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GEOGRAFIA ELEITORAL: ANLISE ESPACIAL

DOS VOTOS DOS DEPUTADOS ESTADUAIS DE


GOIS NAS ELEIES DE 2006 E 2010

Bruno Magnum Pereira


Orientador: Prof. Dr. Eguimar Felcio Chaveiro

Goinia, 28 de novembro de 2014

Problematizao
Como se d a relao entre a dimenso espacial do voto

e a dimenso espacial da representao poltica na


Assembleia Legislativa de Gois?
A partir desta pergunta, podemos desdobrar outras como:

de que maneira a espacializao do voto pode contribuir


para o entendimento de certas faces da poltica eleitoral?
Como os atores envolvidos candidatos, partidos,

instituies e eleitores agem diante da competio pelo


poder no/do territrio na arena eleitoral?

Objetivos
Objetivo Geral:
Identificar e analisar como ocorrem as formas de distribuio
do voto no espao e suas relaes com a representao
poltica dos deputados estaduais de Gois.
Como objetivos especficos, elegemos:
Compreender o papel da Geografia na anlise das eleies
reconhecendo a dimenso espacial como uma das variveis
explicativas;
Esboar o perfil poltico-eleitoral do territrio, dos partidos, dos
candidatos e eleitores em Gois;
Relacionar os padres espaciais de votao dos municpios e
dos deputados eleitos com as caractersticas do territrio e
com as produes parlamentares.

O Territrio
Na Geografia Poltica tradicional, o territrio surge como o espao
concreto apropriado por um grupo social, associado ao recorte do territrio
nacional, ou seja, do Estado-Nao, estando evidentemente no campo de um
discurso ideolgico.
Souza (2009, p.87) afirma que territrios, so no fundo antes relaes
sociais projetadas no espao que espaos concretos (grifo do autor).
Lima (2002. p. 115), ao defender o papel do territrio nas anlises
polticas, afirma que se territrio no apenas um territrio nacional, tambm no
apenas distrito, municpio, provncia, canto ou estado federado, enfim recortes
territoriais utilizados, seno definidos por e com fins eleitorais, bases eleitorais.
Raffestin (1993, p. 60) considerar o territrio como espao poltico por
excelncia.

A eleio aqui considerada uma disputa pelo domnio e controle do


territrio pelos atores polticos e estes vo organiz-lo e us-lo de acordo com seus
interesses, dos grupos a eles ligados e, ainda, de acordo com os interesses dos
lugares que representam.

Desenho da pesquisa

Procedimento Metodolgicos
Dados secundrios;
Fontes primrias;
Fontes secundrias;

Tcnicas estatsticas:
ndices;
Mdia;
Coeficiente de Correlao de Pearson.
Cartografia
Mtodo cartogrfico quantitativo de figuras geomtricas
proporcionais;

INTRODUO
CAPTULO I
A GEOGRAFIA ELEITORAL: O VOTO COMO DADO ESPACIAL
1.1 A Geografia Eleitoral e suas abordagens no Brasil
1.2 Sistema eleitoral brasileiro e a importncia poltica do municpio
1.3 As teorias sobre a deciso do voto
1.4 A distribuio espacial do voto e a conexo eleitoral
1.5 O voto como dado espacial e possibilidade cartogrfica

CAPTULO II

POLTICA E ELEIES: VOTO E TERRITRIO EM GOIS


2.1 Polarizao poltica: os partidos e as eleies em Gois
2.2 As eleies de 2006 e 2010 para deputado estadual de Gois
2.2.1 As eleies de 2006
2.2.2 As eleies de 2010
2.3 Eleitores e territrio em Gois

CAPTULO III
A CONEXO ELEITORAL: GEOGRAFIA DO VOTO E DA PRODUO PARLAMENTAR EM GOIS
3.1 A competio eleitoral nos municpios de Gois
3.2
A Geografia do voto dos deputados estaduais de Gois: os padres de votao em 2006 e 2010
3.2.1 Concentrao e disperso dos votos: o eixo horizontal da votao
3.2.2 Dominao e Compartilhamento dos votos: o eixo vertical da votao
3.2.3 Taxonomia dos padres espaciais das eleies de 2006 e 2010
3.3 A conexo eleitoral: geografia do voto e produo parlamentar no territrio goiano

CONSIDERAES FINAIS

CAPTULO I
A GEOGRAFIA ELEITORAL: O VOTO COMO DADO ESPACIAL

A Geografia Eleitoral e suas abordagens no Brasil

O gegrafo Andr Siegfried e o primeiro trabalho sobre geografia do


voto (1913);

Terron (2009)
Castro (2011
Toledo Jr. (2007)

Zanfolin (2006)
Barros (2010)
Corra (2011)

Saugo (2007)
Ames (2003)
Carvalho (2003)

Sistema eleitoral brasileiro e a importncia poltica do


municpio.
O sistema eleitoral [...] o conjunto de regras que define como em
uma determinada eleio o eleitor pode fazer suas escolhas e como os
votos so contabilizados para serem transformados em mandatos
(cadeiras no Legislativo ou chefia do Executivo). (NICOLAU, 2004, p.
10).
Figura 1.1 Tipos e subtipos de sistemas eleitorais.

