TRE MG Desincompatibilizacao e Afastament 1

SECRETARIA JUDICIRIA
COORDENADORIA DE GESTO DA INFORMAO

SEO DE JURISPRUDNCIA E PESQUISA
PRAZOS DE
DESINCOMPATIBILIZAO
E AFASTAMENTO
Eleies 2016
Atualizado em fevereiro / 2016
APRESENTAO
Esta publicao destina-se a auxiliar os profissionais envolvidos
com o Direito Eleitoral no que tange aos prazos de
desincompatibilizao para o fim de candidatura nas eleies
municipais de 2016, tendo a coletnea de ementas sido reunida
por meio de pesquisa da jurisprudncia do Tribunal Superior
Eleitoral, do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais e de
outros Tribunais Regionais.
Considerando a complexidade da matria, diante da confrontao
da letra da lei com as particularidades de cada situao concreta,
torna-se indispensvel ressaltar que os entendimentos aqui
reunidos contm apenas carter de orientao, no vinculando
futuras decises da Justia Eleitoral, as quais podem expor
contedo divergente, conforme o contexto em que se apresentar
cada caso.
Assim, esperamos que o presente material seja de grande valia a
todos quantos a ele recorram.
SEO DE JURISPRUDNCIA E PESQUISA

COORDENADORIA DE GESTO DA INFORMAO
Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG
SUMRIO
Constituio Federal (arts. 1 e 2)
.................................................
Lei Complementar n 64/90 (arts. 1 e 2) (Lei de Inelegibilidade)

Quadro de desincompatibilizao
....
.................................................
07
09
13
Jurisprudncia
Generalidades
.....................................................................................
Candidato substituto
......................................................................
Conceito de desincompatibilizao
nus da prova
22
23
...............................................
25
.............................................................................
26
Cargos pblicos
Associao, dirigente
Autarquia, dirigente
Autoridade Policial
..........................................................................
27
........................................................................
31
..............................................................................
32
Delegado de polcia
Militar
..................................................................
33
........................................................................................
34
Policial rodovirio
Chefe do Executivo e Vice
....................................................................
35
..................................................................
36
Candidatura em municpio diverso
...........................................
41
......................................................................
44
...............................................................................
45
Mandato tampo
Parentesco
Conselho Municipal, membros
............................................................
Conselho de Alimentao Escolar

Conselho Municipal de Sade
50
...........................................
51
.................................................
52
90
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente ..............................................................................................
54
Conselho Tutelar
54
......................................................................
Consrcio Pblico Municipal

Defensor Pblico
.................................................................................
Emissora de Rdio, Proprietrio

Empresa Pblica, dirigente
57
........................................................
59
................................................................
59
.........................................................
60
Entidade de classe, dirigente
Conselho de Fundo de Previdncia

Dirigente sindical
56
......................................
60
......................................................................
62
Entidade representativa de classe: Conselho profissional / OAB
68
..................................
77
Entidade que mantm contrato com o Poder Pblico ou sob seu

controle, dirigente ..............................................................................
79
Entidade mantida pelo Poder Pblico, dirigente
Clusulas uniformes
.................................................................
Fundao de Direito Privado, dirigente
..........................................
Fundao vinculada a Partido Poltico, dirigente
81
87
.....................
88
............................................................
88
Juiz de Paz
.........................................................................................
90
Magistrado
..........................................................................................
91
............................................................
91
...............................................................
96
..........................................................................................
98
Fundao Pblica, dirigente
Militar (ver tambm Autoridade Policial)

Ministrio Pblico, Membros
Parlamentar
Partido Poltico, dirigente
...................................................................
Profissional cuja atividade divulgada na mdia

Radialista
..............................
........................................................................................
99
100
100
Secretrio de Estado
Equiparados
Secretrio Municipal
.......................................................................
100
.............................................................................
101
............................................................................
102
Afastamento de fato
................................................................
..........................................
104
.............................................................................
105
..................................................................................
109
Equiparados
Servidor Pblico
104
Afastamento de fato
..............................................................
Agente de polcia (ver tambm Autoridade Policial)

Agente penitencirio
111
..............................
114
................................................................
115

Comissariado de Menores
...........................................
116
.......................................................
118
Empregado de concessionria de servio pblico
..................
119
Empregado de empresa prestadora de servio pblico

(terceirizado) ............................................................................
119
Empregado de empresa pblica
121
..............................................
Empregado de sociedade de economia mista

Mdico
.....................
122
......................................................................................
124
Policial Rodovirio Federal (ver tambm Autoridade Policial)
..............
129
...................................................
130
..........................................................................
132
Professor / Diretor de Escola

Remunerao
Serventia Judicial / Extrajudicial Titular

Servidor celetista
.................................
136
......................................................................
137
Servidor contratado temporariamente

Servidor da Justia Eleitoral
......................................
137
............................... .................
140
Servidor de cargo em comisso
...............................................
141
Servidor do Fisco
..............................................................
Servidor do Poder Legislativo
...............................................
Sociedade de Assistncia a Municpios, dirigente
147
.............................
149
...........................................
150
.............................................................
151
..........................................................................................
153
Sociedade de Economia Mista, dirigente

Tribunal de Contas, membros
Bibliografia
144
Sumrio
Constituio Federal
(...)
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
reeleitos para um nico perodo subseqente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 16, de 1997)
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de

mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo
ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
(...)
Lei de Inelegibilidade
Sumrio
LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990 (*)

Estabelece, de acordo com o art. 14, 9 da Constituio Federal, casos de
inelegibilidade, prazos de cessao, e determina outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:
Art. 1 So inelegveis:
(...)
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes:
1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia da
Repblica;
3. o chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da Repblica;
4. o chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5. o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
7. os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territrios;
11. os Interventores Federais;
12, os Secretrios de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e do Distrito Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16. os Secretrios-Gerais, os Secretrios-Executivos, os Secretrios Nacionais, os
Secretrios Federais dos Ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores eleio, nos Estados, no
Distrito Federal, Territrios e em qualquer dos poderes da Unio, cargo ou funo, de
nomeao pelo Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado Federal;
c) (Vetado);
d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tiverem competncia ou interesse, direta,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas
relacionadas com essas atividades;
e) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tenham exercido cargo ou funo de
direo, administrao ou representao nas empresas de que tratam os arts. 3 e 5 da
Lei n 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de suas
atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil,
nas condies monopolsticas previstas no pargrafo nico do art. 5 da lei citada na
alnea anterior, no apresentarem Justia Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito, a
prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econmico, ou de que
transferiram, por fora regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou
funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de
classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder Pblico ou
com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social;
h) os que, at 6 (seis) meses depois de afastados das funes, tenham exercido cargo de
Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de
operaes financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdito, inclusive
atravs de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer
forma, de vantagens asseguradas pelo poder pblico, salvo se decorrentes de contratos
que obedeam a clusulas uniformes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou funo
de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa que
mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento
de bens com rgo do Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que
obedea a clusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado das suas funes at 6
(seis)) meses anteriores ao pleito;
I) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no,dos rgos ou entidades da
Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se
afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos
seus vencimentos integrais;
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica
especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando
se tratar de repartio pblica, associao ou empresas que operem no territrio do
Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;
b) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funes:
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal;
2. os comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area;
3. os diretores de rgos estaduais ou sociedades de assistncia aos Municpios;
4. os secretrios da administrao municipal ou membros de rgos congneres;
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao;
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na Comarca, nos
4 (quatro) meses anteriores ao pleito, sem prejuzo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos 4 (quatro)
meses anteriores ao pleito;
10
V - para o Senado Federal:

a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica
especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando
se tratar de repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do Estado,
observados os mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegveis para os cargos de Governador e
Vice-Governador, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VI - para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa, no
que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado
Federal, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VII - para a Cmara Municipal:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado
Federal e para a Cmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a
desincompatibilizao;
b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito,
observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao .
1 Para concorrncia a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at
6 (seis) meses antes do pleito.
2 O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero candidatar-se a
outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes,
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
4o A inelegibilidade prevista na alnea e do inciso I deste artigo no se aplica aos
crimes culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos
crimes de ao penal privada. (Includo pela Lei Complementar n 135, de 2010)
5o A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a cargo
eletivo ou para assuno de mandato no gerar a inelegibilidade prevista na alnea k, a
menos que a Justia Eleitoral reconhea fraude ao disposto nesta Lei Complementar.
(Includo pela Lei Complementar n 135, de 2010)
Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a Presidente ou VicePresidente da Repblica;
11
II - os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador,

Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Deputado Federal,
Deputado Estadual e Deputado Distrital;
III - os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereador.
(*) Retirada da pgina da Internet da Presidncia da Repblica: www.presidencia.gov.br

em 11/01/2016.
12
Sumrio
QUADRO DE DESINCOMPATIBILIZAO
OCUPANTES DE CARGOS ELETIVOS
CARGO ATUAL
CARGO PRETENDIDO
PRAZO DE
DESINCOMPATIBILIZAO
Desnecessidade
Prefeito
Prefeito (reeleio)
Ac. TSE n 19178, de 19.4.2001;

Res. TSE n 20547, de 10.2.2000;
Res. TSE n 19952, de 2.9.1997
Impossibilidade
Prefeito reeleito
Prefeito municpio diverso

(Prefeito itinerante)
Ac. STF no RE n 637485, de 01/08/12;

Ac. TSE no AgR-Respe n 35888, de
25/11/2010;
Ac. TSE no AgR-REspe n 4198006, de
27/5/2010;
6 meses
Prefeito
Vereador
Res. TSE n 22777, de 24.4.2008;
Res. TSE n 21482, de 2.9.2003
Desnecessidade
Vice-Prefeito
Ressalva: desde que no tenha sucedido
ou substitudo o titular nos 6 meses
anteriores ao pleito.
Vice-Prefeito (reeleio) / Prefeito /

Vereador
Ac. TRE-MG na CTA n 80416, de

20.9.2011;
Res. TSE n 22815, de 3.6.2008;
Res. TSE n 20144, de 31.3.1998.
Desnecessidade
Deputado Federal e
Deputado Estadual
Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador
Presidente da Cmara
Municipal
Ac. TRE-MG n 748, de 22.11.1999;

Res. TSE n 19537, de 30.4.1996.
Desnecessidade
13
Ressalva:
"Presidente
da
Cmara
Municipal.
Substituio de prefeito. Candidatura a
vereador. Inelegibilidade. O Presidente da
Cmara Municipal que substitui ou sucede
prefeito nos seis meses anteriores
eleio torna-se inelegvel para o cargo de
vereador". Ac. TSE n 16813, de
27/11/2001.
Vereador
Ac. TRE-MG n 748, de 22/11/1999;

Ac. TSE n 19537, de 30.4.1996.
Desnecessidade
Res. TSE n 21437, de 7.8.2003.
Ressalva: desde que no tenha sucedido

ou substitudo o titular da chefia do
executivo nos 6 meses anteriores ao
pleito.
Prazo de desincompatibilizao
Cargo Atual
Agente censiorrio do IBGE
Associao dos Servidores

Pblicos (Dirigente)
Associaes municipais mantidas

direta ou parcialmente com
recursos pblicos (Dirigente)
Autarquia
(Dirigente)
Prefeito / Vice-Prefeito
Vereador
3 meses
3 meses
Ver LC n 64/90, art. 1, II, l.
Deciso monocrtica TSE no Respe

n 22773, de 10/9/2004
Ac. TRE-MG n 1592, de 1/9/2000
Ac. TSE n 16759, de 12/9/2000
4 meses
6 meses
Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c IV.
4 meses
Ac. TSE n 24651, de 06/10/2004
Ac. TSE n 20645, de 1/6/2000
4 meses
Ac. TSE n 19519, de 18/4/1996.
4 meses
Autoridade policial civil

(Obs.: Ver "Policial Civil")
Ver LC n 64/90, art. 1, IV, "c".
4 meses
Ac. TRE-MG n 1652, de 2/9/2000
6 meses
Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004;
Ac. TSE n 20645, de 1/6/2000.
6 meses
Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c
VII.
6 meses
Ac. TSE n 22774, de 18/9/2004;
Ac. TSE n 16479, de 29/8/2000.
6 meses
Autoridade policial militar

14
(Obs.: Ver "Militar")
LC n 64/90, art. 1, IV, "c".
Conselho de Fundo Municipal de

Previdncia de Servidores
Pblicos
(Presidente)
4 meses
Ac. TSE n 16743, de 21/9/2000
6 meses
Res. TSE n 20618, de 11/5/2000.
Res. TSE n 20618, de 11/5/2000.
3 meses
Conselho Municipal
(Membro)
3 meses
Ac. TSE n 22493, de 13/9/04.

01/10/2013;
Ac. TRE-MG no RE n 14224, de
22/08/2012;
30/10/2008.
Desnecessidade
Conselho Municipal dos Direitos

da Criana e do Adolescente
(Conselheiro)
Ac. TSE n 16878, de 27/9/2000

Res. TSE n 19568, de 23/5/1996 }
Res. TSE n 19553, de 14/5/1996
Res. TSE n 14265, de 19/4/1994
3 meses
Conselho tutelar
(Membro)
Creche - mantida direta

ou parcialmente com
recursos pblicos
(Dirigente)
Ac. TRE-MG n 322, de 22/5/2000
4 meses
Ac. TRE-MG n 1039, de 10/8/2000;
Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004.
4 meses:
Defensor pblico
Res. TSE n 19508, de 16/4/1996.
4 meses
Delegado de polcia
Ver LC n 64/90 - art. 1, IV, "c'.
sem meno ao cargo pretendido
3 meses
TSE - Deciso monocrtica no
Respe n 22061, de 20/9/2004;
Ac. TRE-MG n 1691, de 23/8/2004.
6 meses
Ac. TSE n 22288, de 8/9/2004;
Ac. TSE n 18068, de 17/10/2000.
6 meses:
22/8/2012;
Res. TSE n 22141, de 9/2/2006
6 meses
Ac. TSE n 22774, de 18/9/2004.
15
Diretor de escola pblica
3 meses
Res. TSE n 19567, de 23/5/1996.
4 meses
Diretor Regional de Educao
Empresa Pblica
(Dirigente)

20/8/2012;
Ac. TSE n 13214, de 18/12/1992
4 meses
Res. TSE n 19519, de 18/4/1996;
Res. TSE n 17939, de 24/3/1992
3 meses
Empresa Pblica
(Empregado)
Deciso monocrtica TSE no Respe n

32419, de 3/11/2008;
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992
4 meses
3 meses:
Ac. TSE n 23105, de 23/9/2004.
6 meses
Ac. TSE n 12761, de 24/9/1992
6 meses
Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c
VII.
3 meses
16/10/2008;
Ac. TSE n 16723, de 10/10/2000.
Divergncia jurisprudencial:
4 meses
Entidade de classe mantida

total ou parcialmente por
contribuies impostas pelo
Poder Pblico
(Dirigente)

22/8/2012;
Ac. TSE n 14316, de 10/10/1996
(Presidente Subseo OAB - sem
meno ao cargo pretendido);
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992;
Res. TSE n 16551, de 31/5/1990
(Presidentes e demais membros das
Diretorias dos Conselhos e Subsees
OAB - sem meno ao cargo pretendido)
TSE - Deciso Monocrtica no

REspe n 31411, de 13/11/2008;
Ac. TSE n 14316, de 10/10/1996
(Presidente Subseo OAB - sem
meno ao cargo pretendido);
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992;
Res. TSE n 16551, de 31/5/1990
(Presidentes e demais membros das
Diretorias
dos
Conselhos
e
Subsees OAB - sem meno ao
cargo pretendido)
6 meses
TSE Deciso monocrtica
REspe n 14715, de 1/12/2012;
Ac. TRE-MG no RE n 9671,
22/8/2012;
13/8/2012;
RESpe n 30177, de 1/12/2008
Entidade mantida pelo Poder

Pblico
(Dirigente)
4 meses
Ac. TSE n 24400, de 11/10/2004;
Res. TSE n 21470, de 21/8/2003;
Ac. TRE-MG n 1039, de 10/8/2000.
no
de
de
no
6 meses
Ac. TRE-MG n 3018, de 2/9/2008;
Res. TSE n 18068, de 17/10/2000;
Res. TSE n 20589, de 28/3/2000.
16
4 meses
Entidade que mantm contrato

com o poder pblico ou sob seu
controle, salvo contrato com
clusulas uniformes
(Dirigente)
Entidade representativa
de municpio
(Dirigente / Membros)
Fundao de direito privado que

receba subvenes pblicas
(Dirigente)
Fundao pblica
(Dirigente)
6 meses
Ac. TSE no RESpe n 30421,

28/2/2013;
Ac. TSE no REspe n 25586,
26/10/2006
de
de
Ac. TSE n 22239, de 3/9/2004

Ac. TRE-MG n 1909, de 31/8/2004
Ac. TRE-MG n 1273, de 25/8/2000
4 meses
6 meses
Res. TSE n 21772, de 25/5/2004;

Res. TSE n 20643, de 1/6/2000;
Res. TSE n 20628, de 18/5/2000
Res. TSE n 20643, de 1/6/2000;

Res. TSE n 20628, de 18/5/2000
4 meses
6 meses
Ac. TRE-MG n 332, de 29/5/2000
Ac. TRE-MG n 332, de 29/5/2000
4 meses
6 meses
Ac. TSE n 19519, de 18/4/1996

Ac. TSE n 17947, de 24/3/1992
Res. TSE n 22169, de 14/3/2006
Desnecessidade
Juiz de Paz
Res. TSE n 19508, de 16/4/1996

Ac. TSE n 12494, de 10/9/1992
4 meses
Magistrado
Mdico
(Que tenha vinculao com o Poder
Pblico)
Ac. TRE-MG n 647, de 13/9/1999

Res. TSE n 18176, de 21/5/1992
3 meses
Res. TSE n 20611, de 2/5/2000
Ac. TSE n 14272, de 1/10/1996
6 meses
Res. TSE n 20539, de 16/12/1999
Res. TSE n 19978, de 25/9/1997
Res. TSE n 18176, de 21/5/1992
3 meses
Ac. TRE-MG n 3857. de 3/9/2008
Res. TSE n 21143, de 3/6/2003
17
Divergncia Jurisprudencial:
*verificar deciso TSE abaixo
*verificar deciso TSE abaixo
3 meses
3 meses
Ac. TSE no Ag/Rg no RESpe n
8021, de 30/10/2012;
Ac. TRE-MG n 2508, de 4/9/2004;
Ac. TRE-MG n 2083, de 1/9/2004
Ver LC n 64/90, art. 1, II, "l".
Militar
(Obs.: Ver tambm "Autoridade Policial
Militar")
* "Recurso especial. Registro de candidato. Militar. Desincompatibilizao. Art. 1, II,

l da LC n 64/90. Inaplicabilidade. 1. O militar elegvel, que no ocupe funo de
comando, no se submete ao prazo de desincompatibilizao previsto no art.
1, II, l da LC n 64/90, devendo se afastar aps o deferimento do seu registro
de candidatura, consoante o disposto nos arts. 14, 8, da CF, 98, pargrafo
nico, do CE e 16, 4, da Res.-TSE n 22.717/2008. Precedentes. 2. Agravo
regimental desprovido." Ac. TSE no AgR-REspe n 30182, de 29/9/2008
No mesmo sentido: TSE Deciso monocrtica no REspe n 8527, de 12/11/2012.
Ministrio Pblico Membros
4 meses
6 meses
Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011

Res. TSE n 22095, de 4/10/2005
Res. TSE n 22012, de 12/4/2005
Ac. TSE na CTA n 150889, de

13/10/2011
Res. TSE n 22095, de 4/10/2005
Res. TSE n 22012, de 12/4/2005
"Consulta. Desincompatibilizao. Filiao partidria. Eleies 2012. Membro do

Ministrio Pblico Estadual. Ingresso. Posterioridade. Constituio Federal de 1988.
Afastamento definitivo. Cargo pblico.
1. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral no sentido de que membro do
Ministrio Pblico Estadual que ingressou na instituio depois da Constituio
Federal de 1988 e antes da EC n 45/2004 deve se afastar definitivamente de seu
cargo pblico para concorrer a eleies (RO n 993/AP, Rel. Ministro CESAR
ASFOR ROCHA, publicado na sesso de 21.9.2006). Consulta respondida
positivamente.
2. Os membros do Ministrio Pblico Estadual se submetem vedao
constitucional de filiao partidria (EC n 45/2004). No entanto, ante essa
vedao, o prazo de filiao partidria para os que pretendam se candidatar nas
eleies de 2012, depender do prazo de desincompatibilizao exigido ao membro
do Ministrio Pblico em geral, conforme o cargo que pretenda disputar; se for para
prefeito, 4 (quatro) meses (artigo 1, inciso IV, alnea b, da LC n 64/90), se for para
vereador, 6 (seis) meses (artigo 1, inciso VII, alnea a, da LC n 64/90)." Ac. TSE
na CTA n 150889, de 13/10/2011, Rel. Min. Gilson Lagaro Dipp, publicado no DJE
de 25/11/2011
Desnecessidade
Partido Poltico Dirigente
Res. TSE n 20220, de 2/6/1998

Ac. TSE n 192, de 3/9/1998
18
Policial Civil
(Obs.: Ver "Autoridade Policial Civil")
Presidente, Superintendente,
Diretor de autarquias, empresas
pblicas, sociedades de
economia mista, fundaes
pblicas e as mantidas pelo
poder pblico
3 meses
3 meses
Ac. TSE n 252, de 4/9/1998

4/6/2013;
Ac. TRE-MG n 1594, de 23/8/2004
4 meses
6 meses
Res. TSE n 19519, de 18/4/1996

Res. TSE n 17939, de 24/3/1992
Ac. TSE n 22459, de 19/9/2004
3 meses
Professor
3 meses
Ac. TRE-MG n 380, de 23/3/2004
Ac. TRE-MG n 1175, de 3/6/2008

Ac. TRE-MG n 929, de 31/5/2004
Desnecessidade
Profissional cujas atividades so

divulgadas na mdia (atores,
jogadores de futebol, etc.)
Radialista
Ressalvado o disposto no artigo 45, VI e 1 da Lei n 9504/1997.

Ac. TRE-MG n 2171, de 12/8/2008
Res. TSE n 20243, de 24/6/1998
Lei n 9504/97:
- Art. 45, 1 - A partir de 30 de junho do ano da eleio, vedado, ainda, s
emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por pr-candidato, sob
pena, no caso de sua escolha na conveno partidria, de imposio da multa
prevista no 2 e de cancelamento do registro da candidatura do beneficirio
(Pargrafo alterado pela Lei n 13.165, de 29/09/15)
4 meses
Secretrio de Estado - ou
ocupante de cargo equiparado
Res. TSE n 22845, de 12/6/2008

Res; TSE m 21736, de 4/5/2004
Res. TSE n 21440, de 7/8/2003
4 meses
Secretrio municipal - ou
ocupante de cargo equiparado
Servidor pblico
Res. TSE n 21645, de 2/3/2004

Res. TSE n 19466, de 12/3/1996
6 meses
Res. TSE n 22845, de 12/6/2008
Ac. TSE n 20631, de 23/5/2000
6 meses
22/8/2012;
Ac. TRE-MG n 1902, de 27/8/2004;
Ac. TSE n 16765, de 5/10/2000
Enunciado n 12 TRE-MG: Os servidores pblicos em geral, includos aqueles

que ocupam cargos de provimento em comisso de recrutamento amplo e os
contratados temporariamente, que se candidatarem a cargos eletivos, devem
afastar-se de suas funes at 3 (trs) meses antes da data prevista para a eleio.
19
3 meses
3 meses

6/12/2012
Ac. TSE n 23331, de 28/9/2004
Res. TSE n 20623, de 16/5/2000
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992 (Leading
case)

14/8/2012
Ac. TSE n 23089, de 13/10/2004
Res. TSE n 20623, de 16/5/2000
Res. TSE n 19491, de 28/3/1996
3 meses
Servidor pblico celetista
Res. TSE n 20632, de 23/5/2000
3 meses
Servidor pblico
ocupante de cargo comissionado
(Ver Enunciado n 12 - TRE-MG)
Servidor pblico ocupante de

cargo efetivo ou em comisso
relativo a arrecadao e
fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies fisco.

4/10/2012
Ac. TRE-MG n 2128, de 12/8/2008
Ac. TRE-MG n 746, de 20/4/2004
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992 (Leading
case)
4 meses
Ac. TSE n 19506, de 16/4/1996
3 meses
Res. TSE n 20623, de 16/5/2000
Ac. TRE-MG n 746, de 20/4/2004
Res. TSE n 21615, de 10/02/2004
Res. TSE n 18019, de 2/4/1992
(Leading case)
6 meses
Ac. TRE-MG n 2565, de 25/8/2008
Ac. TRE-MG n 3352, de 4/9/2008
Ac. TSE n 1087, de 24/10/2006
Ac. TSE n 13210, de 29/6/2000
4 meses
4 meses
Sindicato
(Dirigente)
Deciso monocrtica TSE no REspe n

33896, de 20/10/2008
Ac. TSE n 20623, de 16/5/2000
Ac. TSE n 13763, de 3/2/1997
Deciso monocrtica TSE no Respe

n 31411, de 13/11/2008 (Referente a
Dirigente sindical)
Ac. TRE-MG n 3028, de 3/9/2008
Ac. TRE-MG n 2199, de 2/9/2004
Ac. TSE n 20623, de 16/5/2000
6 meses
REspe n 14715, de 1/12/2012;
22/8/2012;
13/8/2012;
RESpe n 30177, de 1/12/2008
Sociedade de Assistncia
4 meses
6 meses
20
no
de
de
no
a Municpios
(Dirigente)
Res. TSE n 21470, de 21/8/2003

Res. TSE n 20645, de 1/6/2000
Res. TSE n 20628, de 18/5/2000
4 meses
Sociedade de Economia Mista

(Dirigente)
Sociedade de Economia Mista

(Empregado)
Titular de serventia judicial

e extrajudicial
Tribunal de Contas
(Membro)
Deciso monocrtica TSE no REspe n

32419, de 21/10/2008;
Res. TSE n 19519, de 18/4/1996;
Res. TSE n 18222, de 2/6/1992
3 meses
12/11/2008;
Ac. TSE n 15459, de 2/9/1998
3 meses
Ac. TSE n 23696, de 11/10/2004
4 meses
Res. TSE n 21530, de 9/10/2003
Res. TSE n 20645, de 1/6/2000

Res. TSE n 20628, de 18/5/2000
6 meses
Ver LC n 64/90, art. 1, II, "a", 9 c/c
VII.
3 meses
Ac. TRE-MG n 3143, de 3/9/2008
Ac. TSE n 16595, de 26/9/2000
3 meses
Ac. TSE n 22060, de 2/9/2004
Ac. TSE n 22124, de 2/9/2004
Res. TSE n 14239, de 10/5/1994
6 meses
Res. TSE n 20539, de 16/12/1999
21
GENERALIDADES
Sumrio
Jurisprudncia do TRE-MG:
Writ of mandamus. Desincompatibilizao das funes e, maiormente, do cargo.
Indesjungibilidade do cargo pblico. Segurana concedida, em parte, na primeira
instncia. Impossibilidade de fracionamento. Desincompatibilizao cujo sentido volve-se
ao equilbrio da disputa. Inerente a isonomia, in casu. Prisma bifacetrio da
desincompatibilizao, quais sejam: coarctar a hipertrofia do candidato, bem como, de
outro lado, o seu evidente prejuzo em relao aos demais concorrentes. Segurana
concedida in totum para desincompatibilizao da funo e do cargo. Recurso a que se
d provimento. Ac. TRE-MG n. 3141, de 20.09.2004, Rel. designado Juiz Weliton Milito
dos Santos.
Jurisprudncia do TSE:
Eleies 2012. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Membro do Conselho
Municipal de Defesa Civil. Afastamento de fato. Desincompatibilizao. Caracterizao. 1.
A Corte de origem assentou que o candidato apresentou declarao de coordenador de
que no teria ele participado de qualquer ato do respectivo Conselho Municipal de Defesa
Civil do municpio, a evidenciar, portanto, o seu afastamento de fato da respectiva funo,
o que tem sido reconhecido por esta Corte Superior como apto para demonstrar a
desincompatibilizao. 2. O Tribunal j decidiu que "declarao passada por autoridade
do Estado documento hbil para comprovar o afastamento do servidor para fins de
registro de candidatura (art. 19, II, CF)" (AgR-REspe n 23.200, rel. Min. Humberto Gomes
de Barros, PSESS em 23.9.20040). 3. De igual modo, a jurisprudncia deste Tribunal j
sedimentou que "incumbe ao impugnante provar que a desincompatibilizao no ocorreu
no plano ftico ou fora do prazo estabelecido pela LC 64/90" (REspe n 20.028, rel.
Ministro Seplveda Pertence, PSESS em 5.9.2002). No mesmo sentido: RO n 251457,
rel. Min. Gilson Dipp, DJE de 28.10.2011; RO n 171275, rel. Min. Marco Aurlio, PSESS
de 16.9.2010; AgR-REspe n 299-78, rel. Min. Joaquim Barbosa, PSESS de 28.10.2008.
Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n 3377, de
01/10/2013, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, publicado no DJE de 21/10/2013.
"(...) Registro de candidato. Deferimento. Desincompatibilizao. Observao do prazo
legal. Requerimento de afastamento ao rgo ao qual o servidor pblico est cedido.
Possibilidade. O afastamento deve ocorrer no plano ftico. Precedente. O requerimento
de desincompatibilizao pode ser dirigido ao rgo ao qual o servidor pblico est
cedido, porquanto o afastamento deve ocorrer no plano ftico. Precedente: Ac. n
14.367/96, rel. Min. Eduardo Alckmin. (...)" Ac. n 23.409, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos
Velloso.
"Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. De acordo com a norma
do inciso VII, do art. 1, da LC n 64/90, para candidatarem-se Cmara Municipal
devero afastar-se, definitivamente, de seus cargos, at seis meses antes do pleito, os
relacionados nos seguintes dispositivos do referido artigo: inc. II, a; inc. III, b, ns 1 a 3, no
mesmo estado; e os do inc. III, b, 4, no mesmo municpio (inc. VII, a e b, c.c. inc. V, a e b
e com inc. II, a, e III, b). Devem observar os prazos de afastamento previstos nos
respectivos dispositivos, os relacionados no inc. II, alneas b a j, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do estado (inc. VII, a,
22
c.c. inc. V, a, e com inc. II, b a j); (...)" (Res. N 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.)
Candidato substituto
Sumrio
Agravo regimental. Registro de candidatura. eleies 2012. Candidato substituto.
Prefeito. 1. Cerceamento de defesa. Rejeitada. O recorrido no se enquadra em nenhuma
hiptese sujeita a prazo de desincompatibilizao da LC n 64/90, portanto, no h
utilidade na dilao probatria requerida. 2. Inelegibilidade por falta de
desincompatibilizao. Art. 1, III, b, 3 e 4, c/c o inciso IV, a, da LC n 64/90. Inocorrncia.
O cargo de secretrio executivo de associao de municpios no se enquadra na
hiptese de inelegibilidade em espcie, que alcana somente presidentes, vicepresidentes, diretores e membros de conselhos da entidade. 3. Condenao em ao civil
pblica por improbidade administrativa suspenso dos direitos polticos por deciso
proferida por orgo colegiado. Art. 1 , I, L, da LC n 64/90. Inocorrncia. O recorrido no
foi condenado por leso ao errio, nem tampouco por enriquecimento ilcito. 4.
Condenao criminal pelo TJMG, pela prtica do crime de desobedincia, na qualidade de
Prefeito Municipal, de que trata o Decreto-Lei no 201/67. Art. 1, I, e, 1, da LC no 64/90.
Inocorrncia. No h informaes nos autos sobre a data do cumprimento da pena,
imprescindvel para se aferir a contagem do prazo de inelegibilidade. Indeferimento do
pedido da Procuradoria Regional Eleitoral, de converso do julgamento em diligncia para
se apurar a informao sobre o cumprimento da pena. nus do impugnante de provar a
veracidade de suas alegaes. Art. 3, 3 , da LC n 64/90. 5. Condenao criminal, pelo
TJMG, pela prtica de crime ambiental de que trata o art. 15, 2 , da Lei n 6.938/81. Art.
1 , I, e, 3, da LC no 64/90. Inocorrncia. Absolvio do recorrido pelo TJMG. 6. Rejeio
de contas pblicas, referentes ao exerccio de 1988, pela Cmara Municipal. Art. 1 , I, g,
da LC n 64/90. Inocorrncia. Decurso do prazo de inelegibilidade, a partir da deciso da
Cmara Municipal, ocorrida em 27/11/1995, com trmino em novembro de 2003. 7.
Agravo regimental a que se nega provimento para manter deferido o registro de
candidatura. Ac. TRE- MG no RE n 57467, de 25/09/2012, Rel. Carlos Alberto Simes
de Tomaz, publicado em Sesso de 25/09/2012.
Recurso. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Substituio de candidato. Servidor
pblico. Desincompatibilizao. Sentena. Indeferimento. No-observncia do art. 1,
inciso II, 'l', da LC n. 64/90. Candidato inelegvel. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 3106, no RE n 3082, de 02/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto.
Recursos. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento do pedido de registro.
Desincompatibilizao. Erro in eligendo. Isso no gera nenhum direito ao recorrente.
Candidato escolhido em conveno para substituir aquele que renunciou. Servidor
pblico. Prazo de 3 meses. Art. 1, II, l, da LC n. 64/90. Mesmo o servidor que
escolhido em conveno para substituir candidato renunciante tem de preencher os
requisitos de elegibilidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n. 1971, de
31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.
"(...) Substituio de candidato. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Necessidade.
Prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, l, da LC n. 64/90. No provido." Ac. n.
23
23.135, de 23.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.

Jurisprudncia de outros Regionais:
Recurso
eleitoral.
Eleies
2012.
Vereador.
Registro
de
candidatura.
Desincompatibilizao. Servidor pblico municipal. Tempo de afastamento no cumprido.
Recurso conhecido e desprovido. (...) 2. Ao servidor pblico municipal, ocupante do cargo
de agente de sade, aplica-se o prazo de 3 (trs) meses anteriores ao pleito para
desincompatibilizao. 3. A comprovao do afastamento do cargo pelo prazo legal
tambm exigida do candidato substituto. 4. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TREGO no RE n 33133, de 26/09/2012, Rel. Joo Waldeck Felix de Souza, publicado em
Sesso de 26/09/2012.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Substituio. Indeferimento. Cargo
majoritrio. Emissora de rdio educativa. Outorga pelo poder pblico. Clusulas
uniformes. No incidncia. Rdio. Municpio diverso. Alcance comprovado. Cargo de
diretor administrativo. Desincompatibilizao. Afastamento. Necessidade. Recurso
improvido. 1. O recorrente, ora candidato substituto, no respeitou o prazo legal para
desincompatibilizar-se, tendo o registro sido indeferido pelo Juzo de 1 Grau. 2.
Candidato ocupava cargo de gesto em emissora de rdio educativa em que a relao
jurdica da rdio com o Poder Pblico, no regida por contrato de clusulas uniformes.
3. O sinal da rdio, embora localizada em municpio diverso, alcana o municpio de
circunscrio do pleito, segundo provas testemunhais trazidas nos autos, e provas
documentais apontam que o candidato, ora recorrente, exercia cargo de gesto na
referida emissora. 4. Recurso ao qual se nega provimento, para manter indeferido o
registro do candidato substituto. Ac. TRE-PA n 23740, de 15/02/2011, Rel. Juza Vera
Arajo de Souza, publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 24/02/2011.
Requerimento de Registro de Candidatura (RRC). Vereador. Renncia. Substituio.
Desincompatibilizao. Servidor pblico municipal. Prazo. Trs meses (Art. 1, II, 'l' , da
Lei Complementar n 64/90). Impugnao. Irregularidade na Indicao do Substituto e
afastamento intempestivo, no demonstrados. Indeferimento. Recurso. Indicao de
candidato substituto. Cumprimento de estatuto de agremiao partidria.
Desincompatibilizao comprovada. Recurso desprovido. Nos termos da Resoluo TSE
n. 22.717/2008 e art. 13, 1 e 3, da Lei das Eleies (9.504/97), havendo renncia ou
declarao de inelegibilidade de candidato, este poder ser substitudo na forma
estatutria da agremiao partidria na qual se encontra filiado. O prazo de
desincompatibilizao do servidor pblico efetivo o disciplinado pelo artigo 1, II, 'l' , da
Lei Complementar n. 64/1990 - trs meses antes do pleito eleitoral. Ac. TRE-PB n 5986,
de 05/09/2008, Rel. Juiz Joo Benedito da Silva
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Renncia. Substituio de Candidato.
Intempestivo. Desincompatibilizao. Extemporneo. Inelegibilidade. de se indeferir o
pedido de registro de candidatura ao cargo de vereador em substituio, em virtude de
renncia, de candidato a cargo de eleio proporcional, formulado aps o prazo
decendial. O candidato substituto deve obedecer ao prazo de desincompatibilizao
previsto na lei de inelegibilidade. Ac. TRE-RO n 510, de 26/08/2008, Rel. Jorge Luiz dos
Santos Leal, publicado em Sesso.
24
Conceito de desincompatibilizao
Sumrio
(...) Desincompatibilizao o ato pelo qual o candidato compelido a se afastar de
certas funes, cargos ou empregos, na administrao pblica, direta ou indireta, com
vistas disputa eleitoral. Trata-se de previso constitucional, prevista no art. 14, 9 da
CR/88 que busca proteger a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. O artigo 1, II, alnea 'l', determina que os servidores da
administrao pblica, sejam eles estatutrios ou no, em caso de disputa a cargo eletivo,
devem se afastar dos respectivos cargos: Art. 1.(...) II. (...) l) os que, servidores pblicos,
estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direta ou indireta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se afastarem at 3 (trs) meses anteriores
ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais; O servidor
pblico temporrio, espcie do gnero servidor pblico, agente contratado por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
(art. 37, IX, CR/88). Embora o agente no tenha sido investido no cargo por concurso
pblico, est sujeito s normas da administrao, sendo considerado servidor pblico
para os efeitos legais, mormente os eleitorais.(...) Voto da Rel. Juza Mariza de Melo
Porto no RE n 7174, de 1/09/09, disponibilizado no DJE de 10/09/2009.
"(...) Entende-se por desincompatibilizao a sada voluntria de uma pessoa, em carter
provisrio ou precrio de direito ou de fato, de um cargo, emprego ou funo, pblica ou
privada, pelo prazo exigido em lei, a fim de elidir inelegibilidade que, se no removida,
impede essa pessoa de concorrer a um ou mais mandatos eletivos (...) Obs.: Voto do
Juiz Judimar Franzot no Recurso em Registro de Candidatos n 2286/2004 Ac. TRE-MG
n 1691, de 23/08/2004
NE: "(...) A denominao 'desincompatibilizao' desse modo, ficou reservada aos
ocupantes de cargo pblico aos quais a lei impusesse afastamento definitivo de suas
funes, cessando a remunerao paga pelos cofres pblicos e, o mais importante, a
possibilidade de abuso de poder econmico ou poltico. (...)" Ementa no transcrita por
no reproduzir a deciso quanto ao tema. (Ac. no 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco
Rezek.)
NE: "(...) a desincompatibilizao, stricto sensu, denominao que se deve reservar ao
afastamento definitivo, por renncia, a exonerao, dispensa ou aposentadoria, do
mandato eletivo, cargo ou emprego pblico gerador de inelegibilidade (...)." Ementa no
transcrita por no reproduzir a deciso quanto ao tema. (Res. no 18.019, de 2.4.92, rel.
Min. Seplveda Pertence.)
(...)1. A desincompatibilizao nada mais do que o afastamento, a qualquer ttulo, do
candidato do exerccio de cargo, emprego ou funo, pblica ou privada, que por um
perodo mnimo de tempo anterior ao dia das eleies para as quais pretende concorrer,
25
por expressa disposio legal ou alguma hiptese oriunda de construo jurisprudencial.

(...). Ac. TRE-PA no RCand n 95462, de 04/08/2014, Rel. Ezilda Pastana Mutran,
publicado em sesso de 04/08/2014.
nus da prova
Sumrio
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador. Impugnao.
Desincompatibilizao. Membro de Conselho Municipal de Turismo. Registro deferido.
Alegaes de que o cargo de Conselheiro Municipal no cargo pblico e de que o
Conselho de Turismo no maneja recursos pblicos. A impugnao no se desincumbiu
do nus da prova. Precedente do TSE. Recurso no provido. Ac. TRE-MG no RE n
7880, de 17/08/2012, Rel. Alice de Souza Birchal, publicado em sesso de 17/08/2012.
(...) 2. O Tribunal j decidiu que "declarao passada por autoridade do Estado
documento hbil para comprovar o afastamento do servidor para fins de registro de
candidatura (art. 19, II, CF)" (AgR-REspe n 23.200, rel. Min. Humberto Gomes de Barros,
PSESS em 23.9.20040). 3. De igual modo, a jurisprudncia deste Tribunal j sedimentou
que "incumbe ao impugnante provar que a desincompatibilizao no ocorreu no plano
ftico ou fora do prazo estabelecido pela LC 64/90" (REspe n 20.028, rel. Ministro
Seplveda Pertence, PSESS em 5.9.2002). No mesmo sentido: RO n 251457, rel. Min.
Gilson Dipp, DJE de 28.10.2011; RO n 171275, rel. Min. Marco Aurlio, PSESS de
16.9.2010; AgR-REspe n 299-78, rel. Min. Joaquim Barbosa, PSESS de 28.10.2008.
Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. Contrato de clusula
uniforme. nus da prova. Impugnante. Deferimento do registro de candidatura. no
provimento. 1. Segundo a jurisprudncia do TSE, caberia ao impugnante demonstrar que
o contrato celebrado entre o Poder Pblico e o candidato no obedece a clusulas
uniformes, pressuposto para a declarao de inelegibilidade. Precedentes. (...). Ac. TSE
no AgR-REspe n 63833, de 06/12/2012, Rel. Ftima Nancy Andrighi, publicado em
sesso de 06/12/2012.
Eleies 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura.
Vereador. Inelegibilidade. Secretrio municipal. Desincompatibilizao formal, e no de
fato. nus da prova ao impugnante. Precedentes. Recurso a que se d provimento. Tendo
em vista o carter negativo e restritivo das inelegibilidades, o nus da prova incumbe ao
impugnante. (Ac. TSE no AgR-Respe n 29978, de 28/10/2008, Rel. Min. Joaquim
Benedito Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.)
- Recurso - Registro de Candidatura - Indeferimento - Ausncia de desincompatibilizao
- Servidor pblico municipal - Assinatura em livro ponto a demonstrar a permanecncia no
exerccio do cargo pblico aps a data limite para o afastamento de fato - Provas
precrias e contraditrias - nus do pretenso candidato - Inelegibilidade configurada Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG
26
Desprovimento. O nus de atestar a tempestiva desincompatibilizao de fato do cargo

pblico para concorrer no pleito do pretenso candidato, devendo ser cumprido de modo
a no imprimir dvida ao Poder Judicirio (TSE, ARO n. 1232, de 26.09.2006, Min. Jos
Augusto Delgado), at mesmo como forma de evitar o favorecimento indevido de
determinada candidatura mediante o uso da mquina administrativa. A assinatura do
carto-ponto da repartio aps a data limite fixada para se afastar da funo
administrativa constitui prova suficiente a demonstrar o exerccio do cargo pblico no
prazo vedado pela Lei Complementar n. 64/1990, impondo o indeferimento do pedido de
registro de candidatura, sobretudo quando as provas apresentadas para atestar a efetiva
desincompatibilizao so precrias e contraditrias. Ac. TRE-SC no RDJE n 29753, de
22/05/2013, Rel. Luiz Cezar Medeiros, publicado DJE de 28/05/2013.
Eleies 2014. Candidatura. deputado federal. Impugnao. Inelegibilidade.
Desincompatibilizao. Empresa concessionria de servio pblico. Administrador.
Entidade sindical. Presidente. Comunicao de renncia. Dentro do prazo legal. Efetivo
afastamento. Demonstrao. Incumbncia. impugnante. No cumprimento. AIRC.
Improcedncia. Pedido de registro de candidatura. Deferimento. (...)2. Apresentados
documentos hbeis como prova de que o pr-candidato se afastou, oportune tempore,
dos cargos a que se referem a Lei das Inelegibilidades, constitui nus do impugnante
comprovar que o impugnado permaneceu no exerccio das suas funes. 3. In casu, no
tendo o Parquet se desincumbido do seu nus de comprovar a ausncia de
desincompatibilizao do impugnado em relao empresa Transporte Tropical Ltda.,
concessionria de servio de transporte pblico, e ao Sindicato das Empresas de
Transporte de Passageiros de Aracaju (SETRANSP), impe-se o julgamento pela
improcedncia da AIRC e deferimento do requerimento de registro de candidatura. Ac.
TRE-SE no RCAND n 30324, de 12/08/2014, Rel. Denize Maria de Barros Figueiredo,
publicado em sesso de 12/08/2014
ASSOCIAO, DIRIGENTE
Sumrio
Agravo Regimental. Candidato. Vereador. Desincompatibilizao. Eleies 2012.
Presidente de associao mantida pelo Poder Pblico. Cesso de veculos pela Prefeitura
para o transporte de associados. Necessidade de desincompatibilizao para concorrer
ao cargo de vereador. Art. 1, II, a, 9, da LC 64/1990, alterada pela LC 135/2010.
Ratificao da deciso monocrtica pelos seus prprios fundamentos. Agravo Regimental
a que se nega provimento. Obs.: Prazo de 6 (seis) meses. Ac. TRE-MG no RE n 17356,
de 30/08/2012, Rel. Carlos Alberto Simes de Tomaz, publicado em sesso de
30/08/2012.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Candidato a Vereador.
Presidente de Associao Comunitria. No recebimento de recursos pblicos.
Desnecessidade de desincompatibilizao. Registro deferido. Inexistncia de provas
suficientes a comprovar o recebimento de verbas pblicas pela entidade. Recurso a que
se nega provimento, para manter o deferimento do registro de candidatura. Ac. TRE-MG
no RE n 172724, de 20/08/2012, Rel. Flvio Couto Bernardes, publicado em sesso de
20/08/2012.
Embargos de Declarao. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008.
27
Deciso do TSE determinando que este TRE supra a omisso aventada nos embargos de
declarao. Desincompatibilizao de presidente de associao fora do prazo legal.
Existncia de elementos que confirmam o recebimento de recursos pblicos pela
associao repassados pelo Municpio. O recebimento de subvenes pblicas por si s
suficiente para atrair a inelegibilidade, prevista no art. 1, III, 'b', c/c VII, 'b', da Lei
Complementar n 64/90. irrelevante o quantum da subveno, ou o percentual que
representa nas rendas da associao, para fins de definio do prazo de
desincompatibilizao. Ponto omisso no Acrdo n 3018/2008 suprido mas, sem imprimir
efeitos infringentes. Embargos acolhidos. Ac. TRE-MG n 79, de 04/02/2009, Rel. Juiz
Renato Martins Prates, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento.
Desincompatibilizao. O recebimento de subveno do Poder Pblico s fator de
inelegibilidade quando indispensvel existncia da prpria associao. Recebimento de
recursos pblicos pela entidade apenas em 2006. Desnecessidade da
desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos moldes previstos no art. 1, II,
a, 9 da Lei Complementar n. 64/90. Registro deferido. Recurso a que se d provimento.
Ac. TRE-MG n 3208, de 03/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado
em Sesso.
Agravo Regimental. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Negativa de
seguimento do recurso interposto pelo recorrente. Presidente de Associao dos
Pescadores de Carmo do Rio Claro - APESCARMO. Recebimento de verba pblica.
Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, inciso III, b, c/c VII, letra b, da Lei
Complementar n. 64/1990. Agravo regimental a que se nega provimento. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 3018, de 02/09/2008, Rel. Juiz Renato
Martins Prates, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Deferimento.
Desincompatibilizao. Candidato presidente de associao de natureza jurdica de direito
privado. Prescindibilidade da desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos
moldes previstos nos artigos 1, II, "a", 9 e II, "g", c/c IV "a" e VII "b", todos da Lei
Complementar n. 64/90. A hiptese de manuteno pelo poder pblico implica,
necessariamente, no custeio e auxlio regular e contnuo que, caso ausente, importe na
prpria inviabilizao - total ou parcial - das atividades desenvolvidas. Situao no
verificada nos autos. Prova apenas de doao de um veculo. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n 2629, de 27/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates,
publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleio de 2008. Deferimento. Prazo de
desincompatibilizao de trs meses. Apresentao de certido, no contestada pelo
recorrente, comprovando o afastamento dentro do prazo. Art. 1, II, 'l' c/c VII, 'a' , da LC n
64/90. Interpretao do TSE. Afastamento de fato tempestivo. Deferimento a destempo.
Mera formalidade. Presidente de Associao Privada. Recebimento de recursos pblicos
eventualmente. Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento.
Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2570, de 25/08/2008, Rel. Juiz
Tiago Pinto, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Membro de
entidade que recebe verbas do Municpio, atravs de convnio. Necessidade de
28
desincompatibilizao quatro meses antes das eleies para disputar o cargo de viceprefeito. Inteligncia do art. 'a', da Lei Complementar n 64/90. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n 2293, de 18/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado
em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento de requerimento apresentado
por candidato presidente de associao esportiva. Eleies 2008. Prescindibilidade de
desincompatibilizao. Entidade que no se enquadra nos moldes previstos nos arts. 1,
II, a, 9, II, g, c/c o IV, a e VII, b, da LC n. 64/90. Associao privada no mantida pelo
Poder Pblico. A hiptese de manuteno pelo Poder Pblico implica no custeio e auxlio
regular e contnuo que importe na prpria inviabilizao total ou parcial das atividades
desenvolvidas. Situao no verificada nos autos. Prova de apenas uma doao
destinada compra de material esportivo. Deferimento da candidatura. Recurso a que se
d provimento. Ac. TRE-MG n 2093, de 12/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates,
publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Candidato a Vereador.
Indeferimento. Candidato ocupante de cargo de Vice-Presidente de associao de bairro.
Carter particular da instituio. Previso estatutria acerca da possibilidade de
recebimento de subvenes do Poder Pblico. No-comprovao do efetivo recebimento
de verbas pblicas. Desnecessidade de desincompatibilizao. Deferimento do registro de
candidatura. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 2881, de 01/09/2008, Rel.
Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Procedncia.
Indeferimento. Preliminar de impropriedade da via eleita - no-conhecimento. Mrito
favorvel. Presidente do APAE - Associao privada sem fins lucrativos - desnecessidade
de desincompatibilizao cento e oitenta dias antes do pleito. Elegibilidade. Recurso a
que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n. 1643,
de 24.08.2004, Rel. designado Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Improcedncia.
Deferimento do registro. Desincompatibilizao. Presidente da ABRACAM - Associao
Brasileira de Cmaras Municipais. Entidade no-representativa da classe dos vereadores.
Desnecessidade de afastamento. Interpretao do artigo 1, inciso II, alnea g, da LC
64/90. Inelegibilidade. Inocorrncia. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n. 1423, de 10.08.2004, Rel. Juiz
Judimar Franzot.
Consulta formulada por Delegado Regional de Partido Poltico. Legitimidade.
Desincompatibilizao. Presidente e Diretor de Associaes Comerciais. Entidades de
classe no subvencionadas pelo Poder Pblico. Desnecessidade de afastamento para
fins de candidatura a cargo eletivo. Consulta conhecida e respondida negativamente.
Prejudicada a segunda indagao. Unnime. Ac. TRE-MG n. 192, de 9.6.1998, Rel.
Sidney Affonso.
Recurso Especial. Inelegibilidade. LC n 64/90, Art. 1, II, A, 9. Desincompatibilizao.
Dirigente. Associao Civil. (APAE). Registro de Candidato. Deferimento. 1. Os
29
dispositivos da Lei Complementar n 64/90 no podem ser interpretados de maneira

extensiva, j que, in casu, trata-se de restrio ao direito de se candidatar sem se
desincompatibilizar. 2. Para concluir que a associao seja mantida pelo Poder Pblico,
necessrio que as verbas pblicas correspondam, pelo menos, a mais da metade de suas
receitas. 3. Recurso Especial provido. Ac. TSE no Respe n 30539, de 07/10/2008, Rel.
Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso.
Eleies 2008. 1. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura.
Vereador. Presidente de associao cujos servios populao em geral so mantidos
com recursos pblicos, mediante convnio. O prazo de afastamento do cargo de 6 (seis)
meses antes do pleito. Art. 1, II, a, 9, da Lei Complementar n 64/90. (...). Agravo a que
se nega provimento. Ac. TSE no AgR-Respe n 29662, de16/12/2008, Rel. Min. Joaquim
Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.
Agravo Regimental. Recurso Especial. Impugnao de Registro de Candidatura.
Dirigente. Pessoa Jurdica de Direito Privado sem fins Lucrativos. Subveno. Poder
Pblico.
Valor
Expressivo.
Desincompatibilizao.
Necessidade.
Divergncia
Jurisprudencial. No caracterizada. Deciso agravada. Fundamentos no impugnados. 1.
Dirigente de pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, que receba recursos
oriundos de contratos ou convnios com o Poder Pblico dever desincompatibilizar-se
para concorrer ao pleito eleitoral (Precedentes: Consulta n 1.214/DF, Rel. Min. Marco
Aurlio Mello, DJ de 3.5.2006; Consulta n 596/RJ, Rel. Min. Edson Vidigal, DJ de
11.4.2000). 2. 'O recebimento de subvenes do Poder Pblico pode caracterizar a
necessidade da prvia desincompatibilizao, ou seja, quando tais verbas forem
imprescindveis para a sobrevivncia da Fundao ou para a realizao de servios por
ela prestados ao pblico em geral' (Consulta n 596/RJ, Rel. Min. Edson Vidigal, DJ de
11.4.2000). In casu, o v. acrdo recorrido consignou que os valores repassados
entidade eram expressivos, o que tornava o Poder Pblico 'o principal ou um dos
principais financiadores da entidade'. (...) 5. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no
AgR-Respe n 29188, de 16/09/2008, Rel. Min. Flix Fischer, publicado em Sesso.
Prefeito. Exerccio. Presidncia de associao de municpios. Candidatura. Reeleio.
Desincompatibilizao. Prazo. Aplicao. Membros de diretoria e/ou de conselhos dessa
associao. 1. Prefeito que presidente de associao de municpios, pessoa jurdica de
direito privado, que recebe contribuies no obrigatrias de municpios associados de
um mesmo estado, para concorrer reeleio, deve desincompatibilizar-se
definitivamente do cargo ou da funo que exerce, no prazo de quatro meses, conforme
dispe o art. 1, IV, a, c.c. o inciso III, b, item 3, da LC n 64/90. 2. Membros de diretoria
e/ou membros de conselhos (diretor, fiscal ou consultivo) da mesma associao tambm
devem desincompatibilizar-se para se candidatar ao cargo de prefeito, no mesmo prazo
de quatro meses. Res. n 21.772, de 25.05.2004, Rel. Min. Fernando Neves.
Presidente, Vice-Presidente, Diretores ou representantes de Associaes Municipais
mantidas diretamente ou parcialmente com recursos pblicos - necessidade de
afastamento para a candidatura a prefeito ou vice-prefeito no prazo de quatro meses e
para vereador e demais cargos eletivos no prazo de seis meses. Precedente da corte
(consulta n 587). Resoluo n 20.645, de 01.06.2000, Rel. Min. Eduardo Alckmin.
30
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Impugnao do registro por no

comprovao da desincompatibilizao no prazo legal - Registro deferido - Recurso
desprovido. 1. Membro de diretoria de associao civil que no recebe subveno do
poder pblico no est obrigado a se desincompatibilizar das funes para concorrer a
cargo eletivo. 2. O recebimento de subveno depende de lei municipal que o autorize
(artigo 26, 2 da LC 101/2000). No havendo lei autorizando, nem tampouco a
comprovao de recebimento de doaes ou valores que vinculem a associao gesto
de verbas pblicas, no de se exigir a desincompatibilizao dos membros de sua
diretoria. 3. Registro de candidatura deferido. 4. Recurso provido. Ac. TRE-PR no RE n
5518, de 12/09/2008, Rel. Gisele Lemke, publicado em sesso de 12/09/2008.
Registro de candidatura - vice-presidente da APAE - Associao civil que recebe
subveno pblica - Desincompatibilizao necessria - Candidatura a vereador Ausente prova de afastamento - Recurso desprovido. No comprovado que o pretenso
candidato a vereador se afastou do exerccio do cargo junto diretoria de associao
civil, que recebe subveno pblica (APAE), com a antecedncia de seis meses em
relao ao pleito, por analogia do disposto no artigo 1, VII, "b" c/c artigo 1, III, "b", n 3,
da Lei Complementar n 64/90, de se indeferir o registro de sua candidatura. Ac. TREPR no RE n 2373, de 13/08/2004, Rel. Jos Ulysses Silveira Lopes, publicado em sesso
de 13/08/2004.
AUTARQUIA, DIRIGENTE
Sumrio
Consulta. Eleies municipais. Candidatura aos cargos de Prefeito ou Vice-Prefeito.
Presidentes, diretores e superintendentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes pblicas. Possibilidade. Desincompatibilizao. Prazo de
quatro meses da data da eleio. Deciso unnime. Res. TRE-PE na CONS n 650, de
01/04/2004, Rel. Dr. Srgio Marinho Falco, publicada no DOEPJF de 28/04/2004.
"(...) Eleies municipais. Prefeito. Diretor de autarquias, empresas pblicas, sociedade
de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico.
Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." Res. TSE n 19.519, de 18.4.96, rel. Min.
Diniz de Andrada.
"(...) Membros do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE). Atividade
poltico-partidria. Afastamento remunerado. Respondida negativamente." NE: Presidente
e conselheiros do CADE (autarquia) no tm direito a afastamento remunerado; LC n
64/90, art. 1, II, a e b. Res. TSE n 14.435, de 1.7.94, rel. Min. Diniz de Andrada.
Consulta. Secretrio Municipal. Presidente e Diretores de Autarquias municipais.
Desincompatibilizao. Secretrio Municipal, Presidente e Diretores de Autarquias
municipais que pretendam concorrer ao cargo de prefeito devem afastar-se de suas
funes nos quatro meses que antecedem o pleito; sendo a disputa por uma vaga na
Cmara Municipal o prazo para a desincompatibilizao de seis meses. Res. TRE-Ro
na CO n 69, de 09/06/2004, Rel. Dr. Walter Waltenberg Silva Jnior, publicado no DJ de
21/06/2004.
31
Consulta. I - ocupante de cargo pblico (Secretrio de Estado - Secretrio municipal,

