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LOS PROCESOS DE INCLUSIN EN EDUCACIN DEL JARDIN INFANTIL
BARRANCAS, ADSCRITO A LA SECRETARIA DE INTEGRACIN SOCIAL

DEL DISTRITO EN LA LOCALIDAD N 11 DE USAQUEN
KAROL TORRES RODRIGUEZ

JENNIFER ALEJANDRA GIL
UNIVERSIDAD DE SAN BUENVENTURA

FACULTAD DE EDUCACIN
LICENCIATURA EN EDUCACIN PARA LA PRIMERA INFANCIA
2011
LOS PROCESOS DE INCLUSIN EN LA EDUCACION DEL JARDIN

INFANTIL BARRANCAS, ADSCRITO A LA SECRETARIA DE INTEGRACIN
SOCIAL DEL DISTRITO EN LA LOCALIDAD N11 DE USAQUEN
KAROL TORRES RODRIGUEZ

JENNIFER ALEJANDRA GIL
Trabajo de grado para optar al ttulo de Licenciada en Educacin para la

Primera Infancia
Director
Martha Patricia Meja Pachn
UNIVERSIDAD DE SAN BUENVENTURA

2011
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ..................................................................................... 1
PROBLEMA DE INVESTIGACIN .......................................................... 3
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN ............................................ 4
ANTECEDENTES: ............................................................................... 4
JUSTIFICACIN ...................................................................................... 5
OBJETIVOS ............................................................................................. 7
OBJETIVO GENERAL .......................................................................... 7
MARCO DE REFERENCIA ...................................................................... 9
MARCO LEGAL ................................................................................. 25
METODOLOGIA ..................................................................................... 58
RESULTADOS Y DISCUSIN ............................................................... 84
LAS PRCTICAS PEDAGGICAS .................................................. 107
RESULTADO DE LAS CATEGORAS Y SUBCATEGORIAS........... 108
CONCLUSIONES ................................................................................. 110
RECOMENDACIONES ........................................................................ 113
BIBLIOGRAFA .................................................................................... 115
ANEXOS .............................................................................................. 118
RAE
TIPO DE DOCUMENTO: Tesis

TITULO: Los procesos de inclusin en educacin del Jardn infantil Barrancas,
adscrito a la Secretaria Integracin Social del Distrito en la localidad N11 de
Usaqun.
AUTORES: Jennifer Alejandra Gil Moya, Karol Johana Torres Rodrguez.
LUGAR: Universidad San Buenaventura Bogot
FECHA: 20 de Octubre de 2011
PALABRAS
CLAVE:
Inclusin,
Inclusin
Social,
Educacin
Inclusiva,
diversidad, igualdad, respeto, oportunidades, vulnerabilidad, procesos.

DESCRIPCIN DEL TRABAJO: este documento, presenta una investigacin
acerca de los procesos de inclusin en la educacin que se llevan a cabo en el
Jardn Infantil Barrancas, adscrito a la Secretara de Integracin Social de
Bogot. Este trabajo tiene como fin dejar como aporte a la institucin, una serie
de recomendaciones arrojadas de acuerdo a los resultas obtenidos que ayuden
a cualificar los procesos de inclusin dentro de la misma.
LINEA DE INVESTIGACIN: Pedagoga Diferencial.
FUENTES CONSULTADAS:
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viii
CONTENIDOS:
INTRODUCCIN,
PROBLEMA
DE
INVESTIGACIN,
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN, JUSTIFICACIN, OBJETIVOS,

MARCO DE REFERENCIA, marco legal, marco terico, METODOLGIA, TIPO
DE
INVESTIGACIN,
POBLACIN
MUESTRA,
INSTRUMENTOS,
Observacin, Entrevista, Diario de Campo, Registro Fotogrfico, Ficha de

Observacin, FASES DE LA INVESTIGACIN, FASE INICIAL, FASE
INTERMEDIA, FASE FINAL, RESULTADOS Y DISCUSION, LAS PRCTICAS
PEDAGGICAS, RESULTADO DE LA CATEGORAS Y SUBCATEGORAS,
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES, BIBLIOGRAFIA, ANEXOS
METODOLOGIA: TIPO DE INVESTIGACIN: Cualitativa basada en diseo de
teora fundamentada.
POBLACIN O MUESTRA: Nios y nias de 0 a 5 aos de edad, docentes y

directivos del Jardn Infantil Barrancas, adscrito a la Secretara de Integracin
Social de Bogot.
INSTRUMENTOS: Entrevista, Observacin, Diario de campo, Ficha de

Observacin, registro fotogrfico.
CONCLUSIONES: De acuerdo al anlisis de los resultados, se encontr

que las docentes del Jardn Infantil Barrancas, s estn llevando a cabo
procesos de Inclusin en Educacin dentro del aula y en los diferentes espacios
del mismo, aplicando los conocimientos recibidos en cada una de las
ix
capacitaciones ofrecidas tanto por la Secretaria Distrital de Integracin Social,

como por las sensibilizaciones ofrecidas por la Educadora Especial, realizando
actividades donde hacen participes a todos los nios y nias respetando sus
derechos
particularidades
explotando
sus
mejores
capacidades,
apoyndose as en las polticas emanadas por la Secretaria de Integracin

Social.
Se puede decir, que en el Jardn Infantil Barrancas tanto las docentes,

como los nios y nias que asisten al mismo, contribuyen a fortalecer cada vez
ms los procesos de Inclusin en la Educacin respetando, ayudando y
compartiendo con alumnos y pares que poseen algn tipo de discapacidad o
problema de aprendizaje, hacindolos sentir y ver como cualquier tipo de
persona que puede explotar sus capacidades para un bien comn.
En el jardn Barrancas se les brinda un trato justo y equitativo a los nios,

se tratan a todos por igual, todos tienen los mismos derechos, les inculcan
valores, se respeta el ritmo de trabajo de cada uno de los nios y nias, se
hacen participes a todos los nios de las actividades que se realizan en el aula,
adems les ensean a valorarse a respetarse pero sobre todo a quererse entre
ellos mismos.
Aunque los procesos de Inclusin no se evidencian en el Proyecto
Educativo de la Institucin, sta tiene sus puertas abiertas a todos los nios y
nias sin excepcin alguna y actualmente manejan procesos de Inclusin con

nios y nias con sndrome de Down, Espina Bfida, Meningocele y problemas
de aprendizajes; los cuales son tratados como los dems sin ningn tipo de
discriminacin por lo tanto es un lugar incluyente y brinda un servicio de calidad
a todo aquel que lo necesite.
A partir de los resultados obtenidos en esta investigacin, se puede
inferir que as como en la Institucin escogida para el estudio, los dems
Jardines Infantiles adscritos a la Secretara Distrital podran estar aplicando las
polticas de Inclusin de manera efectiva y manejando procesos que incluyan a
TODOS los nios y nias sin ninguna excepcin.
Este trabajo de investigacin ayud a aclarar muchas dudas que se
tenan acerca del tema de Inclusin e Inclusin educativa con respecto a que la
calidad de educacin que se le ofrece a los nios y nias dentro de los Jardines
Infantiles puede depender de la formacin a los docentes, infraestructura,
estrategias pedaggicas, pero sobre todo de la capacidad de romper con las
barreras mentales que se tiene acerca de la Inclusin en Educacin.
Gracias a la aplicacin de la entrevista como instrumento, se lograron
rescatar las voces de las docentes, las cules compartieron sus significativas
experiencias con los nios que se encuentran dentro del programa de Inclusin
resaltando as la importancia que stas han tenido tanto como para su vida
laboral como personal.
xi
Teniendo en cuenta que la eliminacin de la exclusin no es una tarea

fcil, se debe empezar por adoptar una manera de pensar que apunte a la
diversidad, difundiendo informacin sobre la inclusin, despertando as
reflexiones y creando conciencia de que es urgente promover la Inclusin de
grupos vulnerables en la sociedad ya que este es un asunto de inters pblico.
De acuerdo con lo expresado por las docentes respecto a los aportes
que dejan las instituciones que realizan all sus prcticas, se concluye que
aunque su trabajo dentro de la institucin es de gran importancia, se puede
explotar de mejor manera teniendo ms interaccin y conocimiento del contexto
para as responder a las necesidades de los nios y nias que asisten a la
institucin.
INTRODUCCIN
El estudio que pretende abordar el proyecto que a continuacin se

describe, est orientado a indagar la temtica de la inclusin en la educacin.
El proyecto de investigacin que se desarrolla en el Jardn Infantil
Barrancas, perteneciente a la Secretaria de Integracin Social ubicado en la
localidad N11 de Usaqun en la cuidad de Bogot durante el ao 2011,
consiste en una investigacin acerca de la manera en que se estn dando los
procesos de inclusin en educacin dentro del mismo.
Para tal fin, se proyecta desarrollar 3 fases de investigacin que son
divididas en: fase inicial que contiene la definicin de la situacin problema, la
cual permiti formular la pregunta de investigacin; posteriormente se procedi
a explorar la situacin y realizar el diseo, es decir, teniendo un acercamiento
con el lugar objeto de la investigacin y determinando de qu manera se va a
proceder, as como las tcnicas a utilizar para recoger la informacin.
Terminado esto, se procede a ejecutar la fase intermedia realizando un trabajo
de campo en el cul se realiz la recoleccin de datos utilizando instrumentos
como diarios de campo, formatos de observacin, registros fotogrficos y
entrevistas a docentes y directivas de la institucin, para luego dar paso a la
organizacin de la informacin que dio cuenta de la situacin real del fenmeno
que se est investigando.
En ltima instancia se da paso al desarrollo de la fase final, identificando

los patrones culturales, es decir analizando e interpretando los datos y
conceptualizndolos inductivamente para
permitir la viabilidad del estudio
propuesto.
Con base en lo anterior y de acuerdo a los resultados que arroje la
investigacin, se elaborara un informe para la institucin en aras de cualificar
los procesos de inclusin en Educacin que all se vienen dando y sean
reflejados en el Proyecto Educativo.
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
A partir de las prcticas de formacin realizadas en los diferentes

escenarios asignados por la coordinacin de prcticas del programa de
Licenciatura en Educacin para la Primera Infancia de la Universidad San
Buenaventura Bogot, se observ que en algunos de estos escenarios, el tema
de Inclusin en la educacin era visto ajeno a sus intereses y responsabilidades.
Lo cual motiv a proponer una investigacin acerca de la forma en que se estn
dando los procesos de Inclusin, de acuerdo a los lineamientos creados por la
Secretaria de Integracin Social del Distrito, dentro de uno de los Jardines
adscritos a la misma, llamado BARRANCAS ubicado en la localidad N11 de
Usaqun.
De acuerdo con lo anteriormente descrito, se plantea la siguiente pregunta
de investigacin:
DE QU MANERA SE ESTN DANDO LOS PROCESOS DE

INCLUSIN EN EDUCACIN, DEL JARDIN INFANTIL BARRANCAS ADSCRITO
A LA SECRETARIA DE INTEGRACIN SOCIAL DEL DISTRITO EN LA
LOCALIDAD N 11 DE USAQUN?
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
ANTECEDENTES:
El inters del equipo investigador surgi en el ao 2010 con el semillero de

investigacin llamado GESTAR trabajado en la Licenciatura en Educacin para
la Primera Infancia de la Universidad de San Buenaventura Bogot sobre el tema
de Inclusin en Educacin Superior. A partir de lo explorado en este semillero,
surgieron nuevas inquietudes para las investigadoras de este trabajo de grado
como: en Colombia realmente se aplica la educacin inclusiva?; los docentes
estn capacitados para manejar la inclusin en el aula de clases?, qu factores
determinan la calidad de educacin que se le brinda a las personas con
necesidades educativas especiales (N.E.E.)?. Sin embargo, despus de varios
encuentros
con las directoras del semillero y las dems integrantes que lo
conformaban, se analiz que ste, estaba direccionado a trabajar slo con

poblacin discapacitada; pero el inters del grupo investigador iba ms all de
esto; por lo cual se decidi ahondar ms acerca de la inclusin dentro del mbito
de la educacin preescolar, mirndola desde la diversidad propiamente dicha.
Cabe resaltar que, parte de la idea de realizar este proyecto de grado sobre
el tema de Inclusin en la Educacin, fue gracias a la conformacin de dicho
Semillero de Investigacin.
JUSTIFICACIN
El Ministerio de Educacin Colombiano y la Administracin Distrital de

Bogot avanzan en la construccin de lineamientos de poltica para la educacin
inicial fundamentados en la inclusin, lo cual pasa por el reconocimiento de las
particularidades de nios y nias en situacin de vulnerabilidad, entendida como
una situacin producto de la desigualdad que, por diversos factores histricos,
econmicos, culturales, polticos y biolgicos, se presenta en grupos de
poblacin, impidindoles aprovechar las riquezas del desarrollo humano y, en
este caso, las posibilidades de acceder al servicio educativo.1
La
construccin
de
estos
lineamientos,
pretende
garantizar
su
participacin efectiva en las propuestas educativas en condiciones de respeto e

igualdad, lo que implica brindar atencin con enfoque diferencial, lo que se
constituye en factor de reconocimiento, respeto a la diversidad, garanta y
restitucin de derechos teniendo en cuenta las caractersticas culturales y
geogrficas, los contextos socioeconmicos y las condiciones fsicas y
psicolgicas de estas poblaciones.
Ministerio de Educacin Nacional (2005) Lineamientos de Poltica para la Atencin
Educativa a Poblaciones Vulnerables.
Sin embargo, muchas veces como resultado de la falta de formacin, se

evidencia el incumplimiento de las leyes inclusivas en nuestro pas.
De acuerdo a lo anterior, esta investigacin se hace con el fin de conocer

cmo se estn dando los procesos de inclusin en educacin en uno de los
Jardines Infantiles adscritos a la Secretaria de Integracin Social de Bogot
llamado Barrancas, desde el mbito social, es decir, de manera pertinente y
oportuna en el marco de la diversidad tnica, cultural y social ya que a partir de
las observaciones realizadas en las prcticas formativas se evidencia que es
mnima la atencin al reconocimiento y al respeto por la diferencia, a la equidad, y
la aceptacin del otro.
OBJETIVOS
Los Objetivos descritos a continuacin, simbolizan la problemtica y bsqueda de

soluciones a inquietudes que se han generado en la institucin escogida para el
presente estudio.
OBJETIVO GENERAL
Reconocer de qu manera se estn dando los procesos de inclusin dentro

del Jardn Infantil BARRANCAS de la Secretaria de Integracin Social, ubicado
en la localidad N11 de Usaqun en la ciudad de Bogot, con el fin de identificar si
realmente se estn llevando a cabo dichos procesos en coherencia con las
disposiciones legales emanadas por la secretara de integracin social.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Indagar qu procesos de Inclusin en Educacin existen en el Proyecto

Pedaggico de la institucin escogida para el estudio.
Identificar los enfoques tericos y polticas pblicas, en los documentos
consultados.
Categorizar la informacin obtenida para el anlisis e interpretacin de los
datos recogidos.
Socializar los resultados hallados, con el fin de dar respuesta al problema

de investigacin.
MARCO DE REFERENCIA
De acuerdo con las expectativas que gener el tema, INCLUSION EN LA

EDUCACIN, en este apartado se condensa todo lo pertinente a la bsqueda
hallada en relacin a la teora, referentes legales, realidad y el entorno acorde
con el mismo. Lo cual servir de ayuda para la compresin y desarrollo de este
proyecto de investigacin.
MARCO TEORICO
El concepto de "inclusin" hay que entenderlo en el sentido de escuela

"abierta a todos" y de escuela donde la integracin se concibe de forma
"comprensiva" para albergar al mayor nmero de alumnos posible y que en ella
estn incluidos todos.
Stainback & Stainback (1992) sealan que la inclusin significa dar la
bienvenida a todos los estudiantes, padres, y, en general, ciudadanos del mundo
para entrar en nuestras escuelas y crculos sociales, definiendo una escuela
inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un nico
sistema educativo, proporcionndoles programas educativos apropiados que sean
estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, adems de
10
cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar
para tener xito.
Siguiendo por la misma lnea. Ainscow, M. (2001) afirma que la inclusin es
un proceso inacabado y continuo. Se procesa internamente en la persona y se
transmite con sus actos y acciones. Es una prctica que parte de las personas
concretas y sus necesidades, construye con ellas. Es un proceso participativo que
se construye mediante la libertad y eleccin de las personas a quien va dirigido el
apoyo.
Igualmente, para otros autores como Farell (2001) la inclusin trata del
grado en que una escuela o comunidad acepta a todos como miembros de pleno
derecho del grupo y les valora por la contribucin que hacen.
Por ello, Clark, Dyson & Millward (1995) sealan que la "inclusin" es un
proceso destinado a incrementar la participacin en las escuelas y comunidades
de personas que han sido objeto de exclusin y falta de atencin. Hablar de
"inclusin" es matizar este proceso para llegar a la escuela comprensiva que
ayuda y apoya a todos los miembros de la comunidad.
Por otro lado, Avolainen y Alasuutari (2000) asumen una postura
problematizante. Sealan que la inclusin no es un concepto que pueda ser fcil y
claramente definido. Se puede ver como una aproximacin o un principio que
busca la eliminacin de todas las barreras para el aprendizaje, o puede intentar
verse como un proceso. Agregan que a todos nos gustara ver la inclusin total,
pero que lograrla no va a ser fcil pues ni siquiera se cuenta con investigacin
11
que proporcione datos contundentes del xito de la educacin inclusiva, sobre

todo porque los datos favorables generalmente provienen de pequeos proyectos
piloto. Adems, muchos maestros estn en desacuerdo y no creen que funcione.
La perspectiva actual de la inclusin y la escuela para todos supone un
paso ms en la evolucin de la integracin. El planteamiento fundamental de esta
corriente se basa en que la institucin educativa debe acoger a todos los
alumnos, comprometindose a realizar cualquier cosa que sea necesaria para
proporcionar a cada alumno el derecho de pertenencia al grupo y a no ser
excluido. Para ello afirma Arniz (1996) que la convivencia y el aprendizaje en
grupo es la forma mejor para beneficiar a todos en el grupo de aprendizaje.
La inclusin, por tanto, es una continuacin de la integracin, basada en los
principios y valores de respeto y tolerancia, la cooperacin, la solidaridad y la
aceptacin de la diversidad.
La forma de conceptuar la integracin o la inclusin tiene un referente
prctico que se observa en la cotidianeidad de las acciones, para as dimensionar
el sentido que se le confiere a un trmino. Por ello, cabe hacer mencin de la
diferencia entre integracin e inclusin a pesar de que finalmente son un continuo
que se complementan:
a) La integracin invita a que el alumno ingrese al aula mientras que la
inclusin propone que forme parte del grupo, es decir, que pertenezca y todos
sean parte del todo.
12
b) La integracin pretende que los estudiantes excluidos se inserten a la