Fonte: Nicolau (2004).

Sistema proporcional

O sistema eleitoral proporcional o modelo utilizado no


Brasil para escolha do parlamento. O pressuposto fundamental
de legitimao do sistema, segundo Barroso (2006), a ideia de
que o Parlamento deve refletir a pluralidade que caracteriza o
meio social.
Esta ideia compartilhada por outros autores como
Nicolau (2004. p. 37), quando afirma que a formula proporcional
tem duas preocupaes fundamentais: assegurar que a
diversidade de opinies de uma sociedade esteja refletida no
Legislativo e garantir uma correspondncia entre os votos
recebidos pelos partidos e sua representao. Isto , o sistema
proporcional leva em conta que a participao do partido no
governo proporcional ao nmero de eleitores.

O sistema eleitoral proporcional reflete a composio


diferenciada da sociedade, mas tambm incorporar o
territrio.
Para Castro (2011. p. 171), no se pode representar
cidados sem representar ao mesmo tempo o lugar que
habitam, com suas histrias, suas atividades e suas
preferncias

Em uma discusso sobre o poder local no Brasil e o


sistema eleitoral, Fleischer (1996. p. 117) afirma que,
a primeira instncia de contatos entre o cidado
e seu governo sempre ao nvel municipal;
principalmente o nvel de qualidade dos
servios urbanos o cotidiano do eleitor
brasileiro e a sua famlia facilitado ou
deteriorado pelos rumos do governo local.

As teorias sobre a deciso do voto

Perspectiva sociolgica;
Perspectiva psicolgica;

Teoria da escolha racional.


A Geografia do voto como uma possvel via de anlise.

A distribuio espacial do voto e a conexo


eleitoral

Quadro 1.1 Quadro das dimenses horizontais e verticais dos padres de distribuio espacial.

Padres estaduais de distribuio espacial


% do total de votos em municpios principais

Distribuio espacial de

Dispersa

municpios principais
Contgua
Fonte: Ames (2003).

Baixa

Alta

Dispersa-compartilhada

Dispersa-dominante

Concentradacompartilhada

Concentrada-dominante

O voto como dado espacial e possibilidade


cartogrfica
Defender o papel da dimenso espacial da poltica e da
eleio, como uma possibilidade de enxergar a realidade
da sociedade que se insere neste contexto. A Geografia ,
portanto, capaz de explicar, com seus mtodos e
categorias, estes objetos postos.
Entender de forma geogrfica os votos de uma eleio ,
portanto, reconhecer seu carter espacial.

CAPTULO II
POLTICA E ELEIES: VOTO E TERRITRIO EM GOIS
Polarizao poltica: os partidos e as eleies em Gois

A polarizao partidria em Gois, assim como no Brasil, tem


origem no passado poltico que j se caracterizava concentrado
em poucos partidos.
PSD x UDN
ARENA x MDB (artificialismo bipartidrio)
PDS x PMDB
PSDB x PMDB (Tempo Novo)

As eleies de 2006 e 2010 para deputado estadual


de Gois
As eleies de 2006

Coligaes

Partidos

Tabela 2.2 Quantidade de candidatos por partidos e coligaes nas eleies de 2006 para deputado estadual de Gois.
Candi
Coligao / Partido
datos
PMDB
61
PFL
26
PSDC
8
PSL
2
Gois Melhor Para Todos III
78
Gois na Frente
73
Verde, Trabalho eDemocracia
71
PTB, PL ePPS
61
Coligao PP/PSDB
42
Aliana Solidria
33
Frente de Esquerda
19
Total
474

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006).

As eleies de 2010

Coligaes

Partidos

Tabela 2.9 Quantidade de candidatos por partidos e coligaes nas eleies de 2010 para deputado estadual de Gois.
Total de
candidatos
1
28
31
38
44
47
23
28
29
41
41
Gois pra voc, no pra Eles
57
Para Gois Crescer
58
Gois no Rumo Certo 3
73
Total
539

Coligaes / Partidos
PCB
PTB
PMDB
PC do B
PT
PSL
tica e Trabalho
Gois pra Valer
Gois no Rumo Certo 2
Avana mais Gois
Gois no Rumo Certo 4

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2010).