Presidente de autarquia e assessor). Para candidatar-se a prefeito ou a vice-prefeito
necessrio desincompatibizar-se no prazo de quatro meses antes do pleito (LC n 64/90.
II - ocupante de cargo pblico em comisso (DAS ou DAM). Para candidatar-se a
vereador necessrio desincompatibilizar-se no prazo de seis meses antes do pleito (LC
n 64/90). Ac. TRE-PI na CONS n 921, de 09/05/2000, Rel. Dr. Jos James Gomes
Pereira, publicado no DJE de 22/05/2000.
Consulta. Preenchidos os requisitos do art. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral, e de ser
respondida a consulta. Reitor. Universidade publica estadual. Autarquia.
Desincompatibilizao para concorrer a cargo eletivo de Vice-Prefeito municipal. Prazo de
desincompatibilizao por renuncia - 4 meses antes das eleies ( art. 1, II, 'a', n. 09, c/c
IV, 'a', da LC 64/90). Ac. TRE-PR na CONS n 21, de 29/04/1999, Rel. Dr. Antenor
Demeterco Jnior, publicado no DJ de 10/05/1999.
Consulta. Eleio para prefeito e vice prefeito. Superintendente de autarquia.
Desincompatibilizao. Obs.: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TRE-MT na CTA n 17, de
16/04/1996, Rel. Alexandre Vidigal, publicado no DJ de 19/04/1996.
AUTORIDADE POLICIAL
Sumrio
Ver tambm Militar

Ver tambm Servidor Pblico
Jurisprudncia do STJ:
"Administrativo. Processual Civil. Arguio de matria constitucional. Impropriedade da via
eleita. Preliminar de incompetncia absoluta. Rejeitada. Matria de cunho administrativo.
Apreciao pela Justia Comum. Licena para exerccio de atividade poltica. Conceito de
"autoridade policial". No aplicabilidade da Lei de Abuso de Autoridade (Lei n. 4.898/65).
Desincompatibilizao. Prazo. Lei Complementar n. 64/90. 1. A via especial, destinada
uniformizao da interpretao da legislao infraconstitucional, no se presta anlise
de possvel afronta a dispositivos da Constituio da Repblica. 2. Conforme a
jurisprudncia desta Corte Superior de Justia, em sede de mandado de segurana, a
competncia para julgamento da lide definida em funo da categoria da autoridade
coatora, sendo irrelevante, salvo as excees constitucionais, a natureza da controvrsia.
3. O conceito de "autoridade policial" posto na Lei n. 4.898/65 abrangente, abarcando
todo e qualquer agente pblico, investidos das prerrogativas que emanam do prprio
exerccio desse munus, sendo esse carter geral plenamente justificvel, porquanto os
bens jurdicos protegidos so o interesse pblico e a moralidade administrativa. 4. A
definio de "autoridade policial", empregada na Lei Complementar n. 64/90, deve ser
compreendida de forma mais restrita, tendo em vista tratar-se de uma limitao ao
exerccio um direito constitucional, qual seja, o de participao no processo eletivo. 5. A
necessidade de desincompatibilizao, com antecedncia mnima de 06 (seis) meses,
de ser exigida apenas daqueles que estejam investidos em cargos de direo, chefia e
assessoramento e, por via de consequncia, possam influenciar o processo eleitoral. 6. O
art. 1., inciso II, alnea l, da Lei Complementar n. 64/90 aplicvel espcie porque,
conquanto diga respeito s inelegibilidades para Presidente e Vice-Presidente da
32
Repblica, , naquele diploma legal o que estabelece prazo 03 meses de

desincompatibilizao para servidores pblicos que no exeram cargo de direo, chefia,
assessoramento, fiscalizao ou arrecadao. 7. Recurso especial parcialmente
conhecido e, nessa extenso, desprovido Ac. STJ no Resp 890883, de 18/09/2010, Rel.
Min. Laurita Vaz, publicado no Dje de 18/10/2010
Delegado de polcia
Sumrio
"(...) Registro de candidato. Cargo. Vereador. Indeferimento. Autoridade policial.
Desincompatibilizao. Prazo legal de seis meses. Ausncia. Improvimento. Precedentes.
(...) 2. A concesso do registro de candidatura ao cargo de vereador dar-se- somente
com o afastamento do cargo de delegado de polcia, que considerado autoridade
policial, no prazo legal de seis meses (art. 1, IV, c, c.c. o VII, b, da Lei Complementar n
64/90 e Ac. n. 13.621/96, rel. Min. Eduardo Alckmin; Ac. n.16.479/2000, rel. Min. Garcia
Vieira; Ac. n.14.757/97, rel. Min. Ilmar Galvo; Ac. n. 14.358/97, rel. Min. Ilmar Galvo).
Agravo regimental desprovido." Ac. n.22.774, de 18.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"Delegado de polcia. Candidato a vereador. Inobservncia do prazo de seis meses para
desincompatibilizao. Recurso especial no conhecido." NE: LC n. 64/90, art. 1,IV, c e
VII, b. Ac. n.16.479, de 29.8.2000, rel. Min. Garcia Vieira.
Recurso eleitoral (...). Ausncia de desincompatibilizao no prazo legal. Prtica de ato
administrativo durante o suposto perodo de afastamento. Recurso desprovido. (...) 2. O
afastamento de autoridade policial deve ocorrer at 6 meses antes do pleito eleitoral, o
qual deve ser de fato e de direito. 3. No caso, o candidato utilizou perodos de licena e
de frias no cmputo do afastamento - seis meses antes das eleies. A licena - 57 diasfoi utilizada nos meses de abril e junho - sem especificar o incio e o fim. J as frias
foram utilizadas no ms de maio - dos dias 1 a 30. A desincompatibilizao foi requerida
no dia 02/07/2012. Logo, no dia 31/05 e no dia 1/07, no estava afastado. Outrossim, s
requereu a desincompatibilizao no dia 02/07/2012. 4. Ademais, consta dos autos que
no dia 07/07/2012, o candidato, na condio de Comandante do 29 Batalho da Polcia
Militar, assinou ato administrativo, consistente em convite para inaugurao de
destacamento da polcia militar na circunscrio da eleio. 5. No havendo prova do
efetivo afastamento, impe-se o desprovimento do recurso. 6. Recurso desprovido. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-GO no RE n 25903, de 03/09/2012, Rel.
Doraci Lamar Rosa da Silva Andrade, publicado em sesso de 03/09/2012.
Recurso
eleitoral.
Registro
de
candidatura.
Eleies
2012.
Vereador.
Desincompatibilizao. Delegado de polcia. Prazo de 6 (seis meses) antes do pleito.
Improvimento. Conforme a jurisprudncia do c. TSE, delegado de polcia, candidato a
vereador deve observar o prazo de seis meses para desincompatibilizao do cargo, com
vista a concorrer o pleito. Precedente TSE. Recurso conhecido, e improvido. Ac. TRE-PA
no RE-RCAND n 21857, de 18/08/2012, Rel. Leonardo de Noronha Tavares, publicado
em sesso de 18/08/2012.
33
Recurso Eleitoral - Delegado de Polcia - Exerccio - Municpio Diverso - Inelegibilidade No-Configurao -Recurso Improvido. 1. autoridade policial que concorra a cargo
eletivo em municpio diverso daquele em que tenha exerccio funcional no aplicvel a
inelegibilidade prevista no art. 1, VII, 'b', da LC 64/90. 2. Recurso conhecido e, no mrito,
improvido. Ac. TRE-AC n 1621, de 12/08/2008, Rel. Juiz Marcelo Eduardo Rossito
Basseto, publicado em Sesso.
Consulta - Delegado de polcia - Prazo de desincompatibilizao para concorrer a cargo
de vereador no municpio onde exerce suas atividades laborativas - Autoridade policial Aplicao do art. 1, iv, c, c.c. o vii, b, da lei complementar n 64/90. 1. Presentes os
requisitos do art. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral, de ser conhecida a consulta. 2. O
prazo para desincompatibilizao de Delegado de Polcia em exerccio no municpio onde
pretende concorrer ao cargo de Vereador de 06 (seis) meses, a teor do art. 1, IV, c, c.c.
o VII, b, da Lei Complementar n 64/90. Ac. TRE-AC na CTA n 909, de 11/04/2012, Rel.
Dr. Jnior Alberto Ribeiro, publicado no DJE de 16/04/2012.
Militar
Sumrio
Consulta. Prazos de inelegibilidade. Desincompatibilizao dos militares. Lei
Complementar n. 64, de 1990. Autoridade militar. Definio. Exerccio da funo de
comando. Consulta de que se conheceu e a que se respondeu Ac. TRE-MG n. 1604, de
10.6.1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.
"Comandante de companhia da Polcia Militar. Candidatura a vereador.
Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, VII, b, c.c. IV, c, da LC n. 64/90.
Transferncia de circunscrio dentro do perodo de seis meses. Irrelevncia.
Inelegibilidade configurada. Recurso no conhecido." Ac. n.16.743, 21.9.2000, rel. Min.
Waldemar Zveiter, rel. designado Min. Fernando Neves.
Recurso eleitoral (...). Ausncia de desincompatibilizao no prazo legal. Prtica de ato
administrativo durante o suposto perodo de afastamento. Recurso desprovido. (...) 2. O
afastamento de autoridade policial deve ocorrer at 6 meses antes do pleito eleitoral, o
qual deve ser de fato e de direito. 3. No caso, o candidato utilizou perodos de licena e
de frias no cmputo do afastamento - seis meses antes das eleies. A licena - 57 diasfoi utilizada nos meses de abril e junho - sem especificar o incio e o fim. J as frias
foram utilizadas no ms de maio - dos dias 1 a 30. A desincompatibilizao foi requerida
no dia 02/07/2012. Logo, no dia 31/05 e no dia 1/07, no estava afastado. Outrossim, s
requereu a desincompatibilizao no dia 02/07/2012. 4. Ademais, consta dos autos que
no dia 07/07/2012, o candidato, na condio de Comandante do 29 Batalho da Polcia
Militar, assinou ato administrativo, consistente em convite para inaugurao de
destacamento da polcia militar na circunscrio da eleio. 5. No havendo prova do
efetivo afastamento, impe-se o desprovimento do recurso. 6. Recurso desprovido. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-GO no RE n 25903, de 03/09/2012, Rel.
Doraci Lamar Rosa da Silva Andrade, publicado em sesso de 03/09/2012.
34
Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro indeferido. Policial

militar subcomandante de peloto. Autoridade. Desincompatibilizao. Prazo de seis
meses. Recurso desprovido. 1. O Policial Militar que exerce funo de subcomandante e
chefe considerado autoridade policial militar para os fins da alnea 'c' do inciso IV do
artigo 1, da Lei Complementar n 64/90, tornado-se necessria a desincompatibilizao
de suas funes no prazo de 06 (seis) meses anteriores ao pleito para adquirir
elegibilidade para o cargo de Vereador. 2. Recurso desprovido. Ac. TRE-GO n 4140, de
25/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso.
Consulta. Servidores pblicos militares. Pretenso de concorrer a cargo majoritrio.
Candidato oficial militar exercente de funo de assessoramento. Desincompatibilizao.
Necessidade. Tratamento isonmico entre servidores civis e militares no considerados
autoridades para os fins da LC 64/90. Prazo de 3 (Trs Meses). Vencimentos. Percepo
integral. Aplicabilidade do art. 14, 8, da Constituio Federal combinado com o art. 1o,
II, l' , da LC 64/90. 1. Consulta conhecida e respondida por ter sido devidamente
formulada por autoridade pblica e versar sobre matria eleitoral em tese, a teor dos
preceitos nsitos nos arts. 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral e 18, XIV do Regimento
Interno do TRE/TO. 2. H que se fazer uma diferenciao entre policiais militares
considerados pela Lei Complementar n 64/90 autoridades policiais e os que assim no
so considerados. 3. Conforme precedente do TSE so autoridades, para efeito da LC
64/90, o comandante geral, oficiais e praas em comando de frao destacada. 4. Funo
de assessoramento que no configura situao de comando. 5. Policiais Militares que no
so considerados 'autoridades militares', prazo de 03 (trs) meses para
desincompatibilizao, porquanto servidores estatutrios da Administrao Direta, com
direito a percepo dos seus vencimentos integrais no referido perodo. 6. Necessidade
de ser dado mesmo tratamento aos servidores civis e militares. Garantia do princpio da
isonomia. 7. Fundamento: art. 14, 8, II, da CF combinado com o art. 1o, inciso, II, letra
'l', da LC 64/90. Ac. TRE-TO n 7277, de 10/06/2008, Rel. Juiz Jos Roberto Amndola,
publicado no Dirio da Justia de 12/06/2008.
Policial rodovirio
Sumrio
Jurisprudncia do TRE-MG
Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade da impugnao.
Rejeitada. Mrito. Inobservncia do prazo legal para desincompatibilizao da funo de
Chefe do Ncleo da Polcia Rodoviria Federal. Recurso a que se nega provimento.
Obs.: Prazo legal: 6 meses Ac. TRE-MG n. 1706, de 25.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias
Corra Jnior.
"Eleio para a Cmara de Vereadores. Candidato que exercia, no respectivo municpio,
as funes de chefe da Delegacia de Polcia Rodoviria Federal. Desincompatibilizao. A
Polcia Rodoviria Federal foi includa pela Constituio no rol dos rgos responsveis
pela segurana pblica ao lado da Polcia Federal, da Polcia Ferroviria Federal, das
polcias civis e das polcias militares e Corpo de Bombeiros, destinando-se ao
patrulhamento ostensivo das rodovias federais (art. 144, II e 2). Seus integrantes, por
35
isso, exercem funo policial, estando sujeitos quando candidatos Cmara Municipal, no
municpio em que estiverem servindo, ao prazo de seis meses de desincompatibilizao
(art.1, VII, b c.c. inciso IV, c, da LC n.64/90). Recurso provido." Ac. n. 14.358, de 25.2.97,
rel. Min. Ilmar Galvo.
CHEFE DO EXECUTIVO E VICE
Sumrio
Consulta. Presidente da Cmara Municipal interino. Candidato ao cargo de Prefeito.
Desincompatibilizao. Desnecessidade. O Presidente da Cmara Municipal que exerce
provisoriamente o cargo de Prefeito no precisa desincompatibilizar-se para se candidatar
a esse cargo para um nico perodo subsequente. Ac. TRE-MG na CTA n 98, de
08/10/09, Rel. Juiz Jos Antonino Baa Borges, publicado no DJE de 15/10/2009.
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. (...). VicePrefeito que no exerceu qualquer cargo ou funo pblica de confiana, nem substituiu o
Prefeito nos seis meses antes das eleies. Pretenso de concorrer ao cargo de
vereador. Possibilidade. Desnecessidade de desincompatibilizao do cargo de viceprefeito. Ausncia de previso no ordenamento jurdico. Deferimento do registro de
candidatura do recorrente. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG no RE n 2905,
de 25/08/08, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso de 25/08/2008.
Recursos contra expedio de diploma. Vereador. Eleies 2004. Art. 262, I, do Cdigo
Eleitoral. (...) Mrito. Vereador candidato reeleio. Exerccio da Presidncia da Cmara
Municipal e da Chefia do Executivo, em razo de cassao de mandato de Prefeito nos
seis meses anteriores s eleies. Carter facultativo da posse. Ausncia de imposio
legal sucesso. Configurao de inelegibilidade prevista no art. 14, 6, da Constituio
da Repblica. Aplicao do disposto no art. 216 do Cdigo Eleitoral. Procedncia do
pedido. Ac. TRE-MG n 620, de 10/05/2006, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Recurso contra expedio de diploma. Prefeito reeleito. Inelegibilidade. Alegao de no
ter o chefe do executivo se afastado na forma do art. 14, 6, da Constituio da
Repblica. (...). Mrito. O fato de o recorrido, ento Vice-Prefeito, ter assumido o cargo de
Prefeito em decorrncia da cassao do mandato eletivo do titular no exige sua
desincompatibilizao para concorrer reeleio para Prefeito. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n. 179, de 15.03.2002, Rel. Juiz Ddimo Inocncio de Paula.
Consulta. Vice-prefeito. Reeleio. Terceiro mandato consecutivo. 1. A possibilidade de
reeleio para um terceiro mandato sequenciado j foi objeto de resposta por parte deste
Tribunal, razo pela qual a consulta no deve ser conhecida neste ponto. 2. O viceprefeito que renunciou ao cargo na metade do perodo para exercer mandato de deputado
estadual, cumprindo-o integralmente, e que, em pleito posterior ao trmino do mandato de
deputado estadual, foi novamente eleito vice-prefeito pode candidatar-se reeleio, pois
nessa hiptese os mandatos de vice-prefeito no foram exercidos sucessivamente.
Consulta no conhecida quanto ao primeiro questionamento e respondida quanto ao
segundo nos termos do voto do relator. Ac. TSE na CTA n 46748, de 1.12.2015, Rel.
36
Min. Henrique Neves da Silva, publicado no DJE de 05.02.16.

Inelegibilidade - Vice-prefeito - Substituio do titular. O fato de o Vice haver substitudo o
Prefeito, ainda que dentro dos seis meses anteriores eleio, no implica estar
inelegvel para a titularidade. Inteligncia do artigo 14, pargrafos 5 e 7, da Constituio
Federal. Ac. TSE no AgR-REspe n 37442, de 17/10/2013, Rel. Min. Marco Aurlio
Mendes de Farias Mello, publicado no DJE de 04/12/2013.
Eleies 2012. Registro de candidatura. Vice-prefeito reeleito que, por qualquer motivo,
assume a chefia do poder executivo nos seis meses anteriores ao pleito no qual concorre
prefeitura. Reeleio. Impossibilidade. art. 14, 5, da Constituio Federal.
Precedente. Agravo regimental desprovido. 1. Assumindo o Vice-Prefeito a chefia do
Poder Executivo municipal por fora de afastamento do titular do cargo, por qualquer
motivo e ainda que provisrio, no poder candidatar-se reeleio no perodo
subsequente. 2. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-REspe n 12907, de
18/12/2012, Rel. Min. Laurita Hilrio Vaz, publicado no DJE de 22/2/2013.
Agravo regimental. Recurso especial. Prefeito itinerante. Impossibilidade. Princpio
republicano. Nulidade. Votos. art. 224, CE. Diferena. votos nulos. art. 77, 2, CF.
Desprovimento. 1. Somente possvel eleger-se para o cargo de prefeito municipal por
duas vezes consecutivas, permitindo-se, aps, to somente, a candidatura a outro cargo,
respeitado o prazo de desincompatibilizao de seis meses. 2. A nulidade dos votos
dados a candidato inelegvel no se confunde com os votos nulos decorrentes de
manifestao apoltica do eleitor, a que se refere o art. 77, 2, da CF, e nem a eles se
somam, para fins de novas eleies (art. 224, CE). 3. Agravo regimental a que se nega
provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n 35888, de 25/11/2010, Rel. Min. Marcelo
Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado no DJE de 15/12/2010.
Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008.
Vice-prefeito. Substituio do titular. Primeiro mandato. Reeleio. Possibilidade. Noprovimento. 1. Vice-prefeito que substitui ou sucede o prefeito nos ltimos seis meses do
primeiro mandato pode se candidatar ao cargo de titular do executivo, no pleito
subseqente, sendo considerado candidato reeleio, conforme disposto no 5, do art.
14 da Constituio Federal. Precedentes: Consulta n 1.541, Rel. e. Min Caputo Bastos,
DJ de 24.4.2008; Cta n 1.481, Rel. e. Min. Ari Pargendler, DJ de 29.4.2008; Cta n 1.179,
Rel. e. Min. Gilmar Mendes, DJ de 13.3.2006. 2. Agravo regimental no provido. Ac. do
TSE no AgR-REspe n 29792, de 29/09/08, Rel. Ministro Felix Fischer, publicado em
sesso de 29/09/08.
Agravo regimental. Recurso especial. Registro de candidato. Presidente de Cmara
Municipal. Exerccio. Interino. Cargo. Prefeito. Desincompatibilizao. Eleio. Cargo
Prefeito. Desnecessidade. 1. Esta c. Corte, em recente deciso, definiu que Presidente
da Cmara Municipal que exerce provisoriamente o cargo de Prefeito no necessita
desincompatibilizar-se para se candidatar a este cargo, para um nico perodo
subseqente (Consulta n 1187-MG, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de
16.12.2005). 2. A desnecessidade de afastamento do cargo nesses casos assenta-se no
fato de que o titular de mandato do Poder Executivo no necessita de se
desincompatibilizar para se candidatar reeleio (Consulta n 970/DF, Rel. Min. Ellen
Gracie, DJ de 10.2.2004). 3. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-REspe n
29309, de 16/09/08, Rel. Ministro Felix Fischer, publicado em sesso de 16/09/08.
37
Agravo de instrumento. Recebimento. Agravo regimental. Recurso especial eleitoral.

Novas eleies. Vereador. Presidente. Cmara Municipal. Candidatura. Prefeito.
Desincompatibilizao. Desnecessidade. I - O Ministrio Pblico Eleitoral possui
legitimidade para recorrer de deciso, ainda que no tenha impugnado o registro de
candidatura. II - A jurisprudncia deste Tribunal Superior firme no sentido de que 'O
Presidente de Cmara Municipal que exerce interinamente cargo de prefeito no precisa
se desincompatibilizar para se candidatar a este cargo, a um nico perodo subseqente'
(CTA 1.187/MG, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros). III - pacfico o entendimento de
que as eleies decorrentes do art. 224 do Cdigo Eleitoral so consideradas um novo
pleito, no qual se reabre todo o processo eleitoral. IV - Possibilidade de um vereador eleito
nas eleies regulares, que tenha assumido interinamente o comando do Poder Executivo
como Presidente da Cmara Municipal, se candidatar ao cargo de prefeito nas novas
eleies sem se desincompatibilizar. V - Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgRREspe n 35555, de 25/08/09, Rel. Ministro Enrique Ricardo Lewandowski, publicado no
DJ de 18/09/09 pgina 15.
Consulta. Partido da Social Democracia Brasileira. Prefeito. Candidato reeleio.
Possibilidade de se afastar temporariamente do cargo, da mesma forma que os
servidores pblicos se licenciam para se candidatarem a cargos eletivos (art. 86 da lei no
8.112/90). Inaplicabilidade. Resposta negativa. Segunda questo prejudicada. Consulta
conhecida e respondida. Ac. TSE na Cta n 1581, de 07/05/09, Rel. Ministro Enrique
Ricardo Lewandowski, publicado no DJ de 26/05/09 pgina 29.
Agravo regimental. Agravo de instrumento. Eleies de 2004. Presidente da Cmara
Municipal. Exerccio do mandato de Prefeito. Seis meses anteriores ao pleito. Reeleio.
Cargo de vereador. Inelegibilidade caracterizada. 1. A jurisprudncia desta Corte no
sentido de ser inelegvel o vereador, Presidente da Cmara Municipal, candidato
reeleio que substitui ou sucede o prefeito nos seis meses anteriores ao pleito.
Precedentes. 2. A norma do 7 do art. 14 da Constituio do Brasil aplica-se tosomente aos casos que envolvam relao de parentesco. 3. Agravo regimental
desprovido. Ac. TSE no AAG n 8412, de 07/08/08, Rel. Ministro Eros Roberto Grau,
publicado no DJ de 11/09/08, pgina 10.
Consulta. Prefeito. Primeiro mandato. Candidato. Vice-prefeito. Eleio seguinte.
Exigncia. Afastamento. Cargo. Art. 14, 6, da Constituio Federal. 1. O 6 do art. 14
da Constituio Federal estabelece que, para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da Repblica, os Governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 2. Desse modo, o
prefeito, em primeiro mandato, no pode candidatar-se ao cargo de vice-prefeito se no
houver se desincompatibilizado no perodo de seis meses que antecede o pleito. Consulta
respondida negativamente. Res. TSE n 22.763, de 15.04.2008, rel. Min. Caputo Bastos.
(...) Vice que sucede ao chefe do Poder Executivo. (...) Candidatura a outro cargo eletivo.
Necessidade de renncia para afastar a inelegibilidade. (...) 2. J definiu o STF que a
Emenda Constitucional n.16/97 no alterou a regra do 6 do art. 14 da Constituio
Federal. 3. Se o vice que se tornou titular desejar ser eleito para o cargo de vice, dever
renunciar ao mandato de titular que ocupa at seis meses antes do pleito, para afastar a
inelegibilidade. Res. n. 22.129, de 15.12.2005, rel. Min. Marco Aurlio, rel. designado
Min. Gilmar Mendes.
38
"(...) Prefeito que renuncia ao primeiro mandato pode se candidatar reeleio.

Precedentes. (...)" NE: "(...) No se exige a desincompatibilizao seis meses antes do
pleito ao candidato que, eleito para um primeiro mandato, pretenda candidatar-se ao
mesmo cargo, ainda que no tenha exercido o mandato em sua integralidade. (...)" Ac.
TSE n. 23.607, de 11.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.
"Consulta. Elegibilidade. Vice-prefeito. Sucesso. Eleies subseqentes. Vice-prefeito
que passou a titularidade do cargo de prefeito elegvel a cargo diverso, desde que
renuncie ao seu mandato at seis meses antes do pleito ( 6 do art. 14 da CF/88). 1.
Respondida afirmativamente." NE: Candidatura a vice-prefeito. Res. TSE n.21.513, de
30.9.2003, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.
"Consulta. Eleio 2004. Prefeito reeleito. Renncia at seis meses antes do pleito.
Candidato ao cargo de vereador no mesmo municpio. Possibilidade. Nos termos do art.
14, 6, da Constituio Federal e na linha da jurisprudncia desta Corte (consultas n.
841/RJ, rel. Min. Fernando Neves, DJ 27.2.2003, e 893/DF, rel. Min. Barros Monteiro,
sesso de 12.8.2003), o prefeito pode candidatar-se ao cargo de vereador, no mesmo
municpio, desde que renuncie ao seu mandato at seis meses antes do pleito, sendo
irrelevante, no caso, se o chefe do Executivo Municipal est no primeiro ou no segundo
mandato." Res. TSE n. 21.482, de 2.9.2003, rel. Min. Peanha Martins.
"Consulta. Elegibilidade de prefeito reeleito. Candidato a vice-prefeito. Terceiro mandato.
Impossibilidade. Na linha da atual jurisprudncia desta Corte, o chefe do Executivo, que
se reelegeu para um segundo mandato consecutivo, no pode candidatar-se para o
mesmo cargo, nem para o cargo de vice, naquela circunscrio, mesmo que tenha se
desincompatibilizado dois anos e meio antes da eleio." Res. TSE n.21.454, de
14.8.2003, rel. Min. Peanha Martins; no mesmo sentido a Res. n. 21.455, de 14.8.2003,
da lavra do mesmo relator.
"Consulta. Poder Executivo. Titular. Reeleito. Desincompatibilizao. Mandato
subseqente. Candidatura. Impossibilidade. No pode o titular de cargo do Poder
Executivo reeleito para um segundo mandato, mesmo se desincompatibilizando,
concorrer novamente, uma vez que resultar no exerccio do cargo por trs perodos
consecutivos ( 5 do art. 14 da Constituio Federal)." (Res. n. 21.430, de 5.8.2003, rel.
Min. Luiz Carlos Madeira; no mesmo sentido a Res. n. 21.431, de 5.8.2003, da lavra do
mesmo relator.)
"Consulta. Prefeito reeleito. Renncia. Impossibilidade. Candidatura. Vice-prefeito. Nova
eleio. Prefeito reeleito que se encontra atualmente no cargo no poder candidatar-se a
vice-prefeito nas prximas eleies, mesmo que renuncie ao mandato seis meses antes
do pleito. Consulta respondida negativamente." NE: CF/88, art. 14, 5 e 6. Res. TSE n.
21.392, de 8.5.2003, rel. Min. Carlos Velloso.
"Consulta. Chefe do Poder Executivo. Desincompatibilizao. Prazo do art. 14, 6, da
Constituio Federal. Licena. Converso em renncia aps indicao em conveno
partidria. Impossibilidade. No atende ao disposto no art. 14, 6, da Constituio
Federal, a circunstncia de o chefe do Poder Executivo licenciar-se do seu cargo, seis
meses antes do pleito, querendo concorrer a outro cargo, para, aps, se for indicado em
conveno de seu partido, converter essa licena em renncia." NE: Exige-se
39
afastamento definitivo. Res. TSE n 21.053, de 1.4.2002, rel. Min. Barros Monteiro.
"Consulta (...). elegvel vice-prefeito candidato a prefeito." NE: Vice-prefeito no precisa
se desincompatibilizar para se candidatar a prefeito ou vereador, desde que no tenha
substitudo o titular nos seis meses anteriores s eleies; se substituiu ou sucedeu nos
seis meses anteriores eleio, pode se candidatar a prefeito, conforme Ac. n 17.568, de
3.10.2000; LC n 64/90, art. 1, 2. Res. TSE n 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo
Alckmin.
"Reeleio. Desincompatibilizao. 2. Constituio, art. 14, 5,na redao introduzida
pela Emenda Constitucional n. 16, de 4 de junho de 1997. (...) 6. Inelegibilidade e
desincompatibilizao. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral tem assentado
correlao entre inelegibilidade e desincompatibilizao, que se atende pelo afastamento
do cargo ou funo, em carter definitivo ou por licenciamento, conforme o caso, no
tempo previsto na Constituio ou na Lei de Inelegibilidades. 7. No se tratando, no 5
do art. 14 da Constituio, na redao da Emenda Constitucional n 16/97, de caso de
inelegibilidade, mas, sim, de hiptese em que se garante elegibilidade dos chefes dos
Poderes Executivos Federal, Estadual, Distrital, Municipal e dos que os hajam sucedido
ou substitudo no curso dos mandatos, para o mesmo cargo, para um perodo
subseqente, bem de entender que no cabe exigir-lhes desincompatibilizao para
concorrer ao segundo mandato, assim constitucionalmente autorizado. 8. Cuidando-se de
caso de elegibilidade, somente a Constituio poderia, de expresso, estabelecer o
afastamento no prazo por ela estipulado, como condio para concorrer reeleio
prevista no 5 do art. 14, da Lei Magna, na redao atual. 9. O 5 do art. 14 da
Constituio em vigor, por via de compreenso, assegura, tambm, ao vice-presidente da
Repblica, aos vice-governadores e aos vice-prefeitos a elegibilidade aos mesmos
cargos, para um nico perodo subseqente. 10. Consulta que se responde,
negativamente, quanto necessidade de desincompatibilizao dos titulares dos Poderes
Executivos Federal, Estadual, Distrital ou Municipal, para disputarem a reeleio, soluo
que se estende aos vice-presidente da Repblica, vice-governador de estado e do Distrito
Federal e vice-prefeito." Res. TSE n.19.952, de 2.9.97, rel. Min. Nri da Silveira; no
mesmo sentido as resolues n. 19.953, 19.954 e 19.955, de 2.9.97, rel. Min. Nri da
Silveira e os acrdos n. 159, de 2.9.98 e 230, de 3.9.98, rel. Min. Maurcio Corra.
Recurso contra expedio de diploma. Desincompatibilizao. Prefeito e vice reeleitos.
Alegada substituio do titular do executivo municipal pelo vice, em perodo vedado,
incidindo a hiptese prevista no 2 do artigo 1 da Lei Complementar n. 64/90. Eleies
2012. (...) Documentao probatria que demonstra a condio de substituto do viceprefeito, e no a de sucessor, em carter definitivo, da titularidade do cargo. Cumprimento
do encargo de substituir o prefeito em seus impedimentos eventuais e absolutamente
provisrios, circunstncias inerentes ao cargo de vice-prefeito e corriqueiras na
administrao pblica. Desnecessria a desincompatibilizao do vice-prefeito para
concorrer reeleio ao mesmo cargo, ainda que tenha substitudo o titular nos seis
meses anteriores ao pleito. Improcedncia. Ac. TRE-RS no RCED n 51237, de
14/05/2013, Rel. Maria Lcia Luz Leiria, publicado DEJERS de 16/05/2013.
Embargos de Declarao. Recurso Eleitoral. Error in judicando. Ao de Impugnao ao
Registro de Candidatura. Improcedncia. Juzo de primeiro grau. Desincompatibilizao
40
inexistente. Presidente de Cmara Municipal. Substituio a prefeito municipal.

Fundamentao referente a candidatura ao cargo de vereador. Candidato ao cargo de
prefeito. Desnecessidade de desincompatibilizao no perodo de seis meses antes da
eleio. Precedentes. TSE. Provimento dos embargos de declarao. Deferimento do
registro de candidatura. Ac. TRE-CE no RE n 13500, de 06/08/08, Rel. Juiz Danilo
Fontenele Sampaio Cunha, publicado em Sesso de 06/08/08.
Recurso em Registro de Candidatura. Vice-prefeito. Substituio. Prefeito. Seis meses
que antecedem ao pleito. Desincompatibilizao. Inocorrncia. Impossibilidade de
concorrer a eleio para o cargo de vice-prefeito. Inelegibilidade. Precedentes do TSE. 1.
O vice-prefeito que substituiu ou sucedeu o prefeito, nos seis meses que antecedem ao
pleito, no poder se candidatar novamente ao cargo de vice-prefeito. Inelegibilidade
fulcrada na falta de desincompatibilizao exigida pelo art. 14, 6, da Constituio
Federal. 2. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-CE no RE n 13763, de 06/09/08,
Rel. Juiza Gizela Nunes da Costa , publicado em Sesso de 06/09/08.
Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Cargo de prefeito. Assuno. 6
(seis) meses antes do pleito. Impossibilidade. Art. 14, 6, da Constituio Federal. No
observao. Inelegibilidade superveniente. Matria de ordem pblica. Arguio de ofcio.
Possibilidade. Sentena mantida. Improvimento do recurso. 1 - "(...) Conforme j
assentado por esta Corte Superior (Agravo Regimental no Recurso Especial n 16.183,
rel. Min. Garcia Vieira, de 27.11.2001; Consulta n 14.203, rel. Min. Torquato Jardim, de
24.3.1994), o Presidente da Cmara Municipal que substitui ou sucede prefeito, nos seis
meses anteriores eleio, torna-se inelegvel para o cargo de vereador, no havendo,
portanto, a possibilidade de desincompatibilizao." (TSE, CTA 1586, Rel. Min. Carlos
Eduardo Caputo Bastos, DJ - 16/06/2008, pg. 29/30) 2 - "(...) Inelegibilidade
superveniente. Apreciao de ofcio. Cabimento. (...)" (RESPE 20175, Rel. Min. Luiz
Carlos Madeira, Publicado em Sesso - 20/09/2002) 3 - Caso em que o Recorrente, ento
Presidente da Cmara Municipal de Ic, assumiu a Prefeitura local dentro do perodo de 6
(seis) meses antes das Eleies 2008, porm, em momento posterior ao deferimento de
seu Registro de Candidatura , caracterizando, assim, uma inelegibilidade superveniente. 4
- Sentena mantida. 5 - Improvimento do Recurso. Ac. TRE-CE no RE n 14847, de
11/05/09, Rel. Juiz Anastcio Jorge Matos de Sousa Marinho, publicado no DJE de
19/05/09, tomo 89, pg. 289.
Sumrio
Jurisprudncia do STF:
Recurso Extraordinrio. Repercusso geral. Reeleio. Prefeito. Interpretao do art. 14,
5, da Constituio. Mudana da jurisprudncia em matria eleitoral. Segurana jurdica.
I. Reeleio. Municpios. Interpretao do art. 14, 5, da Constituio. Prefeito. Proibio
de terceira eleio em cargo da mesma natureza, ainda que em municpio diverso. O
instituto da reeleio tem fundamento no somente no postulado da continuidade
administrativa, mas tambm no princpio republicano, que impede a perpetuao de uma
mesma pessoa ou grupo no poder. O princpio republicano condiciona a interpretao e a
aplicao do prprio comando da norma constitucional, de modo que a reeleio
permitida por apenas uma nica vez. Esse princpio impede a terceira eleio no apenas
no mesmo municpio, mas em relao a qualquer outro municpio da federao.
Entendimento contrrio tornaria possvel a figura do denominado prefeito itinerante ou
41
do prefeito profissional, o que claramente incompatvel com esse princpio, que

tambm traduz um postulado de temporariedade/alternncia do exerccio do poder.
Portanto, ambos os princpios continuidade administrativa e republicanismo
condicionam a interpretao e a aplicao teleolgicas do art. 14, 5, da Constituio. O
cidado que exerce dois mandatos consecutivos como prefeito de determinado municpio
fica inelegvel para o cargo da mesma natureza em qualquer outro municpio da
federao. II. Mudana da jurisprudncia em matria eleitoral. Segurana jurdica.
Anterioridade eleitoral. Necessidade de ajuste dos efeitos da deciso. Mudanas radicais
na interpretao da Constituio devem ser acompanhadas da devida e cuidadosa
reflexo sobre suas consequncias, tendo em vista o postulado da segurana jurdica.
No s a Corte Constitucional, mas tambm o Tribunal que exerce o papel de rgo de
cpula da Justia Eleitoral devem adotar tais cautelas por ocasio das chamadas viragens
jurisprudenciais na interpretao dos preceitos constitucionais que dizem respeito aos
direitos polticos e ao processo eleitoral. No se pode deixar de considerar o peculiar
carter normativo dos atos judiciais emanados do Tribunal Superior Eleitoral, que regem
todo o processo eleitoral. Mudanas na jurisprudncia eleitoral, portanto, tm efeitos
normativos diretos sobre os pleitos eleitorais, com srias repercusses sobre os direitos
fundamentais dos cidados (eleitores e candidatos) e partidos polticos. No mbito
eleitoral, a segurana jurdica assume a sua face de princpio da confiana para proteger
a estabilizao das expectativas de todos aqueles que de alguma forma participam dos
prlios eleitorais. A importncia fundamental do princpio da segurana jurdica para o
regular transcurso dos processos eleitorais est plasmada no princpio da anterioridade
eleitoral positivado no art. 16 da Constituio. O Supremo Tribunal Federal fixou a
interpretao desse artigo 16, entendendo-o como uma garantia constitucional (1) do
devido processo legal eleitoral, (2) da igualdade de chances e (3) das minorias (RE
633.703). Em razo do carter especialmente peculiar dos atos judiciais emanados do
Tribunal Superior Eleitoral, os quais regem normativamente todo o processo eleitoral,
razovel concluir que a Constituio tambm alberga uma norma, ainda que implcita, que
traduz o postulado da segurana jurdica como princpio da anterioridade ou anualidade
em relao alterao da jurisprudncia do TSE. Assim, as decises do Tribunal Superior
Eleitoral que, no curso do pleito eleitoral (ou logo aps o seu encerramento), impliquem
mudana de jurisprudncia (e dessa forma repercutam sobre a segurana jurdica), no
tm aplicabilidade imediata ao caso concreto e somente tero eficcia sobre outros casos
no pleito eleitoral posterior. III. Repercusso geral. Reconhecida a repercusso geral das
questes constitucionais atinentes (1) elegibilidade para o cargo de Prefeito de cidado
que j exerceu dois mandatos consecutivos em cargo da mesma natureza em Municpio
diverso (interpretao do art. 14, 5, da Constituio) e (2) retroatividade ou
aplicabilidade imediata no curso do perodo eleitoral da deciso do Tribunal Superior
Eleitoral que implica mudana de sua jurisprudncia, de modo a permitir aos Tribunais a
adoo dos procedimentos relacionados ao exerccio de retratao ou declarao de
inadmissibilidade dos recursos repetitivos, sempre que as decises recorridas
contrariarem ou se pautarem pela orientao ora firmada. IV. Efeitos do provimento do
recurso extraordinrio. Recurso extraordinrio provido para: (1) resolver o caso concreto
no sentido de que a deciso do TSE no RESPE 41.980-06, apesar de ter entendido
corretamente que inelegvel para o cargo de Prefeito o cidado que exerceu por dois
mandatos consecutivos cargo de mesma natureza em Municpio diverso, no pode incidir
sobre o diploma regularmente concedido ao recorrente, vencedor das eleies de 2008
para Prefeito do Municpio de Valena-RJ; (2) deixar assentados, sob o regime da
repercusso geral, os seguintes entendimentos: (2.1) o art. 14, 5, da Constituio, deve
ser interpretado no sentido de que a proibio da segunda reeleio absoluta e torna
42
inelegvel para determinado cargo de Chefe do Poder Executivo o cidado que j exerceu
dois mandatos consecutivos (reeleito uma nica vez) em cargo da mesma natureza, ainda
que em ente da federao diverso; (2.2) as decises do Tribunal Superior Eleitoral que, no
curso do pleito eleitoral ou logo aps o seu encerramento, impliquem mudana de
jurisprudncia, no tm aplicabilidade imediata ao caso concreto e somente tero eficcia
sobre outros casos no pleito eleitoral posterior. Ac. STF no RE n 637485, de 01/08/2012,
Rel. Min. Gilmar Mendes, publicado no DJE de 21/05/2013.
Ao de impugnao de mandato eletivo. Fraude. Inelegibilidade. 1. A fraude objeto da
ao de impugnao de mandato eletivo diz respeito a ardil, manobra ou ato praticado de
m-f pelo candidato, de modo a lesar ou ludibriar o eleitorado, viciando potencialmente a
eleio. 2. O fato de o prefeito reeleito de municpio transferir seu domiclio eleitoral e
concorrer ao mesmo cargo em municpio diverso, no mandato subsequente ao da
reeleio, pode ensejar discusso sobre eventual configurao de terceiro mandato e, por
via de consequncia, da inelegibilidade do art. 14, 5, da Constituio Federal, a ser
apurada por outros meios na Justia Eleitoral, mas no por intermdio da ao de
impugnao de mandato eletivo, sob o fundamento de fraude. Recurso especial provido.
Ac. TSE no Respe n 36643, de 12/05/2011, Rel. Min. Arnaldo Versiani Leite Soares,
publicado no DJE de 28/06/2011.
Agravo regimental. Recurso especial. Prefeito itinerante. Impossibilidade. Princpio
republicano. (...). 1. Somente possvel eleger-se para o cargo de 'prefeito municipal' por
duas vezes consecutivas, permitindo-se, aps, to somente, a candidatura a 'outro cargo',
respeitado o prazo de desincompatibilizao de seis meses. 2. A nulidade dos votos
dados a candidato inelegvel no se confunde com os votos nulos decorrentes de
manifestao apoltica do eleitor, a que se refere o art. 77, 2, da CF, e nem a eles se
somam, para fins de novas eleies (art. 224, CE). 3. Agravo regimental a que se nega
provimento. Ac. do TSE no AgR-REspe n 35888 de 25/11/10, Rel. Ministro Marcelo
Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado no DJE de 15/12/10.
Recurso especial eleitoral. Mudana de domiclio eleitoral. Prefeito itinerante. Exerccio
consecutivo de mais de dois mandatos de chefia do executivo em municpios diferentes.
Impossibilidade. Indevida perpetuao no poder. Ofensa aos 5 e 6 do art. 14 da
Constituio da Repblica. Nova jurisprudncia do TSE. No se pode, mediante a prtica
de ato formalmente lcito (mudana de domiclio eleitoral), alcanar finalidades
incompatveis com a Constituio: a perpetuao no poder e o apoderamento de
unidades federadas para a formao de cls polticos ou hegemonias familiares. O
princpio republicano est a inspirar a seguinte interpretao basilar dos 5 e 6 do art.
14 da Carta Poltica: somente possvel eleger-se para o cargo de prefeito municipal por
duas vezes consecutivas. Aps isso, apenas permite-se, respeitado o prazo de
desincompatibilizao de 6 meses, a candidatura a outro cargo, ou seja, a mandato
legislativo, ou aos cargos de Governador de Estado ou de Presidente da Repblica; no
mais de Prefeito Municipal, portanto. Nova orientao jurisprudencial do Tribunal Superior
Eleitoral, firmada no Respe 32.507. Ac. do TSE no REspe n 32539 de 17/12/08, Rel.
Designado Ministro Carlos Augusto Ayres de Freitas Britto, publicado em sesso de
17/12/08.
43
Recurso inominado. Eleies 2008. Cargo. Prefeito. Registro. Candidatura. Deferimento.

(...) 2. '1. A reeleio para cargos de Chefe do Poder Executivo constitui exceo no
sistema jurdico brasileiro, j que a tradio era de impedimento. A admisso da reeleio
para o mesmo cargo do Poder Executivo est direcionada apenas para mais um mandato,
de forma consecutiva. 2. Fraude Constituio caracterizada. Quando a Constituio no
admite que se concorra a um terceiro mandato consecutivo, diretamente, no se pode
contornar a vedao, indiretamente, por meio de interpretao extensiva em matria afeta
ao campo das inelegibilidades, sede prpria de interpretao restrita. 3. A interpretao de
que um candidato somente se reelege dentro de uma mesma circunscrio territorial que
utilizada para os cargos eletivos do Poder Legislativo, no se aplica para os cargos de
prefeito e governador. Premissa inadequada que conduziu concluso incompatvel com
a norma constitucional (art. 14, 5). 4. Interpretao da sentena que conflita com o art.
1, princpio republicano, com o art. 14, 5, proibio de mais de dois mandatos, e com o
art. 37, princpio da moralidade, todos da Constituio Federal. (Acrdo n 5.578, de
06.09.2008, Rel. Juiz Manoel Cavalcante de Lima Neto, Processo n 326, Classe 30)." (...)
4. Em sendo constatada a transferncia de domiclio eleitoral em fraude lei eleitoral e
Constituio Federal, necessrio o envio de comunicado ao juiz eleitoral competente
para que cancele o ato. Ac. TRE-AL no RE n 538, de 15/09/2008, Rel. Juiz Francisco
Malaquias de Almeida Jnior, publicado em Sesso.
Mandato Tampo
Sumrio
Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012.
Prefeito. Art. 14, 5, da Constituio Federal. Violao. Inexistncia. no provimento. 1.
Conforme jurisprudncia do TSE, o exerccio do cargo de chefia do Poder Executivo de
forma interina e, sucessivamente, em razo de mandato-tampo no constitui dois
mandatos sucessivos, mas sim fraes de um mesmo mandato. Precedentes. 2. Na
espcie, o agravado no exerceu dois mandatos sucessivos, mas sim duas fraes de um
nico mandato, primeiramente de forma interina e, em seguida, em virtude de eleio
suplementar. Portanto, reelegvel para a prxima legislatura, no havendo que se falar
em violao do art. 14, 5, da CF/88. 3. Agravo regimental no provido. Ac. TSE no
AgR-REspe n 14620, de 27/11/2012, Rel. Min. Ftima Nancy Andrighi, publicado em
sesso de 27/11/2012.
Consulta. Presidente da Cmara Municipal que ocupou interinamente o cargo de prefeito.
Primeiro e segundo mandatos. art. 14, 5, da constituio federal. reeleio.
Possibilidade. Resposta positiva. 1. assente no Tribunal Superior Eleitoral que o perodo
de interinidade, no qual o Presidente da Cmara Municipal assume o cargo de Prefeito
em razo da vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito e o perodo que ocupou este
cargo em decorrncia de eleio suplementar - mandato tampo -, constituem fraes de
um s mandato, no configurando impedimento para sua reeleio, luz do art. 14, 5,
da Constituio Federal. Precedente: REspe n 18.260, Rel Min. Nelson Jobim, Sesso
de 21.11.2000. 2. Consulta conhecida e respondida afirmativamente. Ac. TSE na CTA n
1505, de 14/02/2008, Rel. Min. Jos Augusto Delgado, publicado no DJ de 10/3/2008.
44
Recurso inominado. Eleies 2012. Registro. Candidatura. Deferimento. Cargo. Prefeito.

Candidata que, na presidncia da casa legislativa, exerceu a chefia do executivo
municipal, de forma interina, e elegeu-se prefeita nas eleies suplementares. art. 14,
5, da CF/88. No incidncia. Terceiro mandato. Inocorrncia. Recurso desprovido.
Deciso unnime. 1. O exerccio interino do cargo de prefeito, por parte do presidente da
cmara municipal, seguido do chamado mandato tampo, no constitui dois mandatos
sucessivos, mas sim fraes de mesmo mandato. 2. Inexistncia de terceiro mandato. 3.
Recurso desprovido. Ac. TRE-AL no RE n 7460, de 28/08/2012, Rel. Antnio Carlos
Freitas Melro de Gouveia, publicado em sesso de 28/08/2012.
Parentesco
Sumrio
Por previso expressa do art. 14, 6, da Lei Maior, o titular pode

candidatar-se a outros cargos eletivos, ainda que na mesma circunscrio
eleitoral, devendo para tanto, renunciar ao mandato at 6 meses antes do
pleito. Logo, ao cnjuge e aos parentes igualmente dado candidatar-se
a outros cargos na hiptese de desincompatibilizao do titular. Pode-se
dizer que, se, de um lado, o exercente de mandato executivo determina a
inelegibilidade de seu cnjuge e parentes, de outro lado, sua
desincompatibilizao restitui-lhes a elegibilidade, devolvendo-lhes a
liberdade de ao poltica. GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 5 ed.
Rev., atual. E ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2010, p. 158. Citado na CTA
n 72282, de 16/08/2011 Rel. Juza Luciana Nepomuceno.
Consulta. Deputado Estadual. Legitimidade. Autoridade Pblica. Precedente. Formulao
em tese. Atendimento aos requisitos do inciso VIII do art. 30 do Cdigo Eleitoral. Cnjuge.
Prefeito. Inelegibilidade. Vnculo conjugal. Inteligncia dos 6 e 7 do art. 14 da
Constituio Federal. A jurisprudncia eleitoral remansosa no sentido de que
necessrio o afastamento do titular do Poder Executivo, para que o cnjuge ou parente se
candidate a cargos polticos na mesma rea de jurisdio. Consulta conhecida e
respondida. Ac. TRE-MG na CTA n 72282, de 16/08/11, Rel. Juiza Luciana Diniz
Nepomuceno, publicado no DJEMG de 30/08/11.
Indeferimento. Inelegibilidade do recorrente, irmo do atual Prefeito. Art. 14, 7, da
Constituio da Repblica. Interpretao objetiva da norma constitucional impositiva.
Inadmissibilidade de interpretaes elsticas. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG no RE n 3434, de 29/08/08, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso
de 29/08/08.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Deferimento.
Servidor pblico. Desincompatibilizao comprovada. Inelegibilidade reflexa. Inexistncia.
Parentes afins do cnjuge no so afins entre si. Preenchimento de todos os requisitos
legais para deferimento do registro de candidatura. Recurso a que se nega provimento.
Ac. TRE-MG no RE n1690, de 18/08/08, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado
em Sesso de 18/08/08.
Recurso Eleitoral. Eleies 2004. Vereador. Inelegibilidade constitucional. Procedncia.
45
Existncia de relao de parentesco por afinidade em segundo grau entre candidato eleito
ao cargo de Vereador e o Prefeito, sendo aquele cunhado deste. Inelegibilidade
constitucional no alcanada pelo instituto da precluso. Possibilidade de discusso em
juzo a qualquer tempo. Apesar de no haver um instrumento especfico para impedir a
diplomao de candidato inelegvel em virtude de previso constitucional, no h
justificativa plausvel para proceder a sua diplomao e, posteriormente, ser interposto
recurso contra a expedio do referido diploma. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 693, de 07/06/2006, Rel. Juiz Francisco de Assis Betti.
Recurso Contra Expedio de Diploma. Natureza jurdica de ao. Art. 262, I, do Cdigo
Eleitoral. Vereadora. Cnjuge. Prefeito. Separao Judicial. Transcurso. Mandato.
Inelegibilidade Constitucional. (...) Mrito. A dissoluo da sociedade conjugal, no curso
do mandato, no afasta a inelegibilidade de que cuida o 7 do art. 14 da Constituio da
Repblica. Inelegibilidade de cunho constitucional demonstrada. Procedncia do pedido.
Ac. TRE-MG n 1740, de 11/11/2005, Rel. Juiz Antnio Romanelli.
Recurso Eleitoral. Inelegibilidade. Declarao de ofcio. Vereador. Filho. Prefeito.
Desincompatibilizao. Inocorrncia. (...) Mrito. Vereador eleito. Filho do Prefeito.
Candidatura sem que o seu progenitor tenha se desincompatibilizado seis meses antes do
pleito. Inelegibilidade de ndole constitucional imune ao princpio da precluso.
Decretao de ofcio. Regularidade. Matria de ordem pblica. Art. 14, 7, da
Constituio da Repblica. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 1250, de
29/08/2005, Rel. Juiz Antnio Romanelli.
Recurso Eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura de Vereador. Cassao de
diploma. Procedncia. (...) Mrito. Relao de parentesco de 2 grau na linha reta entre o
recorrente e o Prefeito. Registro de nascimento. Prova no ilidida. No-apresentao,
pelo recorrente, de qualquer documento comprobatrio da desincompatibilizao nos seis
meses anteriores ao pleito. Caracterizao de inelegibilidade, nos termos do 7 do art.
14 da Constituio da Repblica. Voto. Nulidade. Inexistncia de aptido para produzir
efeito. Incabvel a contagem para a legenda. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 758, de 19/05/2005, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.
Recurso. Registro de candidatura. Inelegibilidade. Cunhada de Prefeito. A cunhada do
Prefeito inelegvel para o cargo de vereadora no mesmo territrio de jurisdio do Chefe
do Executivo. Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1020, de 09/08/2000,
Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de Mendona.)
Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Pretendida candidatura ao cargo de viceprefeito de municpio recm-desmembrado. Candidato filho da prefeita do municpio-me.
Caracterizada a inelegibilidade em razo de parentesco. Aplicabilidade do art. 14,
pargrafo 7, da CF e Smula 12, do c. TSE. Recurso Provido. (Ac. TRE-MG n 968, de
28/08/1996, Rel. Juiz Paulo Czar Dias)
Recurso especial. Inelegibilidade. CF. art. 14 7. Registro de candidato. Indeferimento.
Vereador. Irmo. Prefeito. Desincompatibilizao. Ausncia. 1. A jurisprudncia desta
Corte remansosa no sentido de que necessrio o afastamento do titular do Poder
Executivo, para que o cnjuge ou parente se candidate a cargos polticos na mesma rea
46
de jurisdio. 2. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n 29786, de

