Disposiciones Generales de Contratación y Matriz para Autorizar La Excepción Al Concurso Abierto

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Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos
Sesin 882 Extraordinaria
18 de noviembre de 2014
Acuerdo
CA-125/2014
1.1 Disposiciones de contratacin para Petrleos Mexicanos y sus

empresas productivas subsidiarias
Con fundamento en los artculos 13, fraccin V, y 76 de la Ley de Petrleos

Mexicanos, el Consejo de Administracin aprob las "Disposiciones
Generales de Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias", con las modificaciones solicitadas.
Dicha aprobacin queda sujeta a que el Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios autorice la versin fina l del documento,
misma que se anexar al presente acuerdo.
Asimismo, el Consejo instruy a la Direccin Jurdica para que lleve a cabo
lo necesario para la publicacin de la referida versin final en el Diario
Oficial de la Federacin.
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Mircoles 10 de junio de 2015
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
TERCERA SECCION
PODER EJECUTIVO
PETROLEOS MEXICANOS
DISPOSICIONES Generales de Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
Al margen un logotipo, que dice: Petrleos Mexicanos.
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN DE PETRLEOS MEXICANOS, con fundamento en los artculos
13, fraccin V, y 76 de la Ley de Petrleos Mexicanos, aprob las:
DISPOSICIONES GENERALES DE CONTRATACIN PARA PETRLEOS MEXICANOS Y SUS EMPRESAS
PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS
mbito de aplicacin.- Las presentes Disposiciones Generales son de observancia obligatoria para los
servidores pblicos de Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
Interpretacin.- La interpretacin de estas Disposiciones Generales corresponde al Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios con el apoyo de la Direccin Jurdica de Petrleos Mexicanos.
Definiciones: Para efectos de estas Disposiciones Generales sern aplicables las siguientes definiciones:
I.
Actividades de Procura y Abastecimiento: Actos realizados por el rea de Procura y

Abastecimiento, previos a un procedimiento de contratacin;
II.
Abastecimiento Estratgico: Proceso integral que permite planear e implementar estrategias en las
contrataciones, como resultado, entre otros, el anlisis del gasto, la identificacin de oportunidades
de ahorro, la evaluacin de las necesidades del negocio y el anlisis de mercado;
III.
Administrador del Proyecto: Servidor pblico de Petrleos Mexicanos o Empresas Productivas

Subsidiarias, con nivel jerrquico mnimo de Gerente designado por el Director General de la
Empresa Productiva que: i) ser el responsable de la administracin, eficiencia y operatividad de un
Proyecto para alcanzar los objetivos y metas del mismo; ii) tomar las decisiones fundamentales del
Proyecto y las decisiones operativas necesarias para el cumplimiento de los contratos; iii) realizar
las evaluaciones tcnicas de los procedimientos de contratacin; iv) respecto al Modelo de
Contratacin, justificar las necesidades de contratacin y, v) identificar los riesgos del proyecto y
de la ejecucin del contrato y la mitigacin de los mismos;
IV.
rea de Procura y Abastecimiento: Unidad administrativa de Petrleos Mexicanos que: i) define y

dirige la estrategia en materia de procura y abastecimiento nacional e internacional para Petrleos
Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias; ii) emite lineamientos operativos de procura y
abastecimiento; iii) define el procedimiento de contratacin; iv) emite y suscribe convocatorias,
evaluaciones econmicas, fallos, dictmenes, modificaciones a los procedimientos de contratacin o
cualquier acto relacionado con los procedimientos de contratacin; v) celebra contratos y convenios,
a nombre y por cuenta y orden de las Empresas Productivas Subsidiarias; vi) gestiona los
procedimientos de terminacin anticipada o rescisin de los contratos ante las instancias
correspondientes y, vii) respecto al Modelo de Contratacin, define la estrategia de contratacin;
V.
rea de Riesgos: Unidad administrativa de Petrleos Mexicanos que tiene a su cargo la funcin de
administracin de riesgos de negocio;
VI.
Comit de Riesgos: Grupo colegiado adscrito a la Direccin General de Petrleos Mexicanos, que
emite o propone, entre otras, la Poltica en Materia de Riesgos en las contrataciones;
VII. Consorcio: Grupo de personas que, integrando sus capacidades tcnicas y financieras, presentan
una propuesta conjunta para participar en un procedimiento de contratacin, sin que para ello se
requiera que constituyan una persona moral;
VIII. Contrataciones: Conjunto de necesidades a contratar derivadas de un Proyecto para alcanzar los
objetivos y metas del mismo;
IX.
Empresa Productiva: Petrleos Mexicanos o cualquiera de sus Empresas Productivas Subsidiarias;
X.
Ley: Ley de Petrleos Mexicanos;
XI.
Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento: Los que emita el rea de Procura y

Abastecimiento, a travs de los cuales se rige la actuacin de la Empresa Productiva en materia de
contratacin de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XII. Modelo de Contratacin: Documento base de cada contratacin que contiene: i) la justificacin de
la contratacin y sus alcances; ii) la estrategia de procura y abastecimiento y, en su caso, la
justificacin para el dictamen de excepcin al concurso abierto; iii) la informacin tcnica y
econmica que sustente los objetivos y metas del proyecto, y iv) el anlisis de riesgos, as como las
medidas de prevencin y mitigacin de stos;
XIII. Poltica en Materia de Riesgos: Directrices en materia de identificacin, administracin,
incorporacin, prevencin, mitigacin y transferencia de riesgos vinculados a las contrataciones,
incluyendo lo relativo a la concentracin de contratos en un solo proveedor o contratista, y
XIV. Proyecto: Actividades y acciones que se encuentran relacionadas o coordinadas para alcanzar un
objetivo especfico previamente definido y aprobado.
I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos y las Empresas Productivas se
regularn por lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos, su Reglamento y el presente instrumento.
Aquellas que realicen las Empresas Productivas entre s, se sujetarn al derecho comn. Tratndose de
contrataciones que realicen las Empresas Filiales, se ajustarn a lo que se establezca en las polticas que
para esta materia apruebe el Consejo de Administracin.
Las presentes Disposiciones Generales sern revisadas y, en su caso, actualizadas anualmente por el
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios a propuesta del rea de Procura y Abastecimiento.
ARTCULO 2.- En los procedimientos de contratacin y ejecucin de los contratos, se debern privilegiar
los fines y el objeto de Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
II.
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN DE LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 3.- La planeacin, programacin y presupuestacin de las contrataciones se realizarn de

acuerdo a lo siguiente:
I.
Debern estar alineadas al Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias;
II.
Considerarn los requerimientos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras para la

ejecucin de los proyectos y su alineacin a los objetivos y metas del Proyecto;
III.
Estarn orientadas a generar valor econmico y a la evaluacin de sus resultados con base en
indicadores objetivos;
IV.
El Administrador del Proyecto deber prever la complejidad, caractersticas y magnitud de sus

requerimientos, considerando los plazos de ejecucin o entrega, para que conjuntamente con el rea
de Procura y Abastecimiento se establezcan los plazos de contratacin;
V.
El Administrador del Proyecto, con el apoyo del rea de finanzas, determinar y obtendr la
aprobacin del presupuesto para la contratacin, as como las formas de financiamiento de acuerdo
con las directrices que esta ltima establezca, y
VI.
El rea de Procura y Abastecimiento considerar la Poltica en Materia de Riesgos y las condiciones

del mercado que puedan tener impacto en la contratacin y en sus resultados, previendo opciones
para afrontarlos, apoyndose en su caso, en el rea de Riesgos y en el Administrador del Proyecto.
ARTCULO 4.- El Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de la Empresa

Productiva ser elaborado de manera conjunta por las reas responsables de la programacin de la Empresa
Productiva y el rea de Procura y Abastecimiento, de acuerdo a las directrices que emita el Consejo de
Administracin y deber estar alineado al presupuesto. El Programa ser emitido a ms tardar el 15 de
noviembre del ao previo al que se pretendan llevar a cabo las Contrataciones. Dicho Programa ser
autorizado por el Director General de la empresa productiva subsidiaria y el Director de Procura y
Abastecimiento, y para el caso de Petrleos Mexicanos ser autorizado por sus Directores en conjunto con el
Director de Procura y Abastecimiento.
Dicho Programa ser de carcter indicativo y podr ser actualizado de forma trimestral, y contendr la
descripcin general de las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que se pretendan contratar
durante el ejercicio fiscal de que se trate y de aquellas que consideren ejercicios plurianuales; sus montos
estimados para cada ejercicio y proyectos a que estn asociados, considerando el techo presupuestal
autorizado. Las actualizaciones del programa y los contratos derivados de las Contrataciones que hayan sido
autorizadas por el Consejo de Administracin, se informarn trimestralmente al Consejo de Administracin a
travs del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ARTCULO 5.- El rea de Procura y Abastecimiento actualizar de manera continua las estrategias de
procura y abastecimiento en relacin con los objetivos y metas establecidos en los Modelos de Contratacin.
ARTCULO 6.- El Modelo de Contratacin ser elaborado por el Administrador del Proyecto y el rea de
Procura y Abastecimiento. El Modelo de Contratacin incluir como mnimo, de acuerdo al tipo de
contratacin, la identificacin de los riesgos vinculados al proyecto, procedimiento de contratacin y ejecucin
de los contratos, considerando lo relativo a la incorporacin, prevencin y mitigacin de los mismos, as como
a la concentracin de contratos en un solo proveedor o contratista. En la elaboracin del Modelo de
Contratacin podr solicitarse la participacin de otras reas de la Empresa Productiva.
El Administrador del Proyecto elaborar la justificacin de la necesidad de contratacin y sus alcances que
sustente los objetivos y metas del proyecto, la identificacin de los riesgos en el proyecto, as como las
medidas de prevencin y mitigacin de stos. El rea de Procura y Abastecimiento identificar los riesgos del
procedimiento de contratacin y sus medidas de prevencin y mitigacin.
La estrategia de contratacin ser definida por el rea de Procura y Abastecimiento, considerando la
informacin proporcionada y la opinin del Administrador del Proyecto.
El rea de Riesgos evaluar la efectividad de las polticas, metodologas, lmites y acuerdos que emita o
proponga el Comit de Riesgos.
III.
DE LAS AUTORIZACIONES DE LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 7.- Las Contrataciones sern autorizadas por la misma instancia que autorice los Proyectos
con la informacin bsica o general de las mismas, de acuerdo a la matriz que para tal efecto emita el Comit
de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios, a propuesta del rea de Procura y Abastecimiento,
salvo lo dispuesto en el siguiente artculo.
ARTCULO 8.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar las siguientes Contrataciones:
I.
Las relacionadas con las inversiones que por su importancia o trascendencia, sean autorizadas por el
propio Consejo de Administracin, de conformidad con lo que establece la fraccin IV del artculo 13
de la Ley.
Las Contrataciones a que se refiere esta fraccin, sern autorizadas conjuntamente con las
inversiones, con la informacin bsica o general de las mismas, y
II.
Las que considere el Consejo de Administracin, a propuesta de su presidente o de dos consejeros,

