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ENTRETIEN DES ROUTES NON RE

VETUES EN HIMO
Objectifs didactiques du module
Contenu du module
Introduction
o Meilleure comprhension des diffrents types d'entretien devant tre
raliss sur une route non revtue
o Bonne reconnaissance des dgradations les plus couramment rencontres,
leurs causes probables, comment y remdier et les cons quences
d'un entretien nglig
o diffrents types d'entretien
o description des dgradations les plus couramment rencontres, leurs
causes probables, actions d'entretien et les consquences d'un entre tien
nglig:
- entretien du systme d'assainissement
- entretien de la chausse
- entretien des dpendances
o rsum des activits de l'entretien courant, priodique et d'urgence
Comme on ita mentionn dans le module "Approche HIMO dans le domaine
routier", on considre qu'au niveau national Madagascar, par dfut
d'entretien, le linaire du rseau praticable a t divis par deux en vingt ans,
notamment en ce qui concerne les routes en terre qui constituent en zone ruraie
l'armature des voies de desserte. De nombreuses routes rhabilites re viennent
leur tat initial en quelques annes par dfaut d'entretien priodique
et d'entretien courant qui permettrait d'atteindre le terme normal des entretiens
priodiques. La Charte Routire de 1988, qui prvoyait le transfert aux collectivits
territoriales dcentralises de l'entretien des rseaux secondaire et tertiaire,
n'a pas t applique, et les collectivits ne disposent pas de toute ma nire
des ressources ncessaires pour faire face cette responsabilit.
La mise en place d'un systme d'entretien efficace tenant compte des
conditions et contraintes locales, le volume de trafic, l'intensit de la plu viomtrie
et la capacit des collectivits dcentralises et des PME est primordiale
pour le dveloppement socio-conomique du pays. Un entretien tardif
ou insuffisant se traduira par une augmentation des cots de rparation, par
des cots de circulation plus levs, des dsagrments accrus pour les usa gers
et une dtrioration de la scurit.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-1

Types d'entretien
Une fois la route construite ou rhabilite, sans entretien rgulier, elle est
condamne se dtriorer et, en fin de compte, disparatre. Au dbut, on ne

constate que de lgres dgradations dues l'usure du bombement et au systme


de drainage non parfaitement fonctionnel. Aprs les pluies, les flaques
d'eau restes dans les dpressions de la chausse affaiblissent la couche de
surface. Le passage des vhicules, mais surtout des charrettes et des camions
finiront par former des nids de poules.
Un autre phnomne est la formation d'ornires,c'est--dire les dgradations
de la chausse et de la plate-forme sous forme de bandes parallles
l'axe de la chausse et correspondant aux zones de passage prfrentielles des
roues de poids lourds ou charrettes (voir photo 20.1).
La dfaillance du systme de drainage constitue une autre source de dgradation:
elle entrane l'coulement de l'eau sur la chausse, provoquant des
dgts importants qui dtriorent compltement la route (photos 20.2, 20.3 et
20.4). Toutefois, si la route est bien construite, la plupart de ces problmes
peuvent tre vits grce un entretien rgulier appel entretien courant.

La remise en tat (rtablissement de la route dans son tat originel), aprs

un certain nombre d'annes d'utilisation, d'une route soumise un systme


d'entretien rgulier est appele entretien priodique. Sur les routes en terre,
ce travail comporte un reprofilage complet, voire la rfection de la plate-forme
et le rechargement de la couche de roulement. La priodicit varie entre 4 et 8
ans suivant le volume de trafic et les conditions gotechniques et mtorologiques.
Lorsque surviennent sur la route des dgts causs par des situations exceptionnelles
(crues des fleuves, glissements de terrain, chutes de pierres,
inondations, etc.) il faut intervenir sans retard pour rtablir immdiatement la
situation. Ce type d'entretien qui est localis sur une partie prcise du tronon
est appel entretien d'urgence. Le travail exig varie selon les dgts et ist
tudier cas par cas.
Dans le chapitre suivant on donne un aperu des dgradations les plus
couramment rencontres, leurs causes, leur volution en cas de ngligence et
les travaux d'entretien pour y remdier. Ce sont des extraits du guide pratique
pour l'entretien des routes publi par AIPCR adapts aux routes rurales construites
Madagascar.

Dgradations, causes, volution en cas de


ngligence et actions d'entretien
ENTRETIEN DU SYSTEME D'ASSAINISSEMENT
Le systme d'assainissement est l'lment le plus important d'une route
principale ou rurale, mme dans les rgions faible prcipitations. Il comprend
des fosss, des exutoires, des fosss de crte, des canalisations, des descentes
d'eau, des buses, ainsi que des drains enterrs. L'entretien est essentiel
pour prserver la plate-forme et la couche de roulement.
20-2 Entretien des routes non revtues en HIMO

L'objet de l'entretien de l'assainissement est de faire en sorte que les


lments du systme restent libres de toute obstruction, et qu'ils gardent les
profils et pentes prvues. Ils doivent fonctionner correctement de manire ce

que les eaux de pluies ou souterraines puissent s'couler librement et rapide ment.

Dgradation: obstruction des fosss


Causes principales de la dgradation

o croissance de la vgtation, buissons, dbris, alluvions, boulis.


Evolution possible
o blocage du foss ce qui mne au ravinement de la chausse et des acco tements.
Actions d'entretien
o dbroussaillage et dsherbage;
o enlever des dbris.

Dgradation: envasement des fosss


Causes principales de la dgradation

o la pente du foss est trop faible, l'eau ne peut pas s'couler une vi tesse
suffisante;

o l'espacement des exutoires est trop grand.


Evolution possible
o blocage du foss provoquant le ravinement de la chausse et des accotements.
Actions d'entretien
o curage des fosss et/ou mettre plus d'exutoires;
o lorsqu'il n'est pas possible d'approfondir ou de mettre des exutoires,
la construction d'une nouvelle buse, caniveau ou dalot avec une dnivellation
l'entre peut tre envisage de manire assurer le passage
de l'eau vers l'autre ct de la route.

Dgradation: stagnation de l'eau dans le foss et sur les


accotements
Causes principales de la dgradation

o le profil transversal du foss est trop petit;


o la pente du foss est trop petite.

Evolution possible

o le matriau de l'accotement se ramollit et est davantage vulnrable


l'rosion. La chausse peut aussi tre inonde et, de ce fait, affaiblie.
Actions d'entretien
o agrandir ou approfondir le foss;

o creuser de nouveaux fosss d'vacuation.


-

Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-3


Photo 20.1: Envasement et dgradation du profil du foss entranant la destruction de la
chausse

:
--

Dgradation: le profil trans ersal du fiss non revtu est dtruit


Causes principales de la dgradation
o la vitesse d'coulement de l'eau dans le foss est trop leve;

o la pente du fond du foss est trop grande;


o la circulation de vhicules ou le pitinement du btail causent un a1
fouillement.

Evolution possible

o il se produira un envasement partiel si les parois du foss se sont ef


fondres;

o le foss devient plus profond (ravinement), les parois s'effondrent alors,

l'accotement, voire mme une partie de la chausse peuvent tre emports.


Actions d'entretien
o refaire la pente et le profil en long;
o revtir le foss;
o construire des dispositifs anti-rosion (brise-lames);
o lorsqu'il n'est pas possible d'approfondir ou de mettre des exutoires,
la construction d'une nouvelle buse, caniveau ou dalot avec une dnivellation
l'entre peut tre envisage de manire assurer le passage
de l'eau vers l'autre ct de la route.
20-4 Entretien des routes non revtues en HIMO

Dgradation: le revtement du foss est dtruit


Causes principales de la dgradation
o excution mdiocre du revtement;

o tassement du terrain, rosion du terrain en dessous du revtement du


foss;

o mauvais profil en long du foss revtu.


Evolution possible
o lorsque l'eau qui s'coule atteint la terre protg par le revtement,
l'rosion commence. La quantit de terre emporte par les eaux augmente,
le revtement est encore plus endommag par le manque de
soutien, ce qui mne la destruction totale du revtement.
Actions d'entretien
o rparer le revtement;
o revoir le profil en long du foss.