escuela ordinaria, mientras que la inclusin incluye a todos y, todos son todos,
tanto en el mbito educativo, fsico como social.
c) La integracin se adecua a las estructuras de las instituciones y la
inclusin propone, incita, a que sean ellas las que se vayan adecuando a las
necesidades y requerimientos de cada uno de los estudiantes, porque cada
miembro es importante, valioso, con responsabilidades y con un rol que
desempear para apoyar a los dems.
d) La integracin se centra en el apoyo a los estudiantes con discapacidad,
la inclusin atiende a la diversidad incluyendo a la discapacidad, tomando en
cuenta las necesidades de cada miembro de la comunidad educativa. La inclusin
se centra en las capacidades de las personas.
f) Para algunos, el trmino integracin est siendo abandonado, ya que
implica que la meta es integrar en la vida escolar y comunitaria a alguien o a
algn grupo que est siendo ciertamente excluido. El objetivo bsico de la
inclusin es no dejar a nadie fuera de las instituciones, tanto en el mbito
educativo, fsico, as como socialmente (Ortiz, 1998).
Necesitamos tener presente que se vive un proceso muy complejo en
nuestro sistema educativo, que implica cambios radicales en el mbito de lo
conceptual, de lo metodolgico y de lo organizacional para establecer otras
pautas de intervencin en las instituciones educativas de los diferentes niveles,
que fundamentalmente se dirigen a la creacin de condiciones de trabajo que
13
favorezcan la inclusin de personas con necesidades educativas especiales a la

educacin. La dificultad de este proceso, entre otras dificultades, se caracteriza
por lograr un consenso, principalmente entre quienes estn involucrados ms
directamente, sobre los conceptos bsicos que han de permitir la comprensin de
lo que representa, para la comunidad educativa y para la sociedad en general, la
atencin a las necesidades educativas especiales en el contexto de una
institucin incluyente y con base en el principio de una educacin para la
diversidad.
Hablar de inclusin, es mejorar la calidad de vida y de educacin de
TODAS LAS PERSONAS sin importar sus diferencias, sus debilidades y
condiciones humanas, creando un entorno de aprendizaje que propicie la
diversidad.
Contando con la participacin de todos, se avanzar en la construccin de
escuelas, espacios laborales, comunidades y sociedades inclusivas (Werneck
2004).
Durante este tiempo se han puesto en marcha, todo un amplio conjunto de
iniciativas que, bajo la denominacin de Educacin Inclusiva u otras (Echeita y
Sandoval 2002) han ido confluyendo en proyectos educativos de renovacin y
cambio que ponen de manifiesto que el deseo expresado en Salamanca de una
educacin sin exclusiones, podra y puede ser mucho ms que un simple sueo
de verano.
14
No cabe duda de que una de las obras claves en este mbito es el

denominado Index for Inclusin (gua para la evaluacin y mejora de la
educacin inclusiva) realizado por Tony Booth y Ainscow (2000), que se ha
constituido como una obra esencial para impulsar los procesos de cambio hacia
una mayor inclusin educativa en los centros escolares, teniendo en cuenta los
puntos de vista de los diferentes miembros de la comunidad educativa. Este
material contempla el proceso de inclusin educativa desde un planteamiento
global, ya que est dirigido al aprendizaje y la participacin de todos los
estudiantes vulnerables de ser sujetos de exclusin y no slo aquellos
diagnosticados con "Necesidades Educativas Especiales" (Un alumno tiene
necesidades educativas especiales cuando presenta dificultades mayores que el
resto de sus compaeros para acceder a los aprendizajes que se determinan en
el currculo que le corresponde por su edad y necesita, para compensar dichas
dificultades, adaptaciones de acceso y/ o adaptaciones curriculares significativas
en varias reas de ese currculo).
La educacin inclusiva ... comnmente se asocia con la participacin en la
escuela regular de los nios con discapacidad, as como de los nios que
presentan necesidades educativas especiales. Sin embargo, es un concepto ms
amplio que pretende hacer efectivos los derechos a la igualdad de oportunidades
y la participacin. No consiste solamente en el acceso de algunos grupos de
estudiantes tradicionalmente excluidos, sino de la transformacin del sistema
15
educativo como un todo a fin de atender la diversidad de necesidades educativas

de todos los nios, asegurando iguales oportunidades de aprendizaje y la
participacin e inclusin plenas. Consiste en la eliminacin de las barreras de
aprendizaje y participacin que existen para muchos nios, jvenes y adultos de
tal manera que las diferencias provocadas por factores culturales, socioeconmicos, de gnero e individuales no se conviertan en fuentes de inequidad
educativa (Blanco, 2000, pp. 40 y 41). Blanco (2000) habla de la necesaria
transformacin del sistema educativo.
La educacin inclusiva se refiere a identificar y superar todas las barreras
de la participacin efectiva, continua y de calidad en la educacin, particularmente
durante el ciclo educativo primario, donde se acepta ampliamente y se documenta
el derecho humano de libre participacin. (UNESCO 2000, p.03). Adems, en la
educacin inclusiva las escuelas deben acomodar a todos los nios sin importar
sus condiciones fsicas, intelectuales, emocionales o lingsticas. Esto incluye
nios con discapacidad y sobredotados (quienes tambin pueden tener una
discapacidad), nias, nios que viven en la calle, nios que trabajan, nios
inmigrantes, nios que han perdido a sus padres por el virus de inmunodeficiencia
humana o por guerras, nios de minoras culturales o tnicas y nios de otros
grupos con desventajas o marginados.
Tambin reconoce la necesidad de atender a mltiples variables

ambientales frente a los planteamientos exclusivamente centrados en
16
problemas o d e f i c i e n c i a s d e l a l u m n o ( V e r d u g o , 2 0 0 3 ) y l l e va
implcito
un
cambio
paradigmtico con respecto a las necesidades
educativas especiales.
La educacin inclusiva supone un modelo de escuela en el que los
profesores, los alumnos y los padres participan y desarrollan un sentido de
comunidad entre todos los participantes, tengan o no discapacidades o
pertenezcan
una cultura, raza o religin diferente.
Se
pretende
una
reconstruccin funcional y organizativa de la escuela integradora, adaptando la

instruccin para proporcionar apoyo a todos los estudiantes. En este modelo, los
profesores ordinarios y los profesores especialistas o de apoyo trabajan de
manera conjunta y coordinada dentro del contexto natural del aula ordinaria,
favoreciendo el sentido de pertenencia a la comunidad y la necesidad de
aceptacin, sean cuales fuesen las caractersticas de los alumnos.
La escuela inclusiva forma parte de un proceso de inclusin ms amplio;
supone la aceptacin de todos los alumnos, valorando sus diferencias; exige la
transmisin de nuevos valores en la escuela; implica incrementar la participacin
activa (social y acadmica) de los alumnos y disminuir los procesos de exclusin;
supone crear un contexto de aprendizaje inclusivo desarrollado desde el marco de
un currculo comn; exige una profunda reestructuracin escolar que debe ser
abordada desde una perspectiva institucional; es un proceso inacabado, en
constante desarrollo, no un estado.
17
La inclusin educativa debe iniciarse por el proyecto pedaggico que debe,

necesariamente, arropar el establecimiento de su actuacin pedaggica. Sin
embargo, se trata de un proceso a ser vivido por la escuela. Debe ser paulatino,
progresivo y consentido. No obstante, la educacin inclusiva est comprometida
con la inclusin social. La escuela aislada no consigue garantizar la educacin
inclusiva. La educacin slo ser inclusiva si la sociedad tambin lo es, si la
sociedad favorece la inclusin (Nacif, 2003.) Recursos humanos. Banco Mundial.
Busca promover la excelencia de todos los alumnos diseando ambientes
escolares que estimulen la participacin de todos los alumnos, promuevan las
relaciones sociales y el xito escolar de todos (Booth y Ainscow, 2002; Schalock y
Verdugo, 2003; Echeita et al. 2004;Susinos, T, 2005)
La visin renovada de la educacin escolar, y que poco a poco se ha ido
llamando inclusiva por contraste con los planteamientos basados en sistemas
educativos duales (ordinarios vs especiales) y apoyados en la exclusin de los
alumnos que se consideran especiales (bien sea por razones de capacidad,
procedencia o situacin socio familiar u otras, Parrillas, 2002), es la que desde
entonces a hoy, ha ido tomando carta de naturaleza y configurndose como una
aspiracin tan compleja como necesaria para tratar de avanzar realmente hacia
sociedades ms cohesionadas y justas.
18
El origen de la idea de educacin inclusiva se ubica en el foro internacional

de la UNESCO que ha enmarcado patrones en el campo educativo en el evento
celebrado en Jomtiem Tailandia en 1990, donde se abre la representacin de una
educacin para todos cuya intencin es desplegar la prosperidad individual y
social por medio de la educacin formal mas no de una educacin entre pares
que de una u otra manera se segua convirtiendo en exclusiva. En el encuentro de
Salamanca 1994 se hablo de impartir una educacin como principio central que
ha de guiar la poltica y la prctica de la construccin de una educacin para
todos.
La educacin inclusiva significa que todos los nios y nias de una

determinada comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones
personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan una
discapacidad. Se trata de un modelo de escuela en la que no existen requisitos de
entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn tipo. La inclusin
implica identificar y minimizar las barreras para el aprendizaje y la participacin y
maximizar los recursos que apoyen ambos procesos. Las barreras se pueden
encontrar en todos los aspectos y estructuras del sistema: en los centros
educativos, en la comunidad, en las polticas locales y nacionales. Estas no
solamente pueden impedir el acceso al centro educativo sino tambin limitar su
participacin dentro del mismo.
19
El camino de inclusin educativa parte de la eventualidad de brindar una

educacin de calidad, aprobando dar respuesta a todos los alumnos, con
autonoma de sus necesidades y demandas. La inclusin no es estrictamente una
transformacin o acomodo de un encadenamiento de dispositivos presentes en el
proceso educativo, pero si revela un cambio profundo de la estructura,
funcionamiento y modelo pedaggico, con la finalidad de dar respuesta a todos y
cada uno de los estudiantes.
Inclusin es sinnimo de calidad, atencin, de escucha, de acciones en pro

de las personas.
Incluir significa insertar personas en el contexto profesional, poltico,
educativo y dems, a partir de sus talentos, nunca de sus limitaciones.
Cada ser humano es un conjunto de talentos y de limitaciones que se

manifiestan ms o menos intensamente o hasta no se manifiestan, en funcin de
las oportunidades que tenemos desde la vida intrauterina; es decir, que lo que nos
caracteriza como seres humanos, es la diferencia o la diversidad.
Debemos tener siempre la preocupacin de hacer que los talentos de todos

se manifiesten ms que sus limitaciones, para que la construccin de un sociedad
inclusiva mundial avance ms rpidamente.
20
Por lo tanto, cuando se habla de inclusin, se crean expectativas para

todas las personas y grupos que tienen que ver, en su trabajo, con personas que
requieren ciertos apoyos para enfrentar no solo su interaccin y aprendizaje en el
aula, sino tambin en su familia y comunidad. Es decir, se debe tomar en cuenta
todo aspecto relacionado con la cultura en la que se desarrollan las personas; en
este sentido, comenta Heward (1997) (...) la herencia cultural que un nio recibe
tambin vara enormemente. No podemos olvidar que el grupo cultural al que
pertenecen los alumnos influye sobre sus valores y conductas (p. 62), y por lo
tanto, estos aspectos deben ser considerados en el trabajo que se realice con los
estudiantes.
Al hablar de inclusin se habla de tolerancia, respeto y solidaridad, pero

sobre todo, de aceptacin de las personas, independientemente de sus
condiciones. Sin hacer diferencias, sin sobreproteger ni rechazar al otro por sus
caractersticas, necesidades, intereses y potencialidades, y mucho menos, por
sus limitaciones; como anota Heward (1997) (...) para sobrevivir, un grupo social
debe adaptar y modificar el ambiente en el que vive (p. 62).
La inclusin debe verse como una interaccin que se genera en el respeto

hacia las diferencias individuales y las condiciones de participacin desde una
perspectiva de igualdad y equiparacin de oportunidades sociales, cualesquiera
que sean los valores culturales, la raza, el sexo, la edad y la condicin de la
21
persona o grupo de personas. O sea, es necesario, en una sociedad como la

actual, llevar a cabo procesos de concienciacin que lleven a comprender quines
somos y con quines compartimos; se debe identificar y tratar a las personas tal
cual son ellas mismas, una de ellas, el hijo de ..., y adems, asegurar que
cada individuo comprenda que siempre hay alguien que la escucha y la entiende;
no necesariamente que le ensee, pero s que le comprenda.
La inclusin debe ser concebida, adems, como una organizacin poltica

de la sociedad civil en la lucha por la inclusin de los colectivos minoritarios, cuya
va de acceso ms importante es el acceso a la educacin, aunque no la nica.
Por lo tanto, la integracin educativa y escolar estn relacionadas con la inclusin
a la educacin bsica regular de todas las personas independientemente de sus
condiciones; de esta manera, la decisin de si las personas se ven involucrados
en procesos de intervencin o accin correctiva, o participan de un modelo
educativo, corresponde a la familia y la sociedad a la cual pertenecen, y no es
tarea de los expertos, sean estos tcnicos, cientficos o profesionales, como se ha
querido asumir.
Se puede decir, entonces, que se est ante un hecho social y no natural.

Se trata ms de una construccin social que de una construccin que se
desarrolla sobre las recomendaciones planteadas en la Declaracin de
Salamanca (UNESCO, 1992), va ms all, ya que est relacionada con los
22
Derechos Humanos, con los Derechos de las nias y los nios, de las Normas
Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad, con la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, y en fin,
con toda aquella jurisprudencia que vela por el bien de todos los miembros de una
sociedad.
Practicar la inclusin es adoptar una nueva tica, inspirada en la certeza

que la humanidad encuentra formas infinitas de manifestarse, sobre las cuales es
imposible atribuir un valor ms o menos humano.
Apropiarse de esa tica de la diversidad significa abandonar el hbito
equivocado de jerarquizar condiciones humanas, definiendo cules de stas
tienen o no derechos, de los ms simples a los ms complejos.
Teniendo en cuenta lo anterior, la inclusin educativa trasciende el mbito

de la escuela, y propone el derecho de todos al aprendizaje, y la atencin a cada
una de las personas segn sus necesidades, caractersticas, intereses y
potencialidades, cualquiera que sean sus caractersticas individuales.
Con la participacin de todos, se avanzar en la construccin de escuelas,
espacios laborales, comunidades y sociedades inclusivas, las cules son capaces
de contemplar todas las condiciones humanas, encontrando medios para que
cada ciudadano, del ms privilegiado al ms comprometido, ejerza el derecho de
23
contribuir con su mejor talento al bien comn, sin importar si dicho talento slo
puede ser ejercitado moviendo un nico dedo o parpadeando.
EL ENFOQUE DIFERENCIAL
Centrado en la dignidad humana y basado en el principio de equidad y el

derecho a la no discriminacin, busca lograr la igualdad real y efectiva que
reconozca la diversidad y la posible desventaja que enfrentan grupos
poblacionales especficos2.
Supone que personas en situaciones similares deben ser tratadas de forma
igual, y que aquellas que estn en situaciones distintas deben tratarse de manera
diferencial en forma proporcionada a dicha diferencia.
El enfoque diferencial permite tener en cuenta los derechos y necesidades

especficas de los individuos segn su pertenencia a diferentes grupos
poblacionales, a las necesidades concretas, especficas, singulares, de acuerdo
con el ciclo vital, el gnero, las condiciones fsicas y la cultura especfica de cada
nio, nia y adolescente3.
2
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF (2007).Lineamientos tcnicos para la
organizacin del sistema de atencin para la Proteccin Integral.

3
ACNUR. (2009) balance de la poltica pblica de prevencin, proteccin y atencin al
desplazamiento interno forzado en Colombia.
24
El reto del enfoque diferencial es trascender el lmite de la proteccin

institucional y subsidiaria del Estado y los lmites del derecho como norma
fundamentada en un sujeto ideal, para reconocer como sujetos reales a los nios
y nias, examinando su particular situacin socio-jurdica con respecto a sus
situaciones especficas de vulnerabilidad, riesgo y conculcacin de derechos,
producidos por eventos particulares4.
Esta mirada exige romper la idea de los nios, nias y adolescentes como
una categora homognea a la cual se atiende desde la lgica de prestacin de
servicios, invita a ejercicios institucionales y sociales que posibiliten el
reconocimiento y respeto de las situaciones particulares que enfrentan. Por tanto,
el enfoque diferencial exige centrar las propuestas de trabajo con los nios y
nias, reconociendo los derechos individuales y colectivos si es el caso, en
momentos especficos de ciclo de vida, gnero, cultura, etnia, condicin fsica y
mental.
Desde el estado social de derecho, se asume el compromiso para

garantizar la efectividad de los derechos de la niez, consagrados en el bloque de
constitucionalidad.
Montoya Mara Eugenia (2010).Propuesta de lineamiento de poltica pblica para la
atencin integral de la Primera Infancia afectada por el conflicto armado en Bogot.IDIE-OEI-SDIS.
25
Este planteamiento tico, convoca a la construccin de nuevos imaginarios

sobre los nios y las nias como sujetos preferentes de derechos, que exige que
el estado, la sociedad y la familia, construyan nuevos entramados que posibiliten
hacer realidad la dimensin material, afectiva y moral que se requiere para el
goce efectivo de los derechos de la infancia.
MARCO LEGAL
EN LO INTERNACIONAL:
- Cumbre Mundial a favor de la Infancia " Nueva York, 1990. Se inicia el
intento por parte de las autoridades mundiales de enfrentar el problema de los
marginados en educacin.
- Conferencia Mundial Sobre Educacin Para Todos y el Marco Mundial de

Accin para Satisfacer las Necesidades Bsicas del Aprendizaje" Jomtien,
Tailandia, 1990. Surgen conceptos como pertinencia, relevancia y equidad que
definen la realidad educativa. Esta nueva visin de la educacin propone:
1 Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad.

