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Normatividad Vial y

Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila

Gestin Vial

Normatividad para
Gestin Vial

Normatividad SNIP - para el


Mejoramiento y/o Rehabilitacin de
Carreteras Regionales y/o Vecinales

Lito Dvila

Lito Dvila

Especialista en Gestin Vial

Especialista en Gestin Vial

Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC)

Gestin Vial
El Reglamento Nacional de Infraestructura Vial define a la
GESTION VIAL como la accin de ADMINISTRAR la
Infraestructura vial del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC), mediante acciones de:

Red Vial Nacional


Red Vial Regional o Departamental
Red Vial Vecinal

a. PLANIFICACIN (Estudios: Pre-Inversin, Estudios de Inversin,


Estudios de Mantenimiento y Operacin).

Responsables de la Gestin Vial

b. EJECUCIN (Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin).


c. MANTENIMIENTO (Rutinario y Peridico)
d. OPERACIN (Cuidado y vigilancia de los elementos conformantes
de las vas, control de cargas y pesos vehiculares, Atencin de
emergencias)

a. Red Vial Nacional (Gobierno Central)


b. Red Vial Regional o Departamental (Gobiernos
Regionales)
c. Red Vial Vecinal (Gobiernos Locales = Municipalidades)

Marco Legal para determinacin


de competencias en vialidad

RM 817-2006-MTC/09, Poltica nacional del Sector Transportes.


D.S 017-2007-MTC: Reglamento Nacional de Jerarquizacin Vial.
D.S. 044-2008-MTC: Clasificador de Rutas
D.S 034-2008-MTC: Reglamento Nacional de Gestin de
Infraestructura Vial.
D.S 011-2009-MTC: Modificacin del Artculo 15 del Reglamento
Nacional de Gestin de Infraestructura Vial.
D.S. 026-2009-MTC: Incorporan Artculo 5-A en el D.S. 044-2008-MTC.
R.D.22-2013-MTC/14: Esp. Tc. Construc. Carreteras EG-2013
R.D. 08-2014-MTC/14: Manual de Carretera-Mantenimiento o
Conservacin Vial.
Normas complementarias de otros sectores: MEF(SNIP); Ley de
Contrataciones del Estado, Normas ambientales, etc.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG


Email: icg@icgmail.org / Web: www.construccion.org

Normatividad Vial y
Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila

Antes de Mejoramiento Vial

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG


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Normatividad Vial y
Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila
Despues de Mejoramiento Vial

Antes de Mejoramiento Vial

Despues de Mejoramiento Vial

Antes de Mejoramiento Vial

Despues de Mejoramiento Vial


Pasos a Seguir
Priorizacin de intervenciones.
Elaboracin de ESTUDIOS DE PRE-INVERSION para obtener
VIABILIDAD.
Decisin poltica de ejecucin del proyecto y/o los proyectos
declarados viables.
Los NIVELES DE SERVICIO que actualmente ofrecen la mayora de
las vas departamentales y/o vecinales no son los adecuados para
propender al desarrollo de sus mbitos geopolticos.
El SNIP ha evolucionado con la dacin de normas que permiten un
mejoramiento sustancial de dichas vas en tiempos bastante
accesibles en comparacin a otras pocas.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG


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Normatividad Vial y
Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila
Sistema Nacional de
Inversin Publica (SNIP)
Normas vigentes para la elaboracin de Estudios de PREINVERSIN de PROYECTOS DE MEJORAMIENTO Y/O
REHABILITACIN DE CARRETERAS.
R.D.003-2012-EF/63.01
R.D.008-2012-EF/63.01
R.D.004-2013-EF/63.01
CME-10: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de PreInversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica para
el Mejoramiento y Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial
Nacional con Pavimentos a Nivel de Soluciones Bsicas.
CME-19: Contenidos Mnimos Especficos para la elaboracin de
Estudios de Pre-Inversin a nivel de Perfil de Proyectos de
Inversin Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de
Carreteras de la Red Vial Vecinal.

RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2012-EF/63.01


1.1. Aprobar los contenidos especficos para los estudios de preinversin a nivel de Perfil para
los Proyectos de Inversin Pblica de mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con
pavimentos a nivel de soluciones bsicas (afirmado, afirmado estabilizado con o sin
recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos superficiales simples, u otra alternativa
de bajo costo), con cambios puntuales en la geometra de las vas (curvas, pendientes y
anchos) con fines de seguridad vial, colocacin de obras de arte menores, drenaje y
sealizacin. Los contenidos especficos antes indicados, como Anexo forman parte de la
presente resolucin.
1.2. El contenido especfico a que se refiere el numeral precedente, solamente es aplicable
para los Proyectos de Inversin Pblica, cuyos montos de inversin a precios de mercado,
sean superiores a DIEZ MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10000,000.00) y el monto
de inversin promedio por kilmetro no sea mayor a los SEISCIENTOS MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 600,000.00).
1.3 Para efectos de la sostenibilidad del proyecto, la entidad que lo formula debe asegurar el
mantenimiento permanente de la va una vez concluida la fase de inversin.
1.4 Los Proyectos de Inversin Pblica cuyos montos de inversin a precios de mercado,
sean superiores a DIEZ MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10000,000.00) y el monto
de inversin promedio por kilmetro no sea mayor a los SEISCIENTOS MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 600,000.00). podrn ser evaluados y, de corresponder, declarados
viables nicamente con el estudio de preinversin a nivel de Perfil, siempre que dicho estudio
cumpla con los contenidos especficos que se aprueban por la presente Resolucin.
1.5 Las disposiciones del presente artculo sern de aplicacin para los proyectos que
cumplan con las caractersticas sealadas en el artculo precedente, cuyos estudios se
encuentren en formulacin, presentados para evaluacin, en evaluacin y observados.

RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-2012-EF/63.01


Artculo 1.- Aprobacin de contenidos mnimos especficos
1.1 Aprubense los siguientes contenidos mnimos especficos:
- Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a
nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de
Mejoramiento de Carreteras de la Red Vial Nacional, con
Pavimentos a nivel de Soluciones Bsicas (Anexo CME 10).
- Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a
nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de
Mejoramiento y Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial
Vecinal (Anexo CME 19)9.

Prrafo incorporado conforme al artculo 2 de la Resolucin Directoral N 0042013-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial el Peruano con fecha 7 de julio de
2013.

Resolucin Directoral
N 003-2012-EF/63.01
Considerando:
Que, es necesario establecer contenidos especficos y niveles de estudio
para la viabilidad de proyectos que tengan por finalidad el mejoramiento de
carreteras de la red vial nacional con pavimentos a nivel de soluciones
bsicas, con el fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a
la inversin en infraestructura de transportes;
Se resuelve:
Artculo 1.- Aprobacin de contenidos especficos para estudios de
preinversin a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica de
Mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a
nivel de soluciones bsicas
En relacin a los Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento de
carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones
bsicas dispngase lo siguiente:

RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-2012-EF/63.01


APRUEBAN CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN DE PROGRAMAS DE INVERSIN PBLICA Y
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de diciembre de 2012)
Lima, 5 de diciembre de 2012
CONSIDERANDO:
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo
N 102-2007- EF, sealan que la Direccin General de Poltica de Inversiones
establece los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los
Proyectos de Inversin Pblica, as como las metodologas generales y
especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos, normas tcnicas y
parmetros de evaluacin;

RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-2012-EF/63.01


1.3 La declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica de electrificacin
rural, de rehabilitacin de carreteras, de Establecimientos de Salud Estratgicos del
Ministerio de Salud y de las Fuerzas Armadas y de recuperacin de servicios post
desastre, cuyos montos de inversin a precios de mercado supere los UN MILLON
DOSCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 1 200 000,00), podr ser otorgada
con estudios de preinversin a nivel de Perfil, elaborados de acuerdo con los contenidos
mnimos especficos sealados en los Anexos CME 07, 08, 12, 13 y 17 de la presente
norma, respectivamente17.
Asimismo, la declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica de
Telecomunicaciones en el mbito Rural, de Instalacin Bases Policiales para
operaciones especiales de la Polica Nacional del Per, de Mejoramiento y
Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial Vecinal y de Saneamiento Rural y de
recuperacin de reas Degradadas por Residuos Slidos, cuyos montos de inversin a
precios de mercado superen el monto citado en el primer prrafo del presente numeral,
podr ser otorgada con estudios de preinversin a nivel de Perfil, elaborados de acuerdo
con los contenidos mnimos especficos sealados en los CME 18, 19, 20, 21 y 22
respectivamente19.
17

19

Prrafo modificado conforme al artculo 2 de la Resolucin Directoral N 003-2013EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 2 de mayo de 2013.
Prrafo modificado conforme al artculo 2 de la Resolucin Directoral N 007-2013-EF/63.01
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 31 de octubre de 2013.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG


Email: icg@icgmail.org / Web: www.construccion.org

Normatividad Vial y
Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila
CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS N 19
(CME-19/ SNIP)

CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS N 10


(CME-10/ SNIP)

Aprobado por Resolucin Directoral N 004-2013/63.01


Anexo CME 19
Anexo de la Resolucin Directoral 008-2012-EF/63.01

Aprobado por Resolucin Directoral N 008-2012/63.01


Anexo CME 10
CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS DE LA RED VIAL
NACIONAL, CON PAVIMENTOS A NIVEL DE SOLUCIONES BSICAS
Los proyectos de inversin de mejoramiento de carreteras con pavimentos
a nivel de soluciones bsicas comprenden intervenciones de mejoramiento
de la superficie de rodadura con afirmado, afirmado estabilizado con o sin
recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos superficiales simples
u otro sistema de solucin de bajo costo para carreteras de bajo trfico.
Asimismo, la intervencin comprende cambios puntuales en la geometra
de la va con fines de seguridad vial, as como colocacin de obras de arte
menores, drenaje y elementos de sealizacin. En el caso de puentes, la
intervencin se limita a actividades de conservacin.

ANEXO CME 19
CONTENIDOS MNIMOS ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CARRETERAS
DE LA RED VIAL VECINAL
Los contenidos mnimos que se desarrollan a continuacin se utilizarn para la elaboracin de los estudios
de preinversin a nivel de perfil de PIP de mejoramiento y/o rehabilitacin de carreteras de la red vial
vecinal.
Los proyectos de inversin de mejoramiento y rehabilitacin de carreteras de la red vial vecinal
comprenden:
-

Mejoras y reposiciones en la geometra horizontal y vertical del camino, el ancho, el alineamiento, la


curvatura o la pendiente longitudinal para incrementar la seguridad de los vehculos, asimismo, la
colocacin de obras de arte, drenaje y elementos de sealizacin.

Mejoras y rehabilitaciones en la superficie de rodadura, que comprenden en general intervenciones a


nivel de afirmado, pudindose aplicar soluciones con recubrimiento bituminoso, tratamientos
superficiales simples u otras soluciones econmicas cuando se justifique tcnicamente y
econmicamente. En el caso de soluciones tipo Tratamiento Superficial (TSB) Bicapa o concretos
asflticos, stas deben estar debidamente justificadas por el nivel de demanda y por la evaluacin
social.

Para los proyectos de rehabilitacin con IMD menor a 25 veh/da, se podr aplicar la metodologa Costo
Efectividad C E.