Dgradation: rosion la sortie du foss ou exutoire


Causes principales de la dgradation

o coulement trop rapide ou trop concentr par rapport la rsistance du


sol.
Evolution possible
o l'rosion se poursuivra en remontant le foss et augmentera dans l'aire
de sortie. L'rosion peut, au stade ultime, menacer la route ainsi que
les terrains environnants.
Actions d'entretien
Rduire la quantit et la vitesse de l'coulement en:
o rduisant la pente du foss par des brise-lames;
o ajoutant d'autres exutoires, en amont de celui qui existe.
Rduire l'rosion la sortie en:
o construisant un bassin de dissipation d'nergie;

o construisant un perr maonn ou en gabions ou en appliquant d'autres


techniques de dfense contre l'rosion (engazonnement, clayonnage).

Dgradation: ensablement ou obstruction par des dbris de buses,


dalots et dallettes
Causes principales de la dgradation

o la pente du fond de la buse ou dalot est trop faible;


o la buse ou le dalot a t cal trop bas, de telle sorte que les matriaux
charris par l'eau se dposent dans la buse.
Evolution possible
o la section d'coulement sera progressivement rduite jusqu' obstruction.
L'eau stagnera ou crera une mare du ct amont de la buse ou
dalot et pourra, finalement, franchir la route et causer un ravinement.
La route est alors en danger d'tre emporte par les eaux.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-5

Actions d'entretien
o curer les buses et les dalots;
o si la buse s'envase rapidement, la reconstruire avec un niveau et une
pente correcte.

Dgradation: rosion la sortie de la buse


Causes principales de la dgradation
o le fond de la buse a t construit selon une pente trop accentue;

o erreurs de conception: on n'a pas prvu un perr en aval ou d'autres


dispositions anti-rosives.
Evolution possible

o une ravine se dveloppe la sortie, la tte aval et les murs en aile de la


buse ou dalot, voire mme une partie de la buse et du remblai de la
route peuvent s'effondrer dans la ravine.
Actions d'entretien
o rparer les dgts et construire un bassin de dissipation d'nergie;
o placer un perr maonn, un revtement aval en gabions ou appliquer
d'autres techniques de dfense contre l'rosion (voir engazonnement,
clayonnage).

Dgradation: dgts mineurs au mur de tte, murs en aile ou


mme au radier
Causes principales de la dgradation

o tassement lger;
o affouillement ou rosion.
Evolution possible
o rosion au niveau du mur de tte ou du radier;
o blocage ou effondrement de la buse.
Actions d'entretien
o rparer le mur de tte ou le radier;
o consolider le sol autour du mur de tte et le radier.

ENTRETIENDELACHAUSSEE
Le but de l'entretien de la chausse est de conserver sa forme et sa gom trie,

de manire ce que les vhicules puissent emprunter la route en toute


scurit, de fournir un confort de roulement une vitesse approprie qui caractrise
ce type de route (40 km/h). La conservation de sa forme et sa gomtrie
permet aussi d'vacuer les eaux de pluie rapidement vers les fosss.

Dgradation: dformations du profil en travers (manque de


bombement, nids-de-poule)
Causes principales de la dgradation
o disparition du bombement cause des charges du trafic;
o la plate-forme a t mal compacte lors de la construction;

o tassement de la route.
20-6 Entretien des routes non revtues en HIMO

Evolution possible

o sur une route dont la surface est devenue plane ou concave l'eau va

s'accumuler.. L'association de l'eau et du trafic favorise la formation rapide


de nids-de-poule ce qui mne une dgradation rapide de la route.

Actions d'entretien
o effectuer des rparations localises: bouchage des nids-de-poule;
scarifier la surface existante afin d'ameublir le matriau de la plate-forme
suivi par un reprofilage de la surface dont l'objectif est de former un profil
en toit correct.
Photo 20.2: Dgradation - Nids de poule

Dgradation: ornires et ravinement


Causes principales de la dgradation

o Ornires: dpression de la chausse sous forme de bandes parallles l'axe


de la chausse et correspondant aux zones de passage prfrentielles des
roues de poids lourds ou charrettes;
o Ravinement longitudinal ou transversal: dpression allonge et profonde
creuse par l'coulement des eaux sur la chausse cause d'un mauvais
assainissement.
Evolution possible
o l'eau pluviale tend s'couler le long de la route et ou former des rigoles
d'rosion ou ravines de plus en plus profondes menant la dgradation
de la route.
Actions d'entretien
o reprofilage de la route;
o pour arrter le ravinement: rparer le systme d'assainissement.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-7
Photo 20.3: Dgradation de la route - Ornires causes par les charges des charrettes et des
camions
Photo 20.4: Ornires vues pendant la saison des pluies
20-8 Entretien des routes non revtues en HIMO

Photo 20.5: Ravinement transversal cause d'un mauvais assainissement


Photo 20.6: Ravinement longitudinal d un mauvais assainissement

Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-9

Dgradation: usage ou enlvement des matriaux de la chausse


Causes principales de la dgradation
o le matriau de surface des chausses non revtues est us par le passage des
vhicules, rod par la pluie et emport par le vent.
Evolution possible
o lorsque les pertes dans la couche de roulement atteignent la plate-forme, la
portance de la route diminue et des tronons de route peuvent compltement
disparatre.
Actions d'entretien

o avant que tout le matriau de surface n'ait disparu, il faut recharger la


chausse (10 15 cm);

o avant de procder au rechargement, il est indispensable de rparer ou


d'amliorer, si ncessaire, le bombement et le systme d'assainissement
de la route. A dfaut, la nouvelle chausse recharge risque de se dgrader
trs rapidement;

o lorsque seuls de courts tronons sont gravement dgrads, on procde


une opration de rechargement par zones.

Dgradation: tle ondule


Causes principales de la dgradation

o rigoles transversales espaces l'une de l'autre, qui se dveloppent graduellement


sur les chausses cause des effets combins du trafic et des in tempries.
Evolution possible
o les rigoles se dveloppent de plus en plus ce qui diminue progressivement
les conditions de circulation.
Actions d'entretien
On peut remdier cette situation par:
o un grattage de la surface de la route qui corrige des dformations n-Lineures
de la chausse;

o un reprofilage.

ENTRETIEN DES DEPENDANCES


Les dpendances comprennent les accotements et les talus latraux, ainsi
que les surfaces situes dans les limites de la route qui doivent tre entrete nues
l'exception de la chausse.
Le but de l'entretien des accotements est de conserver leur forme et leur
gomtrie de manire ce que les vhicules puissent utiliser, en toute scu rit,
les accotements en cas d'urgence et que l'eau puisse s'vacuer de la
chausse vers le foss latral.

L'objet de l'entretien des talus et des autres surfaces accessoires de la


route est d'assurer que les talus soient protgs des forces d'rosion poten tielle
de l'eau, et que soient conserves leurs formes et leur stabilit.
20-10 Entretien des routes non revtues en HIMO

Dgradation: accotement dform, plus lev ou plus bas


Causes principales de la dgradation

o le matriau de la chausse s'est accumul sur l'accotement par l'action de


la circulation et de l'eau;
o la plate-forme a t mal compacte lors de la construction;
o le matriau du talus a gliss sur l'accotement;
o le matriau de l'accotement a t dplac par l'action de la circulation;
o le tassement de l'accotement par la circulation.
Evolution possible
o les eaux de ruissellement peuvent affaiblir davantage la chausse et
l'accotement;
o le foss latral peut tre obstru par un excs de matriau;
o risque accru d'accidents.
Actions d'entretien
o reprofiler, un bon niveau, la surface de l'accotement;
o enlever des matriaux en excs.

Dgradation: vgtation excessive sur l'accotement et les talus


Causes principales de la dgradation

o l'herbe, les plantes, les arbustes ou les arbres ont eu la possibilit de


crotre sans contrle;
o insuffisance de dsherbage et de dbroussaillage.
Evolution possible

o les eaux de ruissellement peuvent dvelopper des flaques sur le bord de la


plate-forme et affaiblir la chausse;

o la vgtation peut obstruer le systme d'assainissement.


Actions d'entretien
o matriser la vgtation par un dbroussaillage et dsherbage rgulier;
o lagage des arbustes sur les talus.