2. Prestar atencin prioritaria al aprendizaje.
3. Ampliar los medios y alcances de la Educacin Bsica.
26
4. Mejorar el ambiente para el aprendizaje.
- "Normas Uniformes sobre la Igualdad de las Oportunidades para las

Personas con Discapacidad, aprobados en 1993 por la Asamblea General de la
ONU, tienen como finalidad garantizar que nias y nios, mujeres y hombres con
discapacidad tengan los mismos derechos, y obligaciones que los dems con el
firme compromiso moral y poltico de los estados de adoptar medidas para lograr
la igualdad de oportunidades.
- "Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso

y Calidad", Salamanca, Espaa, 1994, se centr en establecer las bases para una
educacin de calidad y garantizar el acceso de toda la poblacin a las escuelas y
centros de enseanza, haciendo nfasis en la poblacin con necesidades
educativas especiales con o sin discapacidad.
- Marco de Accin de Dakar, Senegal, 2000. Renueva el compromiso

mundial con la educacin bsica de calidad para todas las personas desde su
nacimiento.
- Declaracin Mesoamericana de Educacin Inclusiva, octubre de 2004, en

la que se propone renovar los lineamientos de polticas y estrategias innovadoras
27
de ampliacin diversificacin y fortalecimiento de las ofertas educativas para una

educacin inclusiva en los pases de la regin mesoamericana.
- Convencin Interamericana para la Eliminacin de toda las formas de

discriminacin contra las Personas con Discapacidad:, 1999. Compromete a los
Estados a adoptar medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de
cualquier otra ndole, para eliminar cualquier tipo de discriminacin contra las
personas con discapacidad.
- Declaracin Universal de los Derechos Humanos; 1948. Todas las

personas sin distincin alguna, deben gozar de los mismos derechos a la dignidad
humana y la libertad que hagan posible el desarrollo de sus habilidades al mximo
de su potencialidad.
- Declaracin sobre los Derechos del Nio; 1959. Aspira a conseguir que
todos los nios puedan tener una infancia feliz y asegurar que todos sus derechos
y libertades se cumplan. Que puedan desarrollarse, fsica, mental, moral,
espiritual y socialmente en forma saludable y normal, en condiciones de libertad y
dignidad.
28
- Declaracin de los Derechos del Deficiente Mental; 1971. El deficiente

mental tiene derecho a la educacin, y la capacitacin necesaria que le permita
desarrollar al mximo su capacidad y aptitudes.
- Declaracin de los Derechos de los Minusvlidos; 1975. Qu se

entiende por minusvlido? Toda persona incapaz de atender por s sola, total y
parcialmente, las necesidades de su vida individual y/o social normal, como
consecuencia de una deficiencia, congnita o no, en sus capacidades fsicas o
mentales.
- Declarado Da Internacional del Discapacitado; 1981. 3 de diciembre: Las

Naciones Unidas declaran como Da Internacional de la persona discapacitada,
para reflexionar sobre las problemticas vinculadas a este tema. Se busca
garantizar la igualdad de oportunidades.
- Convencin sobre los derechos del nio. 1989. Se reconoce a las

personas menores de 18 aos, como protegidas, para poder desarrollarse y
participar activamente en la sociedad, estableciendo que los nios son sujetos de
derecho. La Convencin les da a todos los nios, la legislacin interna para que
las distintas leyes contemplen todos los derechos.
29
- En 1978 la Secretara de Educacin del Reino Unido pblica el Informe

Warnock Se populariza el trmino NEE: Necesidades Educativas Especiales,
primndose
ms
all
del
trmino
EE
(Educacin
Especial).
Se distinguen en el Informe 3 tipos de integracin: integracin social, integracin

fsica, integracin funcional.
-Declaracin de Salamanca: Conferencia Mundial sobre Necesidades

Especiales 10 de Junio de 1994 Principalmente proclama cada nio tiene
caractersticas, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que le son
propios ENTONCES los Sistemas Educativos deben ser diseados, y los
programas aplicados, de modo que tengan en cuenta esta diversidad. Las
personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las
escuelas ordinarias, que debern integrarlos en una pedagoga centrada en el
nio, capaz de satisfacer esas necesidades Estas escuelas con orientacin
integradora representan el medio ms eficaz para combatir las actitudes
discriminatorias y lograr la educacin para todos. Apela a los gobiernos adar la
ms alta prioridad poltica y presupuestaria al mejoramiento de sus sistemas
educativos para que puedan incluir a todos los nios y nias, con independencia
de sus diferencias o dificultades individuales. Adoptar como poltica el principio de
educacin integrada, que permite matricularse a todos los nios en escuelas
ordinarias.
30
- Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas

con discapacidad (1993) Los estados deben reconocer el principio de igualdad de
oportunidades de educacin en los niveles primario, secundario y superior para
los nios, los jvenes y adultos con discapacidad en entornos integrados, deben
velar porque la educacin de las personas con discapacidad constituya una parte
del sistema integrante del sistema de enseanza
- Conferencia Mundial para el desarrollo social, Copenhague, 1995. Plantea

el desarrollo social como el elemento fundamental de las necesidades y
aspiraciones de las personas del mundo entero. Para este fin trabaja en la
participacin de la mujer, su igualdad y equidad con el hombre, as como tambin
la pobreza, el desempleo y la desintegracin social. Propone como objetivo el
acceso universal y equitativo a una educacin de calidad, a fin de erradicar la
pobreza, promover un empleo pleno y productivo, y fomentar la integracin social.
- Educacin para Todos; El Proyecto va ms all de lograr que todos los

nios entren en la escuela. Basado en el principio de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos: Toda persona tiene derecho a la educacin, promueve
que cada persona debe beneficiarse de las oportunidades educacionales
ofrecidas, en pro de satisfacer sus necesidades bsicas de aprendizaje.
31
-Marco Legal Argentino: Constitucin Nacional La Ley N 26.206, o Ley De

Educacin Nacional Acuerdo Marco para la Educacin Especial Ley federal de
educacin Estatuto Del Docente Del Gobierno De La Ciudad De Buenos Aires.
- La Constitucin Nacional seala: Sancionar leyes de organizacin y de

base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las
particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad
indelegable del estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin
de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin
discriminacin alguna.
- La Ley de Educacin Nacional define a la educacin y al conocimiento

como un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados por el Estado.
Apela a una educacin de calidad con igualdad de oportunidades, una educacin
integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el
desempeo social y laboral inclusin educativa a travs de polticas universales y
de estrategias pedaggicas brindar a las personas con discapacidades,
temporales o permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo
desarrollo de sus posibilidades, la integracin y el pleno ejercicio de sus derechos.
32
- La Ley Nacional define la Educacin Especial desde un criterio

INCLUSIVO: La Educacin Especial brinda atencin educativa en todas aquellas
problemticas especficas que no puedan ser abordadas por la educacin comn.
- Las polticas de promocin de la igualdad educativa debern asegurar las

condiciones necesarias para la inclusin, el reconocimiento, la integracin y el
logro educativo de todos/as los/as nios/as, jvenes y adultos en todos los niveles
y modalidades, principalmente los obligatorios.
- Acuerdo, Marco para la Educacin Especial; se define la educacin

especial como: un continuo de prestaciones educativas, constituido por un
conjunto
de
servicios,
tcnicas,
estrategias,
conocimientos
recursos
pedaggicos, destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y

dinmico a personas con necesidades educativas especiales, temporales o
permanentes, brindado a travs de organizaciones especficas y apoyos
diversificados . Promueve: acceso al currculo, deteccin y atencin temprana de
nios con alteraciones del desarrollo o dificultades del aprendizaje, estrategias de
integracin y propiciar la participacin activa de los padres.
- Se sealan alternativas a los sistemas aislados: Las prestaciones de la

educacin especial que se articularn con los servicios escolares, procurando la
integracin de los alumnos con necesidades educativas especiales a las
33
instituciones de educacin comn, en todos los niveles del sistema a partir de

programas de apoyo y seguimiento.
- La atencin en centros o escuelas especiales en los casos en que otras

estrategias no se consideren suficientes, o cuando los alumnos presenten
necesidades educativas tan complejas que no puedan ser atendidas en mbitos
comunes, an con los apoyos correspondientes.
- Ley Federal de Educacin en el artculo 28, se sealan como objetivos: a)

Garantizar la atencin de las personas con estas necesidades educativas desde
el momento de su deteccin. Este servicio se prestar en centros o escuelas de
educacin especial. b) Brindar una formacin individualizada, normalizadora e
integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitacin
laboral que le permita su incorporacin al mundo del trabajo y la produccin.
- El artculo 29 seala que La situacin de los alumnos/as atendidos en

centros o escuelas especiales ser revisada peridicamente por equipos de
profesionales a manera de facilitar, cuando sea posible y de conformidad con
ambos padres, la integracin a las unidades escolares comunes. En tal caso el
proceso educativo estar a cargo del personal especializado que corresponda y
se debern adoptar criterios particulares de currculo, organizacin escolar,
infraestructura y material didctico. Perder la ilusin de homogeneidad que
34
permita entender la diversidad en trminos de lo que ya hay, lo que existe y

enfocarse en educar en la diversidad y no para la diversidad.
- Estatuto del docente del gobierno de la ciudad de buenos aires captulo iv:
de las reas de educacin y alcance de las mismas. III rea de la Educacin
Especial: Contar en su planta funcional con Asistente, Celador para
Discapacitados Motores y con Intrprete de Lengua de Seas Argentina (para
todas las reas de la Educacin). a) Escuelas domiciliarias y hospitalarias b)
Escuelas de recuperacin c) Centros Educativos para Nios con Trastornos
Emocionales Severos (CENTES) d) Escuela de discapacitados motores e)
Escuela de educacin especial.
- Escuelas de Educacin Especial : 1) De discapacitados mentales: leves,

moderados, severos, severos trastornos de la personalidad, de formacin laboral
2)
De
discapacitados
visuales
3)
De
discapacitados
auditivos
4)
De
discapacitados motrices y mentales Gabinete materno infantil.
-UNICEF: Informe Anual El Informe Anual 2007 describe la labor de

UNICEF en nombre de los nios y nias del mundo y de sus familias en 155
pases y territorios. El informe presenta un panorama general de los problemas y
los logros de UNICEF y de su amplia red de aliados en la misin de alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
35
-Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos

Humanos sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, 2009
-Vernor Muoz Villalobos, en su calidad de Relator Especial sobre el

Derecho a la Educacin, llev a cabo una visita oficial a Mxico entre el 8 y el 18
de febrero de 2010. El informe sobre su visita ser presentado y discutido ante el
Consejo de Derechos Humanos en Ginebra en el ao 2010. (Relator Especial
sobre el derecho a la educacin, visit Mxico del 8 al 18 de febrero de 2010.
Durante la misin, el Relator Especial examin el estado del derecho a la
educacin, tomando en cuenta los diferentes tipos y niveles educativos, es decir,
la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior y superior. En el
presente informe, el Relator Especial analiza las principales caractersticas del
sistema educativo mexicano escolarizado y no escolarizado en trminos de
organizacin, cobertura, gasto estatal, becas y reformas recientes del sistema
educativo por el actual Gobierno Federal.)
EN LO NACIONAL:
Proyectos
estratgicos
MEJORAMIENTO DE
de
la
Revolucin
Educativa
2003-2006
LA CALIDAD EDUCATIVA PARA POBLACIONES
VULNERABLES Y MODELOS EDUCATIVOS. Brindar herramientas para impartir
36
educacin de calidad y pertinencia a las poblaciones tradicionalmente excluidas

del sistema educativo, para garantizar su permanencia en el mismo.
-Proyectos estratgicos de la Revolucin educativa 2007-2010 ACCESO

AL SISTEMA EDUCATIVO PARA LA POBLACIN VULNERABLE, tiene como
objetivo brindar oportunidades de acceso al sistema educativo a la poblacin
vulnerable.
-Proyectos estratgico 2011-2014 con la poltica de CERRAR BRECHAS

CON ENFOQUE REGIONAL EN EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
(ACCESO Y PERMANENCIA).
- OPORTUNIDADES Y REALIZACIONES EN ACCESO Y PERMANENCIA

PARA DISMINUIR LAS BRECHAS ENTRE ZONAS RURAL Y URBANA,
POBLACIONES VULNERABLES Y DIVERSAS Y POR REGIONES .Su objetivo
es incrementar el acceso a la poblacin que est por fuera del sistema educativo
y a la que nunca ha accedido (iletrados) y mejorar las condiciones de
permanencia escolar para disminuir las brechas educativas entre zonas rural y
urbana, entre regiones y entre poblaciones vulnerables y diversas y las que no lo
son.
37
-MS Y MEJORES ESPACIOS ESCOLARES Mejorar la infraestructura y

dotacin
educativa
mediante
la
ampliacin,
adecuacin,
construccin,
reconstruccin y dotacin, para que los nios y jvenes de zonas urbano

marginales, rurales, de frontera y de zonas afectadas por desastres naturales y
situaciones de violencia, cuenten con mejores condiciones para su acceso y
permanencia escolar y se reduzcan las brechas en cobertura y calidad.
De acuerdo a todo lo expuesto anteriormente, se puede evidenciar que el

Ministerio Nacional de Educacin, a travs del plan sectorial La Revolucin
Educativa, se ha propuesto dar atencin especial a las poblaciones vulnerables,
definidas por aquellas que, por sus diferencias socioculturales, econmicas y
biolgicas, han permanecido excluidas del sistema educativo, diseando e
implementando procesos y acciones alrededor de sus tres ejes de poltica:
mayores oportunidades para el acceso mediante el aumento de la cobertura,
permanencia en condiciones de mejor calidad y puesta en marcha de las
herramientas y procedimientos que aseguren la eficiencia.
El pas, y en particular el sector educativo, entienden la vulnerabilidad
como un fenmeno que deteriora el bienestar y la calidad de vida de las personas
y que retrasa el desarrollo de los pueblos. Por este motivo, merece enfrentarse
con polticas y con estrategias integrales y sostenibles, capaces de transformar en
plazos razonables las causas que la generan. Hoy est ms que demostrado que
el principal instrumento para ese cambio es la educacin.
38
-El Ministerio de Educacin Nacional ha considerado como grupos

vulnerables prioritarios de atencin a:
Las comunidades tnicas (indgenas, afro-colombianos, raizales)

Los menores con necesidades educativas especiales (con discapacidad o
limitaciones o con talentos o capacidades excepcionales).
Los afectados por la violencia (poblacin en situacin de desplazamiento,
menores desvinculados de los grupos armados al margen de la ley e hijos
en edad escolar de adultos desmovilizados).
Los menores en riesgo social (menores trabajadores, adolescentes en
conflicto con la ley penal y nios, nias y adolescentes en proteccin).
Los habitantes de frontera.
Para la atencin educativa a estas poblaciones, el Ministerio ha definido

diversas estrategias orientadas a fomentar el acceso y la permanencia en el
sistema educativo, mejorando la calidad de la educacin.
En este sentido, se pretende apoyar a las entidades territoriales para que, a
travs de las secretaras de educacin, logren avanzar en sus procesos de
reorganizacin, asignacin de docentes, coordinacin de acciones necesarias
para identificar y caracterizar las poblaciones vulnerables dentro y fuera del
sistema, proponer orientaciones pedaggicas para elaborar y adecuar currculos,
39
implementar, identificar y desarrollar modelos educativos flexibles, crear

herramientas pedaggicas y didcticas, definir canastas educativas, formar a
funcionarios, directivos docentes y docentes, entre otros.
Los lineamentos para cada grupo poblacional parten de la identificacin de
necesidades educativas de la poblacin objetivo y del marco jurdico especfico de
cada grupo poblacional.
De esta forma, se establecen las directrices que cada entidad territorial
debe realizar en los planes de accin para atender la vulnerabilidad, as como los
criterios para hacer seguimiento y evaluacin a dichos planes.
POBLACIONES TNICAS
La principal herramienta para la atencin de las poblaciones tnicas en

materia de legislacin es la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 21 de 1991
(ratificatoria del Convenio 169 de la OIT).
En el caso de la atencin educativa por parte del Estado, son importantes
los artculos 7, 10, 13, 27, 63, 68, 70 y 243, a partir de los cuales se termin de
instaurar el derecho de los grupos tnicos a una educacin ms adecuada a sus
condiciones culturales y a su historia.
Adems de lo enunciado, se cuenta con:
La Ley 21 de 1991-Convenio 169 de la OIT, a travs de los cuales se
hacen algunas recomendaciones y medidas por tomar frente al manejo que deben
40
tener los Estados miembros frente a las poblaciones indgenas y tribales, se

establece que los programas y servicios destinados a los pueblos interesados
debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con estos, con el fin de
responder a sus necesidades particulares, conocimientos, tcnicas, historia,
sistemas de valores y dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.
La Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994) que establece en el
captulo 3, la necesidad de brindar una educacin pertinente a los grupos
tnicos, de acuerdo con su cultura, lengua, tradiciones y fueros propios y
autctonos.
La Ley 70 de 1993 reglamenta el artculo 55 transitorio de la Constitucin
Poltica sobre la ubicacin y conformacin de territorios comunales para las
comunidades negras, en el cul se plantea que el Estado debe reconocer y
garantizar el derecho a un proceso educativo acorde con las necesidades y
aspiraciones etnoculturales de estas poblaciones.
El Decreto 804 de 1995 reglamenta la atencin educativa a estas
poblaciones.
La Directiva Ministerial 08 de 2003 orienta el proceso de reorganizacin de
entidades territoriales que atienden poblacin indgena.
La Directiva Ministerial 011 del 2004, orienta la prestacin del servicio
educativo en entidades territoriales que atienden poblacin afrocolombiana y
raizal.
41
POBLACIN CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
La Constitucin Poltica de 1991, seala que el Estado debe promover las

condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, adoptar medidas a favor de
grupos discriminados o marginados y proteger especialmente a las personas que,
por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta. Tambin dispone que el Estado adelante una poltica de
previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que
requieran. Y plantea que la educacin de personas con limitaciones fsicas o
mentales o con capacidades excepcionales es obligacin del Estado.
La Constitucin establece que la educacin para personas con limitaciones
y con capacidades o talentos excepcionales es parte integrante del servicio
pblico educativo. Seala que los establecimientos e d u c a t i v o s d e b e n o r
g a n i z a r, directamente o mediante convenio, acciones pedaggicas y
teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos
educandos.
Sobre la atencin de estudiantes con capacidades excepcionales anuncia
que se definirn las formas de organizacin de proyectos educativos
institucionales (PEI) especiales para su atencin. Y deja planteada la necesidad
de contar con unos apoyos para llevar a buen trmino este proceso. Entre los
fines y objetivos de la educacin que esta ley propone para la poblacin
colombiana, estn el pleno desarrollo de la personalidad, dentro de un proceso de
42
formacin integral; la formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos

humanos, en los principios democrticos de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad; la
formacin para facilitar la participacin en las decisiones que los afectan; el
acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la
cultura y la formacin en la prctica del trabajo. Adems de stos, es importante
destacar dos elementos muy importantes en la educacin de la poblacin con
necesidades educativas especiales: la formacin para la autonoma y para la
participacin social.
El Decreto 2082 de 1996, reglamentario de la Ley General de Educacin,

menciona que la atencin de la poblacin con discapacidad y con capacidades o
talentos excepcionales es de carcter formal, no formal e informal y se debe
ofrecer en instituciones educativas estatales y privadas de manera directa o
mediante convenio.
El Decreto 2247 del 1997 indica que el ingreso al nivel de preescolar no

est sujeto a ninguna prueba de admisin, examen psicolgico o de
conocimientos, o a consideraciones de raza, sexo, religin, condicin fsica o
mental y establece que los procesos curriculares se desarrollan mediante la
ejecucin de proyectos ldico-pedaggicos y actividades que tengan en cuenta: la
integracin de las dimensiones del desarrollo humano (corporal, cognitiva,
43
afectiva, comunicativa, tica, esttica, actitudinal y valorativa); los ritmos de

aprendizaje; las necesidades de aquellos menores con limitaciones o con
capacidades o talentos excepcionales y las caractersticas tnicas, culturales,
lingsticas y ambientales de cada regin y comunidad.
El Decreto 3020 del 2002, reglamentario de la Ley 715 del 2001, seala
que para fijar la planta de personal de los establecimientos que atienden a
estudiantes con necesidades educativas especiales, la entidad territorial debe
atender los criterios y parmetros establecidos por el MEN. Adems, indica que
los profesionales que realicen acciones pedaggicas y teraputicas que permitan
el proceso de integracin acadmica y social sean ubicados en las instituciones
educativas que defina la entidad territorial para este propsito.
La Resolucin 2565 del 2003, establece los parmetros y criterios para la

prestacin del servicio educativo a las poblaciones con necesidades educativas
especiales, otorgando la responsabilidad a las entidades territoriales.
POBLACIN AFECTADA POR LA VIOLENCIA
El Conpes 2804 del 13 de septiembre de 1995, en el que se constituye el

Programa Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la
Violencia en Colombia. El 27 de mayo de 1997, se revisa y actualiza este
44
documento, dando paso al Conpes 2924 de 1997.Atravs del Decreto 1165 de

abril de 1997, se crea la Consejera Presidencial para la Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada.
La Ley 387 de 1997 por la cual se adoptan medidas para la prevencin del
desplazamiento forzado, la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.
El Decreto 173 del 26 de enero de 1998, por el cual se adopta el Plan

