Accs la location via agences

immobilires:
EXCES A TOUS LES ETAGES !
Enqute auprs de 1246 agences immobilires

- Mars 2016

Introduction
Alors que le logement constitue le premier poste de dpenses des consommateurs (en 2014, les
consommateurs ont consacr 20,1 % de leurs revenus pour se loger) et que 39 % des mnages sont
locataires de leur logement (22 % dans le priv, 17 % dans le social), lUFC-Que Choisir a voulu de
nouveau tudier les modalits daccs la location via les agences immobilires.
En effet, rgulirement pingles par ladministration et lUFC-Que Choisir (la dernire enqute date
de 2011) pour des pratiques excessives, les agences immobilires ont t dans le viseur du
lgislateur au moment de la Loi ALUR. Des dcrets dapplication sont venus prciser certaines
mesures lgislatives (montant des honoraires facturables aux locataires par zone, pices exigibles du
candidat locataire). Dcide vrifier que ces avances avaient permis dassainir les pratiques,
lUFC-Que Choisir a ractualis son enqute fin 2015, auprs de plus de 1200 agences.
Loin dtre plus glorieux que les rsultats 2011 sur chacun des points examins (informations, tarifs,
services), les constats 2015 obligent lUFC-Que Choisir passer laction. Outre linformation des
consommateurs sur leurs droits, lassociation met en demeure pas moins de 400 agences
immobilires et saisit les autorits dans lobjectif de mettre rsolument et dfinitivement fin aux excs.

Contenu

Introduction ......................................................................................................................... 2
I. Lenqute de lUFC-Que Choisir sur les pratiques peu louables des agences
immobilires ........................................................................................................................ 4
II.

Information : la transparence aux oubliettes ! ........................................................... 7

1.

Peu dnergie pour laffichage de ltiquette nergtique ........................................................... 7

2.

Des honoraires trop souvent invisibles ........................................................................................ 9

III. Honoraires pour les locataires : des tarifs survalus .............................................12

1.

Premier constat : gare au paiement unique ! ............................................................................ 12

2. Deuxime constat : une prsentation qui laisse penser au locataire quil doit imprativement
passer par lagence immobilire pour la ralisation de ltat des lieux ............................................. 12
3.

Troisime constat : Un respect en trompe lil de plafonds rglementaires survalus ......... 13

IV. Pour le locataire, des services particulirement limits ...........................................18

1.

Linformation dtaille aux abonns absents ............................................................................ 18

2.

Une qute toujours plus excessive de garanties ....................................................................... 19

3.

Le recours excessif au garant ................................................................................................... 23

V. Lassurance multirisques habitation : nouvel eldorado des agences

immobilires ? ....................................................................................................................24
VI. La triple action de lUFC-Que Choisir ........................................................................26

I.