Dgradation: rosion des talus


Causes principales de la dgradation

o les eaux de pluie sont concentres dans les ravines en haut des talus;
o la couverture vgtale est insuffisante.
Evolution possible
o rosion profonde des talus;
o glissements de terrain;
o construction du foss ou de l'accotement et de l'ensemble des dispositifs
d'assainissements.
Actions d'entretien
Prvenir l'rosion ou rparer en:
o crant des bermes ou des fosss de crte;
o installant des descentes d'eau dans les remblais;
o engazonnant, clayonnant ou empierrant les talus.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-11

Dgradation: glissement de terrain


Causes principales de la dgradation
o la pente du talus tait trop forte pour sa hauteur et pour la nature du sol;

o l'eau a pntr le talus par le haut;


o il y a une pression et un. coulement de l'eau de la nappe phratique.
Evolution possible
o le sol du talus peut continuer sa progression vers le bas, obstruant ou
coupant la route;
o l'eau ne pourra plus s'couler dans les fosss.
Actions d'entretien
On peut remdier cette situation en:
o rduisant l'angle du talus;
o enlevant la terre qui a gliss;
o construisant des murs de soutnement en maonnerie de moellons ou en
gabions;
o appliquant des techniques de gnie biologique.

Rsum des activits d'entretien courant,


priodique et d'urgence
ACTIVITES D'ENTRETIEN COURANT
Ce sont des oprations devant tre ralises une fois ou plusieurs fois cha que

anne dpendant du volume de trafic et de la pluviomtrie. Il s'agit


gnralement d'oprations simples ou de faible ampleur qui n'exigent qu'une
main-d'oeuvre peu qualifie. Celles-ci comprennent:

o l'enlvement de tout obstacle sur l'emprise de la route (chutes d'arbres, petits


boulements);
o le dbroussaillage et le dsherbage de la vgtation poussant sur les bords
de la route (accotements et talus descendants);
o le curage des dalots/dallettes;
o le curage des fosss, des exutoires et des fosss de crte (enlvement des
matriaux inutilisables tels que les dbris, la vgtation et la vase, rta blissement
du profil en travers original, reconstruction des brise-lames);
o la rparation des brise-lames;
o la rparations des fosss maonns et des dalots endommags;
o le comblement des ravins et ornires causs par l'rosion sur la chausse et
sur les accotements;
o le bouchage des nids de poule;
o le reprofilage de la chausse (maintien du bombement de la chausse);
o l'engazonnement des talus et des remblais.
20-12 Entretien des routes non revtues en HIMO

ACTIVITES D'ENTRETIEN PERIODIQUE


Oprations devant tre ralises l'issue d'une priode de plusieurs annes.
Il s'agit de travaux de plus grande ampleur, exigeant de la main d'oeuvre
spcialise et du matriel appropri. Ceux-ci comprennent:
o le reprofilage de la route en travers et en long;
o les travaux de renouvellement de la couche de roulement;
o la rparation ou renforcement d'ouvrages de franchissement (ponts, radiers)
et d'autres ouvrages endommags;
o la rparation des murs et autres lments maonns (enrochements, pens,
etc.).

ACTIVITES D'ENTRETIEN D'URGENCE


De temps autre, des travaux d'urgence peuvent tre ncessaires. Il est
gnralement impossible de programmer ce type d'entretien (lieux, moment et
nature des dgts) car il est li des vnements imprvus et exceptionnels.
Les dgts qui pourront se produire seront par exemple:
o boulement de talus de dblai;
o glissement de terrain, notamment d'un talus de remblai;
o brche dans une digue;
o affouillement autour des fondations des ouvrages;
o effondrement d'une cule ou d'une pile de pont;

o effondrement d'un tablier d'un pont, dgts au platelage ainsi que bien
d'autres dgradations.
Ils seront excuts ds que leur besoin apparatra en tenant compte des ressources
et des moyens disponibles.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 20-13

21. ENTRETIEN DES OUVRAGES D'ART


Objectifs didactiques du module
Contenu du module
Introduction
o Meilleure comprhension des diffrents types d'entretien devant tre ia uss
sur des ouvrages de franhissement
o Bonne reconnaissance des dgradations les plus habituelles, leurs causes
probables, des mthodes pour y remdier et les consquences d'un entre tien
nglig
o Savoir quelles techniques d'excution il faut avoir recours pour les tra vaux
d'entretien des ouvrages de franchissement
Ce module traite des travaux d'entretien se rapportant aux radiers et aux
ponts.
o Dgradations, causes, volution en cas de ngligence et excution des tra vaux
d'entretien:
- entretien des radiers
- entretien des ponts
o Techniques d'excution des travaux d'entretien principaux:
- entretien des ponts avec un tablier en bois
- entretien des ponts avec un tablier dont la structure portante est compose
de poutres mtalliques
- entretien des lments d'un pont construits en maonnerie de moel lons
- entretien des travaux en gabions
Comme on l'a mentionn dans le module 'Reconnaissance", les ouvrages
de franchissement tels que les ponts et les radiers sont gnralement les
lments les plus coteux de la construction d'une route. Ce sont les points
faibles d'un rseau routier mais souvent trs importants pour dsenclaver des
zones fort potentiel agricole. Il ne suffit pas de prendre soin de leur conception
et ralisation mais aussi il faut les entretenir.
L'entretien de ces ouvrages d'art vise les conserver en bon tat et ga rantir
les conditions de scurit pour le trafic. Lorsqu'un pont ou un radier enjambe
un cours d'eau, l'eau doit pouvoir s'couler librement tous les ni veaux
de crue sans endommager l'ouvrage, sans crer d'affouillements au niveau
des fondations et sans mettre en danger les habitations et les amnage-'
ments riverains.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-1

Dans le paragraphe suivant on donne un aperu des dgradations les plus


courammnt rencontres, leurs causes, leur volution en cas de ngligence et
les travaux d'entretien pour y remdier. Ce sont des extraits du guide-pratique
pour l'entretien des ouwages publi par AIPCR adapts aux ouvrages d'art
construits Madagascar.

Dgradations, causes, volution en cas de


ngligence et actins d'entretien
ENTRETIEN DES RADIERS
Les surfaces des franchissements submersibles sont souvent constitues par

des dalles en bton (bton non arm ou bton cyclopen) avec des murs de
tte en maonnerie de moellons et des protections en aval (perr maonn ou
gabions). Ily a un risque important d'emportement ou de mouvement de la
dalle caus par la turbulence de l'eau L'entretien courant doit corriger tous

les dfauts mineurs au fur et mesure qu'ils apparaissent, afin d'viter des
travaux importants et coteux ultrieurement. Les activits courantes peuvent
comprendre la rparation du bton et de la maonnerie, la mise en place de
gabions et de protection des ouvertures du radier surlev comme dans le cas
des radiers buss.

Dgradation: dfauts mineurs


Type de dfauts mineurs

o tassement lger des dalles;


o la chausse du radier est couverte de dbris;
o les jalons de guidage manquent ou sont endommags.
Causes principales du dfaut
o le charriage naturel dans les rivires qui amne et dpose des dbris lors
des crues ou qui endommage les jalons de guidage;
o la force de l'coulement qui cause de petites fissures dans la chausse ou
qui emportent des jalons;
o jalons endommags par des accidents ou par vandalisme.
Evolution possible
o les fissures dans la chausse s'tendent et s'largissent en particulier du rant
la saison des crues. L'rosion brisera graduellement la chausse;
o l'usager ne peroit plus clairement les limites de la chausse; les vhicules
peuvent s'garer sur le lit meuble de la rivire au bord du radier et tre endommags
ou immobiliss.
Actions d'entretien
o effectuer de petites rparations;
o dgager la surface du gu;
o remplacer les jalons.
21-2 Entretien des ouvrages d'art

Dgradation: dfauts majeurs


Type de dfauts majeurs

o tassement important des dalles;


o forte rosion en aval de l'ouvrage.
Cause principales du dfaut
o le fond des buses ou ouvertures dans des radiers buss a t construit selon
une pente trop accentue, les buses sont mal rparties sur la longueur du
radier, etc.;
o autres erreurs de conception: on n'a pas prvu un perr en aval ou d'autres
dfenses contre l'rosion;
o rosion rgressive.
Evolution possible
o une ravine ou mare se dveloppe en aval du radier, le mur en tte aval et
les murs en aile du radier, voire mme une partie des dalles peuvent
s'effondrer dans la ravine.
Actions d'entretien
o rparer les dgts et construire un bassin de dissipation d'nergie;
o placer un perr maonn en aval, des petits ouvrages en gabions ou appliquer
d'autres techniques de dfense contre l'rosion (voir module "Lutte
contre l'rosion").