23/09/08, Rel. Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em sesso de
23/09/08.
Recurso especial. Inelegibilidade. CF, art. 14, 5 e 7. Cunhada. Prefeito. Mulher. Exprefeito. Perpetuao. Famlia. Chefia. Poder Executivo. Registro de Candidato.
Indeferimento. 1. Conquanto o prefeito eleito para o quadrinio 2005/2008, cunhado da
recorrida, estivesse exercendo seu primeiro mandato e tenha se desincompatibilizado do
cargo seis meses antes do pleito, a recorrida inelegvel, pois, anteriormente, seu marido
ocupou o cargo de prefeito, por dois mandatos consecutivos, no perodo de 1997 a 2004.
2. Recurso provido para indeferir o pedido de registro de candidatura da recorrida. Ac. do
TSE no REspe n 29267, de 17/09/08, Rel. Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de
Oliveira, publicado em sesso de 17/09/08.
Eleies 2008. Recurso especial. Dissdio pretoriano. No demonstrao. Reexame de
provas. Impossibilidade. Candidatura. Vereadora. Registro. Inelegibilidade. Parentesco.
(...) 3. A separao de fato entre o prefeito e sua mulher, no curso do mandato, no
afasta a inelegibilidade da ex-cunhada (art. 14, 7 da Constituio Federal), ao cargo de
vereadora do territrio da mesma circunscrio eleitoral do chefe do executivo.
Precedentes do TSE. 4. Agravo regimental desprovido. Ac. do TSE no AgR-REspe n
32719 de 11/12/08, Rel. Ministro Fernando Gonalves, publicado em sesso de 11/12/08.
Consulta. Elegibilidade. Parentesco. Art. 14, 7, da Constituio Federal.
Questionamentos. 1. No h impedimento para que um filho lance sua candidatura a
prefeito municipal tendo como candidato a vice-prefeito seu pai, vice-prefeito em primeiro
mandato. 2. Em face da situao anterior, no h a necessidade de afastamento do pai
vice-prefeito. 3. O referido vice-prefeito, caso queira se candidatar a prefeito, no
necessita se desincompatibilizar. 4. possvel a candidatura do pai, vice-prefeito no
primeiro mandato, ao cargo de prefeito, tendo como vice seu filho. Resoluo TSE n
22799, de 15/05/2008, rel. Min. Caputo Bastos.
- Elegibilidade. Prefeito reeleito. Cassao 2 mandato. Candidatura. Mesmo cargo e
mesmo municpio. Pleito subseqente. - Elegibilidade. Cargo executivo municipal.
Cnjuge. Parentes 2 grau. - Elegibilidade. Cmara de vereadores. Prefeito reeleito
cassado. Cnjuge. Parentes 2 grau. - Prefeito reeleito, cassado no segundo mandato,
no poder se candidatar ao mesmo cargo, no mesmo municpio, no pleito subseqente,
pois configuraria o terceiro mandato, o que contraria o art. 14, 5, da Constituio
Federal. Respondido negativamente. - O cnjuge, parentes consangneos ou afins do
prefeito reeleito no podero se candidatar ao cargo de prefeito, nem ao cargo de viceprefeito, no pleito subseqente, sob pena de afronta ao art. 14, 5 e 7, da CF.
Respondido negativamente. - Tendo em vista que, no caso, a cassao ocorreu no
segundo mandato, antes do prazo de seis meses exigidos para a desincompatibilizao, o
prefeito reeleito, seu cnjuge e seus parentes podero se candidatar ao cargo de
vereador no pleito subseqente (art. 14, 6, da CF). Respondido positivamente. Res.
TSE n 22.777, de 24/04/2008, Rel. Min. Marcelo Ribeiro.
Consulta. Elegibilidade. Ex-cnjuge de prefeito reeleito. Separao judicial com trnsito
em julgado anterior ao segundo mandato. Possibilidade. Precedentes. Cnjuge separado
judicialmente de prefeito, com trnsito em julgado da sentena anterior ao exerccio do
segundo mandato deste, no tem obstaculizada a eleio para idntico cargo do ex-
47
esposo. Res. TSE n 22729, de 11/03/2008, Rel. Min. Antnio Cezar Peluso.
Consulta. Esposa ou companheira do cunhado de prefeito candidato reeleio.
Candidatura. Possibilidade. 1 - A esposa ou companheira do cunhado de prefeito
candidato reeleio pode candidatar-se a cargo eletivo porque os afins do cnjuge no
so afins entre si. 2 - Precedentes. Res. TSE n 22682 , de 13/12/2007, Rel. Min. Ari
Pargendler.
Consulta. Elegibilidade. Chefia do Poder Executivo. Parentesco. Terceiro mandato. Art.
14, 7, da Constituio Federal. Impossibilidade. 1. O 7 do art. 14 da Constituio
Federal impede a ocorrncia de trs mandatos consecutivos, seja por via direta - quando
o aspirante o prprio titular da Chefia do Poder Executivo -, seja por via reflexa, quando
este o cnjuge, parente consangneo, afim, ou por adoo, at segundo grau. 2.
inelegvel o candidato reeleio para cargo de chefia do poder executivo, se, no perodo
anterior, o cargo fora ocupado por seu parente, no grau referido no 7 do art. 14 da
Constituio Federal, ainda que este tenha renunciado a qualquer tempo ao mandato,
sendo substitudo pelo vice, parente ou no, pois a eventual circunstncia de vir a ser
eleito configurar a terceira eleio consecutiva circunscrita a uma mesma famlia e num
mesmo territrio. 3. Consulta respondida afirmativamente quanto ao 1 e 2
questionamentos, prejudicada a anlise do 3 item. Res. TSE n 22584, de 04/09/2007,
Rel. Min. Jos Augusto Delgado.)
Consulta. Prefeito. Parentesco. Elegibilidade. - O cnjuge e os parentes, consangneos
ou afins, at o segundo grau, so elegveis no territrio de jurisdio do titular, desde que
este no esteja no exerccio de mandato fruto de reeleio. - inelegvel o parente
consangneo de prefeito falecido nos seis meses anteriores ao pleito, sob pena de
perpetuao de uma mesma famlia no Poder Executivo municipal. - A inelegibilidade
decorrente do parentesco ocorre no territrio da jurisdio do titular. Res. TSE n 21786,
de 01/06/2004, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros.
Consulta. Elegibilidade. Cnjuge e parentes de Vice de primeiro mandato que no
substituiu o titular nos seis meses anteriores ao pleito. Candidatura a Vice. Possibilidade.
Resposta positiva. 1. A restrio constitucional, disposta no 7 do art. 14 da Constituio
Federal, d-se somente em relao inelegibilidade de cnjuge e parentes dos
detentores dos cargos de chefia do Poder Executivo. 2. O vice no possui,
originariamente, atribuies governamentais, exercendo-as to-somente no caso de
substituio do titular do cargo efetivo, quando, dentro dos limites temporais prescritos,
incide a norma de inelegibilidade por parentesco. (REspe n 15.394, rel. Min. Eduardo
Alckmin, de 31.8.98). 3. Cnjuge e parentes de vice so elegveis para o mesmo cargo,
desde que o vice de primeiro mandato no venha a substituir ou suceder o titular nos seis
meses anteriores ao pleito. Res. TSE n22245, de 08/06/2006, Rel. Min. Jos Augusto
Delgado.
Recurso Especial. Eleio Municipal. Reeleio. Parentesco em primeiro grau. Sucesso
no cargo. Inelegibilidade. Constituio Federal, art. 14, 5o e 7o e sua ressalva final. 1.
Se filho e pai so eleitos e reeleitos prefeito e vice-prefeito municipal para o pleito que se
seguir reeleio, o pai estar inelegvel para o cargo de prefeito, ainda que, nos meses
anteriores a tal pleito, houver sucedido o filho que renunciara a seu mandato. 2. O parente
em primeiro grau do titular do cargo de prefeito municipal inelegvel no territrio da
jurisdio de tal prefeito. 3. A ressalva constante do 7o do art. 14 da CF salvo se j
48
titular de mandato eletivo e candidato reeleio -, considerada a data em que foi posta
na Constituio, 5 de outubro de 1988, s pode se referir reeleio de senadores,
deputados federais e estaduais e vereadores, dado que naquela data no havia reeleio
para cargos do Poder Executivo, instituda que foi esta em 4 de junho de 1997, pela EC
no 16. 4. Recurso Especial conhecido e provido. Ac. TSE RESPE n25336, de
06/06/2006, Rel. Min. Carlos Eduardo Caputo Bastos.
Recurso Especial - Inelegibilidade - Parentesco - Cnjuge - Separao - Unio estvel Curso - Primeiro mandato - Titular - Desincompatibilizao - no-ocorrncia. 1. Se a
separao ocorreu no curso do mandato, mesmo que neste mesmo perodo tenha o excnjuge passado a manter unio estvel com terceira pessoa, este somente ser elegvel
caso o titular se desincompatibilize do cargo seis meses antes do pleito. Ac. TSE n
22169, de 25/11/2004, Rel. designado Min. Carlos Mario da Silva Velloso.
Consulta. Prefeito reeleito que renuncia um ano antes do final do seu mandato e muda
de domiclio eleitoral. Candidatura do filho ao cargo de prefeito. Impossibilidade.
Precedentes desta Corte. Consulta respondida negativamente. (Res. TSE n 21694, de
30/03/2004, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros.)
Consulta. Eleio 2004. Elegibilidade. Parentesco. Municpio distinto. Ausncia de
formulao. I- A inelegibilidade em decorrncia do parentesco com o titular do executivo
municipal d-se no territrio de sua jurisdio e no em municpio vizinho, desde que este
no tenha sido desmembrado da municipalidade em que o parente seja titular da
Prefeitura. II- A desincompatibilizao impe-se na hiptese de eleio na mesma
circunscrio do titular. III- Impede o conhecimento da consulta a formulao de itens noclaros, com termos to amplos, que possam alcanar diversas hipteses, os quais podem
reclamar solues distintas. Res. TSE n 21662, de 16/03/2004, Rel. Ministro Francisco
Peanha Martins.
"Consulta. Deputado federal. Prefeito e vice-prefeito. Cnjuges. Respondida nestes
termos: 1. Se os cnjuges - A e B - forem eleitos prefeito e vice-prefeito de um municpio,
podero concorrer reeleio aos mesmos cargos, para um nico perodo subseqente,
independentemente de desincompatibilizao. (...) 3. Se B, eleito vice-prefeito, para um
primeiro perodo, cnjuge de A, eleito prefeito, tambm para um primeiro perodo,
havendo sucedido o titular, no perodo, poder ser candidato a prefeito,
independentemente de desincompatibilizao nos ltimos seis meses. Se houver
substitudo, haver necessidade de que A renuncie seis meses antes do pleito. (...) 6. B,
cnjuge de A, eleitos para um primeiro perodo, vice-prefeito e prefeito, sucedendo a A, na
chefia do Poder Executivo, no primeiro mandato, poder candidatar-se a prefeito,
independentemente de prazo de desincompatibilizao. (...)" Res. n. 21.493, de 9.9.2003,
rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)
Eleitoral. Consulta. Elegibilidade. Chefe do Poder Executivo. Parentesco Consangneo.
Art. 14, 7, da Constituio Federal. - No h vedao legal a impedir que sobrinho ou
primo de prefeito eleito em 1996 e reeleito em 2000 se candidate ao cargo de chefe do
Executivo Municipal em 2004 (Precedentes/TSE). Consulta a que se responde
positivamente. Res. TSE n 21523, de 07/10/2003, Rel. Min. Carlos Mrio da Silva
Velloso.
Consulta. Prefeito. Concunhado. Concorrncia prefeitura. Inelegibilidade. No
ocorrncia. CF, art. 14, 7. 1. Como os afins dos cnjuges no so afins entre si, pode o
49
concunhado do Prefeito concorrer ao Executivo Municipal na mesma circunscrio. Res.

TSE n 20651, de 06/06/2000, Rel. Ministro Edson Carvalho Vidigal.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Preliminar de inobservncia do princpio da
dialeticidade rejeitada. Inelegibilidade incidente sobre parentes do vice-prefeito em
segundo mandato. Art. 14, 7 da Constituio Federal. Afastamento da perpetuao de
mesma famlia no poder. Recurso provido. Indeferimento do registro de candidatura. As
alegaes justificam os motivos do pedido de nova deciso, expondo de forma
fundamentada as razes do seu inconformismo, de modo que o procedimento atende a
este requisito. Caso o vice-prefeito no tenha assumido a prefeitura, seu cunhado
elegvel apenas se aquele estiver em seu primeiro mandato ou se desincompatibilizou
seis meses antes do pleito. Assim, a recorrente apresenta-se inelegvel em razo de ser
sua cunhada a atual vice-prefeita em segundo mandato consecutivo, no tendo se
desincompatibilizado nos seis meses anteriores ao pleito. Ac. TRE-MS no RE n 7562, de
21/08/2012, Rel. Luiz Cludio Bonassini da Silva, publicado em sesso de 21/08/2012.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies de 2012. Indeferimento. Relao de
parentesco. Prefeito. Filho. Inelegibilidade. Vedao constitucional. Sentena mantida.
Portanto, desprovimento do recurso. Ac. TRE-SP no RE n 14071, de 02/08/2012, Rel.
Jos Antnio Encinas Manfr, publicado em sesso de 02/08/2012.
CONSELHO MUNICIPAL, MEMBROS
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura - RRC. Candidato. Vereador. Eleies 2012.
(...) Notcia de inelegibilidade. Desincompatibilizao. Registro indeferido. (...) 2 Recurso.
Membros de conselhos municipais so equiparados a servidores pblicos para fins
eleitorais, exigindo-se a sua desincompatibilizao, uma vez que a eles competem
relevantes funes pblicas. Recurso no provido. Ac. TRE-MG no RE n 14224, de
22/08/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em sesso de 22/08/2012.
Eleies 2012. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Membro do Conselho
Municipal de Defesa Civil. Afastamento de fato. Desincompatibilizao. Caracterizao. 1.
A Corte de origem assentou que o candidato apresentou declarao de coordenador de
que no teria ele participado de qualquer ato do respectivo Conselho Municipal de Defesa
Civil do municpio, a evidenciar, portanto, o seu afastamento de fato da respectiva funo,
o que tem sido reconhecido por esta Corte Superior como apto para demonstrar a
desincompatibilizao. 2. O Tribunal j decidiu que declarao passada por autoridade do
Estado documento hbil para comprovar o afastamento do servidor para fins de registro
de candidatura (art. 19, II, CF) (AgR-REspe n 23.200, rel. Min. Humberto Gomes de
Barros, PSESS em 23.9.20040). 3. De igual modo, a jurisprudncia deste Tribunal j
sedimentou que incumbe ao impugnante provar que a desincompatibilizao no ocorreu
no plano ftico ou fora do prazo estabelecido pela LC 64/90 (REspe n 20.028, rel.
Ministro Seplveda Pertence, PSESS em 5.9.2002). No mesmo sentido: RO n 251457,
50
rel. Min. Gilson Dipp, DJE de 28.10.2011; RO n 171275, rel. Min. Marco Aurlio, PSESS
de 16.9.2010; AgR-REspe n 299-78, rel. Min. Joaquim Barbosa, PSESS de 28.10.2008.
Ementa. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Membrosuplente do conselho municipal de acompanhamento e controle social - CACS do fundo
de manuteno e desnvolvimento da educao bsica e valorizao dos profissionais do
magistrio - FUNDEB. Registro de candidatura. Indeferido sentena mantida. Recurso
conhecido e desprovido. 1 - Os membros do Conselho Municipal de Acompanhamentos e
Controle Social do FUNDEB se equiparam, para fins de desincompatibilizao, aos
servidores pblicos civis, devendo se afastar de suas funes regulares no prazo de 3
(trs) meses previsto no art. 1, II, 'l', da Lei Complementar n 64/1990. 2. A
desincompatibilizao estendida tambm aos suplentes, eis que mesmo nessa
condio, podem, eventualmente, substituir membros titulares em caso de necessidade.
3. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-PR no RE n 19260, de 28/08/2012, Rel.
Andrea Sabbaga de Melo, publicado em sesso.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Vereador - Presena de inelegibilidade Desincompatibilizao - Conselheiro municipal - Equiparao - Servidor pblico - Prazo 3 (trs) meses - No atendimento - Impugnao - Procedncia - Indeferimento - Sentena
- Recurso - Improvimento - Manuteno do decisum. 1 - Membro de Conselho Municipal
na categoria de Conselheiro equipara-se a servidor pblico e deve se desincompatibilizar
no prazo de 3 (trs) meses anteriores ao Pleito, fato no comprovado nos autos. 2 Recurso improvido. Sentena mantida. Registro indeferido. Ac. TRE-CE no RE n 5279,
de 10/08/2012, Rel. Manoel Castelo Branco Camura, publicado em sesso.
Conselho de Alimentao Escolar
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Membro de
Conselho de Alimentao Escolar. Funo considerada como servio pblico relevante
pela Medida Provisria n. 1979-19. No-comprovao de desincompatibilizao nos trs
meses que antecedem s eleies. Recurso a que se nega provimento. Obs:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2510, de 02/09/2008, Rel. Juiz Antnio
Romanelli, publicado em Sesso.
Indeferimento. Candidato suplente de representante do Poder Legislativo junto ao
Conselho de Alimentao Escolar. Funo especfica considerada exerccio pblico
relevante somente com relao ao membro efetivo. No-configurao de hiptese de
inelegibilidade. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d
em Sesso.
51
Conselho Municipal de Sade
Sumrio
Recurso contra expedio de diploma. art. 262, I e IV do Cdigo Eleitoral. Inelegibilidade.
Membro de conselho municipal de sade. Captao ilcita de sufrgio. Abuso de poder
econmico. Uso indevido dos meios de comunicao. (...) MRITO - 1. Art. 262, I, CE.
Inelegibilidade. Ausncia de desincompatibilizao. Membro de Conselho Municipal de
Sade. Designao em 31/03/2012. Permanncia no cargo. Causa de inelegibilidade prexistente ao registro de candidatura. A inelegibilidade apta a embasar o RCED , to
somente, aquela de ndole constitucional ou, se infraconstitucional, superveniente ao
registro de candidatura. (...) Pedido julgado improcedente. Ac. TRE-MG no RCED n
1461, de 18/06/2014, Rel. Maria Edna Fagundes Veloso, publicado no DJEMG de
01/07/2014.
Consulta. Desincompatibilizao de ocupantes de cargos em Conselhos Tutelares da
Criana e do Adolescente, Conselhos de Sade, Conselhos da Habitao e
assemelhados. Desnecessidade. Falta de previso legal. Ressalva quanto aos cargos
cujo exerccio possa influenciar no resultado das eleies. Equiparao a servidores
pblicos. Prazo de desincompatibilizao de 3 meses anteriores ao pleito. Consulta
conhecida. Ac. n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.
Agravo Regimental. Recurso Especial. Pedido de Registro Intempestivo. Reexame de
Fatos e Provas. Desincompatibilizao. Precedentes. No-Provimento. (...) 2. O membro
de Conselho Municipal de Sade equipara-se a servidor pblico, para fins eleitorais. Deve
desincompatibilizar-se no prazo legal de trs meses. Precedentes. 3. Agravo regimental
no provido. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TSE no AgR-Respe n 30155,
de 30/10/2008, Rel. Min. Eros Roberto Grau, publicado em Sesso.
"(...) Registro de candidatura. Prefeito. Conselho Municipal de Sade.
Desincompatibilizao. Prazo. Trs meses antes do pleito (art. 1, II, l, da LC n. 64/90).
(...) Para atender condio, suficiente que no tenha exerccio de fato no cargo. (...)"
Ac. TSE n. 22.493, de 13.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.
"Inelegibilidade. Integrante de Conselho Municipal de Sade a quem competem
relevantes funes pblicas. Necessidade de afastar-se no prazo legal." NE: No recebe
remunerao pelas atribuies exercidas no conselho; candidatura a vereador. Ac. TSE n.
14.383, de 7.11.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - RRC - Candidato - Cargo - Vereador Membro de conselho municipal de sade - Eleies 2012 - Desincompatibilizao Equiparao a servidor pblico - Afastamento de fato - No comprovao - Comunicao
ao conselho ainda que tardia - ausncia - Recurso provido. 1. O membro de Conselho
Municipal de Sade equipara-se a servidor pblico, para fins eleitorais. Quando no
ocupar funo de direo e administrao, se sujeita ao prazo de desincompatibilizao
de trs meses. Inteligncia do artigo 1, II, l da LC 64/90. 2. Para se evidenciar o alegado
52
afastamento torna-se necessria a demonstrao segura de que este se deu de fato,

aperfeioando-se com a comunicao oficial ao respectivo Conselho, ainda que
tardiamente. Ac. TRE-MT no Rcand n 26859, de 30/08/2012, Rel. Jos Lus Blaszak,
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Prova de desincompatibilizao no prazo
legal - Reforma da sentena proferida no juzo a quo - Recurso provido. 1 - No Respe no.
22.493, o Tribunal Superior Eleitoral firmou o entendimento de que, para atender a
condio de desincompatibilizao, suficiente que se demonstre que no tenha havido
exerccio efetivo das atribuies do cargo. No caso concreto, o doc. de fls.12, utilizado
pelo juiz para fundamentar a sua deciso, evidencia apenas que o candidato utilizou-se
da designao do cargo quando da sua subscrio, o que no pode ser confundido com o
exerccio das atribuies do cargo, j que no encerra ato de gesto do ente sindical, mas
to somente ato de carter pessoal. 2 - Quanto ao cargo de conselheiro municipal de
sade, o prazo para desincompatibilizao de trs meses, conforme j reiteradamente
decidido pelo C. TSE em diversas oportunidades. O Conselho Municipal de Sade
administra verbas do Municpio, sendo que tal aplicao possui inclusive previso
constitucional, do que advm a necessidade de seus integrantes afastarem-se dos cargos
que ocupam para concorrerem a cargo eletivo, em vista da peculiar funo que exercem,
sendo equiparados a servidores pblicos e, por isso, h a necessidade de
desincompatibilizao no prazo legal de 03 meses antes do pleito (art. 1, inciso II, alnea l
da LC n. 64/90). Precedentes da C. Corte. 3. Integrante de Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural que, embora no mantendo vnculo com o Poder Pblico,
enquadra-se no conceito de servidor pblico em sentido amplo. H a necessidade de
desincompatibilizao no prazo legal de 03 meses antes do pleito (art. 1, inciso II, alnea l
da LC n. 64/90). 4. Insta notar que os conselhos em questo possuem deliberaes de
carter opinativo, propondo polticas e aes que podem ser ou no acolhidas pelo
administrador pblico, no podendo ser confundido com atos de gesto ou de realizao
de despesa pblica, muito menos como entidade representativa de classe custeada pelo
recursos derivados de imposio pelo Poder Pblico. 5. Comprovao pelo recorrente de
afastamento dentro do prazo. Recurso Provido. Ac. TRE-ES no RE n 3662, de
08/08/2012, Rel. Jos Lus Blaszak, publicado em sesso de 08/08/2012.
Recurso Eleitoral em Registro de Candidatura. Membro de Conselho Municipal de
Alimentao Escolar e Sade. Servidor Pblico. Administrao de Verbas Pblicas.
Necessidade de Desincompatibilizao. Art. 1., Inciso II, Alnea L, da Lei Complementar
n. 64/90. Inobservncia do Prazo de trs meses. Registro Indeferido. Improvimento. O
Conselho Municipal de Sade administra verbas do Municpio, sendo que tal aplicao
possui inclusive previso constitucional, do que advm a necessidade de seus integrantes
afastarem-se dos cargos que ocupam para concorrerem a cargo eletivo, em vista da
peculiar funo que exercem, sendo equiparados a servidores pblicos e, por isso, h a
necessidade de desincompatibilizao no prazo legal de 03 meses antes do pleito (art. 1,
inciso II, alnea l da LC n. 64/90). Insubsistente a inovao ftica apresentada pelo
recorrente de que o seu afastamento do cargo de Presidente da Associao de
Moradores do Bairro Santa F redundaria no automtico desligamento do Conselho, pois
alm da configurada precluso consumativa no se juntou prova de que, a despeito da
inexistncia do ato de exonerao, faticamente deixou de exercer as funes oriundas de
tal cargo. Se no comprovada a inequvoca desincompatibilizao do recorrente em
momento oportuno, configurada est sua condio de inelegvel, sendo-lhe vedado
pretender investidura em cargo eletivo por no respeitar as causas de inelegibilidade (art.
53
11 da Resoluo TSE n. 22.717). Recurso improvido para confirmar a deciso que

indeferiu o registro de candidatura. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MS
n 5909, de 10/09/2008, Rel. Juiz Ruy Celso Barbosa Florense, publicado em Sesso.
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
Sumrio

conhecida. Ac. TRE-MG n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.
Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional.
Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao
cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, "l", c/c
IV, "a" , da LC n 64/90. No-conhecimento. Obs.: Indexao do acrdo: Necessidade,
desincompatibilizao, membros, conselho, tutela, direitos, criana, adolescente, prazo,
trimestre, anterioridade, eleies, candidatura, cargo, vereador, reconhecimento,
qualidade, servidor pblico; distino, diversidade, rgos, mbito, municpio, previso,
estatuto da criana e do adolescente. Ac. TSE n 16878, de 27/09/2000, Rel. Min. Nelson
Azevedo Jobim
Ementa: recurso eleitoral - Ao de investigao judicial eleitoral - Conselho municipal da
criana e do adolescente - Desnecessidade de desincompatibilizao - Recurso
desprovido. 1. Inexiste na Lei Complementar n 64/90, previso de inelegibilidade e, em
conseqncia, prazo para a desincompatibilizao em relao aos integrantes dos
Conselhos Municipais da Criana. 2. Recurso desprovido. Ac. TRE-PR no RE n 16205,
de 22/11/2012, Rel. Rogrio Coelho, publicado no DJ de 27/11/2012.
Conselho Tutelar
Sumrio
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento.
Desincompatibilizao. Servidor pblico. Conselho Tutelar. Afastamento. Observncia do
prazo legal de trs meses. Recurso provido. (Ac. TRE-MG n. 1691, de 23.08.2004, Rel.
Juiz Judimar Franzot.)
54
conhecida. (Ac. n 322, de 22/05/2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.)
"Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional.
Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao
cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, l, c.c.
IV, a , da LC n. 64/90. No-conhecimento." NE: Membro do Conselho Tutelar previsto no
Estatuto da Criana e do Adolescente. (Ac. n. 16.878, de 27.9.2000, rel. Min. Nelson
Jobim.)
Registro de candidatura - Vereador - Impugnao - Membro de conselho tutelar municipal
- Desincompatibilizao - Equiparao a servidor pblico - Prazo de trs meses Observncia da Lei Complementar n. 64/1990 - Manuteno da sentena desprovimento.
Ac. TRE-SC no RRECA n 55839, de 13/08/2012, Rel. Luiz Henrique Martins Portelinha,
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. eleies 2012. Cargo de vereador.
Deferimento do registro. Comprovao do prazo de desincompatibilizao. Nega-se
provimento ao recurso. 1. Candidato que exerce a funo de conselheiro municipal
equiparando-se a servidor pblico, para fins de aferio de inelegibilidade, atraindo a
incidncia ao art. 1, inc. II, alnea l, da Lei Complementar n 64/90. (...) 3. O recorrido se
desincompatibilizou dentro do prazo legal, de modo que escorreita a sentena ao deferir
seu pedido de registro de candidatura. 4. Parecer da douta Procuradoria Regional
Eleitoral pela manuteno da sentena que deferiu o registro de candidatura. 5. Nega-se
provimento ao recurso. Ac. TRE-SP no RE n 20818, de 21/08/2012, Rel. Antnio Carlos
Mathias Coltro, publicado em sesso de 21/08/2012.
Eleies 2012. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Ausncia de
desincompatibilizao. Comprovao. Condio de elegibilidade. Recurso conhecido e
provido. 1. Consoante jurisprudncia pacfica dos Tribunais Eleitorais, principalmente do
e. TSE, o conselheiro tutelar, por exercer importante funo de carter pblico,
equiparado ao servidor pblico comum, devendo, pois, afastar-se de tais funes com 3
(trs) meses de antecedncia ao pleito eleitoral, previsto no art. 1, II, "l", da Lei
Complementar 64/90 (Nesse sentido: REspe - recurso especial eleitoral n 16878/PR Acrdo n 16878, de 27.9.2000. Relator Min. Nelson Azevedo Jobim; TRE-GO - Recurso
Eleitoral n 4172/GO. Acrdo n 4172 de 20.8.2008. Rela. Juza Elizabeth Maria da
Silva). 2. Demonstrado o afastamento do cargo de Conselheiro Tutelar no prazo de 3
(trs) meses antes do pleito a que pretende concorrer ao cargo de vereador, mediante a
apresentao de declarao formal do Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente de Rio Verde-GO, impe-se o deferimento do registro de
candidatura. 3. Inexistncia de impugnao ao documento de desincompatibilizao
apresentado e de indcios de exerccio de fato das funes pblicas durante o perodo
vedado. 4. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-GO no RE n 23642, de 20/08/2012,
Rel. Leonardo Buissa Freitas, publicado em sesso de 20/08/2012.
Recurso Eleitoral - Impugnao ao Registro de Candidatura - Vereador Desincompatibilizao - Conselho Tutelar Municipal - Prazo - Trs Meses - Equiparao a
55
Servidor Pblico - Improvimento - Manuteno da Deciso - Deferimento do Registro. 1 Equipara-se a servidor pblico integrante do Conselho Tutelar Municipal, razo pela qual
o prazo para se desincompatibilizar de trs meses antes do pleito, fato comprovado nos
autos. 2 - Sentena mantida. Registro confirmado. Ac. TRE-CE n 13524, de 11/08/2008,
Rel. Juiza Maria Nailde Pinheiro Monteiro, publicado em Sesso
Recurso Eleitoral. Eleies 2008. Candidato a Vereador. Registro Indeferido. Conselheiro
Tutelar da Criana e do Adolescente. Falta de Desincompatibilizao. Pr-Candidato
Induzido a Erro por matria jornalstica. Recurso provido. 1. O membro de Conselho
Tutelar sujeita-se ao prazo de desincompatibilizao de trs meses previsto no art. 1,
inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. Precedente do
TSE. 2. Demonstrado que o recorrente foi induzido a erro por notcia divulgada em
peridico de grande circulao, dando conta de que 'presidente e membro dos conselhos
municipais ou tutelares da Criana e do Adolescente, da Sade e da Educao' no
necessitavam afastar das funes, citando como fonte o Tribunal Regional Eleitoral de
Gois, de se dar provimento ao recurso, sob a condio de que o candidato se afaste
imediatamente de suas funes. 3. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-GO n 4172,
de 20/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso.
Consulta () Desincompatibilizao - Membro de Conselho Tutelar Municipal equiparao a servidor pblico - necessidade - prazo de trs meses. Embora no haja
previso legal expressa referente desincompatibilizao de membro de Conselho
Tutelar Municipal, certo que este exerce funo de interesse da Administrao,
devendo, portanto, ser equiparado a servidor pblico para efeito de aplicao da Lei
Complementar n. 64/1990 [Precedente: TRESC. Res. 7.384, de 5.5.2004]. Res. TRE-SC
n 7684, de 19/05/2008, Rel. Odson Cardos Filho, publicado no DJE de 28/05/2008.
CONSRCIO PBLICO MUNICIPAL
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura - RRC. Candidato. Prefeito. Eleies 2012.
Desincompatibilizao. Impugnao. Improcedncia. Registro deferido. Chefe do Poder
Executivo Municipal que ocupa cargo de presidente de consrcio pblico intermunicipal
poder concorrer reeleio, sem desincompatibilizar-se, pois a funo exercida no
aludido rgo se insere, por fora de lei, em atividade tpica do Chefe do Poder Executivo
Municipal. Precedente desta Corte. Recurso no provido. Ac. TRE-MG no RE n 38377,
de 22/08/2012, Rel. Juiz Maurcio Torres Soares, publicado em Sesso.
Consulta. Chefe do Poder Executivo Municipal. Candidato reeleio.
Desincompatibilizao das funes exercidas em consrcio de Direito Pblico
Intermunicipal. Desnecessidade. Art. 14, 5, CF c/c art. 4, VIII, da Lei n 11.107/2006.
Chefe do Poder Executivo Municipal que ocupa cargo de presidente de consrcio pblico
intermunicipal poder concorrer reeleio, sem desincompatibilizar-se, pois a funo
exercida no aludido rgo se insere, por fora de lei, em atividade tpica do Chefe do
Poder Executivo Municipal. Consulta conhecida e respondida afirmativamente. Ac. TREMG na CTA n 10236, de 13/03/2012, Rel. Juiz Flvio Couto Bernardes, publicado no
DJEMG de 22/03/2012.
56
Registro. Desincompatibilizao. 1. Prefeito candidato reeleio no precisa

desincompatibilizar-se do cargo de presidente de consrcio pblico intermunicipal. 2. Se o
candidato j exerce o cargo de Chefe do Poder Executivo Municipal e a ele permitida a
candidatura reeleio, nos termos da Emenda Constitucional n 16/1997, no se afigura
razovel aplicar, no caso, a causa de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso II, alnea a,
item 9, da Lei Complementar n 64/90, pois no faria sentido exigir-se do candidato a
desincompatibilizao do cargo que ocupa em razo do mandato eletivo por ele exercido.
Recurso especial no provido. Ac. TSE no REspe n 31655, de 04/10/2012, Rel. Min.
Arnaldo Vesiani Min. Arnaldo Versiani Leite Soares, publicado em Sesso de 04/10/2012.
Eleies 2008. Agravo regimental. Pedido de registro. Prefeito. Reeleio.
Desincompatibilizao. Consrcio intermunicipal. Cargo. Membro conselho fiscal.
Desnecessidade. Elegibilidade configurada. 1. Os consrcios pblicos intermunicipais so
instrumentos de cooperao entre governos municipais de uma determinada regio que,
com conjugao de esforos, buscam a realizao de objetivos de interesse pblico
comum das municipalidades participantes, mediante a distribuio de atribuies e
responsabilidades entre os nveis governamentais. 2. O consrcio pblico, como de sua
essncia, planeja, gere e executa polticas pblicas que lhe foram outorgadas pelas
municipalidades, realizando, assim, funes tpicas do Poder Pblico Municipal. A
atuao do prefeito no consrcio intermunicipal nada mais do que o desdobramento do
exerccio de atos de gesto prprios do Chefe do Poder Executivo Municipal. 3. Nesse
contexto, no h falar em obrigatoriedade de desincompatibilizao do agravante,
candidato reeleio ao cargo de prefeito, do cargo exercido no Conselho Fiscal de
consrcio intermunicipal. 4. Agravo regimental provido. Ac. TSE no AgR-Respe n 30036,
de 02/12/2008, Rel. Min. Fernando Gonalves, publicado em Sesso.
DEFENSOR PBLICO
Sumrio
Desincompatibilizao. Impugnao. Improcedncia. Registro deferido. Prazos de
desincompatibilizao previstos para defensores pblicos no se aplicam para os
advogados atuantes em rgos municipais de assistncia judiciria, uma vez que no se
deve dar interpretao extensiva a norma restritiva de direitos. Obs.: Prazo de
desincompatibilizao de defensor pblico para vereador 6 (seis) meses. No caso, o
Tribunal decidiu que o cargo de Diretora do Ncleo de Assistncia Jurdica do municpio
incide na hiptese geral de inelegibilidades para servidores pblicos 3 (trs) meses. Ac.
TRE-MG no RE n 30956, de 22/08/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em
sesso de 22/08/2012.
Recurso. Eleies de 1992. Alegao de irregularidade ocorrida na conveno partidria
destinada a escolha de candidatos. Arguida pelos recorridos preliminar de ilegitimidade
ativa dos recorrentes. Inelegibilidade prevista no art. 1, inciso IV, alnea b da Lei
Complementar n 64/90. O pedido de afastamento das funes no suficiente para
afastar a inelegibilidade. necessrio que ele efetivamente ocorra. Rejeitada a preliminar
suscitada. Recurso provido parcialmente. NE: Defensor Pblico candidato a viceprefeito. (Ac. TRE-MG n 1.870, de 08/09/1992, Rel. Juza Assussete Dumont Reis
Magalhes.)
57
Consulta. Defensor pblico estadual candidato Cmara de Vereadores (LC n. 64/90,
art. 1, IV, b, c.c. VII, b). O direito percepo dos vencimentos/remunerao do defensor
pblico estadual candidato a vereador dever ser analisado luz da LC n. 80/94, bem
como das leis orgnicas das defensorias pblicas estaduais. (Res. n. 22.141, de
9.2.2006, rel. Min. Gerardo Grossi.)
"(...) Desincompatibilizao. Advogado que presta servio populao, em razo de
convnio firmado pela OAB, no pode ser considerado defensor pblico. Incabvel dar
interpretao extensiva a norma reguladora. No-conhecimento." NE: Candidatura a
vereador; LC n 64/90, art. 1, IV, b. Ac. n 18.189, de 24.10.2000, rel. Min. Costa Porto.
"(...) Desincompatibilizao. (...) Defensores pblicos. Prazo de quatro meses, se
candidato a prefeito ou vice-prefeito; de seis meses, se candidato a vereador." NE: LC n
64/90, art. 1, IV, b e VII, b. Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.
"Inelegibilidade. Art. 1, IV, b, da LC n 64/90. Aplicao a membros de rgo de
assistncia judiciria, na medida em que esteja ele incumbido da defesa dos
necessitados." NE: Candidatura a prefeito. Ac. n 12.830, de 27.9.92, rel. Min. Eduardo
Alckmin.
Recurso
eleitoral.
Eleies
proporcionais.
Registro
de
candidatura.
Desincompatibilizao. Indeferimento. Recurso conhecido e improvido. 1. O defensor
pblico dever desincompatibilizar-se no prazo de seis meses anteriores ao pleito,
conforme depreende-se o art. 1, IV e VII, letras "a" e "b" da LC 64/90. 2. inelegvel o
candidato que intempestivamente requer o afastamento da funo pblica, em
inobservncia dos prazos especificados na Lei Complementar n 64/90. 3. Recurso
conhecido e improvido. Ac. TRE-GO no RE n 21711, de 20/08/2012, Rel. Airton
Fernandes de Campos, publicado em sesso de 20/08/2012.
Consulta - Prazo - Desincompatibilizao - Percepo - Vencimentos - Defensor Pblico
Estadual - Candidato - Vereador - Matria Administrativa. H necessidade de
desincompatibilizao, no prazo de 06 (seis) meses, para que o Defensor Pblico
Estadual concorra ao cargo de vereador. - Questo de ordem suscitada quando do
julgamento deste feito: Voto vencedor: O direito percepo dos vencimentos do
Defensor Pblico Estadual candidato a vereador matria regulada pela Lei
Complementar n. 80/94, Lei Orgnica da Defensoria Pblica da Unio, bem como pelas
leis orgnicas das defensorias pblicas estaduais. Consulta neste quesito no conhecida,
por no se tratar de matria eleitoral. Voto vencido: O direito percepo dos
vencimentos do Defensor Pblico Estadual candidato a vereador matria regulada pela
Lei Complementar n. 64/90, fazendo este jus ao afastamento remunerado, na forma do
referido diploma legal. Res. TRE-AC n 1272, de 29/04/2008, Rel. Juza Denise Castelo
Bonfim, publicada no Dirio Oficial do Estado de 29/04/2008.
...O recorrente, s fls. 52/56, sustenta que requereu o afastamento de suas funes
pblicas de Defensor Pblico Geral do Estado e, 03/04/08, tendo sido observada a
58
antecedncia de 6 (seis ) meses do pleito com fulcro no artigo 1, inciso VIII, alnea b da
Lei Complementar 64/90, embora o efetivo afastamento tenha se dado em 01/07/08,
consoante publicao no rgo da Imprensa Oficial... Recurso em sede de pedido de
Registro de Candidato ao cargo de vereador. Eleies Municipais de 2008. Ausncia de
efetiva desincompatibilizao em tempo hbil. Recurso desprovido. Ac. TRE-RJ n
35.313, de 01/09/2008, Rel. Juiz Paulo Troccoli Neto, publicado em Sesso
EMISSORA DE RDIO, PROPRIETRIO
Sumrio
Recurso eleitoral. Registro de candidatura - RRC. Candidato. Vereador. Eleies 2012.
Desincompatibilizao. Impugnao. Improcedncia. Registro deferido. (...) Mrito.
Ausncia de prova do exerccio de cargo de direo, administrao ou representao de
empresa que mantm contrato com o poder pblico. No h previso legal de
inelegibilidade para o scio-proprietrio de empresa que mantm contrato com o poder
pblico. Recurso no provido. Obs.: Scio de empresa de rdio. Ac. TRE-MG no RE n
86952, de 02/10/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em sesso de 02/10/2012.
"(...) Desincompatibilizao. Proprietrios de emissoras radiofnicas. Desnecessidade.
(...)" NE: Candidatura nas eleies municipais. Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz
de Andrada.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Desincompatibilizao. Scio
majoritrio de rdio. Inaplicabilidade do art. 1, II, i c/c o art. 1, IV, a da LC 64/90.
Sentena correta. Recurso desprovido. Ac. TRE-PR no RE n 33123, de 19/08/2012, Rel.
Fernando Ferreira de Moraes, publicado em sesso de 19/08/2012.
Ementa - Registro de candidatura. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Scia
majoritria de empresa radiodifusora. Desnecessidade. As rdios em geral, sobretudo as
educativas, como a do caso dos autos, no mantm contrato de execuo de obras, de
prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do Poder Pblico ou sob
seu controle (RESPE 166424 - Min. Arnaldo Versiani). Ac. TRE-PR no RE n 24030, de
17/08/2012, Rel. Jean Carlo Leeck, publicado em sesso de 17/08/2012 .
EMPRESA PBLICA, DIRIGENTE
Sumrio
Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min.
Diniz de Andrada.
"Cargo de diretor. Empresa de natureza pblica internacional. Eleies. Executivo
municipal. Desincompatibilizao. Prazo. Os diretores de empresas pblicas de natureza
59
internacional, a teor do disposto no item 9, alnea a, inciso II, art. 1 da LC n 64/90, so

inelegveis, salvo se afastarem definitivamente dos seus cargos, no prazo de quatro
meses antes do pleito, em se tratando de eleies majoritrias municipais (LC n 64/90,
art. 1, inciso IV, alnea a) observado, ainda, o disposto no art. 71, inciso VI, CF." NE:
Diretor de concessionria de servio pblico na rea de gerao de energia eltrica,
nomeado pelo presidente da Repblica. Res. n 17.939, de 24.3.92, rel. Min. Amrico Luz.
Eleies Municipais (2008). Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Vereador.
Indeferimento. Empresa pblica. Operaes financeiras. Scio. Poder pblico.
Desincompatibilizao. Ausncia. Inelegibilidade. 1. O cumprimento do prazo de
desincompatibilizao previsto na Lei Complementar 64/90 condio necessria
elegibilidade do candidato; 2. O detentor de cargo em empresa pblica ou o que tenha
exercido cargo de presidente, diretor ou superintendente de sociedade que tenha como
objeto social intermediao financeira, anlise de crdito e atividades de operaes
financeiras, necessita desincompatibilizar-se da funo para concorrer a cargo eletivo e
ter o registro de candidatura deferido; 3. Ausncia de documentos que comprovem a
desincompatibilizao do candidato, mantendo-se a inelegibilidade do art. 1, II, a, IX, c/c
inciso V e VII, a, da LC n 64/90. Obs.: Prazo de 6 (seis) meses. Ac. TRE-PE no REC n
7769, de 01/09/2008, Rel. Juiz Andr Oliveira da Silva Guimares, publicado no Dirio
Oficial do Estado, de 01/09/2008.
ENTIDADE DE CLASSE, DIRIGENTE
Sumrio
Importante: Divergncia jurisprudencial quanto ao prazo de desincompatibilizao

para concorrer ao cargo de vereador ver Conselho de classe / OAB e Dirigente
Sindical:
Conselho de Fundo de Previdncia
Sumrio
"Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Alegao de
desincompatibilizao em prazo inferior ao exigido pela lei. Presidente de Conselho Fiscal
de Fundo Municipal de Previdncia de Servidores Pblicos. Inexistncia de exigncia de
desincompatibilizao de Conselheiro na LC n. 64/90. Deferimento do registro de
candidatura. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG no RE n 3115, de
01/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso. .
Agravo regimental prematuro. Tempestividade. Recurso especial. Eleies 2012.

Desincompatibilizao. Art. 1, II, g, c.c. os incisos IV, a e VII, b, da LC n 64/90.
Presidente. Conselho deliberativo. Fundo de Previdncia Municipal. Atribuies de
administrao. Desprovimento. 1. tempestivo o agravo regimental interposto
prematuramente quando as partes tm acesso ao decisum nos prprios autos antes da
sua efetiva publicao. Precedentes. 2. Conforme assentou o Tribunal de origem, o
agravante ocupava o cargo de presidente de Conselho Deliberativo de Fundo de
60
Previdncia Municipal, exercendo funes de administrao, segundo estabelecido em lei

local que disciplina as atribuies do cargo. 3. Presente esse contexto, inafastvel a
necessidade de desincompatibilizao do candidato nos seis meses que antecedem o
pleito, para concorrer ao cargo de vereador, nos termos do art. 1, II, g, c.c. incisos IV, a
e VII, b, da LC n 64/90. 4. Agravo regimental desprovido. Voto da relatora: (...) uma vez
que o termo utilizado pela lei entidades representativas de classe no se restringe
aos conselhos profissionais, como faz entender o agravante, abrangendo conceito bem
mais amplo, a abarcar a hiptese dos autos. Ac. TSE no Ag-R-Respe n 9758, de
04/12/12, Rel. Min. Luciana Lssio, publicado em Sesso.
Eleies 2012. Registro de candidatura. Vereadora. Suposta ofensa ao art. 5, inciso II,
da Constituio Federal. Ausncia de prequestionamento. Smulas 282 e 356 do
Supremo Tribunal Federal. Violao ao art. 275 do Cdigo Eleitoral. No configurada.
Presidentes de conselhos de entidade de previdncia de servidores municipais.
Desincompatibilizao. Prazo. 6 meses. art. 1, inciso VII, alnea b, da lei complementar n
64/90. Precedente. Agravo regimental no provido. (...) 3. Os presidentes de Conselhos
de Fundos Municipais de Previdncia de Servidores Pblicos devem, no prazo de seis
meses, desincompatibilizar-se dos respectivos cargos, conforme o previsto no art. 1,
inciso VII, alnea b, da Lei Complementar n 64/90. 4. Agravo regimental no provido. Ac.
TSE no AgR-REspe n 12271 de 05/02/2013, Rel. Min. Laurita Hilrio Vaz, publicado no
DJE de 18/03/2013.
"Consulta. Presidente de conselho de fundo municipal de previdncia dos servidores

pblicos. Necessidade de afastamento. Candidatura a vereador. Afastamento no prazo de
seis meses (LC n. 64/90, art. 1, VII, b). Candidatura a prefeito e vice. Afastamento no
prazo de quatro meses (LC n. 64/90, art. 1, II, g, c.c. art. 1, IV, a). (...)" Res. n 20.618,
de 11.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.

Recurso Eleitoral - Registro de Candidatura - Indeferimento - Desincompatibilizao Conselho Curador de Fundo de Previdncia de Servidores Municipais - Prazo de 6 meses
no atendimento - Funes de direo e administrao - Recurso improvido - Sentena
mantida. Os membros de Conselho Curador de Fundo Municipal de Previdncia Social,
com funes de direo e administrao, devem se desincompatibilizar de suas funes
no prazo de 6 meses, conforme dico do artigo 1, VII, 'b', da Lei Complementar n. 64/90,
prazo que, se no for observado, acarreta indeferimento do registro de sua candidatura
para o cargo eletivo. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MT n 17643, de
06/09/2008, Rel. Juiz Manoel Ornellas de Almeida, publicado em Sesso.
Recursos. Deciso que julgou improcedente impugnao a registro de candidatura.
Alegada ausncia de desincompatibilizao. Presidente de Conselho Fiscal de Fundo de
Previdncia de Municiprios. Preliminar afastada. Necessidade de observncia da regra
que impe o afastamento seis meses antes do pleito. Provimento. Obs: Candidatura ao
cargo de vereador. Ac. TRE-RS no RREG n 137, de 12/08/2008, Rel. Juiz Vanderlei
Teresinha Tremeia Kubiak, publicado em Sesso.
61
Dirigente sindical
Sumrio
Importante: Ocorrncia divergncia jurisprudencial do prazo para vereador

Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador. Impugnao.
Dirigente de entidade sindical. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Improcedncia.
Registro deferido. O prazo de desincompatibilizao para quem exerce cargo ou funo
de direo em entidade representativa de classe e pretende se candidatar ao cargo de
Vereador de seis meses. Art. 1, VII, b, da Lei Complementar 64/90. Recurso provido.
Ac. TRE-MG no RE n 9671, de 22/08/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em
sesso de 22/08/2012.
Agravo Regimental. Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008.
Desincompatibilizao de dirigente sindical, nos termos do art. 1, II, 'g', c/c o VII, 'a', da
LC n. 64/90. Ausncia de repasse de verbas pblicas. Desnecessidade do afastamento.
Deferimento do registro. Recurso a que se nega provimento. *** Obs.: Ver deciso
monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008. Ac. TRE-MG n 3521, de
06/09/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso.
Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Dirigente de sindicato. Cargo
de secretrio. Afastamento. Necessidade. Art. 1, inciso II, alnea g, LC n. 64/90.
Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de Vice-Prefeito. Ac.
TRE-MG n. 2220, de 02.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro.
Desincompatibilizao. Dirigente sindical. Prazo de 4 meses - art. 1, inciso II, g, da LC
64/90. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador (Ac.
TRE-MG n. 2199, de 02.09.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.)
Desincompatibilizao. Dirigente de Sindicato dos Servidores Municipais. Norecebimento de contribuio imposta pelo Estado. Servidor pblico. Art. 1, II, l, da Lei
Complementar n. 64/90. Prazo de 3 meses. Recurso a que se nega provimento. (Ac.
TRE-MG n. 1972, de 31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.)
Odeni Pereira de Souza interps recurso especial eleitoral (fls. 113-117) contra acrdo
do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que, por maioria, deu provimento a recurso
interposto pelo Diretrio Municipal do Partido Popular Socialista (PPS) e indeferiu o seu
pedido de registro de candidatura ao cargo de vereador do Municpio de Carlos
Chagas/MG, pela ausncia de desincompatibilizao do cargo de dirigente sindical no
prazo legal. (...). Decido. O recurso tempestivo. O acrdo recorrido foi publicado na
sesso de 13.8.2012 (fl. 103) e o apelo interposto no dia 14.8.2012 (fl. 113), em petio
assinada por procurador habilitado (procurao fl. 46 e substabelecimento fl. 50). O
recorrente o candidato. O Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, soberano no
exame das provas, assentou que (fls. 105-106): O recorrente insurge-se contra a deciso
62
que julgou improcedente seu pedido de impugnao ao registro de candidatura do

recorrido. Alega que o prazo para a desincompatibilizao de dirigente de entidade
sindical que pretende se candidatar para o cargo de Vereador de seis meses antes do
pleito, com base na Lei Complementar 64/90. A r. sentena reconheceu que a lei
estabelece o prazo de seis meses, contudo, como h decises de Tribunais entendendo
que o prazo de quatro meses, argumentou que no seria plausvel que o candidato
ficasse merc de interpretaes conflitantes. Conforme reconhecido pelo d. magistrado,
a Lei Complementar 64/90 clara ao estabelecer os prazos de desincompatibilizao
para que o candidato concorra ao cargo de Vereador. No art. 1, VII, "b", dispe-se que
so inelegveis para a Cmara Municipal os inelegveis para os cargos de Prefeito e VicePrefeito, observado o prazo de seis meses para a desincompatibilizao. Ou seja,
quaisquer das inelegibilidades previstas para esses cargos so aplicveis aos
pretendentes ao cargo de Vereador, respeitando-se, porm, o prazo de seis meses, em
qualquer caso. A lei no faz ressalvas quanto a esse aspecto. O dispositivo que traz as
inelegibilidades para o cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, art. 1, IV, em sua alnea "a",
remete s mesmas inelegibilidades para os cargos de Presidente e Vice-Presidente. Estas
esto previstas no art. 2, II. Dentre elas, a alnea "g" dispe sobre a inelegibilidade dos
que tenham ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou representao em
entidades representativas de classe, estabelecendo o prazo de desincompatibilizao de
quatro meses. Ora, combinando a redao de todos os artigos referidos, bvio que a
inelegibilidade de quem tenha ocupado cargo de dirigente de entidade sindical aplicvel
aos candidatos a Vereador, observado, porm, o prazo de quatro meses, conforme a
regra especfica. A fundamentao do d. magistrado de que decises conflitantes quanto
a esse prazo no poderiam prejudicar o candidato no pode prevalecer. E que, nesse
caso, a lei no d margem a interpretao diversa. No h justificativa para a aplicao
do prazo de quatro meses, e no o de seis meses, previsto expressamente na norma que
regula a matria. Verificamos os precedentes citados do Tribunal Superior Eleitoral, que
decidiram pela aplicao do prazo de quatro meses, com o fim de buscar sua
fundamentao. A Resoluo 20.623, de 16/5/2000, e o Acrdo 13.763, de 3/2/1997, no
explicam detalhadamente a questo, apenas se remetendo Resoluo 19.558, de
16/5/1996. Esta ltima originou-se de consulta feita ao Tribunal Superior Eleitoral, assim
decidida: RELATRIO - Senhor Presidente, trata-se de consulta formulada pelo
Deputado Federal Tilden Santiago, assim descrita: 'Sindicalista: candidato a Vereador
e/ou Prefeito nas eleies de 3/10/96, qual o prazo de desincompatibilizao de um e
outro?' o relatrio. VOTO (relator) - Senhor Presidente, o prazo de
desincompatibilizao para os sindicalistas concorrerem aos cargos de Prefeito e
Vereador de 4 meses antes do pleito. Ressalte-se que esse o inteiro teor da deciso.
No h a qualquer fundamento para que a regra acima referida, que estabelece o prazo
de seis meses, no seja aplicada. Com a devida vnia, os precedentes esto equivocados
na aplicao da lei. Outro precedente citado pelo d. magistrado o Acrdo 12.740, de
24/9/1992. Este tem como nico fundamento a referncia Consulta 11.173. Nesta
consulta, de 31/5/1990, o que se discutiu foi a aplicao imediata da Lei Complementar
64/90 para as eleies daquele ano, e se os ocupantes de cargo ou funo diretiva na
Ordem dos Advogados do Brasil teriam que se desincompatibilizar para concorrer s
eleies. Dessa forma, esses precedentes tambm no se prestam a definir a questo
aqui discutida, que diversa. Tambm foi feita referncia a julgado de Tribunais
Regionais. Um deles, do Tribunal Regional Eleitoral do Cear, Acrdo 14.026, de
1/9/2008. Este citou muitos outros julgados para decidir a questo: a) o Recurso Especial
Eleitoral 22.893, decidido monocraticamente em 19/9/2004, no deixa claro se se trata de
candidato ao cargo de Vereador. Alm disso, remete a duas outras decises: a.1)
63
Consulta 745, de 10/7/2002, na qual de discutiu sobre o conflito entre as alneas d e g,

do art. 1, II, da Lei Complementar 64/90, no se tratando, portanto, da mesma questo
discutida nestes autos; a.2) Consulta 622, publicada em 2/6/2000, que se trata da
consulta que deu origem Resoluo 20.623, esta j referida acima; b) Recurso Especial
Eleitoral 22.895, que adotou como fundamentao as decises abaixo: b.1) Consulta 174,
publicada em 28/6/1966, a qual deu origem Resoluo 19.558, esta j tratada acima;
b.2) Consulta 622, referida no item a.2, acima. c) Recurso Especial Eleitoral 16.623, de
12/9/2000, que tambm se remete expressamente Resoluo 19.558. O outro, do
Tribunal Regional Eleitoral do Par, Acrdo 20.524, de 5/8/2008, remete aos j citados
Acrdos 13.763 e 20.623. Diante de todas essas informaes, podemos concluir que
todas as decises partiram dos mesmos precedentes: um deles, uma consulta, em
deciso a nosso ver equivocada, por ter aplicado o prazo de quatro meses em afronta
literalidade da lei, sem qualquer fundamentao; e outros dois que trataram de questes
diversas da discutida neste caso. Dessa forma, esses precedentes no devem ser
aplicados a este caso. incontroverso nos autos que o recorrido ocupou o cargo de
Presidente do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Carlos Chagas e no se
desincompatibilizou em at seis meses antes do pleito, prazo previsto na Lei
Complementar 64/90 para que se candidate ao cargo de Vereador, estando, portanto,
inelegvel. O registro de candidatura foi indeferido, portanto, com fundamento na causa de
inelegibilidade prevista no o art. 1, II, g, da Lei Complementar n 64/90 c/c o art. 1, VII, b,
os quais no foram atacados no recurso especial. Incide na espcie, portanto, a Smula
n 283 do STF. Ademais, o recorrente no apontou violao a nenhum dispositivo legal,
limitando-se a afirmar que o acrdo recorrido violou dispositivos da Constituio da
Repblica (fl. 115) e que foram contrariadas as disposies da Carta da Repblica,
notadamente o art. 15 (fl. 117), sem, contudo, fundamentar sua alegao. Aplica-se,
desse modo, a Smula n 284 do STF. O recurso especial tambm no pode ser
conhecido com base na alnea b do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral, porquanto o
recorrente cinge-se a afirmar que a jurisprudncia tem aplicado para todos os cargos o
prazo de 4 meses (fl. 116). Assim, entendo no demonstrada a divergncia
jurisprudencial, pois desatendidos os requisitos da Smula n 291 do STF. Nessa linha,
vale lembrar que "a divergncia jurisprudencial (artigo 276, I, b, do Cdigo Eleitoral)
requisita comprovao e demonstrao pelo recorrente, mediante a transcrio dos
trechos dos acrdos que a configurem, mencionando-se as circunstncias que
identifiquem ou assemelhem os casos confrontados; consoante a jurisprudncia do
Superior Tribunal de Justia, no pode tal exigncia, em nenhuma hiptese, ser
considerada formalismo exacerbado" (AgR-REspe n 8723905-47/RO, rel. Min. Gilson
Dipp, DJE de 22.8.2011). Igualmente: AgR-REspe n 36.312/CE, rel. Min. Marcelo Ribeiro,
DJE de 12.5.2010. O recurso especial s vivel quando demonstrada violao a lei ou
Constituio, com clara indicao do dispositivo infringido, ou quando indicada, de forma
analtica, a divergncia de interpretao de norma pelos tribunais eleitorais. No caso, o
apelo no preencheu os pressupostos de admissibilidade descritos nos arts. 121, 4, da
Constituio Federal e 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral. Por essas razes e nos termos
do art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, nego seguimento ao
recurso especial eleitoral de Odeni Pereira de Souza. Publique-se em sesso. Braslia, 1
de dezembro de 2012. Ministro Henrique Neves da Silva. Relator. Obs.: Destaques
nossos. TSE- Deciso monocrtica no RESPE n 14715, de 01/12/2012, Rel. Min.
Henrique Neves da Silva, publicado em Sesso em 04/12/2012.
Recurso interposto contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, assim
ementado (fls. 120-124): 'Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008.
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Candidato a Vereador. Deferimento. Candidato presidente de sindicato de trabalhadores.

