REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA JUAN DE
JESS MONTILLA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

IDENTIFICAR Y CONOCER LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIO DE

CHARLAS DE CMO EJERCER LA CONTRALORA SOCIAL A LOS INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL CORRALITO II DEL MUNICIPIO SAN RAFAEL DE ONOTO DEL
ESTADO PORTUGUESA.

PARTICIPANTES:
Mara Prez
C.I.N 11546.151
Nairobis Snchez
C.I.N 20271.023
Yanci Mendoza
C.I.N 13.040.138
Yoselin Sanchez
C.I.N 20.270.024
TUTOR ACADMICO: Jackely Daz
TUTOR COMUNITARIO: Yusmeira Snchez

San Rafael de Onoto, junio 2015

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA JUAN DE
JESUS MONTILLA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

IDENTIFICAR Y CONOCER LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIO DE

CHARLAS DE CMO EJERCER LA CONTRALORIA SOCIAL A LOS INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL CORRALITO II DEL MUNICIPIO SAN RAFAEL DE ONOTO DEL
ESTADO PORTUGUESA.

LINEA DE INVESTIGACION
INVESTIGACION DE ACCION PARTICIPATIVA

PARTICIPANTES:
Mara Prez
Nairobis Snchez
Yanci Mendoza
Yoselin Sanchez

C.I.N 11546.151
C.I.N 20271.023
C.I.N 13.040.138
C.I.N 20.270.024

TUTOR ACADEMICO: Jackely Daz

TUTOR COMUNITARIO: Yusmeira Snchez

San Rafael de Onoto, junio 2015

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA JUAN DE
JESUS MONTILLA
IDENTIFICAR Y CONOCER LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIO DE
CHARLAS DE CMO EJERCER LA CONTRALORA SOCIAL A LOS INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL CORRALITO II DEL MUNICIPIO SAN RAFAEL DE ONOTO DEL
ESTADO PORTUGUESA.

PARTICIPANTES:
Mara Prez
Nairobis Snchez
Yanci Mendoza
Yoselin Sanchez

C.I.N 11.546.151
C.I.N 20.271.023
C.I.N 13.040.138
C.I.N 20.270.024

TUTOR ACADEMICO: Jackely Daz

TUTOR COMUNITARIO: Yusmeira Snchez
RESUMEN
El presente Proyecto Socio integrador titulado, Fomentar Charlas o Talleres en Cuanto a
la Contralora Social Dirigida a los Miembros del Consejo Comunal Corralito II del Municipio
San Rafael de Onoto Estado Portuguesa, tiene como objeto construir, mejorar y proponer
programas de capacitacin en las reas administrativas y de crecimiento personal dirigidos a
los miembros activos representantes de las diferentes voceras del consejo comunal Corralito
II , Para tal fin se utilizaron instrumentos y tcnicas para la recoleccin de los datos; el
proyecto en referencia est fundamentado en una investigacin de campo, bajo la modalidad
participativa, sustentado con bases tericas y legales que a lo largo del trayecto se fueron
identificando y desarrollando en virtud de la preparacin del perfil profesional, miembros
activos del Consejo Comunal. Siendo estos los sujetos de estudio o poblacin. Con los
resultados obtenidos de los instrumentos diseados y aplicados por los integrantes del equipo
responsable del proyecto y previa socializacin de las fortalezas y necesidades planteadas por
los miembros del consejo comunal, se propone considerar programas de capacitacin.

INTRODUCCIN
De acuerdo al inters presentado por nosotros los estudiantes del lll trimestre de
administracin, en querer estructurar o dar unas buenas recomendaciones para mejorar la
administracin llevada por los Miembros del Consejo Comunal Corralito II del Municipio San
Rafael de Onoto Estado Portuguesa, ajustando a esta estructura

las necesidades y

exigencias que demanda la comunidad en cuanto a la problemtica del mismo, se autoriz la