ENTRETIEN DES PONTS


Dgradation: dfauts mineurs (non structurels)
Type de dfauts mineurs

o le tablier, les sommiers et les joints sont couverts de salet, de terre et de


dbris;

o vacuations bouches;
o dbris de crue contre ou sous le pont;
o vgtation et terre dans les barbacanes des cules et des murs de soutne ment
(murs en aile).
Causes principales du dfaut
o le charriage naturel dans les rivires qui amne et dpose des dbris lors

des crues;

o mauvais drainage sur les approches de la route.


Evolution possible
o cration de flaques d'eau sur le tablier, l'eau pntre et attaque l'ouvrage;
o mauvaise ventilation des poutres et madriers en bois ce qui provoque leur
pourrissement;
o le tablier du pont ne peut pas se dilater ou se rtracter comme prvu ce qui
peut mener des dgts structurels;
o l'eau dans les remblais ne peut s'couler, le remblai peut se tasser ou les
cules et les murs de soutnement peuvent s'incliner sous la pression.
Actions d'entretien
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-3

o nettoyer et dgager aprs chaque crue.

Dgradation: dfauts mineurs (structurels)


Type de dfauts mineurs

o clous ou boulons mal enfoncs ou desserrs;


o planches de tablier endommages;
o acier rouill, peinture caille;
o bois non trait;
o joints de maonnerie dfectueux.
Causes principales de la dgradation
o jeu sous l'action de la circulation, roule ou malfaons;
o action de la circulation, de l'eau, pourriture;
o intempries;
o manque de traitement et de protection du bois;
o tassement, construction mdiocre.
Evolution possible
o perte de planches du platelage, de madriers et pourrissement des poutres
en bois;
o corrosion des parties mtalliques;
o pertes des parties en bois par l'action des insectes;
o effondrement local de la maonnerie.
Actions d'entretien
o rparer les assemblages desserrs ou manquants;
o peindre les lments en acier;
o prserver le bois;
o refaire les joints de maonnerie.

Dgradation: dfauts majeurs (structurels)


Type de dfauts majeurs

o tassement du tablier, des cules ou des piles;


o structures mtalliques srieusement corrodes;
o bton ou maonnerie fissurs;
o rosion l'endroit des cules, des piles et des rives.
Causes principales de la dgradation
o rtrcissement trop important de l'ctulement et vitesse d'eau trop impor tante
par rapport la rsistance des sols;
o intempries et crues exceptionnelles;
o manque de traitement et de protection du bois ou d'acier;
o tassement, faible conception ou construction mdiocre.
Evolution possible
o enlvement du terrain non protg des rives et du sol autour des piles et
des cules par le cours ce qui mne d'abord au tassement des cules et des
piles et finalement la destruction de l'ouvrage;
21-4 Entretien des ouvrages d'art

o corrosion importante des parties mtalliques diminuant la capacit de por tance


du tablier;
o effondrement de la maonnerie et de la structure portante de l'ouvrage.
Actions d'entretien

o lutte anti-rosive qui peut comprendre les activits suivantes: enroche ment,
radiers anti-affouillement en gabions, murs de soutnement en gabions
ou en maonnerie de moellons, pose de pieux (voir module "Lutte
contre l'rosion't);

o remplacer des lments trop pourris ou corrods;


o rparer ou reconstruire de la maonnerie et les lments en bton fissurs.

Techniques d'excution des travaux d'entretien


des ouvrages d'art
Les travaux de dfense contre l'rosion sont abords dans un module
spcialement consacr ce sujet vu son importance. Dans ce dernier chapitre,

on traite les autres techniques d'excution de l'entretien couramment appliques


pour des ouvrages simples qu'on retrouve sur un rseau de routes rura les.

ENTRETIEN DES PONTS AVEC UN TABLIER EN BOIS


Rparation des assemblages desserrs ou manquants (fig 21.1)
Les assemblages de madriers les plus courants sont les clous et les bou lons.
Ceux-ci se relchent sous la circulation et doivent tre contrls
frquemment. Lorsqu'il sont partis ou rouills ils doivent tre remplacs.

les assemblages boulonns


La tige du boulon doit avoir un contact troit avec le trou for. Les rondelles
doivent tre assez paisses et de diamtre suffisamment grand pour que le
bois ne se dlite pas lorsque le boulon est serr.

les assemblages clous


Les clous sont une source d'ennuis frquents, particulirement lorsque
l'on utilise le mauvais modle ou la mauvaise longueur. Ils se relchent dans
le bois des tabliers, ils peuvent tre arrachs par l'effet de succion des pneu matiques
et endommager ces derniers.
Il faut examiner le revtement des tabliers au passage du trafic pour dceler
des mouvements. Il faut enlever tous les clous relchs, reclouer dans des endroits
diffrents (pas dans les anciens trous de clouage) en utilisant des clous
dont la longueur est gale trois fois l'paisseur du revtement. Il faut forer
un avant-trou si les planches ont tendance fendre lorsque les clous sont en foncs.
Le diamtre de perage des avant-trous doit tre lgrement infrieur au
diamtre des clous. Pour amliorer la rsistance des clous l'arrachage, il fut
utiliser des clous dont la tige est irrgulire, par exemple:
o des clous sillons annulaires, ou
o des clous sillons en spirale.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-5
Figure 21.1: Rparation des assemblages desserrs ou manquants

Remplacer les planches endommages (fig. 21.2)


les planches en long
o il faut extraire tous les clous, enlever les planches dfectueuses et nettoyer
la zone du tablier aux surfaces de contact;
o il faut utiliser des planches neuves de dimension identique celle des

planches remplacer. Les planches neuves devront tre bien sches et


traites avec un produit protecteur du bois. Utiliser environ trois clous
chacune des extrmits des planches et deux clous tous les 25 cm le long
des. planches. Ne pas enfoncer de clous proximit des bords des planches;
il faut rester au moins 3 cm du bord. Tous les clous doivent tre
chasss pour ne pas saillir de la surface de la planche;
o il ne faut pas utiliser de bois dfectueux, prsentant, par exemple des courbures,
des angles, des torsions, des flaches ou trop de noeuds.

remplacement des madriers


o il faut enlever les clous et soulever d'abord les planches du platelage suivi
des madriers en ayant soin d'viter d'endommager les poutres en bois;
o examiner la surface des poutres pour dceler les dfauts. Les poutres atteintes
de pourrissement devront tre remplaces;

o il faut clouer les nouveaux madriers, bien schs et traits avec un protecteur
de bois. Puis, il faut maintenir les vides de ventilation et de drainage
entre les madriers;

o lorsque les madriers sont en place, remettre les planches de platelage si el les

sont en bon tat. Dans le cas contraire, remplacer celles-ci par des
planches neuves bien sches et traites. Clouer en position en respectant
des joints dcals.
21-6 Entretien des ouvrages d'art

Protection du bois
Les mthodes de protection du bois (imprgnation avec de la crosote et
avec un produit protecteur du bois avec une brosse peinture) sont dcrites
dans le module "Mise en oeuvre des matriaux locaux".

Protection contre termites


II faut liminer les tunnels de termites ou fourmis blanches de la
proximit des ponts en bois en utilisant des pioches, des pelles ou autre outils
appropris. Simultanment, imprgner le sol d'un produit chimique efficace
et approuv pour lutter contre les insectes destructeurs du bois.
Si possible, il faut localiser le nid des termites, creuser le sol et l'imbiber
du produit chimique agr. L'imbibition du sol peut tre efficace mais l o il
y a beaucoup de termites il faut rpter l'opration.
Les termites du bois sont trs difficiles radiquer compltement. Une fois
qu'un madrier ou une poutre est attaque, le plupart des mesures ne sont effi caces
que temporairement. Le bois trait l'huile sous pression, qui a t
manipul avec prcaution aprs le traitement, peut rsister efficacement aux attaques
des insectes.
Lorsque l'on ne dispose pas de bois trait sous pression, le traitement par
aspersion du sol avec un produit de protection et le remplacement du bois infest
sont possibles dans le cadre de mesures provisoires. Le bois infest devra
tre cart du pont et brl compltement.