Lenqute de lUFC-Que Choisir sur les pratiques peu louables

des agences immobilires

Lenqute de lUFC-Que Choisir sur les pratiques des agences immobilires de 20111 avait dmontr
des abus tous les tages dont taient victimes les candidats locataires : manque cruel
dinformations, honoraires prohibitifs, qute excessive de garanties. A la suite de cette tude et de
son constat accablant, le gouvernement avait lanc un chantier de rnovation des relations bailleurlocataire qui a abouti au vote de la loi du 24 mars 2014, dite Loi ALUR .
De nombreuses demandes de lUFC-Que Choisir dans le domaine de la location se sont concrtises
grce cette loi. Ainsi, un tat des lieux standardis est devenu obligatoire, et une grille de vtust
dfinie par dcret (encore en attente) devra permettre dobjectiver les tats des lieux, comme dans
le parc social. LUFC-Que Choisir a galement obtenu quun exemplaire de ltat des lieux soit
obligatoirement remis chacune des parties. Par ailleurs, une liste limitative des pices demandes
aux candidats la location est mise en place afin dviter les demandes fantaisistes. Cette liste a t
dfinie par dcret.
Pour ce qui relve des frais, lUFC-Que Choisir na pas obtenu que la ralisation de ltat des lieux
soit exclue des prestations factures par les professionnels de limmobilier au locataire,
conformment la jurisprudence. La visite des lieux, la constitution du dossier, la rdaction du bail
mais aussi ltat des lieux sont donc susceptibles dtre facturs pour moiti au locataire. Un plafond
des frais par mtre carr de surface habitable et selon la localisation du bien lou a t renvoy un
dcret.
Si la publication de certains textes dapplication se fait toujours attendre en matire de location
(grille de vtust), bon nombre sont dj intervenus concernant la phase dentre en location et
particulirement relatifs aux honoraires des agences immobilires et aux documents que le locataire
doit fournir pour constituer son dossier.
Cest dans ce contexte que lUFC Que Choisir a engag une nouvelle enqute pour sassurer que les
mauvaises pratiques des professionnels dtectes en 2011 avaient cess et que le cadre lgal issu de
la loi ALUR tait dornavant respect.
1246 agences immobilires visites par lUFC-Que Choisir

Les bnvoles de 118 associations locales de lUFC-Que Choisir ont visit 1 246 agences immobilires,
rparties dans 76 dpartements. Ces visites ont t effectues entre le 7 novembre 2015 et le 21
novembre 2015.
Le scenario tait le suivant : une personne aide un membre de sa famille dans sa recherche dun
appartement louer. Lappartement recherch est compos de 2 pices pour une surface denviron
40 m. Le candidat locataire prsente un dossier correct. Ses revenus couvrent trois fois le montant
du loyer exig mais il na pas de garant.
Les objectifs assigns aux visites taient les suivants :

Enqute ralise auprs de 1 056 agences visites du 12 mars au 2 avril 2011

Vrifier le respect des rgles relatives laffichage des informations obligatoires :

tiquette nergtique (vignette du Diagnostic de performance nergtique) et
honoraires. Dans le mme temps, contrler que la facturation de ltat des lieux est
indique de manire spare dans les honoraires de lagence immobilire et titre
facultatif.

Vrifier le respect des montants rglementaires des honoraires.

Apprcier le service au locataire : informations sur le bien, documents exigs,

raction de lagent immobilier face labsence de garant.

Type de zone

Nombre d'agences enqutes

% du total

Zone trs tendue

103

8%

Zone tendue

756

61%

Zone non tendue

364

29%

NR/Hors champ1

23

2%

Total gnral

1246

100%

La zone gographique nest pas prcise ou hors du champ dapplication de la loi ALUR (Nouvelle-Caldonie)

Carte des zones :

Cette nouvelle enqute souligne que les quelques avances lgislatives obtenues dans le cadre de la
Loi ALUR nont toujours pas franchi les portes de nombreuses agences immobilires.

II.

Information : la transparence aux oubliettes !

1. Peu dnergie pour laffichage de ltiquette nergtique

Malgr une obligation lgale1 datant de 2011 laffichage de ltiquette du Diagnostic de performance
nergtique nest pas systmatique dans les agences.
En 2011, alors que lobligation tait rcemment entre en vigueur, les rsultats ntaient gure
glorieux :

Mais force est de dplorer que la transparence en 2015, loin de samliorer, sest dgrade depuis
2011.

5%

Le DPE est-il affich sur l'ensemble des

annonces ?
9%
Oui, toujours
Oui, sur la plupart des
annonces

21%
65%

Oui, sur une petite part des

annonces
Non ou aucune vignette DPE

Dcret n 2010-1662 du 28 dcembre 2010, pris en application du Grenelle 2. La loi 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national
pour l'environnement a en effet insr dans le Code de la construction et de l'Habitation l'article L134-4-3 : compter du 1er janvier 2011, en
cas de vente ou de location d'un bien immobilier, le classement du bien au regard de sa performance nergtique est mentionn dans les
annonces relatives la vente ou la location, selon les modalits dfinies par dcret en Conseil d'Etat.