o del Director General de Petrleos Mexicanos. En estos casos, se enviarn los trminos y
condiciones bsicas o generales de las Contrataciones.
IV.
DEL ABASTECIMIENTO ESTRATGICO Y GESTIN POR CATEGORAS
ARTCULO 9.- El rea de Procura y Abastecimiento llevar a cabo estrategias de procura y

abastecimiento que podrn consistir en contratos preparatorios, acuerdos referenciales, entre otros, sin
comprometer recursos presupuestales y sin mediar requerimientos de los Administradores de Proyectos, de
acuerdo con los Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento. Su aplicacin estar supeditada a un
requerimiento especfico de la Empresa Productiva, a la disponibilidad presupuestal y a la formalizacin de un
contrato especfico.
ARTCULO 10.- Las Contrataciones derivadas del Abastecimiento Estratgico y gestin por categoras, se
aprobarn de manera unnime por el Grupo de Abastecimiento Estratgico, en caso de no haber unanimidad
se atender a lo dispuesto en las reglas de operacin que el Grupo emita.
El citado Grupo estar integrado por el Subdirector de la Empresa Productiva que el Director General
designe como responsable de la contratacin; tres Subdirectores del rea de Procura y Abastecimiento; un
Subdirector del rea de finanzas; un Subdirector del rea jurdica; los cuales fungirn como vocales, y como
invitados permanentes un Subdirector de la Unidad de Control Interno Institucional y un Subdirector de
Auditora Interna. Los vocales y los invitados sern designados por los titulares de las reas de su adscripcin.
V.
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
A.
ARTCULO 11.- Los procedimientos de contratacin se sujetarn a lo siguiente:

I.
El concurso abierto, iniciar con la publicacin de la convocatoria en el portal de internet del rea de
Procura y Abastecimiento que estar integrado al portal de Petrleos Mexicanos, o en cualquier otro
medio de difusin que establezca, y concluir con la emisin del fallo o, en su caso, la cancelacin
del procedimiento respectivo;
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.
La invitacin restringida, iniciar con la entrega de la invitacin a los participantes y concluir con la
asignacin o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo, y
III.
La adjudicacin directa, iniciar con la solicitud de cotizacin y concluir con la aceptacin o rechazo
de la misma.
ARTCULO 12.- La Empresa Productiva deber abstenerse de considerar propuestas o celebrar contratos
en los supuestos sealados en la fraccin VI del artculo 76 de la Ley, conforme a los criterios y
procedimientos siguientes:
a)
Se considera conflicto de intereses cualquier supuesto en el que se afecte la imparcialidad en el

desarrollo del procedimiento de contratacin o, en su caso, al momento de celebrar el contrato, en
los que directa o indirectamente la Empresa Productiva o sus Empresas Filiales sean parte;
b)
El rea de Procura y Abastecimiento deber requerir a los participantes que presenten un escrito en
el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentran inhabilitados para ejercer el
comercio o su profesin;
c)
El rea de Procura y Abastecimiento deber verificar en la base de datos de la autoridad competente

que la persona fsica que pretende participar en un procedimiento de contratacin no est
inhabilitada para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
Tratndose de personas morales, el rea de Procura y Abastecimiento deber verificar que en los
documentos constitutivos, estatutos, y en general, en los documentos corporativos de las mismas, no
se encuentren socios o accionistas no burstiles que estn inhabilitados para ejercer un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico; para tal efecto el rea de Procura y Abastecimiento deber
requerir a los participantes que presenten un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir
verdad, que no se encuentran en este supuesto;
d)
El rea de Procura y Abastecimiento deber verificar en la base de datos de la autoridad

competente, que la persona que pretende participar en un procedimiento de contratacin no se
encuentre, de manera directa o indirecta, por s o por interpsita persona, inhabilitada
administrativamente conforme a las leyes aplicables;
e)
En las bases de contratacin, se establecern los supuestos que se considerarn como

incumplimientos pendientes de solventar, mismos que determinar el Administrador del Proyecto y el
rea de Procura y Abastecimiento, considerando el Modelo de Contratacin y la Poltica en Materia
de Riesgos.
En el supuesto de que la Empresa Productiva haya iniciado un procedimiento de rescisin de un
contrato, la abstencin para recibir propuestas y celebrar contratos permanecer vigente durante un
ao posterior a la fecha en que se haya determinado la misma, y
f)
Se entender que se obtiene de manera indebida informacin privilegiada cuando la misma haya
sido obtenida sin justa causa y sin el consentimiento de la Empresa Productiva o sus Empresas
Filiales.
Se entender por informacin privilegiada aquella que coloque a la persona que la posea, en una
situacin de ventaja con relacin a los dems participantes.
Adicionalmente a los casos antes previstos, la Empresa Productiva se abstendr de considerar propuestas
o celebrar contratos en los siguientes supuestos:
g)
Cuando se presenten dos o ms propuestas en un procedimiento de contratacin a travs de una

persona; de dos o ms personas y cualquiera de ellas controle a la otra persona, o cuando se
encuentren bajo control comn o que su representante sea la misma persona; en el entendido de que
el control consiste en la capacidad de dirigir o influir en la direccin de la administracin o polticas de
la otra persona, ya sea por medio de la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto, o
de cualquier otra manera;
h)
Cuando el participante haya resultado ganador en un procedimiento de contratacin en el que haya

participado y no haya firmado el contrato por causas imputables a l. La abstencin prevalecer por
un periodo de un ao, contado a partir del momento en el que el participante ganador debi haber
firmado el contrato;
i)
Cuando los socios, empleados o accionistas del participante hayan cometido robo, fraude, cohecho,
o trfico de influencia, en perjuicio de la Empresa Productiva, sus Empresas Filiales, dependencias o
entidades de la Administracin Pblica Federal; decretado por resolucin definitiva por autoridad
jurisdiccional competente en territorio nacional, impedimento que prevalecer por igual nmero de
aos segn corresponda a la pena que resulte mayor de acuerdo al tipo penal, conforme a la
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
legislacin federal en materia penal que resulte aplicable, o bien por resolucin firme de autoridad
competente en el extranjero tratndose de delitos anlogos a los sealados. Tratndose de delitos
relacionados con la delincuencia organizada aplicar esta prohibicin aun cuando no haya sido
cometido en perjuicio de la Empresa Productiva, sus Empresas Filiales, dependencias o entidades de
la Administracin Pblica Federal.
El rea de Procura y Abastecimiento deber requerir a los participantes que presenten un escrito
bajo protesta de decir verdad en el que manifiesten que sus socios, empleados o accionistas no se
encuentran en dicho supuesto;
j)
Cuando por causas imputables al participante, ste haya incurrido, durante el ao previo al inicio del
procedimiento de contratacin, ya sea en sus instalaciones o en las de la Empresa Productiva, con
motivo de la ejecucin de un contrato con la Empresa Productiva, en alguno de los supuestos
siguientes:
i) Accidente de trabajo con fatalidad, entendindose como accidente de trabajo lo dispuesto en el
artculo 474 de la Ley Federal del Trabajo, y como fatalidad la muerte inmediata o posterior de un
trabajador, ocurrida como consecuencia de un accidente de trabajo, o
ii) Accidente industrial grave, entendindose como tal el suceso o combinacin de eventos no
deseados relacionados directamente con el objeto de la empresa, el proceso o actividad industrial o
comercial, en el que resulten todas y cada una de las siguientes consecuencias: (i) lesin al personal,
(ii) daos a equipos o instalaciones, (iii) interrupcin al proceso o distribucin de producto o servicio,
y (iv) afectacin a la comunidad.
La unidad administrativa responsable de la seguridad industrial, salud en el trabajo y proteccin
ambiental dentro de Petrleos Mexicanos, proporcionar al rea de Procura y Abastecimiento, dentro
de los primeros cinco das hbiles de cada mes, la informacin registrada del mes inmediato anterior,
para que esta ltima verifique la ocurrencia de un accidente de trabajo con fatalidad o un accidente
industrial grave, respecto de los participantes en los procedimientos de contratacin que realice.
Sin perjuicio de lo anterior, en casos excepcionales debidamente justificados, el Administrador del
Proyecto, considerando la opinin previa y por escrito del rea de Procura y Abastecimiento, as
como de la unidad administrativa responsable de la seguridad industrial, salud en el trabajo y
proteccin ambiental en Petrleos Mexicanos, podr considerar propuestas o celebrar contratos con
personas que hayan incurrido en un accidente de trabajo con fatalidad, o un accidente industrial
grave, siempre que ste no haya sido consecuencia de dolo o negligencia grave por parte de la
empresa, durante el ao previo al inicio del procedimiento de contratacin, cuando se actualicen los
supuestos previstos en las fracciones I y VI, por lo que respecta exclusivamente a la adquisicin o
arrendamiento de bienes de marca determinada, y XIX del artculo 78 de la Ley.
Se podrn considerar propuestas o celebrar contratos con personas que hayan incurrido en un
accidente de trabajo con fatalidad o un accidente industrial grave dentro del periodo antes indicado,
cuando se actualicen los supuestos previstos en las fracciones II y III del artculo 78 de la Ley, sin
necesidad de la opinin previa y por escrito sealada en el prrafo anterior, quedando bajo la
responsabilidad del Administrador del Proyecto, la recepcin de propuestas o la celebracin del
contrato.
En los supuestos previstos en los dos prrafos anteriores, el Administrador del Proyecto deber dejar
constancia por escrito de la justificacin y, cuando proceda, de las opiniones correspondientes, y
k)
Cuando el participante haya sido sancionado en trminos de la Ley Federal Anticorrupcin en