participacin del estudiante como agente externo con funcin de analista evaluador y crtico
de la organizacin, dando inicio con la investigacin en materia de control interno para
identificar el centro de la problemtica que sobre el tema est viviendo el Consejo Comunal
Corralito II implementado su aplicacin en la estructura organizacional, llevando a que los
miembros de este concejo comunal corran el riesgo al no tener una asesora eficiente que
es lo que tienen conocer realmente todos y cada uno de los integrantes de dicho consejo
comunal , Situacin est que necesariamente nos lleva a definir una propuesta, la cual es
de Identificar y conocer los procesos administrativos por medio de charlas de cmo ejercer la
contralora social los integrantes del consejo comunal corralito II, sector corralito II del
municipio san Rafael de onoto del estado portuguesa. Donde se deben establecer las
normas, procedimientos y estrategias necesarias para fortalecer el control interno en dicha
comunidad, lo cual requiere de implementacin de cambios importantes en este sentido que
permitan adoptar a los miembros a un mejor conocimiento de la responsabilidad que estn
ejerciendo. En efecto se logr mediante entrevista a los miembros del Consejo Comunal
Corralito II logrando detectar algunas debilidades y entre ellas tenemos la Falta de
orientacin de los miembros del consejo comunal en la parte administrativa de ciudadanos y
ciudadanas debido a que tienen poco conocimiento en la parte administrativa, la Falta de
conocimientos en el llenado de libros contables y libros de actas, No han recibido talleres de
instruccin por partes de entes gubernamentales que los capacite para un mejor
funcionamiento a cada uno de sus miembros. Se presenta esta propuesta de acuerdo al
diagnstico que arroja la investigacin que se hizo conjuntamente con la comunidad.
La razn de ser de este proyecto se enfoca a que se establezca cuanto antes las
estrategias necesarias para fortalecer y mejorar el conocimiento sus miembros. Para la
puesta en marcha de la propuesta se requiere de un constante esfuerzo con responsabilidad
conjuntamente con la comunidad donde el punto de partida es igual al punto de llegada, de
esta manera los resultados sern satisfactorios dentro del marco de los mecanismos de
control interno establecido.

DEDICATORIA.

A Dios todo poderoso por iluminarnos y guiarnos por el buen camino y darnos
fuerzas en este largo trecho y poder alcanzar uno ms de nuestros sueos.

A nuestros padres a quienes les debemos todos los momentos felices de nuestras
vidas, porque con cada sonrisa y mirada hemos podido sentir su apoyo, nuestros logros
tambin son suyos.

A la Profesora Jackely Daz, por su destacada labor como docente quien con mucha
paciencia nos ha orientado y asesorado con el proyecto. Gracias

A nuestros compaeros de clases que sin darse cuenta han sido un apoyo, a todos
Mil gracias.

Damos gracias tambin al Presidente Hugo Rafael Chvez Fras por haber creado
estas importantes Misiones especialmente la Misin Sucre la cual nos brinda la oportunidad
de formarnos como profesionales e igualmente la Aldea Bolivariana Majagua y a todos sus
facilitadores.

LOS AUTORES

AGRADECIMIENTO:

Primeramente le damos gracias a dios todo poderoso por permitirnos alcanzar una
ms de nuestras metas y por brindarnos vida y salud.

A nuestros padres por ser nuestros primeros guas y ayudarnos con el apoyo que cada
da nos brindan para ser mejores personas.

Tambin le damos gracias a nuestro comandante presidente Hugo Rafael Chvez Fras
por crear estas maravillosas misiones y as ayudarnos a optar por una carrera universitaria,
de mismo modo le damos gracias al presidente actual Nicols Maduro por continuar con el
legado que dejo nuestro presidente eterno.

A la Ing. Gladys Carrasco y a todos los facilitadores que se esfuerzan da a da por sacar
adelante nuestra institucin.

A todos mil gracias..

LOS AUTORES

INDICE GENERAL

DEDICATORIAiii
AGRADECIMIENTOiv
INDICE GENERAL..5
LISTA DE CUADROv
LISTA DE GRAFICOvi
RESUMENvi
INTRODUCION.I
PARTE I.4
DIGNOSTICO SITUACIONAL.
Descripcin del contexto..
Identificacin familiar u organizacin (razn social)
Caractersticas de la estructura familiar u organizacional.
Localizacin geogrfica y direccin de la familia u organizacin.
Historia de vida de la familia u organizacin: Resea histrica
Nombres de las organizaciones vinculadas al proyecto familiar u
Organizacional.
Problemas, necesidades o intereses del contexto familiar u
Organizacional.
Descripcin del diagnstico situacional...
Jerarquizacin e identificacin de las necesidades familiares
U organizacional..
Seleccin del problema o necesidad prioritaria
Alternativas de solucin
JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL
Razones que llevaron a realizar este proyecto
Tericas (aportes al rea de conocimiento del PNF).
Tcnicas en el mbito de accin
Legal
De participacin comunitaria.
De pertenencia con el proyecto socio-integrador con el plan de
Desarrollo econmico y social de la nacin 2007-2013, con lneas
De investigacin del PNF, Unidades curriculares de apoyo
Interdisciplinario (malla curricular) y transversalidad con
Los ejes de formacin de los PNF (epistemolgico,
ticopoltico, trabajo productivo,
Esttico- ldico y socio ambiental)...................
Poblacin beneficiada ..
OBJETIVOS DEL PROYECTO..
General
Especficos