Ainsi, en 2015 seules 65 % des agences affichent systmatiquement ltiquette nergtique, 26 % ne

le font que parfois et 9 % ne le font toujours pas du tout.
Certaines agences notent en cours d'laboration , lorsque le DPE n'est pas effectu. Ce
contournement n'est pas lgal : ltiquette nergtique doit tre mise disposition ds la mise en
location et son affichage est obligatoire. Dans ces cas, nous avons bien videmment considr que
ltiquette n'tait pas affiche.

Les agences de rseaux respectent mieux lobligation daffichage du DPE que les indpendants,
phnomne dj observ en 2011.
Cette absence daffichage systmatique de ltiquette du DPE dans plus dune agence sur trois est
dautant plus dommageable que compte tenu de lexplosion des tarifs de lnergie (autre
proccupation majeure des consommateurs), cette information devient primordiale pour les
locataires qui ne peuvent intervenir sur lisolation du logement.
Et elle nest pas sans risque pour les professionnels ds lors que, comme il a pu tre prcis par le
secrtaire d'Etat au logement de lpoque, dans le cadre de deux rponses ministrielles1, le droit
commun a vocation s'appliquer au dfaut d'affichage du DPE comme l'inexactitude de celui-ci et
quainsi : au plan civil, le dol (art. 1116 du code civil) peut rsulter de la dissimulation d'un fait qui,
s'il avait t connu, aurait conduit l'acqureur ne pas contracter ou le faire un prix moindre (la
sanction est la nullit de l'acte ou la rduction du prix) ; au plan pnal, le grief de publicit de nature
induire en erreur (art. L. 121-1 du code de la consommation) peut tre relev par les services des

rponses ministrielles n 95911 et n 95241 des 11 et 18 janvier 2011

fraudes et faire l'objet des sanctions de l'article L. 213-1 du mme code : deux ans de prison et 37 500
EUR d'amende1.
Enfin, ce manquement a dores et dj t sanctionn puisque des magistrats ont condamn une
agence immobilire indemniser le locataire ds lors que cette non application des textes a des
consquences sur le choix du locataire quant un logement adapt en termes de consommation
nergtique2.

2. Des honoraires trop souvent invisibles

Si laffichage du prix du loyer est prsent dans 94 % des agences visites, laffichage des honoraires,
pourtant obligatoire depuis un arrt vieux de plus de 25 ans3, nest lui pas automatique. Il est ainsi
clairement indiqu dans cet arrt que les professionnels sont tenus dafficher lentre de leur
tablissement, de faon visible et lisible de la clientle, les prix des prestations quils assurent. en
indiquant pour chacune qui incombe le paiement de cette rmunration .
Pour 26 % des agences, les montants des honoraires ne sont toujours pas affichs en vitrine, ni
visibles de lextrieur. Comme pour le DPE, lopacit des honoraires sest dgrade depuis 2011 o
les tarifs ntaient pas visibles depuis la vitrine dune agence sur 5 (21 %).

Les sanctions ont depuis t alourdies par la loi Hamon avec une amende pouvant aller jusqu 300.000 Euros.
Tribunal dInstance de Moulins 4/01/2013
3
Arrt du 29 juin 1990 relatif la publicit des prix pratiqus par des professionnels intervenant dans les
transactions immobilires
2

10

Une disparit dans lapplication de la loi entre rseaux et indpendants

Dans 35 % des agences indpendantes visites, les honoraires ne sont pas visibles de lextrieur, et la
proportion est de23 % des agences de rseaux.
Comme nos enquteurs ont pu le constater, affich ne veut pas dire lisible. Ainsi pour lire les
honoraires, un de nos enquteurs nous a prcis sagissant dune agence indpendante Landivisiau
(Finistre) il faut une loupe et se mettre quatre pattes .
Pour ce qui concerne laffichage du dtail des honoraires demands au futur locataire, l encore
linformation nest pas au rendez-vous.
Seuls 18 % des agences visites mentionnent le dtail des prestations ralises dans lintrt du
locataire savoir : dune part la constitution du dossier, la visite et la rdaction du bail et la
ralisation de ltat des lieux dautre part.