Nacional para la Atencin a la Poblacin Desplazada por la Violencia. Mediante el
de 11 de marzo de 1999, la Red de Solidaridad asume la funcin de coordinar el
Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada ( SNAIPD).
El Conpes 3057 de 1999, en el cual propone el plan de accin dirigido a

mejorar los mecanismos e instrumentos de respuesta institucional al fenmeno
del desplazamiento.
El 25 de mayo del 2001, se publica el documento el cual se expide como
respuesta a la falta de resultados de la poltica propuesta en el Conpes 3057.
En noviembre del 2001, se expide la Directiva Presidencial 6 con el fin de

mejorar la implementacin de las polticas de atencin a la poblacin desplazada
45
y ordena la conformacin del Sistema Nacional de Atencin Integral a la

Poblacin Desplazada. De igual manera, se expide la Directiva Presidencial 7 en
donde el Gobierno reitera su voluntad de trabajar coordinada y concertadamente
con las organizaciones de carcter humanitario a favor de la asistencia a la
vctimas.
La Corte Constitucional ha interpretado el fenmeno del desplazamiento

generando diferente jurisprudencia en el tema, las sentencias ms importantes
son 1635 y la T-025 del 2004. Esta ltima le impone al Sistema Nacional de
Atencin Integral a la Poblacin Desplazada cumplir una serie de obligaciones
con la poblacin desplazada en el cumplimiento de los nueve derechos mnimos
vitales.
El de febrero del 2005, por el cual se expide el Plan Nacional para la

Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia, deroga el Decreto
173 de 1998 de conformidad con la Ley 387 de 1997.
La Circular Conjunta de julio del 2000 del Ministerio de Educacin Nacional

y la Red de Solidaridad Social seala que:
Las secretaras de educacin departamentales, distritales y municipales ofrecern
el servicio educativo a la poblacin desplazada en cualquier momento del ao,
segn el nivel educativo y la edad.
46
Las instituciones educativas expedirn las certificaciones acadmicas

sobre grados cursados previamente de la poblacin en edad escolar desplazada
que no cuente con ellas.
Las instituciones educativas eximirn del pago de costos educativos a la
poblacin escolar desplazada.
El Decreto 2562 de noviembre 27 del 2001, por el cual se reglamenta la

Ley 387 de 1997, establece que las entidades territoriales deben: Garantizar la
prestacin del servicio pblico educativo a la poblacin desplazada por la
violencia en los niveles de preescolar, bsica y media.
Efectuar la matrcula en las instituciones educativas sin exigir los
documentos que se requieren a los estudiantes que no estn en capacidad de
presentarlos.
Adecuar instalaciones provisionales en la etapa de emergencia para
desarrollar los programas educativos.
Desarrollar programas de formacin y capacitacin a docentes que
atienden la poblacin desplazada.
Garantizar el cupo en los establecimientos educativos a la poblacin
desplazada en situaciones de retorno, reubicacin o reasentamiento.
47
El Decreto 250 de 2005, el cual deroga el Decreto 173 de 1998, establece

que el sector educativo debe: Vincular y mantener a los menores en el sistema
educativo formal.
Ampliar la cobertura de educacin a los nios, mediante la asignacin de
cupos en los planteles educativos.
Implementar modelos educativos flexibles y pertinentes que restituyan el
derecho a la educacin de los menores en situacin de desplazamiento.
F o r t a l e c e r l a p r e s t a c i n d e l s e r v i c i o educativo en zonas
de retorno y reubicacin de poblacin desplazada.
Mejorar la calidad de la educacin mediante el desarrollo de planes y
programas de capacitacin de docentes, que optimicen los procesos para la
atencin a esta poblacin.
Apoyar la construccin, reparacin y adecuacin de la infraestructura fsica
y dotacin de los planteles educativos que prestan el servicio a la poblacin
desplazada.
Para el caso de los menores desvinculados de los grupos armados e hijos
en edad escolar de adultos desmovilizados, existen varios instrumentos
nacionales e internacionales en materia normativa que protegen los derechos de
los nios, nias y jvenes en particular, para evitar que participen en las
hostilidades del conflicto, y otros que protegen la restitucin de derechos a
aquellos vctimas del conflicto armado.
48
De conformidad con el artculo 39 de la Convencin sobre los Derechos del

Nio, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, ratificado por Colombia
el 5 de agosto del 2002 seal la obligacin del Estado de proteger y promover el
bienestar de las vctimas infantiles de los conflictos armados. En este sentido, los
Estados partes (entre ellos Colombia) adoptarn todas las medidas apropiadas
para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo
nio vctima de cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra
forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Esa recuperacin y
reintegracin se llevar a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto
de s mismo y la dignidad del nio. Adems, el artculo 6(3) del Protocolo sobre
los Nios Soldados dispone que los Estados partes prestarn a las personas que
hayan sido reclutadas o utilizadas en hostilidades toda la asistencia conveniente
para su recuperacin fsica y psicolgica y su reintegracin social.
La Resolucin 2620 de septiembre del 2004 del Ministerio de Educacin

Nacional establece las directrices, criterios y procedimientos para la prestacin
del servicio educativo a nios, nias y jvenes desvinculados del conflicto armado
y menores de edad hijos de personas desmovilizadas de grupos armados al
margen de la ley.
49
Algunos aspectos que contiene esta resolucin son: Los establecimientos

educativos efectuarn la matrcula sin exigir los documentos de identidad ni las
certificaciones de los niveles de escolaridad que se requieran.
Las secretaras de educacin reportarn a los estudiantes que se
encuentran matriculados en los formatos establecidos de acuerdo con lo
establecido en la Resolucin 166 del 2003.
Los establecimientos educativos estatales eximirn del pago de matrcula,
pensin y derechos acadmicos a la poblacin escolar desvinculada y a los hijos
de adultos desmovilizados.
MENORES EN RIESGO SOCIAL

La erradicacin del trabajo infantil ha sido promovida por la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT). En 1973, este organismo promulg el Convenio
138 que exige a los Estados partes disear y aplicar una poltica nacional que
asegure la abolicin efectiva del trabajo infantil y fije las edades mnimas de
admisin al empleo. Este convenio fue ratificado por Colombia mediante la Ley
515 de 1999, la cual establece, entre otros aspectos, como edad de ingreso al
trabajo 15 aos.
Por otra parte, el Convenio 182 de 1999 sobre las peores formas de trabajo
infantil, reconoce que el trabajo infantil en gran parte es consecuencia de la
pobreza y que se soluciona con un crecimiento econmico sostenible que
50
conduzca al progreso social. El convenio describe como trabajo intolerable o

inaceptable, cualquiera que, por su naturaleza o por las condiciones en que se
lleva a cabo, implique un perjuicio a la salud, la seguridad o la moral de los nios,
y busca prohibir y actuar de manera urgente sobre las peores formas de trabajo
infantil. Este convenio fue ratificado por Colombia en el 2001, mediante la Ley
704.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios, aprobada

por las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, es el marco sobre el cual se
orienta a los pases para que se ocupen de la infancia. La convencin otorga al
nio, nia y joven el derecho a la proteccin contra la explotacin econmica o
cualquier tipo de trabajo que pueda poner en riesgo su bienestar. Reafirma que
los nios, nias y jvenes tienen los mismos derechos que todas las personas. La
Convencin fue ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991,
convirtindola en un instrumento de obligatoria aplicacin y cumplimiento y en
norma de carcter superior, condicin por la cual las diferentes instancias deben
remitirse a ella siempre que sus decisiones afecten o puedan llegar a afectar los
derechos de los nios, nias y jvenes.
NIOS Y NIAS EN PROTECCIN

Se han establecido diferentes requisitos legales y reglamentarios
relacionados con el servicio de proteccin, entre los que se cuenta la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio. Este instrumento est dirigido a mejorar
51
las condiciones de vida de la poblacin infantil a travs de la proteccin integral,

haciendo especial nfasis en aquellos que viven en condiciones difciles. La
convencin fue aprobada por Colombia mediante la Ley 13 de 1991.
La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 13, expresa la igualdad

de todas las personas y la proteccin del Estado a aquellas que se encuentran en
circunstancias de debilidad.
El artculo 44 consagra los derechos de los nios y nias otorgando la categora
de prevalentes sobre los de los dems.
El Cdigo del Menor (Decreto 2737 de 1989) define las situaciones

irregulares bajo las cuales puede encontrarse un nio o nia, as como las
medidas que deben adoptarse para brindarles proteccin. Los artculos 30 y 31
definen cundo un menor se halla en situacin irregular y cundo se encuentra en
situacin de abandono o peligro.
De estas disposiciones legales, se desprenden las diferentes modalidades de
atencin para estos nios que requieren proteccin, las cuales deben ser
diseadas, organizadas y puestas en marcha bajo la coordinacin del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
La Resolucin 1515 del 2003 del MEN, en su artculo 2, estableci los

lineamientos generales para la organizacin y asignacin de cupos y matrcula
52
para garantizar el acceso al sistema educativo y especialmente el literal a) que

establece la prioridad a las poblaciones en estratos uno y dos y poblacin
vulnerable.
HABITANTES DE FRONTERA
La Constitucin Poltica de 1991, en sus artculos 337 y 289 abri la
posibilidad jurdica para el establecimiento de normas especiales en materias
econmicas y sociales tendientes a promover el desarrollo de las zonas de
fronteras terrestres y martimas. As mismo, estableci la viabilidad para que los
departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas puedan adelantar
directamente con la entidad territorial limtrofe del pas vecino, de igual nivel,
programas de cooperacin e integracin, dirigidos a fomentar el desarrollo
conjunto, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente.
La Ley 191 de 1995, respecto a la educacin en las fronteras busca

promover el intercambio entre las comunidades educativas de Colombia con los
pases vecinos. En este sentido, el MEN tiene la funcin de adoptar las medidas
necesarias para facilitar convenios de cooperacin e integracin en materia de
educacin formal, no formal e informal. En cuanto a proyectos de infraestructura,
la Ley 191 establece que el Ministerio de Educacin Nacional dar prioridad en la
asignacin de recursos de la Ley 21 de 1982 a los proyectos dirigidos a esta
53
poblacin, que cumplan con los requisitos exigidos para la aplicacin de estos
recursos.
Durante el ao 2002 el Departamento Nacional de Planeacin expidi el

documento Conpes 3155 que recoge los lineamientos para el desarrollo de la
poltica de integracin y desarrollo fronterizo. El MEN en conjunto con las
entidades territoriales respectivas debe promover a travs de los programas de
ampliacin de cobertura y mejoramiento de la calidad, el acceso y permanencia
en el servicio educativo. En el marco de la cooperacin con los pases vecinos la
orientacin del Conpes 3155 recoge la idea de la Ley 191 de 1995 en el sentido
de considerar la importancia de la vida regional.
EN LO LOCAL:
Respecto a las acciones llevada a cabo en la cuidad de Bogot, se

encuentra el Plan de Desarrollo Distrital 2004-2008 Bogot sin Indiferencia, un
compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusin que consagra como una de
sus polticas generales la Prevalencia de los derechos de las nias y nios: los
derechos de las nias y de los nios tendrn prioridad sobre los derechos de los
dems y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su
garanta
satisfaccin.
Pretende que se den relaciones democrticas entre adultos y nios, nias y
54
adolescentes, ms an entre ellos, cuyas particularidades culturales, tnicas,

religiosas y polticas sean valoradas y tenidas en cuenta. Relaciones que se
fundamenten en la igualdad entre los gneros, en el respeto, en el afecto; que
comiencen en las familias como contexto primario de socializacin y alcancen una
sociedad participativa, solidaria e incluyente.
Tambin se enmarca el Plan Sectorial de Educacin 2008-2012 que es la

continuacin del Plan Sectorial de Educacin 2004 2008 Bogot: una Gran
Escuela que constituye un pacto por la garanta plena del derecho fundamental a
la educacin en Bogot, producto de un amplio y democrtico proceso de
participacin para asegurar en el sistema educativo de la ciudad: la calidad, el
acceso, la permanencia y la disponibilidad que permitan a todos los nios, nias,
jvenes y adultos una formacin de alta calidad. En este pacto confluyen las
visiones, conocimientos y preocupaciones de organizaciones de la sociedad civil,
de los docentes y directivos docentes, del personal administrativo, de la
comunidad educativa, de la academia, del sector empresarial, del gobierno
distrital y de las administraciones locales.
La poltica educativa del Distrito en los ltimos cuatro aos se ha

sustentado en garantizar el derecho a la educacin y la participacin. El desarrollo
de la educacin se inscribe en las polticas generales de la ciudad cuyos
propsitos se han orientado a consolidar la democracia, a reducir la pobreza y a
55
mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Esta accin continuar y tendr xito
en la medida en que se mantenga el inters y el compromiso de la ciudad, de las
autoridades distritales y de la comunidad educativa de cada colegio por mejorar,
hacer el seguimiento y evaluar la poltica educativa de la ciudad. La educacin es
un bien comn de la poblacin al cual concurren las instituciones oficiales y
privadas.
CONVENIO 3188 POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIN SOCIAL
ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS, SECRETARA
DISTRITAL DE INTEGRACIN SOCIAL
El reconocimiento a la diferencia ha sido para Bogot una prioridad y un
reto en los ltimos 10 aos. Fruto de este caminar, se han adelantado varias
iniciativas en los diferentes sectores de la ciudad, siendo posible destacar en los
ltimos cuatro aos importantes desarrollos en el reconocimiento y garanta de los
derechos de los nios y nias desde una perspectiva diferencial. En esta apuesta
el Distrito no ha estado solo, ha contado con la alianza, apoyo y fortalecimiento de
diversas instituciones privadas y pblicas, nacionales e internacionales que
comparten con la Administracin Distrital el objetivo de hacer de la Capital un
territorio que potencia, fortalece y garantiza los derechos de los nios y de las
nias y particularmente de la primera infancia diversa.
A partir de estos intereses compartidos, en el ao 2008, 19 entidades

nacionales e internacionales pblicas y privadas se dan a la tarea de aportar a la
Ciudad conocimiento relacionado con algunos temas poco visibilizados en las
56
agendas prioritarias de atencin a la primera infancia en el marco del Convenio

3188/08 Por la Primera Infancia e Inclusin Social , a travs de varios
componentes como: Formacin a familias, Desarrollo infantil, Ciudad protectora y
prevencin de violencias, Innovacin, desarrollo y calidad en la educacin inicial,
Movilizacin social, Monitoreo y evaluacin y Cooperacin horizontal.
LINEAMIENTO PEDAGOGICO PARA EDUCACION INICIAL INDIGENA EN EL

DISTRITO CAPITAL
En lo que se refiere a la primera infancia indgena, la Secretaria Distrital de

Integracin Social viene liderando la implementacin de propuestas que permitan
garantizar los derechos de los nios y nias desde su condicin de ciclo vital, pero
tambin desde su condicin cultural, al pertenecer a pueblos indgenas que
habitan la capital; en este sentido cuenta hoy con siete jardines infantiles
indgenas especializadas en el pensamiento de estos pueblos en donde los nios
y nias de la ciudad pueden acceder a un servicio especializado en su cultura.
Este lineamiento fue construido en alianza con el Instituto de Desarrollo y la
Innovacin Educativa IDIE de primera infancia y derechos de la niez de la
organizacin de estados Iberoamericanos OEI, partiendo de la base de integrar a
las comunidades indgenas, que habitan en la ciudad, como participantes activos
y cocreadores de la propuesta para la atencin integral de sus nios y nias. El
objetivo inherente en la educacin Inicial indgena es la potenciacin del ser nio
y nia como sujetos integrales e integrados a su cultura, que construyen vnculos
57
con otros y con el mundo fsico que los rodea. Las comunidades indgenas que
habitan en la ciudad, han sido incluidas paulatinamente en las polticas
poblacionales y planes de desarrollo, por lo que se han depurado y mejorado los
sistemas de identificacin e informacin de Bogot. Gracias a tales avances, se
ha podido establecer que en la ciudad viven raizales, afroamericanos, gitanos e
indgenas, que suman una poblacin aproximada de 15.033 indgenas. Segn una
investigacin de la alianza entre pueblos con mayor nmero de habitantes en la
ciudad de Bogot se encuentran en orden descendente , los muiscas, que habitan
desde tiempos pre coloniales la regin, los kichwas ,Ingas, y los pijao, llegados a
la ciudad desde mediados del siglo xlx. Adicional a estos Datos se encontraron en
la ciudad habitantes de de los pueblos Kankuamo, Nasas y de diferentes pueblos
de la amazonia.las condiciones de exclusin social y pobreza de la poblacin
indgena en el contexto nacional y local, se reflejan de manera dramtica en la
poblacin infantil indgena en la ciudad.
El lineamiento pedaggico para educacin inicial indgena en el Distrito

Capital es fruto de los pasos que viene dando la administracin distrital en la
construccin de una ciudad intercultural; pero para caminar hacia este horizonte
implica que la ciudad no solo piense en la necesidades de sus habitantes si no
que en dialogo con ellos elabore las alternativas para atenderlas, solucionarlas y
mejorar la habilidad de estos ciudadanos y ciudadanas en Bogot.
METODOLOGIA
La metodologa de esta investigacin, de corte cualitativo, se basa en el

diseo teora fundamentada, puesto que el inters que orienta este estudio est
motivado a profundizar sobre el proceso especfico de cmo se da la
INCLUSIN EN EDUCACIN en el Jardn Infantil Barrancas.
Los objetivos fundamentales para su desarrollo consisten en realizar

descripciones textuales y analizar el fenmeno social, que a partir de las
interacciones en el proceso de inclusin, se van estableciendo y de esta
manera comprender el reconocimiento de los derechos de los nios y nias en
la
sociedad
contempornea,
como
reconocimiento
garanta
en
el
restablecimiento de los derechos con criterios de universalidad e integralidad,

en contribucin al desarrollo de la primera infancia. En segundo lugar, averiguar
los conceptos (inclusin, inclusin educativa, inclusin social) a partir de las
interacciones con la comunidad educativa del Jardn Barrancas y aportar
nuevos conocimientos a la propuesta que estructura el Jardn.
59
TEORA FUNDAMENTADA
Hablar de la Teora Fundamentada, es hablar de la hermenutica y sus

orgenes se remontan a 1880 aproximadamente, cuando Herber Mead trata de
encontrar un fundamento para defender los valores con los cuales se haba
comprometido como eran, el compromiso con la gente de color y el papel
protagnico de la mujer. Posteriormente Herbert Blumer, alumno de Mead, cit
tres postulados en referencia a esta teora:
1) Los seres humanos actan hacia los objetos
sobre la base del significado que los objetos tienen
para ellos; 2) El significado de tales objetos deriva de
la interaccin social y, 3) Estos significados son
manejados
modificados
travs
de
la
interpretacin de cada persona al enfrentarse a los

objetos que encuentra a su paso (Blumer, 1962 cit. p.
Forni 2000, p.6).
En estas premisas se establece la teora fundamentada. Teora que

continan estudiando sus descubridores entre ellos Anselm Strauss; dicha
teora fue retomada posteriormente por Glaser y Strauss quienes trabajaron
juntos en el funcionamiento de esta teora. El primero afirmaba, que sta es
una perspectiva basada en la metodologa, perspectiva, que era referida por
60
las personas de quienes se obtena la informacin y que stas cambian,

porque
los
participantes
tienen
mltiples
representaciones,
que
indefectiblemente, varan con su accin. Es decir, que las proposiciones

tericas surgen de los datos obtenidos en la investigacin, ms que de los
estudios previos y los marcos conceptuales preconcebidos en bsqueda de
entender los procesos sociales que tiene lugar en ambientes naturales
(Draucker 2007). Se ha confirmado que al utilizarse con grupos y comunidades
especiales ha sido provechoso.
En sntesis, es un diseo cualitativo que por su propsito en desarrollar

teora basada en datos empricos y aplicados a reas especficas, muestra
rigor y direccin para los conjuntos de datos que valora. Por tanto, se concluye
que la Teora Fundamentada es un mtodo que permite descubrir teoras
sustantivas a partir de los datos.
El diseo de la teora fundamentada emplea un procedimiento

sistemtico cualitativo para generar una teora que explique en un nivel
conceptual una accin, una interaccin o un rea especfica. Esta teora es
denominada sustantiva o de rango medio y se aplica en un contexto ms
concreto, tal como se pretende para esta investigacin.
61
Poblacin o Muestra: Nios y nias de 0 a 5 aos de edad, docentes y

directivos del Jardn Infantil Barrancas, adscrito a la Secretara de Integracin
Social del Distrito.
El jardn infantil BARRANCAS est ubicado en la localidad de Usaqun