Contrataciones Pblicas, de manera directa o indirecta, por s o por interpsita persona.
El rea de Procura y Abastecimiento, establecer los mecanismos necesarios a efecto de registrar en el

sistema de informacin de proveedores y contratistas la informacin que se requiera con relacin a los
supuestos anteriores y que sirva de base para dar cumplimiento al presente artculo.
Los supuestos previstos en el presente artculo, tambin sern aplicables para el caso previsto en el
artculo 39 del presente instrumento.
ARTCULO 13.- El rea de Procura y Abastecimiento podr difundir los proyectos de bases de los
concursos abiertos a travs de su portal de internet o cualquier otro medio de difusin que se establezca, para
que los interesados formulen sus comentarios en el plazo que se determine, con el sealamiento que dicha
publicacin no implicar compromiso alguno de iniciar un procedimiento de contratacin.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ARTCULO 14.- En los procedimientos de contratacin se establecern requisitos claros y objetivos,

evitando condiciones que agreguen dificultad o complejidad innecesarias.
ARTCULO 15.- El rea de Procura y Abastecimiento podr establecer etapas o mecanismos en las bases
de contratacin, considerando los Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento.
Cuando en los procedimientos de contratacin se establezca una etapa de precalificacin, slo se
recibirn y evaluarn propuestas de aquellos participantes que hayan aprobado la misma.
ARTCULO 16.- El rea de Procura y Abastecimiento, tomando en consideracin la informacin que
proporcione el Administrador del Proyecto, definir los elementos requeridos para acreditar la experiencia,
capacidades tcnicas, financieras, comerciales y de operacin; y aspectos de seguridad industrial, salud en el
trabajo, proteccin ambiental y responsabilidad social, as como el estado de las obligaciones fiscales y de
seguridad social de los participantes, de acuerdo con las caractersticas, relevancia, complejidad y magnitud
de la contratacin.
Las capacidades de los participantes se determinarn sobre la base de sus actividades en general,
incluyendo tanto aqullas en territorio nacional como en el extranjero.
ARTCULO 17.- Los procedimientos de contratacin se podrn realizar a travs de medios electrnicos o
de manera presencial, o por una combinacin de los anteriores, salvaguardando la confidencialidad de las
propuestas en los trminos previstos en las propias bases.
En los procedimientos que se realicen por medios electrnicos, los sobres sern generados mediante el
uso de tecnologas que aseguren la autenticidad y resguarden la confidencialidad de la informacin, de tal
forma que sean inviolables, de acuerdo con las disposiciones tcnicas que formen parte del sistema para
conducir los procedimientos de contratacin por medios electrnicos que al efecto establezca el rea de
Procura y Abastecimiento.
Los actos relacionados con los procedimientos de contratacin se publicarn en el portal de internet del
rea de Procura y Abastecimiento, o en cualquier otro medio de difusin que se establezca, para efectos de
notificacin a todos los interesados.
ARTCULO 18.- En los procedimientos de contratacin, en los cuales sea factible solicitar contenido
nacional, se establecern porcentajes mnimos de acuerdo con la naturaleza de la contratacin y conforme a
los tratados internacionales de los que Mxico sea parte. Estos porcentajes sern determinados conforme al
mtodo que se establezca en las bases de concurso, considerando las polticas que al efecto emita la
instancia competente.
ARTCULO 19.- En los procedimientos de contratacin podrn participar, tanto personas fsicas como
morales, y se deber establecer la posibilidad de que dos o ms personas participen en Consorcio debiendo
sealar en cada procedimiento la forma y el contenido de la propuesta conjunta.
ARTCULO 20.- En los procedimientos de contratacin se establecer la manera en que debern ser
entregadas las propuestas.
En los procedimientos de contratacin el rea de Procura y Abastecimiento podr realizar modificaciones
a los requisitos, documentacin requerida, plazos u otros aspectos establecidos en los mismos en la forma
dispuesta en stos, haciendo del conocimiento de los participantes dichas modificaciones.
El rea de Procura y Abastecimiento deber publicar en su portal de internet, o cualquier otro medio de
difusin, las modificaciones a las bases de los procedimientos de contratacin por concurso abierto, o la
versin final de las mismas.
El procedimiento de contratacin o cualquiera de las etapas en l incluidas, podrn ser cancelados por
causa justificada, la cual se har constar por escrito y ser publicada para efectos de notificacin en el portal
de internet del rea de Procura y Abastecimiento o en cualquier otro medio de difusin que se establezca. En
este supuesto, la Empresa Productiva, a peticin del participante, retribuir los gastos comprobables y
razonables que los participantes hayan efectuado, que estn directamente relacionados con la preparacin y
presentacin de sus propuestas y hayan sido documentados.
ARTCULO 21.- El rea de Procura y Abastecimiento establecer los mecanismos que debern
observarse en los procedimientos de contratacin para que los participantes soliciten aclaracin de dudas
sobre los mismos.
El rea de Procura y Abastecimiento establecer los mecanismos que debern observarse en los
procedimientos de contratacin, para solicitar a los participantes la aclaracin o correccin de aspectos
relacionados con la etapa de precalificacin, como del contenido de sus propuestas.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Se deber dejar constancia por escrito de las aclaraciones y correcciones, y publicarse a travs del portal
de internet del rea de Procura y Abastecimiento, o en cualquier otro medio de difusin que se establezca,
para efectos de notificacin a los participantes.
B.
SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
ARTCULO 22.- La Empresa Productiva contar con un sistema de informacin de proveedores y

contratistas, administrado por el rea de Procura y Abastecimiento; el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos determinar sus reglas de operacin y la informacin que deber incluir, en los trminos previstos
por el artculo 85 de la Ley de Petrleos Mexicanos.
ARTCULO 23.- La inscripcin en el sistema de informacin de proveedores y contratistas, no ser
obligatoria para que las personas participen en los procedimientos de contratacin; sin embargo, para
desarrollar los procesos en condiciones de igualdad y equidad para todos los participantes, debern incluir la
informacin que para tal efecto se establezca en el anexo de informacin mnima para el sistema de
informacin de proveedores y contratistas, que forme parte de las bases de concurso o invitacin respectivas.
ARTCULO 24.- El Administrador del Proyecto con apoyo del rea de Procura y Abastecimiento, evaluar
el desempeo de los participantes, considerando la informacin prevista en el artculo 85 de la Ley.
C.
CONCURSO ABIERTO
ARTCULO 25.- La convocatoria incluir informacin general para que los interesados puedan tomar una
decisin sobre su participacin en el concurso.
El plazo para la presentacin y apertura de propuestas de los concursos abiertos, deber ser acorde a la
naturaleza y complejidad de la contratacin, que en ningn caso ser inferior a diez das naturales. Dicho
plazo se computar a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y bases de concurso o de los
documentos que las modifiquen, o bien, de la versin final de las mismas.
Las bases de concurso abierto considerarn, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud
de las contrataciones, entre otros aspectos, lo siguiente:
a)
El nombre de la Empresa Productiva convocante y del rea de Procura y Abastecimiento, as como

los datos de contacto;
b)
La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos de
impedimento previstos en la Ley y en las presentes Disposiciones Generales;
c)
El carcter del concurso abierto, que podr ser nacional o internacional. En este ltimo caso, deber
indicarse si se realizarn en modalidad abierta o bajo la aplicacin de un tratado internacional. En el
caso de concursos abiertos internacionales, se podr limitar la participacin de personas nacionales
de aquellos pases que no otorguen reciprocidad;
d)
Los requisitos necesarios para acreditar la experiencia, calidad, capacidad tcnica, financiera,
comercial y de operacin, as como los criterios para su valoracin y la forma en que los participantes
debern acreditar su legal existencia y personalidad jurdica y facultades de los representantes, para
efectos de la suscripcin de las propuestas y firma del contrato;
e)
Los requisitos y la descripcin general del objeto de la contratacin y la forma en que deber
presentarse la propuesta;
f)
Los requisitos para la presentacin de propuestas conjuntas;
g)
El origen de los bienes, considerando que un bien ser nacional cuando sea producido en el territorio
nacional y cuente, por lo menos, con el porcentaje de contenido nacional que se indique en las
bases;
h)
El plazo de entrega o de ejecucin del contrato, as como sus condiciones;
i)
Los trminos de la subcontratacin;
j)
La remuneracin, moneda en la que se deber presentar la propuesta, las condiciones de pago,

garantas y, en su caso, los mecanismos de ajuste del precio;
k)
Los requerimientos sobre la incorporacin de contenido nacional en los procedimientos de

contratacin, conforme a las disposiciones en la materia;
l)
Los criterios para la evaluacin de las propuestas, de desempate y de adjudicacin de los contratos;
m)
El cronograma de los eventos en el que se podrn establecer periodos para la precalificacin,

aclaracin de dudas, presentacin de propuestas, entre otros;
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
n)
El mecanismo mediante el cual los participantes podrn solicitar aclaracin de dudas a las bases de
concurso;
o)
El mecanismo para solicitar al participante aclarar o corregir diversos aspectos durante el

procedimiento de contratacin;
p)
Las causales de desechamiento de las propuestas, las cuales debern estar vinculadas con los
requisitos establecidos en las bases de concurso;
q)
La indicacin de que el participante deber manifestar por escrito, la documentacin que entrega con
carcter confidencial o comercial reservada, y
r)
Los supuestos en los que el concurso se declarar desierto o cancelado.
ARTCULO 26.- La evaluacin tcnica de las propuestas que realice el Administrador del Proyecto, as
como la evaluacin econmica que lleve a cabo el rea de Procura y Abastecimiento, debern ser emitidas
por escrito.
No podrn ser desechadas las propuestas presentadas que contengan errores de forma, siempre y
cuando no afecten precio, objeto y plazo.
El rea de Procura y Abastecimiento aplicando los criterios de adjudicacin establecidos en las bases del
concurso, emitir por escrito el fallo correspondiente, el cual se notificar a los concursantes que hayan
presentado propuesta conforme a lo establecido en las bases de concurso.
El fallo del concurso deber contener una resea cronolgica del procedimiento de contratacin, el
resultado de las evaluaciones tcnicas y econmicas, el resultado de la aplicacin de los criterios de
adjudicacin, el nombre del o los adjudicatarios, y el plazo para la formalizacin del contrato.
El resultado del concurso se dar a conocer a travs del portal de internet del rea de Procura y
Abastecimiento o en cualquier otro medio de difusin que se establezca, e incluir nicamente el nombre o
nombres del o los adjudicatarios y el monto del contrato.
Se podr declarar desierto un concurso abierto, en los siguientes casos:
i)
Si durante el acto de presentacin de propuestas no se recibe alguna, o
ii)
Si como resultado de la evaluacin de las propuestas ninguna de ellas resulta solvente.
En ambos casos se deber publicar el resultado del concurso en el portal de internet del rea de Procura y
Abastecimiento, o en cualquier otro medio de difusin que se establezca.
ARTCULO 27.- Cuando de manera posterior a la notificacin del fallo y previo a la firma del contrato, se
advierta la existencia de un error de forma en el fallo y que no afecte el resultado de la evaluacin realizada, el
rea de Procura y Abastecimiento proceder a su correccin, notificando las correcciones a los concursantes,
al Administrador del Proyecto, al rea jurdica y a la Auditora Interna.
D.
EXCEPCIONES AL CONCURSO ABIERTO
ARTCULO 28.- En el procedimiento de invitacin restringida, el rea de Procura y Abastecimiento invitar