11

Ainsi, parmi les agences qui affichent leurs honoraires, 74 % des professionnels incluent dans les
honoraires la facturation de ltat des lieux. Rappelons que ce niveau de dtail est dornavant
ncessaire, ltat des lieux devant tre factur part. Le fait de facturer ltat des lieux avec les
autres frais dagence constitue une vente lie. La possibilit est peu connue mais un tat des lieux
peut tout fait tre ralis gratuitement, lamiable entre le locataire et le bailleur, ou par un
huissier pour un cot forfaitaire de 150 euros (12,5 % des tats des lieux facturs part dpassent ce
montant).

12

III.

Honoraires pour les locataires : des tarifs survalus

Au-del des pratiques que lon vient de dcrire, les honoraires des agences immobilires sont encore
et toujours disproportionns du fait de plafonds rglementaires largement survalus.

1. Premier constat : gare au paiement unique !

Le lgislateur, dans la rdaction du nouvel article 5 de la loi du 6 juillet 1989 modifi par la loi ALUR,
opre une distinction entre les honoraires dus :
-

au titre de la visite du preneur, de la constitution du dossier et de la rdaction du bail,

au titre de la ralisation de ltat des lieux.

Or, comme nous lavons vu, 82% des agences visites au cours de lenqute naffichent pas en vitrine
le dtail des prestations ralises, ce qui nest pas sans consquences.
En effet, larticle 5 de la loi du 6 juillet 1989 dispose que les honoraires de visites, constitution du
dossier et rdaction du bail sont dus la signature du bail alors que ceux pouvant tre facturs pour
la ralisation de ltat des lieux dentre sont dus compter de la ralisation de la prestation. Une
agence qui ne distingue pas les prestations risque donc de les facturer en mme temps la signature
du bail.
Pour autant, difficile pour les agences dinvoquer la mconnaissance du nouveau cadre lgal. A titre
dexemple, la FNAIM, dans un communiqu de presse du 11 septembre 2014, indiquait : La loi
ALUR prcise bien que ces honoraires sont dus compter de la ralisation de la prestation . Or,
ltat des lieux nest dress, dans la plupart des cas, que postrieurement la signature du bail, au
moment de la remise des cls. Cest pourquoi la FNAIM recommande de ne pas additionner les deux
lments de rmunration en un seul paiement, mais de procder deux paiements distincts .
Cest donc sciemment que bon nombre dagences font fi des nouvelles obligations qui psent sur
elles.

2. Deuxime constat : une prsentation qui laisse penser au locataire

quil doit imprativement passer par lagence immobilire pour la
ralisation de ltat des lieux
Par ailleurs, lorsque les agences prcisent le dtail de leurs honoraires, la prsentation laisse penser
au locataire quil devra imprativement passer par lagence immobilire pour raliser ltat des lieux
dentre. Ce qui nest pas le cas au regard de larticle 3.2 de la loi du 6 juillet 1989 qui dispose que
ltat des lieux est tabli contradictoirement et amiablement par les parties ou par un tiers mandat
par elles .
A titre dexemple, cet extrait dune fiche de renseignements :

13

Les parties peuvent donc dcider, dans leur intrt mutuel celui-ci pouvant tre moins cher tant
pour le locataire que le bailleur-, de faire appel un tiers tel quun huissier comme cela tait apparu
au cours des dbats parlementaires1.
Et cette possibilit est mme parfois affiche par des agents immobiliers comme il est possible de le
voir sur cette capture :