Avenida Carrera 7 N.155 a 80, barrio Barrancas, Alta UPZ 11 San Cristbal,
Limita por el sur con el instituto educativo Agustn Fernndez, por el Norte una
parte con el saln de accin comunal del Barrio barrancas y un potrero Baldo,
por el oriente con los cerros nor-orientales y el Barrio del mismo nombre parte
alta y el occidente con la avenida carrera sptima. Este jardn infantil es
propiedad de la Secretaria Distrital de Integracin Social, inicialmente fue casa
vecinal y funcion en esta modalidad desde 1987 hasta enero de 1998,
momento en el cual fue intervenido debido a manejos inadecuados de la
asociacin de madres comunitarias al frente de su funcionamiento.
En la actualidad funciona con una cobertura de 202 nios y nias, en el

momento cuenta con 197 nios y nias. Su planta de personal est conformada
por una Coordinadora, 12 profesoras, tres auxiliares de cocina, una auxiliar de
lactancia, cuatro auxiliares de aseo, dos vigilantes de relevo.
Tiene como misin, desarrollar estrategias desde la poltica de Infancia y

el proyecto, tiempo oportuno para los nios y nias desde la gestacin hasta los
cinco aos, que orienten el proceso pedaggico fundamentado en la educacin
inicial, la cual hace nfasis en la promocin y potenciacin del desarrollo armnico
62
e integral de los nios y nias, garantizndoles sus derechos, brindndoles un

cuidado calificado; asegurando y formando continuamente a los padres, madres
de familia y cuidadores, fortaleciendo y enriqueciendo los vnculos afectivos e
interactivos, vivenciando los valores en la cotidianidad, con una perspectiva de
mejoramiento en la calidad de vida; y su visin apunta a que en el ao 2015,
contemplando la poltica pblica de infancia y adolescencia de la secretaria
Distrital de integracin Social, garantice y vele por el cumplimiento de los
derechos de los nios y nias y sus familias, asumiendo el desarrollo en la
primera infancia y la diversidad como valor y contribucin de cada ser humano al
proceso de desarrollo, partiendo de la realidad de dicha poblacin, sus
necesidades y caractersticas particulares, brindndoles un servicio que potencie
su desarrollo armnico e integral donde ellos y ellas acten como ciudadanos y
ciudadanas activos de nuestra sociedad. Todo esto gracias a la participacin y
accin de grupos de apoyo y profesionales dedicados a afianzar los valores, las
perspectivas de gnero y la unin del ncleo familiar.
Tiene como objetivo general, generar espacios de enseanza Aprendizaje
desde un enfoque de educacin para todos , mediante el diseo y ejecucin de
procesos pedaggicos a nivel de las dimensiones personal, social, comunicativa,
corporal, artstica, y cognitiva de nios y nias reconociendo la diversidad como
puente que facilita escalonadamente la inclusin Educativa y social.
Respondiendo a las observaciones establecidas acordes al Proyecto
Pedaggico en pro del mejoramiento de los servicios que se ofrecen a los nios y
63
nias, se establecieron algunos cambios en el marco Legal acerca del procesos

para Inclusin de nios y nias en condicin de discapacidad y la atencin
diferencial que ofrece el Jardn Infantil Barrancas .
En el marco del Proyecto Pedaggico del Jardn Infantil. Se desarrolla
basado en los siguientes principios de la Pedagoga inicial:
Del buen trato: hace referencia a la relacin entre las personas con
igualdad de derechos, a la integridad, la calidad de vida y el afecto como
gua orientadora de las relaciones.
Del reconocimiento de la individualidad y la diversidad de los nios y

nias: en el Jardn Infantil Barrancas se reconoce a los nios y nias como
personas nicas interactuando de forma diferente desarrollando
habilidades que favorezcan el reconocimiento a la diferencia y la
diversidad, de los diferentes grupos sociales entre ellos las nias y nios
en condicin de discapacidad, fortaleciendo los procesos inclusivos que se
desarrollan en l.
Del reconocimiento de los nios y nias como sujetos activos: los

nios y nias participes en la toma de sus propias decisiones, creando
ambientes armnicos para el desarrollo en cada una de sus dimensiones.
Del reconocimiento de los intereses de los nios y las nias: se tiene

en cuenta las necesidades e intereses de los nios y las nias acordes a
las actividades pedaggicas propuestas, trabajando un proyecto de aula
64
teniendo en cuenta las necesidades especficas de los nios que presentes

condicin de discapacidad o alteraciones en el desarrollo.
De la reflexin y la bsqueda de sentido de la experiencia: el Jardn

Infantil Barrancas propone en su proyecto pedaggico la vivencia de
experiencias que sean significativas para todos los nios, realizando
actividades que reflejen cmo interactan con el medio que los rodea y
cmo hacen uso de los recursos en su contexto.
INSTUMENTOS.
Observacin:
Es un proceso que requiere atencin voluntaria e inteligencia, orientado por
un objeto terminal y organizador y dirigido hacia un objeto con el fin de obtener
informacin.
La observacin es muy til, para recolectar datos acerca de fenmenos,
temas o situaciones delicadas o que son difciles de discutir o describir; tambin
cuando los participantes no son muy elocuentes, articulados o descriptivos,
cuando se trabaja con un fenmeno o en un grupo con el que el investigador no
est muy familiarizado; y cuando se necesita confirmar con datos de primer orden
lo recolectado en las entrevistas (Cuevas 2009).
65
Entrevista:
La entrevista cualitativa es ntima, flexible y abierta (King y Horrock, 2009).
Esta se define como una reunin para conversar e intercambiar informacin entre
una persona (entrevistador) y el otro (entrevistado) u otras.
En la entrevista, a travs de las preguntas y respuestas, se logra una
comunicacin y la construccin conjunta de significados respecto a un tema
(Jenesick,1998).
Caractersticas esenciales de las entrevistas cualitativas de acuerdo a
Rogers y Bouey (2005) y Willing (2008):
1. el principio y el final de la entrevista no se predeterminan; se definen con
claridad, incluso las entrevistas pueden efectuarse en varias etapas, es
flexible.
2. las preguntas y el orden en que se hacen, se adecuan a los participantes.
3. la entrevista cualitativa es una buena medida anecdtica.
4. el entrevistador comparte con el entrevistado en ritmo y la direccin de la
entrevista.
5. el contexto social es considerado y resulta fundamental para la
interpretacin de significados.
6. el entrevistador ajusta su comunicacin a las normas y lenguaje del
entrevistado.
7. la entrevista cualitativa tiene un carcter ms amistoso.
66
8. las preguntas son abiertas y neutrales, ya que pretenden obtener

perspectivas, experiencias y opiniones detalladas de los participantes en
su propio lenguaje. (Cuevas,2009)
Para esta ocasin usaremos la entrevista estructurada con una gua.
En la entrevista estructurada con una gua, el investigador ha definido
previamente un conjunto de tpicos que deben abordarse con los entrevistados y
aunque el entrevistador es libre de formular o dirigir las preguntas de la manera
que crea conveniente, debe tratar los mismos temas con todas las personas y
garantizar que se recolecte la misma informacin .La gua de entrevista procura
un marco de referencia a partir del cual se plantean los temas pertinentes al
estudio , permite ir ponderando que tanta mas informacin se necesita para
profundizar un asunto y posibilita un proceso de recoleccin mas sistemtico y por
lo tanto un mejor manejo de la informacin. Este tipo de entrevistas puede
realizarse ya sea cara a cara o ms recientemente a travs de medios
electrnicos como el internet.
Formatos de diario de campo
Diario de campo
Este instrumento toma su nombre del acto de extraer de manera
sistemtica y controlada los datos de la realidad, tal y como suceden. Esta
actividad se centra en la etapa de investigacin de campo; su valor en
67
consecuencia se debe al hecho de permitir al investigador ser el nico mediador

entre el comportamiento del fenmeno y los datos que se recogen.
Su estructura estar en funcin del nmero de observaciones necesarias,
as como del tipo de hechos o actos a observar, establecidos a priori, y de las
condiciones en que se tomarn los datos.
Fichas de Observacin: Esta ficha se utiliza para describir el

Lugar, persona u objeto que se estudia. Tambin puede emplearse para
relacionar los hechos previamente observados con otros fenmenos, lo cual es ya
una aportacin nuestra. Es este caso se generan ideas a partir de la descripcin,
es decir, nos situamos en el nivel superior a la descripcin y un paso importante
en la construccin del marco terico y conceptual.
Registro Fotogrfico:
Las imgenes tienen largo tiempo de convivir con el ser humano. De

acuerdo con las diversas formas artesanales, artsticas y tcnicas de crearlas, han
tenido diferentes significados y funciones segn el perodo, la latitud y diversas
culturas que las han producido y han interactuado con ellas (Roca y Aguayo,
2005:
Las
8).
investigaciones
sociales
se
basan
fundamentalmente
en
fuentes
documentales, recurren a libros, revistas, peridicos; y a fuentes orales, como las

entrevistas o las historias de vida, buscando, a travs de estas fuentes, resolver
68
problemas de investigacin que contribuyan al conocimiento de la sociedad y su

interaccin con la naturaleza.
Pero es necesario tener en consideracin que cada da son ms los

estudios sobre las culturas contemporneas que manifiestan la necesidad de
integrar los documentos visuales y audiovisuales como fuentes primarias de
investigacin, ya que sin ellos no podemos acceder ni analizar numerosos
fenmenos caractersticos de las sociedades de los siglos XIX y XX (Roca y
Aguayo, 2005: 10).
FASES DE LA INVESTIGACION
Con el fin de facilitar la comprensin de la investigacin abordada, se ha
organizado sta, mediante tres fases que a continuacin se describen
precisando en cada una el proceso seguido:
FASE INICIAL.
En esta fase se empieza por definir la situacin (problema): Abordar la

inclusin en la primera infancia, induce a reflexionar sobre los procesos
educativos, situacin que origina la inquietud por conocer qu entidades
retoman el tema, cmo lo conciben y si lo asumen, cmo lo trabajan,
69
circunstancias que permiten formular la siguiente pregunta: de qu manera se

estn dando los procesos de inclusin en la educacin del jardn infantil
Barrancas de Integracin Social en la localidad de Usaqun de la ciudad de
Bogot?.
Seguidamente, se explora la situacin teniendo un primer acercamiento

al Jardn Infantil Barrancas, utilizando un formato de diario de campo, donde se
registrarn todos los sucesos de este contacto inicial con la directora de la
institucin y con la persona encargada del tema de Inclusin, con el fin de
decidir qu mtodos y estrategias son los ms indicados para continuar con la
investigacin.
Estos dos pasos anteriores nos describen el diseo; El primer paso para
realizar el diseo es la enunciacin clara del problema de investigacin descrito
anteriormente; el segundo fue definir qu se va explorar, creando as unos
objetivos generales y otros especficos para poder solucionar interrogantes an
sin resolver; el tercero es determinar cmo se debe proceder, es decir, la
metodologa que se est describiendo en este apartado; y el cuarto es mirar qu
tcnicas se van a utilizar para recoger la informacin.
70
FASE INTERMEDIA.
Esta fase corresponde al trabajo de campo en el cual se compone de

dos pasos importantes para la investigacin que son, la recoleccin de la
informacin
requerida por las investigaciones, teniendo una permanente
interaccin con los actores investigativos, en este caso con el Jardn Infantil
Barrancas. Por lo cual, dicho proceso se registra en diarios de campo, fichas
de observacin, registro fotogrfico y entrevistas aplicadas a las directivas y
docentes de la institucin, donde la informacin se ir jerarquizando y
verificando a partir de la frecuencia con que se presente y a la pertinencia que
tenga para la investigacin.
Para as mismo poder iniciar con la elaboracin de una serie de
recomendaciones pedaggicas como aporte a la institucin; por otro lado a la
organizacin de informacin de toda la informacin obtenida ordenando
los datos investigativos de la siguiente forma: Jerarquizar la informacin para
que ella d cuenta de la real situacin del fenmeno que se est indagando, a
partir de la confrontacin de la informacin con diferentes actores.
Desde esta recoleccin se van perfilando las categoras de anlisis, para
permitir delimitar la investigacin. Adems, establecer ideas, ejes, contextos y/o
patrones de comportamiento que indican nfasis en relacin al comportamiento
social del fenmeno.
71
CUADRO DE CONSTRUCCIN CATEGORAS Y SUBCATEGORAS

A continuacin se encuentran las categoras iniciales y las sub-categoras
como criterios relevantes para la organizacin de la informacin que se pretende
hallar.
MBITO
TEMTIC
O
Los
procesos
de
inclusin
en
educacin
del jardn
infantil
Barrancas
adscrito a
la
Secretaria
de
Integraci
n
Social
del Distrito
en
la
localidad
11
de
Usaqun.
PROBLEMA
DE
INVESTIGAC
IN
De
qu
manera
se
estn dando
los procesos
de inclusin
en
la
educacin del
jardn infantil
Barrancas
adscrito a la
Secretaria
de
Integracin
Social
del
Distrito en la
localidad 11
de Usaqun?
PREGUNTAS
DE
INVESTIGACI
N
Qu
implicacin
tiene
un
derecho en la
sociedad
contempornea
en la que se
reconoce a los
nios y nias
como titulares
activos
de
derechos?
OBJETIVO
GENERAL
Reconocer de
qu manera se
estn dando los
procesos
de
inclusin dentro
del
Jardn
Infantil
BARRANCAS
adscrito a la
Secretaria
de
Integracin
Social, ubicado
en la localidad
N11
de
Usaqun en la
ciudad
de
Bogot, con el
fin de identificar
si realmente se
estn llevando a
cabo
dichos
procesos
en
coherencia con
las
disposiciones
legales
emanadas por
la Secretara de
Integracin
OBJETIVO
S
ESPECFIC
OS
CATEGO
RAS
Indagar qu
procesos de
inclusin
inclusin
existen en
el Proyecto
Pedaggico
de
la
institucin
escogida
para
el
estudio.
Identi Inclusin
ficar
los en
enfoques
Educacin
tericos
y
las polticas
pblicas, en
los
documentos
consultados
Categorizar
la
Inclusin
informacin social
obtenida
para
el
anlisis
e
SUB
CATEGOR
AS
Concepcin
de inclusin.
Participaci
n.
Relaciones
mejoramient
o.
Procesos de
inclusin
Integracin
Capacitaci
n docente
Entorno
educativo
Derechos
Diversidad
Igualdad
Respeto
Vulnerabilid
ad
aceptacin
72
Social.
interpretaci
n de los
datos
recogidos.
Socializar
los
resultados
hallados,
con el fin de
dar
respuesta al
problema de
investigaci
n.
FASE FINAL.
Por ltimo se abre paso a la identificacin de patrones culturales, lo cual

incluye el momento del anlisis, la interpretacin y la conceptualizacin
inductiva.
El tipo de anlisis que se planea con los datos se realiza a travs de la

sistematizacin de la informacin para as determinar la coherencia del estudio
obtenido por medio de la transcripcin de la informacin recopilada en los diarios
de campo, registros de observacin, registro fotogrfico y entrevistas, iniciando
por la categorizacin de los datos hallados y posteriormente un anlisis de la
73
indagacin en funcin de los objetivos de la investigacin, teniendo en cuenta que

la muestra est configurada por los directivos y docentes de la institucin elegida
para el estudio.
Luego de esto, se realiza una interpretacin de los datos identificando las
relaciones o categoras entre las partes que constituyen la investigacin,
buscando as una comprensin sobre el tema general INCLUSIN
EN
EDUCACIN representada en el cuadro de la informacin hallada, para finalizar

con la conceptualizacin inductiva, donde las investigadoras del proyecto
inducirn las conclusiones del problema estudiado a partir de la forma como
orientan e interpretan su mundo los individuos que se desenvuelven en la
realidad que se examina (Bryman, 1988:69 y 70)
CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN HALLADA
CATEGORAS INICIALES
Esta categorizacin recopila la informacin obtenida en las respuestas
dadas por las personas entrevistadas que fueron:
Doce profesoras titulares de aula, una educadora especial y la directora; se
organizan de acuerdo al inters de la informacin que se quiere conocer.
INCLUSIN
Qu
concepcin
INCLUSIN
EDUCATIVA
Qu nocin tiene
tiene acerca
del
trmino el
INCLUSIN
SOCIAL
Qu entiende por
trmino
inclusin
74
acerca del trmino

inclusin?
Tanto
las
docentes entrevistadas
como la directora,
manifestaron que el
trmino hace alusin a
la discapacidad, sta
puede ser cognitiva,
fsica o motora.
Todas
las
personas
somos
iguales y tenemos
derecho a la inclusin.
Conoce
las
polticas de inclusin
creadas
por
la
Secretara
de
Integracin Social?
Las respuestas
en su totalidad fueron
afirmativas, orientadas
a la inclusin social.
inclusin educativa?
Las
entrevistadas
respondieron:
Es sinnimo de
educacin para todas las
nias, nios y dems
personas sin importar sus
diferencias y capacidades.
La
inclusin
educativa significa ensear
a todos los nios en todos
los contextos y momentos.
Responder a las
necesidades de todos lo
alumnos.
Es
mejorar
la
calidad de vida de los
estudiantes.
social?
Las
entrevistadas
respondieron:
Es el espacio creado
para recopilar fenmenos
que conjugan una serie de
factores endgenos (sexo,
edad, raza) y exgenos
(estrato social, cultural,
econmico) que dificultan o
impiden
el
desarrollo
integral del individuo.
Es un proceso de
vinculacin
que
proporciona una respuesta
adecuada a la diversidad
de caractersticas de los
nios y las nias con el fin
de
lograr
hacerlos
partcipes de los procesos
de
aprendizaje
equitativamente.
Es un proceso que
asegura que todos los
miembros de la sociedad
participen
de
forma
igualitaria en los diferentes
ambientes que conforman
esta sociedad.
Conoce
las
polticas de inclusin
social creadas por la
Secretara de Integracin
Social?
S,
mediante
el
Convenio 3188 por la
Primera Infancia y La
Inclusin
Social
Organizacin De Estados
Iberoamericanos,
Secretara
Distrital
de
Integracin Social.
Lineamiento
75
pedaggico
para
educacin inicial indgena
en el Distrito Capital.
De
qu
manera aplica en su
aula las polticas de
inclusin
creadas
por la Secretara de
Integracin Social?
Se aplica por
medio de actividades
en las cuales los nios
y las nias identifican
que aunque -somos
diferentes,
tenemos
los mismos derechos-.
Se les brinda a
los nios y nias de la
comunidad un derecho
integral, reconociendo
la diversidad y la
diferencia de cada uno
de ellos.
Respetando los
derechos de todos los
nios con capacidades
diferentes o que estn
en
algn
riesgo
integral.
Se
considera
que debe ampliarse el
proceso de inclusin
para dar respuesta a lo
consignado
en
el
Proyecto Pedaggico
del Jardn.
De qu manera se
presenta la inclusin
educativa en el Proyecto
Pedaggico del Jardn
Infantil Barrancas?
En este momento se
le estn haciendo ajustes
al
Proyecto
de
la
Institucin con la inclusin.
A travs de cada
uno de los desarrollos o
pilares
del
rea
pedaggica
abriendo
espacios de participacin
de todos y cada uno de los
nios.
En
el
jardn
Barrancas el programa de
inclusin educativa se est
siguiendo de acuerdo al
reglamento ya que en esta
momento hay nios y nias
del
programa
con
sndrome de Down, Espina
Bfido, Meningocele; nios
y nias que son tratados
como los dems sin ningn
tipo de discriminacin.
Las
universidades
instituciones que
realizado aqu
prcticas
formacin, le
Ha
trabajado
Usted
con
grupos
poblacionales
vulnerables? Cules?
(Se transcriben los
casos narrados por las
o
han
sus
de
han
De qu manera se
presenta la inclusin
social en el Proyecto
Pedaggico del Jardn
Infantil Barrancas?
Aunque
en
el
Proyecto Pedaggico no se
encuentran
an
especificados los procesos
de inclusin social, el
Jardn Barrancas abre las
puertas a los nios y nias
que se encuentran en
estado de vulnerabilidad y
con
capacidades
diferentes.
76
dejado algn material