Previso em estatuto acerca do patrimnio do sindicato. Preexistncia do Sindicato
doao efetuada em seu favor. Ausncia de dependncia financeira do Sindicato em
relao ao poder pblico. Subveno no caracterizada. Desnecessidade de
desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento'. Opostos embargos de
declarao, foram rejeitados (fls.133-136). A recorrente alega 'flagrante a violao do
artigo 1, VII, alnea a da Lei Complementar n. 64/90 (...)' (fl. 141). Requer que se
declare a inelegibilidade do recorrido, vez que a desincompatibilizao no ocorreu em
tempo hbil (fl. 144). A Procuradoria-Geral Eleitoral 'manifesta-se pela reforma do acrdo
Recorrido, devendo o recurso ser provido' (fls. 173-175). o relatrio. DECIDO. Assiste
parcial razo recorrente. O acrdo do TRE/MG decidiu ser desnecessria a
desincompatibilizao do dirigente sindical, vez que os recursos pblicos recebidos pela
entidade no eram essenciais a sua manuteno. Ocorre que a jurisprudncia do Tribunal
Superior Eleitoral firme no sentido de que se faz necessria a desincompatibilizao de
dirigente sindical nos quatro meses antes do pleito, independentemente do recebimento
pelo sindicato de recursos pblicos. Precedentes: CTA n. 1200, Rel. Min. Gilmar Mendes,
publicado no DJ em 26/5/06, pgina 100; RO n. 622, Rel. Min. Fernando Neves, publicado
em sesso 12/9/06. Apesar da fundamentao da deciso do TRE/MG contrariar
jurisprudncia deste Tribunal, a elegibilidade do recorrido deve ser mantida, vez que
consta dos autos que sua desincompatibilizao respeitou o prazo legal. Dou provimento
parcial ao recurso, para reconhecer que era necessria a desincompatibilizao, contudo,
mantenho a elegibilidade do recorrido, com fundamento no 7 do artigo 36 do RITSE.
Braslia, 13 de novembro de 2008. Ministro Eros Grau, Relator. Obs.: Destaque nosso.
Deciso monocrtica TSE no Respe n 31411, de 13/11/2008.
"(...) Registro de candidato. Deferimento. Membro de conselho fiscal de sindicato. 1.
Membro de conselho fiscal que no exerce as funes de dirigente, administrador ou
representante de entidade de classe mantida pelo poder pblico no necessita
desincompatibilizar-se no prazo do art. 1, II, g, c.c. o VII, a, da Lei Complementar n.
64/90. (...)" Ac. n 23.025, de 19.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"Registro de candidatura. Recurso ordinrio. Desincompatibilizao. Dirigente sindical.
Sindicato que no recebe recursos pblicos. Necessidade. Precedentes desta Corte.
Recurso no provido. 1. Ao sindicato assegurado por lei o recebimento de recursos
pblicos e de contribuio social de natureza tributria (CF, art. 8, IV, c.c. art. 149)." NE:
Presidente do sindicato dos policiais rodovirios; delegou poderes para assinar cheques e
movimentar conta bancria; alegao de que somente recebe contribuies voluntrias de
seus filiados; LC n 64/90, art. 1, II, g. (...) Em nada afeta a necessidade de
desincompatibilizao do recorrente, ainda, o fato de seu servio na entidade sindical no
ser remunerado ou o regime ali adotado ser o estatutrio. (...)" Ac. n 622, de 12.9.2002,
rel. Min. Fernando Neves.
"(...) O dirigente sindical dever desincompatibilizar-se no prazo de 4 (quatro) meses
antes do pleito para candidatar-se ao cargo de prefeito ou vereador." NE: LC n 64/90, art.
1, II, g. (Res. n 20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra; no mesmo sentido o Ac.
n 13.763, de 3.2.97, rel. Min. Francisco Rezek; e a Res. n 19.558, de 16.5.96, rel. Min.
Diniz de Andrada.)
"Consulta (...). Recebimento de vencimentos de dirigente ou representante sindical.
Candidato ao cargo de prefeito ou vereador. Matria que escapa aos lindes do Direito
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Eleitoral. (...) Dirigente ou representante de entidade municipal, estadual ou nacional que

no receba imposto sindical ou qualquer outro tipo de recurso pblico. Necessidade de
afastamento para a candidatura a prefeito ou vereador. (...) Dirigente ou representante de
associao profissional no reconhecida legalmente entidade sindical e que no receba
recursos pblicos. Candidatura a prefeito ou vereador. No est sujeito a
desincompatibilizao." (Res. n 20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
"Dirigente sindical, para candidatar-se a prefeito, dever desincompatibilizar-se do cargo
quatro meses antes do pleito, prazo que no se altera em virtude de ser gestor de
contribuies parafiscais, em face do disposto no art. 1, IV, da LC n 64/90, que
estabelece idntica exigncia (precedente: Res. n 12.499)." NE: LC n 64/90, art. 1, II, g.
(Res. n 19.566, de 23.5.96, rel. Min. Costa Leite.)
"Inelegibilidade (LC n 64/90, art. 1, II, g): incidncia: dirigente sindical: exerccio de fato
da presidncia aps o afastamento formal no prazo legal. 1. Incide a inelegibilidade do art.
1, II, g, LC n 64/90 sobre presidente de sindicato, entidade mantida parcialmente com
contribuio social (CF art. 8, IV), de natureza tributria (CF, art. 149). 2. inelegvel o
presidente de sindicato que, embora formalmente afastado no prazo legal de
desincompatibilizao, posteriormente, exerce funo do cargo, independente de saberse da validade do ato praticado." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 12.739, de 24.9.92,
rel. Min. Seplveda Pertence.)
"Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, II, g. Devem afastar-se de suas atividades, quatro
meses antes do pleito, os ocupantes de cargo ou funo de direo, nas entidades
representativas de classe de que trata a letra g citada. Recurso no conhecido." NE:
Secretrio de administrao de sindicato de trabalhadores rurais; candidatura a vereador.
(Ac. n 12.740, de 24.9.92, rel. Min. Torquato Jardim.)
"Suplente da diretoria de sindicato. Inelegibilidade inexistente. Prova necessria da
renncia suplncia, de qualquer modo certificado nos autos o pedido de renncia
suplncia. Recurso de que se conhece e a que se d provimento, para deferir o registro
do candidato." NE: Sindicato de servidores pblicos municipais; candidatura a vereador;
LC n 64/90, art.1, II, g. (Ac. n 12.529, de 15.9.92, rel. Min. Hugo Gueiros.)
Recurso contra expedio de diploma. Falta de desincompatibilizao. (...). 1 - O colendo
Tribunal Superior Eleitoral tem entendido ser possvel, de forma excepcional, o
ajuizamento
do
Recurso
Contra
Expedio
de
Diploma
baseado
em
desincompatibilizao meramente formal, hiptese em que o candidato continua
exercendo de fato aquela funo/cargo que acarreta a sua inelegibilidade, e esses fatos
somente so revelados aps o prazo de impugnao de registro de candidatura. 2 - No
caso dos autos, o Partido Social Democrtico no aponta qualquer desincompatibilizao
meramente formal, nem tampouco informa que posteriormente ao registro a Recorrida
teria voltado a exercer de fato as suas funes de direo junto ao sindicato. Pelo
contrrio, relata apenas que a Recorrida deixou de se desincompatibilizar da funo de
direo que exerce junto ao Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais, no prazo de 4
meses, na forma da LC 64, art. 1, II, g. 3 - Destarte, de se concluir que essa
inelegibilidade era preexistente ao prprio registro de candidatura. Logo, deveria ter sido
alegada em sede de impugnao ao pedido de registro, o que no foi feito, restando,
66
portanto, precluso. (...) 5 - Ao a que se nega provimento. Obs.: Cargo de vereador.

Ac. TRE-ES no RCED n 243, de 03/04/2013, Rel. Marcus Felipe Botelho Pereira,
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Art. 1., inciso II,
alnea g, c.c. inciso IV, alnea a, c.c. inciso VII, alnea b, da LC n. 64/90. Tesoureiro de
sindicato de servidores. Afastamento no comprovado. Recurso provido. Nos termos da
Lei Complementar n. 64/90, art. 1., inciso II, alnea g, c.c. inciso IV, alnea a, c.c. inciso
VII, alnea b, inelegvel para o cargo de vereador quem tenha, dentro dos quatro meses
anteriores ao pleito, ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou representao
em entidades representativas de classe, mantidas, total ou parcialmente, por
contribuies impostas pelo Poder Pblico ou com recursos arrecadados e repassados
pela Previdncia. Se o recorrente ocupou o cargo de segundo tesoureiro de sindicato dos
servidores pblicos municipais, todavia, no h prova de sua desincompatibilizao no
prazo legal, conclui-se que no foi efetivamente afastado no tempo devido, incidindo-lhe,
portanto, a referida hiptese de inelegibilidade. Provimento negado. Mantido o
indeferimento do registro de candidatura. Ac. TRE-MS no RE n 13714, de 23/08/2012,
Rel. Dr. Luiz Cludio Bonassini da Silva, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral. eleies 2012. Impugnao de registro de candidatura. Prefeito. (...).
Mrito. Cargo de direo. Entidade sindical. Desincompatibilizao no prazo previsto no
art. 1, II, g, da LC n 64/90. 4 (quatro) meses. Comprovao do afastamento de fato do
exerccio das funes inerentes representao da entidade sindical. Recurso conhecido
e desprovido. Ac. TRE-GO no RE n 17987, de 21/08/2012, Rel. Marco Antnio Caldas,
publicado em Sesso de 21/08/2012.
Registro de candidatura. Impugnao. Recurso eleitoral. Candidato ao cargo de
vereador. Suplente da diretoria do sindicato dos trabalhadores rurais. Sentena mantida
eis que no afrontado o artigo 1, II, g, IV, a, e VII, b', da Lei Complementar n 64/90. O
exerccio de funo de direo, administrao ou representao de Sindicato de
Trabalhadores Rurais demanda a desincompatibilizao para concorrer ao cargo de
Vereador, no prazo de 6 (seis) meses. O recorrido integra a diretoria sindical na condio
de suplente, no havendo qualquer prova cabal de que o mesmo tenha de fato exercido a
funo respectiva desde a designao para a suplncia. Recurso conhecido e
desprovido. Ac. TRE-ES no RE n 4957, de 20/08/2012, Rel. Jlio Csar Costa de
Oliveira, publicado em sesso de 20/08/2012.
Eleies 2008. Registro de candidatura. Postulante ao cargo de vereador.
Desincompatibilizao. Prazo. Quatro meses. Dirigente sindical. Registro de candidatura.
Indeferimento. Sentena mantida. Improvimento do recurso. 1 - Nos termos do artigo 1,
inciso II, alnea 'g', da Lei Complementar n. 64/1990, de 4 (quatro) meses o prazo de
desincompatibilizao daqueles que tenham ocupado cargo ou funo de direo,
administrao ou representao em entidades de classe, mantidas, total ou parcialmente,
por contribuies impostas pelo poder pblico com recursos arrecadados e repassados
pela Previdncia Social. 2 - nus do candidato comprovar perante esta Justia
Especializada que se afastou de fato de suas funes no prazo estatudo pela legislao
de regncia. 3 - Sentena mantida. 4 - Recurso improvido. Ac. TRE-CE n 14026, de
01/09/2008, Rel. Juiz Anastcio Jorge Matos de Souza Marinho, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral ordinrio. Indeferimento de registro de candidatura. Descumprimento do
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prazo de desincompatibilizao do cargo ou funo de direo, administrao ou

representao de entidade representativa de classe, mantida total ou parcialmente com
recursos pblicos. Recurso improvido. Sendo a recorrente detentora de mandato de
dirigente do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de bidos, deveria apresentar
prova do afastamento (desincompatibilizao), dentro de 04 (quatro) meses anteriores ao
pleito. A prpria recorrente trouxe aos autos o documento no qual requer afastamento da
funo de Diretora Social da referida entidade sindical, a partir de 30 de junho de 2008,
sendo o pedido recebido em 04/07/2008, comprovando que a recorrente ainda exercia, a
quando do afastamento, cargo de direo na entidade sindical. Recurso improvido. Obs:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-PA n 20524, De 05/08/2008, Rel. Juiz Jos
Rubens Barreiros de Leo, publicado em Sesso.
Entidade representativa de classe: Conselho profissional / OAB
Importante: Ocorrncia divergncia jurisprudencial do prazo para vereador
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura - RRC. Candidato. Prefeito. Eleies 2012.
Desincompatibilizao. Impugnao. Procedncia. Registro indeferido. A Ordem dos
Advogados do Brasil deve ser considerada entidade de classe, uma vez que se encontra
entre suas competncias legais e constitucionais a defesa e a fiscalizao dos interesses
dos advogados. A contribuio de seus associados imposta pelo poder pblico, uma vez
que advm de lei. aplicvel aos dirigentes da OAB a inelegibilidade prevista no art. 1,
II, g, da Lei Complementar 64/90. Precedente do Tribunal Superior Eleitoral. A assinatura
de ofcios na qualidade de presidente de subseo da Ordem dos Advogados do Brasil
em data posterior ao prazo previsto em lei para a desincompatibilizao configura
inelegibilidade. Recurso no provido. Obs.: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TRE-MG no
RE n 18442, de 22/08/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em Sesso de
22/08/2012.
Recurso Eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade.
Desincompatibilizao. Dirigente de entidade de classe. Pedido julgado improcedente. O
prazo de desincompatibilizao para quem exerce cargo ou funo de direo em
entidade representativa de classe e pretende se candidatar ao cargo de Vereador de
seis meses. Art. 1, VII, b, da Lei Complementar 64/90. Recurso provido. Ac. TRE-MG
no RE n 14715, de 13/08/2012, Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em sesso de
13/08/2012.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Preliminar de
intempestividade. Rejeitada. Mrito. Desincompatibilizao. Conselheiro - suplente.
Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Conselho
Regional de Medicina. Ac. TRE-MG n. 2340, de 03.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos
Santos.
Agravo Regimental. Recurso especial. Eleio municipal. (2012). Registro de candidato.
Deferimento. Desincompatibilizao. Conselheiro da OAB. Desnecessidade. 1. possvel
a atribuio de efeitos infringentes aos embargos declaratrios em casos excepcionais,
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em que o reconhecimento de omisso ou contradio tenha por consequncia a alterao

do julgado. Precedentes. 2. A incompatibilidade prevista no art. 1, II, g, da LC n 64/90
impe o afastamento daqueles que tenham ocupado, nos 4 (quatro) meses anteriores ao
pleito, funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas
de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo Poder Pblico,
situao que no ficou configurada nos autos. 3. Assentado pela instncia regional que o
agravado no integrava a diretoria do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil, no incide a mencionada clusula de inelegibilidade, sendo desnecessria,
portanto, a desincompatibilizao. 4. Agravo regimental desprovido. Obs: Candidato a
vice-prefeito. Ac. TSE no AgR-REspe n 52110, de 14/02/2013, Rel. Min. Jos Antnio
Dias Toffoli, publicado no DJE de 25/03/2013.
Vistos, etc., (...) Decido. Senhor Presidente, o presente recurso especial merece ser
provido, pois vislumbro a ocorrncia de violao ao art. 1, VII, b, c.c. o art. 1, II, g, da Lei
Complementar n 64/90, os quais, interpretados em conjunto, estabelecem que, para
candidatar-se ao cargo de vereador, o candidato dirigente de entidade representativa de
classe deve desincompatibilizar-se seis meses antes do pleito. Permito-me, a fim de
elucidar a fundamentao da concluso exposta, realizar uma pequena digresso da
jurisprudncia desta e. Corte Eleitoral a respeito da questo, sem contudo, pretender
exaurir a pesquisa sobre o tema. Nessa linha, importante destacar, num primeiro
momento, que a matria atinente necessidade de dirigente da Ordem dos Advogados do
Brasil se desincompatibilizar de seu cargo para concorrer s eleies foi analisada por
esta c. Corte pouco tempo aps a edio da Lei Complementar n 64/90, conforme se
infere do seguinte julgado, cuja ementa a seguinte: INELEGIBILIDADE.
DESINCOMPATIBILIZACAO. ORDEM DOS ADVOGADOS - OAB. PRESIDENTES E
DEMAIS MEMBROS DAS DIRETORIAS DOS CONSELHOS E SUBSECOES. VIGENCIA
DA LEI COMPLEMENTAR N. 64/90. APLICACAO IMEDIATA DO CITADO DIPLOMA (ART.
1, II, G), POR SE TRATAR DA EDICAO DA LEI COMPLEMENTAR, EXIGIDA PELA
CONSTITUICAO (ART. 14, PARAGRAFO 9) SEM CONFIGURAR ALTERACAO DO
PROCESSO ELEITORAL, VEDADA PELO ART. 16 DA MESMA CARTA. DEVEM
AFASTAR-SE DE SUAS ATIVIDADES, QUATRO MESES ANTES DO PLEITO, OS
OCUPANTES DE CARGO OU FUNCAO DE DIRECAO, NAS ENTIDADES
REPRESENTATIVAS DE CLASSE, DE QUE TRATA A LETRA G DO ITEM II DO ART. 1
DA LEI COMPLEMENTAR N. 64, DE 18 DE MAIO DE 1990, ENTRE AS QUAIS SE
COMPREENDE A OAB. (Consulta 11.173/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, DJ de 9.7.1990)
Embora tal julgado tenha sido proferido anteriormente Lei n 8.906/94, afirmou-se,
textualmente, que "(...) a Ordem dos Advogados do Brasil enquadra-se entre as entidades
representativas de classe a que refere a letra g do inciso II do art. 1 da Lei
Complementar n 64, de 10 de maio de 1990". Com base em tal precedente, o e. Tribunal
apreciou, pela primeira vez, questo atinente ao prazo de desincompatibilizao de diretor
da Ordem dos Advogados do Brasil nos autos do REspe 14.316/RJ. Em tal oportunidade,
foi provido o recurso especial, ao fundamento de que o prazo de desincompatibilizao
seria de quatro, e no seis meses antes do pleito, como exigido pelo v. acrdo recorrido.
o que se infere da ementa de citado julgado: REGISTRO DE CANDIDATO.
INELEGIBILIDADE. MEMBRO DA OAB. DESINCOMPATIBILIZACAO. ART. 1, INCISO II,
ALINEA "G", DA LC N. 64/90. E DE ATE QUATRO MESES ANTES DO PLEITO O PRAZO
PARA DESINCOMPATIBILIZACAO DE CANDIDATO QUE OCUPE CARGO OU FUNCAO
OU DIRECAO DE ENTIDADE REPRESENTATIVA DE CLASSE, NOS TERMOS DO ART.
1, INCISO II, ALINEA G, DA LC N. 64/90. RECURSO PROVIDO. (RESPE 14.316/RJ,
Rel. Min. Ilmar Galvo, publicado em sesso de 10.10.1996) Entretanto, em tais julgados,
69
esta e. Corte no analisou com profundidade questo que constitui pressuposto para a
aplicao do art. 1, II, g, da Lei Complementar n 64/90, qual seja: se os conselhos de
profisses regulamentadas - entre os quais se entra a Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB) - caracteriza-se como entidade representativa de classe, mantida, total ou
parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico (art. 1, II, g, da LC n 64/90).
Tal exame foi realizado, neste c. Tribunal Superior, nos autos do RO 290/SP, no qual se
questionava a aplicao das alneas d e g do art. 1, II, da Lei Complementar n 64/90 ao
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia. Na oportunidade prevaleceu o seguinte
entendimento: a) quanto a aplicao da alnea d: "no se pode negar que a anuidade
devida s entidades de fiscalizao profissional so exigidas compulsoriamente de seus
inscritos, sob pena, inclusive, de cassao da respectiva inscrio. De outra parte, ainda
que exercidas por pessoas jurdicas de direito privado, segundo estabelece a recente Lei
9.649, de 27.5.98, as atividades de fiscalizao profissional so de natureza pblica,
exercidas mediante delegao da Unio. [Cita o Conflito de Competncia 22.056 do
Superior Tribunal de Justia] (...) Entendo, dessa forma, que a anuidade e taxas cobradas
pelos referidos Conselhos se enquadram no conceito de contribuio parafiscal e que o
Presidente da entidade, assim como seus Conselheiros, tm competncia e interesse
direito e indireto, no lanamento, arrecadao dessas contribuies, assim como na
aplicao de multa a elas relativas. b) quanto a aplicao da alnea g: No fosse tal
fundamento suficiente, tambm entendo ter incidncia no caso a inelegibilidade prevista
na alnea g do mesmo dispositivo, como, alis, tem entendido a jurisprudncia dessa
Corte a partir da Consulta n 11.173 - Resoluo n 16.551, de que foi Relator o eminente
Ministro Octvio Gallotti. (...) Em deciso de 10.10.96, esta Corte ao julgar o Recurso
Especial 14.316, por unanimidade deu provimento ao recurso, mantendo o entendimento
de que a Ordem dos Advogados do Brasil enquadra-se entre as entidades representativas
de classe a que se refere a mencionada letra g do inciso II do art. 1 da LC n 64/90.
Neste ponto, tambm manifestou-se o e. Ministro Nri da Silveira destacando que: Diante
da natureza compulsria das contribuies anuais em foco, para o exerccio profissional,
parece mantido o carter de contribuio parafiscal, assim como era compreendida,
enquanto esses conselhos constituiram autarquias. Penso que no se modifica essa
natureza da contribuio e h sempre um carter de parafiscalidade do que arrecadado.
Se hoje esto dispensados os conselhos em foco de prestar contas ao Tribunal de
Contas, o que se pe tambm como matria de duvidosa constitucionalidade, fazendo-se
o controle das contas, por via dos Conselhos Federais respectivos, parece que tal
impositividade continua dando a quem administra esses recursos no a condio de
simples empregador e de administrador de atividade privada. Se se cuida de servio
pblico (art. 58, 6), a conseqncia realmente ser o afastamento do exerccio das
funes, ao pretender concorrer a cargo eletivo, incidindo, aqui, o disposto no art. 1, II, d
da Lei Complementar n 64/1990, eis que dirigente de entidade, que executa servio
pblico, com competncia para arrecadar contribuies de carter obrigatrio, inclusive
parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades. (grifo nosso).
Contudo, tais precedentes foram proferidos antes que o c. Supremo Tribunal Federal e o
c. Superior Tribunal de Justia firmassem posio quanto a trs questes que repercutem
diretamente no tema: 1) foi declarada a inconstitucionalidade do art. 58 da Lei n
9.649/98 o qual havia suprimido a natureza autrquica das entidades de fiscalizao
profissional com o intuito de torn-las pessoas jurdicas de direito privado - norma em que
se fundamentavam os precedentes citados (Rel. Min. Sydney Sanches, ADI 1.717-6, DJ
07.11.02 e MC na ADI.717-6, DJ 22.09.1999); 2) ao declarar a inconstitucionalidade do
1 do art. 79 da Lei n 8.906/94, o c. Supremo Tribunal Federal decidiu que a Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB) no se equipara aos demais conselhos profissionais, no se
70
caracterizando entidade da Administrao Indireta da Unio, de modo que no pode ser

considerada autarquia especial (Rel. Min. Eros Grau, ADI 3.026-4, DJ 29.9.2006); 3) a
partir dos embargos de divergncia no REsp 463.258-SC, o c. Superior Tribunal de
Justia firmou entendimento no sentido de que as contribuies cobradas pela OAB no
tm natureza tributria, razo pela qual no seguem o rito da Lei n 6.830/80 (Rel. Min.
Eliana Calmon, DJ 29.3.2004). Para anlise da repercusso destes precedentes no caso
em questo, deve-se considerar que a alnea g, do inciso II do art. 1, da LC n 64/90
impe como requisito para inelegibilidade, que o cargo ou funo de direo,
administrao ou representao ocupado pelo candidato seja: a) de entidade
representativa de classe; b) devendo esta ser "mantida, total ou parcialmente, por
contribuies impostas pelo poder pblico ou com recursos arrecadados e repassados
pela Previdncia Social". Cumpre indagar, portanto, se a Ordem dos Advogados do Brasil,
enquadra-se em ambos os requisitos. I. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) como
entidade representativa de classes Inicialmente, para declarar a inconstitucionalidade do
art. 58 da Lei n 9.649/98, o c. Supremo Tribunal Federal fundamentou-se na premissa de
que no seria possvel a delegao, a uma entidade privada, de atividade tpica de
Estado, que abrange at poder de polcia, de tributar e punir no que concerne ao exerccio
de atividades profissionais. (Rel. Min. Sydney Sanches, MC na ADI.717-6, DJ 22.9.1999).
Ao expressar as razes que justificaram a declarao de inconstitucionalidade, o Pretrio
Excelso referiu-se genericamente a Conselhos de Fiscalizao de Profisses,
abrangendo, inclusive, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e qualificando-os como
autarquias federais (cita MS 22.643-9/SC, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 4.12.98). Contudo,
ao julgar a ADI 3.026-4, proposta contra o art. 79, 1 do Estatuto da OAB (Lei n
8.906/94) o c. Supremo Tribunal Federal analisou individualmente a natureza jurdica
deste Conselho Profissional, atribuindo-lhe configurao diversa dos demais (Rel. Min.
Eros Grau, DJ 29.9.2006). Fundamentando-se no fato de que a OAB ocupa-se de
atividades atinentes aos advogados, que exercem funo constitucionalmente privilegiada
na medida em que so indispensveis administrao da justia (art. 133, CR/88). O e.
Rel. Min. Eros Grau estabelece a premissa de que a OAB no se insere entre as
entidades da Administrao Indireta da Unio, no se caracterizando autarquia especial.
Assim, ao afastar a inconstitucionalidade do art. 79, 1 da Lei n 8.906/94 que
possibilitava aos "servidores da OAB, cujo regime outrora era estatutrio, a opo pelo
regime celetista", o e. Rel. Min. Eros Grau consignou em seu voto que: "A Ordem dos
Advogados do Brasil, , em verdade, entidade autnoma, porquanto autonomia e
independncia so caractersticas prprias dela, que, destarte, no pode ser tida como
congnere dos demais rgos de fiscalizao profissional. Ao contrrio deles, a Ordem
dos Advogados do Brasil no est voltada exclusivamente a finalidades corporativas, mas,
nos termos do art. 44, I da Lei, tem por finalidade defender a Constituio, a ordem
jurdica do Estado democrtico de direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar
pela boa aplicao das leis, pela rpida administrao da justia e pelo aperfeioamento
da cultura das instituies jurdicas. Esta , indubitavelmente, a finalidade institucional e
no corporativa. (...) Conforme afirmei h pouco, a Ordem dos Advogados do Brasil no ,
e tambm no foi em momento anterior, enquadrvel no gnero comum das autarquias.
Importa aqui traar uma evoluo histrica da legislao aplicada a OAB. A entidade foi
criada pelo decreto 19.408, de 18 de novembro de 1930. Posteriormente, em 1963,
recebeu seu primeiro estatuto, a Lei n. 4.215. O artigo 139 deste texto normativo
assegurava aos funcionrios da Ordem dos Advogados do Brasil o regime legal do
estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio e leis complementares. Cuidava-se da
Lei n.1.711, vigente poca e revogada pela Lei n 8.112, publicada em 12 de dezembro
de 1990. Ainda que por determinao legal tenha sido imposto o regime estatutrio aos
71
empregados da OAB, esse regime no compatvel com a entidade, que autnoma e

independente. O regime estatutrio disciplina as relaes entre servidores pblicos e a
Administrao Pblica, no sendo extensivo a outras entidades to somente porque a
criao destas ltimas decorreu de lei. A Ordem dos Advogados do Brasil no pode nem
mesmo ser vista como autarquia especial, pois entidade independente, no estando
vinculada Administrao." (ADI 3.026-4) Com efeito, conforme entendimento
jurisprudencial, a OAB no se caracteriza autarquia. Contudo, certo que ela possui
atribuies corporativas, alm de suas competncias institucionais. Independente de sua
natureza, qualifica-se pessoa jurdica que, por disposio legal e constitucional exerce
atividade pblica relativa a habilitao, controle, fiscalizao e aplicao de penalidades
na rea profissional da advocacia (art. 44, II e 54, IV, da Lei n 8.906/94). Por estas
razes, parece claro que a OAB caracteriza-se entidade representativa de classe. No
bastasse, tal configurao tambm encontra previso no art. 94 da Constituio da
Repblica, ao tratar da composio do quinto constitucional nos Tribunais (advogados
(...) indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes).
O conceito de entidades de classe tambm foi debatido no mbito do c. Supremo Tribunal
Federal quando em julgamento a legitimidade de "associaes de associaes" para se
propor ao direta de inconstitucionalidade. Embora vencido na questo da legitimidade,
o e. Min. Carlos Ayres Britto aps destacar que a OAB se qualifica mais exatamente
como entidade de classe afirma que: as entidades de classe, essas tem a sua centrada
regncia no captulo constitucional atinente ao Poder Judicirio, como se v,
emblematicamente, das disposies do inciso III do art. 93 e do caput do art. 94,
clarificadoras da compreenso de se tratar: a) por um lado, de entidades representativas
de agentes genuinamente estatais e submetidos a estatuto jurdico to diferenciado
quanto de matriz basicamente constitucional (caso tpico dos membros da magistratura e
do Ministrio Pblico); b) por outra parte, de atividades representativas de pessoas
naturais que se unificam pelo exerccio de uma profisso dita liberal (Direito, Medicina,
Odontologia, Engenharia, Economia, por amostragem) e por um regime jurdico-legal
consagrador de peculiares direitos (diceologia) e deveres (deontologia). Logo, membros
de uma profisso que, sobre no se estruturar sob figurino sindical, ostenta singularidade
que a fazem primus inter pares no mbito das prprias associaes lato sensu como o
caso, no mencionado art. 94, da Advocacia. (ADI 3.153 - AgR/DF, Rel. Min. Celso de
Mello, DJ 12.08.2004). Tambm se manifestaram os votos vencedores quanto definio
de entidade de classe, especificamente no ponto em que a deciso repercute na
caracterizao da OAB. Destacou-se que o conceito de entidade de classe dado pelo
objetivo institucional classista, pouco importando que a eles diretamente se filiem os
membros da respectiva categoria social ou agremiaes que os congregue, fazendo-se
constar da ementa que: entidade de classe de mbito nacional - como tal legitimada
propositura da ao direta de inconstitucionalidade (CF, art. 103, IX) - aquela na qual se
congregam associaes regionais correspondentes a cada unidade da Federao, a fim
de perseguirem, em todo o Pas, o mesmo objetivo institucional de defesa dos interesses
de uma determinada classe. (ADI 3.153 - AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ
12.08.2004) Assim, encontrando-se entre as competncias legais e constitucionais da
OAB a defesa e na fiscalizao dos interesses dos advogados, clara est sua
caracterizao como entidade representativa de classe. II - A natureza das contribuies
impostas pela OAB. Antes do julgamento da mencionada ADI 3.026-4, e. Rel. Min. Eros
Grau, DJ 29.09.2006, em que se debateu a natureza jurdica da OAB, estabeleceu-se
controvrsia, no mbito do c. Superior Tribunal de Justia, a respeito da natureza jurdica
da anuidade cobrada por referido Conselho. Tal questo foi decidida em 10.11.2003, nos
autos dos Embargos de divergncia em REsp n 463.258, e. Rel. Min. Eliana Calmon. Em
72
tal precedente, mesmo afirmando que a OAB autarquia profissional de regime especial
entenderam os Ministros da Primeira Seo que as contribuies cobradas pela OAB,
como no tem natureza tributria, no seguem o rito estabelecido pela Lei n 6.830/80.
Reitere-se, que, aps o julgamento destes embargos, o c. Supremo Tribunal Federal
sedimentou que a OAB no se qualifica como autarquia, premissa que vem apenas
reforar a afirmao de que suas contribuies, preos de servios e multas no
possuem natureza tributria, de forma que a cobrana se d por execuo comum de
ttulo extra-judicial. Fixado o entendimento dos c. Tribunais Superiores sobre a questo,
indaga-se: o fato de as contribuies, preos de servios e multas cobrados pela OAB
revestirem-se de carter no tributrio afasta a aplicao da alnea g, inciso II do art. 1 da
Lei n 64/90 que exige sejam aquelas impostas pelo Poder Pblico? Entendo que no.
Adotar o posicionamento de que as contribuies pagas OAB no se revestem de
carter tributrio, de modo algum desnatura o fato de que sua cobrana decorre de
previso legal, portanto, de imposio do Poder Pblico. De fato, nem todos os valores
impostos pela Administrao ostentam natureza tributria, e nem por isso perdem o
carter impositivo. Ora, decorre do art. 46, caput, e pargrafo nico da Lei n 8.906/94 a
competncia para fixar e cobrar de seus inscritos, contribuies, preos de servios e
multas, cujos crditos, uma vez reconhecidos por certido passada pela diretoria do
Conselho competente, constitui ttulo executivo extrajudicial. Outrossim, a
obrigatoriedade ou carter impositivo da contribuio decorre de previso legal, eis que o
art. 34, XXIII, da Lei n 8.906/94 qualifica infrao disciplinar deixar de pagar as
contribuies, multas e preos de servios devidos OAB, depois de regularmente
notificado a faz-lo". Tal descumprimento, tambm, sujeita o infrator suspenso que
"perdura at que satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria. O
carter impositivo das cobranas legalmente outorgadas OAB tambm fundamentou a
improcedncia de ADI que se voltava contra o art. 47 da Lei n 8.906/94. O e. Rel. Min.
Eros Grau acolheu a defesa do Procurador-Geral da Repblica de que o rgo de
representao e defesa da classe a OAB, destinatria da contribuio anual
compulsria. Nestes termos, asseverou ser constitucional a iseno da contribuio
sindical prevista na norma: 1. A Lei Federal n 8.906/94 atribui OAB funo
tradicionalmente desempenhada pelos sindicatos, ou seja, a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria. 2. A Ordem dos Advogados do Brasil
ampara todos os inscritos, no apenas os empregados, como o fazem os sindicatos. No
h como traar relao de igualdade entre os sindicatos que advogados e os demais. As
funes que deveriam, em tese, ser por eles desempenhadas foram atribudas Ordem
dos Advogados. 3. O texto hostilizado no consubstancia violao da independncia
sindical, visto no ser expressivo de interferncia e/ou interveno na organizao dos
sindicatos. No se sustenta o argumento de que o preceito impugnado retira do sindicato
sua fonte essencial de custeio. 4. Deve ser afastada a afronta ao preceito da liberdade de
associao. O texto atacado no obsta a liberdade dos advogados. (ADI n 2.522-8/DF,
DJ 8.6.2006). Tendo em vista que a OAB caracteriza-se entidade representativa de
classe e se mantm, ainda que parcialmente, por contribuies impostas pelo poder
pblico, coloca-se em questo o prazo de desincompatibilizao a que estaria sujeita a
recorrida, Cristiane Regina Mendes de Aguiar, candidata ao cargo de vereadora de
Bebedouro (fl. 104). III - O prazo de desincompatibilizao. Verifica-se que o art. 1 da LC
n 64/90 cuidou das inelegibilidades em 7 (sete) incisos, destinando, a cada um,
diferentes tipos de mandatos, atribuindo-lhes regras e prazos distintos. Ao inciso VII,
coube o regramento de desincompatibilizao para a Cmara Municipal, hiptese posta
nestes autos. Por meio de referido inciso, optou-se por atribuir especificidade apenas a
dois pontos: Art. 1 So inelegveis: (...) VII - para a Cmara Municipal: a) no que lhes for
73
aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal e para a

Cmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a
desincompatibilizao; b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito e
Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilizao. Nota-se
que, muito embora adote para a Cmara Municipal as mesmas hipteses de
inelegibilidade previstas para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputados bem
como Prefeito e Vice-Prefeito, o inciso VI adotou prazo prprio de desincompatibilizao,
qual seja, de 6 (seis) meses. Assim, muito embora encontre precedentes que adotam o
prazo de 4 (quatro) meses para desincompatibilizao para a Cmara Municipal
fundamentando-se no disposto no art. 1, II, g da Lei n 64/90, adoto posicionamento
diverso. Considerando que o inciso VII regula especificamente a questo, no se poderia
encontrar sentido na norma, seno com a aplicao do prazo de 6 (seis) meses para os
mandatos da Cmara Municipal. Nesse mesmo sentido, manifestou-se o e. Min. Eros
Grau, REspe n 29.168: RECURSO ELEITORAL - REGISTRO DE CANDIDATURA SENTENA QUE DEFERE REGISTRO DE CANDIDATO AO CARGO DE VEREADOR
POR ENTENDER DESNECESSRIA A DESINCOMPATIBILIZAO E JULGAI
MPROCEDENTE A IMPUGNAO VICE-PRESIDENTE DE SUBSEO DA ORDEM
DOS ADVOGADOS DO BRASIL - MEMBRO DIRETORIA NECESSIDADE DE
DESINCOMPATIBILIZAO NO PRAZO DE QUATRO MESES (ART. 1, INC. VII, ALNEA
b C/C INC. IV, ALNEA a C/C INC. II, ALNEA g , TODOS DA LC N 64/90) - RECURSO
PROVIDO (...) Sustenta, no mrito, que a lei eleitoral em vigncia no se aplica ao
recorrente, no que diz respeito necessidade de sua desincompatibilizao junto 203.
Subseo da ordem [sic] dos Advogados do Brasil , vez que foi Vice-Presidente da OAB
de Pedregulho, que um cargo de expectativa, sendo que em momento algum assumiu a
Presidncia da OAB local ou substituiu o Presidente durante a atual gesto (fl. 107). O
acrdo recorrido deve ser mantido tambm no que tange ao mrito. O TRE/SP aplicou o
disposto no artigo 1, incisos VII, alnea b, IV, alnea a, e II, alnea g, da Lei
Complementar n. 64/90, para fixar que o recorrido deveria ter se desincompatibilizado no
prazo de seis meses para candidatar-se ao cargo de vereador (fl. 89). Isso porque o VicePresidente de subseo da Ordem dos Advogados do Brasil faz parte da diretoria da
entidade (artigo 60, 2, da Lei n. 8.906/94). Nego provimento ao recurso, com
fundamento no 6 do artigo 36 do RITSE." (Rel. Min. Eros Grau, REspe n 29.168,
publicado na sesso de 4.9.2008). No caso em questo, extrai-se da base ftica do
acrdo que a recorrida ocupava o cargo de Diretora de Subseo da Ordem dos
Advogados do Brasil (fl. 99) tendo se afastado de suas funes em 4.06.2008 (fl. 100).
Entretanto, concluiu o Tribunal Regional que o prazo de desincompatibilizao seria de 4
(quatro) meses, deferindo-se o registro da recorrente. Considerando que, pelo exposto, o
prazo de desincompatibilizao para a Cmara Municipal, nas hipteses do art. 1, II, g,
da LC n 64/90, de 6 (seis) meses, de fato, assiste razo ao recorrente. Nestes termos,
o v. acrdo regional violou o disposto no art. 1, VII, b c/c art. 1, II, g, da LC n 64/90.
Por essas consideraes, dou provimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art.
36, 7 para indeferir o registro de Cristiane Regina Mendes de Aguiar ao cargo de
vereadora. Publique-se. Braslia, 1 de dezembro de 2008. MINISTRO FELIX FISCHER,
Relator. Obs.: Destaques nosso. Deciso monocrtica TSE no Respe n 30177, de
01/12/2008, publicado em Sesso.
Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. LC n 64/90, art. 1, inciso
II, alnea g. Candidatura. Prefeito. Afastamento definitivo. Desnecessidade.
Desprovimento. 1. Para candidatar-se ao cargo de prefeito, o dirigente de entidade
representativa de classe dever se desincompatibilizar no prazo previsto no art. 1, inciso
74
II, alnea g, da Lei Complementar n 64/90, sendo desnecessrio o afastamento definitivo

do cargo. 2. Agravo regimental desprovido. Obs: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TSE no
AgR-Respe n 33896, de 28/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira,
publicado em Sesso.
"Registro de candidato. Inelegibilidade. Membro da OAB. Desincompatibilizao. Art. 1,
inciso II, alnea g, da LC n 64/90. de at quatro meses antes do pleito o prazo para
desincompatibilizao de candidato que ocupe cargo ou funo ou direo de entidade
representativa de classe, nos termos do art. 1, inciso II, alnea g, da LC n 64/90.
Recurso provido." NE: Presidente de subseo da OAB. Ac. n 14.316, de 10.10.96, rel.
Min. Ilmar Galvo.
"Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
Presidentes e demais membros das diretorias dos conselhos e subsees. (...) Devem
afastar-se de suas atividades, quatro meses antes do pleito, os ocupantes de cargo ou
funo de direo, nas entidades representativas de classe, de que trata a letra g do item
II do art. 1 da LC n 64, de 18 de maio de 1990, entre as quais se compreende a OAB."
Res. n 16.551, de 31.5.90, rel. Min. Octvio Gallotti.
"Inelegibilidade. LC n 64/90. Diretores de conselhos. Necessrio, na forma da alnea g,
art. 1, da LC n 64/90, a desincompatibilizao de dirigentes dos conselhos regionais em
prazo nunca inferior a quatro meses anteriores eleio, para possvel candidatura." NE:
A alnea indicada do inciso II do artigo referido. (Res. n 16.547, de 31.5.90, rel. Min.
Pedro Acioli.)
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Cargo de vereador.
Deferimento do registro. Comprovao do prazo de desincompatibilizao. Nega-se
provimento ao recurso. 1. O candidato funcionrio pblico e exerce a funo de primeiro
tesoureiro de entidade representativa de classe, atraindo a incidncia do art. 1, inc. II,
alneas g e l, da Lei Complementar n 64/90 para fins de aferio de inelegibilidade. 2.
O recorrido se desincompatibilizou dentro dos prazos legais, de modo que escorreita a
sentena ao deferir seu pedido de registro de candidatura. 3. No h exigncia legal de
que o pedido de afastamento seja registrado em Cartrio. 4. Parecer da douta
Procuradoria Regional Eleitoral pela manuteno da sentena que deferiu o registro de
candidatura. 5. Nega-se provimento ao recurso. Ac. TRE-SP no RE n 32327, de
11/09/2012, Rel. Luiz Antnio Carlos Mathias Coltro, publicado em sesso de 11/09/2012.
Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a prefeito. Registro deferido. Presidente do
CRECI. Prazo de desincompatibilizao de quatro meses. Desnecessidade de
afastamento da Presidncia da Associao que mantida pelo Poder Pblico. Recurso
desprovido. 1- Incide o prazo previsto no art. 1, inciso II, alnea 'g', da Lei Complementar
n 64/90 para desincompatibilizao de presidente de entidade representativa de classe,
no caso o Conselho Regional de Corretores de Imveis - CRECI da 8 Regio, com sede
em Braslia/DF. 2. A ASBRACI uma associao civil, dotada de personalidade jurdica de
direito privado, sem fins lucrativos, que no mantida pelo Poder Pblico e tem como
objetivo social defender os interesses dos corretores de imveis que atuam no Distrito
Federal, no havendo obrigatoriedade de afastamento de seu presidente. 3- Recurso
conhecido e desprovido Ac. TRE-GO n 3902, de 17/09/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria
75
da Silva, publicado em Sesso.

Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Presidente de entidade de classe.
Candidato a prefeito. Art. 1, inciso II, alnea 'g', Lei Complementar n. 64/90.
Comprovao. Recurso conhecido, mas desprovido. Comprovado documentalmente que
o presidente de entidade que recebe recursos pblicos, pretendendo ser candidato a
prefeito, afastou-se do cargo com a antecedncia mnima de quatro meses, exigido pelo
art. 1, inciso II, alnea g, da Lei Complementar n. 64/90, resta improcedente a
impugnao. Ac. TRE-PR n 34799, de 15/09/2008, Rel. Juiz Renato Lopes de Paiva,
publicado em Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Presidente de associao de assentados.
Recebimento de subvenes do poder pblico comprovada. Candidatura a vereador.
Desincompatibilizao. Prazo de seis meses antes do pleito. Improvimento. - Comprovado
que o afastamento da funo de presidente da Associao dos Assentados de Lagoa
Nova, entidade representativa de classe que recebe subvenes do Poder Pblico, no
obedeceu ao prazo de seis meses antes do pleito, deve ser mantida a deciso que
indeferiu o requerimento de registro de candidatura. - Recurso improvido. Ac. TRE-PI no
REC n 354, de 06/09/2008, Rel. Dr. Mrcio Braga Magalhes, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Eleies Municipais (2008). Registro de candidatura. Prefeito.
Deferimento. Entidade de Classe. Manuteno. Poder Pblico. Desincompatibilizao.
Elegibilidade. O afastamento do dirigente de entidade representativa de classe
obrigatrio quando esta mantida, total ou parcialmente, pelo poder pblico (LC 64/90,
art. 1, II, g, c/c IV, a. Obs: Prazo de 4 (quatro) meses. Ac. TRE-PE no REC n 8199, de
06/09/2008, Rel. Juiz Joo Henrique Carneiro Campos, publicado no DJ de 06/09/2008.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Deferimento pelo juzo de primeiro grau Alfabetizao - Declarao de prprio punho - Suficincia de provas - Art. 29, 2, da
Resoluo n. 22.717/2008 - Desincompatibilizao - Dirigente de entidade representativa
de classe - No comprovao de repasse de verbas pblicas - No configurao do art.
1, II, alnea g, LC 64/90 - Inelegibilidade descaracterizada - Improvimento do recurso. ()
No comprovado que a entidade representativa de classe recebe repasse de verbas
pblicas, no pode seu dirigente ser atingido pela inelegibilidade prevista no art. 1, II,
alnea g, da Lei Complementar n. 64/90. Improvimento do recurso. Ac. TRE-RN n 8324,
de 04/09/2008, Rel. Juiz Fbio Luiz Monte de Hollanda, publicado em Sesso.
Consulta. Diretores regionais do SENAI, SENAC, SESI, SESC, OAB, CREA, CRM e
CRF. Desincompatibilizao. Itens que no se coadunam com a seara eleitoral. No
conhecimento. Demais itens respondidos. Art. 30, inciso viii, do cdigo eleitoral. Contagem
dos prazos de forma regressiva. Respondida em parte.
A hiptese de
desincompatibilizao deve se cingir existncia de liame efetivo entre o interessado e o
rgo ou funo pblica exercida ante o que possa gerar influncia quando se disputa
cargo pblico eletivo, no importando a natureza ou a classificao jurdico-administrativa
da entidade. Indagao que diz respeito cumulao de cargos que, por sua natureza,
no versa sobre matria eleitoral, posto que o exerccio de cargo eletivo cinge-se ao
aspecto jurdico-poltico do mandato, tambm no de ser conhecida. Os itens 3, 4 e 5
devem ser conhecidos e respondidos no sentido de que os ocupantes de cargo ou funo
de direo, que efetivamente exercem ingerncia direta na gesto das entidades aqui
mencionadas, tais como os servios sociais autnomos SENAI, SENAC, SESI e SESC), e
76
os conselhos e ordens de fiscalizao do exerccio de determinadas profisses (OAB,

CREA, CRM e CRF), conquanto a sua base territorial compreenda a circunscrio
eleitoral considerada, devem afastar-se dos respectivos cargos ou funes, nos termos da
Lei Complementar n. 64/90 (art. 1., inciso II, alnea g, alnea a do inciso III, alnea a do
inciso V, inciso VI e alnea a do inciso IV), no prazo de quatro meses antes do pleito para
os candidatos aos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica; governador e
vice-governador de Estado e do Distrito Federal; do Senado Federal; da Cmara dos
Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa e prefeito e vice-prefeito e, nos
termos da alnea a do inciso VII c.c. a alnea a do inciso V e inciso VI e, ainda, c.c. a
alnea g do inciso II do art. 1. da Lei Complementar n. 64/90, no prazo de 6 (seis) meses
antes do pleito para os candidatos ao cargo de vereador. Ac. TRE-MS na CONS n 39,
de 10/02/2004, Rel. Dr. Wagner Leo do Carmo, publicado no DJ de 16/02/2004.
ENTIDADE MANTIDA PELO PODER PBLICO, DIRIGENTE

Sumrio
Recurso. Registro de candidatura. Vice-Prefeito. Deferimento. Membro de Diretoria de

entidade privada que recebe subvenes do Poder Pblico. Ausncia de
desincompatibilizao no prazo exigido. Inelegibilidade configurada. Art. 1, II, a, item 9
c/c inciso IV, a, da Lei Complementar n 64/90. Recurso provido. Ac. TRE-MG n 1039,
de 10.08.2000, Rel. designado Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira.
Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Registro de candidato. Eleio municipal.
2012.
Inelegibilidade.
Desincompatibilizao.
Fundamentos
no
infirmados.
Desprovimento. 1. inexistente o agravo regimental interposto por advogado sem
procurao nos autos. Incidncia da Smula 115/STJ. 2. Para concluir que a associao
seja mantida pelo poder pblico, necessrio que as verbas pblicas correspondam, pelo
menos, a mais da metade de suas receitas. Ausentes tais circunstncias no aresto
regional, afasta-se a incompatibilidade prevista no 1, II, a, 9, da Lei Complementar n
64/90. 3. No h que se falar em reexame probatrio quando a aferio da violao legal
apontada no recurso se baseia no quadro ftico descrito no acrdo recorrido. 4. Primeiro
agravo no conhecido e segundo agravo desprovido. Obs: Candidato a vereador. Ac.
TSE no AgR-REspe n 152292, de 29/11/2012, Rel. Min. Jos Antnio Dias Toffoli,
Registro. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. 1. A inelegibilidade de interpretao
estrita, no se podendo estender a obrigao de desincompatibilizar-se a diretor de rdio,
embora controlada por fundao mantida pelo Poder Pblico. 2. As rdios em geral,
sobretudo as educativas, como a do caso dos autos, no mantm contrato de execuo
de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do Poder
Pblico ou sob seu controle, sendo tambm impertinente saber se o contrato obedece, ou
no, a clusulas uniformes, porque no h contrato propriamente, inclusive objeto de
licitao, mas sim outorga ou permisso. 3. Recurso especial provido, para deferir o
registro de candidatura, com a homologao de desistncia de outro recurso especial.
Ac. TSE no REspe n 166424, de 14/08/2012, Rel. Min. Arnaldo Versiani Leite Soares,
77
"Recurso especial. Inelegibilidade. LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. Desincompatibilizao.