3. Troisime constat : Un respect

rglementaires survalus

en trompe

http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseilconstitutionnel/root/bank/download/2014691DCdoccompl1_691dc.pdf page 96

lil

de

plafonds

14

- Des plafonds qui manquent dALUR

Au moment de la discussion du projet de Loi, la Ministre du Logement a multipli les annonces
soulignant que lobjectif de lencadrement tait bel et bien une baisse significatve une division par
deux- de ceux-ci. Madame DUFLOT indiquait lors des dbats au Parlement : Comme je lai prcis
lors de la discussion gnrale, lobjectif est de diviser les frais au moins par deux. Nous reviendrions
ainsi une situation bien antrieure la priode daugmentation massive des loyers de ces dernires
annes 40 % la relocation , dans les zones tendues 1.
Le dcret du 1er aot 2014 a fix les plafonds dhonoraires en fonction de trois zones :

12 le m en zone trs tendue

10 le m en zone tendue
8 le m en zone non tendue

A ces sommes peuvent sajouter 3 du m pour la ralisation de ltat des lieux.

Au moment de la publication du dcret, lUFC-Que Choisir a dnonc des montants survalus et
soulign le risque que, du fait de ces plafonds, paradoxalement, il y ait un effet inflationniste dans
certaines zones. Loin daffaiblir cette crainte, les communications de la profession la renforcrent.
Cest ainsi que dans un communiqu de presse du 11 septembre 2014, la FNAIM invitait ses
adhrents ne pas augmenter leurs honoraires de location dans les cas o le nouveau mode de
calcul daprs la surface du logement le permettrait .
Notre enqute 2015 concrtise ces craintes.
Premirement, il faut noter que plus de 9 agences sur 10 respectent les plafonds rglementaires,
ceux-ci nayant t dpass que dans 5,5 % des agences visites.

http://www.senat.fr/seances/s201401/s20140130/s20140130002.html

15

Au global 5,5 % des agences dpassent le plafond lgal des honoraires. La disparit entre zones est
ici trs forte : 89 % des honoraires en zone trs tendue sont proches du plafond ou le dpassent
alors que ce chiffre nest que de 22 % en zone tendue et de 19 % en zone non tendue.
Dans les zones tendues et non-tendues, de nombreuses agences ont mme tabli des plafonds
dhonoraires au m bien en de des montants lgaux, des plafonds dhonoraires totaux ou des tarifs
dgressifs en fonction de la surface :

16

Le cot des honoraires en zone non tendue est souvent trs infrieur au plafond, illustrant ici
lintrt limit du mcanisme dans ces zones ou, du moins, un problme de calibrage des
plafonds.
Le respect des plafonds rglementaires ne saurait nanmoins masquer une triste ralit. Loin des
objectifs initiaux, la baisse promise nest pas au rendez-vous. Pire, dans certaines zones, on note bel
et bien une inflation.

En moyenne, loin dune division par deux, la baisse des honoraires est infrieure 10 %. Mais cette
moyenne masque une ralit fort disparate.

17

Il ressort du graphique ci-dessus que loin davoir baiss, les honoraires en zone non tendue ont cru,
et que la baisse en zone tendue et trs tendue est largement moindre que les promesses
gouvernementales initiales :
-

les honoraires de la zone trs tendue ont ainsi diminu de 20%

les honoraires de la zone tendue de 10%
les honoraires de la zone non tendue ont augment de plus de 5 %.

La ralit de lvolution tarifaire souligne que, loin davoir frein lapptit tarifaire des agences, les
plafonds rglementaires ont permis aux agences immobilires de maintenir des tarifs levs. Le
constat est dautant plus amer pour le locataire que les services qui lui sont rendus sont toujours
autant allgs.

18

IV.

Pour le locataire, des services particulirement limits

Pour rappel, les services pour le locataire de la part dune agence immobilire sont la description des
logements louer, la visite des logements correspondants aux critres et les conseils. Non seulement
limit, le service au locataire fait en outre lobjet de dfaillances.
En effet, au-del du manque de transparence et de la chert des honoraires, lenqute 2015 de
lUFC-Que Choisir met en vidence outre une information peu pertinente sagissant des biens
proposs, la persistance dune qute excessive de garanties de la part des agences pour le seul
compte du bailleur.