o aporte al tema?
cul?
S,
la
Universidad Minuto de
Dios dej material
escrito y un cd acerca
de toda la informacin
que debemos saber
sobre la inclusin y las
estrategias a aplicar
en el aula para mejorar
los
procesos
de
inclusin.
La
Escuela
Colombiana
de
rehabilitacin, dejaron
algunos aportes para
la restructuracin del
Proyecto Educativo del
Jardn.
Informacin
referente al programa
de inclusin.
Sin embargo, la
mitad de las docentes
respondieron que las
practicantes
hacen
actividades
por
semestre, pero no
dejan ningn aporte o
material sobre el tema.
maestras)
S,
con
nios
desplazados
en
una
fundacin. En el grupo hay
un nio con meningocele
(no camina, slo gatea)
quien es aceptado y
respetado por todos sus
compaeros.
Sus
compaeritos
estn muy pendientes de l
y lo ayudan siempre que lo
necesita.
Igualmente
los
paps preguntan mucho
por l porque los dems
nios hacen referencia a l.
Y,
describen
situaciones como:
-Ha logrado bastante
independencia, hace sus
tareas slo, come slo; el
nico obstculo que tengo
con l es para bajar las
escaleras y subirse a una
silla-.
Con madres cabeza
de familia y nios de
estratos 1 y 2. En este
momento estoy trabajando
con un nio, que presenta
hipoacusia
bilateral
profunda.
Este ao se ha acoplado
muy bien al jardn y ha
mejorado en forma notoria
su lenguaje; ya sabe que
sus audfonos son lo ms
importante y los cuida
mucho porque sabe que
es el medio por el cual l
se puede comunicar. Ya
notifica comportamientos
77
de otros nios que lo

afectan; este ao aprendi
a ir al bao slo, se lava
las manos sin ayuda,
informa sus necesidades.
Pero el problema que
tengo con el nio, es que
no est aqu todos los
das, porque tiene que ir
dos veces por semana a
terapias durante toda su
vida.
l origen de su
hipoacusia obedece a que
a su mam le dio varicela
durante el embarazo.
Si, he trabajado con
grupos de nios y nias
con
capacidades
diferentes, ms que todo
con sndrome de Down con
la institucin FUN-LIBRE.
Con
personas
vulnerables econmica y
social.
Actualmente,
cules considera usted,
que
son
las
problemticas que ms
afectan a los nios y
nias que estn dentro
del aula?
Violencia
intrafamiliar,
bajos
recursos
econmicos,
drogadiccin.
La poca atencin y
cuidado prestados por
parte de los padres a sus
hijos, lo cual se evidencia
en la apariencia fsica de
los nios y nias.
Descomposicin
familiar y poco inters de
78
De
qu
manera han sido
utilizados los aportes
que contribuyen a
facilitar los procesos
de Inclusin?
En el aula he
aplicado todos los
nuevos conocimientos
que
adquiero,
respetando
las
opiniones
y
caractersticas de cada
uno de los nios y
nias.
Brindando mis
conocimientos a toda
la comunidad para que
todos promuevan el
respeto, solidaridad y
tolerancia en el barrio
donde viven y en sus
lugares de trabajo.
Ayudndole
a
las otras docentes en
cualquier situacin que
se presente con los
nios que tienen en su
aula con procesos de
inclusin.
padres de familia por las

actividades desarrolladas
en el Jardn.
El poco respeto,
agresividad y no tolerancia
entre los mismos nios.
Falta de afecto de
los padres hacia sus hijos.
Considera usted,
que
su
experiencia
supera en alguna medida
la exclusin? Por qu?
S,
con
mis
conocimientos y ayuda se
supera
un
poco
la
exclusin; sin embargo, se
necesita
ms
apoyo
humano
para
lograr
mejores resultados.
S, pero considero
que me falta aprender ms
acerca del tema.
S, porque somos
gestoras de derechos y
como tal aceptamos a
todos los nios y nias son
discriminacin alguna.
El
compartir,
trabajar y ensear en
diferentes
espacios
laborales, me han dado la
oportunidad de dejar a un
lado la exclusin.
S la supera, si
embargo todos los das se
aprenden cosas nuevas.
Describa qu tipo
de capacitacin o apoyo
ha recibido por parte del
Jardn
o de otras
entidades para manejar
el proceso de inclusin
79
educativa en su aula.
Capacitaciones
frecuentes por parte de la
Secretara de Integracin
Social, diplomados en
inclusin, capacitaciones y
sensibilizacin por parte de
la educadora especial.
Capacitacin en la
Universidad
Nacional
sobre inclusin.
Charlas que nos
permiten
identificar
y
proporcionar ayuda a todos
los nios y nias en
cualquier tipo de situacin.
Diplomado
en
Deteccin temprana: un
primer paso hacia la
Inclusin.
Capacitacin sobre
espina bfida, sndrome de
down
y
polticas
de
inclusin.
Capacitaciones
sobre problemas auditivos,
hipoacusia bilateral.
Qu beneficios ha
encontrado
con
la
informacin recibida en
las capacitaciones para
su prctica pedaggica?
Ampliacin
de
conocimientos
para
mejorar mis prcticas y los
procesos de inclusin que
llevo en mi aula.
Los beneficios son
muchos, ya que por medio
de ellos he podido trabajar
con
nios
con
discapacidad y con los
dems compaeros, sobre
cmo los debo tratar y
80
cmo los puedo hacer

participes de todas las
actividades.
Los beneficios que
me han suministrado son
de gran importancia ya que
me
han
aportado
actividades que puedo
ofrecer a los nios con
capacidades diferentes o
situacin de vulnerabilidad
para poder ser capaces de
crear un mundo diferente,
lleno
de
nuevas
oportunidades para todos.
Gracias a estas
capacitaciones he podido
implementar y desarrollar
estrategias
pedaggicas
que permitan fortalecer el
desarrollo
de
las
dimensiones de los nios e
incluirlos al aula regular.
Dando a conocer a
toda la comunidad, el
derecho a la inclusin a
travs de carteles y frases
que
promueven
la
aceptacin, participacin y
puesta en marcha de la
inclusin para la primera
infancia, para as favorecer
el acceso al aula de todos
los nios y nias en
situaciones diferentes.
Maneja procesos
de inclusin en el aula?
De qu manera?
S, en la parte
pedaggica
haciendo
participes de todas las
actividades a todos los
81
nios y nias sin ninguna

excepcin. Respetando el
procesos de aprendizaje
de todos los nios, ya que
hay algunos que lo tienen
ms lento que otros.
S, en el grupo
tengo a un nio con
meningocele, quien es
querido y respetado por m
y sus compaeros al igual
que por todos los padres
de familia. Yo lo incluyo en
todas las actividades que
realizo en el saln de
clases y lo ayudo y apoyo
en todo lo que el pueda
necesitar.
En este momento no
tengo ningn nio de
inclusin en mi aula. Pero
en el jardn s hay varios
nios que necesitan ayuda
extra
y
siempre
los
incluimos en todas la
actividades que realiza el
jardn.
Como la inclusin
no es slo para nios o
nias con discapacidades
fsicas, encontramos que
otros
nios
presentan
alguna
dificultad
o
habilidad para hacer o
decir las cosas. Se busca
que entre ellos mismos se
apoyen y ayuden.
Aunque en el aula
slo hay un nio con
alteraciones
en
el
desarrollo, se trata de
trabajar en equipo para
afianzar y mejorar los
procesos.
82
Considera usted,
que es indispensable que
una institucin cuente
con adecuaciones fsicas
para que pueda dar el
proceso de inclusin?
Por qu?
Por supuesto que s
ya que esto repercutira en
obtener mejores resultados
frente a los procesos de
inclusin que se estn
llevando en el Jardn.
Claro que s. El
mundo debe adaptarse a
ellos y no ellos al mundo;
adems facilitara mucho el
trabajo con este tipo de
poblacin.
S, es indispensable
para un ptimo proceso de
inclusin educativa. Sin
embargo, si no hubiera
adecuaciones, igualmente
se da el proceso de
inclusin.
S, es indispensable,
ya que los nios que tienen
alguna
discapacidad
necesitan mucha facilidad
para desplazarse sin temor
de llegar a tener algn tipo
de accidente
y para
participar en todas las
actividades.
Encuentra
equidad en el trato
brindado a los nios y
nias en este Jardn?
S, todos los nios y
nias son tratados en
igualdad de condiciones
por
las
docentes,
83
compaeritos y dems
personas que trabajan en
el Jardn.
S, porque somos un
Jardn
incluyente
y
brindamos un servicio de
calidad a la sociedad o
comunidad que lo necesite.
S, porque sabemos
que los nios y nias son
sujetos de derechos y por
ende los respetamos a
todos
sin
ninguna
excepcin.
RESULTADOS Y DISCUSIN
En este apartado se relaciona la teora, lo observado y los resultados

hallados con el propsito de dar respuesta a los objetivos propuestos para el
desarrollo de la investigacin en el
Jardn Infantil Barrancas de integracin
social en la localidad de Usaqun de la ciudad de Bogot.

De otra parte, realizar un aporte a la institucin para que se puedan
cualificar dichos procesos.
La siguiente panormica permite ver la relacin entre los resultados, la
teora y la conceptualizacin que emerge de ella.
CATEGORA
DILOGO TERICO
A partir de las observaciones
hechas en el jardn infantil barrancas
se puede concebir el trmino de
inclusin
como
una
condicin
importante para la aceptacin de las
personas
con
discapacidad
Qu concepcin tiene acerca brindndoles
igualdad
de
de inclusin?
oportunidades y garantizando sus
derechos.
Segn las respuestas que
dieron las docentes sobre la inclusin
se hace evidente que dichas polticas
emergen de las Normas Uniformes
sobre la Igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad,
aprobados en 1993 por la Asamblea
General de la ONU, donde,
garantizan para los nios y nias,
jvenes, adultos, con discapacidad,
85
tener los mismos derechos que las

dems personas, pero todo esto
logrado con la ayuda del estado
para conseguir la igualdad de
oportunidad para todos.
De acuerdo con las respuestas

obtenidas a la pregunta Qu nocin
tiene acerca del trmino inclusin
educativa? Se hace el dilogo entre
stas y la teora.
A partir de las observaciones

hechas y de las entrevistas aplicadas
en el Jardn Infantil barrancas, la
Inclusin Educativa responde a las
necesidades de los estudiantes
dando oportunidad, respeto, igualdad
de condiciones, sin importar sus
diferencias.(raza, genero, condicin
socio econmica)
De
acuerdo
con
las
respuestas, cabe resaltar como la
Cumbre Mundial a favor de la Infancia
realizada en la ciudad de Nueva
York, 1990, inicia el intento como
autoridades mundiales el enfrentar el
problema de los marginados en
educacin, hecho que mediado por la
globalizacin se ha extendido a otros
pases incluido Colombia
Tambin se destaca
la
relevancia y equidad que definen la
realidad educativa dando una nueva
visin de la educacin donde se
preste atencin al aprendizaje como
prioridad, mejorar el ambiente para
un mejor aprendizaje promover la
igualdad.
De otro modo, algunos autores como
Blanco (2000) conciben la Inclusin
Educativa como, la eliminacin de las
barreras
de
aprendizaje
y
participacin que existen para
muchos nios, jvenes y adultos de
tal manera que las diferencias
provocadas por factores culturales,
socio-econmicos, de gnero e
individuales no se conviertan en
fuentes de inequidad educativa.
86
Con base a
los registros de
observaciones y diarios de campo, la
Inclusin Social permite ofrecer
oportunidades a todas las personas
sin importar su condicin, por lo tanto
tienen
derecho
a
participar
activamente
en
la
sociedad
contribuyendo con su mejor talento
para el bien comn.
Qu entiende por el trmino As mismo, de acuerdo a las
inclusin social?
respuestas de las docentes cabe
resaltar que la Inclusin social es un
derecho de todos los nios, de crecer
en entornos caracterizados por la
igualdad, libres de cualquier forma de
discriminacin por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica u otra, nacionalidad, etnia u
origen social, poder adquisitivo,
discapacidad, estatus por nacimiento
u otro. Convencin sobre los
Derechos del Nio de las Naciones
Unidas, (Artculo 2) y por ende
Contando con la participacin de
todos, se avanzar en la construccin
de escuelas, espacios laborales,
comunidades y sociedades inclusivas
(Werneck 2004).
De acuerdo a los registros
documentales hechos en el Jardn y a
las respuestas dadas por las
docentes a esta pregunta, se logr
evidenciar
que
sus
prcticas
pedaggicas se basan en el
Conoce las polticas de Convenio 3188 por la Primera
inclusin creadas por la Secretara de Infancia y La Inclusin Social creadas
Integracin Social?
por la Organizacin de Estados
Iberoamericanos y la
Secretara
Distrital de Integracin Social as
como la Ley de Infancia y
Adolescencia expresada en el plan de
Desarrollo Distrital 2004-2008 y
recientemente, en el Lineamiento
Pedaggico para Educacin Inicial
87
indgena en el Distrito Capital.

Sin embargo, cabe anotar que
la Administracin Distrital
no ha
estado sola para cumplir el objetivo,
ha contado con la alianza, apoyo y
fortalecimiento
de
diversas
instituciones privadas y pblicas,
nacionales e internacionales de hacer
de la Capital, un territorio que
potencia, fortalece y garantiza los
derechos de los nios y de las nias y
particularmente
de
la
primera
infancia.
As mismo, con el lineamiento
para la poblacin indgena
la
Secretaria Distrital de Integracin
Social
viene
liderando
la
implementacin de propuestas que
permitan garantizar los derechos de
los nios y nias desde su condicin
de ciclo vital, pero tambin desde su
condicin cultural, al pertenecer a
pueblos indgenas que habitan la
capital.
La perspectiva actual de la
inclusin y la escuela para todos
supone un paso ms en la evolucin
De qu manera aplica en su de la integracin. El planteamiento
fundamental de esta corriente se
aula, las polticas de inclusin creadas
basa en que la institucin educativa
por la Secretaria de Integracin debe acoger a todos los alumnos,
comprometindose
a
realizar
Social?
cualquier cosa que sea necesaria
para proporcionar a cada alumno el
derecho de pertenencia al grupo y a
no ser excluido. En relacin a esto, se
logr observar que las docentes
aplican las polticas de Inclusin
creadas por la Secretara de
Integracin, realizando actividades
que hagan participes a todos los
nios y nias que se encuentran
dentro del aula, as como respetando
sus derecho y particularidades.
88
Stainback
&
Stainback
(1992)
sealan que la inclusin significa dar
la bienvenida a todos los estudiantes,
padres, y, en general, ciudadanos del
mundo para entrar en nuestras
escuelas
y
crculos
sociales,
definiendo una escuela inclusiva
como aquella que educa a todos los
estudiantes dentro de un nico
sistema educativo, proporcionndoles
programas educativos apropiados
que sean estimulantes y adecuados a
De qu manera se presenta la sus capacidades y necesidades,
adems de cualquier apoyo y ayuda
inclusin educativa y social en el que tanto ellos como sus profesores
puedan necesitar para tener xito.
Proyecto Pedaggico del Jardn
La inclusin educativa debe iniciarse
Infantil Barrancas?
por el proyecto
pedaggico que
debe, necesariamente, arropar el
establecimiento de su actuacin
pedaggica. Sin embargo, se trata de
un proceso a ser vivido por la
escuela.
Debe
ser
paulatino,
progresivo y con sentido. (Nacif,
2003).;
La
inclusin
no
es
estrictamente una transformacin o
acomodo de un encadenamiento de
dispositivos presentes en el proceso
educativo, pero si revela un cambio
profundo
de
la
estructura,
funcionamiento y modelo pedaggico,
con la finalidad de dar respuesta a
todos y cada uno de los estudiantes.
Cabe
anotar
que
segn
las
respuestas expresadas por las
docentes de la institucin, los
procesos de Inclusin no estn
evidenciados
en
el
Proyecto
Pedaggico del Jardn, pero que en
este momento se estn haciendo
modificaciones dentro de ste
89
Las
instituciones
universidades
que
han
realizado
aqu sus prcticas de formacin,

Le han dejado algn material o
aporte al tema? Cul?
respecto al tema y an as el Jardn