Dirigente. Associao civil. (APAE). Registro de candidato. Deferimento. 1. Os dispositivos
da Lei Complementar n 64/90 no podem ser interpretados de maneira extensiva, j que,
in casu, trata-se de restrio ao direito de se candidatar sem se desincompatibilizar. 2.
Para concluir que a associao seja mantida pelo Poder Pblico, necessrio que as
verbas pblicas correspondam, pelo menos, a mais da metade de suas receitas. 3.
Recurso Especial provido." Ac. TSE no REspe n 30539, de 07/10/2008, Rel. Min. Marcelo
Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso.
"Recurso especial. Registro de candidatura. Deferimento. Assistente social. Entidade
privada. Servios. subsdios. Sistema nico de sade. Prequestionamento. Quantum.
Manuteno. Poder pblico. Ausncia. Equiparao. Servidora pblica. Impossibilidade.
Desincompatibilizao. Inexigibilidade. Reexame. Impossibilidade. Desprovimento. 1. As
restries que geram as inelegibilidades so de legalidade estrita, vedada interpretao
extensiva. 2. Inexistindo no acrdo recorrido elementos que permitam aferir se a
instituio seria mantida, majoritariamente, com recursos pblicos, no possvel
equiparar empregada sua a servidora pblica e enquadr-la na situao de inelegibilidade
prevista no art. 1, inciso II, letra l, da Lei Complementar n 64/90. 3. invivel o reexame
de fatos e provas em sede de recurso especial (Smula n 279/STF). 4. Recurso especial
desprovido. Ac. TSE no Respe n 33109, de 02/12/2008, Min. Marcelo Henriques Ribeiro
de Oliveira, publicado em Sesso.
"(...) Registro de candidatura. Deferimento. (...)" NE: Candidato a prefeito, presidente de
associao mantida com contribuies financeiras dos municpios integrantes (associao
de prefeitos da Regio Administrativa 20): termo de afastamento e certido da
associao, comprovando a sua substituio." (Ac. n 24.400, de 11.10.2004, rel. Min.
Carlos Velloso.)
"(...) Instituto de previdncia da Assemblia Legislativa do Estado. Desincompatibilizao.
Desnecessidade. Presidente. O recebimento de subvenes pblicas s fator de
inelegibilidade quando imprescindvel existncia da prpria fundao ou continuidade
de um certo servio prestado ao pblico." (Ac. n 20.928, de 17.6.2004, rel. Min. Humberto
Gomes de Barros.)
"Recurso especial. Registro. Impugnao. Prazo de desincompatibilizao. Art. 1, II, i, da
LC n 64/90. Presidente de creche. O prazo para afastamento para concorrer ao cargo de
vereador, de 6 (seis) meses daquele que exerce a presidncia de instituio mantida
diretamente ou parcialmente com recursos pblicos. No-conhecimento." (Ac. n 18.068,
de 17.10.2000, rel. Min. Costa Porto.)
Desincompatibilizao. Prazo de quatro meses." (Res. n 19.519, de 18.4.96, rel. Min.
Diniz de Andrada.)
Recurso contra expedio do diploma. Inelegibilidade superveniente. Presidente da
APAE de Silvnia. Preliminares de ilegitimidades ativa e passiva, conexo, litispendncia
e inadequao da via eleita rejeitadas. Ausncia de repasses de recursos para a APAE. A
78
cesso de profissionais para atuar na execuo de convnio, mediante convnio, no

importa em manuteno da instituio. Recurso contra expedio improcedente. (...) 6.
Nos termos do artigo 1, II, 9, da Lei Complementar, o presidente, ou diretores, de
entidades mantidas pelo Poder Pblico devem se desincompatibilizar 4 meses antes da
eleio. 7. No presente caso no h provas de que a APAE de Silvnia mantida pelo
Poder Pblico, de forma que no pode ser exigida a desincompatibilizao. 8. Recurso
Contra Expedio do Diploma julgado improcedente. Obs.: Cargo de vice-prefeito. Ac.
TRE-GO no RD n 48796, de 07/10/2013, Rel. Doraci Lamar Rosa da Silva Andrade,
publicado no DJ de 11/10/2013.
Recurso eleitoral - Deferimento de registro de candidatura - Diretor de fundao que
mantm contrato com o poder pblico. Necessidade de desincompatibilizao. Fato
comprovado por declarao do rgo. Entrevista qual no se confere valor probatrio,
porque editada por emissora de TV. Fragilidade da prova desconstitutiva. Ac. TRE-SP n
162984, de 04/09/2008, Rel. Juiz Paulo Octvio Baptista Pereira, publicado em Sesso.
Recurso - Impugnao a Registro de Candidato - Dirigente de associao de pais e
amigos dos excepcionais - Entidade civil sem fins lucrativos, que recebe recursos pblicos
que, embora no sejam a nica fonte de renda da instituio, so imprescindveis sua
manuteno - Desincompatibilizao - Seis meses antes do pleito - Necessidade - No
afastamento no prazo - Inelegibilidade - Registro indeferido Desprovimento Obs:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-SC n 22642, de 01/09/2008, Rel. Juiz Jorge
Antnio de Maurique, publicado em Sesso.
ENTIDADE QUE MANTM CONTRATO COM

PBLICO OU SOB SEU CONTROLE, DIRIGENTE
PODER
Sumrio
Recursos Eleitorais. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. Falta de
desincompatibilizao do candidato a Vice-Prefeito das funes de direo e
representao de empresa que mantm contrato de prestao de servio de transporte de
cascalho com a Prefeitura Municipal. Art. 1, II, 'i', da Lei Complementar n 64, de 1990.
Procedncia da impugnao em 1 grau. A ressalva relativa aos contratos de clusulas
uniformes no incide nos contratos administrativos formados mediante licitao
(Precedentes: Recurso Eleitoral no 10.130/RO, publicado na Sesso de 21.9.92, e RO n
556/AC, publicado na Sesso de 20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence). Inequvoca
prova documental, consistente em instrumento pblico de procurao, pelo qual se
outorga amplos poderes de administrao e representao da empresa ao candidato a
Vice-Prefeito. Inexistncia de prova de desincompatibilizao, no prazo de 06 (seis)
meses de referidas funes. Incidncia da hiptese inelegibilidade infraconstitucional
prevista no art. 1, II, 'i', da Lei Complementar n 64, de 1990. Manuteno da sentena
judicial que julgou procedente a impugnao ofertada pelo MPE de 1 grau. Indeferimento
do pedido de registro de candidatura do recorrente ao cargo de Vice-Prefeito. O art. 13 da
Lei n 9.504, de 1997, bem como o art. 64 da Resoluo n 22.717/TSE, permitem ao
partido poltico ou a coligao substituir candidato que for considerado inelegvel aps o
termo final do prazo do registro, ou, ainda, tiver seu registro cassado, indeferido ou
cancelado. Ressalva quanto possibilidade de substituio do candidato na chapa.
Indeferimento do registro. Recursos a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3355, de
05/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.
79
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Impugnao. Candidato scio-gerente de

empresa que celebrou contrato de fornecimento de merenda escolar com o municpio
mediante licitao. Desincompatibilizao. Deferimento. Inexistncia de clusulas
uniformes
no
contrato
realizado
mediante
licitao.
Necessidade
de
desincompatibilizao. Inobservncia do prazo de seis meses para o afastamento. Art. 1,
II, 'i', da Lei Complementar n. 64/1990. Indeferimento do registro de candidatura. Recurso
a que se d provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vice-prefeito. Ac. TRE-MG n
3343, de 04/09/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em Sesso.
Deferimento do pedido de registro. Preliminares: 1- No-comprovao de existncia da
Coligao. Rejeitada. 2- Ausncia de instrumento de mandato. Rejeitada. Mrito.
Necessidade de desincompatibilizao seis meses antes do pleito. Termo de
compromisso recproco firmado entre o Hospital e a Prefeitura distinto de contrato com
clusulas uniformes. Recebimento de subsdios provenientes do Poder Pblico. Recurso
a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 1909,
de 31/08/2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
Obs.: TSE Respe n 24073 Despacho: (...) No restou, portanto,

evidenciado que o referido hospital mantm contrato de execuo de obras, de
prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do poder pblico ou sob
seu controle. O acrdo recorrido assentou apenas que h percepo de subsdios, o
que poderia configurar, em tese, a inelegibilidade do art. 1, II, a, 9, da LC n 64/90, a
qual no foi aventada pela Corte Regional, mas no aquela descrita no art. 1, II, i, da
citada lei, que fundamentou a deciso do TRE. Nesse sentido, o Ac. ns 21.837/2004,
rel. Min. Peanha Martins, e a Deciso por mim proferida no REspe n 23.352/2004.
Do exposto, dou provimento ao recurso especial para deferir o registro de candidatura
do recorrente (RITSE, art. 36, 7o). Publique-se em sesso. Braslia, 11 de outubro
de 2004. Ministro CARLOS VELLOSO Relator
Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Candidato a vereador. Proprietrio de
empresa de transporte. Contrato de permisso com o poder pblico municipal.
Inexistncia de clusulas uniformes. Necessidade de desincompatibilizao do cargo.
Inelegibilidade configurada. Recurso provido. Obs.: Prazo de seis meses. Ac. TRE-MG
n. 1273, de 25.08.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso
Recurso. Registro de candidatura. Indeferimento. Motorista autnomo prestador de
servio Prefeitura Municipal. Preliminar de cerceamento de defesa - rejeitada. Prazo de
desincompatibilizao. No-observncia. Negado provimento. Obs.: Prazo de seis
meses. Ac. TRE-MG n. 2041, de 11.09.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de
Mendona
Eleies 2012. Indeferimento. Registro de candidato. Agravo regimental. Negativa de
seguimento. Recurso especial. inelegibilidade. Alnea i do inciso II do art. 1 da LC n
64/90. Empresa. Contrato. Poder pblico. Ausncia. Desincompatibilizao. Reexame de
provas. Impossibilidade. Fundamentos no infirmados. 1. So inelegveis para os cargos
de prefeito e vice-prefeito aqueles que, dentro de quatro meses antes do pleito, hajam
exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica
ou em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios
80
de fornecimento de bens com rgos do Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no caso
de contrato que obedea a clusulas uniformes (art. 1, II, i, c/c o inciso IV, a, da LC n
64/90). 2. Tendo a Corte Regional concludo que o candidato no se afastou do cargo de
scio-gerente de empresa que mantm contrato, sem clusulas uniformes, com a
Prefeitura Municipal, no h como concluir de forma diversa sem adentrar no conjunto
ftico-probatrio dos autos, providncia incabvel em sede de recurso especial. 3.
invivel o agravo regimental que no infirma os fundamentos da deciso impugnada. 4.
Agravo a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n 30421 de 28/02/2013, Rel.
Min. Jos Antnio Dias Toffoli, publicado no DJE de 02/04/2013.
"(...) Registro de candidatura. Deferimento. (...)" NE: Candidato a vice-prefeito, presidente
de empresa que manteve relao contratual com o municpio: no restou provada a
permanncia da relao contratual havida entre a empresa presidida pelo ento candidato
a vice-prefeito e o municpio no perodo vedado (...), seis meses antes do pleito. Ac. TSE
n 24.400, de 11.10.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"(...) Registro. Candidato. Scio-gerente. Contrato de publicidade com rgo pblico.
Desincompatibilizao. Afastamento de fato. Precedentes. Recurso desprovido. I - Para
concorrer a cargo eletivo, impe-se que scio-gerente de empresa que mantenha
contratos de publicidade com rgos pblicos se afaste de suas funes nos seis meses
anteriores ao pleito. II - Com o afastamento de fato, encontra-se atendida a exigncia
legal de desincompatibilizao, independentemente do registro, na junta comercial, da ata
que deliberou pela renncia do cargo." (Ac. n 19.988, de 3.9.2002, rel. Min. Slvio de
Figueiredo.)
"Recurso especial. Empresa jornalstica. Publicao de atos institucionais. Inexistncia de
contrato com o poder pblico. Scio-gerente. Desincompatibilizao. Inexigncia. Aspecto
espacial do ajuste. 1. Empresa jornalstica. Publicidade de atos institucionais do governo
estadual por empresa publicitria diretamente contratada pelo poder pblico. Sciogerente do jornal. Inexigncia de desincompatibilizao de suas funes para concorrer
s eleies municipais, dado que o candidato no mantm qualquer relao contratual
com o poder pblico. 2. LC n 64/90, art. 1, inciso II, i. Incidncia. Aspecto espacial. A
desincompatibilizao somente se impe ao candidato que, exercendo funo de direo
na empresa, detm contrato com o poder pblico na esfera governamental em que se
realiza o pleito. 3. Intempestividade da impugnao e cerceamento de defesa.
Preliminares rejeitadas. Recurso parcialmente conhecido e, nessa parte, provido." (Ac. n
17.340, de 29.9.2000, rel. Min. Maurcio Corra.)
"(...) Evidenciado que o pretendente a registro de candidatura vinha exercendo cargo ou
funo em empresa que mantm, com o poder pblico, o vnculo de que cogita o art. 1,
II, i da LC n 64, a ele o nus de demonstrar que se afastou tempestivamente." NE:
Diretor de empresa que mantm contrato de execuo de obras; candidatura a prefeito.
(Ac. n 14.374, de 8.10.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.)
Clusulas uniformes
Sumrio
A desincompatibilizao no exigida da pessoa que exera ou tenha exercido
cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou
81
em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de

servios ou de fornecimento de bens com rgo de Poder Pblico ou sob seu
controle que obedea a clusulas uniformes. Enunciado n 11 TRE-MG
Publicado no Dirio da Justia Eletrnico de 14/08/2008, pgina 8.
Recurso Contra Expedio de Diploma. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Pedido de
Cassao de Diploma. Vice-Prefeito. Art. 1, II, i, da Lei Complementar n 64/90. Scio.
Empreendimento hoteleiro. Contrato com a Prefeitura. Preliminar de inadequao da via
eleita/precluso, arguida pelo Procurador Regional Eleitoral e pelos recorridos. Rejeitada.
As inelegibilidades, ainda que infraconstitucionais e preexistentes ao registro de
candidatura, podem ser argidas a qualquer momento do processo eleitoral, inclusive
aps a fase do registro de candidatura. Ainda que a ausncia de desincompatibilizao
configure inelegibilidade infraconstitucional conhecida ao tempo do registro de
candidatura, inexiste impedimento para que seja considerada e analisada e - ainda - que
surta os efeitos previstos em lei, tudo em nome do interesse pblico que permeia a
matria. No incidncia dos efeitos da precluso. Mrito. Candidato eleito ao cargo de
Vice-Prefeito. Existncia de contrato firmado, na qualidade de scio, com o Poder Pblico.
Vulnerao ao contido no art. 1, II, i, da Lei Complementar n 64/90. No ocorrncia.
Clusulas Uniformes. Definio. Disposies nas quais a Administrao, previamente e
de modo unilateral, estabelece a forma e as condies em que toda a contratao
encetada. A modalidade licitatria do prego, nos moldes da Lei n 10.520/2002,
obedece, em geral, a clusulas uniformes. Precedentes. Ac. TRE-MG no RCED n 9777,
de 13/03/2014, Rel. Alice de Souza Birchal, publicado no DJEMG de 28/03/2014.
Desincompatibilizao. Impugnao. Procedncia. Registro indeferido. Preliminar.
Violao ampla defesa. A prova documental suficiente para a soluo da controvrsia.
O magistrado no est obrigado a responder todos os fundamentos da defesa, desde que
sua fundamentao seja, por si s, suficiente para a soluo da questo. Rejeitada.
Mrito. Clusula de execuo dispondo que o contratado deve obedecer a plano de ao
estabelecido pelo poder pblico e clusula indicando que os recursos para pagamento
so especificados em lei pr-aprovada so evidncias de um contrato de clusulas
uniformes. nus do impugnante de demonstrar a no ocorrncia da exceo legal.
Recurso provido. Ac. TRE-MG no RE n 24287, de 21/08/2012, Rel. Maurcio Torres
Soares, publicado em sesso de 21/08/2012.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Vice-prefeito.
Presidente de fundao mantenedora de entidade hospitalar. Desincompatibilizao.
Convnio mantido entre fundao hospitalar e o Sistema nico de Sade regido por
clusulas uniformes. Subveno recebida do Municpio no suficiente para manter
entidade. Desnecessidade de o candidato se desincompatibilizar. Aplicao da ressalva
prevista no art. 1, II, i, da Lei de Inelegibilidade. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 3417, de 04/09/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em
Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Contrato de prestao de
servio de transporte escolar. Contrato de clusulas uniformes. Desnecessidade de
desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3377, de
04/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso.
82
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Deferimento. Eleies 2008.

Desincompatibilizao de Vice-Presidente de Associao Hospitalar mantido pelo SUS.
Contrato de clusulas uniformes. Desnecessidade de desincompatibilizao. Registro de
candidatura deferido. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3189, de
03/09/2008, Rel. Juiz Slvio de Andrade Abreu Jnior, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Vice-prefeito.
Presidente de Fundao Mantenedora de Entidade Hospitalar. Desincompatibilizao.
Convnio mantido entre fundao hospitalar e o Sistema nico de Sade regido por
clusulas uniformes. Subveno recebida do Municpio no suficiente para manter
entidade. Desnecessidade de o candidato se desincompatibilizar. Aplicao da ressalva
prevista no art. 1, II, i, da Lei de Inelegibilidade. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 3417, de 04/07/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado em
Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies de 2004. Deferimento do pedido de registro.
Prestao de servio de transporte para o municpio. Contrato com clusulas uniformes.
Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n
2585, de 04/09/2004, Rel. Juiz Weliton Milito.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Desincompatibilizao.
Mdico credenciado pelo SUS. No-comprovao do vnculo com ente pblico. Diretor de
hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidades de poder pblico.
Desincompatibilizao - desnecessidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TREMG n. 1912, de 31.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
Deferimento do pedido de registro. Diretor de Cooperativa Rural. Desnecessidade de
desincompatibilizao. Contrato firmado com clusulas uniformes com a administrao
pblica local. No-comprovao do recebimento de subvenes e repasses de verbas.
Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n. 1890, de 27.08.2004, Rel. Juiz
Judimar Franzot.
Desincompatibilizao. Desnecessidade. Administrador de Pessoa Jurdica que contrata
com o poder pblico. Contrato com clusulas uniformes e prestao de servios
executadas fora do espao geogrfico da disputa eleitoral. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n. 1888, de 27.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Scio administrador de pessoa
jurdica contratante com ente pblico. Contrato de clusulas uniformes. Incidncia da
ressalva descrita no art. 1, II, I da LC 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n. 1689, de 24.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
Recurso eleitoral. Impugnao ao registro de candidatura. Vereador. Alegao de
inelegibilidade em razo da ausncia de desincompatibilizao do recorrido do cargo de
Presidente de Hospital que recebe subveno pblica. Verifica-se que a norma a reger a
questo a que est insculpida na alnea i, do inciso II do art. 1 da Lei Complementar
83
n. 64/90 e no a da alnea g, como indicado pelo impugnante.

O convnio mantido pelo hospital com a Secretaria de Estado da Sade - rgo gestor do
SUS - possui clusulas uniformes, sendo assim desnecessria a desincompatibilizao,
conforme ressalva contida na parte final da alnea citada. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n. 536, de 05.06.2002, Rel. Juza Maria das Graas Albergaria
S. Costa.
Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Candidato a vereador. Proprietrio de
empresa de transporte. Contrato de permisso com o poder pblico municipal.
Inexistncia de clusulas uniformes. Necessidade de desincompatibilizao do cargo.
Inelegibilidade configurada. Recurso provido. Ac. TRE-MG n. 1273, de 25.08.2000, Rel.
Juiz Joo Sidney Alves Affonso
Eleies 2012. Indeferimento. Registro de candidato. agravo regimental. Negativa de
seguimento. Recurso especial. inelegibilidade. Alnea i do inciso II do art. 1 da LC n
64/90. Empresa. Contrato. Poder pblico. Ausncia. Desincompatibilizao. Reexame de
provas. Impossibilidade. Fundamentos no infirmados. 1. So inelegveis para os cargos
de prefeito e vice-prefeito aqueles que, dentro de quatro meses antes do pleito, hajam
exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica
ou em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios
de fornecimento de bens com rgos do Poder Pblico ou sob seu controle, salvo no caso
de contrato que obedea a clusulas uniformes (art. 1, II, i, c/c o inciso IV, a, da LC n
64/90). 2. Tendo a Corte Regional concludo que o candidato no se afastou do cargo de
scio-gerente de empresa que mantm contrato, sem clusulas uniformes, com a
Prefeitura Municipal, no h como concluir de forma diversa sem adentrar no conjunto
ftico-probatrio dos autos, providncia incabvel em sede de recurso especial. 3.
invivel o agravo regimental que no infirma os fundamentos da deciso impugnada. 4.
Agravo a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n 30421 de 28/02/2013, Rel.
Min. Jos Antnio Dias Toffoli, publicado no DJE de 02/04/2013.
Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. Contrato de clusula
uniforme. nus da prova. Impugnante. Deferimento do registro de candidatura. No
provimento. 1. Segundo a jurisprudncia do TSE, caberia ao impugnante demonstrar que
o contrato celebrado entre o Poder Pblico e o candidato no obedece a clusulas
uniformes, pressuposto para a declarao de inelegibilidade. Precedentes. 2. No caso, o
provimento do recurso especial no demanda o reexame de fatos e provas, mas apenas
sua correta revalorao jurdica, visto que as premissas fticas encontram-se delineadas
no acrdo regional. Precedentes. 3. Agravo regimental no provido. Ac. TSE no AgRREspe n 63833 de 06/12/2012, Rel. Min. Ftima Nancy Andrighi, publicado em sesso
de 06/12/2012.
Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Contrato administrativo. Prego. - O contrato
firmado com o Poder Pblico decorrente de prego obedece, em geral, a clusulas
uniformes, motivo pelo qual se aplica a ressalva da parte final do art. 1, II, i, da Lei
Complementar n 64/90, no havendo necessidade de desincompatibilizao. Recurso
especial provido. Ac. TSE no REspe n 23763 de 11/10/2012, Rel. Min. Arnaldo Versiani
Leite Soares, publicado em sesso de 11/10/2012.
84
"Registro de candidatura. Impugnao. Mdico credenciado pelo SUS. Atendimentos

eventuais. Desincompatibilizao. Desnecessidade. Acrdo do mesmo Tribunal.
Divergncia. Dissdio no caracterizado. Mudana de entendimento. Na esteira de
entendimentos mais recentes do TSE, mdico credenciado pelo SUS no se enquadra na
previso da alnea i do inciso II do art. 1 da LC n 64/90. O mdico credenciado realiza
atendimentos mdicos eventuais, o que, por si s, no o obriga a afastar-se do trabalho
para disputar mandato eletivo. Precedentes." Ac. n 23.670, de 19.10.2004, rel. Min.
Gilmar Mendes.
"(...) Registro. Candidato ao cargo de prefeito. Impugnao. Inelegibilidade (art. 1, II, i, LC
n 64/90). Caracterizada. Clusulas uniformes. No-ocorrncia. (...)" NE: Scio-gerente de
uma rede de supermercados que mantm contrato com o poder pblico para o
fornecimento de bens de consumo. Ac. n 24.651, de 6.10.2004, rel. Min. Luiz Carlos
Madeira.) NE: Candidato a vereador que mantm contrato de licitao com a
administrao municipal.
"(...) os contratos decorrentes de licitao no configuram contratos de adeso e, como
tais, no se cogita, nesta situao, da ressalva contida na alnea i do inciso II do art. 1 da
Lei Complementar n 64/90." (Ementa no transcrita por no reproduzir a deciso quanto
ao tema.) (Ac. n 21.966, de 13.9.2004, rel. Min. Luiz Carlos Madeira.)
"Recurso especial. Deferimento. Registro. Candidato. Cargo. Vereador. Fundamento.
Scio-proprietrio. Empresa. Prestao de servios. Municpio. Desnecessidade.
Desincompatibilizao. Elegibilidade. Ressalva do art. 1, II, i, da LC n 64/90. Provimento.
I - A ressalva relativa aos contratos de clusulas uniformes no se aplica aos contratos
administrativos formados mediante licitao (precedentes: Recurso Eleitoral n
10.130/RO, publicado na sesso de 21.9.92, e RO n 556/AC, publicado na sesso de
20.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence). II - Hiptese em que o scio-gerente da
empresa contratada mediante licitao, para o fornecimento de combustvel ao poder
pblico, no se afastou dentro do prazo de seis meses que antecedem o pleito, ensejando
a inelegibilidade do art. 1, II, i, da LC n 64/90." (Ac. n 22.239, de 3.9.2004, rel. Min.
Peanha Martins; no mesmo sentido o Ac. n 22.229, de 3.9.2004, rel. Min. Peanha
Martins.)
"(...) Desincompatibilizao. Contrato. Clusula uniforme. 1. Celebrado contrato regido por
clusulas uniformes, mostra-se desnecessria a desincompatibilizao do dirigente de
empresa privada contratante com ente pblico. 2. Precedentes. 3. Recurso a que se d
provimento." NE: Scio-dirigente de empresa de rdio e televiso que mantm contrato de
prestao de servios com a Prefeitura para divulgao de atos oficiais e institucionais,
firmado mediante licitao; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, i. (Ac. n
18.572, de 19.10.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter.)
"Desincompatibilizao. Diretor de hospital. Contratos com clusulas uniformes com o
Sistema nico de Sade. Desnecessidade. LC n 64/90, art. 1, inciso II, alnea i. Diretor
de hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidade de poder pblico,
no incide na hiptese de desincompatibilizao." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n
12.733, de 24.9.92, rel. Min. Jos Cndido.)
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Eleies 2012. Registro de candidatura. Impugnao. Prefeito. Desincompatibilizao.
Registro indeferido. Recurso improvido. 1) O ocupante de cargo ou funo de direo,
administrao ou representao de pessoa jurdica que mantenha contrato de prestao
de servios com rgo do Poder Pblico deve desincompatibilizar-se no prazo de 4
(quatro) meses para concorrer ao cargo de Prefeito ou Vice-Prefeito. 2) Os contratos
firmados com o poder pblico, decorrentes de licitao, ainda que por inexigibilidade, no
obedecem a clusulas uniformes, visto que na formao do contrato administrativo h
uma certa liberdade no acertamento dos termos do contrato. Precedentes. Ac. TRE-GO
no RECL n 10348, de 19/11/2012, Rel. Airton Fernandes de Campos, publicado no DJ de
21/11/2012.
Recurso eleitoral. eleies 2012. Vereador. Registro de candidatura. Indeferido.
Desincompatibilizao. Scio-administrador. empresa. Prestao servios. municpio.
Seis meses antes do pleito. Afastamento. No comprovao. Recurso conhecido e
desprovido. 1. Ao scio-administrador de empresa que presta servios administrao
municipal, aplica-se o prazo de 6 (seis) meses anteriores ao pleito para
desincompatibilizao. 2. Nos contratos administrativos formados mediante licitao, no
se aplica a ressalva relativa aos contratos de clusula uniforme, prevista no art. 1 Inc. II
"a" da LC 64/90. 3. Ante a ausncia de desincompatibilizao no prazo legal, indefere-se
o registro de candidatura. 4. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-GO no RE n
6306, de 03/09/2012, Rel. Joo Waldeck Felix de Sousa, publicado em sesso de
03/09/2012.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Cargo de vereador.
Desincompatibilizao. Indeferimento no juzo originrio, sob o fundamento de no restar
comprovado o afastamento do requerente no cargo de administrador de pessoa jurdica
que mantm convnios de prestao de servios com o Poder Pblico Municipal.
Afastada preliminar de cerceamento de defesa. Acervo probatrio suficiente para aferio
das circunstncias fticas e normativas pertinentes hiptese de inelegibilidade cogitada.
Contratos firmados entre a entidade e o poder pblico para prestao de servios, no
obedecendo a clusulas uniformes. Configurada a falta de desincompatibilizao do
recorrente no prazo de seis meses anteriores ao pleito eleitoral. Provimento negado. Ac.
TRE-RS no RE n 19162, de 17/08/2012, Rel. Elaine Harzheim Macedo, publicado em
sesso de 17/08/2012.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Substituio. Indeferimento. Cargo
majoritrio. Emissora de rdio educativa. Outorga pelo poder pblico. Clusulas
uniformes. No incidncia. Rdio. Municpio diverso. Alcance comprovado. Cargo de
diretor administrativo. Desincompatibilizao. Afastamento. Necessidade. Recurso
improvido. 1. O recorrente, ora candidato substituto, no respeitou o prazo legal para
desincompatibilizar-se, tendo o registro sido indeferido pelo Juzo de 1 Grau. 2.
Candidato ocupava cargo de gesto em emissora de rdio educativa em que a relao
jurdica da rdio com o Poder Pblico, no regida por contrato de clusulas uniformes.
3. O sinal da rdio, embora localizada em municpio diverso, alcana o municpio de
circunscrio do pleito, segundo provas testemunhais trazidas nos autos, e provas
documentais apontam que o candidato, ora recorrente, exercia cargo de gesto na
referida emissora. 4. Recurso ao qual se nega provimento, para manter indeferido o
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registro do candidato substituto. Ac. TRE-PA n 23740, de 15/02/2011, Rel. Juza Vera
Arajo de Souza, publicado no DJE de 24/02/2011
FUNDAO DE DIREITO PRIVADO, DIRIGENTE
Sumrio
Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Fundao - pessoa jurdica de
direito privado - que se encontra inativa e com o registro suspenso. No recebimento de
verbas e subvenes da prefeitura. Resciso em 1998 do contrato firmado com a
prefeitura municipal. No incidncia da inelegibilidade descrita no art. 1, inciso 1, a, 9,
da Lei Complementar n. 64/90. NE: Candidatura ao cargo de prefeito. Ac. TRE-MG n.
1973, de 31.08.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.
Consulta. Consulente: Deputada Estadual. Atendimento dos requisitos previstos no art.
30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Consulta respondida nos seguintes termos: a) (...) b) (...)
c) - o dirigente de fundao de Direito Privado pode disputar cargo eletivo sem
necessidade de desincompatibilizao. Caso haja subveno do Poder Pblico, por
menor que seja, o dirigente dever ser afastado quatro meses antes do pleito, se
candidato a Prefeito, e seis meses antes, se disputar a vereana - LC n 64/90. Ac. TREMG n 332, de 29.05.2000, Rel. Juza Maria das Graas S. Albergaria S. Costa.
(...) No h necessidade de desincompatibilizao para o dirigente de fundao de direito
privado no mantida pelo poder pblico. (...) NE: Candidatura a cargo eletivos municipais,
estaduais e federais de reitores de universidades estaduais particulares, institudas como
fundaes de direito privado. Res. TSE n 22.169, de 14.3.2006, rel. Min. Gerardo Grossi.
"Consulta. Fundao privada. Dirigentes. Desincompatibilizao. Poder pblico.
Subvenes. LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. 1. O dirigente de fundao de direito privado,
desde que efetivamente no mantida pelo poder pblico, pode participar da disputa
eleitoral, sem a necessidade de desincompatibilizao. 2. Na hiptese de subvenes do
poder pblico serem imprescindveis para a existncia da fundao ou para a realizao
de servios que ela preste ao pblico em geral, dever ser observado o prazo de seis
meses do afastamento de suas atividades." NE: Candidatura a prefeito. Res. n 20.580,
de 21.3.2000, rel. Min. Edson Vidigal.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Prazo de desincompatibilizao. Integrante
de entidade filantrpica. No dependente de recursos pblicos. Afastamento de cargo
pblico. Provimento negado. Manuteno da deciso que deferiu a candidatura. O
recebimento de subvenes pblicas s fator de inelegibilidade quando imprescindvel
existncia da prpria fundao ou continuidade de um certo servio prestado ao pblico.
Sendo o Clube das Mes entidade de natureza privada, sem fins lucrativos, e no
comprovada a manuteno parcial ou total da prpria pessoa jurdica por meio de
recursos pblicos, nus que competia parte que fez a alegao, sobre a candidata no
incide inelegibilidade. (...) nega-se provimento ao recurso, mantendo o deferimento do seu
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registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5847, de 08/09/2008, Rel. Andr Luiz Borges
Netto, publicado em Sesso.
Fundao vinculada a Partido Poltico, dirigente
Sumrio
"Consulta. Partido poltico. A inelegibilidade prevista no item 9, a, II, art. 1 da LC n
64/90, no alcana os dirigentes de fundaes institudas pelos partidos polticos e
mantidas exclusivamente por recursos do fundo partidrio (Lei n 9.096/95, art. 44):
conseqente inexigibilidade da desincompatibilizao. Precedentes: Resolues TSE
n.os 12.387, 14.221 e 20.218. Consulta respondida negativamente." Res. TSE n 21.060,
de 4.4.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.
"Consulta. Fundao vinculada a partido poltico. Desincompatibilizao dos dirigentes. a)
No h necessidade de desincompatibilizao de dirigentes de fundaes vinculadas a
partido poltico quando mantidas exclusivamente pelos recursos do Fundo Partidrio; b)
Caracteriza-se a inelegibilidade dos dirigentes de tais fundaes quando estas dependem
de subvenes pblicas para existirem." Res. TSE n 20.218, de 2.6.98, rel. Min. Maurcio
Corra.
"Instituto ou fundao mantidos por partido poltico. Inelegibilidade. De incio, a
inelegibilidade no alcana os dirigentes dos institutos ou fundaes mantidos por
partidos polticos. A menos que a entidade sirva de veculo simples divulgao visando a
fins eleitorais, inexiste preceito de lei ou norma constitucional que, uma vez interpretado,
leve concluso sobre necessidade de afastamento dos dirigentes. Fundao.
Vinculao a partido poltico. Recebimento de verbas pblicas. Inelegibilidade. A
inelegibilidade somente alcana os dirigentes de fundaes mantidas pelo poder pblico.
Art. 1, inciso II, alnea a, IX, da LC n 64/90. O recebimento de subvenes pblicas
configura hiptese de inelegibilidade quando imprescindvel existncia da prpria
fundao ou transparea necessrio continuidade de um certo servio prestado ao
pblico. No caso, o desligamento seis meses antes das eleies condio para que se
tenha como afastada a pecha." Res. TSE n 14.221, de 24.3.94, rel. Min. Marco Aurlio.
FUNDAO PBLICA, DIRIGENTE
Sumrio
(...) A desincompatibilizao somente exigida dos reitores de universidades, que
devero afastar-se definitivamente de seus cargos e funes: 1. At seis meses antes do
pleito, para concorrerem aos cargos de: presidente e vice-presidente da Repblica (art. 1,
II, a, 9, da LC n 64/90); governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal
(art. 1, III, a, da LC n 64/90); senador (art. 1, V, a, da LC n 64/90); deputado federal,
estadual ou distrital (art. 1, VI, a, da LC n 64/90); e vereador (art. 1, VII, a, da LC n
64/90). 2. At quatro meses antes do pleito, para concorrerem aos cargos de: prefeito e
vice-prefeito (art. 1, IV, a, da LC n 64/90). (...) NE: A lei no faz referncia ao cargo de
vice, conclui-se, assim, que a desincompatibilizao do cargo somente exigida dos
reitores das universidades, dirigentes mximos das instituies subvencionadas pelo
poder pblico. Res. TSE n 22.169, de 14.3.2006, rel. Min. Gerardo Grossi
88
"Agravo regimental. (...) Fundamentos da deciso no infirmados. Negado provimento."

NE: "A Corte Regional assentou que, aps afastar-se da presidncia da fundao, a
agravante passou a exercer 'o cargo em comisso de diretora do Departamento de
Organizao Comunitria, a quem compete, segundo norma estatutria, a direo da
fundao'. Com isso, permaneceu a inelegibilidade do art. 1, II, a, item 9, da Lei
Complementar n 64/90, no sendo hiptese do art.1, II, l, c.c. o inciso VII, a, da LC n
64/90." Ac. TSE n 22.459, de 19.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.
Diniz de Andrada.)
"Consulta. Pleito de 3.10.92. Presidente de fundao pblica estadual. Prazo de
desincompatibilizao para candidatar-se ao cargo de prefeito. De acordo com a LC n
64/90, art. 1 inciso IV, o prazo de desincompatibilizao em questo seria de 4 (quatro)
meses." NE: LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. Res. n 17.947, de 24.3.92, rel. Min. Pedro
Acioli.)
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Cargo de vereador. Prazo de
desincompatibilizao. Irresignao contra deciso a quo que acolheu impugnao
oferecida pelo Ministrio Pblico Eleitoral e indeferiu o pedido por inobservncia do
disposto no art. 1, inc. VII, letra a, da Lei Complementar n. 64/90. Documentos
fundamentais ao exame do registro somente juntados, ainda que notificado para tanto,
quando da sentena de indeferimento e da formulao do recurso. Continuidade no
exerccio de atividades pblicas, com mesmas funes, em titulaes diversas. Prova de
exonerao apresentada insuficiente para sanar a irregularidade. No basta apenas o
desligamento formal da atividade que torna o candidato inelegvel, mas sim a
demonstrao do afastamento ftico, capaz de operar a desincompatibilizao efetiva da
funo pblica. Incompatibilidade, ademais, entre a descrio analtica do ltimo cargo
assumido e o prazo de exonerao observado. Necessidade, no caso vertente, do
afastamento por seis meses anteriores ao pleito. Provimento negado. Obs.: Dirigente de
Fundao Pblica. Ac. TRE-RS no RE n 10944, de 07/08/2012, Rel. Dr. Artur dos Santos
e Almeida, publicado em sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Ausncia de desincompatibilizao. Necessidade.
Fundao mantida por recursos pblicos. Recurso no provido. Comprovado que a
fundao em que trabalha o recorrente depende dos recursos pblicos fornecidos pela
Prefeitura Municipal, deve incidir sobre este a regra de desincompatibilizao prevista na
legislao eleitoral (art. 1, I, 'l', LC n 64/90). Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-ES n 291, de 27/08/2008, Rel. Juza Enara de Oliveira Olmpio Ramos Pinto,
publicado em Sesso.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Mdico. Diretor clnico do hospital.
Desincompatibilizao no prazo de seis meses. Lei Complementar n. 64/90, art. 1.,
inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Exerccio das funes no perodo vedado.
Inelegibilidade. Registro indeferido. Improvimento. Diretor clnico de entidade hospitalar
pblica deve se desincompatibilizar no prazo de seis meses antes do pleito, sob pena de
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inelegibilidade, a teor do art. 1., inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Tendo se
afastado do cargo apenas de direito (exonerao por meio de decreto municipal), mas
no de fato, pois exerceu as funes aps a formalizao de seu afastamento, conforme
depoimento pessoal em juzo, h de se considerar a causa de inelegibilidade. Condies
de elegibilidade no atendidas, improvido o recurso para confirmar a deciso que
indeferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS no RE n 5908, 10/09/2008, Rel. Juiz
Paulo Cinoti, publicado em Sesso.
JUIZ DE PAZ
Sumrio
"(...) Desincompatibilizao. (...) Juiz de paz. Desnecessidade. (...)" NE: Candidatura nas
eleies municipais. (Res. n 19.508, de 16.4.96, rel. Min. Diniz de Andrada.)
"Registro de candidatos. Prefeito e vereadores. Inelegibilidade. (...) Juiz de paz.
Elegibilidade." NE: Juiz de paz no se enquadra na LC n 64/90, art. 1, inc. II, a, 8 e l.
(Ac. n 12.494, de 10.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.)
Recurso eleitoral. Registro de candidato. Vereador. Desincompatibilizao. Juiz de paz.
Agente pblico. Ausncia de equiparao com servidor pblico. Desnecessidade de
afastamento. Elegibilidade. Manuteno da sentena. Recurso no provido. 1.
Incontroversa a desnecessidade da desincompatibilizao do juiz de paz para se
candidatar ao cargo de vereador, posto que o mesmo configura-se como agente e no
servidor pblico. Portanto, no se enquadra na hiptese do art. 1, II I, da Lei
Complementar n 64/90. 2. O recorrido era juiz de paz, no podendo ser considerado
servidor pblico, que so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades
autrquicas e fundacionais por relaes profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao
regime jurdico nico da entidade estatal a que servem. Na verdade, pode ser
caracterizado como agente pblico, j que exerce uma funo pblica. 3. Assim, no se
enquadra na hiptese do artigo 1, II, I, da Lei Complementar n 64/90, nem tampouco
poderia ser ele admitido no artigo que trata de magistrados, porque a competncia
funcional do juiz de paz no tem carter jurisdicional (art. 98, II, da Constituio Federal).
Recurso conhecido e no provido. Ac. TRE-ES no RE n 8548, de 21/08/2012, Rel.
Marcelo Abelha Rodrigues, publicado em sesso de 21/08/2012.
Pedido de impugnao e declarao de inelegibilidade. Juiz de paz. Sentena de
improcedncia. Precluso do pedido de impugnao caracterizada. Recurso desprovido.
Obs.: Parte do voto da Relatora: No mais, no se deve olvidar que, ainda que a
respectiva impugnao tivesse sido concretizada no prazo legal, tambm no mrito, no
seria procedente, como bem asseverou o MM juiz 'a quo', vez que incontroversa a
desnecessidade da desincompatibilizao do juiz de paz para candidatar-se ao cargo de
vereador, posto que o mesmo configura-se como agente e no servidor pblico. Portanto,
no se enquadra na hiptese do art. 1, II, l, da LC 64/90. Ac. TRE-SP n 166047, de
18/12/2008, Rel. Juza Clarissa Campos Bernardo, publicado no DOE de 27/01/2009.
90
MAGISTRADO
Sumrio
Consulta. Eleio de 2000. Magistrado. Candidatura a prefeito e vice-prefeito. Filiao
partidria. Prazo. Os magistrados, em face da existncia de vedao constitucional para a
filiao partidria, esto dispensados, para fins de candidatura a cargo eletivo, do
cumprimento dos prazos de filiao previstos na legislao ordinria, devendo, no caso de
candidatura a prefeito e vice-prefeito, requerer a sua filiao partidria at 04 (quatro)
meses antes do pleito, data essa a partir da qual devero afastar-se de seus cargos.
Aplicao do art. 1, IV, a, da Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida, nos
termos do voto do relator. Ac. TRE-MG n 647, de 13/09/1999, rel. Juiz Rogrio Tolentino.
"Magistrados e membros do Tribunal de Contas. Elegibilidade. Desincompatibilizao e
filiao partidria. 1. Para concorrer s eleies, o membro do Tribunal de Contas ter
que estar afastado de forma definitiva do seu cargo pelo menos por 6 (seis) meses (LC n
64/90, art. 1, II, a, 14), devendo satisfazer a exigncia constitucional de filiao partidria
nesse mesmo prazo. 2. Precedentes." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido; a
consulta formulada abrange tambm os magistrados (LC n 64/90, art. 1, II, a, 8). Res.
TSE n 20.539, de 16.12.99, rel. Min. Edson Vidigal.
"Magistrados. Filiao partidria. Desincompatibilizao. Magistrados e membros dos
Tribunais de Contas, por estarem submetidos vedao constitucional de filiao
partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria,
devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, prazo
de desincompatibilizao estabelecido pela LC n 64/90." NE: No especificado o cargo
eletivo pretendido; LC n 64/90, art. 1, II, a, 8 e 14; a consulta formulada sobre filiao
partidria. Res. TSE n 19.978, de 25.9.97, rel. Min. Costa Leite.
MILITAR
Ver tambm Autoridade Policial - Militar
Sumrio
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Indeferimento.
Desincompatibilizao. Cabo da Polcia Militar que no ocupa cargo de chefia. Prazo de
desincompatibilizao de trs meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, 'I' c/c 'a'
da Lei Complementar n. 64/90. Apresentao de documentos que comprovam
afastamento pelo tempo necessrio. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura
ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2585, de 25/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli,
publicado em Sesso
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro.
Cabo da polcia militar. Cumprimento do prazo de desincompatibilizao, como preceitua
o art. 1, II, alnea l c/c VII, a, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega
provimento. Obs.: Prazo de 3 (trs) meses. Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TREMG n. 2508, de 04.09.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
91

Deferimento do pedido de registro. Mrito. Desincompatibilizao. Servidor. Prazo de 03
meses. Contagem pelo calendrio gregoriano. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Servidor pblico militar, candidato a vereador. Ac. TRE-MG n. 2324, de 04.09.2004, Rel.
Juiz Judimar Franzot.
Desincompatibilizao. Servidor pblico militar. Observncia do prazo de trs meses
estabelecido no art. 1, II, l, da LC n. 4/90. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n. 2083, de 01.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Desincompatibilizao.
Prazo de trs meses. Militar que no exerce funo de comando em sua respectiva rea
de servio. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso provido. Ac. TRE-MG n.
1455, de 10.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Trata-se de recurso especial eleitoral (fls. 116-128) interposto pela Coligao Unio e
Responsabilidade de acrdo do Tribunal Regional Eleitoral do Gois (TRE/GO) que,
reformando a deciso de primeiro grau, deferiu o pedido de registro de candidatura de
Marcelo Martins do Carmo ao cargo de vereador no Municpio de Pires do Rio/GO, em
acrdo assim ementado (fl. 113): Recurso eleitoral. Eleies 2012. Vereador. Registro
de candidatura. Filiao partidria. Desincompatibilizao. Policial militar. Afastamento
comprovado. Recurso conhecido e provido. 1. A filiao partidria no prazo de um ano
antes do pleito no condio de elegibilidade do militar da ativa que pretenda concorrer
a cargo eletivo. 2. O policial militar que no exerce funo de comando no se submete
ao prazo de desincompatibilizao previsto no art. 1, VII, alnea b, da LC 64/90,
devendo-se afastar no perodo estipulado pela legislao para os servidores pblicos em
geral, qual seja, trs meses antes do pleito (Precedentes do TSE e do TRE/GO). 3.
Superada a questo relativa filiao partidria do candidato e comprovada a tempestiva
desincompatibilizao, impe-se o deferimento do registro de candidatura. 4. Recurso
conhecido e provido. (...) Decido. Na espcie, o TRE/GO consignou que como [...] a
filiao partidria no prazo de um ano antes do pleito no condio de elegibilidade do
militar, bastando a escolha de seu nome em conveno partidria, mostra-se irrelevante a
alegao de existncia de anterior filiao ou de sua nulidade [...] (fl. 109). Essa
orientao est em harmonia com a jurisprudncia desta Corte de que a filiao partidria
no exigvel do militar da ativa, ao qual basta o pedido de registro de candidatura aps a
escolha em prvia conveno partidria, e de que irrelevante a arguio acerca da
validade da filiao partidria do militar da ativa. A propsito, reproduzo os seguintes
precedentes: Consulta. Militar da ativa. Concorrncia. Cargo eletivo. Filiao partidria.
Inexigibilidade. Resoluo-TSE n 21.608/2004, ART. 14, 1. 1. A filiao partidria
contida no art. 14, 3, V, Constituio Federal no exigvel ao militar da ativa que
pretenda concorrer a cargo eletivo, bastando o pedido de registro de candidatura aps
prvia escolha em conveno partidria (Res.-TSE n 21.608/2004, art. 14, 1). (CTA n
1014/DF, Resoluo n 21787 de 1.6.2004, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJ de
5.7.2004); e I. A transferncia para a inatividade do militar que conta menos de dez anos
de servio definitiva, mas s exigvel aps deferido o registro da candidatura. II. A
filiao partidria a um ano da eleio no condio de elegibilidade do militar, donde
ser irrelevante a indagao sobre a nulidade da filiao do militar ainda na ativa, argida
92
com base no art. 142, 3, V, da Constituio [Grifei]. (RESPE n 20318/PA, Rel. Min.
Seplveda Pertence, PSESS de 19.9.2002). Ante o exposto, nego seguimento ao recurso
especial, com base no art. 36, 6, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral,
para manter o deferimento do registro de candidatura de Marcelo Martins do Carmo ao
cargo de vereador de Pires do Rio/GO. TSE Deciso monocrtica no Respe n 8527,
de 12/11/2012, Rel. Min. Jos Antnio Dias Toffoli, publicado em Sesso em 20/11/2012.
Recurso eleitoral. Requerimento de registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade do
art. 1, II, l da LC n 64/90. Desincompatibilizao. Recurso. Requerimento tempestivo.
Militar. Atuao por um dia em obedincia hierrquica. Desprovimento. - O Militar que
comprovar ter adotado todas as medidas tendentes sua desincompatibilizao no pode
ser tido por inelegvel em razo da mora do respectivo Quartel em autorizar o seu
afastamento, impondo a sua atuao no perodo de desincompatibilizao por obedincia
hierrquica. - Recurso desprovido. Ac. TRE-PI no RCAND n 24232, de 04/10/2012, Rel.
Dr. Agrimar Rodrigues de Arajo, publicado em Sesso.
Registro. Desincompatibilizao. - Se o candidato no intimado acerca da irregularidade
em processo de registro de candidatura trouxe documentao, em sede de recurso
eleitoral, que comprova o afastamento das suas atividades nos trs meses antes da
eleio, de se reconhecer a sua desincompatibilizao, nos termos da exigncia da
alnea L do inciso II do art. 1 da Lei Complementar n 64/90. Agravo regimental no
provido. Obs.: Policial militar candidato a vereador. Ac. TSE no Ag/Rg no Respe n
8021, de 30/10/2012, Rel. Min. Arnaldo Versiani, publicado em Sesso em 30/10/2012.
Recurso especial. Registro de candidato. Militar. Desincompatibilizao. Art. 1, II, L da
LC n 64/90. Inaplicabilidade. 1. O militar elegvel, que no ocupe funo de comando,
no se submete ao prazo de desincompatibilizao previsto no art. 1, II, l da LC n 64/90,
devendo se afastar aps o deferimento do seu registro de candidatura, consoante o
disposto nos arts. 14, 8, da CF, 98, pargrafo nico, do CE e 16, 4, da Res.-TSE n
22.717/2008. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no Respe n
30182, de 29/09/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em
Sesso.
"Comandante de companhia da Polcia Militar. Candidatura a vereador.
Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, VII, b, c.c. IV, c, da LC n 64/90.
Transferncia de circunscrio dentro do perodo de seis meses - Irrelevncia Inelegibilidade configurada. Recurso no conhecido." Ac. TSE n 16.743, de 21.9.2000,
rel. Min. Waldemar Zveiter, rel. designado Min. Fernando Neves.
"(...) luz do art. 14, 8, I, da Constituio Federal, que diz: 'O militar alistvel elegvel,
atendidas as seguintes condies: I - Se contar menos de dez anos de servio, dever
afastar-se da atividade; 'Indaga: 'Afastar-se da atividade, o que significa?' Respondida nos
seguintes termos: O afastamento do militar, de sua atividade, previsto no art. 14, 8, I,
da Constituio, dever se processar mediante demisso ou licenciamento ex-officio, na
forma da legislao que trata do servio militar e dos regulamentos especficos de cada
Fora Armada." Res. TSE n 20.598, de 13.4.2000, rel. Min. Costa Porto.
"(...) Militar. Desincompatibilizao. Inelegibilidade. Militar que nunca exerceu funo de
comando no considerado 'autoridade militar', para fins da LC n 64/90. Recurso
conhecido e provido." NE: Policial militar; candidatura a vereador; afastou-se trs meses
93
antes das eleies; o TRE indeferira o registro entendendo aplicvel o prazo de seis
meses; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n 12.916, de 30.9.92, rel. Min. Amrico Luz.
"Candidato a vereador. Registro. Policial militar. Desincompatibilizao intempestiva.
Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, IV, c, c.c. VII, b. Alegao de afronta LC n 64/90,
pela aplicao equivocada no prazo de seis meses de afastamento, e divergncia com o
Ac. n 65.221/72 - TRE/SP. No configurada a divergncia alegada por tratar-se de policial
que interna corporis exercia funo de comando ou chefia. Recurso conhecido e provido."
NE: Policial militar que no exerceu funo de chefia ou comando; o TRE indeferira o
registro entendendo inaplicvel o prazo de trs meses para afastamento e sim de seis
meses; LC n 64/9 n . 1, II, l. Ac. TSE n 2.913, de 30.9.92, rel. Min. Amrico Luz.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Deferimento. eleies 2012. Policial militar.
Desincompatibilizao. Trs meses antes do pleito. Aplicao do principio da isonomia e
da paridade com o servidor pblico em geral. art. 1., II, "l" da LC 64/90. Manuteno da
sentena. Improvimento do recurso. 1. No sendo cumulativamente autoridade policial, o
afastamento de militar dar-seno perodo estipulado pela legislao aos servidores
pblicos em geral, sendo de trs meses anteriores ao pleito para concorrer candidatura
ao cargo de vereador, aplicando-se o principio da isonomia e da paridade. 2. Restou
comprovado nos autos que o pretenso candidato efetivamente se desincompatibilizou no
prazo exigido pela legislao, no se encontrando em hiptese de inelegibilidade. 3.
Improvimento do recurso, para manter a sentena que deferiu o registro de candidatura.
Ac. TRE-AM no RE n 15039, de 30/08/2012, Rel. Marco Antnio Pinto da Costa,
publicado em sesso.
Recurso eleitoral. Eleies 2012. Vereador. Registro de candidatura. Filiao partidria.
Desincompatibilizao. Policial militar. Afastamento comprovado. Recurso conhecido e
provido. 1. A filiao partidria no prazo de um ano antes do pleito no condio de
elegibilidade do militar da ativa que pretenda concorrer a cargo eletivo. 2. O policial militar
que no exerce funo de comando no se submete ao prazo de desincompatibilizao
previsto no art. 1, VII, alnea b, da LC 64/90, devendo-se afastar no perodo estipulado
pela legislao para os servidores pblicos em geral, qual seja, trs meses antes do pleito
(Precedentes do TSE e do TRE/GO). 3. Superada a questo relativa filiao partidria
do candidato e comprovada a tempestiva desincompatibilizao, impe-se o deferimento
do registro de candidatura. 4. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-GO no RE n 8527,
de 27/08/2012, Rel. Joo Waldeck Felix de Sousa, publicado em sesso de 27/08/2012.
Recurso eleitoral. Indeferimento do registro de candidatura. Policial militar.
Desincompatibilizao. Perodo de trs meses. Regra do artigo 1, inciso II, alnea l, da
Lei Complementar n. 64/90. Juntada de petio aps a interposio do recurso. Recurso
desprovido. Registro indeferido. 1. Os policiais militares devem promover sua
desincompatibilizao no prazo de 03 (trs) meses antes do pleito, para poder requerer o
registro de candidatura e concorrer ao cargo de seu interesse na eleio, conforme
disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n. 64/90. (...) 4. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MT no RE n 8021, de 31/08/2012, Rel. Francisco Alexandre
Ferreira Mendes Neto, publicado em sesso de 31/08/2012.
94
Recurso eleitoral. Indeferimento do registro de candidatura. Policial militar.

Desincompatibilizao pelo perodo de trs meses. Regra do artigo 1, inciso II, alnea l,
da lei complementar n. 64/90. Juntada de documento fase recursal. Condio de
elegibilidade - possibilidade - recurso provido. Registro deferido. 1. Os policiais militares
devem promover sua desincompatibilizao no prazo de 03 (trs) meses, para poder
requerer o registro de candidatura e concorrer ao cargo de seu interesse na eleio,
conforme disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar 64/90. Ac. TRE-MT no Rcand n
4815, de 22/08/2012, Rel. designado Dr. Sebastio de Arruda Almeida, publicado em
Sesso.
Recurso. Requerimento de registro de candidatura. Militar. Indeferimento por
inobservncia do prazo previsto no art. 1, II, L, da Lei Complementar n 64/90. No
incidncia do dispositivo legal hiptese. Provimento do recurso. 1. O recorrente,
bombeiro militar, no tem que comprovar sua desincompatibilizao dentro do prazo
assinalado no art. 1, II, L da Lei Complementar n 64/90, para fins de requerimento de
registro de candidatura. 2. Apenas aps a apresentao do requerimento, pode-se exigir
prova de seu afastamento, o qual, no caso, deu-se pela agregao, conforme previsto no
art. 14, 8, II, da Constituio Federal. 3. Recurso provido. Ac. TRE-PE n 14148, de
22/08/2012, Rel. Dr. Luiz Alberto Gurgel de Faria, publicado em Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Militar. Eleies 2012. Desincompatibilizao. art. 1,
II, l, da LC 64/90. Inaplicabilidade. Recurso provido. 1. O militar elegvel, com mais de dez
anos de servio e que no ocupa funo de comando, no se submete ao prazo de
desincompatibilizao da LC 64/90, art. 1, II, l. 2. Incide no caso, o disposto na
Constituio Federal, art. 14, 8, Il. 3. Recurso provido Ac. TRE-AM no RE n 24556, de
17/08/2012, Rel. Maria do Perptuo Socorro Guedes Moura, publicado em sesso de
17/08/2012.
Recurso eleitoral - Pedido de registro de candidatura - Indeferimento pelo juzo de
primeiro grau - Militar da ativa - Foras armadas - Desnecessidade de
desincompatibilizao - Provimento do recurso. O Tribunal Superior Eleitoral tem
entendido que o militar, integrante das Foras Armadas, no est sujeito ao prazo de
desincompatibilizao do art. 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n. 64/90, vez
que somente aps deferido seu registro est obrigado a agregar-se ou transferir-se
inatividade. Recurso provido. Ac. TRE-RN n 8097, de 26/08/2008, Rel. Juiz Magnus
Augusto Costa Delgado, publicado em Sesso.
autoridades para os fins da LC 64/90. Prazo de 3 (trs meses). Vencimentos. Percepo
95

publicado no DJ de 12/06/2008.
MINISTRIO PBLICO, MEMBROS
Sumrio
Registro de candidatura. Eleies 2006. Candidato a Deputado Estadual. Impugnaes.
Candidato membro do Ministrio Pblico Estadual. Necessidade de desligamento efetivo
da funo para postulao de candidatura ao cargo de Deputado Estadual. Aplicao do
art. 13 da Resoluo n 22.156/2006/TSE. Emenda Constitucional n 45/2004. Aplicao
imediata e linear. Procedncia das impugnaes. Indeferimento do registro. Ac. TRE-MG
n 2747, de 23/08/2006, Rel. Juiz Tiago Pinto.
Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Membro do Ministrio
Pblico. Inobservncia do prazo legal de um ano. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n. 2374, de 04.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.
Consulta. Desincompatibilizao. Filiao partidria. Eleies 2012. Membro do
Ministrio Pblico estadual. Ingresso. Posterioridade. Constituio Federal de 1988.
Afastamento definitivo. Cargo pblico. 1. A jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral
no sentido de que membro do Ministrio Pblico Estadual que ingressou na instituio
depois da Constituio Federal de 1988 e antes da EC n 45/2004 deve se afastar
definitivamente de seu cargo pblico para concorrer a eleies (RO n 993/AP, Rel.
Ministro Cesar Asfor Rocha, publicado na sesso de 21.9.2006). Consulta respondida
positivamente. 2. Os membros do Ministrio Pblico Estadual se submetem vedao
constitucional de filiao partidria (EC n 45/2004). No entanto, ante essa vedao, o
prazo de filiao partidria para os que pretendam se candidatar nas eleies de 2012,
depender do prazo de desincompatibilizao exigido ao membro do Ministrio Pblico
em geral, conforme o cargo que pretenda disputar; se for para prefeito, 4 (quatro) meses
(artigo 1, inciso IV, alnea b, da LC n 64/90), se for para vereador, 6 (seis) meses (artigo
1, inciso VII, alnea a, da LC n 64/90). Ac. TSE na CTA n 150889, de 13/10/2011, Rel.
Ministro Gilson Lzaro Dipp, publicado no DJE de 25/11/2011.
Recurso especial. Inelegibilidade. Membro. Ministrio Pblico. Ingresso. Posterioridade.
Emenda Constitucional n 45/2004. Reeleio. Registro de candidato. Indeferimento. 1. O
fato de a recorrida ter exercido o mandato de prefeita, no perodo de 2005 a 2008, no
significa que ela possa concorrer reeleio, nem mesmo sob o signo do art. 14, 5, da
CF, haja vista que permanece vinculada ao Ministrio Pblico, estando to-somente
licenciada. 2. Recursos especiais providos, para indeferir o registro de candidatura. Obs.:
Resoluo n 5, de 20.3.2006 do Conselho Nacional do Ministrio Pblico: Art. 1: Esto
proibidos de exercer atividade poltico-partidria os membros do Ministrio Pblico que
96
ingressaram na carreira aps a publicao da Emenda n 45/2004. Ac. TSE no Respe n

33174, de 16/12/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em
Sesso
Deciso STF de 4.6.2009, dando provimento ao RE n 597994/PA, publicada no
DJE de 28.8.2009, rel. designado Min. Eros Grau, com a seguinte ementa:
"Recurso Extraordinrio. Eleitoral. Membro do Ministrio Pblico.
Recandidatura. Direito adquirido. Direito atual. Ausncia de regra de transio.
Preceitos constitucionais. Artigos 14, 5 e 128, 5, II, 'e' da Constituio do
Brasil. Ausncia de contradio. Situao peculiar a configurar exceo.
Exceo capturada pelo ordenamento jurdico. Interpretao da Constituio no
seu todo. No h, efetivamente, direito adquirido do membro do Ministrio
Pblico a candidatar-se ao exerccio de novo mandato poltico. O que socorre a
recorrente o direito atual - no adquirido no passado mas atual - a concorrer a
nova eleio e ser reeleita, afirmado pelo artigo 14, 5, da Constituio do
Brasil. A interpretao do direito, e da Constituio, no se reduz a singelo
exerccio de leitura dos seus textos, compreendendo processo de contnua
adaptao realidade e seus conflitos. A ausncia de regras de transio para
disciplinar situaes fticas no abrangidas por emenda constitucional demanda
a anlise de cada caso concreto luz do direito enquanto totalidade. A exceo
o caso que no cabe no mbito de normalidade abrangido pela norma geral.
Ela est no direito, ainda que no se encontre nos textos normativos de direito
positivo. Ao Judicirio, sempre que necessrio, incumbe decidir regulando
tambm essas situaes de exceo. Ao faz-lo no se afasta do ordenamento.
Recurso extraordinrio a que se d provimento.
Agravo regimental. Recurso ordinrio. Eleies 2006. Candidato a deputado estadual.
Membro do Ministrio Pblico Estadual. Opo. Regime jurdico anterior. Registro
deferido. Agravo desprovido. 1. O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento
da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.836/RJ, assentou que a norma do pargrafo
nico do art. 281 da Lei Complementar n 75/93 no se aplica aos membros do MP
Estadual. Sendo assim, a opo de que trata o 3 do art. 29 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, no mbito do Ministrio Pblico dos Estados, formalizvel a
qualquer tempo. 2. Enquanto os magistrados esto submetidos a regime jurdico
federativamente uniforme, os membros do Ministrio Pblico da Unio e do Ministrio
Pblico nos Estados tm estatutos jurdicos diferenciados, aspecto constitucional que
autoriza concluir que nem todas as disposies contidas na Lei Complementar n 75/93 se
aplicam aos membros do Parquet Estadual. 3. Agravo desprovido. Obs.: Caso Fernando
Capez. Ac. TSE n 1.070, de 12/12/2006, rel. Min. Cezar Peluso.
Recurso Especial Eleitoral. Eleies 2006. Registro de candidatura. Membro do
Ministrio Pblico Estadual. 1. O recorrente no membro do Ministrio Pblico Estadual
afastado da carreira, tampouco detentor de mandato parlamentar em busca de reeleio.
2. Todavia, tendo o recorrente optado pelo regime jurdico anterior promulgao da
Constituio Federal de 1988, imperioso se revela o deferimento do registro de sua
candidatura, na direo do novel entendimento do TSE. 3. Recurso especial eleitoral
provido. (Ac. n 26.768, de 20.09.2006, rel. Min. Jos Augusto Delgado.)
Recurso especial eleitoral. Eleies 2006. Registro de candidatura. Membro do Ministrio
Pblico Estadual. 1. Noticiam os autos que o recorrente Promotor de Justia afastado
de suas funes desde 25.9.2005, em gozo de licena remunerada, para filiao
97
partidria e disputa de cargo eletivo no prximo pleito eleitoral. 2. O recorrente ingressou

no Ministrio Pblico Estadual aps promulgao da Constituio Federal e no se
exonerou do cargo. Desta forma, imperioso se revela o indeferimento do registro de sua
candidatura, na direo da novel jurisprudncia desta Corte. 3. Recurso especial eleitoral
no provido. Ac. n 26.673, de 20.09.2006, rel. Min. Jos Augusto Delgado.
"Ministrio Pblico da Unio. Elegibilidade. Lei Orgnica do Ministrio Pblico. O que se
contm na Lei Orgnica do Ministrio Pblico no implica a disciplina referente
elegibilidade. Permanece com plena eficcia a LC n 64/90, no que estabelece prazos de
afastamento para o efeito de participao do membro do Ministrio Pblico no certame
eleitoral." NE: LC n 64/90, art. 1, II, j. Res. n 14.212, de 24.3.94, rel. Min. Marco Aurlio.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Membro do Ministrio Pblico. Filiao
partidria. Opo. Regime jurdico anterior Constituio Federal de 1988. Domiclio
eleitoral. Vnculos. Condies de elegibilidade atendidas. Registro deferido. Improvimento.
O membro do Ministrio Pblico, que ingressou na carreira antes da Constituio Federal
de 1988 e tendo feito opo nos termos do 3. do art. 29 das Disposies Transitrias
da Constituio no sofre restrio atividade poltico-partidria, a teor do 1. do art. 17
da Resoluo TSE n. 22.717/08. Mesmo com esta garantia, o pretenso candidato
observou o prazo de filiao partidria quatro meses antes ao pleito aplicvel ao cargo de
prefeito (arts. 1., incisos IV e VII, da Lei Complementar n. 64/90 e 17, 2., da
Resoluo TSE n. 22.717/08), sendo vlida e regular a filiao partidria do recorrido.
Verificando-se que o candidato tem patrimnio na localidade, alm do que j ocupou o
cargo de prefeito municipal, comprovando a sua afinidade com a populao local, de ser
considerado o efetivo vnculo econmico, social e poltico, no afastando o seu domiclio
eleitoral o fato de ter residncia em outra localidade em razo de necessidade
profissional. Condies de elegibilidade atendidas, improvido o recurso para confirmar a
deciso que deferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5907, de 10/09/2008, Rel.
Juiz Jos Paulo Cinoti, publicado em Sesso.
PARLAMENTAR
Sumrio
Consulta. Desincompatibilizao do Presidente do Poder Legislativo para concorrer as
eleies municipais. Necessidade. Prazo. Hiptese de substituio do chefe do Poder
Executivo. Art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Conformidade. 1 - o Presidente do Poder
Legislativo no necessitar desincompatibilizar-se do cargo para fins de candidatura nas
eleies municipais, considerando a ausncia de impedimento legal dos titulares de
cargos na esfera legislativa. 2 - Todavia, sendo o Presidente da Casa Legislativa o
eventual substituto do chefe do Poder Executivo, em seus impedimentos, imprescindvel
que no venha a substitu-lo, nos seis meses que antecederem o pleito. Arts. 14, 6 da
Constituio da Repblica, 1, 1, da Lei Complementar n 64, de 1990 e resoluo n
19.537/96/TSE. Ac. TRE-MG n 748, de 22/11/1999, Rel. Des. Hugo Bengtsson Jnior.
Consulta. Inelegibilidade. Presidente de Cmara que substitui prefeito nos seis meses
que antecedem o pleito torna-se inelegvel para os cargos de vice-prefeito e vereador.
Consulente: Presidente Regional do PSC-MG. Consulta conhecida e respondida
98
afirmativamente. Unnime. Ac. TRE-MG n 419, de 12.05.1992, rel. Juiz Marcos Afonso
de Souza.
Recurso eleitoral. registro de candidatura. Eleies 2012. Vice-prefeito. Ausncia de
vcios no requerimento de registro de candidatura. Renncia da candidatura ao cargo de
vereador para concorrer ao cargo de vice-prefeito. Possibilidade. [...] [...] V Desincompatibilizao. Vereador. Desnecessidade. Informao constante do stio
eletrnico do TSE. Ac. TRE-RJ no RE n 85554, de 01/07/2013, Rel. Dr. Alexandre de
Carvalho Mesquita, publicado no DJERJ de 04/07/2013.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Vereador.
Desnecessidade. Provimento do recurso. 1 - Os ocupantes de cargos eletivos
proporcionais no precisam se afastar do cargo para disputar eleies; 2 - Hiptese em
que no se verifica ofensa ao disposto na Lei Complementar n 64/90. 3 - Provimento da
pretenso recursal. Ac. TRE-PE no RE n 20046, de 23/08/2012, Rel. Dr. Vignio Marques
Carneiro Leo, publicado em sesso.
Consulta. Presidente. Cmara municipal. Exerccio. Mandato. Prefeito. Seis meses que
antecedem o pleito. Reeleio. Pretenso. Candidatura. Cargo. Vereador. Impossibilidade.
Inelegibilidade. Caracterizao. 1. Conforme j assentado por esta Corte Superior (Agravo
Regimental no Recurso Especial n 16.813, rel. Min. Garcia Vieira, de 27.11.2001;
Consulta n 14.203, rel. Min. Torquato Jardim, de 24.3.1994), o Presidente da Cmara
Municipal que substitui ou sucede prefeito, nos seis meses anteriores eleio, torna-se
inelegvel para o cargo de vereador, no havendo, portanto, a possibilidade de
desincompatibilizao. Res. TSE n 22808, de 20.05.2008, rel. Min. Caputo Bastos.
"(...) 3. O vereador, candidato ao cargo de prefeito, no precisa desincompatibilizar-se do
cargo, salvo se se tratar de municpio desmembrado e se o edil for presidente da Cmara
Municipal e tiver substitudo o titular do Executivo Municipal nos seis meses anteriores ao
pleito. (...)" Res. n 21.437, de 7.8.2003, rel. Min. Fernando Neves.
"Presidente de Cmara de Vereadores e presidente de Assemblia Legislativa.
Elegibilidade. Como exercentes de funes legislativas, esto dispensados da
desincompatibilizao para concorrerem a qualquer cargo eletivo, salvo se, nos seis
meses anteriores ao pleito, houverem substitudo ou, em qualquer poca, sucedido o
respectivo titular do Poder Executivo (CF, art. 14, 5 in fine). Inexistncia, tanto na
Constituio Federal de 1988, quanto na Lei de Inelegibilidades (Lei Complementar n 64,
de 18 de maio de 1990), de restrio plena elegibilidade dos titulares de cargos
legislativos, sem necessidade de desincompatibilizao, nos trs nveis de poder (federal,
estadual e municipal)." Res. TSE n 19.537, de 30/4/96, rel. Min. Walter Medeiros.
PARTIDO POLTICO, DIRIGENTE
Sumrio
"Consulta: No h necessidade de desincompatibilizao de presidente de partido
poltico, para concorrer a cargos eletivos. 2. Partido poltico. Natureza jurdica de direito
privado - art. 1, Lei n 9.096/95. 3. Ausncia de dispositivo legal que estabelea, como
99
causa de inelegibilidade, o exerccio da presidncia ou direo de partido poltico. 4.