PARTE I
DESCRIPCIN DEL PROYECTO MBITO
ORGANIZACIONAL
1.-

Diagnstico Situacional:
A respecto Sabino (2010) define el diagnostico comunitario como un proceso

sistemtico que nos permite conocer, indagar una situacin determinando las causas u
organizaciones, por medio de la observacin, reunin y comunicacin directa con los
miembros que las conforman. (P 341).
En razn a lo anteriormente expuesto un diagnstico es un proceso integral, participativo que
permite identificar un problema o situacin presente. En este orden de idea; se realiza una
observacin directa a la comunidad Corralito II del Municipio San Rafael de Onoto Estado
Portuguesa, Donde se diagnosticaron infinidades de falla como son: Falta de orientacin de
los miembros del consejo comunal en la parte administrativa de ciudadanos y ciudadanas
debido a que tienen poco conocimiento en la parte administrativa, falta de conocimientos en
el llenado de libros contables y libros de actas, no han recibido talleres de instruccin por
partes de entes gubernamentales que los capacite para un mejor funcionamiento a cada uno
de sus miembros, planificacin y control de las tareas asignadas en las respectivas
reuniones del consejo, falta de bacheo en las calles de la comunidad, existe deficiencia
elctrica, falta de alumbrado en los postes. En virtudes de estos, acudimos al consejo
comunal donde nos comunicamos con representante de los comit y se pudo observar la
debilidad que existe de como ejercer la contralora social que es uno de los comit que se
encarga para por velar y resguardar los recursos econmico del consejo comunal.
1.1 DESCRIPCIN DEL CONTEXTO:
-

Identificacin de la Organizacin:
Concejo Comunal Corralito II del Municipio San Rafael de Onoto Estado

Portuguesa
Registrado bajo el nmero 18-11-01-007-0001 en el sistema de taquilla nica de
registro del poder popular del estado portuguesa, en fecha 02/07/2012
-

Caractersticas de la Estructura u Organizacin:

El consejo comunal est conformado por:

La asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Unidad ejecutiva se encuentra conformada por:

Comit de salud, infraestructura y desarrollo urbano.
Comit de alimentacin y defensa del consumidor.

Comit de vivienda y tierra urbana.

Comit de economa comunal,
Comit de educacin cultura, formacin ciudadana, misiones y grandes
misiones.
Comit de recreacin y deporte.
Comit de seguridad y defensa integral.
Comit de proteccin social.
Comit de mesa tcnica de agua, gas, energa y medios alternativos
comunitarios.
Comit de asuntos sociales.

Unidad administrativa y financiera est conformada por:

Cinco (05) miembros principales y tres (03) suplentes.

Unidad de contralora social est conformado por:

Cinco (05) miembros principales y tres (03) suplentes.

Localizacin Geogrfica:

El Consejo Comunal Corralito II est ubicado en el Estado Portuguesa, Municipio San

Rafael de Onoto, comunidad corralito II carretera principal calle #01 casa S/N , cuyo mbito
geogrfico es el siguiente; Norte. Comunidad el caney, Sur: comunidad el milagro este:
sector tejeras y Oeste: corralito I.
-

Historia de Vida de la Organizacin en la Comunidad:

Sector Corralito II del Municipio San Rafael de Onoto Estado Portuguesa segn

versiones de sus primeros habitantes fue fundada en el ao 1.961 en terrenos ejidos de la

municipalidad, sus primeros habitantes fueron Don Flix Mara Ochoa y Doa Mara Lucia
Lpez de Ochoa, a raz del tiempo llegaron la familia de Leonarda Hernndez y Ana Daz y
Elena Prez, familias de los cuales todava sigue haciendo vida en la comunidad. Es
importante sealar que la fundacin de esta comunidad seala su inicio con la construccin
de ranchos de bahareques y con la ausencia de servicios bsicos agua, luz, vas de acceso,
telfono y otros.
En el ao 2.006 se conform por primera vez el Consejo comunal el cual estuvo
integrado por el seor Julin Daz, Juan Graterol, Aguirrez Sulibeth y Rodrguez Francisco,
los beneficios obtenidos en la comunidad fueron la casa comunal y el multihogar, del mismo
modo en el ao 2.008 se realiz la primera adecuacin quedando as como presidente el
seor Juan Graterol ( + ) donde es electo nuevamente en el ao 2.010, los beneficios
obtenidos durante ese periodo fueron la construccin de aceras, revestimiento de canal,

construccin de cancha y la construccin de 28 viviendas entre otros, debido a su

fallecimiento se procede a realizar nuevamente las elecciones en el ao 2.011 donde queda
como electo el ciudadano Aleisrou Marn donde no hubo ningn tipo de beneficios.
En la actualidad gracias a los esfuerzos de algunos habitantes se gestion
nuevamente la conformacin de los nuevos miembros del Consejo Comunal el cual quedo
integrado de la siguiente manera: primer vocero la Sra. Mara Garcs, segundo vocero la
Sra. Leonarda Hernndez y por ltimo la Sra. Yoselin Snchez, aparte de todo el comit que
conforman el Consejo Comunal. Esto se logr debido a la preocupacin de los habitantes ya
que el sector antes mencionado no tena la representacin, debido a que los integrantes
salientes no participaban en ninguna actividad a las cuales eran invitados por parte de
algunos entes gubernamentales y municipales.
-