al menos a tres personas que cumplan con los requisitos previstos en el artculo 79 de la Ley.
Las invitaciones se publicarn en el portal de internet del rea de Procura y Abastecimiento e indicarn, al
menos, los requisitos, plazos y la descripcin general del objeto de la contratacin, la forma en que debern
presentarse las propuestas y los criterios para la evaluacin y la adjudicacin de los contratos, incluyendo
criterios de desempate.
El anlisis de mercado nacional o internacional, determinar aquellos casos en los que resulte ms
conveniente instrumentar la excepcin al concurso abierto.
ARTCULO 29.- El rea de Procura y Abastecimiento establecer las etapas, mecanismos y criterios a
que podrn sujetarse los procedimientos de adjudicacin directa, a fin de llevar a cabo una contratacin
oportuna.
ARTCULO 30.- Conforme a los artculos 77 ltimo prrafo y 78 de la Ley, el rea de Procura y
Abastecimiento podr implementar otros tipos de procedimientos de excepcin al concurso abierto que
resulten acordes a la naturaleza especfica de la contratacin o contrataciones de que se trate.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Las contrataciones de montos menores se realizarn a travs de un procedimiento basado en una

investigacin de mercado, que evite costos adicionales porque el concurso abierto no resulta idneo. No se
requerir de instancia adicional alguna que determine la excepcin al concurso abierto, bajo la premisa de que
las contrataciones no se fraccionen con el objeto de quedar comprendidas dentro de los umbrales de montos
menores y que la suma de los montos de dichas contrataciones en un ejercicio fiscal no rebase el treinta por
ciento del presupuesto total autorizado para adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras.
Para efectos de lo anterior, se podrn realizar contrataciones a travs de adjudicacin directa o invitacin
restringida cuando el monto de cada operacin no exceda los seiscientos cincuenta mil pesos, en el primer
caso y tres millones de pesos en el segundo. Dichos montos se actualizarn anualmente, conforme lo
establecido en el artculo 32 de estas disposiciones o al ndice Nacional de Precios al Consumidor.
De las contrataciones realizadas bajo la modalidad de montos menores, el rea de Procura y
Abastecimiento enviar trimestralmente un informe de las contrataciones realizadas en dicho periodo al
Comit de Auditora a travs de la Auditora Interna, dicho reporte ser remitido dentro de los diez das hbiles
siguientes al periodo que se informe.
ARTCULO 31.- Las excepciones al concurso abierto previstas en el artculo 78 de la Ley, salvo las
contenidas en las fracciones II, III, XVI, XVIII y XXI, sern dictaminadas considerando el Modelo de
Contratacin y conforme a lo siguiente:
I.
Las contrataciones derivadas de la aplicacin del Abastecimiento Estratgico o gestin por

categoras, sern autorizadas de forma mancomunada por el Administrador del Proyecto, y un
representante del rea de Procura y Abastecimiento, de acuerdo con la matriz que apruebe el
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios a propuesta de dicha rea, y
II.
El Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto, de manera enunciativa mas no

limitativa tendr las siguientes funciones:
a)
Analizar y dictaminar en forma unnime sobre la procedencia de no celebrar concurso abierto,

especficamente respecto del procedimiento de excepcin que le sea planteado para aquellas
contrataciones que no se lleven a cabo utilizando el Abastecimiento Estratgico o por categoras;
b)
Requerir la informacin y documentacin que estime necesaria para realizar el anlisis respecto
de los casos que le sean planteados;
c)
Emitir observaciones y recomendaciones a los casos presentados como excepcin al concurso

abierto;
d)
Conformar grupos de trabajo para tratar temas especficos, cuando as lo estime necesario;
e)
Rendir informes mensuales al Comit de Auditora por conducto de la Auditora Interna, de los
dictmenes de procedencia a las excepciones al concurso abierto que haya emitido en el mes
inmediato anterior, y
f)
Emitir los informes que le sean requeridos por el rea de Procura y Abastecimiento, la Unidad
de Control Interno Institucional y la Auditora Interna.
El Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto estar integrado por el Subdirector de la

Empresa Productiva que el Director General designe como responsable de la contratacin; dos Subdirectores
del rea de Procura y Abastecimiento; un Subdirector del rea de finanzas; un Subdirector del rea jurdica,
quienes fungirn como vocales, y como invitados permanentes un Subdirector de la Unidad de Control Interno
Institucional y un Subdirector de Auditora Interna. Los vocales y los invitados sern designados por los
titulares de las reas de su adscripcin.
En caso de que no haya unanimidad en la determinacin de la excepcin al concurso abierto, la
aprobacin se someter a la instancia conformada por los superiores jerrquicos de los vocales del Grupo.
Dicho Grupo tendr las facultades de autorizacin que correspondan, atendiendo al procedimiento de
contratacin y montos sealados en la matriz que apruebe el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos,
Obras y Servicios, a propuesta del rea de Procura y Abastecimiento.
Dicho Grupo funcionar conforme a las reglas de operacin que emita.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ARTCULO 32.- El dictamen de la excepcin al concurso abierto de las contrataciones que se ubiquen en
los supuestos previstos en las fracciones II, III, XVI, XVIII y XXI del artculo 78 de la Ley, se sujetar
nicamente a lo siguiente:
I.
Las unidades administrativas competentes debern elaborar y presentar al Comit de Adquisiciones,

Arrendamientos, Obras y Servicios, el procedimiento relacionado con las contrataciones previstas en
las fracciones II a VI del presente artculo;
II.
Tratndose del supuesto previsto en la fraccin II del artculo 78 de la Ley, en lo que se refiere a la
seguridad nacional, seguridad pblica y seguridad fsica de la Empresa Productiva, la instancia
responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto ser quien est a cargo de la unidad
administrativa que tenga la funcin de coordinar la prestacin de servicios en materia de
salvaguardia estratgica del personal, instalaciones, bienes y valores de la Empresa Productiva;
III.
Con relacin al concepto seguridad de la empresa establecido en la fraccin II del artculo 78 de la

Ley, tratndose de la seguridad de datos e informacin que sea usada, transmitida o almacenada por
parte de la Empresa Productiva en tecnologas de informacin y comunicaciones, o en tecnologas
operacionales, en casos de extrema urgencia y justificados, la instancia responsable de dictaminar la
excepcin al concurso abierto ser el titular de la unidad administrativa que tenga la funcin de los
servicios en materia de tecnologa de informacin;
IV.
Tratndose de los supuestos previstos en la fraccin II del artculo 78 de la Ley, en lo que