Consulta respondida negativamente." Resolues TSE n 20.219 e 20.220, de 2.6.98, rel.
Min. Nri da Silveira; no mesmo sentido o Ac. n192, de 3.9.98, rel. Min. Edson Vidigal.
PROFISSIONAL CUJA ATIVIDADE DIVULGADA NA MDIA

Sumrio
"Profissional cujas atividades so constantemente divulgadas na mdia. Inexistncia de

obrigao legal de delas afastar-se, ressalvado o disposto no art. 45, VI e seu 1 da Lei
n 9.504/97." Grifo nosso. NE: Ator, jogador de futebol e basquete, rbitro de futebol. Res.
TSE n 20.243, de 24.6.98, rel. Min. Eduardo Ribeiro.
RADIALISTA
Sumrio
Lei n 9504/97:
- Art. 45, 1 - A partir de 30 de junho do ano da eleio, vedado, ainda, s emissoras
transmitir programa apresentado ou comentado por pr-candidato, sob pena, no caso de
sua escolha na conveno partidria, de imposio da multa prevista no 2 e de
cancelamento do registro da candidatura do beneficirio (Pargrafo alterado pela Lei n
13.165, de 29/09/15)
Jurisprudncia dos Tribunais:
- Em decorrncia da alterao da Lei n 9504/97, em seu art. 45, 1, pela Lei n
13165/15, no encontramos decises sobre o assunto at a presente data.
SECRETRIO DE ESTADO
Sumrio
Consulta. (...) Candidatos aos cargos de Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador. 1. O
Secretrio de Estado deve se desincompatibilizar at quatro meses antes da eleio se
for candidato a cargo majoritrio e seis meses antes se pleitear cargo proporcional. (...).
Res. TSE n 22845, de 12/06/2008, rel. Min. Eros Grau.
"Consulta. Prazo. Desincompatibilizao. Secretrio de Estado. Candidatura. Cargo.
Prefeito. Para concorrer ao cargo de prefeito ou vice-prefeito, o secretrio de estado
dever observar o prazo de quatro meses para desincompatibilizar-se, conforme previsto
no art. 1, IV, a, c.c. o II, a, 12, da LC n 64/90." Res. TSE n 21.736, de 4.5.2004, rel. Min.
Luiz Carlos Madeira.
Consulta. Secretrio executivo da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil. Candidatura
a vereador. Afastamento no prazo de seis meses (alnea b, do inc. VII c.c. alnea a do inc.
IV art. 1 da LC n 64/90)." NE: LC n 64/90, art. 1, II, a, 16. Res. TSE n 20.631, de
23.5.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.
100

Consulta. Partido poltico. Direo regional. Legitimidade. Cdigo eleitoral, art. 23, XII, e
RITRE-PB, art. 13, VIII. Secretrio executivo estadual ou municipal. Necessidade de
desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses para concorrer Cmara Municipal. LC
64/90, art. 1, VII, a, c/c art. 1, V, a, c/c art. 1, II, a, 16. Secretrio adjunto estadual.
Necessidade de desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses para concorrer
Cmara Municipal. (...). Ac. TRE-PB na CONSULTA n 1611, de 03/04/2012, Rel. Dr.
Joo Bosco Medeiros de Sousa, publicado no DJE de 16/04/2012.
Equiparados
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Vice-Prefeito. Eleies 2012. Ao de
impugnao. Diretora de Superintendncia Regional de Ensino. Desincompatibilizao
tardia. Inelegibilidade. Pedido indeferido. Preliminar de cerceamento de defesa - A matria
- anlise do caso concreto luz da Lei das Inelegibilidades - dispensa dilao probatria.
Inutilidade de prova testemunhal para comprovar desincompatibilizao do cargo em
prazo superior aquele indicado em documento juntado pela prpria parte. Mrito. O
servidor pblico, cujo cargo enquadra-se nas hipteses de inelegibilidade previstas no art.
1, III, alnea b, item 3, da Lei Complementar n 64/90, deve desincompatibilizar-se at 4
meses antes das eleies, para concorrer ao cargo de Vice-Prefeito ( inciso IV, alnea a),
no lhe sendo aplicvel o prazo de desincompatibilizao de trs meses, previsto no art.
1, II, alnea l, da Lei Complementar n 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG no RE n 20151, de 20/08/2012, Rel. Maurcio Pinto Ferreira, publicado em
Sesso de 20/08/2012.
"Ao servidor pblico, cujo cargo se enquadra nas hipteses de inelegibilidade previstas no
art. 1, II, a, 16, LC n 64/90, impe-se, para concorrer a vereador, a
desincompatibilizao at seis meses antes do pleito, no lhe bastando o afastamento
temporrio h trs meses das eleies, exigido dos funcionrios pblicos em geral,
quando no sejam inelegveis a outro ttulo." NE: Diretora regional de educao. Ac. TSE
n 12.761, de 24.9.92, rel. Min. Seplveda Pertence.
"(...) Inelegibilidade. Coordenador regional do Inamps e diretor de programa da LBA no
estado, candidato a prefeito. Cargo equivalente ao de secretrio federal do ministrio
(precedente: Consulta TSE n 12.517). Desincompatibilizao nos termos da Lei
Complementar n 64/90." NE: Prazo de 4 meses; LC n 64/90, art. 1, II, a, 9 e 16; III, a e
IV, a. Res. TSE n 17.974, de 26.3.92, rel. Min. Hugo Gueiros.
"Delegados ministeriais nos estados. Eleies municipais. Desincompatibilizao. Prazo.
Havendo equivalncia entre o cargo dos delegados do Ministrio da Infra-Estrutura e as
atribuies exercidas pelos secretrios-gerais dos ministrios, expressamente nominados
no item 16, alnea a, inciso II, art. 1 da LC n 64/90, so aqueles inelegveis, salvo se se
afastarem definitivamente dos seus cargos, no prazo de quatro meses antes do pleito, em
se tratando de eleies para prefeito (LC n 64/90, art. 1, inciso IV, alnea a)." Res. TSE
n 17.950, de 24.3.92, rel. Min. Paulo Brossard; no mesmo sentido a Res. n 18.244, de
101
9.6.92, rel. Min. Seplveda Pertence.
SECRETRIO MUNICIPAL
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. - RRC. Candidato. Vereador. Eleies 2012.
Desincompatibilizao. Impugnao. Improcedncia. Registro deferido. Secretrio
municipal que se desincompatibilizou formalmente, contudo, continuou a frequentar a
secretaria e a realizar reunies com servidores e com cidados incide em inelegibilidade
por no ter se afastado de suas funes. Ac. TRE-MG no RE n 82074, de 22/08/2012,
Rel. Maurcio Torres Soares, publicado em sesso.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Inobservncia de prazo para
desincompatibilizao. Registro indeferido. Servidor ocupante do cargo de Assessor.
Exerccio cumulativo das funes de administrador de Regional. Candidatura a vereador.
No comprovao da equivalncia do cargo com o de Secretrio Municipal. Atendido o
prazo de desincompatibilizao de 3 meses, previsto no Art. 1, II, l, da LC 64/90.
Recurso a que se d provimento, para deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-MG no
RE n 9511, de 20/08/2012, Rel. Flvio Couto Bernardes, publicado em sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento do pedido
de registro. Secretrio Municipal de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao
nos seis meses anteriores ao pleito. Exonerao no prazo exigido. Servidor pblico.
Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito.
Afastamento no prazo exigido. No-configurao da inelegibilidade prevista na Lei
Complementar n. 64, de 1990. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao
cargo de vereador. Ac. TRE-MG n. 1902, de 27.08.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares
Rodrigues.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Indeferimento, de ofcio,
do registro por motivo de desincompatibilizao extempornea. Servidora pblica
municipal. Professora. Secretria de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao
nos seis meses anteriores ao pleito. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n. 1493, de 17.08.2004, Rel. Juiz
Marcelo Guimares Rodrigues.
Indeferimento do registro. Preliminar de intempestividade da impugnao - rejeitada.
Contagem do prazo. Excluso do dia do comeo e incluso do dia do vencimento.
Observncia do art. 184 do CPC. Mrito. Desincompatibilizao. Secretrio municipal.
Afastamento. Prazo de seis meses. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. (Ac. TRE-MG n. 1350, de 17.08.2004, Rel. Juiz
Judimar Franzot.)
"(...) Registro de candidato. Desincompatibilizao. Comprovado nos autos o exerccio do
cargo de secretrio municipal de sade pelo candidato a vereador, faz-se mister sua
desincompatibilizao no prazo de seis meses antes do pleito. Art. 1, II, a, c.c. VII, da Lei
102
Complementar n 64/90. (...)" Ac. TSE n 24.071, de 19.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.
"(...) Desincompatibilizao. Secretrio municipal. Afastamento. (...)" NE: Afastamento de
secretrio municipal (professora, secretria de educao), para concorrer ao cargo de
vereador, deve ocorrer seis meses antes do pleito. Ac. TSE n 22.071, de 18.9.2004, rel.
Min. Humberto Gomes de Barros.
"(...) Para concorrer aos cargos de prefeito e vice-prefeito, os secretrios municipais
devem afastar-se dos cargos no prazo dos quatro meses que antecedem o pleito, de
acordo com art. 1, inciso II, a, 1, em combinao com os incisos III, b, 4, e IV, a, da Lei
Complementar n 64/90, conforme j definido na Res.-TSE n 19.466/96, da relatoria do
Ministro Marco Aurlio. (...)" Res. TSE n 21.645, de 2.3.2004, rel. Min. Luiz Carlos
Madeira.
"(...) Desincompatibilizao de secretrio municipal candidato a vereador. Afastamento de
fato sem remunerao e posterior exonerao. Recurso provido." NE: Gozo de licena
no remunerada para exerccio de atividade poltica; afastado seis meses antes; LC n
64/90, art. 1, III, b, 4 e VII, b. Ac. TSE n 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco Rezek.
"Consulta. (...) Inelegibilidade. Secretrio municipal. Eleies majoritrias municipais.
Desincompatibilizao. A interpretao teleolgica e sistemtica da Lei Complementar n
64, de 18 de maio de 1990, conducente a concluir-se que o prazo de
desincompatibilizao para secretrio municipal concorrer Prefeitura de quatro meses.
Inteligncia do disposto no item 1 da alnea a do inciso II, do item 4 da alnea b do inciso
III e da alnea a do inciso IV, todos do art. 1 da Lei Complementar n 64/90." Res. TSE n
19.466, de 12.3.96, rel. Min. Marco Aurlio.
Embargos de declarao no registro de candidatura. Omisso. Erro. Ausncia de
quitao eleitoral. Reiterao de tese sem suporte probatrio. Secretrio municipal
adjunto. Necessidade de desincompatibilizao 06 (seis) meses antes do pleito. Rejeio.
(...) 2. Ao Secretrio Municipal Adjunto tambm imposta a necessidade afastar-se do
cargo com at seis meses de antecedncia, por incidncia da Lei Complementar n.
64/90, art. 1, VII, alnea "a" c/c art. 1, V, alnea "a", c/c art. 1, II, alnea "a", item 16. 3.
Embargos de Declarao rejeitados. Ac. TRE-PA no ED-RCand n 58823, de
12/08/2014, Rel. Dra. Ezilda Pastana Mutran, publicado em sesso de 12/08/2014.
Consulta. Partido poltico. Direo regional. Legitimidade. Cdigo eleitoral, art. 23, XII, e
RITRE-PB, art. 13, VIII. Secretrio executivo estadual ou municipal. Necessidade de
desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses para concorrer cmara municipal. LC
64/90, art. 1, VII, a, c/c art. 1, V, a, c/c art. 1, II, a, 16. (...) Secretrio adjunto municipal
comissionado. Necessidade de desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses para
concorrer cmara municipal do municpio onde presta servio e desnecessidade de
desincompatibilzao para concorrer cmara de municpio diverso. Procurador adjunto.
Necessidade de desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses para concorrer
cmara municipal. Interpretao extensiva.- Admitida a capacidade postulatria do
consulente, conhece-se de consulta para respond-la nos termos do voto do Relator. Ac.
TRE-PB na CONSULTA n 1611, de 03/04/2012, Rel. Joo Bosco Medeiros de Sousa,
103
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Secretrio municipal. Exerccio interino das

funes dentro do perodo de seis meses antes do pleito. Inadmissibilidade. Lei
Complementar n. 64/90, art. 1., inciso VII, alnea b, c.c. o inciso IV, alnea a, c.c. inciso
III, alnea b, item 4. Exerccio comprovado. Inelegibilidade. Registro indeferido.
Improvimento. A lei, ao estabelecer a necessidade de desincompatibilizao seis meses
antes do pleito, no faz distino entre secretrio titular e secretrio substituto ou interino.
Impede a candidatura o exerccio do cargo nos seis meses, pouco importando as
condies ou razes para tal. Se o pretenso candidato exerceu a funo de Secretrio
Municipal em perodo que exigia o afastamento, incidente a inelegibilidade demonstrada.
Ademais, ainda que desempenhasse anteriormente a Chefia de Gabinete da Secretaria,
para o que deveria ser observado prazo de trs meses de desligamento, fato que
exerceu, a menos de quatro meses do certame eleitoral, a funo de Secretrio Municipal.
E a toda a evidncia, nessa circunstncia, a legislao lhe impe afastamento diverso,
isto , com antecedncia de seis meses (Lei Complementar n. 64/90, art. 1., inciso VII,
alnea b, c.c. o inciso IV, alnea a, c.c. inciso III, alnea b, item 4). Alm disso, a portaria,
atravs da qual se efetivou a designao para responder pela Secretaria Municipal, no
informa qualquer restrio ou limitao s atribuies do secretrio interino, sendo certo
que o recorrente atuou com todas as prerrogativas dessa funo. Condio de
elegibilidade no atendida, improvido o recurso para confirmar a deciso que indeferiu o
registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5913, de 10/09/2008, Rel. Juiz Carlos Alberto de
Jesus Marques, publicado em Sesso.
Afastamento de fato
Sumrio
Eleies 2008. Agravo regimental no recurso especial. Registro de candidatura.
Vereador. Inelegibilidade. Secretrio municipal. Desincompatibilizao formal, e no de
fato. nus da prova ao impugnante. Precedentes. Recurso a que se d provimento. Tendo
em vista o carter negativo e restritivo das inelegibilidades, o nus da prova incumbe ao
impugnante. Ac. TSE no AgR-Respe n 29978, de 28/10/2008, Rel. Min. Joaquim
Benedito Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.
(...) Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. Secretrio municipal.
Desincompatibilizao. Exonerao. Insuficincia. Afastamento de fato. Ausncia de
comprovao. (...) Indefere-se o registro de candidatura se, no obstante a exonerao do
cargo de secretrio municipal, restou comprovada a ausncia do afastamento de fato.
(...) Ac. n. 22.891, de 27.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"(...) Desincompatibilizao de secretrio municipal candidato a vereador. Afastamento de
fato sem remunerao e posterior exonerao. Recurso provido." NE: Gozo de licena
no remunerada para exerccio de atividade poltica; afastado seis meses antes; LC n
64/90, art. 1, III, b, 4 e VII, b. (Ac. n 13.545, de 5.12.96, rel. Min. Francisco Rezek.)
Sumrio
104
Consulta. Secretrio municipal. Candidatura. Municpio diverso. Desincompatibilizao.

Desnecessidade. 1. Secretrio municipal pode se candidatar ao cargo de prefeito em
municpio diverso daquele onde atua sem necessidade de desincompatibilizao, salvo
hiptese de municpio desmembrado. Precedentes. 2. Consulta respondida
positivamente. Ac. TSE na CTA n 4663, de 25/04/2012, Rel. Min. Marcelo Henriques
Ribeiro de Oliveira, publicado no DJE de 22/05/2012.
Consulta. Secretrio municipal. Candidato em municpio diverso. Desnecessidade de
desincompatibilizao. 1. Secretrio Municipal, candidato em municpio diverso da sua
atuao pblica, no necessita se desincompatibilizar do cargo. () 5. Consulta que se
responde negativamente na primeira parte; no se conhece na segunda; positivamente na
terceira e negativamente na quarta. Res. TSE n 22845 na CTA n 1531, de 12/06/2008,
Rel. Min. Eros Roberto Grau, publicada no Dirio da Justia, de 20/08/2008.
"Consulta (...). elegvel secretrio municipal. Candidato a prefeito ou vereador em
municpio integrante da mesma circunscrio. (...)" NE: Candidatura em municpio diverso,
mesmo integrante da mesma regio metropolitana; LC n 64/90, art. 1, III, b, 4. (Res. n
20.590, de 30.3.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
"Secretrio municipal, candidato a prefeito ou vice-prefeito em municpio diverso daquele
em que exerce o cargo. Inelegibilidade inexistente. Entendimento que se colhe da norma
do art. 1, IV, a, c.c. inc. III, b, 4, e em conjugao com a expresso 'em cada municpio',
contida no inc. VII, b, do mesmo artigo, que de ser entendida como excluidora de
servidor que presta servio exclusivamente a municipalidade diversa daquela em que
ele candidato, salvo hiptese de municpio desmembrado. Precedente do TSE (Cons. n
7.744). Consulta respondida em sentido negativo." NE: LC n 64/90. Res. n 19.468, de
12.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.
Consulta. Secretrio municipal. Candidato a cargo eletivo em municpio diverso.
Desnecessidade de desincompatibilizao. 1. No se faz impositivo que o Secretrio
Municipal se desincompatibilize de seu cargo para candidatar-se em municpio diverso
daquele em que atua aos cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, salvo na hiptese
de municpio desmembrado. Precedentes do TSE (Consulta n 4663, Rel. Min. Marcelo
Henriques Ribeiro de Oliveira; e Consulta n 1.531, Rel. Min. Eros Roberto Grau). 2.
Consulta respondida positivamente. Ac. TRE-RJ na Consulta n 7233, de 31/05/2012,
Rel. Ana Tereza Basilio, publicado no DJERJ de 05/06/2012.
Equiparados
Sumrio
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador. Impugnao.
Desincompatibilizao. Registro deferido. Coordenador da Defesa Civil. Cargo
equivalente a Secretrio Municipal. Candidatura a vereador. Prazo de
desincompatibilizao de 6 meses, previsto no art. 1, III, b, 4 da LC 64/90. Alegao de
inobservncia de prazo para desincompatibilizao. Portaria de exonerao datada de
04/04/2012. Prova oral e documental inapta a comprovar o posterior exerccio das
funes inerentes ao cargo. Recurso a que se nega provimento para manter a deciso de
105
deferimento da candidatura. Ac. TRE-MG no RE n 34994, de 17/08/2012, Rel. Flvio

Couto Bernardes, publicado em sesso de 17/08/2012.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Indeferimento. (...) Mrito.
Desincompatibilizao. Ocupante de cargo de Coordenador Municipal de Educao.
Exerccio, pelo recorrente, de funes prprias de Secretrio Municipal de Educao.
Necessria a desincompatibilizao no prazo de 6 (seis) meses antes da eleio. Art. 1,
VII, 'b' , IV, 'a' , III, 'b', da Lei Complementar n 64/90. Desincompatibilizao procedida
somente 03 (trs) meses antes do pleito. Manuteno da deciso de 1 instncia. Recurso
a que se nega provimento. Ac. n 3026, de 04/09/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates,
publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Preliminar de
ofensa ao devido processo legal, contraditrio e ampla defesa. Rejeitada. Prova requerida
pela parte irrelevante, uma vez que a matria exclusivamente de direito. Aplicao do
art. 5 da LC n. 64/90 c/c o art. 330, I, do CPC. Mrito. Desincompatibilizao do
recorrente 3 (trs) meses antes do pleito, o qual ocupa cargo de Diretor de Departamento
de Esporte e Lazer do Quadro do Pessoal comissionado no Municpio. Prazo de
desincompatibilizao enquadra-se na regra prevista no art. 1, III, b, da LC n. 64/90, que
determina a desincompatibilizao in casu, no prazo de 6 (seis) meses. Recurso a que se
nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2355, de
19/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Vereador. Eleies 2008. Indeferimento. Cargo
comparado ao de Secretrio Municipal. Irrelevncia da nomenclatura do cargo, o que
importa a sua natureza poltica. Cargo de nomeao direta do Prefeito. No houve
desincompatibilizao seis meses antes das eleies, conforme requer art. 1, da Lei
Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2065, de
07/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.
Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de cerceamento de defesa e ofensa ao
contraditrio. Rejeitada. Mrito. Desincompatibilizao. Exerccio da funo de Diretor
Municipal de Sade no perodo de afastamento. Recurso a que se nega provimento. Obs.
Cargo equivalente Secretrio de Sade. Ac. TRE-MG n. 2218, de 02.09.2004, Rel. Juiz
Weliton Milito dos Santos.
Agravo regimental. Recurso especial. Registro de candidatura. Eleies 2012.
Desincompatibilizao. Diretor de departamento. Funo anloga. Secretrio municipal.
Prazo. Seis meses. Art. 1, III, b, 4, da LC n 64/90. Reexame. Impossibilidade. Smula n
320/STJ. Desprovimento. 1. O Tribunal Regional, analisando as provas dos autos,
assentou que o cargo ocupado pelo agravante, de Diretor de Departamento, equivalente
ao de Secretrio Municipal, o que atrai a incidncia do prazo de desincompatibilizao de
seis meses, estabelecido no art. 1, III, b, 4, da LC n 64/90. 2. assente na
jurisprudncia desta Corte que os cargos de secretrios da administrao municipal e
aqueles que lhes so congneres so de investidura de natureza poltica, incidindo, no
caso, o disposto no art. 1, III, b, 4, da LC n 64/90. 3. Reexame que se afigura
inexequvel. 4. As premissas fticas consideradas no julgamento do recurso especial so
106
apenas aquelas estabelecidas pela maioria da Corte de origem, de modo que no atende
ao requisito do prequestionamento a matria ventilada somente no voto vencido (Smula
n 320/STJ). 5. Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n
14082 de 30/10/2012, Rel. Min. Luciana Christina Guimares Lssio, publicado em
sesso de 30/10/2012.
Eleies
2008.
Recurso
especial
eleitoral.
Registro
de
candidatura.
Desincompatibilizao. Diretor de Departamento. Equivalncia ao cargo de Secretrio
Municipal. Prazo do art. 1, III, b, 4, da Lei Complementar n 64/90. Inobservncia.
Reexame da matria ftico-probatria. Impossibilidade. Smula 279 do STF. Agravo
regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-Respe n 33660, de 16/12/2008, Rel. Min.
Joaquim Benedito Barbosa Gomes, publicado em Sesso.
"(...) Registro de candidatura. Servidor pblico municipal. Desincompatibilizao. Vereador
ou prefeito. Prazo. At trs meses antes do pleito (art. 1, II, l, LC n 64/90)." NE: Diretor
do Departamento de Obras e Servios Urbanos, cargo de provimento efetivo; candidatura
a prefeito. O TRE entendeu que tal cargo equivaleria ao de secretrio municipal, sendo
necessrio o afastamento no prazo de quatro meses antes das eleies. Os cargos de
secretrios da administrao municipal e aqueles que lhes so congneres (LC n 64/90,
art. 1, III, b, 4) pressupem investidura de natureza poltica. No devem ser confundidos
com cargos da administrao, de provimento efetivo. Incide, no caso, a regra geral da
alnea l do inciso II do art. 1 da LC n 64/90." (Ac. TSE n 22.164, de 3.9.2004, rel. Min.
Luiz Carlos Madeira.)
"Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Cargo de chefe da Diviso de Unidades
Escolares da Prefeitura. No configurada equiparao com o cargo de secretrio
municipal. Recurso no conhecido." NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art.1, II, l.
(Ac. n 13.300, de 28.9.96, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
"(...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. Trata-se, na espcie, de candidata a cargo
de vice-prefeito que exerce a funo de diretora regional de educao do municpio. O
prazo de desincompatibilizao de 4 (quatro) meses antes do pleito (art. 1, inciso IV,
letra a, da Lei Complementar n 64/90). (...)" NE: Coordenadora de centro regional de
ensino; LC n 64/90, art. 1, II, a, 16. (Ac. n 13.214, de 18.12.92, rel. Min. Flaquer
Scartezzini.)
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Vereador. Inelegibilidade. Comprovao de
afastamento do servidor pblico no prazo de 3 (trs) meses. Aplicao do disposto no art.
1, inc. II, alnea 'L' da LC 64/90. 1. Demonstrado o afastamento do cargo pblico no prazo
de 3 (trs) meses anteriores ao pleito em que pretende concorrer, resta comprovada a
desincompatibilizao uma vez que o cargo de Chefe de Gabinete do Executivo Municipal
no se equipara ao de Secretrio da Administrao. 2. Recurso conhecido e provido para
deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-GO n 4938, de 04/09/2008, Rel. Juiz Euler de
Almeida Siva Jnior, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor comissionado. Diretor de
departamento. No equiparao a secretrio municipal. Prazo de desincompatibilizao.
Provimento negado. Mantena do deferimento do registro. Os ocupantes de cargo em
107
comisso, no exerccio da funo de chefia de departamento ou de divises que compe

a estrutura administrativa das secretarias municipais, equiparam-se a servidores pblicos
em sentido lato, devendo observar o prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses.
Constando dos autos portaria assinada pelo Prefeito, exonerando o candidato do cargo
em comisso de diretor de departamento no prazo de trs meses antes do pleito, como
exigido pelo art. 1., II, alnea l, da LC n. 64/90 e Resoluo TSE n. 20.623/00, de se
negar provimento ao recurso para manter o deferimento do registro de sua candidatura.
Ac. TRE-MS no RE n 1005, de 08/09/2008, Rel. Juiz Andr Luiz Borges Netto, publicado
em Sesso.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor pblico. Cargo em comisso.
Administrador distrital. No equivalncia a secretrio municipal. Prazo de trs meses.
Servidor em seu conceito genrico. Art. 1., inciso II, alnea L, da Lei Complementar n.
64/90. Exonerao. Deferimento. Improvimento. O cargo de administrador distrital, do
quadro da prefeitura municipal, no possuindo autonomias administrativa, financeira e
hierrquica, tratando-se de terceiro escalo, no possui similaridade com o cargo poltico
de secretrio, que possui ampla autonomia tcnica, financeira e funes precpuas de
planejamento, superviso e controle das atividades que constituem sua rea de
competncia, com participao nas decises governamentais. Por conseguinte, sendo
cargo equiparado a outros ocupados por servidor pblico em seu conceito genrico, deve
ser incidido o afastamento no prazo comum de trs meses antes do pleito, conforme o art.
1., inciso II, alnea l, da Lei Complementar n. 64/90. Tratando-se de cargo em comisso,
de livre exonerao, no se aplica o afastamento remunerado de seu exerccio, devendo
o ocupante ser exonerado (afastamento de forma definitiva) no prazo de trs meses, nos
termos acima aludido e, sendo este observado regularmente, defere-se o registro de
candidatura. Ac. TRE-MS n 5804, de 28/08/2008, Rel. Juiz Paulo Cinoti, publicado em
Sesso.
Recurso. Deciso que julgou improcedente impugnao de registro de candidatura.
Diretor-geral de Cmara de Vereadores. Desincompatibilizao. Para candidatar-se
vereana, o recorrido desincompatibilizou-se de seu cargo de diretor-geral - que no se
equipara ao de secretrio municipal - no prazo regular de trs meses previsto no art. 11, II,
'l', da Lei Complementar n. 64/90. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 220, de
20/08/2008, Rel. Des. Federal Vilson Daros, publicado em Sesso.
Recurso - Registro de candidatura - Diretor municipal de esportes - Funo equiparada a
de servidor pblico em sentido lato - Prazo de desincompatibilizao de trs meses
Provimento. Os ocupantes de cargo em comisso, no exerccio da funo de chefia de
departamento ou de divises que compe a estrutura administrativa das secretarias
municipais, equiparam-se a servidores pblicos em sentido lato, devendo observar o
prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses, previsto no art. art. 1, II, 'l' , da Lei
Complementar n. 64/1990. Ac. TRE-SC n 22417, de 13/08/2008, Rel. Juiz Cludio
Barreto Dutra, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que defere o registro de candidato
ao cargo de vereador em razo da desincompatibilizao e julga improcedente a
impugnao - Cargo de diretor de diviso na prefeitura de Pedregulho (art. 1, inc. VII, 'a',
c.c. inc. V, 'a', c.c. inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - Equiparao a cargo de secretrio
inexistente - Recurso desprovido. Ac. TRE-SP n 161590, de 12/08/2008, Rel. Juiz Walter
de Almeida Guilherme, publicado em Sesso.
108
SERVIDOR PBLICO
Sumrio
Os servidores pblicos em geral, includos aqueles que ocupam cargos de
provimento em comisso de recrutamento amplo e os contratados
temporariamente, que se candidatarem a cargos eletivos, devem afastar-se
de suas funes at 3 (trs) meses antes da data prevista para a eleio.
(Enunciado n 12 TRE-MG Publicado no Dirio da Justia Eletrnico de
14/08/2008, pgina 8.)
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2012. Inobservncia de prazo para

desincompatibilizao. Registro indeferido. Servidor pblico municipal. Motorista.
Candidatura a vereador. Prazo de desincompatibilizao de 3 meses. Art. 1, II, I, da LC
64/90. O afastamento apto a configurar a desincompatibilizao o de fato, e no o
meramente formal. Precedentes. Prazo de desincompatibilizao atendido. Recurso a que
se d provimento, para deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-MG no RE n 66387,
de 14/08/2012, Rel. Flvio Couto Bernardes, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Ocupante de
cargo correspondente ao de servidor pblico de rgo da administrao indireta da Unio.
Necessidade de desincompatibilizao nos trs meses que antecedem ao pleito.
Ocorrncia. Art. 1, II, I, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega
provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2407, de
20/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.
Deferimento do pedido de registro. (...) Servidor pblico. Inobservncia do art. 1, inciso II,
alnea l, da Lei Complementar n. 64, de 1990, que exige desincompatibilizao nos trs
meses anteriores ao pleito. Recurso a que se d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo
de vice-prefeito. Ac. TRE-MG n. 2153, 02.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares
Rodrigues.
Recurso Contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Eleies 2004. Art. 262,
I, do Cdigo Eleitoral. Alegao de inelegibilidade superveniente ao registro de
candidatura. Suposto cancelamento de processo de aposentadoria. Condio de servidor
ativo. Necessidade de desincompatibilizao do cargo. Art. 1, II, l, da Lei Complementar
n 64/90. Preliminares: 1. Inadmissibilidade do recurso. Rejeitada. O caso vertente
noticiado nos autos se amolda previso do art. 262, I, do Cdigo Eleitoral, posto que se
alega, em tese, a ocorrncia de inelegibilidade superveniente ao registro de candidatura,
hiptese que pode ser conhecida em sede de recurso contra expedio de diploma, como
bem assentado na jurisprudncia dominante. Suposta ocorrncia ou no, in concreto, da
inelegibilidade noticiada h de ser aferida em exame de mrito. 2. Precluso. Rejeitada.
Como demonstrado no exame da preliminar antecedente, a inelegibilidade
infraconstitucional, desde que, superveniente ao registro de candidatura, pode ser
suscitada, em tese, em recurso contra a expedio de diploma. A aferio de sua
ocorrncia ou no h de ser feita em exame de mrito. Mrito. Inocorrncia, at a data da
eleio, de deciso definitiva acerca do processo de aposentadoria do recorrido, seja pelo
109
Tribunal de Contas do Estado, seja em sede da noticiada ao popular. Prevalncia do

princpio da aparncia. Regularidade da aposentadoria do recorrido. Ostentao da
condio de servidor municipal aposentado, at a data da eleio. Incabvel, na espcie, o
instituto da desincompatibilizao, que tem por finalidade afastar a influncia na
administrao de servidores da ativa, durante o processo eleitoral. Irrelevncia da deciso
liminar prolatada nos autos da referida ao popular, em ano posterior ao das eleies. A
inelegibilidade superveniente somente cabe ser reconhecida at a data da eleio,
segundo remansosa jurisprudncia do c. Tribunal Superior Eleitoral. Pedido julgado
improcedente. Ac. TRE-MG n 323, de 23/03/2006, Rel. Juiz Francisco de Assis Betti.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. 1 recurso interposto
pelo Vice-Prefeito - Nildemar Bernardes Ferreira. Desincompatibilizao. Servidor pblico.
Prazo de trs meses. Comprovao do afastamento a tempo e modo. Recurso provido
para deferir o pedido de registro. 2 recorrente Prefeito - Joo Jos de Carvalho. As
causas de inelegibilidade, na fase de registro, na chapa majoritria, no se comunicam ao
outro candidato. Reserva de Lei Complementar. Estrita legalidade. Art. 18 da Lei
Complementar n. 64/90. Recurso provido parcialmente. Ac. TRE-MG n. 2479, de
Servidor pblico estadual. Observncia do prazo de trs meses antes do pleito para o
afastamento. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n. 1614, de 23.08.2004,
Rel. Juiz Judimar Franzot.
Recurso. Registro de candidatura vereana. Servidor pblico. Assemblia Legislativa.
Necessidade de desincompatibilizao para fins de candidatura s eleies municipais.
Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. Ac. n. 1648, de 2.09.2000, Rel. Juiz
Levindo Coelho Martins de Oliveira
Consulta. Prazos de desincompatibilizao. Ocupantes de cargo em comisso e de
funo gratificada em fundaes e autarquias do estado, sujeitam-se ao prazo de
desincompatibilizao de 3 (trs) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a
percepo dos vencimentos relativos a seu cargo. Cargo comissionado - afastamento
definitivo, sem direito a percepo da remunerao devida ao cargo. Consulta conhecida
e respondida. Ac. TRE-MG n 339, de 04/06/1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.
Eleies 2012. Registro de candidatura. Prefeito. Desincompatibilizao. Recurso
especial. Art. 1, II, L, da Lei Complementar n 64/90. Servidor Pblico. Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Inexistindo atividades com competncia para
arrecadar, lanar ou fiscalizar tributos, o prazo para desincompatibilizao de servidor do
INCRA de trs meses, conforme previsto na alnea l do inciso II do art. 1 da LC n
64/90. Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-REspe n 33372
de 06/12/2012, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, publicado em sesso de 06/12/2012.
"Agravo regimental. Recurso especial. Eleio 2004. Fundamento no infirmado. Negado
provimento." NE: "Assentou a Corte que o fato de o servidor estar no gozo de licenasade no suficiente para demonstrar o afastamento, at porque a citada licena est
prevista para terminar em 20 de setembro de 2004. (...) Demais, a precariedade de uma
110
licena mdica apresentada em sede de embargos de declarao no TRE e a juntada de

sua prorrogao aps interposio do recurso especial no permitem o acolhimento do
apelo." Ac. n 23.330, de 28.9.2004, rel. Min. Peanha Martins.
"(...) Desincompatibilizao. (...) de trs meses o prazo de desincompatibilizao do
servidor pblico. (...)" NE: Servidor pblico municipal, candidatura ao cargo de viceprefeito. Ac. n 23.331, de 28.9.2004, rel. Min. Humberto Gomes de Barros.
"Elegibilidade. Afastamento. Servidor pblico. Em regra ser de trs meses, no
importando que se trate de eleies federais, estaduais ou municipais." NE: Candidatura a
vice-prefeito; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. n 14.267, de 1.10.96, rel. Min. Eduardo
Ribeiro.
"Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. (...) Os servidores
pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta
da Unio, dos estados, do Distrito Federal e do mesmo municpio, inclusive das
fundaes mantidas pelo poder pblico, devero afastar-se de seu cargo trs meses
antes do pleito, garantido o direito percepo de vencimentos integrais (Res. n 18.019).
No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao
afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da Lei
Complementar n 64/90." Res. n 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.
"Inelegibilidade de servidores pblicos em exerccio (LC n 64/90, art. 1, II, l) (...):
incidncia nos pleitos municipais e regime de desincompatibilizao. Regime de excluso:
rerratificao das resolues n.os 17.964 e 17.966, de 26.3.92. I, a) Aplica-se s eleies
municipais a inelegibilidade da alnea l, do art. 1, II, da Lei Complementar n 64/90, desde
que vinculado o servidor candidato a repartio, fundao pblica ou empresa que opere
no territrio do municpio. I, b) Para excluir a inelegibilidade de que cuida o item I, a, supra
deve o candidato s prximas eleies municipais afastar-se do exerccio do cargo,
emprego ou funo at 2 de julho de 1992. (...) II - Quando o afastamento do exerccio do
cargo, emprego ou funo no for necessrio elegibilidade, porque no incidente a
regra mencionada, a 'licena para atividades polticas' do servidor candidato rege-se pela
Lei n 8.112/90. (...)" Res.n 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.
Ementa: Registro de candidatura. Eleies 2012. RRC. Candidato. Eleio proporcional.
Vereador. Deferimento. Recurso do MP. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. No
comprovao. Desprovimento. Quando comprovado o afastamento dentro no prazo legal,
qual seja, trs meses antes do pleito, no h falar em inelegibilidade do servidor pblico
equiparado, sobretudo quando a atividade por ele desenvolvida for voluntria e na
condio de estgio de aprendizagem sem remunerao. Ac. TRE-PB no RE n 28107,
de 23/08/2012, Rel. Jos di Lorenzo Serpa, publicado em sesso.
Afastamento de fato
Sumrio
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador. Impugnao.
Desincompatibilizao. Servidora Pblica Municipal. Professora. Procedncia. Preliminar
111
de cerceamento de defesa. Rejeitada. Desnecessidade da produo de prova em

audincia. Fato j provado com documentos. Mrito. A incompatibilidade entre o exerccio
de uma funo pblica e a candidatura decorre da necessidade de garantir a igualdade de
condies entre os candidatos no pleito vindouro, com vistas a impedir diferentes
oportunidades entre os mesmos. Documentos carreados aos autos comprovam o
afastamento de fato pelo perodo exigido em lei. Desincompatibilizao tempestiva.
Precedentes. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG no RE n 16759, de
13/08/2012, Rel. Alice de Souza Birchal, publicado em Sesso de 13/08/2012.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Eleies 2008. Deferimento. Termo final do
prazo de desincompatibilizao de servidor pblico recaindo em dia no til. Juntada de
certido na qual a administrao reconhece o afastamento do cargo pelo recorrido a partir
do primeiro dia til subseqente. Cumprimento da exigncia legal, que se opera no plano
ftico. Precedentes do TSE. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2703,
de 28/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins Prates, publicado em Sesso.
Indeferimento do registro. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Aplicao dos
princpios do livre convencimento e da persuaso racional. Mrito. Servidora Pblica.
Obrigatoriedade de desincompatibilizao nos trs meses anteriores ao pleito. Noafastamento. Recurso a que se nega provimento. NE.: Servidora pblica. Candidatura ao
cargo de vereador. Licena para tratamento de sade. (Ac. TRE-MG n 2115, de
01.09.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.)
Deferimento. Desincompatibilizao. O que importa para a caracterizao do
cumprimento da exigncia legal o afastamento de fato, e no o afastamento formal. O
afastamento de fato ocorreu no prazo legal. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Servidor da Prefeitura. Prazo de 3 (trs) meses. Ac. TRE-MG n. 1941, de 30.08.2004,
Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O gozo de licena
mdica pelo servidor pblico estatutrio no pode ser considerado como afastamento,
para os fins exigidos no art. 1 da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n. 1348, de 18.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O afastamento
decorrente de licena mdica para tratamento de sade suficiente para
desincompatibilizao. Recurso provido. Ac. TRE-MG n. 1408, de 10.08.2004, Rel. Juiz
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Indeferimento. O afastamento do cargo
comissionado, por motivo de doena, no causa de desincompatibilizao. Recurso no
provido. Ac. TRE-MG n. 1259, de 03.08.2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Eleies 2012. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Servidora Pblica.
Recurso Especial. Deciso monocrtica. Deferimento. (...). 2. Estando demonstrado nos
autos, conforme registrado no acrdo regional, que a recorrente se distanciou do
112
trabalho durante todo o ms de julho, fato tambm reconhecido na sentena, a hiptese

de afastamento de fato da funo, a qual tem sido amplamente reconhecida por este
Tribunal como suficiente para demonstrar a desincompatibilizao. 3. A jurisprudncia
deste Tribunal j sedimentou que "incumbe ao impugnante provar que a
desincompatibilizao no ocorreu no plano ftico ou fora do prazo estabelecido pela LC
64/90" (REspe n 20.028/RJ, rel. Ministro Seplveda Pertence, PSESS em 5.9.2002). 4.
"(...) Servidor pblico. Desincompatibilizao (LC n 64/90, art. 1, II, l). Afastamento de
fato. Ocorrncia. Protocolado o afastamento no dia 8.7.2002, segunda-feira, quando o
perodo limite para desincompatibilizao encerra-se no sbado anterior, 6.7.2002, tem-se
por atendida a exigncia legal, se no se controverte que a candidata no exerceu de fato
as suas funes desde o termo final do prazo. (...) incumbe ao impugnante provar que a
desincompatibilizao no ocorreu de fato ou s se deu fora do prazo estabelecido pela
LC n 64/90, o que no ocorreu na hiptese (CPC, art. 333, I)." Ac. TSE n 20.107, de
10.9.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.
"(...) Impugnao. Servidor do quadro da Prefeitura. Diretor de escola. Prazo de
desincompatibilizao. Atendimento. Recurso de que se conhece e a que se d
provimento." NE: Professor que acumulava o cargo com o de diretor de escola;
candidatura a prefeito; pediu afastamento de apenas do cargo de diretor e afastou-se de
fato do cargo de professor; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n 16.864, de 19.9.2000, rel.
Min. Costa Porto.)
"Recurso especial. Da deciso da Corte Regional, que confirmou o deferimento de
candidatura a vereador. Alegada inobservncia de afastamento, dentro do prazo, da
funo pblica exercida. Comprovado o desligamento da funo, valendo como tal
qualquer ausncia, inclusive frias regulares, no conheo do recurso." NE: LC n 64/90,
art. 1, II, l. (Ac. n 12.651, de 20.9.92, rel. Min. Amrico Luz.)
"Consulta. (...): 'O gozo de licena-prmio ou frias de servidor pblico estatutrio ou no,
inclusive os titulares de cargo de livre exonerao, pode ser considerado como
afastamento, para os fins do exigido no art. 1, II, l da Lei Complementar n 64/90?'
Respondida a consulta afirmativamente." Res. TSE n 18.208, de 2.6.92, rel. Min. Amrico
Luz.
Recurso eleitoral - registro de candidatura - vereador - cargo pblico - conselho tutelar desincompatibilizao - formalizao do pedido de afastamento - comprovao de
recebimento pela unidade administrativa competente - afastamento de fato das funes comprovao provimento. 1. A prova de afastamento de fato das funes cometidas a
servidor pblico, ainda que no estatutrio, que pleiteia candidatura a cargo eletivo
suficiente ao deferimento de seu requerimento de registro de candidatura, em especial
quando a formalizao do ato administrativo que lhe defere o pedido demora a ser
publicada pelo rgo pblico competente, no podendo o candidato ser prejudicado pelo
atraso que no lhe pode ser imputado. (Precedentes do TSE) Ac. TRE- MT no RE n
31797, de 04/09/2012, Rel. Dr. Gerson Ferreira Paes, publicado em Sesso de
04/09/2012.
113
Agravo regimental em recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao.

Deferimento. Agravo conhecido e desprovido. 1. A juntada de cpias de documentos, por
si s, no comprometem a fidedignidade das alegaes apresentadas. Inteligncia do art.
365, inciso VI, do Cdigo de Processo Civil. 2.Comprovado o afastamento de fato no
prazo exigido pela norma, a medida que se impe ao caso o deferimento do registro.
3.Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE- GO no RE n 6274, de 03/09/2012, Rel.
Airton Fernandes de Campos, publicado em Sesso de 03/09/2012.
Agente de polcia
Sumrio
Ver tambm Autoridade Policial
Jurisprudncia do STJ:
Administrativo. Policial civil do distrito federal. Candidatura a cargo eletivo. Vereador. Lei
n. 8.112/1990. Artigo 86 e pargrafos. Aplicao subsidiria nos termos do disposto no
artigo 62 da lei n. 4.878/1965. Licena com remunerao. Cabimento.
Desincompatibilizao no configurada. 1. A Lei n. 4.878/1965, ao dispor sobre o regime
jurdico peculiar dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito Federal, determinou,
expressamente, no artigo 62, a aplicao subsidiria da legislao relativa ao
funcionalismo civil da Unio no que lhe for compatvel. 2. Esta egrgia Quinta Turma
firmou o entendimento de que, uma vez deferido o registro de candidatura pela Justia
Eleitoral, o servidor pblico faz jus licena para concorrer a cargo eletivo em municpio
diverso daquele em que exerce suas funes, com vencimentos integrais, sem a
necessidade de desincompatibilizao do cargo. 3. A desincompatibilizao s obriga o
servidor concorrente a cargo eletivo na localidade onde desempenha as suas funes e
se exercidas em cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao.
4. Recurso especial no provido. Ac. STJ no Resp n 842034, de 10/09/2009, Rel.
Min.Jorge Mussi, publicado no Dje de 05/10/2009.
Recurso especial. Administrativo e eleitoral. Policial civil. Distrito federal. Licena para
atividade poltica. Vereador. Domiclios eleitoral e civil diversos. Possibilidade.
Desincompatibilizao. Desnecessidade. Remunerao integral. Inteligncia do art. 86,
1 e 2 da lei n 8.112/90. I- O servidor pblico integrante do quadro funcional da Polcia
Civil do Distrito Federal faz jus licena para atividade poltica, com vencimentos
integrais, desde que tenha sido deferido pela justia eleitoral o registro de sua
candidatura, independentemente de concorrer ao pleito em domiclio eleitoral diverso
daquele onde exerce suas atribuies. II- A desincompatibilizao do servidor s se exige
na hiptese de concorrer a cargo eletivo na localidade onde exerce suas atribuies e
desde que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao.
Inteligncia do 1 do art. 86 da Lei n 8.112/90. Recurso especial parcialmente
conhecido e desprovido. Ac. STJ no Resp 599751, de 12/09/2006, Rel. Min. Felix
Fischer, publicado no DJ de 09/10/2006.
Detetive da Polcia Civil. Art. 1, II, alnea l da LC n. 64/90: observncia do prazo de trs
meses para o afastamento. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n. 1594, de
114
Agravo regimental. Recurso especial. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador.
Ausncia de desincompatibilizao. Policial civil. Prazo. Trs meses. art. 1, II, l, da LC n.
64/90. Desprovimento. 1. Excepcionados os ocupantes de funes de comando (art. 1,
IV, c, da LC n. 64/90), para fins de desincompatibilizao o policial civil se equipara ao
servidor pblico, devendo se afastar das funes no prazo de trs meses da data das
eleies, para disputar o cargo de vereador. Precedentes. 2. Desincompatibilizao no
comprovada na espcie. Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgRREspe n 17587 de 04/06/2013, Rel. Min. Luciana Christina Guimares Lssio, publicado
no DJE de 01/08/2013.
"(...) Data para desincompatibilizao de cargo pblico - trs meses antes do pleito de
1998 (4 de julho - sbado). No-provimento. 1. O candidato ora recorrido desempenhou
as suas funes de agente da Polcia Civil at 3 de julho ltimo, tendo sido afastado a
partir do dia 4 subseqente, sendo foroso concluir que, efetivamente, afastou-se dentro
dos trs meses anteriores ao pleito. 2. O dia 4 de julho (sbado) a data consignada na
Resoluo n 20.000/97 como sendo de trs meses antes do pleito de 4 de outubro
prximo. Recurso no provido." NE: Candidatura a deputado estadual; LC n 64/90, art.
1, II, l. Ac.TSE n 252, de 4.9.98, rel. Min. Maurcio Corra.
Agente penitencirio
Sumrio
"Registro de candidato. 2. O afastamento de servidor pblico enquadrado no art. 1, II,
letra l, da Lei Complementar n 64/90, de trs meses. 3. Requerimento de afastamento
dirigido ao rgo competente a 2.7.98. O fato de o deferimento do pedido e ato respectivo
serem datados de 4.7.98 no torna o candidato inelegvel. 4. Precedentes do TSE. 5.
Recurso provido para deferir-se o registro de candidato." NE: Agente penitencirio. Ac.
TSE n 173, de 4.9.98, rel. Min. Nri da Silveira.
Trata-se de recurso interposto contra a r. sentena de fls. 37, que indeferiu o
requerimento de registro de candidatura de Edir de Oliveira ao cargo de vereador no
municpio de Martinpolis, ao fundamento de que no teriam sido preenchidas as
condies legais para o registro, uma vez que o candidato no teria apresentado
tempestivamente prova de desincompatibilizao e de escolaridade. (...). Obviamente
preservada a convico do digno e culto Magistrado oficiante, tenho que o recurso
merece ser provido para que o registro seja deferido. Verte dos autos que o recorrente
comprovou, antes da prolao da r. sentena, que se desincompatibilizou, em 5/7/8, do
cargo de Agente de Segurana Penitenciria; ou seja, no prazo legal, previsto na Lei
Complementar n. 64/90, art. 1, II, 'l' (fls. 19). () Assim, o recorrente se encontra apto a
ter seu registro deferido, uma vez que em consonncia com as normas constitucionais e
legais de elegibilidade. Diante do exposto, na linha do parecer ministerial nesta Instncia,
dou provimento ao recurso. Obs.: Prazo de trs meses. Deciso Monocrtica TRE-SP n
115
1027, no RE n 28948, de 02/09/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell, publicado em

Sesso.
Sumrio
Enunciado n 10: O servidor pblico municipal que se candidatar em municpio
diverso daquele a que presta servio no tem a obrigao de desincompatibilizarse. Publicado no DJEMG de 20/08/2008.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleio 2008. Deferimento do registro.
Servidor pblico. Exerccio do cargo em municpio diverso daquele onde solicitou o
registro de candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Enunciado-TRE/MG
n. 10. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 3239, de 03/09/2008, Rel. Juiz
Tiago Pinto, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedente.
Indeferimento do pedido de registro. Servidor pblico contratado lotado em Municpio
diverso do qual pretende ser candidato. Desnecessidade de desincompatibilizao.
Recurso a que se d provimento. Ac. no RE 3281, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio
Indeferimento. Servidor pblico estadual, lotado em municpio diverso do qual pretende
ser candidato. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se d
em Sesso.
Consulta. Delegado Regional de Partido Poltico. Legitimidade. Art. 30, inciso VIII, do
Cdigo Eleitoral. Expresso jurisprudencial do TSE aponta para a desnecessidade de
desincompatibilizao caso o servidor pblico mesmo o comissionado, venha a disputar o
pleito em municpio diverso daquele em que mantm vnculo com a administrao pblica
municipal. Consulta conhecida e respondida. Ac. TRE-MG n 309, de 14/02/2008, Rel.
Juiz Antnio Romanelli.
Recurso em Registro de Candidatura. Vice-Prefeito. Renncia. Substituio de
candidato. Impugnao. Improcedncia. Substituio tempestiva. Irregularidade de
documentao sanada. Cargo em comisso em circunscrio eleitoral diversa da
candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n 330, de 30/03/2005, Rel. Carlos Augusto de Barros
Levenhagen.
Recurso. Mandado de Segurana. Concesso da ordem. Afastamento de servidores
pblicos, para fins de candidatura. Exerccio de atribuies afetas arrecadao
fazendria em municpio diverso daquele no qual pretendem candidatar-se.
Impossibilidade de ocorrer eventual influncia junto ao eleitorado. Inexigibilidade da
desincompatibilizao descrita no art. 1, VII, a, da Lei Complementar n 64/90. Recurso a
que se d provimento. Ac. TRE-MG n 1730, de 10/08/2004, Rel. Juiz Oscar Dias Corra
Jnior.
116
Agravo regimental. Recurso especial. Desincompatibilizao. Desnecessidade.
Professor. Universidade. Municpio diverso. Registro de candidato. Deferimento. 1. O
exerccio das atividades do servidor pblico em municpio diverso daquele no qual lanou
sua candidatura em nada interfere no equilbrio de oportunidades entre os candidatos. 2.
A alegada influncia que a agravada, professora da Universidade Federal de
Uberlndia/MG, poderia exercer sobre alunos, funcionrios e outros eleitores do Municpio
de Campina Verde/MG no foi apreciada pela Corte Regional e no foram opostos
embargos de declarao, estando ausente o necessrio prequestionamento (Smulas nos
282 e 356/STF). 3. Agravo regimental desprovido. Ac. TSE no AgR-Respe n 30975, de
14/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso.
"(...) Prazos para afastamento de funcionrios, nas seguintes hipteses: (...) 2. O segundo
refere-se a candidatos que so servidores municipais, mas que sero candidatos em
outros municpios, onde uma administrao no interfere na outra. No se conheceu da
primeira hiptese e quanto segunda ao servidor de um municpio, que se candidate a
posto eletivo em outro municpio, no se aplica inelegibilidade da alnea l, do art. 1, II, da
LC n 64/90." Res. TSE n 20.601, de 18.4.2000, rel. Min. Costa Porto.
"Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. (...) III - No
est sujeito a desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas atribuies em
municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo. (...)" Res. TSE
n 19.506, de 16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.
"Inelegibilidade (Lei Complementar n 64/90, art. 1, inciso II, alnea l). Candidato a
vereador em municpio distinto daquele em que tem sede sua repartio pblica, embora
esteja o primeiro na jurisdio administrativa do segundo. No alegao de atribuies do
cargo que permitam a presuno de atos que possam macular a lisura eleitoral. Deciso
regional que se fundou exclusivamente no critrio geogrfico da jurisdio administrativa
da repartio pblica. Inexistncia de identidade de situaes (art. 1, VII) para a remisso
a eleio para o Senado Federal e Cmara dos Deputados (art. 1, V e VI). A expresso
'que opere no territrio do municpio' exige a demonstrao de que do exerccio das
atribuies do cargo pblico decorra, ou possa decorrer, atos que maculem a lisura
eleitoral. Recurso especial conhecido e provido." NE: Servidor do IBGE; candidatura a
vereador em municpio diverso daquele em que sediada a agncia regional onde exerce
suas funes, mas integrante da mesma regio administrativa. Ac. TSE n 11.869, de
31.5.94, rel. Min. Torquato Jardim.
Recurso eleitoral. Eleies 2012. Registro de candidatura. Cargo de Prefeito. Mdico.
Exerccio das atividades profissionais em municpio diverso. Desincompatibilizao.
Desnecessidade. Conhecimento e provimento do recurso. 1. desnecessrio que o
servidor pblico se afaste de seu cargo, no caso de candidatura em municpio diverso
daquele em que exerce as suas atividades profissionais. Precedentes do TSE e desta
Corte. 2. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-SE no RE n 32857, de 11/03/2014, Rel.
Ricardo Mcio Santana de Abreu Lima, publicado no DJE de 13/03/2014.
117
Consulta. Indagao acerca da necessidade de desincompatibilizao de detentor de

cargo em comisso. Observncia dos requisitos objetivos e subjetivos do art. 30, inciso
VIII, do Cdigo Eleitoral. Candidato que ocupa cargo em comisso em municpio diverso
daquele no qual pretende concorrer no est subordinado s regras de
desincompatibilizao. Ac. TRE-RS na Consulta n 8830, de 14/06/2012, Rel. Hamilton
Langaro Dipp, publicado em sesso de 14/06/2012.
Registro de candidatura. Deciso que indefere ao argumento de que o candidato Servidor pblico no se desincompatibilizou do cargo que exerce no prazo previsto em lei.
Recurso. Servidor pblico que exerce seu munus em municpio diverso daquele no qual
concorre a cargo eletivo. Desnecessidade do afastamento da funo. Precedentes do
TSE. Provimento do recurso. Consoante pacfica jurisprudncia do Colendo TSE, no se
exige do servidor pblico a desincompatibilizao do cargo pblico se o exerce em
municpio distinto daquele no qual concorre ao cargo eletivo. Provimento do recurso. Ac.
TRE-PB n 5883, de 03/09/2008, Rel. Juiz Joo Benedito da Silva, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral - Delegado de Polcia - Exerccio - Municpio Diverso - Inelegibilidade No-Configurao - Recurso Improvido. 1. autoridade policial que concorra a cargo
eletivo em municpio diverso daquele em que tenha exerccio funcional no aplicvel a
inelegibilidade prevista no art. 1, VII, 'b', da LC 64/90. 2. Recurso conhecido e, no mrito,
improvido. Ac. TRE-AC n 1621, de 12/08/2008, Rel. Juiz Marcelo Eduardo Rossito
Basseto, publicado em Sesso.
Registro de Candidatura. Exerccio de funo pblica. Afastamento extemporneo.
Indeferimento no juzo monocrtico. Recurso eleitoral. Autoridade policial. Lotao em
Municpio diverso daquele em que pretende concorrer a cargo eletivo. Desnecessidade de
desincompatibilizao. Conhecimento e provimento. No se faz obrigatria a
desincompatibilizao da funo pblica quando a autoridade policial pretende concorrer
s eleies municipais em municpio diverso daquele em que exerce suas atividades, a
teor do artigo 1, IV, alnea 'c' , da LC 64/90. () Recurso conhecido e provido. Ac. TRESE n 371, de 04/08/2008, Rel. Juiz Juvenal Francisco da Rocha Neto, publicado em
Sesso.
Consulta. Afastamentos. Radialista com estdio de radiodifuso em municpio diverso do
que pretende concorrer a eleio. Servidor pblico municipal que exerce sua funo em
municpio diferente do que pretende candidatar-se ao pleito eleitoral. Desnecessidade de
afastamento das funes para concorrer s eleies. No necessria a
desincompatibilizao da funo de radialista com estdio de radiodifuso em municpio
diverso do que pretende concorrer s eleies, uma vez que o caso no figura no rol das
inelegibilidades previstas na LC 64/90. O servidor pblico municipal que seja candidato
por outro municpio no est obrigado a afastar-se do servio 3 meses antes da eleio.
Consulta respondida negativamente. Ac. TRE-PI n 111, de 23/06/2008, Rel. Juiz
Bernardo de Sampaio Pereira, publicado no Dirio de Justia de 03/07/2008.
Comissariado de Menores
Sumrio
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Vereador. Desincompatibilizao.