ENTRETIEN DES PONTS AVEC UN TABLIER DONT LA


STRUCTURE PORTANTE EST COMPOSEE DE
POUTRES METALLIQUES
Il faut s'assurer que la peinture des poutres mtalliques soit bien faite. Les
tapes suivantes sont recommandes:

o nettoyer toutes les surfaces mtalliques en enlevant la crasse, la poussire,


les cailles de rouille et la peinture qui n'adhre plus. L ou c'est possible,
utiliser un chalumeau et ensuite frotter la surface avec une brosse
mtallique pour enlever toutes les particules dtaches;
o appliquer une couche primaire la brosse: bien taler sur la surface mtallique
en s'assurant que la peinture couvre avec une pellicule rgulire sans
coulure. Nettoyer les pinceaux des intervalles rguliers pour viter la saturation;
o laisser scher la couche primaire (24 heures ou selon l'exprience locale);
o appliquer une couche intermdiaire (en utilisant une peinture de haute qualit,
base d'huile, de mtal, de rsine synthtique ou autre);
o laisser scher compltement la couche intermdiaire;
o appliquer une dernire couche de finition.

ENTRETIEN DES ELEMENTS D'UN PONT CONSTRUITS


EN MACONNERIE DE MOELLONS
Cette activit ne devrait concerner que les lments en maonnerie relati vement
en bon tat. Si la structure s'est tasse ou est en danger d'effon drement,
on ne saurait recommander qu'une reconstruction complte.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-7

Les tapes suivantes sont recommandes (fig. 21.3):

o nettoyer et gratter le mortier friable, la terre et la vgtation des joints


dfectueux, en utilisant de l'air comprim ou un jet d'eau, ainsi que marteaux
et burins;

o aux endroits o le joint doit tre compltement rnov, ta pierre doit tre
dpose temporairement jusqu' ce qu'un nouveau lit de mortier ait t

mis en place;

o prparer un mortier de sable et de ciment comme il se doit (I partie de


ciment, 3 parties de sable) et n'ajouter que ce qu'il faut comme eau pour
mettre le mortier en place;

o placer le mortier dans le joint, en remplissant tout l'espace disponible,


compacter avec un rondin de bois adapt. Ne pas utiliser le mortier qui est
tomb terre;

o lisser les joints avec un outil adapt (un morceau de tuyau ou un rond
bton courbe);

o la surface fmale du mortier devra tre en lger retrait par rapport la surface
de la pierre ou de la brique afin de raliser une finition agrable;
o dans des conditions climatiques sches, le mortier peut scher rapidement.

Il faut viter cela en humidifiant les joints avec de l'eau avant la prise du
mortier et jusqu' ce que le mortier soit compltement durci. Autrement,
couvrir la zone de travail avec des sacs de jute mouills ou quelque chose
de semblable;
o nettoyer les surfaces visibles des pierres ou des briques qui ont t salies
par le mortier ou par l'eau de gchage au cours du travail de telle sorte que
le travail termin puisse prsenter un aspect satisfaisant.
21-8 Entretien des ouvrages d'art

Figure 21.2: Remplacement des planches endommages d'un tablier en bois


Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-9
Figure 21.3: Rejointoiement de la maonnerie
+

lx
211O Entretien des ouvrages dart

ENTRETIEN DES TRAVAUX EN GABIONS


Il est bon de procder priodiquement (une fois par an au moins), une
inspection des ouvrages raliss en gabions tisss manuellement pour effectuer
les travaux d'entretien qui seront ncessaires.
L'entretien se limite normalement au renforcement des fils coups par des
morceaux de fils galvaniss (fig. 21.4).
Figure 21.4: Entretien des gabions

Au cas o les gabions ont t endommags ou dplacs srieusement, il


faut les reconstruire, renforcer et remplir de nouveau correctement. Le remplissage
des gabions devra tre effectu la main en utilisant des pierres dures et
d'une dimension pas infrieure la maille. Les pierres devront tre tasses de
manire laisser un minimum de vide.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 21-11

22. ORGANISATION ET GESTION DES


TRAVAUX D'ENTRETIEN ROUTIER
EN HIMO
Objectifs didactiques du module
Contenu du module
Problmatique
o Meilleure comprhension des diffrents types de contrats d'entretien aux quels
on peut avoir recours pour l'entretien des routes non revtues
o Conseils pratiques pour la prparation et la gestion des contrats
d'entretien de routes non revtues
o Fournir quelques contrats-type qui peuvent tre adapts ailleurs aux condi tions
et capacits locales
Ce module traite les sujets suivants:
o Problmatique de l'entretien des routes en terre appartenant au rseau se condaire
ou tertiaire

o Aperu des diffrents systmes de contrat pour l'entretien courant et priodique

o Leons des expriences en cours


En annexe:

o Contrat-type pour l'entretien communal par tcheronnage

o Contrat-type pour l'entretien communal par cantonnage


Dans un nombre croissant de pays d'Afrique, le Gouvernement, avec
l'appui de la Banque Mondiale, met en place des Fonds d'Entretien Routier
(FER) pour l'entretien du rseau principal ou conomique. Cela implique que
l'Etat Central se dsengage graduellement de l'entretien du rseau secondaire
et tertiaire compos essentiellement des routes en terre qui lient les commu nes
aux ples de dveloppement rgionaux.
Une tude Madagascar a dmontr que deux tiers de la population rurale
et du produit agricole brut se localisent au-del de la zone directement in fluence
par le rseau national. Il y a un risque qu'en concentrant trop les
moyens sur le rseau national, le reste du rseau routier se dgrade encore davantage.
En moyenne nationale, l'accessibilit des ruraux aux marchs risque
donc de se rduire plutt que de s'amliorer. Cela peut conduire, terme,
une diminution de l'activit agricole et, en tout cas, une marginalisation
Manuel pratique

22. ORGANISATION ET GESTION DES


TRAVAUX D'ENTRETIEN ROUTIER
EN HIMO
Objectifs didactiques du module
Contenu du module
Problmatique
o Meilleure comprhension des diffrents types de contrats d'entretien aux quels
on peut avoir recours pour l'entretien des routes non revtues
o Conseils pratiques pour la prparation et la gestion des contrats
d'entretien de routes non revtues
o Fournir quelques contrats-type qui peuvent tre adapts ailleurs aux condi tions
et capacits locales
Ce module traite les sujets suivants:
o Problmatique de l'entretien des routes en terre appartenant au rseau se condaire
ou tertiaire

o Aperu des diffrents systmes de contrat pour l'entretien courant et priodique


o Leons des expriences en cours
En annexe:

o Contrat-type pour l'entretien communal par tcheronnage

o Contrat-type pour l'entretien communal par cantonnage


Dans un nombre croissant de pays d'Afrique, le Gouvernement, avec
l'appui de la Banque Mondiale, met en place des Fonds d'Entretien Routier
(FER) pour l'entretien du rseau principal ou conomique. Cela implique que
l'Etat Central se dsengage graduellement de l'entretien du rseau secondaire
et tertiaire compos essentiellement des routes en terre qui lient les commu nes
aux ples de dveloppement rgionaux.
Une tude Madagascar a dmontr que deux tiers de la population rurale
et du produit agricole brut se localisent au-del de la zone directement in fluence
par le rseau national. Il y a un risque qu'en concentrant trop les
moyens sur le rseau national, le reste du rseau routier se dgrade encore davantage.
En moyenne nationale, l'accessibilit des ruraux aux marchs risque
donc de se rduire plutt que de s'amliorer. Cela peut conduire, terme,
une diminution de l'activit agricole et, en tout cas, une marginalisation

Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 22-1

progressive d'une part importante de la population malgache, qui aura de


moins en moins accs aux opportunits de ses marchs intrieurs et des mar chs
internationaux. On retrouve la mme situation dans beaucoup d'autres
pays en Afrique qui peut tre rsume comme suit:

o le rseau des routes en terre est mal entretenu et ncessite souvent une
rhabilitation avant qu'il soit possible de mettre en place un systme
d'entretien;

o dsengagement de l'Etat central passant la responsabilit de l'entretien des


routes en terre aux rgions et aux communes;
o la capacit fmancire et technique et les ressources humaines sont trs li mites
au niveau des collectivits dcentralises.
La question qui se pose est "Quel systme d'entretien mettre en place
pour des routes en terre dont la responsabilit relve des collectivits dcentralises
?"