Gestin Vial por Mallas


y/o Redes Viales
La GESTION VIAL es una responsabilidad permanente de las autoridades
competentes y debera de realizarse buscando agrupar diversas carreteras
por criterios de proximidad geogrfica u otro criterio que permita realizar
una eficiente GESTIN (ADMINISTRACIN) de la infraestructura de su
respectiva competencia.
La GESTIN VIAL comprende cuatro (04) componentes:
- Planificacin (Estudios de Pre-Inversin, Planes Viales, Planes de
Mantenimiento, Planes de Atencin de emergencias, Estudios Definitivos,
etc.)
- Ejecucin (Construccin y/o Mejoramiento y/o Rehabilitacin de
Infraestructura).
- Mantenimiento (Rutinario y Peridico)
- Operacin Vial (Atencin de Emergencias, Cuidado de la va, control de
pesos y medidas, etc.)
La Gestin Vial, entendindola como un todo, puede ser tercerizada
mediante contratos que pueden comprender los cuatro (04) componentes o
algunos de ellos.

GESTIN VIAL POR MALLAS


Y/O REDES VIALES
No es necesario que todas las carreteras agrupadas en una malla y/o red vial cuenten con PIP VIABLE para
que puedan ser parte de un CONTRATO DE GESTION (ADMINISTRACIN) VIAL POR NIVELES DE
SERVICIO.

GESTIN VIAL POR MALLAS


Y/O REDES VIALES
Tal como lo indica el Numeral 14.4 del D.S.034-2008-MTC (Reglamento Nacional de Gestin
Vial), se debe intervenir las carreteas con soluciones tcnicas que permitan el desarrollo
progresivo de las mismas.
En ese contexto se han generado normas que permiten agilizar las declaratoria de
VIABILIDAD de los proyectos de MEJORAMIENTO y/o REHABILITACIN de Carreteras en
tanto los ESTUDIOS de PRE-INVERSIN contemplen soluciones tcnicas adecuadas al
marco de las normas siguientes:
R.D.003-2012-EF/63.01
R.D.008-2012-EF/63.01
R.D.004-2013-EF/63.01
CME-10: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre-Inversin a
Proyectos de Inversin Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de
Red Vial Nacional con Pavimentos a Nivel de Soluciones Bsicas.
CME-19: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre-Inversin a
Proyectos de Inversin Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de
Red Vial Vecinal.

nivel de Perfil de
Carreteras de la
nivel de Perfil de
Carreteras de la

Obtenida la VIABILIDAD de los ESTUDIOS DE PRE-INVERSION se sugiere contratar el


SERVICIO DE GESTION (ADMINISTRACIN) DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL, incluyendo
los componentes de PLANIFICACIN, EJECUCIN, MANTENIMIENTO y OPERACIN.

Gracias por Atencin !!

Eventualmente podran haber mallas y/o redes viales donde se contrate la PLANIFICACION,
MANTENIMIENTO Y OPERACIN, dejando el componente EJECUCION supeditado a la declaratoria de
VIABILIDAD de los ESTUDIOS DE PRE-INVERSION para el MEJORAMIENTO y/o REHABILITACION de las
carreteras intervenidas.

LITO DAVILA

La PLANIFICACION comprende la elaboracin de diversos planes y/o estudios:(Estudios de Pre-inversin;


Plan de Mantenimiento, Plan de Atencin de Emergencias viales, Plan de Manejo Socio-Ambiental, Estudios
Definitivos, Relevamiento y Monitoreo de Informacin Vial, Inventarios Viales, Estudios de Trfico, etc.).
En virtud a ello los ESTUDIOS DE PRE-INVERSION pueden ser considerados como parte del componente
PLANIFICACION del CONTRATO DE GESTION VIAL .
Dichos estudios sern evaluados por la ENTIDAD COMPETENTE y de corresponder otorgara la VIABILIDAD.
En funcin a sus posibilidades financieras la ENTIDAD puede establecer un monto destinado al
MEJORAMIENTO y/o REHABILITACION, el cual puede ser tomado como referencia para desarrollar los
estudios de PRE-INVERSION.
En funcin a las posibilidades presupuestales de la ENTIDAD los ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
consideraran la ejecucin de las intervenciones ms importantes y/o ms necesarias para que la carretera y/o
carreteras intervenidas brinden los adecuados NIVELES DE SERVICIO al USUARIO.

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG


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