Nombre de la Organizaciones Vinculadas al Proyecto Organizacional:

Dentro de las organizaciones vinculadas al proyecto principalmente se encuentran la

comunidad del sector corralito II que nos permitieron la ejecucin de dicho proyecto con la
finalidad de dar a conocer la problemtica y falta de orientacin dentro del Consejo Comunal.
As mismo los miembros principales nos dieron la oportunidad de realizar talleres en
beneficio del Consejo Comunal con el objetivo de orientarlos en la parte administrativa.
De igual manera tenemos a la Universidad Aldea Bolivariana Majagua del Estado
Portuguesa y creado mediante el decreto presidencial N 2601, de 8 de
septiembre 2003 y tambin contamos con el apoyo de los Facilitadores de la
Misin Sucre, puesto que ellos nos dan sugerencia y conocimiento adecuado para la
elaboracin del proyecto de investigacin.
Igualmente a la Universidad Politcnica Territorial del Estado Portuguesa J.J.
Montilla
1.2.PROBLEMAS,
NECESIDADES
O
INTERESES
DEL
CONTEXTO
ORGANIZACINAL:
- Descripcin del Diagnstico Situacional:
Toda investigacin debe estar enfocada metodolgicamente en una observacin
directa, al objeto de estudio, donde la metodologa del proyecto incluye el tipo de
investigacin y los procedimientos que sern utilizados para el desarrollo de la
investigacin. A travs de la observacin directa y conversacin con la comunidad y
el consejo comunal de corralito II del municipio san Rafael de onoto estado
portuguesa, se pudo evidenciar varias fallas y debilidades tanto como
administrativas, como en electrificacin, agua, asfalto, viviendas, estructuras, entre
otros.
Ahora bien, Arias (2011), define la tcnica de recoleccin de datos como el
procedimiento o forma particular de obtener datos o informacin, y los instrumentos
como los medios materiales que se emplea para almacenar y registrar la informacin
(P.98).

De acuerdo a la encuesta Sabino (2010) sostiene que se trata de requerir

informacin a un grupo significativo de personas acerca del problema en estudio.
En razn de esto, se lleva a cabo este proyecto como una investigacin de accin
participativa haciendo utilizacin de las tcnicas de la observacin directa y de la
encuesta, as mismo la aplicacin de instrumento de recoleccin de datos a travs
del cuestionario los cuales se aplicaron durante las visitas a la comunidad integrada
en consejo comunal, cuya respuesta permiti conocer las necesidades y debilidades
que presenta el comit de contralora social en cuanto fallas administrativas, control
de como ejercer la contralora social.
Actualmente en Venezuela se viene gestionando un proceso de cambios y de
transformaciones debido a la oportunidad que el gobierno revolucionario les viene dando a
las comunidades organizadas, es as que el da 03 de octubre del ao 2014, se hicieron
presente los participantes del II trimestre del programa nacional de formacin de
administracin de la Aldea Bolivariana majaguas. De acuerdo a las necesidades planteadas
anteriormente en el consejo comunal corralito II del municipio san Rafael de onoto estado
portuguesa se pretende proponer estrategias de capacitacin en materia de contralora
social dirigidas a los voceros.
-

Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades:

En efecto se logr mediante entrevista a los miembros del Consejo Comunal

Corralito II logrando detectar las siguientes debilidades.

1. Falta de orientacin de los miembros del consejo comunal en la parte administrativa
de ciudadanos y ciudadanas debido a que tienen poco conocimiento en la parte
administrativa.
2. Falta de conocimientos en el llenado de libros contables y libros de actas.
3. No han recibido talleres de instruccin por partes de entes gubernamentales que los
capacite para un mejor funcionamiento a cada uno de sus miembros.
4. Planificacin y control de las tareas asignadas en las respectivas reuniones del
consejo.
5. Falta de bacheo en las calles de la comunidad.
6. Existe deficiencia elctrica.
7. Falta de alumbrado en los postes.
8. Falta de construccin de viviendas para consolidar la comunidad.
En cuanto a los procesos de capacitacin es importante sealar la prioridad de crear
espacios en contralora social que permitan la eficiencia dentro de las actividades que
realizan los diferentes voceros del consejo comunal corralito II del municipio san Rafael de
onoto del estado portuguesa.
Vincular la capacitacin que conduzca a la superacin y crecimiento personal, para que de
esta forma se manifieste el clima social comunitario.