Aperu des diffrents systmes d'organisation


de l'entretien courant
Comme on l'a vu dans les modules "Entretien des routes non revtues en
HIMO" et "Entretien des ouvrages d'art", la main-d'oeuvre peut, en principe,
accomplir la majorit des activits de l'entretien routier. La seule activit
pour laquelle l'quipement est prfrable est celle qui consiste araser la tle
ondule. Toutefois, sur la plupart des routes rurales o le trafic ne dpasse pas
30 vhicules par jour, on peut se passer d'une surface de roulement parfaitement
unie, puisque les vitesses suprieures 30 ou 40 km/h ne sont ni indispensables
ni dsirables. Ce que l'on exige surtout de ces routes c'est d'tre
praticables toute l'anne afin d'assurer l'accs permanent aux zones rurales.
Pour choisir une mthode d'entretien pour une route en terre donne, il
faut considrer les facteurs suivants:

o quels sont les buts (par exemple, vacuation des produits agricoles) et la
fonction de la route?
o combien de vhicules par jour prvoit-on?
o la route est-elle conue pour des vitesses leves, c'est--dire faut-il une
surface de roulement trs rgulire?
o o la route est-elle situe et peut-on recruter de la main-d'oeuvre sur place
pour assurer l'entretien courant?
Si on envisage un systme d'entretien courant base de main-d'oeuvre, sa
disponibilit, sa volont de travailler et sa motivation deviennent des ilc teurs
trs importants. On peut agir sur les deux premiers facteurs en offrant des
emplois temporaires et sur le degr de motivation en adoptant des mesures
d'incitation appropries.
22-2 Organisation et gestion des travaux d'entretien routier en HIMO
Plusieurs systmes d'organisation d'entretien courant sont possibles:
o entretien courant avec des quipes d'ouvriers permanents recruts par l'ad ministration
ou un service d'entretien (approche classique);
o contrat d'entretien courant par cantonnage, par tcheronnage ou par un
groupement;
o contrat d'entretien courant par PME;
o protocole d'accord entre les collectivits locales et l'Administration
(contrats communautaires).
Naturellement il est possible de combiner ou de modifier les approches cidessus
de plusieurs faons, en partant du fait qu'il existe plusieurs possibilits
d'utiliser les ressources locales disponibles pour l'entretien courant.

ENTRETIEN COURANT EN REGIE AVEC DES EQUIPES


D'OUVRIERS PERMANENTS RECRUTES PAR
L'ADMINISTRATION OU UN SERVICE D'ENTRETIEN
Ces quipes sont gnralement loges dans des camps d'entretien et ont

des moyens de transport leur disposition. Bien qu'elles soient normalement

employes en mme temps que du matriel pour les oprations o le matriel


seul ne suffit pas, elles peuvent en principe accomplir toutes les activits d'entretien.
Pour plusieurs raisons toutefois, cette solution ne donne gnralement

pas de trs bons rsultats. Premirement, les pannes ou le manque de fonds


immobilisent souvent les moyens de transport au camp; les activits d'entre tien
courant se limitent alors au voisinage immdiat du camp. Deuxime ment,
les ouvriers ne sont gure incits accrotre leur rendement moins
que le systme permette l'application de mesures d'encouragement (telles que
l'octroi de temps libre ou d'une rmunration supplmentaire). Troisimement,
le transport de la main-d'oeuvre entre le camp et le chantier exige un
temps considrable.
L'administration et l'organisation de ce systme sont relativement aises
puisque les quipes sont:
o employes en permanence;
o rattaches un seul ou plusieurs chantiers dans la mme zone
d'intervention.
Les activits telles que le paiement des salaires et la surveillance s'en
trouvent aussi facilites. C'est probablement pour ces raisons que les quipes
permanentes travaillant avec du matriel est le systme d'entretien le plus
frquemment appliqu pour les axes importants comme les routes nationales
et certaines routes provinciales.

ENTRETIEN COURANT PAR CANTONNAGE


Dans ce systme, et la diffrence du cas prcdent, le travail est eflotu
par des personnes habitant le long des routes entretenir. Si la route a t

construite rcemment avec des mthodes base de main-d'oeuvre, il est


prfrable de recruter les ouvriers qui ont fait eux-mmes ce travail, non seulement
parce qu'ils ont acquis l'exprience ncessaire aux activits d'entretien,

mais aussi parce que l'on saura probablement lesquels d'entre eux sont les
plus srieux et les plus travailleurs. Chaque individu (ou groupement) reoit
un contrat pour maintenir en bon tat un tronon (ou une section) de route.
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 22-3

Le sens du ternie "en bon tat" est prcis dans le contrat, qui indique en
dtail les activits dont est charg le contractuel.

Longueur du tronon entretenir


Comme les ouvriers sous contrat habitent la rgion et sont souvent de petits

exploitants agricoles, la longueur de chaque tronon entretenir par un


cantonnier ne doit pas empcher celui-ci de consacrer suffisamment de temps
ses autres occupations. En d'autres termes, le travail d'entretien doit tre pour
lui une source de revenus supplmentaires et ne pas absorber plus de la moiti
du temps de travail dont il dispose.
La longueur de la section entretenir varie avec:
o le nombre et la dimension des vhicules empruntant la route;
o la nature du sol (l'rosion est-elle forte ?);
o la nature de la vgtation sur les accotements et les parois des fosss
(pousse-t-elle rapidement? en d'autres termes, quelle sera la frquence de
fauchage ?);

o les pentes situes sur le tronon entretenir (les pentes fortes subiront une
rosion plus rapide et exigeront davantage d'entretien);
o les profils en travers (y a-t-il des remblais ou des dblais importants avec
de grandes surfaces de talus?);
o le nombre d'ouvrages de drainage tels que les buses, les dalots et les pon ceaux.
L'exprience des projets d'entretien base de main-d'oeuvre montre qu'une
section de route d'un deux kilomtres (selon les facteurs prcits), ayant une
plate-forme de 5,50 m et une densit de trafic de moins de 30 vhicules/jour
peut tre correctement entretenue par un seul ouvrier travaillant temps partiel.

Organisation
Comme il s'agit d'un systme contractuel oi seuls les rsultats importent,
il n'est pas ncessaire de contrler le nombre de jours ou d'heures passs

travailler, ni de savoir si le cantonnier a fait le travail seul ou avec d'autres. Si

la route est en "bon tat", le paiement a lieu quels que soient les moyens utiliss.
Ce systme ne fonctionne bien que si des tournes d'inspection sont effectues
rgulirement (par exemple, une fois tous les 15 jours) et si les paie ments
sont effectus promptement aux dates fixes dans le contrat (naturellement,
sous rserve que le travail soit bien fait).
Si ces conditions ne sont pas respectes, le cantonnier sous contrat se sentira
vite dcourag, perdra toute volont de travailler et ngligera le travail
d'entretien qui lui a t confi.
Un inspecteur des travaux d'entretien employ plein temps et disposant
d'un vhicule quatre roues motrices et d'un chauffeur peut couvrir peu prs
120 km de routes par jour. Il devrait pouvoir ainsi rendre visite chaque cantonnier
deux fois par mois, une fois pour le paiement des salaires et une fois
pour une inspection complte des travaux. Des contrles supplmentaires
peuvent tre galement effectus par un chef d'quipe sous contrat. Ce chef
d'quipe est dot d'un moyen de transport (bicyclette par exemple) lui permet22-4 Organisation et gestion des travaux d'entretien routier en HIMO
tant d'assurer un contrle frquent des travailleurs rpartis sur les diffrents
axes. Aprs un certain temps, l'inspecteur peut se contenter de visites men suelles
ce qui lui permettra de couvrir un plus grand nombre de kilomtres.

Outils
Quel que soit le systme appliqu, il est essentiel de fournir aux ouvriers
chargs de l'entretien des outils main de bonne qualit et du matriel adapt
aux diffrentes oprations qu'ils ont effectuer. L'outillage requis pour l'entretien
courant est prsent au tableau 22.1.
Tableau 22.1: Outils main et matriel pour l'entretien courant

Chaque ouvrier charg de l'entretien devrait avoir les outils marqus d'un
astrisque dans le tableau ci-dessus. Les autres outils seront ncessaires ou
non selon les circonstances. Par exemple, s'il existe des gisements de matriaux
dans le voisinage de la route, on peut fournir un pic ou une barre
mine pour l'excavation.
Lorsque les outils sont livrs, l'ouvrier doit en accuser rception en si gnant
un registre. Il est bon de les marquer clairement pour qu'ils ne puissent
tre remplacs par des outils de qualit infrieure ou plus anciens. Il faut aussi
les inspecter rgulirement (au moins une fois par mois) pour en vrifier le
nombre et l'tat. Ce contrle permettra l'inspecteur de prvoir les remplacements
ncessaires et d'adapter les chiflles ci-dessus concernant la dure de vie
estime.
Si l'inspection des outils a lieu le jour de la paie, le cot des outils
"perdus" peut tre retenu sur les salaires ou la rmunration prvue par le
contrat. A chaque tourne d'inspection ou chaque paye, il faut apporter des
outils pour remplacer les outils uss ou abms par les ouvriers.