1. Linformation dtaille aux abonns absents

Interrogs sur la qualit des informations fournies sagissant du bien propos la location, les
enquteurs nont pas pargn lavarice informative des agents immobiliers. Cest ainsi que si une
agence sur 2 a donn des informations dtailles sur le ou les biens proposs (photo de
l'appartement, dtails sur l'tat de l'appartement), pas moins de 38 % ont fourni des informations
standards (prix, surface, adresse), 12 % nen dlivrant aucune.
Seule la moiti de nos enquteurs a donc obtenu des informations dtailles du bien cibl.
Frquemment, lorsque les dtails nont pas t fournis, les agents renvoyaient nos enquteurs vers
leur site internet pour de plus amples informations.

Quoiquil en soit, la part dagences fournissant des informations dtailles semble faible,
particulirement en zone trs tendue (40 % seulement), sagissant du service minimum quon est
en droit dattendre dun agent immobilier. Rappelons tout de mme que la dlivrance
dinformations et le conseil font partie des missions des agences immobilires, censes justifier leurs
honoraires, pour la vente comme pour la location.
Ceci tend, en outre, dmontrer le dsintrt des agents immobiliers pour lactivit locative. Ce
constat est appuy par de nombreux verbatims de nos enquteurs :

19

Lagent ne semblait pas vouloir perdre son temps donner des dtails , agence
indpendante, Noisy le grand (Seine-Saint-Denis)
Lagence fait avant tout de la vente. L'agent ma conseill de regarder sur le Bon Coin pour
viter les frais d'agence , rseau d agences, Carentan (Manche)
"Il semblerait que les locations ne soient pas trop leur priorit", agence indpendante,
Maintenon (Eure-et-Loir)
Cette agence privilgie avant tout la vente , agence indpendante, Chatillon (Hauts de
seine)
"La location n'est pas leur principale activit et cela se sent", agence indpendante,
Castelnaudary (Aude)

2. Une qute toujours plus excessive de garanties

Nos enquteurs se sont enquis des documents exigs pour la constitution du dossier. Auparavant, la
loi1 dterminait une liste des pices que les bailleurs ne pouvaient pas demander au candidat
locataire. Cette disposition tait souvent contourne et inefficace.
On trouvait notamment :

photographie d'identit, hormis celle de la pice justificative d'identit ;

carte d'assur social ;
copie de relev de compte bancaire ou postal ;
attestation de bonne tenue de compte bancaire ou postal ;
attestation d'absence de crdit en cours ;
autorisation de prlvement automatique ;
jugement de divorce, l'exception du paragraphe commenant par l'nonc : Par ces
motifs ;
attestation du prcdent bailleur indiquant que le locataire est jour de ses loyers et
charges, ds lors que le locataire peut prsenter d'autres justificatifs ;
attestation de l'employeur ds lors qu'il peut tre fourni le contrat de travail et les derniers
bulletins de salaire ;
contrat de mariage ;
certificat de concubinage ;
chque de rservation de logement ;
dossier mdical personnel ;
extrait de casier judiciaire ;
remise sur un compte bloqu de biens, d'effets, de valeurs ou d'une somme d'argent
correspondant plus d'un mois de loyer en principal en l'absence du dpt de garantie ou
de la souscription de la garantie autonome prvue l'article 2321 du code civil ;
production de plus de deux bilans pour les travailleurs indpendants ;
une copie des informations contenues dans le fichier national des incidents de
remboursement des crdits aux particuliers ou de l'information de la non-inscription ce
fichier.