Seleccin del Problema o Necesidades:

Cabe sealar, que luego de haber analizado las problemticas, necesidades y

debilidades que presenta el Consejo Comunal Corralito II, se eligi la problemtica ms

importante y factible para la elaboracin de este proyecto, donde se mostr que la mayor
necesidad que ms afecta a dicha organizacin se basa a la falta de conocimiento en cuanto
a la contralora social cuya condiciones conlleva a ciertas consecuencias que afectan de
manera espontnea al consejo comunal y a la comunidad en general.
-

Alternativas de Solucin:
Cabe destacar que de acuerdo a las necesidades escogidas entre los participante,
comunidad y consejo comunal se lleg a la conclusin de fomentar charlas, talleres
de como ejercer la contralora social dentro del consejo comunal, es preciso saber
que esto no garantiza que sea la solucin definitiva pero si mejorar un 90% del
control dentro del consejo comunal corralito II del municipio san Rafael de onoto
estado portuguesa.
2 JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL.
2.1.
Razones que llevaron a realizar el proyecto.
La investigacin que se presente tendr una gran importancia, e vista de que los consejo
comunales tienen como responsabilidad, buscar solucin a las necesidades que tenga la
comunidad, es as que organizadamente todos los integrantes del consejo comunal y
comunidades deben gestionar propuestas y alternativas al gobierno central, estadal o
municipal para as poder dar respuestas afirmativas a las necesidades en cuanto a la
intervencin como participacin ciudadana y Consejos Comunales, donde las organizaciones
se convierten en sujeto de gestin clave de los procesos de transformacin poltico,
econmico y social, lo cual constituyen una estrategia innovadora de gestin participativa de
las comunidades en los asuntos pblicos, el cual es de carcter vinculante en todos sus
mbitos: Ejecutivo, financiero y de control.
a.) Desde el Punto de Vista Terico:
El programa nacional de formacin en la administracin ha sido diseado atendiendo los
lineamentos del Plan Mariscal Antonio Jos de Sucre a fin de consolidar el perfil profesional
de un terico en la administracin.
Desde el punto de vista terico este proyecto resalta porque proporciona a los integrantes de
los comit del consejo comunal corralito II del municipio san Rafael de onoto estado
portuguesa, las charlas y talleres de como ejercer el control y la administracin en la
contralora social.
En efecto, este proyecto es importante debido a que tiene la finalidad de ampliar la base del
intercambio de conocimiento acerca de la necesidad de estrategias de capacitacin en
materia de contralora social dirigida a los miembros del consejo comunal corralito II, se hizo
necesario explorar ciertas referencias Bibliogrficas y fuentes de informacin en relacin al

tema a los fines de tener una visin integral de los elementos que caracterizan las variables
de estudio en la presente investigacin.
De acuerdo a los objetivos planteados en lo concerniente a contralora social Brewer, C.
(2006). Define la contralora social como: Acciones de control, vigilancia, evolucin que
realizan las personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de
compromiso ciudadano con el propsito de que la funcin gubernamental se realice en
trminos de transparencia, eficacia y honradez (p.32).
En este sentido para Chiavenato (2012) aclara que los Proceso administrativo,
Sirve para salvaguardar el orden y control de las actividades que se desarrollan para la
mejora y solucin de los problemas que se presentan en la comunidad y con los recursos
disponibles lograr cumplir con todas las propuestas importantes que se hallan elegido como
prioridad para asi logar tener una buena unificacin dentro de la organizacin.
Al respecto Benavides, R. (2005), seala El proceso administrativo es la puesta en accin
de la administracin y comprende lograr que las cosas se hagan con el uso de los recursos
disponibles, donde al dirigir

y coordinar a las

personas se logra la integracin de las

metas y objetivos de la organizacin; en tal sentido, este proceso incluye todos los aspectos
importantes de la labor administrativa y por ende, abarca todas las reas de una empresa
Al respecto, Chiavenato (2001) La planificacin es la primera funcin de la administracin y
consiste en determinar las metas u objetivos a cumplir. La planificacin incluye seleccionar
misiones y objetivos como las acciones

para alcanzarlos; requiere tomar decisiones, es

decir seleccionar entre diversos cursos de accin futuros (Pg. 45).

Organizacin: Es un medio que establece la mejor manera de alcanzar los objetivos.
Segn (Isaac Guzmn V.)

Organizar es agrupar las actividades para alcanzar ciertos

objetivos, asignar a cada grupo un Administrador con autoridad necesaria para supervisarlo y
coordinar tanto en sentido vertical como horizontal toda la estructura de la empresa. De
igual forma, Agustn Reyes Ponce (2001) menciona que: Organizacin es la estructura de
las relaciones que debe existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos
materiales y humanos u organismo social, con el fin de lograr su

mxima eficiencia dentro

de los planes y objetivos sealados.