Inspection des travaux


Avant de payer un contractuel, il faut inspecter le travail accompli.
Cette inspection doit tre faite de fhon juste et quitable pour tous et sera
suivie d'un rapport d'inspection tabli au moins une fois par mois, qui indi quera:
o le nom et le type de la route;
o le nom du contractuel;
o la section dont il est responsable;
o la date de l'inspection;
o l'tat de la surface de la route, des fosss, des buses et des ouvrages;
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 22-5

Outillage Nombre (pour


Dure de vie estime (mois)
l'entretien seulement)
Angady / Pelle* 1 18
Faucille * 1 12
Pioche * 1 12

Damemain 1 36
Brouette 1 36
Barremine 1 24
Coupe-coupe * 1 12

o la premire retenue faite sur la rmunration;

o les instructions donnes au contractuel;


o la deuxime retenue faite sur la rmunration;
o les licenciements et les remplacements.
Des modles de contrat des travaux d'entretien par cantormage et par
tcheronnage 111MO sont prsents en annexe.

PROTOCOLE D'ACCORD AVEC LES COMMUNES POUR


L'ENTRETIEN COURANT
En conformit avec la politique de dcentralisation, il est indispensable de
mettre en place une stratgie d'entretien courant fonde sur la responsabilisation
des communes aussi bien que les groupements d'usagers. Dans la majorit
des projets promouvant une approche ascendante, la commune, la re cherche
de fonds pour la rhabilitation de routes dans son territoire, est invite

contribuer aux cots des travaux. Cette contribution peut se raliser sous
forme d'espces ou de travail bnvole c'est--dire que la population excute
des travaux simples comme le dbroussaillage, amne des moellons pour la
construction de petits ouvrages de drainage, etc., avant que l'entreprise commence
les travaux. Souvent, cette contribution varie entre 5 et 20% des cots
des travaux dpendant des moyens de la commune et de la population. Une
des raisons pour laquelle cette contribution est exige, est de mesurer la mo tivation
de la commune pour l'entretien fbtur de la route rhabilite.
Dans la mme logique, le projet HIMO ROUTES a mis en place en collaboration
avec les communes des projets d'entretien des routes dj rhabilites.
Des protocoles d'accord d'une dure d'un an sont passs avec la commune
qui rtrocde l'entretien des tcherons (annexe 1) ou des cantonniers
(annexe 2). Dans ce contrat sont dfinis, entre autre, le schma d'itinraire et
le diagramme d'amnagement, le Bordereau Dtail Estimatif, les spcifica tions
particulires, la rmunration et la frquence des diffrentes activits.
La diffrence entre l'entretien confi un tcheron ou des cantonniers,
est que pour le premier systme le tcheron est responsable pour une section
de la route d'une longueur variant entre 8 et 15 km et qu'il est libre de recruter
la main-d'oeuvre locale lui-mme. Les rsultats de cette exprience sont
dcrits dans la dernire partie de ce module.

CONTRATS D'ENTRETIEN COURANT CONFIES AUX


PME
Le recours l'entreprise pour ce type de travaux soulve de nombreux
problmes pratiques. Les travaux sont de montants modestes et ils sont parpills
travers le territoire; les ressources disponibles pour les tudes techni ques

et pour la gestion des contrats sont limites; enfin, les PME, n'ont pas
une grande exprience de ces travaux, qui antrieurement taient rservs aux
brigades de rgie. Mais la standardisation des documents et la simplification
des procdures peuvent augmenter considrablement l'efficacit.
En premier lieu, l'utilisation d'un inventaire routier compos d'un jeu de
feuilles montrant les caractristiques principales des routes entretenir est recommande.
Cela facilitera le travail des missions de reconnaissance qui
dtermineront les travaux raliser, un lnent essentiel du processus contractuel

puisque l'entrepreneur va devoir ire exactement ce que le contrat stipule.


22-6 Organisation et gestion des travaux d'entretien routier en HIMO
En appliquant un barme de cots unitaires, connus ou estims, on peut
calculer les cots d'intervention.
Les deux types de contrat les plus utiliss sont des contrats prix unitaire
de travaux et des contrats forfaitaires.

Pour le premier type de contrat, les entrepreneurs soumissionnent sur la


base des quantits de travaux estimes. Mais ils sont pays sur la base des

quantits rellement excutes sur le chantier. Ce type de contrat peut soulever


des problmes d'application lorsqu'une quipe de contrle efficace n'est
pas en permanence sur le chantier. En effet, certains types de travaux se prtent
mal une vrification a posteriori.
Les travaux qui peuvent tre contrls posteriori sont: le dbroussaillage,
le curage des fosss et des petits ouvrages d'assainissement, la rparation
de ces ouvrages. L'entrepreneur peut solliciter une visite du contrleur
lorsqu'il estime que les travaux sont termins. Par contre, le reprofilage et le
rechargement sont des activits qui doivent tre contrles pendant la mise en
oeuvre.

Le contrat forfait est, en principe, celui qui incite le plus l'entrepreneur

maximiser sa productivit, mais son application aux travaux d'entretien routier


n'est pas toujours facile. Le Matre d'Ouvrage spcifie le niveau de qualit
de service de la route, et l'entreprise est libre de choisir et de raliser les
travaux adquats pour atteindre cette qualit. L'entreprise paye forfaitairement
par kilomtre entretenu et par an est videmment pousse rechercher
l'efficacit maximale. Mais spcifier la qualit n'est pas simple.
En rsum, le choix du systme adopter pour payer les travaux et rdiger
les contrats, le choix corrlatif des dispositions prendre pour la prpration
et le contrle des travaux, doivent tenir compte des trois variables suivantes:
le type de travaux;
la disponibilit et la capacit d'quipes de contrle;
la disponibilit et la capacit d'entreprises.
Dans la plupart des cas, le contrat prix unitaires est prfrer. La prparation
de feuilles standardises pour l'inventaire routier, de clauses contractuelles,
et de procdures standardises et simplifies, facilite et acclre la
prparation et le contrle des travaux et la passation des contrats. Cette stan dardisation
dveloppe une culture "contractuelle" chez les matres d'ouvrage,
les matres d'oeuvre et chez les entrepreneurs.

CONTRATS D'ENTRETIEN PERIODIQUE CONFIES AUX


PME
Les contrats d'entretien priodique des routes en terre ou empierr sont
trs similaires aux contrats utiliss pour la rhabilitation de ce type de routes.

D'habitude, ils comprennent des travaux de reprofilage (lger et lourd) et les


travaux de la couche de roulement. Cette dernire activit se prte trs mal au
contrle posteriori, parce qu'on ne peut plus mesurer la quantit de mat riaux
apports, dont l'paisseur prescrite peut varier de section en section. La
qualit des matriaux et le taux de compactage doivent aussi tre contrls
pendant la mise en oeuvre. Pour plus de dtails, le lecteur est invit se
rfrer au volume III "Cahier des charges-type" pour la rhabilitation et l'entretien
priodique des routes en terre suivant la technique HIMO".
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 22-7