Funo Pblica. Comissariado de Menores. Registro indeferido. A incompatibilidade entre
o exerccio de uma funo pblica e a candidatura decorre da necessidade de garantir a
igualdade de condies entre os candidatos no pleito vindouro, com vistas a impedir
118
diferentes oportunidades entre os mesmos. Fragilidade das provas buscando comprovar o

afastamento de fato. Recurso no provido. Prazo de 3 (trs) meses. Ac. TRE-MG no RE
n 19081, de 17/08/2012, Rel. Alice de Souza Birchal, publicado em Sesso de
17/08/2012.
Empregado de concessionria de servio pblico
Sumrio
"Afastamento para concorrer. Interpretao do art. 1, II, letra l, da LC n 64/90.
Empregado da Telerj. Recurso conhecido e provido." NE: Candidatura a vereador;
empregados de concessionrias de servio pblico no esto alcanados pela regra da
Lei de Inelegibilidades. (Ac. n 14.097, de 1.10.96, rel. Min. Diniz de Andrada.)
"(...) Desincompatibilizao. (...) Inaplicvel aos candidatos a inelegibilidade prevista no
art. 1, II, l, LC n 64/90, por no se tratar de servidor pblico. Recurso conhecido e
provido." NE: Empregado de empresa de rdio, concessionria de servio pblico;
candidatura a vereador. (Ac. n 12.658, de 20.9.92, rel. Min. Carlos Velloso.)
"Funcionrio candidato. Vencimentos. LC n 64/90. Afastamento. A par da LC n 64/90 ter
assegurado o afastamento de diversas classes de funcionrios que menciona, nela no
se inclui os empregados de concessionrias de servio pblicos." (Ac. n 11.713, de
16.10.90, rel. Min. Pedro Acioli.)
Consulta. Especificidade. Ausncia. No conhecimento. Prestao de servios
concessionrios. Contrato clusula uniforme. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90.
Inelegibilidade. Inexistncia. 1. No se conhece de consulta quando formulada em termos
amplos, sem a especificidade necessria para ser respondida pela Corte Eleitoral. 2.
Desnecessria a desincompatibilizao de funcionrios de concessionria de servio
pblico quando o contrato celebrado com empresa pblica obedece a clusulas
uniformes. Ac. TRE-PI n 108, de 26/05/2008, Rel. Juiz Bernardo de Sampaio Pereira,
publicado em Sesso.
Empregado de
(terceirizado)
empresa
prestadora
de
servio
pblico
Ver tambm Entidade que mantm contrato com o Poder Pblico ou sob seu controle,
dirigente
Sumrio
Vistos etc. Da sentena de que deferiu o pedido de registro de candidatura de Marcelo
Nery de Freitas, candidato a Vereador pelo PTB, com fundamento na desnecessidade de
sua desincompatibilizao do emprego de motorista terceirizado do Ministrio Pblico,
recorre o Ministrio Pblico Eleitoral. O recorrente alega que o recorrido deve ser
equiparado a servidor pblico, j que exerce a funo de motorista do Ministrio Pblico.
Sustenta que, embora no seja razovel exigir-se que o recorrente pea demisso,
poderia ele solicitar ao empregador a transferncia para outro emprego ou a permuta com
outro servidor, de forma a evitar a inelegibilidade imposta pela lei eleitoral. Em contraPrazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG
119
razes, o recorrido sustenta que no pode ser equiparado a servidor pblico pelo simples
fato de existir um contrato entre seu empregador e o Ministrio Pblico, e, ainda, que o
emprego de motorista do MP no lhe confere nenhuma regalia ou privilgio capaz de
provocar desequilbrio de condies para o prximo pleito. Processado o recurso, o
RMPE opinou pelo conhecimento e no provimento do recurso, sustentando a
desnecessidade de afastamento do empregado de empresa privada que presta servio ao
Poder Pblico, ao contrrio do administrador ou representante de tal empresa, se o
contrato no for de clusulas uniformes (art. 1, II, i da LC n 64/90). Com razo o i. PRE.
Verifico que o recorrido no servidor pblico, efetivo ou comissionado, mas empregado
de empresa privada que firmou contrato com o Ministrio Pblico. Desnecessria, assim,
a desincompatibilizao. Nesse sentido: Acrdo-TSE n 16678/2000. Rel. Min. Fernando
Neves - Inelegibilidade. Art. 1, II, l, da LC n 64/90. Servidor pblico de fato. O
empregado de empresa que presta servio ao municpio no equiparado a servidor
pblico, nem se enquadra na situao de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso II, letra
l, da Lei Complementar n 64, de 1990. Diante do exposto, nego provimento ao recurso,
mantendo a sentena que deferiu o registro de Marcelo Nery de Freitas, candidato ao
cargo de Vereador pelo PTB. TRE-MG Deciso monocrtica no RE n 2855, de
23/08/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso em 27/08/2008
Recurso. Registro de candidatura. Eleies de 2004. Deferimento do pedido de registro.
Prestao de servio de transporte para o municpio. Contrato com clusulas uniformes.
Desnecessidade de afastamento. Recurso a que se nega provimento Obs.: Cargo de
motorista, candidato a vereador. (Ac. TRE-MG n. 2585, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton
Milito dos Santos.)
"Inelegibilidade. Art. 1, II, l, da LC n 64/90. Servidor pblico de fato. O empregado de
empresa que presta servio ao municpio no equiparado a servidor pblico, nem se
enquadra na situao de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso II, letra l, da Lei
Complementar n 64, de 1990." NE: Candidatura a vereador. (Ac. n 17.678, de
17.10.2000, rel. Min. Fernando Neves.)
Recurso eleitoral. Registro indeferido. Ausncia de desincompatibilizao. Empresa
prestadora de servios mdicos. Recurso provido. Obs.: Parte do voto do relator: De
outra parte, mais uma vez respeitada convico em contrrio, embora a empresa qual o
recorrente preste servio tenha sido contratada pela Santa Casa (fls. 43/48), em razo do
reconhecimento do estado de calamidade pblica na prestao de servio hospitalar (fls.
22/23), o carter temporrio do contrato no se afigura suficiente para que a atividade
desempenhada pelo recorrente gere risco de desigualdade em relao a outros
candidatos. Ac. TRE-SP n 162342, de 25/08/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell,
publicado em Sesso.
Desincompatibilizao - Candidatura cmara de vereadores - Agente de segurana de
empresa terceirizada - Servio prestado em estabelecimento de sociedade de economia
mista - Inaplicabilidade do art. 1, inc. II, alnea I, da lei complementar n 64/90. No se
equipara a servidor pblico a pessoa que, sendo empregado de prestadora de servios de
segurana em estabelecimento de empresa de economia mista - banco estadual. Como a
120
Lei Complementar n 64/90 estabelece os chamados direitos negativos, sua interpretao

deve ser restritiva, no sendo admitida sua ampliao ou extenso para alcanar
situaes que no estejam expressamente definidas por ela. Ac. TRE-PR no RE n 881,
de 31/08/2000, Rel. Roberto Pacheco Rocha, publicado em sesso de 31/08/2000.
Empregado de empresa pblica
Sumrio
Agravo regimental. Recurso especial. Indeferimento. Registro. Candidato. Vereador.
Ausncia. Prova. Desincompatibilizao. Cargo pblico. LC n 64/90, art. 1, inciso II,
alnea 'l'. Ofcio e declarao de candidato. Insuficincia. Prova. Afastamento. Ausncia.
Dissdio jurisprudencial. Reexame. Fundamentos no infirmados. Desprovido. 1. No
tendo o Recorrente comprovado seu afastamento, de fato, das funes que exerce em
empresa pblica, ficou desatendido o disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n
64/90. 2. Agravo regimental a que se nega provimento. Ac. TSE no AgR-Respe n 29717,
de 16/10/2008, Rel. Min. Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira, publicado em Sesso.
"Inelegibilidade. Servidor pblico. Se o servidor somente se afastou em 3.7.2000, no se
operou a antecedncia necessria de trs meses, para concorrer ao cargo de vereador.
Agravo regimental no provido." NE: Empregado de empresa pblica - veterinrio da
Embrapa; candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n 16.723, de
10.10.2000, rel. Min. Garcia Vieira.
"Registro. Impugnao. Afastamento. Chefe de agncia municipal dos Correios. Prazo de
trs meses. Letra l do inciso II, do art. 1, da LC n 64/90. Precedente. Recurso no
conhecido." NE: Candidatura a vereador Ac. TSE n 13.912, de 30.10.96, rel. Min. Diniz
de Andrada.
"Inelegibilidade: chefe da agncia postal da EBCT: incidncia da alnea l, no da alnea i,
do art. 1, II, da LC n 64/90." NE: Candidatura a vereador. Ac. TSE n 12.531, de 15.9.92,
rel. Min. Seplveda Pertence.
Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro indeferido.
Desincompatibilizao requerida aps o prazo de trs meses. Afastamento de fato.
Recurso provido. 1. Demonstrado de forma inequvoca, o afastamento de fato do prcandidato de suas funes em empresa pblica antes de trs meses do pleito, tem-se por
atendido o prazo de desincompatibilizao de que trata o artigo 1, inciso II, alnea 'l' , da
Lei Complementar n 64, de 18.05.1990. 2. Recurso parcialmente provido. Ac. TRE-GO
n 3956, de 07/08/2008, Rel. Juza Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Inexistncia de pedido de
desincompatibilizao at a data fatal de 4/7/2008, correspondente aos 3 meses que
antecedem o pleito. A teor do art. 1, VII, 'a' c/c art. 1, V, 'a' c/c art. 1, II, l, da Lei
Complementar 64/90. Candidato servidor de empresa estatal federal. Evento da natureza
ocorrido no municpio de Marum que no o impedia de requerer o afastamento junto
chefia superior em Aracaju. Irrelevncia de ter sido destacado para exercer suas
atividades em municpio diverso, se aps retornar para o municpio de origem
121
permaneceu em atividade. Conhecimento e improvimento do recurso Obs: Candidatura

ao cargo de vereador. Ac. TRE-SE n 674, de 08/09/2008, Rel. Juiz Jos Alves Neto,
publicado em Sesso.
Empregado de sociedade de economia mista
Sumrio
Ver tambm Sociedade de Economia Mista, dirigente
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Funcionria do
Banco do Brasil. Prazo de desincompatibilizao de trs meses. Art. 1, II, 'l' c/c VII, 'a', da
Lei Complementar n. 64/90. Interpretao do TSE. Afastamento de fato intempestivo.
Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 2743, de 04/09/2008, Rel. Juiz Tiago
Pinto, publicado em Sesso.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedncia.
Indeferimento do registro de candidatura. H documentos nos autos que comprovam o
tempestivo afastamento ftico do recorrente do cargo que ocupa junto COPASA.
Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 3143, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio
Romanelli, publicado em Sesso
(...) Da anlise dos autos, constato que Halley Dias Maciel empregado de sociedade de
economia mista (Copasa). Em assim sendo, verifico tratar-se de pedido de registro de
candidatura a vereador (...) dever se desincompatibilizar de suas funes 3 (trs) meses
antes da data do pleito.... Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008.
Impugnao. Procedncia. Indeferimento do registro de candidatura. H documentos nos
autos que comprovam o tempestivo afastamento ftico do recorrente do cargo que ocupa
junto COPASA. Recurso a que se d provimento. Ac. TRE-MG n 3143, de 03/09/2008,
Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.
Recurso. Registro de candidatura. Indeferimento. Empregado do Banco do Brasil. Art. 1,
II, l, da Lei Complementar n 64/90. Ausncia de desincompatibilizao no prazo exigido.
Recurso a que se nega provimento. (Ac. TRE-MG n 1348, de 28/08/2000, Rel. Juza
Maria Luza Viana Pessoa de Mendona).
"Registro. Impugnao. Afastamento de fato. Exigncia legal atendida. Recurso conhecido
e provido." NE: Empregado de sociedade de economia mista (Petrobras); candidatura a
vereador; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n
14.392, de 30.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro, rel. designado Min. Diniz de Andrada.
Registro. Desincompatibilizao. Se o candidato no diretor, mas sim assessor de
diretor de sociedade de economia mista, conforme reconhecido pelas instncias
ordinrias, o prazo exigvel de desincompatibilizao de trs meses. Agravo regimental
a que se nega provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vice-prefeito. Ac. TSE no AgRRespe n 32419, de 12/11/2008, Rel. Min. Arnaldo Versiani Leite Soares, publicado em
Sesso.
"(...) Desincompatibilizao. Prazo. LC n 64/90, art.1, inciso II, letra l. 1. O candidato
122
funcionrio do Banco do Brasil, sociedade de economia mista, deve se

desincompatibilizar no prazo previsto na LC n 64/90, art. 1, inciso II, letra l. (...)" NE:
Candidatura a vereador. Ac. TSE n 16.595, de 26.9.2000, rel. Min. Waldemar Zveiter.
"Recurso ordinrio. Servidor de sociedade de economia mista. Prazo de
desincompatibilizao. Funcionrio de companhia de economia mista deve afastar-se do
cargo at 3 (trs) meses antes do pleito, para candidatar-se a qualquer cargo eletivo.
Resoluo-TSE n 18.260. Recurso ordinrio conhecido, mas no provido." NE:
Funcionrio celetista, gerente jurdico da CBTU; Ac. TSE n 15.459, de 2.9.98, rel. Min.
Maurcio Corra.)
"Consulta. Funcionrio de sociedade de economia mista. Por tratar-se de rgo da
administrao indireta, a sociedade de economia mista est abrangida no art.1, II, l da LC
n 64/90." NE: Empregados de bancos estaduais. Res. TSE n 20.128, de 17.3.98, rel.
Min. Eduardo Ribeiro.
"Registro. Impugnao. Afastamento de fato. Exigncia legal atendida. Recurso conhecido
e provido." NE: Empregado de sociedade de economia mista (Petrobras); candidatura a
vereador; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n
14.392, de 30.9.96, Rel. designado Min. Diniz de Andrada.
"No basta para caracterizar legalmente uma sociedade como de economia mista o
simples fato de o Estado dela participar como acionista." NE: Empregado de companhia
de energia eltrica do estado; candidatura a vereador; no incide a LC n 64/90, art. 1, II,
l. Ac. TSE n 13.497, de 25.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.
Desincompatibilizao. Deferimento do pedido no juzo originrio. O prazo de
desincompatibilizao para o empregado pblico municipal concorrer a cargo de vereana
de trs meses anteriores ao pleito. Obedincia ao disposto no art. 1, inc. II, letra l, da
Lei Complementar n 64/90. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RE n 13822, de
28/08/2012, Rel. Dr. Hamilton Langaro Dipp, publicado em sesso de 28/08/2012.
Recurso - Registro de candidatura - Desincompatibilizao - Funcionrio - Empresa de
economia mista - Necessidade - Prazo de trs meses - Ausncia de afastamento Inelegibilidade Desprovimento Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-SC n
22740, de 04/09/2008, Rel. Dr. Volney Tomazini, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que indefere o registro de
candidata ao cargo de vereadora em razo da desincompatibilizao - Funcionria do
Banco do Brasil S/A - Sociedade de economia mista (art. 1, inc. VII, 'a', c.c inc. V, 'a', c.c
inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - No-afastamento do cargo - Recurso desprovido. Obs.:
Parte do voto do Relator: Como a recorrente funcionria do Banco do Brasil S/A,
sociedade de economia mista e entidade da administrao indireta da Unio, servidora
pblica contratada pelas normas regidas pela CLT. Portanto encaixa-se na situao do
artigo 1 , inciso II, alnea l, da LC 64/90, que dispe que so inelegveis os que
servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direta
ou indireta da Unio, dos Estados, dos Municpios e dos territrios, inclusive das
123
fundaes mantidas pelo poder pblico, no se afastarem at trs meses anteriores ao

pleito, garantido o direito percepo de seus vencimentos integrais. Ac. TRE-SP n
162126, de 21/08/2008, Rel. Juiz Walter de Almeida Guilherme, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Sentena que indefere o registro de
candidata ao cargo de vereadora em razo da desincompatibilizao - Funcionria do
Banco do Brasil S/A - Sociedade de economia mista (art. 1, inc. VII, 'a', c.c inc. V, 'a', c.c
inc. II, 'l', todos da LC n 64/90) - No-afastamento do cargo - Recurso desprovido. Ac.
TRE-SP n 162126, de 21/08/2008, Rel. Juiz Walter de Almeida Guilherme, publicado em
Sesso.
Desincompatibilizao - Candidatura cmara de vereadores - Agente de segurana de
empresa terceirizada - Servio prestado em estabelecimento de sociedade de economia
mista - Inaplicabilidade do art. 1, inc. II, alnea I, da Lei Complementar n 64/90. No se
equipara a servidor pblico a pessoa que, sendo empregado de prestadora de servios de
segurana em estabelecimento de empresa de economia mista - banco estadual. Como a
Lei Complementar n 64/90 estabelece os chamados direitos negativos, sua interpretao
deve ser restritiva, no sendo admitida sua ampliao ou extenso para alcanar
situaes que no estejam expressamente definidas por ela. Ac. TRE-PR no RE n 881,
de 31/08/2000, Rel. Dr. Roberto Pacheco Rocha, publicado em sesso de 31/08/2000.
Mdico
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Procedncia.
Necessidade de desincompatibilizao. Indeferimento do registro. (...) Mrito. Mdico que
trabalha em hospital municipal, cujo pagamento feito pelos cofres pblicos. Necessidade
de trs meses de desincompatibilizao. Recurso a que se nega provimento. Obs.:
Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 3857, de 03/09/2008, Rel. Juiz Antnio
Recurso. AIJE. Abuso de poder econmico, poltico ou de autoridade. Eleies 2008.
Improcedncia. Candidato-mdico prestador de servios a instituio privada.
Atendimento pelo SUS. Possibilidade. Eventual atendimento prestado por meio do SUS
no tem o condo de transmudar o carter de uma entidade de privada para pblica.
Desnecessidade de desincompatibilizao. Precedente do TSE. Inexistncia de abuso de
poder econmico. Sentena mantida. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG
no RE n 5290, de 20/04/2008, Rel. Juiz Ricardo Machado Rabelo, publicado no DJE de
12/5/2010.
Recurso contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Eleies 2004. Art. 262,
I, do Cdigo Eleitoral. (...) Mrito. Exerccio, como servidora pblica municipal, das
funes de mdica. Desincompatibilizao. Continuao do exerccio das atribuies em
hospital privado. Possibilidade legal de cumulao de dois cargos pblicos de
profissionais da rea da sade. Art. 37, XVI, da Constituio da Repblica. Inexistncia de
previso legal para afastamento de candidato vinculado a empresa privada.
Improcedncia do pedido. Ac. TRE-MG n 1348, de 26/07/2006 , Rel. Juiz Carlos
Augusto de Barros Levenhagen.
124
Recurso contra Expedio de Diploma. Prefeito e Vice-Prefeito. Art. 262, I, do Cdigo

Eleitoral, art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90, e art. 77 da Lei n 9.504/97. (...)
Mrito. Realizao de atendimentos mdicos em perodo vedado pela legislao eleitoral.
Prestao de servios a entidade privada conveniada com o SUS, no se enquadrando
no disposto no art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Circunstncias espordicas e
urgentes. Ausncia de potencialidade lesiva legitimidade das eleies. (...) Pedido
julgado improcedente. Ac. TRE-MG n 844, de 23/06/2006, Rel. Des. Nilo Schalcher
Ventura.
Recurso Contra Expedio de Diploma. Vereador. Eleies 2004. Desincompatibilizao.
(...) Mrito. Mdico credenciado pelo SUS. Realizao de atendimentos mdicos
eventuais. Inelegibilidade infraconstitucional anterior ao registro do candidato. Precluso
da matria. Impossibilidade de impugnao em sede de RCED. Inelegibilidade passvel
de ataque em momento prprio, mediante ao de impugnao de registro de
candidatura. Desnecessidade de desincompatibilizao. Precedente do TSE.
Improcedncia do pedido. Ac.TRE-MG n 293, de 20/03/2006, Rel. Juiz Carlos Augusto
de Barros Levenhagen.
Recurso Eleitoral. Ao de Investigao Judicial Eleitoral. Art. 22 da Lei Complementar n
64/90. Eleies de 2004. Improcedncia. (...) Mrito. Desincompatibilizao. Servidor
pblico. Mdico. Licena da atividade pblica. Finalidade de concorrer ao pleito eleitoral.
Regular afastamento. Prestao de servios em entidade privada, sem vnculo
empregatcio. No-equiparao a servidor pblico. Uso de formulrios do SUS, durante o
perodo de licena, para solicitao de exames. Observncia de condio imposta pelo
Estado. No-configurao de abuso do poder econmico. Recurso a que se nega
provimento. Ac. TRE-MG n. 1941, de 16/12/2005, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Deferimento do pedido de registro. Argio de ilegitimidade do partido poltico para agir
isoladamente. No-conhecimento. Desincompatibilizao. Mdico. Exerccio da medicina
aps o dia 3 de julho de 2004 como profissional liberal. No-incidncia de inelegibilidade.
Weliton Milito dos Santos.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Deferimento. Desincompatibilizao.
Mdico credenciado pelo SUS. No-comprovao do vnculo com ente pblico. Diretor de
hospital, que mantm contrato de clusulas uniformes com entidades de poder pblico.
Desincompatibilizao - desnecessidade. Recurso a que se nega provimento. Ac. TREMG n. 1912, de 31.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
Deferimento do registro. (...) Mrito: comprovao de que a remunerao do mdico no
se origina dos cofres pblicos. Desnecessidade de desincompatibilizao. Recurso no
provido. Ac. TRE-MG n. 1654, de 23.08.2004, Rel. Juiz Antnio Lucas Pereira.
Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade do recurso. Rejeitada.
Mrito: desincompatibilizao. Servidor pblico. Prazo de 03 meses. Alegao de
pactuao de contratos com a administrao pblica com clusulas no-uniformes. Nocomprovao. Recurso a que se d provimento. Obs.: Mdico (Ac. TRE-MG n. 1859, de
125
30.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.)

Recurso. Registro de candidatura. Deferimento. Arguio de inelegibilidade. A prestao,
por mdico, de servios a municipalidade, mediante remunerao pro-labore, no
caracteriza vnculo jurdico com a administrao, no podendo ser ele considerado
servidor ou empregado pblico, no se enquadrando, portanto, no art. 1, II, alinea l, da
Lei Complementar n 64/90. Recurso desprovido. Ac. TRE-MG n 2150, de 01/09/1992,
Rel. Des. Lcio Urbano Silva Martins.
"(...) Mdico do SUS. Desincompatibilizao. Atendimento em perodo vedado. Caso
peculiar. (...) Alegao de que mdico do SUS, apesar de formalmente afastado do cargo,
teria prestado atendimento mdico, em perodo vedado, em troca de votos, o que
configuraria abuso de poder. Hiptese na qual as intervenes cirrgicas se deram em
perodo vedado porque, apesar de agendadas quando o mdico ainda no estava
licenciado, s puderam ser realizadas em momento posterior em virtude da escassez de
leitos e em razo, ainda, da dependncia da ocorrncia de condies fisiolgicas
favorveis para a cirurgia ginecolgica. No-demonstrao da finalidade eleitoral de que
teriam se revestido os atendimentos mdicos. Recurso provido." NE: Vereador eleito; "(...)
O prazo para a desincompatibilizao, conforme o disposto no art. 1, II, l, da Lei
Complementar n 64/90, de trs meses antes do pleito. (...)" Ac. TSE n 21.143, de
3.6.2003, rel. Min. Ellen Gracie.
"Mdico do INSS. Necessidade de desincompatibilizao. Prazo. O mdico contratado
pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), que desejar candidatar-se ao cargo
de prefeito ou vice-prefeito, dever rescindir seu contrato de trabalho at 3 meses antes
do pleito." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l e IV, a. Res. TSE n 20.611, de 2.5.2000, rel. Min.
Nelson Jobim.
"Registro de candidatura. Afastamento. Servidor pblico. Mdico da Fundao para a
Infncia e Adolescncia/RJ. Prazo previsto no art. 1, II, l da LC n 64/90. Recurso
conhecido e provido." NE: Candidatura a prefeito. Ac. TSE n 14.272, de 1.10.96, rel.
Min. Eduardo Alckmin.
Recurso contra expedio de diploma - Eleio 2012 - Prefeito - Preliminar de
inadequao da via eleita afastada - Mdico particular - Credenciado do SUS - Plano de
sade - Desnecessidade de afastamento - art. 1, IV, "a", da Lei Complementar n. 64/90 Inelegibilidade no demonstrada - Desincompatibilizao tempestiva. Recurso contra a
expedio de diploma dos candidatos eleitos para o cargo de prefeito e vice-prefeito do
municpio de avar, no pleito de 2012, ao fundamento de que o candidato diplomado
prefeito estaria inelegvel nos termos do art. 1, IV, "a", da lei complementar n. 64/90 pois,
na condio de funcionrio pblico, no se desincompatibilizou de fato das funes que
exercia. o afastamento do servidor pblico de suas funes, para o efeito de
desincompatibilizao, deve operar-se tanto no plano formal quanto no plano ftico. O
mdico credenciado ao INSS ou SUS que esteja no exerccio particular da medicina no
est sujeito desincompatibilizao. Precedentes do TSE E TRE/SP. Recurso contra
126
expedio de diploma desprovido. Ac. TRE-SP no RD n 86268, de 30/07/2013, Rel. Dra.

Diva Prestes Marcondes Malerbi, publicado no DJESP de 06/08/2013.
Recurso eleitoral - Ao de investigao judicial eleitoral - Sentena de improcedncia Cerceamento de defesa - Afastado - Desincompatibilizao de mdico do SUS Desnecessria - Atendimento mdico eventual no configura motivo para cassao de
diploma - Recurso desprovido. Ac. TRE-SP no RE n 63978, de 07/02/2013, Rel. Dr.
Paulo Srgio Brant de Carvalho Galizia, publicado no DJESP de 18/02/2013.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura indeferido - Vereador - Preliminar de
cerceamento de defesa - Afastada - Mdico diretor clnico e tcnico de hospital - art. 1,
VII, "a", c/c art. 1, V, "a", c/c art. 1, II, "i", da Lei Complementar n 64/90 Desincompatibilizao intempestiva - Recurso no provido. Ac. TRE-SP no RE n 48015,
de 06/09/2012, Rel. Dra. Diva Prestes Marcondes Malerbi, publicado em sesso de
06/09/2012.
Recurso contra expedio de diploma. Inelegibilidade. Desincompatibilizao. Artigo 262,
inc. I, do Cdigo Eleitoral. Prefeito e vice-prefeito. Eleies 2012. Acolhimento da prefacial
de ilegitimidade passiva da coligao, por no ostentar a condio de candidato,
extinguindo, no ponto, o processo sem resoluo de mrito, com base no artigo 267, VI,
do Cdigo de Processo Civil. Rejeio, outrossim, da preliminar com relao ao viceprefeito, em face do princpio de indivisibilidade da chapa majoritria. Prestao de
servios mdicos com habitualidade a hospital, do qual o candidato se
desincompatibilizou para concorrer ao cargo de prefeito, visto ser funcionrio pblico.
Prova juntada aos autos comprovando no somente a desincompatibilizao formal, mas
tambm o afastamento ftico. Ademais, o mdico, no exerccio particular do ofcio ou na
condio de credenciado ao SUS, no est sujeito desincompatibilizao prevista no
artigo 1, inc. II, letra "i", da Lei Complementar n. 64/90. Improcedncia. Ac. TRE-RS no
RCED n 351, de 15/10/2013, Rel. Luis Felipe Paim Fernandes, publicado no DEJERS de
17/10/2013.
Recurso. Impugnao ao registro de candidatura. Eleies 2012. Desincompatibilizao.
Deciso que acolheu impugnao ministerial e indeferiu registro de candidatura ao cargo
de vice-prefeito. Intempestividade dos prazos de desincompatibilizao. Preliminar de
nulidade afastada. Inocorrncia de cerceamento de defesa, eis que o recorrente teve
acesso ao exame dos documentos juntados ainda antes das alegaes finais. Ausncia
da necessria desincompatibilizao formal da funo de diretor do Corpo Clnico de
hospital pblico, desatendendo as prescries do art. 1, inc. II, letra l, da Lei
Complementar n. 64/90. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RE n 15973, de
17/08/2012, Rel. Dr. Hamilton Langaro Dipp, publicado em sesso de 17/08/2012.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2012. Cargo de vereador. Prazo de
desincompatibilizao. Afastada preliminar de cerceamento de defesa, porquanto a
alegada falta de intimao para o requerente se manifestar da deciso que indeferiu seu
pedido de registro restou suprida frente apresentao de novos documentos que
acompanham a pea recursal. Comprovado o afastamento do candidato, servidor pblico
civil, no exerccio do cargo de mdico, nos trs meses anteriores ao pleito, conforme
disposto no art. 1, inc. II, alnea l c/c incs. V e VI, da Lei Complementar n 64/90.
Provimento. Ac. TRE-RS no RE n 9460, de 13/08/2012, Rel. Dra. Elaine Harzheim
Macedo, publicado em sesso de 13/08/2012.
127
Ementa: recurso eleitoral - Registro de candidatura - Desincompatibilizao - Servidor

pblico municipal - artigo 1, II, l, da LC 64/90 - Mdico - Requerimento de afastamento
das funes - Realizao de um nico atendimento de emergncia em perodo vedado Excepcionalidade que se justifica pela urgncia da situao - Ausncia de violao da
regra - Registro deferido. Ac. TRE-PR no RE n 16258, de 24/08/2012, Rel. Dr. Marcos
Roberto Arajo dos Santos, publicado em sesso de 24/08/2012.
Recurso contra expedio de diploma - Artigo 262, IV do Cdigo Eleitoral - Captao
ilcita de sufrgio - Exerccio irregular de funo pblica - Inocorrncia - Distribuio
gratuita de bens e valores a eleitores e doao de consultas mdicas - Fragilidade do
suporte probatrio - Recurso improvido. 1. O exerccio da atividade mdica pelo recorrido
na qualidade de autnomo nas instituies mencionadas no gera vinculo impeditivo da
candidatura. O mdico credenciado ao SUS que esteja no exerccio particular da medicina
no est sujeito desincompatibilizao do art. 1, II, l, c.c. o inc. IV, a, da Lei
Complementar n 64/90. (...) 4. Recurso ao qual se nega provimento. Ac. TRE-ES n
350, de 02/12/2009, Rel. Juiz Srgio Bizzotto Pessoa de Mendona, de 02/12/2009,
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Indeferimento. Mdico. Falta de
desincompatibilizao. Preliminar. Nulidade da sentena por ausncia de contraditrio e
defesa. Oportunidade de provas na instncia recursal (Smula TSE n.03). Preliminar
superada. Mdico. Prestao de servio municipalidade mediante contrato de
credenciamento. Clusulas uniformes. Carter espordico do servio. Comprovao
desnecessidade de afastamento para candidatura. Precedente ('Mdico credenciado pela
Prefeitura Municipal, atravs de contrato com clusulas uniformes, no est sujeito ao
afastamento, para efeito de desincompatibilizao, porquanto tal exigncia est dirigida
aos servidores pblicos, estatutrios ou no, conforme dispe o art. 1, inciso II, letra 'L'
da Lei Complementar 64/90.' - Ac. n. 2446 de 24/08/2004). Recurso conhecido e
provido. Ac. TRE-GO n 4173, de 25/08/2008, Rel. Juiz Marco Antnio Caldas, publicado
em Sesso.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Mdico. Diretor clnico do hospital.
Desincompatibilizao no prazo de seis meses. Lei Complementar n. 64/90, Art. 1.,
inciso II, Item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Exerccio das funes no perodo vedado.
Inelegibilidade. Registro indeferido. Improvimento. Diretor clnico de entidade hospitalar
pblica deve se desincompatibilizar no prazo de seis meses antes do pleito, sob pena de
inelegibilidade, a teor do art. 1., inciso II, item 9, c.c. o inciso IV, alnea a. Tendo se
afastado do cargo apenas de direito (exonerao por meio de decreto municipal), mas
no de fato, pois exerceu as funes aps a formalizao de seu afastamento, conforme
depoimento pessoal em juzo, h de se considerar a causa de inelegibilidade. Condies
de elegibilidade no atendidas, improvido o recurso para confirmar a deciso que
indeferiu o registro de candidatura. Ac. TRE-MS n 5908, de 10/09/2008, Rel. Juiz Jos
Paulo Cinoti, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral. Registro indeferido. Ausncia de desincompatibilizao. Empresa
prestadora de servios mdicos. Recurso provido. Ac. TRE-SP n 162342, de
25/08/2008, Rel. Juiz Flvio Luiz Yarshell, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. (...) Mdico. Servidor pblico civil.
128
Desincompatibilizao. Prazo. 3 meses. Improvimento. 1. O prazo de

desincompatibilizao de servidor pblico civil que no ocupa cargo em comisso ou
funo de confiana na Administrao Pblica de 3 (trs) meses. Obs: Candidatura ao
cargo de prefeito. Ac. TRE-TO n 238, de 21/08/2008, Rel. Juiz Antnio Flix Gonalves,
publicado em Sesso.
Policial Rodovirio Federal

Ver tambm Autoridade Policial
Sumrio
Jurisprudncia do TRE-MG
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Desincompatibilizao.
Indeferimento do pedido de registro. Preliminar de intempestividade. Rejeitada. O
Ministrio Pblico atua como fiscal da lei, no tendo sido apresentada impugnao, mas
simples parecer. Mrito. Policial Rodovirio Federal que no ocupa cargo de chefia tem
como tempo necessrio de desincompatibilizao trs meses antes das eleies. Recurso
a que se d provimento. Obs: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2190,
de 13/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso.
Ementa - recurso eleitoral - Registro - Preliminar de nulidade - Ausncia de citao vlida
- Cerceamento de defesa - Nulidade afastada - Mrito favorvel ao recorrente Inteligncia do 2 do art. 249 do CPC - Merito - Policial rodovirio federal - No
ocupante de cargo de chefia - Prazo desincompatibilizao - 3 meses - Recurso provido Registro deferido. (...). Policial Rodovirio Federal que no ocupa cargo de chefia tem
como tempo necessrio de desincompatibilizao trs meses antes das eleies. Recurso
a que se d provimento. Ac. TRE-MT no Rcand n 3255, de 22/08/2012, Rel. Sebastio
de Arruda Almeida, publicado em sesso de 22/08/2012.
Recurso eleitoral. registro de candidatura. Desincompatibilizao. Servidor pblico.
Policial rodovirio federal. Hiptese do art. 1., inciso II, l da LC n. 64/90. Prazo de trs
meses antes do pleito. Afastamento no demonstrado. Deciso de indeferimento mantida.
(...). Em sendo o recorrente policial rodovirio federal, o prazo para sua
desincompatibilizao de 3 (trs) meses, conforme previsto no art. 1., inciso II, alnea l,
da LC 64/90. Se no h nos autos demonstrao de afastamento efetivo do candidato no
prazo legal, notadamente diante da fragilidade da documentao apresentada a ttulo de
retificao, no resta afastado o bice candidatura. Sentena mantida. Desprovimento
do recurso. Ac. TRE-MS no RE n 19763, de 21/08/2012, Rel. Amaury da Silva Kuklinski,
Recurso contra deciso que julgou improcedente ao de impugnao de registro de

candidatura. Policial rodovirio federal. Preliminar afastada. O prazo de
desincompatibilizao exigido do servidor pblico civil da Unio de trs meses antes do
pleito. Art. 1, IV, 'c', da LC 64/90.Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 253, de
20/08/2008, Rel. Juiza Lizete Andreis Sebben, publicado em Sesso.
129
Professor / Diretor de Escola
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de candidatura. Vice-Prefeito. Eleies 2012. Ao de
impugnao. Diretora de Superintendncia Regional de Ensino. Desincompatibilizao
tardia. Inelegibilidade. Pedido indeferido. Preliminar de cerceamento de defesa - A matria
- anlise do caso concreto luz da Lei das Inelegibilidades - dispensa dilao probatria.
Inutilidade de prova testemunhal para comprovar desincompatibilizao do cargo em
prazo superior aquele indicado em documento juntado pela prpria parte. Mrito. O
servidor pblico, cujo cargo enquadra-se nas hipteses de inelegibilidade previstas no art.
1, III, alnea b, item 3, da Lei Complementar n 64/90, deve desincompatibilizar-se at 4
meses antes das eleies, para concorrer ao cargo de Vice-Prefeito ( inciso IV, alnea a),
no lhe sendo aplicvel o prazo de desincompatibilizao de trs meses, previsto no art.
1, II, alnea l, da Lei Complementar n 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG no RE n 20151, de 20/08/2012, Rel. Maurcio Pinto Ferreira, publicado em
Sesso de 20/08/2012.
Consulta. Professora estadual. Lei Complementar. Candidatura ao cargo de Vereador.
Afastamento. Remunerao. Prazo. Eleies de 2008. Preenchimento dos requisitos para
conhecimento da consulta, contidos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Impossibilidade
de resposta relativa indagao sobre equiparao de direitos aos profissionais
efetivados por concurso pblico. Matria de direito administrativo estadual.
Desincompatibilizao de servidor pblico estadual deve se realizar trs meses antes do
pleito, havendo garantia de percepo de vencimentos durante o afastamento, conforme
disposto pela Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida. Ac. TRE-MG n 1175, de
03/06/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva.
Recurso. Registro de candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Indeferimento, de ofcio,
do registro por motivo de desincompatibilizao extempornea. Servidora pblica
municipal. Professora. Secretria de Educao. Obrigatoriedade de desincompatibilizao
nos seis meses anteriores ao pleito. Recurso a que se nega provimento. Obs.: Prazo
para desincompatibilizao do cargo de professora: 3 (trs) meses. Ac. TRE-MG n 1493,
de 17.8.2004, Rel. Juiz Marcelo Guimares Rodrigues.
Consulta. Professor contratado. Prazo para desincompatibilizao. Sentido amplo.
Consulta respondida. Ac. TRE-MG n. 929, de 31.5.2004, Rel. Juza Adrianna Belli
Pereira de Souza. Obs. Prazo de trs meses.
Consulta. Vereador. Diretor de escola ou Vice-Diretor. Cargo de Prefeito.
Desincompatibilizao. Necessidade. Prazo. - Preliminar de ilegitimidade do consulente rejeitada. O Vereador possui legitimidade para formular consulta, pois trata-se de
autoridade do Poder Legislativo municipal. - Os Professores, Diretores e Vice-Diretores de
escolas municipais, conquanto servidores pblicos efetivos, devem afastar de seus cargos
no prazo de 3 meses anteriores ao pleito. Art. 1, inciso II, alnea l da Lei Complementar
n. 64, de 1990. Consulta respondida. Ac. TRE-MG n 380, de 23.3.2004, Rel. Juza
Adrianna Belli Pereira de Souza.
Recurso. Registro de candidatura. Professor de rede estadual. No-afastamento das
funes. Impugnao julgada procedente. No-atendimento do disposto no art. 1, II, l,
130
da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n

1272, de 25.8.2000, Rel. Juiz Joo Sidney Alves Affonso.
"(...) Desincompatibilizao. Diretor de escola. Ausncia de cerceamento de defesa. 1.
Para se candidatar a vereador, o diretor de escola pblica deve desincompatibilizar-se
definitivamente do cargo em comisso no prazo de trs meses antes do pleito. 2. No
gera cerceamento de defesa o indeferimento de provas imprestveis, cujo contedo no
servir soluo da controvrsia. (...)" Ac. TSE n 23.105, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos
Velloso.
"Recurso ordinrio. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. (...) Existncia,
ademais, de demonstrao suficiente acerca do afastamento do cargo no prazo legal."
NE: Servidor de escola pblica; juntou com o recurso certido de que solicitara
afastamento do cargo em tempo hbil, folha de ponto comprovando que gozara frias no
ms de julho, cpia do contracheque relativo a junho consignando ter percebido adicional
de frias, cpia do requerimento dirigido ao estabelecimento de ensino solicitando o
afastamento. Ac. TSE n 646, de 26.9.2002, rel. Min. Barros Monteiro.
"Registro de candidato. Prazo para desincompatibilizao de vice-diretor de escola
pblica. O prazo para desincompatibilizao de vice-diretor de escola pblica de trs
meses, nos termos do art. 1, inciso II, alnea l, da LC n 64/90. Recurso no conhecido."
NE: Candidatura a vereador. Ac. TSE n 13.597, de 13.3.97, rel. Min. Ilmar Galvo.
(...) Servidores municipais. Cargos em comisso. Prazo de afastamento." NE: Diretor de
escola municipal eleito pela comunidade e ocupante de funo gratificada; candidatura a
vereador, prefeito ou vice-prefeito; tem direito a afastamento remunerado pelo prazo de
trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. (Res n 19.567, de 23.5.96, rel.
Min. Diniz de Andrada.)
Eleies 2012. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Servidor pblico. Prazo de
desincompatibilizao. Trs meses. Consolidado entendimento jurisprudencial. Sentena
mantida. Desprovimento do apelo. 1. A pretensa candidata ao cargo de vereador
servidora pblica municipal, ocupante do cargo efetivo de professora, tendo se afastado
de suas atividades em 06/07/2012, consoante prova o documento de fl. 42. 2. Trata-se de
matria pacificada e consolidada na jurisprudncia. Servidor pblico que pretende se
candidatar a cargo para a Cmara Municipal deve se afastar de suas atividades no prazo
de 3 (trs) meses antes do pleito. Precedentes do TSE e deste TRE. 3. Sentena
mantida. Apelo desprovido. Ac. TRE-CE no RE n 7278, de 06/08/2012, Rel. Maria
Iracema Martins do Vale, publicado em sesso de 06/08/2012.
Ementa. Recurso eleitoral. Cerceamento de defesa. Inexistncia. Registro de
candidatura. Prazo de desincompatibilizao. Diretor de escola. Trs meses. Artigo 1,
inciso II, alnea 'l' da lei complementar n 64/90. Recurso conhecido e desprovido. 1. O
julgamento da lide no estado em que se encontra possvel quando a matria for
estritamente de direito e for suficiente a prova carreada aos autos, no havendo que se
falar em cerceamento de defesa. 2. Os diretores de escola sujeitam-se ao prazo de
131
desincompatibilizao de 3 (trs) meses, previsto no artigo 1, inciso II, alnea 'l' da Lei
Complementar n 64/90. 3. Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-PR no RE n
17866, de 13/08/2012, Rel. Andrea Sabbaga de Melo, publicado em sesso de
13/08/2012. Obs: Candidato a vereador.
Registro de candidatura - Candidato a prefeito - Substituio - Deferimento - Improbidade
administrativa sem trnsito em julgado - Entendimento fixado pelo STF - Diretor de escola
- Prazo de desincompatibilizao de trs meses obedecido. Recurso desprovido. Ac.
TRE-SP n 165826, de 09/12/2008, Rel. Juiz Paulo Alcides Amaral Salles, publicado no
DOE, de 09/12/2008.
Remunerao
Sumrio
Consulta. Professora estadual. Lei Complementar. Candidatura ao cargo de Vereador.
Afastamento. Remunerao. Prazo. Eleies de 2008. Preenchimento dos requisitos para
conhecimento da consulta, contidos no art. 30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Impossibilidade
de resposta relativa indagao sobre equiparao de direitos aos profissionais
efetivados por concurso pblico. Matria de direito administrativo estadual.
Desincompatibilizao de servidor pblico estadual deve se realizar trs meses antes do
pleito, havendo garantia de percepo de vencimentos durante o afastamento, conforme
disposto pela Lei Complementar n. 64/90. Consulta respondida. Ac. TRE-MG n 1175, de
03/06/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado no Dirio do Judicirio
Minas Gerais, de 28/06/2008.
Recurso. Mandado de Segurana. Indeferimento da petio inicial. Inexistncia de prova
pr-constituda do alegado direito lquido e certo. Extino do processo, sem resoluo de
mrito, nos termos do art. 267, I, do Cdigo de Processo Civil. Ato do Prefeito que
indeferiu o pedido de afastamento do impetrante, com percepo integral dos
vencimentos, para concorrer ao cargo de vereador. Incompetncia da Justia Eleitoral
para analisar questes relativas a pagamento de vencimentos no perodo de afastamento
de funcionrio para concorrer a cargo eletivo. Matria puramente administrativa.
Competncia apenas para a verificao da presena dos requisitos ensejadores de
inelegibilidade. Remessa dos autos Justia comum. Nulidade da sentena. Ac. TREMG n 2686, de 21/08/2008, Rel. Juiz Gutemberg da Mota e Silva, publicado no Dirio de
Justia Eletrnico TREMG, de 16/09/2008.
Recurso. Registro de Candidatura. Eleies 2004. Impugnao. Deferimento.
Desincompatibilizao, Servidor pblico. Conselho Tutelar. Afastamento. Observncia do
prazo legal de trs meses. Recurso provido. Obs.: Direito a remunerao. Ac. TRE-MG n
1691, de 23/08/2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
funo gratificada em fundaes e autarquias do estado, sujeitam-se ao prazo de
desincompatibilizao de 3 (tres) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a
e respondida. Ac. TRE-MG n 339, de 04/06/1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.
132
"(...) I - Membro de direo escolar que pretenda concorrer a cargos eletivos dever,
sujeitando-se tal ofcio livre nomeao e exonerao, afastar-se definitivamente do
cargo em comisso que porventura ocupe, at 3 (trs) meses antecedentes ao pleito (LC
n 64/90, art. 1 II, l). II - Na hiptese do inciso anterior, se detentor de cargo efetivo na
administrao pblica, ter direito percepo de sua remunerao durante o
afastamento legal. III - Precedentes: Res.-TSE n 18.019/92, Pertence; 19.491/96, Ilmar
Galvo; 20.610 e 20.623/2000, Maurcio Corra. IV - Impossibilidade de retorno funo
comissionada aps consumada a exonerao. V - Consulta respondida negativamente."
Res.TSE n 21.097, de 14.5.2002, rel. Min. Seplveda Pertence.
Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no ocupantes de cargo em
comisso. Desincompatibilizao. 1. de 3 (trs) meses anteriores ao pleito o prazo de
afastamento dos servidores pblicos celetistas que no ocupam cargo comissionado,
sendo-lhes assegurado o direito percepo de seus vencimentos integrais (Lei
Complementar n 64/90, artigo 1, II, 'l). 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de
desincompatibilizao quando tais servidores tm competncia ou interesse no
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter
obrigatrio (Lei Complementar n 64/90, artigo 1, II, 'd). Res. TSE n 20.632, de
23.5.2000. rel. Min. Maurcio Corra.
"Consulta. Inelegibilidade. Eleio municipal. Prazo de desincompatibilizao. 1. O prazo
de afastamento remunerado do servidor pblico candidato, compreendido no art. 1, II, l,
LC n 64/90, ser sempre de 3 (trs) meses anteriores ao pleito, seja qual o pleito
considerado: federal, estadual ou municipal; majoritrio ou proporcional. (...)" Res. TSE n
20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.
"Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos candidatos ocupantes de cargo em
comisso. Desincompatibilizao. No se aplica aos titulares de cargos em comisso de
livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do
art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90, devendo exonerar-se do cargo no prazo de 3
(trs) meses antes do pleito." NE: Servidor pblico estadual estatutrio requisitado por um
dos poderes da Unio. Res. TSE n 20.610, de 2.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.
"Consulta formulada pelo presidente do PMDB, nos seguintes termos: 1. (...)
Coordenadores regionais da Fundao Nacional de Sade nos estados (DAS 101.3) (...)
2. Durante o perodo de desincompatibilizao, caber aos servidores ocupantes dos
cargos pblicos de livre nomeao anteriormente citados a percepo de sua
remunerao integral? Aos titulares de cargo em comisso de livre nomeao e
exonerao no se aplica o direito ao afastamento remunerado." Res. TSE n 20.145, de
31.3.98, rel. Min. Costa Porto.
"Consulta. 1. O afastamento remunerado de servidor pblico candidato ser de trs
meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar de cargos relativos arrecadao e
fiscalizao de impostos, taxas e contribuies, cujo prazo de seis meses (LC n 64/90,
art. 1, II, d e l). 2. No se aplica aos titulares de cargo em comisso, de livre nomeao e
exonerao, o direito a remunerao durante o afastamento para concorrer a cargo
eletivo." Res. TSE n 20.135, de 19.3.98, rel. Min. Costa Porto.
133
"Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. (...) II - Os

servidores do fisco no fazem jus ao afastamento remunerado, que beneficia os
servidores em geral. LC n 64, de 1990, art. 1, II, alnea d. (...)" Res. TSE n 19.506, de
16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.)
"Eleio para vereador. Desincompatibilizaes. Afastamentos. (...) Os servidores
pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta
da Unio, dos estados, do Distrito Federal e do mesmo municpio, inclusive das
fundaes mantidas pelo poder pblico, devero afastar-se de seu cargo trs meses
antes do pleito, garantido o direito percepo de vencimentos integrais (Res.-TSE n
18.019). No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito
ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da Lei
Complementar n 64/90." Res. TSE n 19.491, de 28.3.96, rel. Min. Ilmar Galvo.
"Os ocupantes de cargos de comisso, por tempo certo, tm direito a afastamento
remunerado (art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90), ressalvada a hiptese prevista
no art. 1, II, b, da citada lei complementar, que reclama afastamento definitivo. Consulta
respondida nos termos do voto do relator." NE: Ocupante de cargo em comisso no
demissvel ad nutum por atribuir-lhe a lei mandato com prazo certo de durao. Res. TSE
n 14.355, de 31.5.94, rel. Min. Pdua Ribeiro.
"Consulta. Funcionrios de economia mista. Direitos previstos em lei no que tange
desincompatibilizao obrigatria nos 3 meses anteriores eleio." NE: Tm direito a
remunerao por todo o tempo de afastamento exigido; LC n 64/90, art. 1, II, l. Res. TSE
n 18.160, de 19.5.92, rel. Min. Torquato Jardim.
"Inelegibilidade de servidores pblicos em exerccio (Lei Complementar n 64/90, art. 1,
II, l) (...): incidncia nos pleitos municipais e regime de desincompatibilizao. Regime de
excluso: rerratificao das resolues n.os 17.964 e 17.966, de 26.3.92. (...) I, c - O
servidor afastado para o fim do item 2, supra, tem direito remunerao integral por todo
o tempo de afastamento exigido. I, d - A administrao poder subordinar a continuidade
do afastamento remunerado, prova, no termo do prazo respectivo, do pedido de registro
da candidatura; definitivamente indeferido o registro, cessa o direito ao afastamento. I, e No se aplica aos titulares de cargos em comisso de livre exonerao o direito ao
afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do art. 1, II, l, da LC n 64/90. (...)"
Res. TSE n 18.019, de 2.4.92, rel. Min. Seplveda Pertence.
Consulta. Cargo fiscal de sade do municpio - rea mdica. Prazo de
desincompatibilizao. O servidor pblico municipal, exercente do cargo de Fiscal de
Sade - Mdico, est sujeito ao prazo de desincompatibilizao de 3 meses, com
percepo integral da remunerao no mesmo lapso temporal, nos termos do artigo 1, II,
alnea L, da LC 64/90. Ac. TRE-AM na CONSULTA n 9411, de 18/06/2012, Rel. Victor
Andr Liuzzi Gomes, publicado no DJEAM de 22/06/2012.
Consulta - Desincompatibilizao - Servidor pblico - Cargo comissionado - Assessor
parlamentar - Candidatura a prefeito e vereador - Indagao j respondida pelo tribunal Conhecimento parcial - Necessidade de desincompatibilizao para concorrer na eleio
majoritria - Prazo de trs meses - precedentes. 1. No sero conhecidas as consultas
134
formuladas durante o perodo eleitoral e as versadas sobre matria j respondida pelo