Infantil le abre sus puertas a todos los
nios y nias sin excepcin alguna
respetando sus diferencias. .
Se puede decir que, segn las
respuestas de las docentes,
los
aportes que dejan las instituciones
han sido muy escasos y por esto,
sugieren que debera haber ms
interaccin y ayuda de parte de stas
para poder as contribuir al a mejora
de los procesos de inclusin en el
aula.
Con la participacin de todos, se
avanzar en la construccin de
escuelas,
espacios
laborales,
comunidades
y
sociedades
inclusivas, las cules son capaces de
contemplar todas las condiciones
humanas, encontrando medios para
que cada ciudadano, del ms
privilegiado al ms comprometido,
ejerza el derecho de contribuir con su
mejor talento al bien comn, sin
importar si dicho talento slo puede
ser ejercitado moviendo un nico
dedo o parpadeando (Werneck, C.,
2004)
Adems los padres, no pueden
esperar a que las escuelas adquieran
recursos tcnicos para poder iniciar el
proceso de inclusin de nuestros
hijos, porque se tiene prisa y a veces
se tiene que caminar ms rpido que
las propias polticas, ya que est en
juego la preservacin de la dignidad
humana de una generacin que
espera que le reconozcan un valor, el
valor por derecho propio, el derecho
de que no se les segregue ni
discrimine en la escuela, sobre todo
porque esta institucin es un
instrumento
fantstico
de
transformacin
social.
(Mara
90
Madalena Nobre, en Pinto, 2003).
Trabaja o ha trabajado con

grupos
poblacionales
vulnerables?
Cules?
Actualmente, cules considera

usted, que son las problemticas que
ms afectan a los nios y nias que
estn dentro de su aula?
De acuerdo a las observaciones

hechas, entrevistas aplicadas y
registro documental obtenido, las
docentes en su totalidad han
trabajado y trabajan actualmente con
poblaciones vulnerables y expresan
que el trabajo con estos grupos es
muy importante y merece atencin ya
que han permanecido por fuera del
sistema educativo.
Segn las respuestas se enfatiza en
que El Ministerio Nacional de
Educacin, a travs del plan sectorial
La Revolucin Educativa, se ha
propuesto dar atencin especial a las
poblaciones vulnerables, ya que
estn excluidas del mbito educativo.,
es por eso que hay que generar
estrategias y polticas que ayuden a
mejorar la calidad de vida y el mejor
medio para comenzar
es la
educacin.
Con base a las respuestas dadas por
las docentes de la institucin, las
problemticas
que
afectan
la
poblacin infantil son innumerables,
pero las ms relevantes son, la
agresividad, violencia intrafamiliar,
falta de afecto por parte de los padres
hacia los hijos.
De acuerdo a estas respuestas, se
destaca tambin que una de las
tantas problemticas segn el
BANCO MUNDIAL es El rol limitado
de los padres en la educacin de sus
hijos. Los estudios de caso revelaron
que, cultural e histricamente, los
padres estn ausentes o participan
poco en la educacin de sus hijos,
adems del Impacto de la pobreza en
las familias y en los nios.
91
De qu manera han sido

utilizados los aportes que contribuyen
a facilitar los procesos de Inclusin?
Considera
usted,
que
su
experiencia supera en alguna medida

la exclusin? Por qu
Como resultado a las entrevistas

aplicadas,
los
aportes
que
contribuyen a facilitar los procesos de
inclusin se utilizan en los diferentes
contextos ya sea en aula, con la
comunidad, en la vida diaria.
Segn las respuestas dadas, se
enfatiza en que las docentes
Respetan a sus alumnos sin importar
diferencias de antecedentes, de
lenguaje y de etnias.
Tienen una alta expectativa respecto
al aprendizaje de todos los estudiante
y en cuanto a los nios con procesos
de inclusin, los hacen participes e
todas y cada una de las actividades
que se llevan a cabo dentro del aula
de clases y dentro del jardn como tal
.
Las docentes afirman que su
experiencia s supera la exclusin, ya
que su cambo de mentalidad y todas
las actividades que llevan a cabo con
todos los nios y nias de la
institucin, contribuye a que no haya
discriminacin y se evidencie la
igualdad de oportunidades, aclarando
que cada da se aprenden nuevos
conocimientos y se adquiere ms
experiencia acerca del tema.
Segn las respuestas de las docentes
se destaca que
la institucin
educativa debe acoger a todos los
alumnos,
comprometindose
a
realizar cualquier cosa que sea
necesaria para proporcionar a cada
alumno el derecho de pertenencia al
grupo y a no ser excluido. Para ello
afirma Arniz (1996) que la
convivencia y el aprendizaje en grupo
es la forma mejor para beneficiar a
todos en el grupo de aprendizaje.
92
Describa
qu
tipo
de
capacitacin o apoyo ha recibido por

parte del Jardn o de otras entidades
para manejar el proceso de inclusin
educativa en su aula
Las docentes enuncian las

capacitaciones recibidas por la
Secretara Distrital de Integracin
Social y las sensibilizaciones hechas
por la educadora especial. Esto
anexado a las dems capacitaciones
obtenidas de otros institutos acerca
del tema de inclusin y resaltan que
todos estas experiencias obtenidas,
han sido de gran ayuda para manejar
los procesos de inclusin en el aula.
De acuerdo con las respuestas de las
docentes se enfatiza que para que la
educacin inclusiva sea una realidad,
todos los involucrados (incluyendo al
personal administrativo y a las
autoridades) necesitan algn tipo de
capacitacin
para
lograr
una
reorientacin hacia una aproximacin
ms inclusiva, pues debe quedar
claro que la educacin inclusiva no un
asunto exclusivo de los especialistas
(Canadian Association for Community
Living, 2005) BANCO MUNDIAL.
En relacin con las respuestas

dadas por la docentes, son muchos y
de gran importancia los beneficios
Qu beneficios ha encontrado recibidos de stas capacitaciones ya
que les han permitido crear
con la informacin recibida en la
estrategias de aprendizaje, aumentar
capacitacin
para
su
prctica el conocimiento sobre el tema de
Inclusin para ponerlo en prctica y
pedaggica?
poderlo aplicar dentro y fuera del
aula, es decir, con toda la comunidad
que las rodea.
Por esto, es muy primordial que estas
capacitaciones tomen un plano ms
horizontal. Debe articular la teora y la
prctica, pues los conocimientos
93
tericos son insuficientes cuando se

confrontan con el da a da de la
realidad escolar. banco mundial
2006
En las observaciones hechas,
registros de observacin y diaria de
campo se logr extraer que todas las
docentes manejan o han manejado
procesos de inclusin dentro y fuera
de su aula ayudando a la interaccin
de los nios y nias con su profesora
y sus compeaeritos, en hacerlos
participes de todas las actividades
que se realizan en el aula, en
respetar que cada uno tiene un ritmo
de trabajo ,en tratarlos a todos los
de
una
manera
Maneja procesos de inclusin estudiantes
igualitaria, con los mismos derechos,
en el aula? De qu manera?
en hacerlos sentir importantes.
De acuerdo a las respuestas se
enfatiza en que como seres humanos
debemos divertirnos juntos, disfrutar
con los otros y hacer nuestras, las
situaciones de los dems.
(Flynn, 1998).
Considera
indispensable
usted,
que
una
que
es
institucin
cuente con adecuaciones fsicas para

que se pueda dar el proceso de
inclusin? Por qu?
A partir de las observaciones y

entrevistas
aplicadas,
es
muy
importante que las instituciones
educativas cuenten con un espacio
adecuado para que los estudiantes
puedan desenvolverse y facilitar su
aprendizaje.
Sin embargo, las docentes
aclaran que aunque en la institucin
donde labora, no tiene gran nmero
de adecuaciones fsicas, los procesos
de Inclusin se llevan a cabo
normalmente.
De acuerdo a lo dicho por las
docentes cabe resaltar
que el
ministerio de educacin aclara que se
debe mejorar la infraestructura y
dotacin educativa mediante la
94
ampliacin, adecuacin, construccin,

reconstruccin, para que los nios y
jvenes
de
zonas
urbanas
marginales, rurales, y de todas las
zonas de violencia puedan tener una
mejor condicin de vida escolar
agradable, para su acceso y
permanencia en el colegio.
Segn las observaciones hechas la
equidad busca que haya igualdad de
condiciones, sin ninguna excepcin
Encuentra equidad en el trato De acuerdo a las respuestas dadas
por las docentes se destaca la
brindado a los nios y las nias en
equidad como principio y el derecho
a la no discriminacin, nos lo ensea
este Jardn?
El enfoque deferencial, que busca
lograr que las personas sean tratadas
de forma igualitaria.
A partir de las observaciones hechas en el Jardn Infantil barrancas, del

registro terico- documental y de los instrumentos aplicados, se puede concebir
el trmino de inclusin como una condicin importante para la aceptacin de las
personas
con
discapacidad
brindndoles
igualdad
de
oportunidades
garantizando sus derechos. As como un cambio de mentalidad para eliminar

todas las barreras que muchas veces nosotros mismo nos creamos y provoca la
no aceptacin de las personas por su condicin ya sea social, econmica o fsica.
Segn las respuestas que dieron las docentes sobre el trmino inclusin,
se hace evidente su relacin con las Normas Uniformes sobre la Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobados en 1993 por la
Asamblea General de la ONU, donde, garantizan para los nios y nias, jvenes,
95
adultos, con discapacidad, tener los mismos derechos que las dems personas,
pero todo esto logrado con la ayuda del estado para conseguir la igualdad de
oportunidad para todos.
Siguiendo por esa misma lnea, se hace un dilogo entre la teora, las
observaciones hechas y la nocin que tienen las docentes acerca del trmino
inclusin educativa, resaltando que ste, responde a las necesidades de los
estudiantes brindando oportunidades, respeto, igualdad de condiciones, sin
importar sus diferencias.(raza, genero, condicin socio econmica), es decir, la
escuelas deben ser un espacio abierto para todas las personas sin ninguna
excepcin, lo cul se pudo evidenciar en el Jardn Infantil con el buen trato
brindado por las docentes a los nios que tenan algn tipo de discapacidad tanto
fsica como mental en este caso.
De acuerdo con las respuestas, cabe resaltar cmo la Cumbre Mundial a
favor de la Infancia realizada en la ciudad de Nueva York, 1990, inicia el intento
de enfrentar el problema de los margina-dos en educacin, hecho que mediado
por la globalizacin se ha extendido a otros pases incluido Colombia.
Tambin se destaca
la relevancia y equidad que definen la realidad
educativa dando una nueva visin de la educacin donde se preste atencin al

aprendizaje como prioridad, mejorar el ambiente para un mejor aprendizaje
promover la igualdad.
De otro modo, algunos autores como Blanco (2000) conciben la Inclusin
Educativa como la eliminacin de las barreras de aprendizaje y participacin que
96
existen para muchos nios, jvenes y adultos de tal manera que las diferencias
provocadas por factores culturales, socio-econmicos, de gnero e individuales
no se conviertan en fuentes de inequidad educativa.
En cuanto al trmino de inclusin social y con base a los registros de
observacin y diarios de campo, la Inclusin Social permite ofrecer oportunidades
a todas las personas sin importar su condicin, por lo tanto tienen derecho a
participar activamente en la sociedad contribuyendo con su mejor talento para el
bien
comn.
El trmino de Inclusin Social debe verse desde la diversidad, desde todas las
habilidades y limitaciones que tiene cada persona y de las oportunidades que les
puedan ser brindadas para ser parte integral de una sociedad.
As mismo, de acuerdo a las respuestas de las docentes cabe resaltar que
la
Inclusin social es un derecho de todos los nios, de crecer en entornos
caracterizados por la igualdad, libres de cualquier forma de discriminacin por

motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica u otra, nacionalidad,
etnia u origen social, poder adquisitivo, discapacidad, estatus por nacimiento u
otro. Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas, (Artculo
2) y por ende, contando con la participacin de todos, se avanzar en la
construccin de escuelas, espacios laborales, comunidades y sociedades
inclusivas (Werneck 2004).
97

compartiendo con alumnos y pares que poseen algn tipo de discapacidad
hacindolos sentir y ver como cualquier tipo de persona que puede explotar sus
capacidades para un bien comn.
Luego de conocer las diferentes concepciones que se tienen acerca de los
conceptos anteriores, se da paso a hablar sobre las polticas de inclusin creadas
por la Secretara de Integracin Social, y de acuerdo tanto a los registros
documentales hechos dentro del Jardn Infantil y a las respuestas expresadas por
las docentes y directivas a la pregunta
conoce las polticas creadas por la
Secrerara Distrital de Integracin Social?, se puede deducir que, efectivamente

las personas entrevistadas conocen y aplican las polticas creadas por la S.D.I.S,
basando sus prcticas pedaggicas en el Convenio 3188 por la Primera Infancia y
la Inclusin Social creadas por la Organizacin de Estados Iberoamericanos y la
Secretara Distrital de Integracin Social as como la Ley de Infancia y
Adolescencia expresada en el plan de Desarrollo Distrital 2004-2008 y
recientemente, en el Lineamiento Pedaggico para Educacin Inicial indgena en
el Distrito Capital.
Cabe anotar que,
cumplir
la Administracin Distrital
no ha estado sola para
con los objetivos, ya que ha contado con la alianza, apoyo y
fortalecimiento de diversas instituciones privadas y pblicas, nacionales e

internacionales de hacer de la Capital, un territorio que potencia, fortalece y
98
garantiza los derechos de los nios y de las nias y particularmente de la primera

infancia.
As mismo, con el lineamiento para la poblacin indgena la Secretaria
Distrital de Integracin Social viene liderando la implementacin de propuestas
que permitan garantizar los derechos de los nios y nias desde su condicin de
ciclo vital, pero tambin desde su condicin cultural, al pertenecer a pueblos
indgenas que habitan la capital.
Aunque, actualmente no asiste ningn nio o nia que pertenezca a algn
pueblo indgena, las docentes resaltan la importancia de conocer sobre el
documento para estar preparadas ante cualquier situacin.
La perspectiva actual de la inclusin y la escuela para todos supone un
paso ms en la evolucin de la integracin. El planteamiento fundamental de esta
corriente se basa en que la institucin educativa debe acoger a todos los
excluido. En relacin a esto y en respuesta a la pregunta de qu manera aplica
en su aula, las polticas de inclusin creadas por la Secretaria de Integracin
Social?, se logr observar que las docentes aplican dichas polticas de Inclusin,
realizando actividades que hacen participes a todos los nios y nias que se
encuentran dentro del aula, as como respetando sus derecho y particularidades.
Las respuestas y lo obtenido acerca de esta pregunta, fue muy til para dar
cuenta de la comprensin que tienen las docentes acerca de la importancia sobre
99
conocer las polticas que sustentan la garanta y proteccin de los derechos que
tienen todos los nios y nias y la articulacin que se debe hacer frente a su
prctica pedaggica.
Con relacin a la pregunta de que si la Inclusin en Educacin se presenta
en el Proyecto Pedaggico del Jardn Infantil, cabe anotar que segn las
respuestas expresadas por las docentes de la institucin, los procesos de
Inclusin no estn evidenciados en el Proyecto Pedaggico, pero que en este
momento se estn haciendo modificaciones dentro del mismo con respecto al
tema.
An as, fue muy valioso el hecho de evidenciar que todas las docentes
sin excepcin, expresan con gran orgullo, que aunque no se encuentren escritos
los procesos de Inclusin dentro de Proyecto Pedaggico del Jardn Infantil, ste
le abre sus puertas a todos los nios y nias sin excepcin alguna respetando sus
diferencias y ellas estn siempre dispuestas a atender todas sus necesidades.
Estas modificaciones que se le estn realizando al Proyecto pedaggico
del Jardn, demuestran que toda la comunidad educativa, desea contribuir a la
eliminacin de la exclusin y a brindad igualdad de oportunidades y respeto a los
derechos de cada uno de los nios y nias que asisten a ste.
Stainback & Stainback (1992) sealan que la inclusin significa dar la
bienvenida a todos los estudiantes, padres, y, en general, ciudadanos del mundo
para entrar en nuestras escuelas y crculos sociales, definiendo una escuela
inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un nico
100
sistema educativo, proporcionndoles programas educativos apropiados que sean

estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, adems de
cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar
para tener xito.
La inclusin educativa debe iniciarse por el proyecto pedaggico que debe,
necesariamente, arropar el establecimiento de su actuacin pedaggica. Sin
embargo, se trata de un proceso a ser vivido por la escuela. Debe ser paulatino,
progresivo y con sentido. (Nacif, 2003).; La inclusin no es estrictamente una
transformacin o acomodo de un encadenamiento de dispositivos presentes en el
proceso educativo, pero si revela un cambio profundo de la estructura,
funcionamiento y modelo pedaggico, con la finalidad de dar respuesta a todos y
cada uno de los estudiantes.
Por otra parte, haciendo referencia a los aportes o material que han dejado
las universidades o instituciones que han realizado sus prcticas de formacin
dentro del Jardn, se puede inferir que de acuerdo a las respuestas de las
entrevistadas, los aportes que han dejado las instituciones han sido muy pocos y
por esto, sugieren que debera haber ms interaccin y ayuda por parte de stas,
ya que stos pueden contribuir a la mejora y facilitacin de los procesos de
inclusin en los diferentes contextos, ya sea en el aula, con la comunidad y en la
vida diaria.
En concordancia a lo que opinaron las docentes sobre los aportes hechos
por las Universidades o instituciones que realizan all sus prcticas, es importante
101
que stas exploten y mejoren su contribucin, involucrndose ms dentro del

contexto del Jardn Infantil, logrando as responder a las necesidades tanto de los
nios y nias como de las docentes.
El proceso de Inclusin, requiere de la colaboracin e intervencin no slo
del personal que labora en la institucin, sino tambin de la familia y la sociedad.
Con la participacin de todos, se avanzar en la construccin de escuelas,
espacios laborales, comunidades y sociedades inclusivas, las cules son capaces
de contemplar todas las condiciones humanas, encontrando medios para que
cada ciudadano, del ms privilegiado al ms comprometido, ejerza el derecho de
contribuir con su mejor talento al bien comn, sin importar si dicho talento slo
puede ser ejercitado moviendo un nico dedo o parpadeando (Werneck, C., 2004)
Adems los padres, no pueden esperar a que las escuelas adquieran
recursos tcnicos para poder iniciar el proceso de inclusin de sus hijos, porque
se tiene prisa y a veces se tiene que caminar ms rpido que las propias polticas,
ya que est en juego la preservacin de la dignidad humana de una generacin
que espera que le reconozcan un valor, el valor por derecho propio, el derecho de
que no se les segregue ni discrimine en la escuela, sobre todo porque esta
institucin es un instrumento fantstico de transformacin social. (Mara Madalena
Nobre, en Pinto, 2003).
Un aspecto importante a resaltar de la pregunta hecha a las docentes
pertenecientes al Jardn Infantil sobre si trabajan o han trabajado con grupos
poblacionales
vulnerables
es,
que
la
totalidad
de
ellas
respondieron
102
afirmativamente y expresan que el trabajo con estos grupos es muy importante y

merece mucha atencin ya que han permanecido por mucho tiempo fuera del
sistema educativo.
Con esta pregunta se lograron rescatar las voces de las docentes, ya que
algunas de ellas estn trabajando actualmente con nios que poseen alguna
discapacidad y contaron que su experiencia con ellos no ha sido fcil, pero s muy
significativa tanto para su vida personal como laboral y estn dispuestas a seguir
formndose en el tema para ofrecerles los mejores beneficios a estos nios y
nias as como a sus familias.
Segn las respuestas obtenidas se enfatiza lo descrito por El Ministerio
Nacional de Educacin, a travs del plan sectorial La Revolucin Educativa, el
cual se ha propuesto dar atencin especial a las poblaciones vulnerables, ya que
estn excluidas del mbito educativo., es por eso que hay que generar estrategias
y polticas que ayuden a mejorar
comenzar,
la calidad de vida
y el mejor medio para
es la educacin. Y siguiendo por la misma lnea, Clark, Dyson &
Millward (1995) sealan que la "inclusin" es un proceso destinado a incrementar

la participacin en las escuelas y comunidades de personas que han sido objeto
de exclusin y falta de atencin. Hablar de "inclusin" es matizar este proceso
para llegar a la escuela comprensiva que ayuda y apoya a todos los miembros de
la comunidad.
103
Sin embargo, el Jardn Infantil, se viene enfrentando con innumerables

problemticas que afectan a los nios y nias que asisten all tales como,
agresividad, violencia intrafamiliar, falta de afecto por parte de los padres hacia
los hijos, entre otras.
Por ende, todas estas problemticas se estn trabajando desde el aula con
las docentes, educadora especial y directivas hasta las familias, creando
conciencia, realizando sensibilizaciones y visitas a las casas de cada uno de los
nios y nias que asisten al Jardn para as, darle su respectiva solucin a cada
uno de estas asuntos.
Conforme a las respuestas anteriores, se destaca tambin que una de las
tantas problemticas segn el BANCO MUNDIAL es el rol limitado de los padres
en la educacin de sus hijos. Los estudios de caso revelaron que, cultural e
histricamente, los padres estn ausentes o participan poco en la educacin de
sus hijos, adems del Impacto de la pobreza en las familias y en los nios.
Por otra parte, las entrevistadas afirman que su experiencia supera en

alguna medida la exclusin, ya que su capacitacin y experiencia han permitido
un cambio de mentalidad que ha destruido muchas barreras que tenan acerca del
tema de inclusin y adems, todas las actividades que se llevan a cabo con los
nios y nias de la institucin, contribuyen a la no discriminacin y a evidenciar la
igualdad de oportunidades, respeto, restitucin y garanta de derechos, aclarando
que es un proceso que nunca acaba, ya que cada da se aprenden nuevos
conocimientos y se adquiere ms experiencia acerca del tema.
104
Segn lo arrojado por las respuestas de las docentes y por el registro

documental, se destaca que la institucin educativa debe acoger a todos los
excluido. Para ello afirma Arniz (1996) que la convivencia y el aprendizaje en
grupo es la forma mejor para beneficiar a todos en el grupo de aprendizaje.
En cuanto al tipo de capacitacin, apoyo y beneficios que han recibido por
parte del Jardn o de otras entidades para manejar el proceso de inclusin en la
educacin dentro de su aula, las docentes destacaron la importancia de las
capacitaciones recibidas por la Secretara Distrital de Integracin Social y las
sensibilizaciones semanales hechas por la educadora especial, donde comparten
experiencias, aclaran dudan y adquieren conocimientos acerca del tema. Esto
anexado a las dems capacitaciones obtenidas de otros institutos acerca del tema
de inclusin resaltando que todas estas experiencias obtenidas, han sido de gran
ayuda para manejar los procesos de inclusin en el aula y estar preparadas ante
cualquier situacin; As como los beneficios recibidos de las mismas, ya que les
han permitido crear estrategias de enseanza, aumentar el conocimiento sobre el
tema de Inclusin para ponerlo en prctica y poder aplicarlo dentro y fuera del
aula, es decir, con toda la comunidad que las rodea.
Por esto, es muy primordial que estas capacitaciones tomen un plano ms
horizontal. Debe articular la teora y la prctica, pues los conocimientos tericos
105
son insuficientes cuando se confrontan con el da a da de la realidad escolar.