En 2011, pour constituer le dossier du candidat locataire, 62% des agences avaient demand au
moins un document interdit. Dcide assainir les pratiques, la Loi ALUR a chang de logique.
Conformment la Loi ALUR, le lgislateur a fix fin 2015 (dcret n 2015-1437 du 5 novembre
1

Article 22-2 de la loi de 1989 listant les documents interdits

20

20151) la liste des pices justificatives pouvant tre demandes au candidat la location et sa
caution.
Les documents autoriss sont rpartis en quatre rubriques :
a. Une pice justificative didentit en cours de validit, comportant la photographie et la
signature du titulaire
b. Une seule pice justificative de domicile, et encore, celles-ci sont strictement limites :
-

Trois dernires quittances de loyer ou, dfaut, attestation du prcdent bailleur, ou de son
mandataire, indiquant que le locataire est jour de ses loyers et charges.
Attestation d'lection de domicile tablissant le lien avec un organisme agr au titre de
l'article L. 264-2 du code de l'action sociale et des familles.
Attestation sur l'honneur de l'hbergeant indiquant que le candidat la location rside son
domicile.
Dernier avis de taxe foncire ou, dfaut, titre de proprit de la rsidence principale.

c. Un ou plusieurs documents attestant des activits professionnelles

d. Un ou plusieurs documents attestant des ressources
Tout document ne figurant pas sur cette liste est donc interdit.
Cette mesure simple et de bon sens na cependant pas modifi les pratiques des agences. Ainsi, sur
lensemble des agences proposant des locations enqutes par lUFC-Que Choisir en 2015, pas moins
de 81 % ont demand au moins un document interdit pour la constitution dun dossier.

documents demands au
locataire
conformes
19%

illgaux
81%

Et cela alors mme que les agences en infraction sont passibles dune amende administrative qui
peut slever jusqu 15 000
La demande dau moins un document interdit est autant le fait des agences de rseaux que des
agences indpendantes.

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031444493

21

Ainsi, 84% des agences de rseaux enqutes et 79 % des agences indpendantes ont rclam, pour
la constitution du dossier, la remise de documents quelles ntaient pas en droit de demander.
(R.I.B, livret de famille, carte grise, carte dassur social).
Le document le plus souvent demand est le relev didentit bancaire mais les professionnels ne
manquent pas dimagination :

12,5 % demandent un justificatif de domicile autre que ceux fixs dans les textes,

3,4 % rclament une photographie didentit en plus de la pice didentit avec le risque de
drives discriminatoires que ce type de demande peut laisser craindre. Officiellement, les
agences expliquent rechercher une preuve didentit supplmentaire,

5,6 % demandent une autorisation de prlvement cherchant ici une garantie

supplmentaire sur le paiement des loyers et 3.3% un chque de rservation,

Enfin, 1,4 % exigent une attestation dabsence de crdit en cours et une proportion quasi
semblable une attestation de bonne tenue de compte.

22

Et certains nhsitent pas cumuler les documents interdits.

Face aux interrogations quant lutilit de certaines pices demandes, les agents avaient rponse
tout. A titre dexemple : la carte grise, cest pour saisir la voiture en cas de non-paiement (agence
indpendante, Chatelaillon en Charentes-Maritimes).
De mme, au-del des documents, certaines agences nhsitent pas demander en outre au
candidat locataire son anciennet dans son poste. Ainsi, bien que lanciennet soit de toute faon
visible sur les fiches de paye ou sur lattestation de lemployeur (il est tout fait lgal pour lagence
de demander lun de ces documents), la part dagents ayant souhait obtenir ce renseignement ds
le premier entretien est trs significative, 16 %, soit pas moins dune agence sur 6.
Ceci tend illustrer que lanciennet dans lemploi est un critre de choix, quand bien mme le
locataire nest plus en priode dessai. Nous avons galement quelques cas rapports o lagence
demande expressment au moins un an de CDI.
Loin de se limiter aux pices exiges ou aux questions connexes, la qute excessive de garanties
ressort galement de lexigence dune caution.