especficamente se refiere a la seguridad de las instalaciones industriales y ductos de la Empresa
Productiva, en las fracciones III, referente a contrataciones derivadas de caso fortuito y fuerza mayor
y XVI, relativa a la remediacin de derrames, emisin de gases txicos o peligrosos, vertimiento
irregular de hidrocarburos o cualquier otro incidente riesgoso, la instancia responsable de dictaminar
la excepcin al concurso abierto ser el titular o responsable de la unidad administrativa en donde se
haya presentado la necesidad de la contratacin a que se refiere esta fraccin, bastando nicamente
manifestar por escrito la necesidad de la contratacin, pudindose iniciar las adquisiciones, trabajos
o servicios de manera inmediata y con posterioridad celebrar el contrato correspondiente;
V.
Tratndose del supuesto previsto en la fraccin XVIII del artculo 78 de la Ley, referente a los
servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en procesos
judiciales, arbitrales o administrativos, la instancia responsable de dictaminar la excepcin al
concurso abierto ser el rea jurdica conforme a la poltica que emita para tal efecto, y
VI.
Tratndose del supuesto previsto en la fraccin XXI del artculo 78 de la Ley, referente a los servicios
bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o para la constitucin de fideicomisos, la
instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto ser el rea de finanzas,
conforme a la poltica que emita para tal efecto.
Para efectos de las fracciones III y XVI del artculo 78 de la Ley, las cantidades o conceptos debern
limitarse a lo estrictamente necesario para afrontar la eventualidad de que se trate.
La autorizacin a la que se refieren las fracciones II a VI del presente artculo, deber ser convalidada por
los superiores jerrquicos del servidor pblico responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto.
Los dictmenes de excepcin al concurso abierto descritos en este artculo, debern ser informados
mensualmente al Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto y al Comit de Auditora a travs
de la Auditora Interna, dentro de los primeros diez das hbiles siguientes al mes que se reporte, debiendo
anexar para tal efecto copia del Modelo de Contratacin y el dictamen de excepcin al concurso abierto.
En relacin con las contrataciones de montos menores previstas en el segundo prrafo del artculo 30 de
estas disposiciones y que realice la Empresa Productiva por adjudicacin directa o por invitacin restringida,
en trminos del cuarto prrafo del artculo 77 y fraccin II del artculo 101 de la Ley, el Consejo de
Administracin podr incorporar al proyecto de presupuesto anual de la Empresa Productiva, los umbrales
que se propongan para el ejercicio fiscal inmediato siguiente con base en las condiciones prevalecientes en el
mercado y la industria.
VI.
DE LOS CONTRATOS
A)
ARTCULO 33.- El contrato deber ser firmado por el participante ganador dentro del plazo que al efecto
se hubiere sealado dentro del procedimiento de contratacin, mismo que podr, en su caso, ser prorrogado
por razones justificadas por el rea de Procura y Abastecimiento cuando as resulte necesario.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
En el caso de que el participante en lo individual constituya una sociedad de propsito especfico para la
celebracin y ejecucin del contrato, ste ser suscrito por dicha sociedad, en su carcter de proveedor o
contratista, y por el participante como obligado solidario.
En el caso de que un Consorcio constituya una sociedad de propsito especfico para la celebracin y
ejecucin del contrato, ste deber ser suscrito por dicha sociedad, en su carcter de proveedor o contratista,
y por los integrantes del Consorcio como obligados solidarios.
La obligacin solidaria se podr hacer constar a travs de los instrumentos jurdicos que al efecto
establezca el rea de Procura y Abastecimiento conjuntamente con el rea jurdica.
En caso de que el participante ganador no firme el contrato por causas imputables a l mismo, dicho
contrato podr ser adjudicado al segundo lugar, siempre y cuando cumpla con los criterios de adjudicacin
previstos en las bases y asuma el precio de la propuesta del participante ganador, o bien, en caso de negativa
por escrito, se podr adjudicar a cualquier otro participante, siempre y cuando cumpla los requisitos anteriores.
En el caso de Consorcios, si algn miembro no firma el contrato, el Consorcio podr solicitar su sustitucin
al rea de Procura y Abastecimiento por otra persona que cumpla con los mismos requisitos y condiciones
exigidos en el procedimiento de contratacin. Para tal efecto, el rea de Procura y Abastecimiento solicitar
opinin al Administrador del Proyecto. De no autorizarse la sustitucin, el contrato no se formalizar por causa
imputable al Consorcio ganador.
La falta de firma del contrato por el participante o Consorcio ganador, deber registrarse en el sistema de
informacin de proveedores y contratistas.
ARTCULO 34.- El inicio de la ejecucin del contrato se deber ordenar una vez suscrito el mismo, salvo
las excepciones previstas en la fraccin IV del artculo 32 de estas Disposiciones Generales.
ARTCULO 35.- En los contratos se podrn pactar mecanismos alternativos de solucin de controversias
reconocidos en la prctica internacional, entre otros, consultas directas, conciliacin, negociacin, mediacin,
panel de solucin de controversias y arbitraje, con la participacin del rea jurdica.
Respecto a la conciliacin, el rea de Procura y Abastecimiento y el rea jurdica elaborarn un
procedimiento que deber contenerse en los contratos.
ARTCULO 36.- Los derechos de cobro de los contratos, podrn ser cedidos previo consentimiento de la
Empresa Productiva, con la intervencin del rea jurdica para la confirmacin del cumplimiento de los
requisitos legales.
ARTCULO 37.- Los derechos y obligaciones derivados del contrato podrn ser cedidos previa
autorizacin del Director General de la Empresa Productiva, con base en el dictamen emitido por el
Administrador del Proyecto y el rea de Procura y Abastecimiento.
El Administrador del Proyecto y el rea de Procura y Abastecimiento, debern verificar, con apoyo del
rea jurdica, previo al otorgamiento de la autorizacin de la cesin de derechos y obligaciones, que los
cesionarios acrediten las capacidades tcnicas, financieras y dems requeridas para el adecuado
cumplimiento del contrato, lo cual harn constar en el dictamen mencionado en el prrafo que antecede, y
solicitarn el otorgamiento de garantas corporativas y otros instrumentos similares, en sustitucin de las
originalmente otorgadas.
Las reas antes mencionadas procurarn que las condiciones a que se refieren los prrafos que
anteceden, no interfieran en cesiones o transferencias entre empresas del mismo grupo corporativo que no
impliquen un cambio de control, siempre y cuando no se ponga en riesgo el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato.
El compromiso del cesionario de asumir en su totalidad las obligaciones bajo el contrato correspondiente,
se har constar en un acuerdo de voluntades privado de cesin de derechos y obligaciones que celebren el
proveedor o contratista como cedente y la persona que fungir como cesionario, con la comparecencia de la
Empresa Productiva, mediante el cual cedan en su totalidad al cesionario los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato y sus anexos.
La Empresa Productiva y el cesionario celebrarn un convenio modificatorio al contrato, con la
comparecencia del cedente, asumiendo el cesionario todos los derechos y obligaciones del cedente,
derivados del contrato y sus anexos frente a la Empresa Productiva, a partir de la fecha de firma del convenio
modificatorio al contrato.
Tanto el contenido del acuerdo de voluntades privado como del convenio modificatorio, se establecern
conforme a las directrices que al efecto emita el rea jurdica.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La autorizacin previa para ceder o transferir el contrato, se podr hacer extensiva, segn se determine en
cada contrato, a la cesin o transferencia de acciones, partes sociales o cualquier otro tipo de intereses en las
personas morales o consorcios que figuren como proveedores o contratistas o como obligados solidarios en
los contratos. Al estipular dicha posibilidad, se procurar no interferir en cesiones o transferencias de
acciones, partes sociales o intereses entre empresas del mismo grupo corporativo, o en operaciones que no
afecten el control por ventas en mercados de valores, sujeto en todos los casos a los requisitos sealados en
el prrafo anterior.
ARTCULO 38.- Los trminos de los contratos estarn determinados con base en su naturaleza y objeto, e
incluirn como mnimo en lo aplicable:
a)
Objeto;
b)
Plazo;
c)
Programas de ejecucin;
d)
Indicadores de cumplimiento y criterios de recepcin para verificar y supervisar el cumplimiento de

las obligaciones;
e)
Monto, forma de pago y, en su caso, mecanismo de ajuste a los precios;
f)
Garantas;
g)
Responsabilidad de las partes;
h)
Propiedad y confidencialidad de la informacin;
i)
Propiedad intelectual;
j)
Relaciones laborales;
k)
Previsiones para las modificaciones de los contratos;
l)
Esquemas de prevencin y resolucin de controversias;
m)
Estipulaciones relativas a la cesin de derechos de cobro;
n)
Representantes de las partes;
o)
Penas convencionales;
p)
Periodos para subsanar incumplimientos;
q)
Caso fortuito o fuerza mayor;
r)
Causales de suspensin, su procedimiento y consecuencias;
s)
Causales de rescisin y su procedimiento;
t)
Causas de terminacin anticipada, su procedimiento y consecuencias;
u)
Compromiso contra la corrupcin;
v)
Ley aplicable;
w)
Jurisdiccin o mecanismo alterno aplicable, en caso de controversias;
x)
Porcentajes mnimos de contenido nacional de acuerdo con la naturaleza de la contratacin;
y)
Anticipos;
z)
Subcontrataciones;
aa) Estipulaciones relativas a la toma de decisiones entre las partes contratantes sobre la ejecucin del
contrato;
bb) Obligaciones relacionadas con la responsabilidad social y ambiental de las partes;
cc) Procedimiento para finiquitar los contratos, incluyendo la acreditacin de los proveedores y
contratistas del cumplimento de sus obligaciones fiscales y de seguridad social durante la ejecucin
de los mismos;
dd) Clusula fiscal, y
ee) Cualesquier otros trminos que se requieran.
El rea jurdica y el rea de Procura y Abastecimiento participarn en la elaboracin de las estipulaciones
contractuales.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ARTCULO 39.- Las modificaciones contractuales no debern afectar el objeto del contrato o del Proyecto,
debern ser formalizadas por escrito, estar sustentadas en una justificacin por parte de la Empresa
Productiva, considerar el Modelo de Contratacin correspondiente y, previo a su formalizacin, debern ser
autorizadas por las siguientes instancias: el Administrador del Proyecto, el titular de la Subdireccin a la que
pertenezca el Administrador del Proyecto o el Director General de la Empresa Productiva. Las modificaciones
se informarn a la instancia que aprob el Proyecto.
La instancia de autorizacin que corresponda, previamente a la autorizacin de las modificaciones
contractuales descritas en el presente artculo, deber solicitar opinin al rea de finanzas, respecto de la
asignacin del presupuesto y el rea de Procura y Abastecimiento deber confirmar la alineacin a la
estrategia de procura y abastecimiento.
Al modificar el contrato se deber tomar en cuenta el impacto de la modificacin en las garantas
solicitadas y las consecuencias en otros aspectos o trminos contractuales.
Sin detrimento de lo anterior, el Administrador del Proyecto deber acreditar la existencia del caso fortuito
o fuerza mayor; debindole informar de tales circunstancias al rea de Procura y Abastecimiento, a la Unidad
de Control Interno Institucional y a la Auditora Interna.
ARTICULO 40.- La autorizacin a la que se refiere el artculo anterior deber ser formalizada por los
servidores pblicos que correspondan conforme a la Matriz de Aprobacin de Modificacin de Contratos que
emita el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios, con la opinin del Comit de Estrategia
e Inversiones, definiendo niveles jerrquicos, e instancias de aprobacin, atendiendo al procedimiento de
contratacin, tipo y monto original del contrato, as como el porcentaje acumulado de ampliacin del monto y
plazo.
ARTCULO 41.- En los contratos se establecer que los ajustes de costos por incremento o decremento
en el costo de los insumos, se formalizarn mediante oficio de resolucin, que ser autorizado por el
Administrador del Proyecto, con la opinin favorable del rea de Procura y Abastecimiento.
ARTCULO 42.- Las penas convencionales podrn hacerse efectivas de la manera en que se determine
en el contrato, pudiendo estipularse que se aplicarn con cargo a garantas otorgadas o a cualquier pago al
que tenga derecho el proveedor o contratista derivado de cualquier contrato que tenga celebrado con la
Empresa Productiva.
ARTCULO 43.- La Empresa Productiva podr incluir desde las bases y en los contratos, clusulas para
que los proveedores y contratistas establezcan programas de apoyo a la comunidad y medio ambiente, as
como en materia de responsabilidad social y desarrollo sustentable.
B)
CONTRATOS DE SERVICIOS INTEGRALES DE EXPLORACIN Y EXTRACCIN
ARTCULO 44.- En los contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin, atento a cada caso
en particular, se debern prever los mecanismos, trminos y condiciones que garanticen que los ingresos
provenientes de dichos contratos se destinen, en primer trmino, a cubrir las erogaciones derivadas de los
mismos, con independencia de los dems ingresos obtenidos.
Tratndose de contratos relacionados con la exploracin y extraccin de hidrocarburos derivados de
asignaciones, la remuneracin a que tengan derecho los contratistas, deber pactarse siempre en efectivo.
Cada contrato de servicios integrales de exploracin y extraccin deber prever, en lo aplicable:
I.
Que la remuneracin est sujeta a la condicin suspensiva de la entrega de hidrocarburos por parte
del contratista;
II.
Que el fondeo sea a cargo del contratista;
III.
Mecanismos e incentivos que promuevan la productividad;
IV.
Procedimientos de contabilidad y registro financiero, comnmente utilizados;
V.
Indicar que el contratista no podr subcontratar la direccin de las actividades objeto del contrato, y
VI.
Los dems trminos que se requieran, considerando las particularidades de cada caso concreto
tomando en cuenta, en todo momento, las mejores prcticas de la industria petrolera internacional.
ARTCULO 45.- Los procedimientos de contabilidad y registro financiero a que se refiere la fraccin IV del
artculo 44 de estas Disposiciones Generales, prevern, en lo aplicable, el registro de los gastos que sern
recuperables y los gastos que no sern recuperables.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Se deber estipular que todas las transacciones realizadas en virtud del contrato de servicios integrales de
exploracin y extraccin estarn sujetas a auditoras contables y de registro financiero por periodos de tiempo
razonable, segn la naturaleza de cada contrato.
Los contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin prevern que los contratistas debern
mantener completos los libros contables bajo Normas Internacionales de Informacin Financiera, estndares
internacionales de la industria de petrleo y gas, y de conformidad con cada procedimiento de contabilidad y
registro, pudiendo estipular el establecimiento de sistemas electrnicos de informacin para la transferencia
automtica de toda la informacin que se requiera, sistemas que habrn de ser compatibles con los sistemas
contables de la Empresa Productiva y los de las autoridades gubernamentales mexicanas, de acuerdo con su
participacin conforme al contrato, acorde con las leyes aplicables.
ARTCULO 46.- Durante la ejecucin de los contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin
las decisiones fundamentales del Proyecto y las operativas necesarias para el cumplimiento de estos
contratos sern tomadas por el Administrador del Proyecto.
VII. RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 47.- Contra el fallo de adjudicacin, proceder el recurso de reconsideracin ante las
instancias competentes en los trminos previstos por el reglamento de la Ley y el Estatuto Orgnico de
Petrleos Mexicanos, o bien, la accin jurisdiccional ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
VIII. DE LA TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 48.- La informacin respecto a las contrataciones deber presentarse en forma clara, sencilla,
precisa, confiable y actualizada. Slo se podr limitar el acceso a la informacin en los casos expresamente
previstos por las leyes.
ARTCULO 49.- En los procedimientos de contratacin la informacin propiedad de la Empresa
Productiva, que por su naturaleza sea de carcter reservado o confidencial y que sea usada por el proveedor
o contratista, deber ser protegida por stos, de forma que quede garantizada su clasificacin, seguridad,
integridad y disponibilidad para la Empresa Productiva.
ARTCULO 50.- La participacin de los testigos sociales en los procedimientos de contratacin, estar en
funcin de los lineamientos que al efecto emita el Consejo de Administracin.
ARTCULO 51.- El rea de Procura y Abastecimiento publicar en su portal de internet o en cualquier otro
medio de difusin que se establezca, y mantendr actualizada la informacin de las contrataciones que
formalice la Empresa Productiva, con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
La Empresa Productiva observar las medidas para la difusin, el resguardo y proteccin de la informacin
que adopte el Consejo de Administracin, que sean materia de reserva en trminos de las disposiciones
aplicables.
ARTCULO 52.- En los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos se podrn utilizar
como medios de comunicacin, entre otros, los escritos y los electrnicos.
ARTCULO 53.- Los proveedores y contratistas debern manifestar bajo protesta de decir verdad que
cuentan o establecern esquemas en materia de integridad y tica corporativa encaminados a prevenir y
detectar actos u operaciones que puedan constituir prcticas de corrupcin, y que afecten o puedan afectar a
la Empresa Productiva, mismos que mantendrn vigentes durante la ejecucin de los contratos, reservndose
la Empresa Productiva la facultad de verificar la veracidad de dicha informacin.
IX.
DE LOS LINEAMIENTOS ESPECFICOS EN TRMINOS DEL ARTCULO DCIMO TERCERO