Direccin: De acuerdo a Chiavenato, I. (2001), expone: La funcin de direccin se
relaciona directamente con la manera como deben alcanzarse los objetivos mediante la
actividad de las personas que conforman la organizacin. Una vez establecidos los objetivos,
trazadas las estrategias para alcanzarlos, definida la planeacin, detallados los programas y
procedimientos, la puesta en marcha compete a la funcin de direccin, que se preocupa por
la ejecucin de las operaciones y el logro de los objetivos.
Con relacin, a la etapa de la direccin, este proceso gua las actividades de los
miembros de la organizacin, para asegurarse de que sigan las instrucciones, construyendo
una fuerza de trabajo efectiva, motivando al personal, y logrando que trabajen con voluntad y
entusiasmo para el logro de los objetivos planteados con anterioridad, por lo que al ser
utilizada o aplicada para el desarrollo de las actividades del Consejo Comunal Cao

Amarillo Sector Punto Escondido ubicado en el Municipio San Rafael de Onoto del Estado
Portuguesa, las acciones, actividades o labores a ejecutar deben alcanzarse los objetivos o
metas.
Control: Al respecto agrega Chiavenato, I. (1995), el control. Consiste en la verificacin
para comprobar si todas las etapas marchan de conformidad con el plan adoptado, las
instrucciones transmitidas y los principios establecidos. Su objetivo es ubicar las debilidades
y los errores para rectificarlos y evitar su repeticin.
De tal manera, el control permite no solo detectar desviaciones, sino que su importancia
radica en prever dichas desviaciones a futuro.

Es as que los autores, consideran a la

Planificacin, Organizacin, Direccin y Control como parte fundamental en los procesos

administrativos, ya que a travs de ellos se puede realizar un trabajo adecuadamente. En
efecto, si se planifica, organiza, dirige y controlan correctamente las distintas actividades que
se desarrollaran en la organizacin y en todos los niveles de la administracin el trabajo
ejecutado seria con gran xito.
Con

respecto a la Administracin Arias

otros (2008),

definen la

administracin como el proceso de estructurar y utilizar conjunto de recursos

orientados hacia el logro de metas para llevar a cabo las tareas de un entorno
organizacional este a su vez hace mencin de una serie de elementos para los cuales
sirve la administracin tales como: planear, organizar, dirigir, controlar, coordinar, evaluar y
ejecutar una serie de actividades y tareas. (p.122)
Tomando en cuenta el conocimiento de Arias podramos decir, que la administracin
es una herramienta especfica para que cada empresa logre su consolidacin en el mercado,
gracias a esto la administracin identifica y evala factores que influyen en la realizacin de
los objetivos que son planteados por una empresa adems de buscar la eficiencia en la
organizacin, el buen funcionamiento y desempeo de las actividades a realizar.
La capacitacin va dirigida al perfeccionamiento de las personas, para que estas se
desempeen eficientemente en las diferentes funciones asignadas, con la finalidad que
genere resultados de calidad al igual que prevenir y solucionar anticipadamente problemas
potenciales que se puedan presentar dentro de las organizaciones.
b.) Desde el Punto de Vista Tcnico mbito de Accin:
Dentro del mbito de accin la presente investigacin est enfocada hacia el anlisis
procedimental de los procesos administrativos vinculados a los procesos de organizacin y
contralora de las actividades

del

consejo

comunal

corralito II proporcionndole

herramientas de capacitacin ptimas para la eficiencia de los procesos operativos para

beneficio de la comunidad en referencia.
c.) Desde la Razn Legal:
Los instrumentos legales que sustentan a esta investigacin en primera instancia se tiene la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la cual en su prembulo
constitucional consagra lo siguiente Se establece una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado Social de justicia
La relevancia del clima organizacional a nivel de las Instituciones, deben estar
fundamentadas en el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a
planificar, localizar, controlar, evaluar y prevenir las causas de los riesgos y condiciones
laborales en el trabajo a que estn expuestos los facilitadores en pleno ejercicio de sus
funciones. Por lo tanto es importante conocer y aplicar las normativas y lineamientos
institucionales durante el desarrollo del trabajo bajo el contexto formativo que coadyuve a los
ms altos niveles de desempeo; entre los instrumentos jurdicos se encuentran:
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:
Artculo 52 Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad
con la ley. El estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 62 establece La participacin del pueblo en la Formacin, Ejecucin y Control
de la Gestin Pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
pleno desarrollo individual y colectivo
Ley fondo intergubernamental para descentralizacin (2006) tiene por objeto crear
un fondo de inversin determinado fono intergubernamental para la descentralizacin (Fides)
con la finalidad de promover la descentralizacin administrativa.
LEY ORGNICA DE EDUCACIN:
Artculo 34 Se establecern las polticas que han de orientar la accin educativa especial,
se fomentaran y se crearan los servicios adecuados para la atencin preventiva, de
diagnstico y de tratamiento de los individuos con necesidades en educacin especial
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES:
Artculo 2 Los Consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancia de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos y ciudadana y las diversas organizaciones comunitarias, movimiento sociales y
populares que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin
directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Artculo 33 La unidad de contralora social es la instancia del concejo comunal para

realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del concejo comunal...
LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL:
Artculo 1 La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones para la promocin,
desarrollo y consolidacin de la contralora social como medio de participacin y de
corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizaciones sociales,
mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Pblico y el Poder Popular, de la funcin de
prevencin, vigilancia, supervisin y control de la gestin pblica y comunitaria, como de las
actividades del sector privado que incidan en los intereses colectivos o sociales.
Artculo 2 La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la
corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los
ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la
inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses
de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o
sociales.
Artculo 3 El propsito fundamental del control social es la prevencin y correccin de
comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios a los intereses sociales y a la
tica en el desempeo de las funciones pblicas, as como en las actividades de produccin,
distribucin, intercambio, comercializacin y suministro de bienes y servicios necesarios para
la poblacin, realizadas por el sector pblico o el sector privado.
Artculo 4 Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a todos los niveles e
instancias poltico-territoriales de la Administracin Pblica, a las instancias y organizaciones
del Poder Popular y a las organizaciones y personas del sector privado que realicen
actividades con incidencia en los intereses generales o colectivos; todo ello en el marco de
las limitaciones legales relativas a la preservacin de la seguridad interior y exterior, la
investigacin criminal, la intimidad de la vida privada, el honor, la confidencialidad y la
reputacin.
LEY ORGNICA DE ADMINISTRACIN PBLICA:
Artculo 5 La Administracin Pblica est al servicio de los particulares y en su actuacin
dar preferencia a la atencin de los requerimientos de la poblacin y a la satisfaccin de
sus necesidades. La Administracin Pblica debe asegurar a los particulares la efectividad
de sus derechos cuando se relacionen con ella

La Administracin Pblica desarrollar su actividad y se organizar de manera que los

particulares Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redaccin formal de
documentos
-

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2005).

d.

Desde el Contexto Participante Comunidad:

En este caso es necesario asumir una actitud emprendedora para colocar en

prctica nuevas soluciones en la transformacin endgena social comunitaria, con el objeto y

desafo de transformar la exigencia del aprendizaje y organizacin de los integrantes del
consejo comunal corralito II municipio san Rafael de onoto y se espera que el proyecto
origine actitudes positivas en la realizacin de los talleres y charlas, que le permitan
implementar una verdadera gestin administrativa destinada a la contralora social.
e.

Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico, Lneas de

Investigacin de los PNF y transversalidad:
El presente proyecto est vinculado primeramente con las lneas de investigacin del

PNFA el cual ser desplegado en la primera y tercera lnea titulada.

N 1 Participacin Social en la Gestin de las Organizaciones la cual busca participar en
la gestin de las organizaciones estimulando la participacin organizada que permita
identificar nuevas formas de produccin y organizacin social, comunitaria, y as alcanzar el
mejoramiento individual y colectivo corresponsable.
La lnea de investigacin N 3 Construccin de un Nuevo Modelo que Facilite la
Eficiencia de los Procesos Administrativos en el mbito de la Gestin Pblica puesto
que permite construir un nuevo modelo que proporcione la eficiencia de los procesos
administrativos en el mbito de la gestin pblica, con el objetivo futuro de desarrollar los
valores socialistas mediante la conciencia colectiva a travs del trabajo liberador y productivo
para todos.
Cabe considerar, por otra parte que el presente trabajo posee congruencia con el
plan de Desarrollo Econmico Simn Bolvar, 2013-2019
III
CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO
ECONMICO Y LO POLTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE
AMRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICEN LA CONFORMACIN DE UNA
ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMRICA.
Este III objetivo del plan de patria hace referencia que los venezolanos y
venezolanas debemos sentir de manera eficaz la democracia participativa y protagnica,
debido a que es un hecho real para progresar y convertir a Venezuela en un pas potencia,
desde un plano fundamentalmente tico donde la solidaridad y valor del ser humano este por

encima del capitalismo con esto lograremos conseguir la tica en el ejercicio del poder el
cual es de suma importancia para construir el podero moral de la nacin.
2.2-