Banco Mundial 2006
Acorde con las respuestas de las docentes se enfatiza que para que la
educacin inclusiva sea una realidad, todos los involucrados (incluyendo al
personal administrativo y las autoridades) necesitan algn tipo de capacitacin
para lograr una reorientacin hacia una aproximacin ms inclusiva, pues debe
quedar claro que la educacin inclusiva no un asunto exclusivo de los
especialistas (Canadian Association for Community Living, 2005) BANCO
MUNDIAL.
Partiendo de los instrumentos aplicados, se logr extraer que todas las
docentes manejan o han manejado alguna vez procesos de inclusin dentro y
fuera de su aula promoviendo la interaccin y respeto de todos los nios y nias
con sus pares y con ellas mismas, al hacerlos participes de todas las actividades
que se realizan tanto en el aula como en los dems espacios del Jardn Infantil,
respetando el ritmo de trabajo que tiene cada uno de los nios y nias ,al tratarlos
a todos de una manera igualitaria, garantizando todos sus derechos, y
hacindolos ver y sentir como sujetos importantes para una sociedad.
En base las respuestas, se enfatiza en cmo los seres humanos debemos

divertirnos juntos, disfrutar con los otros y hacer nuestras, las situaciones de los
dems. (Flynn, 1998).
106
De otro lado, al hablar de la infraestructura y adecuaciones fsicas, las

docentes expresan que es muy
importante que las instituciones educativas
cuenten con un espacio adecuado para que los estudiantes y las docentes
puedan desenvolverse y facilitar el proceso de enseanza-aprendizaje.
Sin embargo, aclaran que aunque la institucin donde laboran, cuenta con
un gran nmero de adecuaciones fsicas, los procesos de Inclusin se llevan a
cabo normalmente sin que esto de convierta en un impedimento.
En cuanto a este tema, cabe resaltar que el Ministerio de Educacin aclara
que se debe mejorar la infraestructura y dotacin educativa mediante la
ampliacin, adecuacin, construccin, reconstruccin, para que los nios y nias
de todas las zonas, puedan tener una mejor condicin de vida escolar agradable,
para su acceso y permanencia en el colegio.
Por ltimo, se cuestion a las entrevistadas sobre el trato brindado a los
nios y nias que asisten al Jardn y de acuerdo a las observaciones realizadas,
se puede concluir que todos los nios y nias son tratados de igual manera por
sus docentes, compaeros y dems personas que hacen parte del Jardn Infantil.
El Jardn Infantil Barrancas es un lugar incluyente y brinda un servicio de calidad a
todo aquel que lo necesite.
En concordancia a las respuestas dadas por las docentes se destaca la
equidad como principio y el derecho a la no discriminacin, as como lo expresa
el Enfoque Diferencial, el cual se centra en la dignidad humana y basado en el
principio de equidad y el derecho a la no discriminacin, busca lograr la igualdad
107
real y efectiva que reconozca la diversidad y la posible desventaja que enfrentan

grupos poblacionales especficos que busca lograr que las personas sean
tratadas de forma igualitaria descrito por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF (2007) en sus Lineamientos tcnicos para la organizacin del
sistema de atencin para la Proteccin Integral.
LAS PRCTICAS PEDAGGICAS
A partir del ejercicio de investigacin en el Jardn Barrancas, se logr

evidenciar que efectivamente, las docentes s estn llevando a cabo procesos de
inclusin en el aula y dems espacios del Jardn Infantil, aplicando tanto los
parmetros legales como los conocimientos recibidos y emanados por la
Secretara Distrital de Integracin Social, la educadora especial y dems
instituciones que les brindaron su apoyo. Adems, tienen conciencia de que es
urgente promover la inclusin de grupos vulnerables en la escuela y dems
espacios de la sociedad y estn abiertas y dispuestas a cambiar el panorama de
la exclusin dentro de su lugar de trabajo y comunidad, brindndole igualdad de
oportunidades a todos los nios y nias, hacindolos participes de todas las
actividades y respetando las diferencias de cada uno de ellos sacando explotando
sus mejores capacidades para un bien comn.
108
RESULTADO DE LAS CATEGORAS Y SUBCATEGORIAS
Gracias a las categoras que emergieron a partir de los referentes tericos

y legales de este proyecto de investigacin (Inclusin, Inclusin en Educacin,
Inclusin social) se delimitaron los lmites y alcances del mismo as
como la
orientacin y direccin de los instrumentos a utilizar para recopilar la informacin.

De acuerdo a esto, se realiz la segmentacin en elementos singulares que
resultaron relevantes y significativos desde el punto de vista del inters
investigativo
de
este
trabajo.
Debido a que se incluyeron muchas ideas en las categoras, se percibi la

necesidad de dividirlas en subcategoras, las cules constituyen junto con las
anteriores la facilitacin en el anlisis de los datos recogidos en la institucin
escogida para el estudio.
Gracias al hallazgo de estas categoras, se infiere que en el Jardn Infantil
Barrancas, s se les brinda un trato justo y equitativo a los nios y nias, se tratan
a todos por igual, se les respetan a todos sus derechos.
De igual manera las diferentes capacitaciones que han recibido las
docentes por parte de la Secretara Distrital de Integracin Social
sensibilizaciones ofrecidas por la educadora especial, las han puesto en prctica

en las diferentes actividades que realizan dentro y fuera del aula para incluir a los
nios y nias con diferentes dificultades al resto del grupo para eliminar la
109
exclusin; Les inculcan valores, como el respeto, colaboracin, y amor por ellos y
los dems.
CONCLUSIONES
De acuerdo al anlisis de los resultados, se encontr que las docentes del

Jardn Infantil Barrancas, s estn llevando a cabo procesos de Inclusin en
Educacin dentro del aula y en los diferentes espacios del mismo, aplicando los
conocimientos recibidos en cada una de las capacitaciones ofrecidas tanto por la
Secretaria Distrital de Integracin Social, como por las sensibilizaciones ofrecidas
por la Educadora Especial, realizando actividades donde hacen participes a todos
los nios y nias respetando sus derechos y particularidades y explotando sus
mejores capacidades, apoyndose as en las polticas emanadas por la Secretaria
de Integracin Social.

compartiendo con alumnos y pares que poseen algn tipo de discapacidad o
problema de aprendizaje, hacindolos sentir y ver como cualquier tipo de persona
que puede explotar sus capacidades para un bien comn.
En el jardn Barrancas se les brinda un trato justo y equitativo a los nios,

se tratan a todos por igual, todos tienen los mismos derechos, les inculcan
111
valores, se respeta el ritmo de trabajo de cada uno de los nios y nias, se hacen
participes a todos los nios de las actividades que se realizan en el aula, adems
les ensean a valorarse a respetarse pero sobre todo a quererse entre ellos
mismos.
Aunque los procesos de Inclusin no se evidencian en el Proyecto
Educativo de la Institucin, sta tiene sus puertas abiertas a todos los nios y
nias sin excepcin alguna y actualmente manejan procesos de Inclusin con
nios y nias con sndrome de Down, Espina Bfida, Meningocele y problemas de
aprendizajes; los cuales son tratados como los dems sin ningn tipo de
discriminacin por lo tanto es un lugar incluyente y brinda un servicio de calidad a
todo aquel que lo necesite.
A partir de los resultados obtenidos en esta investigacin, se puede inferir
que as como en la Institucin escogida para el estudio, los dems Jardines
Infantiles adscritos a la Secretara Distrital podran estar aplicando las polticas de
Inclusin de manera efectiva y manejando procesos que incluyan a TODOS los
nios y nias sin ninguna excepcin.
Este trabajo de investigacin ayud a aclarar muchas dudas que se tenan
acerca del tema de Inclusin e Inclusin educativa con respecto a que la calidad
de educacin que se le ofrece a los nios y nias dentro de los Jardines Infantiles
puede depender de la formacin a los docentes, infraestructura, estrategias
pedaggicas, pero sobre todo de la capacidad de romper con las barreras
mentales que se tiene acerca de la Inclusin en Educacin.
112
Gracias a la aplicacin de la entrevista como instrumento, se lograron

rescatar las voces de las docentes, las cules compartieron sus significativas
experiencias con los nios que se encuentran dentro del programa de Inclusin
resaltando as la importancia que stas han tenido tanto como para su vida laboral
como personal.
Teniendo en cuenta que la eliminacin de la exclusin no es una tarea fcil,
se debe empezar por adoptar una manera de pensar que apunte a la diversidad,
difundiendo informacin sobre la inclusin, despertando as reflexiones y creando
conciencia de que es urgente promover la Inclusin de grupos vulnerables en la
sociedad ya que este es un asunto de inters pblico.
De acuerdo con lo expresado por las docentes respecto a los aportes que
dejan las instituciones que realizan all sus prcticas, se concluye que aunque su
trabajo dentro de la institucin es de gran importancia, se puede explotar de mejor
manera teniendo ms interaccin y conocimiento del contexto para as responder
a las necesidades de los nios y nias que asisten a la institucin.
113
RECOMENDACIONES
-De acuerdo con los resultados hallados en los cuadros que fueron
organizados para facilitar la comprensin de los resultados, recopilados por las
investigadoras tanto en las situaciones espontneas como propiciadas, se suscita
la presentacin de sugerencias para el Jardn Barrancas
-Continuar fortaleciendo las acciones que estn en curso con la
participacin en las capacitaciones que con regularidad ofrece la Secretara de
Integracin Social, en torno al tema de la inclusin en educacin
desde la
perspectiva de la diversidad.
-Continuar desarrollando prcticas educativas que permitan la inclusin
educativa reafirmando el respeto por la diferencia.
-Dinamizar las propuestas que figuran como aportes de otras instituciones
a la gestin de las polticas de inclusin en el Jardn Barrancas.
-Motivar el inters de las docentes que participan en actividades que
dinamizan las polticas de inclusin en educacin.
-Promover el inters de las maestras que asumen la responsabilidad de
poblaciones vulnerables dando a conocer su desempeo en los diferentes
mbitos de inclusin.
-Motivar en las maestras que asumen el liderazgo de la inclusin, para que
diseen estrategias educativas pertinentes al tema y sean divulgadas a
114
instituciones pares ampliando y dando oportunidad a la responsabilidad social que

se tiene desde el sector educativo.
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ANEXOS
Acreditacin de Alta Calidad 23 de Noviembre de 2007
Resolucin 7226
ENTREVISTA A LAS DOCENTES Y DIRECTIVAS DEL JARDIN

INFANTIL BARRANCAS
Fecha ____________________
Lugar ____________________
Nivel: ____________________
Con el propsito de conocer cmo se dan los procesos de inclusin en la
educacin del Jardn Infantil Barrancas, perteneciente a la Secretara de
Integracin Social, le solicitamos responder de manera clara y precisa las
siguientes preguntas, cuyo fin es recopilar informacin para aportar al trabajo de
investigacin del trabajo de grado de las estudiantes que lo aplican.
1. Qu concepcin tiene acerca del trmino de Inclusin?
2. Qu nocin tiene acerca del trmino, Inclusin Educativa?
3. Qu entiende por el trmino Inclusin Social?
4. Conoce las polticas de inclusin social creadas por la Secretara de
Integracin Social?
5. De qu manera aplica en su aula, las polticas de inclusin educativa
creadas por la Secretaria de Integracin Social?
6. De qu manera se presenta el tema de inclusin Educativa en el
proyecto Pedaggico del Jardn Infantil Barrancas?
7. ha trabajado usted, con grupos poblacionales vulnerables? cules?
119
8. Actualmente, cules considera usted, que son las problemticas que ms

afectan a los nios y nias que estn dentro de su aula?
9. considera usted, que su experiencia supera en alguna medida la
exclusin? por qu?
10. Describa que tipo de capacitacin o apoyo ha recibido por parte del
Jardn, o de otras entidades para manejar el proceso de Inclusin
educativa en su aula?
11. Maneja procesos de Inclusin Social en su aula? de qu manera?
12. Qu beneficios ha encontrado con la informacin recibida en las
capacitaciones para su prctica pedaggica?
13. Las universidades o instituciones que han realizado aqu sus prcticas de
formacin, Le han dejado algn material o aporte al tema? Cul?
14. De qu manera han sido utilizados los aportes que contribuyen a facilitar
los procesos de Inclusin?
15. Considera usted que, es indispensable que una institucin cuente con
adecuaciones fsicas para que se pueda dar el proceso de inclusin? por
qu?
16. Encuentra equidad en el trato brindado a los nios y las nias en este
Jardn?
KAROL JOHANA TORRES RODRIGUEZ 20063155017

JENNIFER ALEJANDRA GIL MOYA 20081155007
Grupo de investigacin
120
SALIDA DE CAMPO N 01
Fecha:
PLAN BSICO:
ACCIONES ADELANTADAS:
121
TRABAJO DE GRADO ACERCA DE LA INCLUSIN EDUCATIVA

Presentado por: Karol Torres y Alejandra Gil
Universidad San Buenaventura Bogot
ACTIVIDAD
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LOS PROCESOS DE INCLUSIN EN EDUCACIN DEL JARDIN INFANTIL

BARRANCAS, ADSCRITO A LA SECRETARIA DE INTEGRACIN SOCIAL

KAROL TORRES RODRIGUEZ

UNIVERSIDAD DE SAN BUENVENTURA

LOS PROCESOS DE INCLUSIN EN LA EDUCACION DEL JARDIN

KAROL TORRES RODRIGUEZ

Trabajo de grado para optar al ttulo de Licenciada en Educacin para la

UNIVERSIDAD DE SAN BUENVENTURA

TIPO DE DOCUMENTO: Tesis

diversidad, igualdad, respeto, oportunidades, vulnerabilidad, procesos.

Bonilla, E., Rodrguez P. (2007) Ms all del dilema de los mtodos. La

Pedaggico para la Educacin Inicial Indgena en Bogot.

Ainscow, M. (2001). Desarrollo de Escuelas Inclusivas. Ideas, propuestas y

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN, JUSTIFICACIN, OBJETIVOS,

Observacin, Entrevista, Diario de Campo, Registro Fotogrfico, Ficha de

POBLACIN O MUESTRA: Nios y nias de 0 a 5 aos de edad, docentes y

INSTRUMENTOS: Entrevista, Observacin, Diario de campo, Ficha de

CONCLUSIONES: De acuerdo al anlisis de los resultados, se encontr

capacitaciones ofrecidas tanto por la Secretaria Distrital de Integracin Social,

apoyndose as en las polticas emanadas por la Secretaria de Integracin

Se puede decir, que en el Jardn Infantil Barrancas tanto las docentes,

En el jardn Barrancas se les brinda un trato justo y equitativo a los nios,

nias sin excepcin alguna y actualmente manejan procesos de Inclusin con

Teniendo en cuenta que la eliminacin de la exclusin no es una tarea

El estudio que pretende abordar el proyecto que a continuacin se

En ltima instancia se da paso al desarrollo de la fase final, identificando

permitir la viabilidad del estudio

A partir de las prcticas de formacin realizadas en los diferentes

DE QU MANERA SE ESTN DANDO LOS PROCESOS DE

El inters del equipo investigador surgi en el ao 2010 con el semillero de

con las directoras del semillero y las dems integrantes que lo

conformaban, se analiz que ste, estaba direccionado a trabajar slo con

El Ministerio de Educacin Colombiano y la Administracin Distrital de

participacin efectiva en las propuestas educativas en condiciones de respeto e

Ministerio de Educacin Nacional (2005) Lineamientos de Poltica para la Atencin

Educativa a Poblaciones Vulnerables.

Sin embargo, muchas veces como resultado de la falta de formacin, se

De acuerdo a lo anterior, esta investigacin se hace con el fin de conocer

Los Objetivos descritos a continuacin, simbolizan la problemtica y bsqueda de

Reconocer de qu manera se estn dando los procesos de inclusin dentro

Indagar qu procesos de Inclusin en Educacin existen en el Proyecto

Socializar los resultados hallados, con el fin de dar respuesta al problema

De acuerdo con las expectativas que gener el tema, INCLUSION EN LA

El concepto de "inclusin" hay que entenderlo en el sentido de escuela

que proporcione datos contundentes del xito de la educacin inclusiva, sobre

b) La integracin pretende que los estudiantes excluidos se inserten a la

favorezcan la inclusin de personas con necesidades educativas especiales a la

No cabe duda de que una de las obras claves en este mbito es el

educativo como un todo a fin de atender la diversidad de necesidades educativas

Tambin reconoce la necesidad de atender a mltiples variables

paradigmtico con respecto a las necesidades

una cultura, raza o religin diferente.

reconstruccin funcional y organizativa de la escuela integradora, adaptando la

La inclusin educativa debe iniciarse por el proyecto pedaggico que debe,

El origen de la idea de educacin inclusiva se ubica en el foro internacional

La educacin inclusiva significa que todos los nios y nias de una

El camino de inclusin educativa parte de la eventualidad de brindar una

Inclusin es sinnimo de calidad, atencin, de escucha, de acciones en pro

Cada ser humano es un conjunto de talentos y de limitaciones que se

Debemos tener siempre la preocupacin de hacer que los talentos de todos

Por lo tanto, cuando se habla de inclusin, se crean expectativas para

Al hablar de inclusin se habla de tolerancia, respeto y solidaridad, pero

La inclusin debe verse como una interaccin que se genera en el respeto