Tribunal Superior Eleitoral ou por este Tribunal (TRESC, Res. n. 7.847/2011, art. 45, 4).
2. Os ocupantes de cargos pblicos comissionados observam o mesmo prazo de trs
meses de desincompatibilizao exigido dos servidores efetivos para disputar o cargo de
prefeito (Lei Complementar n. 64/1990, art. 1, inciso II, alnea I), somente diferindo
quanto forma do afastamento requerido, que se d por exonerao, sem direito
remunerao. Ac. TRE-SC na CONSULTA n 1052, de 21/03/2012, Rel. Luiz Cezar
Medeiros, publicado no DJE de 28/3/2012.
Consulta. Detentor de cargo comissionado. Candidatura a vereador. Exonerao. Prazo
de trs meses antes do pleito. Conforme jurisprudncia predominante nos e. Tribunais e
na Corte Superior, o ocupante de cargo pblico comissionado para concorrer ao pleito
municipal precisa afastar-se de suas funes, estando impedido de receber sua
remunerao, uma vez que ser necessrio exonerar-se do cargo pblico, e dever fazlo no prazo de 3 (trs) meses anteriores ao pleito, ressalvados aqueles cargos, cujos
prazos de desincompatibilizao esto expressamente previstos na Lei das
Inelegibilidades. Res. TRE-ES n 213, de 09/07/2008, Rel. Juiz Telmaco Antunes de
Abreu Filho, publicado no Dirio Oficial do Estado, de 23/07/2008.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Servidor do fisco. Candidato no mesmo
municpio onde exerce suas funes. Desincompatibilizao. Prazo de 6 (seis) meses.
No comprovao. Afastamento remunerado. Provimento. 1. O servidor pblico que
ocupe o cargo de fiscal arrecadador, que tiver competncia ou interesse, direta, indireta
ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e
contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas
relacionadas com essas atividades e deseja concorrer ao cargo de vereador no mesmo
municpio onde exerce suas funes, dever se desincompatibilizar no prazo de 6 (seis)
meses (Lei Complementar n 64/90, art. 1, II, 'd'). (...) 3. Somente aos candidatos que se
enquadram na situao prevista no artigo 1, II, 'l' da LC n 64/90 concedido
afastamento com remunerao. 4. Recurso conhecido e provido. Ac. TRE-TO n 475 , de
03/09/2008, Rel. designado Jos Godinho Filho, publicado em Sesso, de 03/09/2008.
autoridades para os fins da LC 64/90. Prazo de 3 (trs meses). Vencimentos. Percepo
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publicado no Dirio de Justia, de 12/06/2008.
Serventia judicial e extrajudicial - Titular
Sumrio
Recurso. Registro de candidato. Eleies 2004. Deferimento do pedido de registro.
Desincompatibilizao. Titular de serventia extrajudicial. Inexibilidade. No-equiparao
com servidor pblico. Atividade de natureza privada exercida por delegao do poder
pblico. Manuteno da sentena que deferiu o registro da recorrida. Recurso a que se
nega provimento. Ac. TRE-MG n. 2486, de 04.09.2004, Rel. Juiz Weliton Milito dos
Santos.
Ateno: TSE Resp n. 23696 Deciso 30/09/2004. (...) A Candidata titular de
serventia extrajudicial, no se havendo desincompatibilizado do cargo. Esta Corte tem
entendido que o titular de serventia extrajudicial necessita se afastar do cargo trs meses
antes do pleito, em obedincia ao art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Cito
precedente: Inelegibilidade. Titulares de serventias judiciais e extrajudiciais. Lei
Complementar n 64/90, art. 1, II, l. Aplicao. Os titulares de serventias judiciais ou
extrajudiciais, oficializadas ou no, tornam-se inelegveis se no se afastarem das
funes at 3 (trs) meses anteriores ao pleito (art. 1, II, l, da LC 64/90) (Resoluo-TSE
n 14.239, de 10.5.94, relator Ministro Pdua Ribeiro). 3. Ante o exposto, dou provimento
ao Recurso (art. 36, 7, do RITSE). Braslia, 30 de setembro de 2004. Ministro Gilmar
Mendes
Recurso especial. Eleio 2004. Registro de candidatura. Desincompatibilizao.
Serventia judicial e extrajudicial. Aplicao do art. 1, II, l, da LC n 64/90. Negado
provimento. I - Data vnia do que disposto na Smula n 5 do TSE, publicada no DJ de
28, 29 e 30.10.92, tenho que a interpretao dada ao art. 1, II, l, da LC n 64/90, na Res.TSE n 14.239/DF, mais apropriada para os fins a que se prope a norma. II- A Lei
Eleitoral impe limites queles que exercem atividade vinculada administrao pblica,
para resguardar a igualdade entre os candidatos e a lisura do pleito. Em razo disso, julgo
mais adequada a interpretao dada citada norma pela Res.-TSE n 14.239/DF,
porquanto quem exerce a serventia judicial e extrajudicial, no obstante poder ser
funcionrio celetista, realiza a sua atividade por delegao do poder pblico. Ac. TSE n
22.060, de 2.9.04, rel. Min. Francisco Peanha Martins.
"Recurso especial. Serventurio de cartrio. Celetista. Elegibilidade. Aplicao da Smula
n 5 do TSE. Recurso provido." NE: Oficial ajudante; candidatura a vereador; no se inclui
na exigncia do art. 1, II, l da LC n 64/90. Ac. TSE n 13.608, de 13.4.99, rel. Min.
Nelson Jobim.)
Inelegibilidade. Titulares de serventias judiciais e extrajudiciais. Lei Complementar n.
64/90, art. 1, II, l. Aplicao. Os titulares de serventias judiciais ou extrajudiciais,
oficializadas ou no, tornam-se inelegveis se no se afastarem das funes at 3 (trs)
meses anteriores ao pleito (art. 1, II, l, LC 64/90). Res. TSE n 14.239, de 10.5.94, rel.
Min. Antnio de Pdua Ribeiro.
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"Serventurio de cartrio extrajudicial. Inaplicao da exigncia de afastamento da alnea

l, inciso II, do art. 1 da Lei Complementar n 64/90." NE: Escrivo de cartrio de registro
de imveis; candidatura a vereador. Ac. TSE n 12.785, de 25.9.92, rel. Min. Eduardo
Alckmin.
"Serventurio da Justia de cartrio extrajudicial. Inaplicabilidade do prazo de afastamento
previsto no art. 1, II, l, da LC n 64/90." NE: Candidatura a vereador. Ac. TSE n 12.758,
de 24.9.92, rel. Min. Eduardo Alckmin.)
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Prazo de desincompatibilizao.
Aplicabilidade do art. 1, II, l, da LC n 64/90 aos titulares de serventia judicial ou
extrajudicial. Prazo de trs meses. Improvimento. Ac. TRE-AM no RE n 16920, de
27/08/2012, Rel. Dr. Victor Andr Liuzzi Gomes, publicado em sesso.
Recurso. Eleies 2008. Deciso que indeferiu pedido de registro de candidatura.
Ausncia de desincompatibilizao. Inelegibilidade do servidor pblico que no se afasta
de suas funes nos trs meses anteriores ao pleito. Para efeitos eleitorais, o tabelio ou
notrio, ainda que na atividade de auxiliar ou substituto, considerado servidor pblico.
Inaplicabilidade da Smula n.5* do TSE por regular apenas a situao dos meros
serventurios dos cartrios. Provimento negado. Ac. TRE-RS no RREG n 80, de
05/08/2008, Rel. Des. Federal Vilson Dars, publicado em Sesso.
Servidor celetista
Sumrio
"Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no-ocupantes de cargo em
comisso. Desincompatibilizao. 1. de 3 (trs) meses anteriores ao pleito o prazo de
afastamento dos servidores pblicos celetistas que no ocupam cargo comissionado,
sendo-lhes assegurado o direito percepo de seus vencimentos integrais (Lei
Complementar n 64/90, art. 1, II, l). 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de
obrigatrio (LC n 64/90, art. 1, II, d)." Res. TSE n 20.632, de 23.5.2000, rel. Min.
Maurcio Corra
Servidor contratado temporariamente
Sumrio
Ao de investigao judicial eleitoral. Inelegibilidade por ausncia de
desincompatibilizao. Ao julgada procedente. Cassao de registro de candidatura.
Preliminar de inadequao da via eleita suscitada pela Procuradoria Regional Eleitoral. As
causas de inelegibilidade podem ser argudas a qualquer momento do processo eleitoral.
Necessidade de garantir a legitimidade das condies de concorrncia ao pleito.
Inteligncia do art. 262, I, do Cdigo Eleitoral. Preliminar rejeitada. Mrito. Os agentes
contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico enquadram-se na categoria dos servidores pblicos.
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Necessidade de desincompatibilizao. Art. 1, II, 'l', da LC 64/90. Recurso a que se nega

provimento. Ac. TRE-MG no RE n 7174, de 01/09/2009, Rel. Juza Mariza de Melo
Porto, publicado no DJE de 10/09/2009.
Recurso Eleitoral. Recurso Contra a Expedio de Diploma. Improcedncia. (...).
Contrato firmado entre a recorrida e a Administrao Pblica Municipal, aps o pleito.
Inexistncia de ofensa legislao eleitoral. No-caracterizao de causa de
inelegibilidade superveniente. Improcedncia. Ac. TRE-MG n 731, de 17/05/2005, Rel.
Des. Armando Pinheiro Lago.
Consulta. Desincompatibilizao. Consultor jurdico. Empregado contratado sob o regime
da CLT. Associao que recebe recursos pblicos. No-alcance das disposies contidas
no art. 1, inciso II, alnea l, e inciso IV, alnea a, da Lei Complementar n. 64/90.
Desnecessidade de afastamento. Ac. TRE-MG n. 529, de 14.6.2004, Rel. Juiz Antnio
Lucas Pereira
Consulta. Professor contratado. Prazo para desincompatibilizao. Sentido amplo.
Consulta respondida. Obs.: Prazo de trs meses. Ac. TRE-MG n. 929, de 31.5.2004,
Rel. Juza Adrianna Belli Pereira de Souza.
Recurso. Registro de candidatura. Indeferimento. Motorista autnomo prestador de
servio Prefeitura Municipal. Preliminar de cerceamento de defesa - rejeitada. Prazo de
desincompatibilizao. No-observncia. Negado provimento. Obs.: Prazo de seis
meses. Ac. TRE-MG n. 2041, de 11.09.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa de
Mendona.
Recurso especial. Eleies 2014. Registro de candidatura. Indeferimento. Ausncia de
desincompatibilizao. Funo de professora temporria. Contrato de prestao de
servio com a Secretaria Municipal de Educao. Incompatibilidade prevista no art. 1, II,
l, da Lei Complementar n 64/90. Precedentes. Negado provimento. Pessoa contratada
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico dever se afastar
trs meses antes do pleito (AgR-REspe n 227-08/CE, PSESS de 20.9.2004). O fato de
ter sido escolhida para vaga remanescente no afasta o bice, haja vista que o art. 1, II,
l, da LC n 64/90 tem por fim o equilbrio entre os candidatos, no havendo como ser
mitigado o prazo de trs meses. Recurso especial a que se nega provimento. Ac. TSE no
REspe n 72793, de 23/09/2014, Rel. designado Min. Jos Antnio Dias Toffoli, publicado
em sesso de 23/09/2014.
"(...) Contrato de prestao de servio temporrio. Ausncia de desincompatibilizao.
Incidncia da inelegibilidade prevista pelo art. 1, II, l, da LC n 64/90. Pessoa contratada
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico dever se afastar
trs meses antes do pleito (Res. TSE n 21.809/2004). (...)" Ac. TSE n 22.708, de
20.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"Consulta. Eleio 2004. Agente comunitrio de sade. Afastamento. Necessidade." NE:
"(...) o afastamento dever ocorrer trs meses antes do pleito; (...) se a pessoa for
contratada com base na Lei n 8.745/93 (contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico) (...) no ter direito
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remunerao (...)". Res.TSE n 21.809, de 8.6.2004, rel. Min. Peanha Martins.

Recurso especial. Vereador. Recurso contra diplomao. Inelegibilidade. Fato
superveniente. Alegao de precluso afastada. (...) A teor da jurisprudncia desta Corte,
a matria atinente inelegibilidade resultante de fato superveniente ao processo de
registro pode ser suscitada em recurso contra a diplomao. (...)" NE: Candidato que, j
iniciada a campanha eleitoral, firmou contrato de prestao de servio de recenseador
com o IBGE. Ac. TSE n 3.174, de 23.4.2002, rel. Min. Barros Monteiro.
"Candidato a vereador. Agente censitrio do IBGE. Art. 1, II, l da LC n 64/90. inelegvel
o servidor de fundao pblica, contratado temporariamente, se no se afastar at trs
meses antes do pleito. Recurso especial no conhecido." Ac. TSE n 16.75912.9.2000,
rel. Min. Garcia Vieira.
Recurso eleitoral. Eleies de outubro de 2012. Indeferimento de registro. Alegativa de
ausncia de desincompatibilizao. Ocupante de cargo de professor. Servidor temporrio.
Entendimento do TSE. Exerccio de funes em jurisdio diversa do local em que vai
concorrer ao pleito eleitoral. Reforma da sentena de primeiro grau provimento do recurso
eleitoral. Registro deferido. Ac. TRE-CE no RE n 25208, de 18/08/2012, Rel. Joo Lus
Nogueira Matias, publicado em sesso de 18/08/2012.
Eleies 2014. Requerimento de registro de candidatura. Coligao "Juntos pelo Esprito
Santo" (PR / PV / PSC / PPL). Agente de sade. Necessidade de desincompatibilizao.
No afastamento. Incidncia da inelegibilidade prevista pelo art. 1, inc. II, "l". Pedido
indeferido. 1. A necessidade de desincompatibilizao do servidor pblico de seu
respectivo cargo tem por pressuposto legal e tico a convenincia de evitar que o
exerccio de cargo ou funo pblica tenha o condo de influenciar, indevidamente, o
resultado das eleies. 2. O art. 1, inciso II, alnea "l" da Lei Complementar n 64/90,
determina que o afastamento do servidor pblico, estatutrio ou no, at trs meses antes
do pleito, seja para eleio federal, seja estadual ou municipal, sob pena de continuar
inelegvel. 3. O Colendo Tribunal Superior Eleitoral sedimentou a exegese de que a
pessoa contratada por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, com base na Lei n 8.745/93, insere-se na condio de
servidor pblico prevista no art. 1, inciso II, alnea l, devendo, portanto, promover o seu
afastamento no prazo legal. Ac. TRE-ES no RCAND n 16361, de 28/07/2014, Rel.
Srgio Luiz Teixeira Gama, publicado em sesso de 28/07/2014.
Recurso eleitoral - Impugnao de registro de candidatura - Candidata a vereadora Contrato temporrio para o cargo de professora - Equiparao a servidor pblico Desincompatibilizao - Prazo - Trs meses - Comprovao de afastamento do cargo
dentro do prazo legal - Inelegibilidade afastada - Provimento do recurso - Reforma da
sentena - Deferimento do registro. Ac. TRE-CE n 14148, de 01/09/2008, Rel. Juiz
Haroldo Correia de Oliveira Mximo, publicado em Sesso.
Registro de candidatura. Contrato de prestao de servio temporrio.
Desincompatibilizao. De acordo com conhecida jurisprudncia do TSE, pessoa
contratada para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico s
poder concorrer a cargo eletivo se afastar-se do cargo trs meses antes do pleito.
139
Precedentes: AgREspe 22.708 Velloso. Ac. TRE-PR n 39.994, de 25/08/2008, Rel.

Juiz Auracyr Azevedo de Moura Cordeiro, publicado no DJ de 25/08/2008.
Recurso eleitoral - Registro de candidatura - Desincompatibilizao - Registro indeferido Recurso no provido. O servidor pblico, incluindo-se no conceito aquele que pela
Administrao Pblica, a qualquer ttulo, contratado, deve se desincompatibilizar no prazo
de 03 meses. Obs.: Ocupante do cargo de estagirio. Ac. TRE-PR n 34350, de
05/09/2008, Rel. Juiz Gilberto Ferreira, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Contrato de trabalho
temporrio. Servio pblico. Perodo vedado. Configurao. Improvimento. - Indefere-se
pedido de registro ao pretenso candidato que contratado para atender necessidade
temporria de servio mdico com municpio, tenha contrato de trabalho no perodo
vedado, trs meses antes do pleito, nos termos do artigo 1, inciso II, alnea 'l', da Lei
Complementar n 64/90. - Unnime. Ac. TRE-TO n 387, de 02/09/2008, Rel. Juiz Gil de
Arajo Correa, publicado em Sesso.
Servidor da Justia Eleitoral
Sumrio
Eleio 2010. Registro de candidatura. Recurso especial. Servidor da Justia Eleitoral.
Exonerao. Validade da filiao partidria. Desprovimento. 1. O fato de candidato ter se
filiado antes da publicao de sua exonerao, no obstante resultar na desconsiderao
da regra disposta no artigo 366 do Cdigo Eleitoral, no implica nulidade da sua filiao
partidria. 2. Considera-se regular a filiao quando efetivada dentro do prazo previsto em
lei e depois do pedido de exonerao do servidor da Justia Eleitoral que j se encontrava
afastado de suas atribuies. 3. A reviso do acrdo regional no que concerne
condio de elegibilidade implica reexame da matria ftica, tarefa sem adequao nesta
sede recursal (enunciados 7 e 279 das Smulas do Superior Tribunal de Justia e do
Supremo Tribunal Federal, respectivamente). 4. Recurso especial a que se nega
provimento. Ac. TSE no Respe n 171174, de 05/10/2010, Rel. Min. Hamilton Carvalhido,
publicado em Sesso.
Eleies 2008. Recursos especiais. 1) Interposio anterior publicao do acrdo
recorrido. Ausncia de ratificao. razo de decidir. No comprovao anterior. No
conhecimento. 2) Registro de candidatura. Vereador. Servidor da Justia Eleitoral. Filiao
Partidria. Exonerao. Cargo. Necessidade. Provimento. I - Obsta o conhecimento do
especial sua interposio antes da publicao oficial, sem comprovao da cincia
anterior das razes de decidir. II - Na linha da jurisprudncia deste Tribunal, o servidor da
Justia Eleitoral que pretenda filiar-se a partido poltico deve exonerar-se do cargo que
ocupa, sendo necessrio, ainda, observar o prazo a que alude o artigo 9 da Lei n
9.504/97, caso pretenda candidatar-se. III - Recurso especial da Coligao e outros no
conhecido. Recurso especial eleitoral do Ministrio Pblico conhecido e provido. Ac. TSE
no REspe n 35354, de 03/08/2009, Rel. Min. Fernando Gonalves, publicado no DJE de
21/09/2009.
"Direito Eleitoral. Servidor da Justia Eleitoral. Filiao. Candidatura. Registro. Prazo.
Condio de elegibilidade no satisfeita. Recurso desprovido. (...) II - O servidor da
Justia Eleitoral, que no pode 'exercer qualquer atividade partidria, sob pena de
140
demisso', para candidatar-se a cargo eletivo, dever afastar-se do servio pblico com
tempo hbil para cumprimento da exigncia de filiao partidria." Ac. TSE n. 19.928, de
3.9.2002, rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira.
Servidor de cargo em comisso
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Impugnao improcedente. Deferimento do
pedido de registro. Eleies 2008. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Cabe
ao impugnante juntar as provas que julgar necessrias para provar o fato impugnado, cujo
destino o convencimento do Juzo que avalia a necessidade ou desnecessidade das
mesmas. Observncia aos princpios do contraditrio e ampla defesa. Mrito. Servidor
pblico ocupante de cargo em comisso em geral, necessria a desincompatibilizao
de trs meses anteriores ao pleito vindouro. Comprovao, pelo recorrido, da obedincia
determinao prevista no art. 1, II, l, da LC n. 64/90 e em precedente do TSE. Recurso
a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n
2128, de 12/08/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em Sesso
Consulta. Partido Poltico. Candidatura de servidor titular de cargo exercido em esfera
distinta da Administrao Pblica. Necessidade de desincompatibilizao independente
do nvel federativo que possa existir entre o cargo exercido e aquele almejado por meio
das eleies. Servidor pblico ocupante de cargo comissionado. Necessidade de
desincompatibilizao com antecedncia trimestral, nos termos do art. 1, II, l, da Lei
Complementar n 64/90. Consulta conhecida e respondida. Ac. TRE-MG n 340, de
05/04/2006, Rel. Juiz Oscar Dias Corra Jnior.
Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Chefe de
gabinete de secretrio municipal. Afastamento. Observncia do prazo legal de trs meses.
Recurso a que se nega provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TREMG n. 1690, de 24.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
Recurso Eleitoral. Diplomao. Vereadora. Impugnao. Improcedncia. Cargo em
comisso. Comprovao da exonerao do cargo de Auxiliar de Gabinete. Validade da
diplomao. Em se tratando de inelegibilidade de ordem infraconstitucional, esta dever
ser argida por ocasio do pedido de registro de candidatura, sob pena de precluso.
Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 1729, de 11/11/2005, Rel. Juiz
Consulta. O servidor pblico ocupante de cargo de recrutamento amplo, pretenso
candidato ao pleito, dever exonerar-se no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II,
alnea 'l', da Lei Complementar n. 64, de 1990. Ac. TRE-MG n. 746, de 20.4.2004, Rel.
Juiz Weliton Milito dos Santos.
funo gratificada em fundaes e autarquias do Estado, sujeitam-se ao prazo de
desincompatibilizao de 3 (trs) meses anteriores ao pleito. Cargo efetivo - direito a
141
e respondida. Ac. TRE-MG n. 339, de 4.6.1996, Rel. Juiz Antnio Francisco Pereira.
Agravo regimental. Recurso especial eleitoral. Eleies 2012. Registro de candidatura.
Vereador. Chefe de gabinete. Desincompatibilizao. Equiparao. Secretrio municipal.
Reexame de fatos de provas. Smula 7/STJ. Desprovimento. 1. Na espcie, o TRE/SP
deferiu o registro de candidatura do agravado por entender que o cargo de chefe de
gabinete por ele ocupado no poderia ser equiparado ao de secretrio municipal - em que
o prazo de desincompatibilizao de seis meses, nos termos do art. 1, VII, b, c/c IV, a
c/c III, b, 4, da LC 64/90 - motivo pelo qual deveria ser observada a regra geral de trs
meses para afastamento de servidores pblicos disposta no art. 1, II, l, da LC 64/90. 2.
Concluso em sentido diverso demandaria o reexame de fatos e provas, procedimento
invivel em sede de recurso especial eleitoral, a teor da Smula 7/STJ. 3. Agravo
regimental no provido. Ac. TSE no AgR-REspe n 10676, de 04/10/2012, Rel. Min.
Ftima Nancy Andrighi, publicado em sesso de 04/10/2012.
"(...) Desincompatibilizao. O candidato que exerce cargo em comisso deve afastar-se
dele de forma definitiva no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II, l, da Lei
Complementar n 64/90. (...)" Ac. TSE n 822, de 11.10.2004, rel. Min. Gilmar Mendes.
"Consulta. Candidatura. Prefeito. Servidor. Cargo em comisso. Afastamento definitivo.
Exonerao. Prazo. 1. O servidor pblico ocupante de cargo em comisso dever
exonerar-se no prazo de trs meses anteriores s eleies para se candidatar ao cargo
de prefeito." NE: Ocupante de cargo em comisso (no referente ordenao de
despesa) no Hospital Municipal, candidato a prefeito. Res. TSE n 21.641, de 26.2.2004,
rel. Min. Fernando Neves.
"Consulta. Elegibilidade. (...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. (...) 3. O servidor
pblico que exerce cargo em comisso deve exonerar-se do cargo trs meses antes do
pleito." NE: Funcionrio que exerce cargo comissionado em gabinete parlamentar em
Braslia, necessita pedir exonerao, deixar o cargo, para ser candidato a vereador no
interior do Amazonas? Res. TSE n 21.615, de 10.2.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"Consulta. Inelegibilidade. Eleio municipal. Prazo de desincompatibilizao. (...) 2. O
servidor pblico com cargo em comisso dever exonerar-se do cargo no prazo de 3
(trs) meses antes do pleito. (...)" NE: Candidatura a prefeito ou vereador; LC n 64/90,
art. 1, II, l. Res. TSE n 20.623, de 16.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.
comisso. Desincompatibilizao. No se aplica aos titulares de cargos em comisso de
livre exonerao o direito ao afastamento remunerado de seu exerccio, nos termos do
art. 1,, II, l , da LC n 64/90, devendo exonerar-se do cargo no prazo de 3 (trs) meses
antes do pleito." NE: Servidor pblico estadual estatutrio requisitado por um dos poderes
da Unio. (Res. n 20.610, de 2.5.2000, rel. Min. Maurcio Corra.)
"(...) Desincompatibilizao. Ocupante de cargo comissionado. A desincompatibilizao
deve operar-se tambm no plano ftico. Inelegvel, portanto, o candidato que apesar de
haver apresentado seu requerimento de exonerao de cargo comissionado, continua
exercendo suas funes e recebendo seus vencimentos. Recurso no conhecido." NE:
142
Servidor ocupante de cargo em comisso na Cmara Municipal; candidatura a vereador;

LC n 64/90, art. 1, II, l. (Ac. n 13.788, de 25.3.97, rel. Min. Ilmar Galvo.)
"Registro. Impugnao. Prazo de afastamento. Em se tratando de diretor de departamento
de secretaria municipal, o prazo de trs meses. Resoluo-TSE n 19.567/96. Recurso
conhecido e provido." NE: Candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, l. Ac. TSE n
13.036, de 25.9.96, rel. Min. Diniz de Andrada.
"Consulta. Deputado federal. Servidores municipais. Cargos em comisso. Prazo de
afastamento." NE: Oficial de gabinete da presidncia da Cmara Municipal, assessor de
bancada, ocupante de cargo em comisso de assessoramento e direo superior, tcnica
ou administrativa, chefe de departamento e diviso; candidatura a vereador, prefeito ou
vice-prefeito; prazo de trs meses antes das eleies; LC n 64/90, art. 1, II, l. Res. TSE
n 19.567, de 23.5.96, rel. Min. Diniz de Andrada.
"Os ocupantes de cargos de comisso, por tempo certo, tm direito a afastamento
remunerado (art. 1, II, l, da LC n 64/90), ressalvada a hiptese prevista no art. 1, II, b,
da citada lei complementar, que reclama afastamento definitivo. Consulta respondida nos
termos do voto do relator." NE: Ocupante de cargo em comisso no demissvel ad nutum
por atribuir-lhe a lei mandato com prazo certo de durao. Res. TSE n 14.355, de
31.5.94, rel. Min. Pdua Ribeiro.
Eleies 2012. Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao.
Servidor pblico. Gerente do ncleo de guas e energias. Cargo equiparado a secretrio
da administrao municipal. Impossibilidade. Prazo de desincompatibilizao. 03 meses.
Comprovao. Reforma da sentena - provimento do apelo. 1. O documento de fl. 17 Portaria n 224/2012 - revela que o recorrente ocupou o cargo em comisso de Gerente
do Ncleo de guas e Energias da Secretaria de Infraestrutura da Prefeitura Municipal de
Vrzea Alegre, tendo sido exonerado em 26.06.2012. 2. O cargo anteriormente ocupado
pelo recorrente no tem status de Secretrio Municipal, aplicando-se, no caso, o prazo de
desincompatibilizao de 03 (trs) meses e no de 06 (seis) meses. 3.Comprovada nos
autos a desincompatibilizao no prazo legal, por meio do documento de fl. 17.
4.Sentena reformada. Apelo provido. Obs: Cargo de Vereador. Ac. TRE-CE no RE n
6949, de 20/08/2012, Rel. Dr. Antnio Abelardo Benevides Moraes, publicado em sesso
de 20/08/2012.
Desincompatibilizao. Indeferimento do pedido no juzo originrio, sob o fundamento de
no restar comprovado o afastamento em tempo hbil. O cargo de diretor de servios
urbanos do municpio considerado servidor pblico ocupante de cargo em comisso em
geral. Documentos suficientes a demonstrar a desincompatibilizao do candidato
servidor pblico nos trs meses que antecedem ao pleito. Obedincia ao disposto no art.
1, inc. II, letra l, da Lei Complementar n 64/90. Provimento. Ac. TRE-RS no RE n
13652, de 27/08/2012, Rel. Jorge Alberto Zugno, publicado em sesso de 27/08/2012.
Requerimento
de
registro
de
candidatura.
Impugnao.
Alegao
de
desincompatibilizao intempestiva. Exerccio da atividade de Diretor de Economia e
Finanas da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia. Vinculao a rgo
143
hierarquicamente superior. Ausncia de atividade gerencial autnoma. No caracterizao

da figura de ordenador de despesas ou de gestor administrativo. Inaplicabilidade das
normas contidas no art. 1, I, VI, combinadas com as insculpidas no art. 1, V, 'b' e no art.
1, III, 'b', item 3, todos da LC n. 64/90. Desincompatibilizao no prazo legal de 3 (trs)
meses antes do pleito ex vi do artigo 1, inciso II, alnea 'l', da LC 64/90. Improcedncia
da impugnao. Deferimento do pleito de registro. Os servidores pblicos candidatos
ocupantes de cargos em comisso que, a despeito da nomenclatura do cargo, no
exeram efetivas atividades de direo e gesto administrativas ou ainda de ordenamento
de despesas, estando vinculados a rgo hierarquicamente superior, devem se
desincompatibilizar no prazo de trs meses antes do pleito, sendo este o caso dos autos,
no que se julga improcedente a impugnao, deferindo-se o pleito de registro. Ac. TREBA n 1259, de 02/09/2010, Rel. Luiz Salomo Amaral Viana, publicado em Sesso.
Recurso eleitoral em registro de candidatura. Servidor comissionado. Diretor de
departamento. No equiparao a secretrio municipal. Prazo de desincompatibilizao.
Provimento negado. Mantena do deferimento do registro. Os ocupantes de cargo em
comisso, no exerccio da funo de chefia de departamento ou de divises que compe
a estrutura administrativa das secretarias municipais, equiparam-se a servidores pblicos
em sentido lato, devendo observar o prazo de desincompatibilizao de 3 (trs) meses.
Constando dos autos portaria assinada pelo Prefeito, exonerando o candidato do cargo
em comisso de diretor de departamento no prazo de trs meses antes do pleito, como
exigido pelo art. 1., II, alnea l, da LC n. 64/90 e Resoluo TSE n. 20.623/00, de se
negar provimento ao recurso para manter o deferimento do registro de sua candidatura.
Ac. TRE-MS n 5848, de 08/09/2008, Rel. Juiz Andr Luiz Borges Neto, publicado em
Sesso.
Servidor do Fisco
Ver tambm Servidor Pblico - Remunerao
Sumrio
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Improcedncia.
Deferimento do pedido de registro. Cargo efetivo de tesoureiro no municpio. Servidor
cedido ao SIAT - Sistema Integrado de Assistncia Tributria e Fiscal. Atribuio de
auxiliar do Coordenador do rgo. Interesse indireto ou eventual no lanamento,
arrecadao ou fiscalizao de impostos. No-cumprimento do prazo de
desincompatibilizao de 6 (seis) meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, d, V,
a, VII, da LC n. 64/90. Recurso a que d provimento. Obs.: Candidatura ao cargo de
vereador. Ac. TRE-MG n 3352, de 04/09/2008, Rel. Juiz Antnio Romanelli, publicado em
Sesso.
Indeferimento. Preliminar de cerceamento de defesa. Rejeitada. Desnecessidade de
abertura de vista parte quando haja manifestao do Ministrio Pblico, na condio de
fiscal da lei. Mrito. Candidato ocupante do cargo de Fiscal de Tributos Municipais.
Afastamento extemporneo do recorrente. Art. 1, II, d, da Lei Complementar n. 64/90.
Inobservncia do lapso de 6 (seis) meses para o afastamento. No-comprovao da
desincompatibilizao dentro do prazo legal. Recurso a que se nega provimento. Ac.
TRE-MG n 2565, de 25/08/2008, Rel. Juiz Tiago Pinto, publicado em Sesso.
144
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Indeferimento. Eleies 2008. Tcnico

Fazendrio de Administrao e Finanas. Atribuio de dar apoio logstico necessrio ao
desenvolvimento das atividades de tributao, fiscalizao, arrecadao e finanas da
Secretaria de Estado de Fazenda. Interesse indireto ou eventual no lanamento,
arrecadao ou fiscalizao de impostos. No-cumprimento do prazo de
desincompatibilizao de 6 (seis) meses antes das eleies, nos termos do art. 1, II, d, V,
a, VII, da LC n. 64/90. Ac. TRE-MG n 2094, de 12/08/2008, Rel. Juiz Renato Martins
Prates.
Recurso Eleitoral. Registro de Candidatura. Eleies 2008. Impugnao. Indeferimento.
Preliminar de nulidade do processo. Rejeitada. Inexistncia de protesto pela produo de
prova alm da apresentada com a pea de defesa. Ausncia de dilao probatria a se
realizar que justifique a abertura de prazo para alegaes finais. Art. 6, da Lei
Complementar n. 64/1990 e art. 42 da Resoluo n. 22.717/2008/TSE. Mrito. Equvoco
no lanamento do perodo de afastamento do cargo de Fiscal Tributrio. Comprovao,
ainda em 1 grau, em sede de embargos de declarao, do afastamento, de fato, do
recorrente, no prazo de 06 (seis) meses antes da data das eleies, em conformidade
com o disposto no art. 1, II, "d" , da Lei Complementar n 64/1990. Prova corroborada por
certido e contracheques juntados em fase recursal. Demonstrao de ocorrncia de erro
formal na portaria que formalizou o seu afastamento. Recurso a que se d provimento.
Obs.: Candidatura ao cargo de vereador. Ac. TRE-MG n 2173, de 12/08/2008, Rel. Juiz
Renato Martins Prates.
Indeferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Servidor pblico. Chefe da
Diviso de Tributao. Competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou
fiscalizao de tributos. Inobservncia do prazo de 06 (seis) meses para afastamento art. 1, inciso II, d, da Lei Complementar n. 64/90. Recurso a que se nega provimento.
NE.: Cargo de vereador Ac. TRE-MG n. 2010, de 31.08.2004, Rel. Juiz Judimar Franzot.
Recurso. Registro de candidatura. Candidato a vereador. Fiscal de Tributos. Necessidade
de afastamento no prazo de 06 (seis) meses. Inobservncia. Recurso a que se nega
provimento Ac. TRE-MG n. 1664, de 2.09.2000, Rel. Juza Maria das Graas S.
Albergaria S. Costa.
Recurso. Registro de candidatura. Servidor pblico que exerce funes relacionadas
arrecadao ou fiscalizao de tributos. Necessidade de afastamento no prazo de 06
(seis) meses. Inobservncia. Recurso a que se nega provimento Ac. TRE-MG n. 1408,
de 31.08.2000, Rel. Juza Maria Luza Viana Pessoa.
"(...) Prazo de desincompatibilizao. Tcnico da Receita Federal. Para concorrer ao
cargo de vereador, o servidor pblico ocupante do cargo de tcnico da Receita Federal
deve se afastar do cargo seis meses antes do pleito (art. 1, II, d, da LC n 64/90). (...)"
Ac. TSE n 22.286, de 23.9.2004, rel. Min. Carlos Velloso.
"(...) Prazo para desincompatibilizao - (art. 1, II, d, da LC n 64/90). O TSE tem
entendido que de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao para o servidor
pblico que tem competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de
145
impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio. Recurso no conhecido." NE:

Assistente de cadastro junto ao setor de tributao da Prefeitura; candidatura a vereador.
Ac. n 16.734, de 12.9.2000, rel. Min. Costa Porto.
"(...) O afastamento do servidor ocupante de cargo em comisso, com interesse na
arrecadao de multas e impostos, de seis meses. Precedentes (art. 1, II, d, da LC n
64/90). (...)" NE: Chefe do Ncleo de Servios de Trnsito no municpio, vinculado ao
Detran; candidatura a vereador. Ac. TSE n 13.210, de 29.6.2000, rel. Min. Nelson Jobim.
"Consulta. Eleies municipais. Servidores pblicos celetistas no ocupantes de cargo em
comisso. Desincompatibilizao. (...) 2. , entretanto, de 6 (seis) meses o prazo de
obrigatrio (LC n 64/90, art. 1, II, d)." Res. TSE n 20.632, de 23.5.2000, rel. Min.
Maurcio Corra.
"Registro. Desincompatibilizao. Auditora de finanas pblicas. de seis meses antes do
pleito o prazo de afastamento dos servidores do fisco. Art. 1, inciso II, d, da LC n 64/90.
Recurso no conhecido." NE: Candidatura a vereadora. Ac. TSE n 12.835, de 28.8.96,
rel. Min. Diniz de Andrada.
"Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. I - Os
funcionrios do fisco esto sujeitos aos seguintes prazos de desincompatibilizao: 6
meses para as eleies presidenciais; 6 meses para governador e vice e para deputado
estadual; 6 meses para deputado federal; e 6 meses para vereador; e 4 meses para
prefeito. Lei Complementar n 64, de 18.5.90, art. 1, II, d, III; a; IV, a; VI; e VII, a e b. (...)
III - No est sujeito a desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas
atribuies em municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo.
(...)" Res. TSE n 19.506, de 16.4.96, rel. Min. Pdua Ribeiro.
"(...) Desincompatibilizao. Inelegibilidade. Candidato detentor de cargo em comisso na
funo de diretor de finanas, dever afastar-se do cargo, prazo de seis meses. (...)" NE:
Candidatura a vereador; LC n 64/90, art. 1, II, d e VII, b. Ac. TSE n 12.968, de 1.10.92,
rel. Min. Jos Cndido.
"Desincompatibilizao. Funcionrios investidos nas funes previstas no art. 1, II, d,
combinado com o inciso VII, a, da LC n 64/90. Prazo de seis meses." NE: Chefe de
seo de tributao de Prefeitura; candidatura a vereador. Ac. TSE n 12.778, de 25.9.92,
rel. Min. Jos Cndido.
"Inelegibilidade: LC n 64/90, art. 1, II, alnea a, n 9 e alnea d. Candidato chefe de
repartio municipal de autarquia estadual, arrecadador de impostos e multas:
desincompatibilizao em seis meses. Recurso conhecido e provido." NE: Chefe de
repartio municipal do Detran; candidatura a vereador. Ac. n 12.734, de 24.9.92, rel.
Min. Torquato Jardim.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Servidor do fisco
municipal. Atividade tributria no comprovada. Lapso relativo ao servidor pblico comum.
146
Alnea l, do inciso II do art. 1 da LC n. 64/90. Recurso provido. Se embora servidor do

fisco municipal, lotado na Secretaria de Fazenda, o recorrente no tm competncia ou
interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies
de carter obrigatrio (Lei Complementar n. 64/90, art. 1, II, d), possuindo rotina limitada
ao atendimento ao pblico, tem-se por inaplicvel o citado bice, considerando-se que o
prazo depender da atividade desempenhada pelo servidor (TSE-Consulta n.
12.499/Resoluo n. 18.019). Dessarte, se a atividade exercida pelo servidor no estiver
relacionada a uma funo especfica que receba tratamento diferenciado pela Lei de
Inelegibilidade, aplicar-se- o prazo de 03 (trs) meses de afastamento destinado aos
servidores pblicos de modo geral, como previsto na alnea l, do inciso II do art. 1 da LC
n. 64/90. No havendo comprovao de que exera atividade tributria, ocupando o
recorrente o cargo de agente administrativo, com histrico de vida funcional que permite
afastar tal especificidade, d-se provimento ao recurso para, reformando a sentena,
deferir o registro de candidatura. Ac. TRE-MS no RE n 6009, de 23/08/2012, Rel.
Joenildo de Sousa Chaves, publicado em sesso de 23/08/2012.
Recurso eleitoral. Registro de candidatura. Desincompatibilizao. Servidor do fisco
estadual. Prazo de seis meses antes do pleito. Nulidade rejeitada. Causa madura. art.
515, 3., do CPC. Lotao comprovada. Inelegibilidade. Provimento. Registro indeferido.
No obstante a alegao de cerceamento da prerrogativa ministerial de produzir provas
que evidenciariam a situao de inelegibilidade, os documentos juntados pelo prprio
parquet, sobre os quais a parte contrria se manifestou, este Tribunal, a teor do art. 513,
3., do Cdigo de Processo Civil, pode julgar a causa diante do feito que se encontra
devidamente instrudo e em condies da anlise jurisdicional, mormente em se tratando
de pedido de registro de candidatura, que se norteia pela celeridade e economia
processuais. Nos termos da Lei Complementar n. 64/90, art. 1., incisos II, d, c/c IV, a, c/c
VII, b, inelegvel para o cargo de vereador o servidor pblico que, at seis meses antes
da eleio, tiver competncia ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lanamento,
arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio,
inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades. Assim,
no importa a atribuio legal do cargo, pois, tanto cargos da rea-meio, quanto cargos
de rea-fim, esto sujeitos ao cumprimento deste prazo, desde que vinculados
diretamente estrutura da Administrao Tributria. Sendo indiscutvel o vnculo
funcional, com a atividade fazendria, faz incidir a obrigao de se desincompatibilizar no
referido prazo de seis meses. Se a desincompatibilizao do cargo de tcnico fazendrio
estadual ocorreu sem observncia deste prazo fatal, incide a hiptese de inelegibilidade
referida. Ac. TRE-MS no RE n 15296, de 21/08/2012, Rel. Luiz Cludio Bonassini da
Silva, publicado em sesso de 21/08/2012.
Servidor do Poder Legislativo
Sumrio
Consulta. O servidor pblico ocupante de cargo de recrutamento amplo, pretenso
candidato ao pleito, dever exonerar-se no prazo de trs meses antes do pleito. Art. 1, II,
alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 1990. NE.: Cargo em comisso. Assemblia
Legislativa. Ac. TRE-MG n 746, de 20.4.04, Rel. Juiz Weliton Milito dos Santos.
Recurso. Registro de candidatura Vereana. Servidor pblico. Assemblia Legislativa.
Necessidade de desincompatibilizao para fins de candidatura s eleies municipais.
147
Inobservncia. Recurso a que se nega provimento. Ac. TRE-MG n 1648, de 2.9.00, rel.
Juiz Levindo Coelho Martins de Oliveira.
"Consulta. Elegibilidade. (...) Servidor pblico. Desincompatibilizao. (...) 3. O servidor
pblico que exerce cargo em comisso deve exonerar-se do cargo trs meses antes do
pleito." NE: Teor da consulta: "Funcionrio que exerce cargo comissionado em gabinete
parlamentar em Braslia, necessita pedir exonerao, deixar o cargo, para ser candidato a
vereador no interior do Amazonas?" Res. TSE n 21.615, de 10.2.2004, rel. Min. Carlos
Velloso.)
"Consulta. Eleies municipais. Servidor pblico federal da Cmara dos Deputados.
rgo que tem por atividade legislar para todo o territrio nacional. Necessidade de
afastamento." NE: LC n 64/90, art. 1, II, l. Res. TSE n 20.619, de 11.5.2000, rel. Min.
Eduardo Alckmin.)
comisso lotados em Braslia. Desincompatibilizao. Os servidores pblicos candidatos
ocupantes de cargos em comisso lotados em Braslia devem se afastar no prazo de trs
meses antes do pleito (Res. n 18.019/92). NE: Servidores de gabinetes de deputados
federais; candidatura a prefeito ou vereador no domiclio eleitoral do parlamentar ou em
outro domiclio; LC n 64/90, art. 1,II, l. Res. TSE n 20.594, de 6.4.2000, rel. Min.
Maurcio Corra.
Consulta - Desincompatibilizao - Servidor pblico - Cargo comissionado - Assessor
parlamentar - Candidatura a prefeito e vereador - Indagao j respondida pelo tribunal Conhecimento parcial - Necessidade de desincompatibilizao para concorrer na eleio
majoritria - Prazo de trs meses - precedentes. 1. No sero conhecidas as consultas
formuladas durante o perodo eleitoral e as versadas sobre matria j respondida pelo
Tribunal Superior Eleitoral ou por este Tribunal (TRESC, Res. n. 7.847/2011, art. 45, 4).
2. Os ocupantes de cargos pblicos comissionados observam o mesmo prazo de trs
meses de desincompatibilizao exigido dos servidores efetivos para disputar o cargo de
prefeito (Lei Complementar n. 64/1990, art. 1, inciso II, alnea I), somente diferindo
quanto forma do afastamento requerido, que se d por exonerao, sem direito
remunerao. Ac. TRE-SC na CONSULTA n 1052, de 21/03/2012, Rel. Luiz Cezar
Medeiros, publicado no DJE de 28/3/2012.
Recurso eleitoral. Eleies 2008. Candidato a vereador. Registro deferido. Servidor da
Cmara Municipal ocupante de cargo em comisso. Prazo de desincompatibilizao de
trs meses. Recurso desprovido. 1. Demonstrado que o recorrido era servidor da Cmara
Municipal, ocupante do cargo em comisso de Diretor Parlamentar, e que foi exonerado
trs meses antes do pleito, tem-se por atendido o prazo de desincompatibilizao de que
trata o artigo 1, inciso II, alnea 'l', da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. 2.
Recurso conhecido e desprovido. Ac. TRE-GO n 4442, de 01/09/2008, Rel. Juza
Elizabeth Maria da Silva, publicado em Sesso.
Consulta
Assessor
de
parlamentar
federal
Candidatura
vereador
148
Desincompatibilizao - Necessidade. O Assessor de parlamentar federal que pretende se

candidatar a vereador necessita se desincompatibilizar de suas funes trs meses antes
do pleito. Res. TRE-SC n 7682, de 19/05/2008, Rel. Juiz Jorge Antnio Maurique,
publicado no Dirio de JE, de 28/05/2008.
SOCIEDADE DE ASSISTNCIA A MUNICPIOS, DIRIGENTE

Sumrio
Agravo regimental. Registro de candidatura. Eleies 2012. Candidato substituto.

Prefeito. 1. Cerceamento de defesa. Rejeitada. O recorrido no se enquadra em nenhuma
hiptese sujeita a prazo de desincompatibilizao da LC n 64/90, portanto, no h
utilidade na dilao probatria requerida. 2. Inelegibilidade por falta de
desincompatibilizao. Art. 1, III, b, 3 e 4, c/c o inciso IV, a, da LC n 64/90. Inocorrncia.
O cargo de secretrio executivo de associao de municpios no se enquadra na
hiptese de inelegibilidade em espcie, que alcana somente presidentes, vicepresidentes, diretores e membros de conselhos da entidade. (...) 7. Agravo regimental a
que se nega provimento para manter deferido o registro de candidatura. Ac. TRE-MG no
RE n 57467, de 25/09/2012, Rel. Carlos Alberto Simes de Tomaz, publicado em sesso
de 25/09/2012.
Deferimento do pedido de registro. Desincompatibilizao. Vice-Presidente da Associao
de Municpios da Micro Regio do Planalto de Arax - AMPLA. Pessoa jurdica de direito
privado que recebe contribuies no obrigatrias dos municpios associados.
Inobservncia do prazo de seis meses estabelecido na Lei Complementar n. 64 de 1990.
Consulta. Consulente: Deputada Estadual. Atendimento dos requisitos previstos no art.
30, VIII, do Cdigo Eleitoral. Consulta respondida nos seguintes termos: a) (...) b) - o
Prefeito presidente de associao microrregional de municpios, candidato reeleio
deve afastar-se da direo da mencionada associao quatro meses antes do pleito - art.
1, incisos III e IV da Lei Complementar n 64, de 1990; c) (...). Ac. TRE-MG n 332, de
29/05/2000, Rel. Juza Maria das Graas S. Albergaria S. Costa.
"Prefeito. Exerccio. Presidncia de associao de municpios. Candidatura. Reeleio.
Desincompatibilizao. Prazo. Aplicao. Membros de diretoria e/ou de conselhos dessa
associao. 1. Prefeito que presidente de associao de municpios, pessoa jurdica de
direito privado, que recebe contribuies no obrigatrias de municpios associados de
um mesmo estado, para concorrer reeleio, deve desincompatibilizar-se
definitivamente do cargo ou da funo que exerce, no prazo de quatro meses, conforme
dispe o art. 1, IV, a, c.c. o inciso III, b, item 3, da LC n 64/90. 2. Membros de diretoria
e/ou membros de conselhos (diretor, fiscal ou consultivo) da mesma associao tambm
devem desincompatibilizar-se para se candidatar ao cargo de prefeito, no mesmo prazo
de quatro meses." Res. TSE n 21.772, de 25.5.2004, rel. Min. Fernando Neves.
"Eleitoral. Consulta. Candidatura a prefeito e vice-prefeito. Dirigente de entidade de
149
assistncia a municpios. Recebimento de contribuio ou patrocnio de rgo pblico.

Necessidade de afastamento definitivo. 1. Candidatos aos cargos de prefeito e viceprefeito devem afastar-se, em definitivo, de seus cargos de direo em entidade de
assistncia a municpios, mantida com recurso pblico, no prazo de 4 (quatro) meses,
como condio de sua elegibilidade. 2. Consulta respondida afirmativamente." Res. TSE
n 21.470, de 21.8.2003, rel. Min. Carlos Velloso.
"Consulta. Presidente, vice-presidente, diretores ou representantes de associaes
municipais mantidas direta ou parcialmente com recursos pblicos. Necessidade de
afastamento para a candidatura a prefeito ou vice-prefeito no prazo de quatro meses e
para vereador e demais cargos eletivos no prazo de seis meses. Precedente da Corte
(Consulta n 587)." Res. TSE n 20.645, de 1.6.2000, rel. Min. Eduardo Alckmin.
"Consulta. Membros dos conselhos diretor, fiscal ou consultivo de entidade representativa
de municpios. Afastamento. Necessidade. Os membros dos conselhos diretor, fiscal ou
consultivo de entidade representativa de municpios devem afastar-se definitivamente dos
seus cargos, obedecendo aos prazos da LC n 64/90: 4 (quatro) meses antes do pleito
para os candidatos a prefeito ou vice-prefeito e 6 (seis) meses para os candidatos a
vereador." NE: LC n 64/90, art. 1, III, b, 3; IV, a e VII, b. Res. TSE n 20.643, de
1.6.2000, rel. Min. Maurcio Corra.
"(...) Desincompatibilizao (art. 1, III, b, item 3, da Lei n 64/90). Dirigente de associao
de direito privado para defesa de interesses municipais, que no recebe em qualquer
hiptese recurso financeiro do poder pblico. Respondida negativamente." Res. TSE n
20.070, de 16.12.97, rel. Min. Costa Porto.
"Inelegibilidade. Presidente de rgo municipal de assistncia. Funo pblica.
Necessidade de afastar-se do cargo, at quatro meses antes do pleito, para poder a ele
concorrer." NE: Presidente de fundo municipal de assistncia; candidatura a vice-prefeito.
Ac. TSE n 12.950, de 19.9.96, rel. Min. Eduardo Ribeiro.
Consulta. Dirigentes de associao de municpios e consrcios de municpios. Prazo
para desincompatibilizao. Segundo entendimento consolidado pelo TSE, os dirigentes
que pretendem candidatar-se devem afastar-se do cargo em definitivo. Se para prefeito ou
vice, no prazo de quatro meses e se para vereador, no prazo de seis meses anteriores ao
pleito. Consulta conhecida. Res. TRE-PA n 4493, de 17/06/2008, Rel. Juiz Jos Maria
Teixeira do Rosrio, publicado no DOE de 25/06/2008.
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA, DIRIGENTE
Sumrio
"Inelegibilidade. Sociedade de economia mista. A participao do Estado na sociedade,
ainda majoritariamente, no basta, em nosso direito, para caracteriz-la como de
economia mista. Necessidade da criao por lei." NE: Diretor de empresa de
telecomunicaes; candidatura a prefeito; LC n 64/90, art. 1, II, a, 9. Ac. TSE n 13.039,
de 26.9.96, rel. Min. Nilson Naves, red. designado Eduardo Ribeiro.
150

Diniz de Andrada.
"Consulta. Pleito municipal de 1992. Diretor de banco estadual. Candidato a prefeito.
Cumprimento das exigncias da LC n 64/90. Deve haver desincompatibilizao stricto
sensu, que exige a exonerao do cargo no prazo de quatro meses (LC n 64/90, art. 1,
II, a, n 9, combinado com inciso IV, letra a do mesmo artigo)." Res. TSE n 18.222, de
2.6.92, rel. Min. Hugo Gueiros.
Recurso. Registro de candidatura. Cargo de Prefeito. Eleies 2012. Deferimento do
pedido pelo juzo originrio. Afastadas as preliminares de violao aos princpios
constitucionais do contraditrio e ampla defesa. Impugnaes lastreadas em trs causas
de inelegibilidade: 1. Afastada ofensa ao art. 1, inc. II, alnea a, n 16, da Lei
Complementar n 64/90, haja vista a desincompatibilizao no prazo legal, de cargo
ocupado no Ministrio da Integrao Nacional; 2. No configurada infringncia ao art. 1,
inciso I, alnea g, da Lei Complementar n 64/90, pois ainda que rejeitadas as contas
pblicas do postulante, foi afastada a causa de inelegibilidade, em face de deciso liminar
suspendendo os efeitos do Decreto Legislativo. 3. Comprovado o no afastamento do
recorrido, no prazo de quatro meses, do Conselho de Administrao da CEEE-GT, com
ofensa ao art. 1, inc. II, alnea a, n 9, da Lei Complementar n 64/90, razo pela qual
presente causa de inelegibilidade. Provimento. Ac. TRE-RS no RE n 8440, de
24/08/2012, Rel. Hamilton Langaro Dipp, publicado em sesso de 24/08/2012.
TRIBUNAL DE CONTAS, MEMBROS
Sumrio
"Consulta. Membro de Tribunal de Contas. Filiao. Desincompatibilizao. Candidatura a
cargo de prefeito e vice-prefeito. Prazo. Os membros dos tribunais de contas, embora
dispensados de filiao partidria nos termos fixados em lei ordinria, qual seja, de um
ano, havero de obter essa condio de elegibilidade a partir de sua
desincompatibilizao, ou seja, no prazo de quatro meses anteriores ao pleito." NE: LC n
64/90, art. 1, IV, a. Res. TSE n 21.530, de 9.10.2003, rel. Min. Peanha Martins.
"Magistrados e membros do Tribunal de Contas. Elegibilidade. Desincompatibilizao e
filiao partidria. 1. Para concorrer s eleies, o membro do Tribunal de Contas ter
que estar afastado de forma definitiva do seu cargo pelo menos por 6 (seis) meses (LC n
64/90, art. 1, II, a, 14), devendo satisfazer a exigncia constitucional de filiao partidria
nesse - mesmo prazo. 2. Precedentes." NE: No especificado o cargo eletivo pretendido.
Res. TSE n 20.539, de 16.12.99, rel. Min. Edson Vidigal.
"Magistrados. Filiao partidria. Desincompatibilizao. Magistrados e membros dos
tribunais de contas, por estarem submetidos vedao constitucional de filiao
partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria,
devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, prazo
de desincompatibilizao estabelecido pela LC n 64/90." NE: No especificado o cargo
151
eletivo pretendido; LC n 64/90, art. 1, II, a, 14; a consulta formulada sobre filiao
partidria. Res. TSE n 19.978, de 25.9.97, rel. Min. Costa Leite.
152
Bibliografia
Sumrio
l Banco de dados de jurisprudncia dos Tribunais Eleitorais;

l "Prazos de Desincompatibilizao" - Pgina de Jurisprudncia do TSE.
153

TRE MG Desincompatibilizacao e Afastament 1

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SECRETARIA JUDICIRIA

COORDENADORIA DE GESTO DA INFORMAO

Atualizado em fevereiro / 2016

SEO DE JURISPRUDNCIA E PESQUISA

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

Constituio Federal (arts. 1 e 2)

Lei Complementar n 64/90 (arts. 1 e 2) (Lei de Inelegibilidade)

Candidatura em municpio diverso

Conselho Municipal, membros

Conselho de Alimentao Escolar

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente ..............................................................................................

Consrcio Pblico Municipal

Emissora de Rdio, Proprietrio

Entidade de classe, dirigente

Conselho de Fundo de Previdncia

Entidade representativa de classe: Conselho profissional / OAB

Entidade que mantm contrato com o Poder Pblico ou sob seu

Entidade mantida pelo Poder Pblico, dirigente

Fundao de Direito Privado, dirigente

Fundao vinculada a Partido Poltico, dirigente

Fundao Pblica, dirigente

Militar (ver tambm Autoridade Policial)

Partido Poltico, dirigente

Profissional cuja atividade divulgada na mdia

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

Candidatura em municpio diverso

Agente de polcia (ver tambm Autoridade Policial)

Candidatura em municpio diverso

Empregado de concessionria de servio pblico

Empregado de empresa prestadora de servio pblico

Empregado de empresa pblica

Empregado de sociedade de economia mista

Policial Rodovirio Federal (ver tambm Autoridade Policial)

Professor / Diretor de Escola

Serventia Judicial / Extrajudicial Titular

Servidor contratado temporariamente

Servidor de cargo em comisso

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

Servidor do Poder Legislativo

Sociedade de Assistncia a Municpios, dirigente

Sociedade de Economia Mista, dirigente

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990 (*)

atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

V - para o Senado Federal:

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

II - os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candidato a Senador,

(*) Retirada da pgina da Internet da Presidncia da Repblica: www.presidencia.gov.br

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

OCUPANTES DE CARGOS ELETIVOS

Ac. TSE n 19178, de 19.4.2001;

Prefeito municpio diverso

Ac. STF no RE n 637485, de 01/08/12;

Vice-Prefeito (reeleio) / Prefeito /

Ac. TRE-MG na CTA n 80416, de

Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador

Prazos de Desincompatibilizao e Afastamento Eleies 2016 TRE/MG

Ac. TRE-MG n 748, de 22.11.1999;

Prefeito / Vice-Prefeito / Vereador