TRANSITORIO DE LA LEY
ARTCULO 54.- Conforme al artculo Dcimo Tercero Transitorio de la Ley, los contratos, convenios y
otros actos jurdicos celebrados por Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, que se encuentren
vigentes a la entrada en vigor de las presentes Disposiciones Generales, se concluirn conforme a las
disposiciones con que iniciaron.
No obstante lo anterior, dichos instrumentos se podrn modificar para ajustarlos a lo previsto en la Ley, su
Reglamento y estas Disposiciones Generales, para lo cual se deber cumplir con lo siguiente:
I.
Elaboracin, por parte del Administrador del Proyecto, de una justificacin de las ventajas que se
obtendrn al ser modificados para ajustarlos a las disposiciones de la Ley y las dems leyes que
resulten aplicables;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
II.
Autorizacin del Director General de la Empresa Productiva correspondiente o de los Directores de

Petrleos Mexicanos, segn se trate;
III.
Celebracin de un convenio modificatorio, con la participacin del rea jurdica, y
IV.
Informe al Consejo de Administracin.
X.
DE LA INTEGRIDAD EN LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 55.- El rea de Procura y Abastecimiento, el Administrador del Proyecto y las reas que
participen en las Actividades de Procura y Abastecimiento, en los procedimientos de contratacin y en la
ejecucin de los contratos utilizarn la metodologa para la identificacin y administracin de riesgos de
proceso que emita la Unidad de Control Interno Institucional, con los trminos y alcances que en la misma se
determine, incluyendo la identificacin de actividades crticas, sus riesgos asociados y el establecimiento de
controles.
ARTCULO 56.- Como resultado de la aplicacin de la metodologa descrita en el artculo anterior, se
contar con un inventario de riesgos en las diversas etapas del proceso, que permita al rea de Procura y
Abastecimiento en coordinacin con la Unidad de Control Interno Institucional, la identificacin de factores de
riesgo y su evaluacin, as como el diseo de los mecanismos necesarios para su control y mitigacin.
ARTCULO 57.- En las Actividades de Procura y Abastecimiento, durante el procedimiento de contratacin
y la ejecucin de los contratos se estar a lo siguiente:
a)
El personal del rea de Procura y Abastecimiento y los Administradores del Proyecto, por la
naturaleza de sus funciones, observarn lo establecido en los Cdigos de tica y de Conducta de
Petrleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales, especialmente en
lo concerniente a situaciones que impliquen conflicto de inters y la relacin con proveedores y
contratistas;
b)
Es una obligacin de todo el personal del rea de Procura y Abastecimiento y los Administradores
del Proyecto, presentar su declaracin de situacin patrimonial prevista en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, sin menoscabo del nivel en el que se
desempeen;
c)
Los requerimientos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras a ser contratados debern

derivarse del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obras de Petrleos
Mexicanos y Empresas Productivas Subsidiarias y sus actualizaciones, asimismo, debern estar
justificados en el Modelo de Contratacin. Dicho Modelo deber considerar los principios de
eficiencia, eficacia, oportunidad y generacin de valor, a fin de garantizar que las contrataciones
cubran las necesidades del Proyecto;
d)
Las Actividades de Procura y Abastecimiento, los procedimientos de contratacin y la supervisin de

la ejecucin de los contratos se realizarn por personal especializado y calificado en relacin con la
funcin que desempee, a fin de propiciar la toma de decisiones adecuadas en beneficio de la
Empresa Productiva. Las evaluaciones tcnicas son responsabilidad del Administrador del Proyecto,
y podr ser auxiliado por personal especializado y calificado en relacin con la funcin que
desempee;
e)
Las bases de contratacin debern ser claras y especficas, evitando establecer requisitos
innecesarios o que direccionen la adjudicacin de los contratos. Se debe privilegiar la libre
concurrencia y equidad de oportunidad para, incrementar el nmero de participantes;
f)
En aquellos casos en que por circunstancias justificadas se tenga la necesidad de concentrar

contratos en un slo proveedor o contratista, el rea de Procura y Abastecimiento, conforme a los
Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento, documentar e informar del caso al Comit
de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios y a la Auditora Interna;
g)
El rea de Procura y Abastecimiento se asegurar que los requisitos contenidos en las bases de
contratacin mantengan consistencia con el Modelo de Contratacin, durante el desarrollo del
procedimiento de contratacin atendiendo a los requerimientos del Proyecto;
h)
Es responsabilidad del rea de Procura y Abastecimiento difundir y actualizar la normativa asociada

al proceso de procura;
i)
Se establecer la segregacin de funciones de los servidores pblicos que participen en los

procedimientos de contratacin, a efecto de garantizar en todo momento la integridad de cada etapa
de los mismos, con base en las instancias y matrices previstas en estas Disposiciones Generales;
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
j)
El rea de Procura y Abastecimiento, implementar la rotacin del personal que participe en las
Actividades de Procura y Abastecimiento y en los procedimientos de contratacin, considerando la
especialidad de los mismos;
k)
El rea de Procura y Abastecimiento contar con un catlogo estandarizado de bienes que garantice
informacin confiable, que homologue y evite la duplicidad de registros;
l)
El rea de Procura y Abastecimiento contar con la trazabilidad de las contrataciones a travs de

registros que permitan verificar la informacin contenida, su operacin y las transacciones que
realicen los diversos servidores pblicos en los mismos;
m)
El rea de Procura y Abastecimiento contar con el Sistema de Informacin Pblica de Proveedores

y Contratistas a que se refiere el artculo 85 de la Ley, el cual contendr la informacin prevista en las
reglas de operacin a las que se refiere el artculo 22 de estas Disposiciones. Asimismo, revisar la
informacin que sea proporcionada por los proveedores y contratistas para determinar su
confiabilidad y solvencia;
n)
Las evaluaciones tcnicas y econmicas se realizarn con apego a lo previsto en las bases de
contratacin y considerando lo establecido en los Lineamientos Operativos de Procura y
Abastecimiento, para garantizar la equidad entre los proveedores o contratistas y las mejores
condiciones para la Empresa Productiva. En las evaluaciones econmicas se deber verificar que el
precio establecido en las propuestas sea acorde con la calidad, condiciones de entrega y plazos de
ejecucin;
o)
El rea de Procura y Abastecimiento establecer indicadores que midan su gestin y el resultado de

las contrataciones, para identificar las reas de oportunidad y mejora continua del proceso;
p)
El Administrador del Proyecto en coordinacin con el rea de Procura y Abastecimiento y la Unidad