23

3. Le recours excessif au garant

Dans le scnario de lenqute, le locataire prsente une situation financire raisonnable puisquil
gagne 3 fois le montant du loyer, ratio des 30 % communment pratiqu dans dautres secteurs
(crdits, etc.) qui ne justifie pas lexigence de caution.
Malgr cette situation financire, l'absence de garant pose problme dans 13 % des cas. Cest un peu
mieux quen 2011, o cela posait problme dans 28 % des cas.
Cette qute excessive de garanties, si chrement paye par le locataire, a de quoi interpeller. Le
constat est sans appel : les agences sont clairement essentiellement au service du bailleur. Outre la
mise en relation du bailleur et du locataire, les services sont (aprs signature du mandat) :
lvaluation du loyer, la rcupration des documents administratifs, la publicit sur le logement, la
ralisation des visites des personnes intresses, la rcupration des dossiers des locataires, la
prsentation de locataire(s) intress(s) et prsentant suffisamment de garanties, et les conseils en
cours de mandat.
Lors de lenqute, un agent, raliste sur les pratiques des agences, a dailleurs conseill lun de nos
enquteurs de regarder sur le site Le Bon Coin pour viter les frais dagence : Lagence fait avant
tout de la vente. L'agent ma conseill de regarder sur le Bon Coin pour viter les frais d'agence ,
rseau dagences, Carentan (Manche)
Force est dailleurs de souligner lapparition de nouveaux services facultatifs proposs aux
locataires comme lassurance multirisques habitation.

24

V.

Lassurance multirisques habitation : nouvel eldorado des

agences immobilires ?

Lassurance semble avoir le vent en poupe au sein de certains rseaux immobiliers et il nest pas
surprenant que les professionnels de limmobilier cherchent de nouveaux relais de croissance et de
marge. Pour autant, cela ne doit pas se faire au dtriment du consommateur et malheureusement
aujourdhui, la transparence nest pas forcment au rendez-vous.
Ainsi en est-il tout dabord de certaines agences FONCIA. Certes, les annonces affichent bien le
caractre facultatif de la souscription de lassurance par le biais de lagence immobilire, mais
lintgrent dj au montant du loyer.

Nanmoins, la prsentation est beaucoup moins claire sagissant de certaines fiches prsentant les
prestations rgler par le locataire :

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La situation est la mme avec des agences Cytia. Les annonces prsentes sur le site Internet affichent
bien le caractre facultatif de la souscription de lassurance par le biais de lagence immobilire :

Mais cette prsentation du caractre facultatif ne ressort pas sur certains documents remis nos
enquteurs.

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La triple action de lUFC-Que Choisir

VI.

Dcide lutter fermement contre les drives observes et garantir laccs au logement, lUFC-Que
Choisir se mobilise et mne une triple action en :
mettant disposition des consommateurs un Questions / Rponses en 5 points pour
aider les consommateurs sengager sereinement dans une location ;
mettant en demeure les agences qui ne respectent pas la rglementation ;
LUFC-Que Choisir, en lien avec ses associations locales, a adress 392 mises en demeure aux agences
enqutes qui ne respectent pas la lgislation et la rglementation afin dobtenir sans dlai :

la prsentation des honoraires quelles facturent aux futurs locataires en mentionnant le prix
de chacune des prestations quelles ralisent ;

laffichage du diagnostic de performance nergtique ;

la cessation des demandes de documents illgaux lors de la constitution des dossiers de

candidature.

A dfaut de mise en conformit avec les diffrents textes, lUFC Que Choisir se rserve le droit de
saisir les autorits comptentes et dengager les procdures judiciaires adquates.
saisissant le gouvernement afin dobtenir :

une intensification des contrles des agences par les DDPP ;

une baisse significative des plafonds dhonoraires ;

la rvision du dcret de 1990 sur laffichage des honoraires, actuellement en cours, pour
rappeler que ltat des lieux peut tre ralis par un tiers mandat par les parties ;

la publication des dcrets de la Loi ALUR toujours en attente, et particulirement celui

tablissant une grille de vtust.