POBLACIN BENEFICIADA:
De acuerdo con los resultado obtenidos la poblacin beneficiada de forma directa

del presente proyecto se tiene a los integrantes del Consejo Comunal Corralito II , con el fin
de lograr los conocimientos necesario, gracias a esto sus trabajos sern ms eficiente y de
forma organizada, el cual brindaran un mejor beneficio a la comunidad y a la vez beneficiara
de manera indirecta a la Comunidad de Corralito II Municipio San Rafael de Onoto Estado
Portuguesa, a nosotros como participantes y a la Aldea Bolivariana Majagua.
3.- Objetivos del proyecto
Objetivo General:
Identificar y conocer los procesos administrativos por medio de charlas de cmo
ejercer la contralora social los integrantes del consejo comunal corralito II, sector corralito II
del municipio san Rafael de onoto del estado portuguesa.
Objetivos especficos:
a.
Diagnosticar las necesidades del consejo comunal corralito II, sector corralito II
municipio san Rafael de onoto estado portuguesa.
b. Incentivar a los integrantes del consejo comunal corralito II, sector corralito II del
municipio san Rafael de onoto asistir a las charlas y talleres para mayor preparacin.
c. Capacitar los integrantes del consejo comunal, de cmo ejercer la contralora social
segn el cargo que desempean.
d. Implementar charlas y talleres sobre la gestin que debe ejercer los voceros y
voceras en la contralora social.
II PARTE
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
4.

Plan de Accin
En contacto con los integrantes de la comunidad del consejo comunal corralito II del

municipio san Rafael de onoto del estado portuguesa tuvimos la iniciativa para la elaboracin
del presente proyecto y luego el diseo que permiti hacer el abordaje para la realizacin e
inicio del proceso de identificar y conocer los procesos administrativos por medios de charlas
de cmo ejercer la contralora social a los integrantes del consejo comunal corralito II del
municipio san Rafael de Onoto del Estado Portuguesa, donde cada una de las actividades
desarrolladas estn expresadas a favor de unas interrogantes a los fines de contemplar
todos los aspectos que permitan culminar con xito la investigacin.

En este sentido, el plan de accin a criterio de Ander - Egg (2006) es un tipo de plan que
prioriza las iniciativas ms importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas, se
constituye como una especie de gua que brinda un marco o una estructura a la hora de
llevar un proyecto.
A continuacin presentamos la manera detallada el plan de accin y el cronograma de
actividades; orientados a identificar y conocer los procesos administrativos por medios de
charlas de cmo ejercer la contralora social a los integrantes del consejo comunal corralito II
ubicado en el Municipio San Rafael de Onoto, Estado Portuguesa.

PLAN DE ACCIN
PNF EN ADMINISTRACIN

TRAYECTO: I

TRIMESTRE: II

FECHA: ________________

OBJETIVO GENERAL: IDENTIFICAR Y CONOCER LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIOS DE CHARLAS DE CMO EJERCER LA
CONTRALORIA SOCIAL A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL CORRALITO II DEL MUNICIPIO SAN RAFAEL DE ONOTO ESTADO
PORTUGUESA.
OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES

LUGAR

FECHA

RESPONSABLES

Diagnosticar las necesidades del consejo

comunal corralito, sector corralito II municipio
san Rafael de onoto estado portuguesa.

Visita

Sector
corralito
II.

19-09-2014

Estudiantes
Tutor Acadmico

Entrevista Directa

12-02-2015

Aplicacin De Cuestionario
Incentivar a los integrantes del consejo
comunal corralito II, sector corralito II
municipio san Rafael de onoto estado
portuguesa asistir a las charlas y talleres para
mayor preparacin.

Capacitar a los integrantes del consejo

comunal, de cmo ejercer la contralora social,
segn el cargo que desempean.
Implementar charlas y talleres sobre la gestin
que deben ejercer los voceros y voceras de la
contralora social.

FUENTE:

03 -10- 2014

Estudiantes

Realizacin de encuentros
con
la
comunidad
y
miembros
del
consejo
comunal corralito II a travs
de convocatorias para la
presentacin
de
la
propuesta

Sector
corralito
II

Charlas sobre las funciones

que debe ejercer el
contralor social.

Sector
corralito
II

Estudiantes
Tutor Acadmico
Tutor Comunitario

Realizar taller sobre los

procesos administrativoscontables

Sector
corralito
II

Estudiantes
Tutor Acadmico
Tutor Comunitario

19 -10-2014

Tutor Comunitario

OBSERVACIONES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

Meses y
Semanas
Actividades
Abordaje Socio comunitario:
precisar familias u
organizaciones
potencialmente productivas
Visitas: conocer a la
organizacin
Planificacin y diseo
instrumento del diagnstico
Aplicacin del instrumento:
levantar informacin
Anlisis: jerarquizacin e
identificacin del problema o
necesidad
Seleccin del problema o
necesidad prioritaria
Realizar el Informe del
diagnstico
Entrega del Informe a la
facilitadora de proyecto
Formativo
Inscripcin del PNF en la
UPF

TRAYECTO I. TRIMESTRE II
DIAGNSTICO SITUACIONAL
OCTUBRE

SEPTIEMBRE
1

NOVIEMBRE
9

10

11

12