de Control Interno Institucional, implementarn los controles necesarios para que el personal de la
Empresa Productiva o tercero encargado de la recepcin de los bienes o servicios contratados, se
cerciore de que los mismos cumplen con los requisitos de calidad, cantidad y especificaciones solicitadas;
q)
El Administrador del Proyecto en caso de detectar una desviacin que impida el cumplimiento del
contrato, dar aviso al rea de Procura y Abastecimiento para que se tomen las medidas conducentes;
r)
En la ejecucin de los contratos de obra, el Administrador del Proyecto ser responsable de los
avances fsicos y financieros y dar seguimiento al programa de trabajo, implementando las medidas
necesarias con el objeto de minimizar los riesgos, as como evitar pagos por trabajos no ejecutados o
errneamente cuantificados.
El Administrador del Proyecto no podr realizar modificaciones contractuales ni autorizar rdenes de
cambio ni convenios modificatorios, sin contar con la opinin del rea de finanzas respecto de la
asignacin del presupuesto y del rea de Procura y Abastecimiento en cuanto a la alineacin con la
estrategia de procura y abastecimiento, sin detrimento de lo dispuesto en los Lineamientos
Operativos de Procura y Abastecimiento, y
s)
El rea de Procura y Abastecimiento aplicar la poltica en materia de riesgos que emita el Comit de
Riesgos para el establecimiento de garantas, verificando la autenticidad de las mismas y que sean
acordes a los requerimientos establecidos en las bases de contratacin, a fin de proporcionar mayor
seguridad al cumplimiento del contrato.
ARTCULO 58.- La Unidad de Responsabilidades es la facultada, en trminos de los artculos 86 y 90 de

la Ley de Petrleos Mexicanos, para recibir y dar atencin a las quejas y denuncias, realizar investigaciones,
procedimientos y en su caso, imponer las sanciones respectivas.
ARTCULO 59.- La Unidad de Responsabilidades, con el apoyo del rea de Procura y Abastecimiento,
difundir a los participantes, proveedores y contratistas los mecanismos con los que cuente para la recepcin
de quejas y denuncias, los cuales tambin debern ser accesibles a los empleados de la Empresa Productiva,
quienes estn obligados a denunciar los actos que sean de su conocimiento y que puedan comprometer la
integridad de las contrataciones.
ARTCULO 60.- Los servidores pblicos que participen en los procedimientos de contratacin, debern
hacer del conocimiento de la Unidad de Responsabilidades, cuando cualquier persona ajena, un servidor
pblico, un participante, un proveedor o un contratista pretenda influir en su toma de decisin para obtener un
beneficio para s o para un tercero.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ARTCULO 61.- El rea de Procura y Abastecimiento a travs de encuestas, foros de participacin u otros
medios de retroalimentacin con terceros especialistas, proveedores o contratistas, identificar, implementar
y mejorar los controles establecidos en los procedimientos de contratacin.
ARTCULO 62.- Petrleos Mexicanos instrumentar el sistema para la recepcin de denuncias y quejas,
mediante el cual cualquier interesado podr denunciar actos u omisiones durante las distintas etapas del
procedimiento de contratacin o durante la ejecucin del contrato.
ARTCULO 63.- El rea de Procura y Abastecimiento y el Administrador del Proyecto, en el mbito de sus
atribuciones, debern corregir sus errores de forma, as como aquellos actos u omisiones que afecten los
procedimientos de contratacin y la implementacin y ejecucin de los contratos, siempre que no afecten los
derechos de terceros ni a los requisitos substanciales de los procedimientos de contratacin.
Para efectos de lo anterior, el rea de Procura y Abastecimiento suspender todo procedimiento de
contratacin en el que advierta posibles errores de forma o actos u omisiones que trasgredan la equidad,
transparencia e integridad del referido procedimiento, dando aviso a las instancias correspondientes. El
procedimiento continuar una vez corregidos los errores de forma, as como los actos u omisiones detectados.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes Disposiciones Generales entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- A la entrada en vigor de las presentes Disposiciones Generales se abrogan las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en materia de Adquisiciones, Arrendamientos Obras y Servicios de las
Actividades Sustantivas de carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y las
dems disposiciones que contravengan o se opongan al contenido de las presentes Disposiciones Generales.
TERCERO.- Las disposiciones administrativas de contratacin abrogadas en los trminos del artculo que
antecede seguirn aplicando a las contrataciones que realicen los Organismos Subsidiarios de Petrleos
Mexicanos hasta en tanto stos se transformen en Empresas Productivas Subsidiarias.
Los procedimientos de contratacin para contratos que se hayan iniciado conforme a la Ley de Petrleos
Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de noviembre de 2008, podrn continuar
tramitndose hasta su conclusin conforme a las disposiciones de dicho ordenamiento y, en caso de que no
se hayan generado obligaciones frente a terceros, el rea Administradora del Proyecto podr dictaminar su
cancelacin a fin de sujetarse a lo dispuesto en las presentes Disposiciones Generales.
CUARTO.- La integracin del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios para
el 2015, se realizar conforme los criterios que para tal efecto determinen la Direccin Corporativa de
Finanzas y la Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento.
Las directrices para la elaboracin del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios a que se refiere el artculo 4 de las presentes Disposiciones Generales, aplicarn en su totalidad a
partir del 2016.
QUINTO.- Los Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento, las directrices para la elaboracin
del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios, as como las matrices a las que se
hace referencia en los artculos 7, 31 fraccin I y penltimo prrafo y 40 de las presentes Disposiciones
Generales, debern ser emitidas dentro de los sesenta das hbiles siguientes a su entrada en vigor.
SEXTO.- La metodologa para la identificacin y administracin de riesgos de proceso a que se refiere el
artculo 55 de las presentes Disposiciones Generales, se emitir dentro de los sesenta das hbiles siguientes
a la entrada en vigor de estas Disposiciones. Dentro de este mismo periodo, se integrar el inventario de
riesgos previsto en el artculo 56 del presente ordenamiento.
Las presentes Disposiciones Generales de Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias y sus modificaciones y adiciones, fueron aprobadas por el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, con fundamento en los artculos 13 fraccin V, y 76 de la Ley de Petrleos
Mexicanos, en Sesin Extraordinaria 882 celebrada el da 18 de noviembre de 2014, mediante el Acuerdo CA125/2014, y con fundamento en los artculos 13, fraccin V, 76, 77, 78 y 82 de la misma Ley, en Sesin
Extraordinaria 888 celebrada el 27 de marzo de 2015, mediante Acuerdo nmero CA-069/2015.
Ciudad de Mxico, D.F., a 2 de junio de 2015.- El Director Jurdico de Petrleos Mexicanos, Marco
Antonio de la Pea Snchez.- Rbrica.
(R.- 413041)
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios del

Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Acuerdo
CAAOS-007/2015
Sesin 004 Extraordinaria

21 de abril de 2015
2. Matriz para autorizar la excepcin al concurso abierto de las contrataciones

derivadas de Abastecimiento Estratgico o Gestin por Categoras.
Con fundamento en los artculos 45, fracciones 1 y 11 y segundo prrafo del Transitorio
Dcimo de la Ley de Petrleos Mexicanos y una vez publicada en el DOF la declaratoria a
que hace referencia el Transitorio Primero de las Disposiciones Generales de
Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 , fracciones 1 y 11 de este mismo
ordenamiento, el Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios del
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos acord por unanimidad aprobar la
"Matriz para autorizar la excepcin al concurso abierto de las contrataciones
derivadas de Abastecimiento Estratgico o Gestin por Categoras" y la "Matriz de
facultades del Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto"
propuestas por el rea de Procura y Abastecimiento, con las observaciones hechas por
este Comit en la sesin.
Presidente.
Lic. Eduardo Camero Godnez.

Vocal Suplente
~
lng.
Vocal.
arca Alcocer.
Suplente.
,-
Franci~ado.
Secretario.
Av. Marina Nacional 329 C3, Piso 14 Torre Ejecutiva, Col. Petrleos Mexicanos C.P. 11 311 , Mxico, D.F.
Vigente a partir de
Matriz de Autorizacin de la Excepcin al Concurso
Abierto
f:IEMEX :&
Di a
Mes
Ao
11
Junio
2015
La presente matriz de autorizacin se em ite , con fundamento en los artculos 78 de la Ley de

Petrleos Mexicanos y 31, fra ccin 1 y penltimo prrafo de las Disposiciones Generales de
Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
1.- FACULTADES DEL GRUPO DE AUTORIZACIN DE LA EXCEPCIN AL CONCURSO

ABIERTO
El dictamen del Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto (GAECA), versar
exclusivamente respecto de la excepcin al concurso abierto y se realizar conforme a lo
siguiente:
Empresa
Productiva e
Instancia
Exploracin y
Produccin
Perforacin y
Servicios
Transformacin
Industrial
GAECA
(Umbrales ***)
AD* mayor a 650 mil,

.hasta 500 millones
IR** mayor a 3
millones, hasta 500
millones
GAECAms
convalidacin
del Director de
la Lnea de
Negocios
(Umbrales ***)
GAECA mas
convalidacin
del Director
Ejecutivo de la
EPS
(Umbrales ***)
Mayor a 500
millones, hasta
1,000 millones
Mayor a 1,000
millones

hasta 500 millones
IR** mayor a 3
millones, hasta 100
millones
Mayor de 100
millones, hasta
400 millones

hasta 100 millones
Logstica
Cogeneracin y
Servicios;
Fertilizantes y,
Etileno
Petrleos
Mexicanos
GAECA ms
convalidacin
del Director
Corporativo
(Umbrales***)
Mayor a 500
millones.
IR** mayor a 3
millones, hasta500
millones
hasta 100 millones
GAECAms
convalidacin
del Director
General de la
EPS
(Umbrales ***)
Mayor de 400
millones
Mayor a 100
millones
IR** mayor a 3
millones, hasta100
millones
hasta 100 millones
Mayor de 400
millones
IR.. mayor a 3
millones, hasta 100
millones
hasta 50 millones
Mayores a 50
millones
IR** mayor a 3
millones, hasta 50
m1110nes
Adud1cac1n D1recta
Invitacin Restringida
Monto en moneda nacional o su equivalente en moneda extranjera
**** Titular de una Direccin adscrita a la Empresa Productiva Subsidiaria (EPS)
1 de 4
Vigente a partir de
Abierto
I=IEMEX :,;
Da
Mes
Ao
11
Junio
20 15
Cuando en un procedimiento de contratacin de invitacin restringida , la propuesta ganadora

rebase el umbral de la instancia de autorizacin a la excepcin al concurso abierto que dio
origen al procedimiento, se deber obtener la convalidacin de la excepcin , por la instancia
que corresponda segn el monto de la propuesta ganadora.
11.-
PARA AUTORIZAR LA EXCEPCIN AL CONCURSO ABIERTO DE LAS