LEONS A TIRER DES EXPERIENCES EN COURS


A Madagascar, les efforts du Ministre des Travaux Publics et des bailleurs
de fonds depuis 1994 sont de stopper la dgradation Continue du rseau,
soit au niveau national (fonds STABEX), soit dans le cadre de programmes
rgionaux de dveloppement (HIMO ROUTES pour l'entretien courant et
priodique du rseau secondaire dans la rgion de Vakinankaratra et CAPUSAID
dans plusieurs zones d'intervention dans les provinces de Fiananrantsoa
et Mahajanga), dans l'attente d'une clarification institutionnelle (nouvelle
Charte Routire) et d'un systme de fmancement prenne la mesure des besoins
(Fonds d'Entretien Routier).
Il est de ce point de vue important de distinguer les deux types d'entretien
qui requirent des solutions spcifiques:
o l'entretien courant, d'un cot de l'ordre de 200 US$Ikm/an, qui peut
tre ralis au niveau communal ou de prfrence intercommunal, par
des tcherons, des cantonniers, des associations d'usagers et/ou de
producteurs, avec une contribution partielle ou totale des collectivits

locales et des usagers; l'organisation de systmes locaux d'entretien


courant peut tre mise en oeuvre sans attendre la mise en place effective
du FER, comme l'atteste les premires tentatives en ce sens de CAPUSAID
et de 111MO ROUTES;

o l'entretien priodique, de l'ordre de 8000 US$/km tous les quatre


huit ans (dpendant notamment de la qualit de l'entretien courant, du

type et volume du trafic), qui requiert une technicit et des moyens


matriels, notamment de transport de matriaux, dont ne disposent
que des entreprises confirmes. Les sommes mobiliser sont hors de
porte des communes et des usagers. C'est dans ce domaine que l'on
peut escompter un impact majeur du transfert des comptences aux
rgions et de la cration du FER abond par l'affectation de la majeure
partie de la taxe sur les produits ptroliers. Les entretiens priodiques
devraient alors tre programms au niveau rgional, avec le concours
financier du FER.
Les systmes dcentraliss d'entretien courant mis en place depuis un an
par CAP-USAID et HIMO ROUTES reposent tous deux sur une responsabilisation
et une structuration des collectivits bnficiaires mais selon des modalits
institutionnelles diffrentes.
Le Projet CAP-USAID, dont l'objectif est de promouvoir la commercialisation
des produits agricoles et le dveloppement du secteur agro-industriel,
suscite la cration d'associations d'usagers de la piste (AUP) pour assurer la
grance de l'entretien des pistes rhabilites. Les Provinces transfrent la
grance des pistes aux Communes qui la rtrocdent par contrat aux associations
qui en font la demande. Les Communes mettent en place un Comit de
Conseil et de Suivi (CCS) charg notamment de contrler la qualit des travaux.
Les ressources proviennent des cotisations, des contributions des collectivits,
des participations des oprateurs conomiques, et des pages perus
aux barrires de pluies. 24 AUP et 2 Unions d'AUP ont t cres depuis
avril 1997 sur les 130 km de pistes rhabilites dans le cadre du programme
1995, au terme du dlai de garantie d'un an. Les AUP sont encadres pendant
au moins un an (mais trois ans sont jugs plus ralistes) par des socioorganisateurs.
Sur la base d'un cot d'entretien estim 100 150 US$/km,
le pourcentage des ressources collectes sur les dpenses prvisionnelles va22-8 Organisation et gestion des travaux d'entretien routier en HIMO
rient de 28 120% selon les AUP, avec une moyenne de 52% dans la Province
de Mahajanga, et de 54% dans la Province de Fianarantsoa. La mise en
oeuvre des premires AUP a demand 10 mois, pour un cot estim 5% du
montant des travaux. Comme pour toute action de responsabilisation et de
structuration des bnficiaires (cf. ci-aprs l'approche adopte par HIMO
ROUTES), "la mise en oeuvre de ces procdures est dlicate", mais le princi pal
atout de la dmarche, aux yeux de ses promoteurs, est "d'avoir instaur
une collaboration entre les AUP, les autorits territoriales et le secteur priv".
On doit galement porter au crdit de cette formule un taux d'autofmancement
important ds le dmarrage.
Le projet FIIMO ROUTES s'est d'abord attach dmontrer la faisabilit
technique et sociale de la rhabilitation de routes par des PME pralablement
formes (300 km de routes en terre "tous temps"). Dans sa phase actuelle, son
objectif premier est la mise en place d'un systme d'entretien routier performant
capable d'assurer la prennit de ces investissements au del de la dure
du projet, notamment par la prise en charge de l'entretien courant au niveau
local (l'entretien priodique requrant des solutions un autre niveau). Un
programme-test d'entretien courant a donc t prpar fin 1995, appliqu dans
trois communes riveraines d'une route provinciale empierre compter d'oc tobre
1996, et tendu deux autres en octobre 1997.
Les formules testes sont:
j) le cantonnage en rgie;
l'entretien communal excut par un tcheron li par contrat la

commune;

l'entretien communal par des cantonniers recruts et grs par la


Commune.
Le projet apporte un appui technique, notamment en formation, et une part
importante mais dcroissante du financement (80% la premire anne, 50% la

seconde...). Une ONG apporte un appui la structuration et la gestion, notamment


la budgtisation progressive de l'entretien des routes d'intrt
communal, pour mieux en assurer la prennisation. La perception de pages
aux barrires de pluies apporte l'essentiel de la contribution communale. Sur
le plan technique les premiers rsultats sont ce jour satisfaisants. Selon les
communes, l'entretien courant a ncessit de 63 106 journes de tra vail/
km/an et a cot de 80 120 US$/km/an.
Les difficults de mise en place ont t surtout d'ordre institutionnel dans
cette phase de rodage de l'institution communale. La personnalit des maires
est un facteur primordial. Des actions d'accompagnement s'avrent indispensables,
notamment la formation des lus, ainsi qu'un appui la mobilisation
de ressources et la gestion budgtaire. La responsabilisation des usagers est
relle, comme l'atteste leur participation financire et le respect des barrires
de pluies. Le passage indispensable d'une gestion communale une gestion
intercommunale est en cours, mais s'est avr beaucoup plus laborieux que
prvu.

Les expriences des projets HIMO ROUTES et CAP-USAID ont dmontr


les faiblesses et les problmes qu'on rencontre au dbut lorsqu'on veut lancer

un programme d'entretien courant avec les communes (ou les comits


d'usagers):

o faible autonomie fmancire;


o ttonnement invitable des nouveaux lus (faible capacit de gestion);
Manuel pratique de formation pour cadres techniques de bureau d'tudes 22-9

o faiblesse de leur capacit d'apprentissage;

o isolement communicationnel des lus;


o mfiance mutuelle entre les maires;
o imprcision des textes sur la dcentralisation (ou manque de textes
d'application);
o divergence entre Conseil et Bureau excutif de la Commune.
Malgr ces contraintes, les deux projets ont prouv qu'il est faisable de
mettre en place un programme d'entretien courant avec les communes condition:
qu'on augmente d'abord la conscience des bnficiaires de prendre en main
leurs infrastructures;

qu'on mette en place une formation des lus et des cantonniers (ou tcherons);
qu'il existe un organisme auquel ils peuvent faire appel lorsqu'ils ren contrent
des problmes;
qu'on prvoit un dsengagement graduel de l'assistance financire.

Les premiers rsultats du projet CAP-USAID et de HIMO ROUTES demandent


tre confirms sur le moyen terme, mais ils ont commenc
dmontrer la pertinence d'une stratgie d'entretien courant fonde sur la res ponsabilisation
des communes aussi bien que des groupements d'usagers. Les
deux approches rencontrent les mmes contraintes et ncessitent imprative ment,
pendant une dure qui ne peut encore tre dtermine, un appui rapproch
tant sur le plan technique que pour la formation la gestion. Le choix
entre l'une ou Pautre approche doit se faire cas par cas, en fonction des sou haits
et des capacits des collectivits locales et des usagers.
22-10 Organisation et gestion des travaux d'entretien routier en HIMO

Annexe I
MODELE DE CONTRAT COMMUNAL DE TRAVAUX
D'ENTRETIEN COURANT PAR TACHERONNAGE
SUIVANT LA TECHNIQUE HIMO
Entre les soussigns:

La Commune de , dnomm ci-aprs "la Commune" reprsente


par Monsieur Maire de la commune
et le Projet HIMO ROUTES, denomm
"Le Projet"
d'une part,
et
M n

le

Domicile: Firaisana
Carte d'identit nationale n
ci-aprs dsign "Le Tcheron",
d'autre part
Il est convenu et arrt ce qui suit:
Article 1: La Commune confie au Tcheron, qui accepte, l'excution des tra vaux
d'entretien de la route (PK +
PK + ) soit km.
Article 2. Pices constituant le contrat
Le Tcheron s'engage excuter le prsent contrat conformment aux dispositions
des documents numrs ci-dessous par ordre de priorit, documents
auxquels il reconnat un caractre contractuel:
Annexe A: "Spcifications PartcuIires des travaux";
Annexe B: "Bordereau Dtail Estimatif';

Annexe C : "Schma d'itinraire et diagramme d'amnagement ";


Manuel pratique