CONTRATACIONES DERIVADAS DE ABASTECIMIENTO ESTRATGICO O GESTIN
POR CATEGORAS
Las contrataciones derivadas de Abastecimiento Estratgico, son aquellas adquisiciones ,

arrendamientos , servicios y obras en las que el Grupo de Abastecimiento Estratgico autoriza
las estrategias de contratacin, previo anlisis: i) del gasto, ii) de la contratacin histrica, iii) del
mercado proveedor y, iv) de otros fa ctores.
El dictamen mancomunado para las contrataciones derivadas de Abastecimiento Estratgico o
Gestin por Categoras, versar exclusivamente respecto de la excepcin al concurso abierto
(invitacin restringida o adjudicacin directa) y se realizar conforme a lo siguiente:
Empresa
Productiva e
Instancia
Gerente de
la EPS y
Subgerente
de la DCPA
(Umbrales*)
Gerente de
la EPS y
Gerente de
la DCPA
(Umbrales*)
Exploracin y
Produccin
Hasta 10
millones
Perforacin y
Servicios
Hasta 10
Millones
Transformacin
Industrial
Hasta 5
millones
Logstica
Hasta 5
millones
Mayor de 5
millones,
hasta 20
millones
Cogeneracin y
Servicios ;
Fertilizantes y,
Etileno
Hasta 5
millones
Mayor de 5
millones,
hasta 50
millones
Petrleos
Mexicanos
Hasta 3
millones
Mayores de
3 millones,
hasta 20
millones
Subdirector
de la EPS y
Gerente de
la DCPA
(Umbrales*)
Subdirector
Corporativo
y
Subdirector
de la DCPA
(Umbrales*)
Mayor de 10
millones,
hasta 50
millones
Mayor de
10 millones,
hasta 50
millones
Director de
la Lnea de
Negocios**
de la EPS y
Gerente de
la DCPA
(Umbrales*)
Director
Ejecutivo y
Subdirector
de la DCPA
(Umbrales*)
Mayor a 50
millones,
hasta 300
millones
Mayor a 300
millones
Mayor a 50
millones,
hasta 300
millones
Director
General de
la EPS y
Subdirector
de la DCPA
(Umbrales*)
Mayor a 300
millones
Mayor de 5
millones,
hasta 20
millones
Mayor a 20
millones,
hasta 50
millones
Mayor a 20
millones,
hasta 50
millones
Mayor a 50
millones
Mayor a 50
millones
Mayor a 50
millones
Mayores a 20
millones
* Monto en moneda naciOnal o su eqwvalente en moneda extranjera

Titular de una Direccin adscrita a la Empresa Productiva Subsidiaria (EPS)
2 de 4
Vigente a partir de
Abierto
I=IEMEX '!V
Da
Mes
Ao
11
Junio
2015
111.- En las excepciones al concurso abierto de la empresa productiva subsidiaria Exploracin y

Produccin; y de Perforacin y Servicios, mayores a 1,000 millones de pesos o su equivalente
en moneda extranjera, el Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto informar
al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos a travs del Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos , Obras y Servicios y del Auditor Interno, dentro de los cinco das hbiles
siguientes del mes subsecuente a que se dictamine la excepcin .
Las excepciones al concurso abierto de la empresa productiva subsidiaria Transformacin
Industrial; Logstica; Cogeneracin y Servicios; Fertilizantes y, Etileno, mayores a 400 millones
de pesos o su equivalente en moneda extranjera, el Grupo de Autorizacin de la Excepcin al
Concurso Abierto informar al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos a travs del
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios y del Auditor Interno, dentro de los
cinco das hbiles siguientes del mes subsecuente a que se dictamine la excepcin.
IV.- El dictamen de excepcin al concurso abierto de las contrataciones que se ubiquen en los
supuestos previstos en las fracciones 11 a VI del artculo 32 de las Disposiciones Generales de
Contratacin, deber ser convalidada por el superior jerrquico del servidor pblico que
dictamine la excepcin al concurso abierto.
V.- Para los casos de excepcin al concurso abierto derivadas de abastecimiento estratgico,
deber acreditar las premisas contenidas en las estrategias aprobadas por el Grupo de
Abastecimiento Estratgico; el rea de Procura y Abastecimiento , en caso de que no se
actualicen dichas premisas, deber solicitar la actualizacin de la estrategia o bien, que la
excepcin al concurso abierto sea dictaminada por el Grupo de Autorizacin de la Excepcin al
Concurso Abierto.
VI.- Las solicitudes de excepcin tramitadas al amparo de esta Matriz, no debern fraccionarse
para quedar comprendidas en los umbrales determinados.
VIl.- Sin menoscabo de los umbrales mencionados en los numerales 1 y 11, cuando por razones
justificadas a un mismo proveedor o contratista se le adjudique bajo la modalidad de
adjudicacin directa ms de tres contratos en un mismo ejercicio fiscal y cuando los bienes o
servicios objeto de la contratacin sean los mismos, o en su caso en el mismo periodo antes
sealado y bajo una misma fraccin del artculo 78 de la Ley de Petrleos Mexicanos, la
Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento informar al Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios y al Com it de Auditora, por conducto del Auditor Interno
dentro de los cinco das hbiles siguientes del mes subsecuente a que de dictamine la
excepcin.
VIII.- La presente Matriz ser revisada y, en su caso, actualizada cada vez que se requiera por
el Comit de Adquisiciones . Arrendamientos , Obras y Servicios a propuesta de la Direccin
Corporativa de Procura y Abastecimiento y del rea jurdica.
3 de 4
Vigente a partir de
Abierto
I=IEMEX (!,;
Di a
Mes
Ao
11
Junio
2015
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- El presente instrumento entrar en vigor al da hbil siguiente de su publicacin en el
Sistema Normateca Institucional.
4 de 4

Disposiciones Generales de Contratación y Matriz para Autorizar La Excepción Al Concurso Abierto

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1.1 Disposiciones de contratacin para Petrleos Mexicanos y sus

Con fundamento en los artculos 13, fraccin V, y 76 de la Ley de Petrleos

Mircoles 10 de junio de 2015

Actividades de Procura y Abastecimiento: Actos realizados por el rea de Procura y

Administrador del Proyecto: Servidor pblico de Petrleos Mexicanos o Empresas Productivas

rea de Procura y Abastecimiento: Unidad administrativa de Petrleos Mexicanos que: i) define y

Empresa Productiva: Petrleos Mexicanos o cualquiera de sus Empresas Productivas Subsidiarias;

Ley: Ley de Petrleos Mexicanos;

Lineamientos Operativos de Procura y Abastecimiento: Los que emita el rea de Procura y

Mircoles 10 de junio de 2015

DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN DE LAS CONTRATACIONES

ARTCULO 3.- La planeacin, programacin y presupuestacin de las contrataciones se realizarn de

Considerarn los requerimientos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras para la

El Administrador del Proyecto deber prever la complejidad, caractersticas y magnitud de sus

El rea de Procura y Abastecimiento considerar la Poltica en Materia de Riesgos y las condiciones

ARTCULO 4.- El Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de la Empresa

Mircoles 10 de junio de 2015

DE LAS AUTORIZACIONES DE LAS CONTRATACIONES

Las que considere el Consejo de Administracin, a propuesta de su presidente o de dos consejeros,

DEL ABASTECIMIENTO ESTRATGICO Y GESTIN POR CATEGORAS

ARTCULO 9.- El rea de Procura y Abastecimiento llevar a cabo estrategias de procura y

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

ARTCULO 11.- Los procedimientos de contratacin se sujetarn a lo siguiente:

Mircoles 10 de junio de 2015

Se considera conflicto de intereses cualquier supuesto en el que se afecte la imparcialidad en el

El rea de Procura y Abastecimiento deber verificar en la base de datos de la autoridad competente

El rea de Procura y Abastecimiento deber verificar en la base de datos de la autoridad

En las bases de contratacin, se establecern los supuestos que se considerarn como

Cuando se presenten dos o ms propuestas en un procedimiento de contratacin a travs de una

Cuando el participante haya resultado ganador en un procedimiento de contratacin en el que haya

Mircoles 10 de junio de 2015

Cuando el participante haya sido sancionado en trminos de la Ley Federal Anticorrupcin en

El rea de Procura y Abastecimiento, establecer los mecanismos necesarios a efecto de registrar en el

Mircoles 10 de junio de 2015

ARTCULO 14.- En los procedimientos de contratacin se establecern requisitos claros y objetivos,

Mircoles 10 de junio de 2015

SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

ARTCULO 22.- La Empresa Productiva contar con un sistema de informacin de proveedores y

El nombre de la Empresa Productiva convocante y del rea de Procura y Abastecimiento, as como

Los requisitos para la presentacin de propuestas conjuntas;

El plazo de entrega o de ejecucin del contrato, as como sus condiciones;

Los trminos de la subcontratacin;

La remuneracin, moneda en la que se deber presentar la propuesta, las condiciones de pago,

Los requerimientos sobre la incorporacin de contenido nacional en los procedimientos de

El cronograma de los eventos en el que se podrn establecer periodos para la precalificacin,

Mircoles 10 de junio de 2015

El mecanismo para solicitar al participante aclarar o corregir diversos aspectos durante el

Los supuestos en los que el concurso se declarar desierto o cancelado.

Si durante el acto de presentacin de propuestas no se recibe alguna, o

Si como resultado de la evaluacin de las propuestas ninguna de ellas resulta solvente.

EXCEPCIONES AL CONCURSO ABIERTO

ARTCULO 28.- En el procedimiento de invitacin restringida, el rea de Procura y Abastecimiento invitar

Mircoles 10 de junio de 2015

Las contrataciones de montos menores se realizarn a travs de un procedimiento basado en una

Las contrataciones derivadas de la aplicacin del Abastecimiento Estratgico o gestin por

El Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto, de manera enunciativa mas no

Analizar y dictaminar en forma unnime sobre la procedencia de no celebrar concurso abierto,

Emitir observaciones y recomendaciones a los casos presentados como excepcin al concurso

El Grupo de Autorizacin de la Excepcin al Concurso Abierto estar integrado por el Subdirector de la

Mircoles 10 de junio de 2015

Las unidades administrativas competentes debern elaborar y presentar al Comit de Adquisiciones,