Eleitores e territrio em Gois


O que pretendemos com este breve perfil do
eleitorado goiano mostrar essa parcela da populao
com toda a diversidade e especificidade dos cidados e do
territrio goiano. Esses sujeitos com o poder de voto so
os responsveis por escolher quais sero seus
representantes que tero a tarefa de brigar por seus
interesses.

CAPTULO III
A CONEXO ELEITORAL: GEOGRAFIA DO VOTO E DA PRODUO
PARLAMENTAR EM GOIS
A competio eleitoral nos municpios de Gois
Competitividade eleitoral nos/dos municpios do estado

de Gois.
Nmero Efetivo de Candidatos (Ncand)
Tabela 3.2 Classificao dos municpios de Gois a partir do ndice do nmero efetivo de candidatos.

CA
CM
DM
DA

Mnimo
0,00
8,44
14,82
27,30

Mdia
Mdia
Municpios
Municpios
Mximo 2006
2010
2006
2010
8,43
5,24
5,69
175
156
14,81
10,75
11,05
52
66
27,29
18,17
18,17
18
21
84,70
84,70
45,1
1
3

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006; 2010)

Mapa 3.1 Mapa de competitividade eleitoral dos municpios de Gois em 2006.

Fonte: Elaborao prpria (2013)

Fonte: Elaborao prpria (2013).

Grfico de disperso do ndice N e Aptos em 2006 e 2010.

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006; 2010).

Tabela 3.3 Grau de competitividade por votos segundo o aproveitamento dos votos nos municpios, em 2006.

Aproveitamento dos votos 2006


Baixo
Concentrao Alta
Concentrao Mdia
Disperso Mdia
Disperso Alta
Total

Mdio
53
12
3
0
68

Alto

66
37
15
1
119

Total

56
3
0
0
59

175
52
18
1
246

Aproveitamento dos votos 2010


Baixo
Concentrao Alta
Concentrao Mdia
Disperso Mdia
Disperso Alta
Total

Mdio
53
13
2
0
68

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006; 2010).

66
47
17
3
133

Alto
37
6
2
0
45

Total
156
66
21
3
246

Quadro 3.4 Correlao das variveis municipal e ndice de nmero efetivo de candidatos em 2006 e 2010.

Ncand 2006
0,159**

IDH-M 2010
Urbanizao 2010

0,061

Renda per capta 2010

0,219**

PIB total 2006

0,734**

Taxa Alfabetizao

0,187**

**. A correlao significativa no nvel 0,01.


Ncand 2010
0,155**

IDH-M 2010
Urbanizao 2010

0,095

Renda per capta 2010

0,180**

PIB total 2010

0,639**

Taxa Alfabetizao

0,185**

**. A correlao significativa no nvel 0,01.


*. A correlao significativa no nvel 0,05.

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do IBGE (2010).

Tabela 3.4 - Grau de competitividade por votos segundo o tamanho do PIB dos municpios, em 2006 e 2010.

2006
Tamanho do Produto Interno Bruto dos municpios (R$), em 2006.

At 100 mi
Concentrao Alta

At 500 mi

At 1 bi

Acima de 1 bi

Total Geral

119

44

175

Concentrao Mdia

41

11

52

Disperso Mdia

10

18

170

60

246

Disperso Alta
Total Geral

2010

Tamanho do Produto Interno Bruto dos municpios (R$), em 2010.


At 100 mi

At 500 mi

At 1 bi

Acima de 1 bi

Total Geral

Concentrao Alta

83

51

14

156

Concentrao Mdia

46

17

66

Disperso Mdia

11

21

Disperso Alta

138

80

16

12

246

Total Geral

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006; 2010) e SIEG (2006; 2010).

A Geografia do voto dos deputados estaduais de


Gois: os padres de votao em 2006 e 2010
Concentrao e disperso dos votos: o eixo horizontal da
votao
O nmero efetivo de municpio
Tabela 3.5 Classificao dos deputados eleitos a partir do eixo horizontal da espacializao dos votos, em 2006 e 2010.

Mnimo

Mximo

N de deputados

Mdia

2006
Quadro Geral 2006

1,56

19,63

41

5,96

Concentrao Alta

1,56

4,49

24

2,83

5,28
11,5
18,02

9,73
14,78
19,63

10

5
2

7,43
12,86
18,83

Concentrao Mdia
Disperso Mdia
Disperso Alta

2010
Quadro Geral 2010

1,19

25,12

41

6,75

Concentrao Alta

1,19

5,56

26

3,41

6,60
14,17
23,47

11,83
18,28
25,12

10

8,87
16,86
24,30

Concentrao Mdia
Disperso Mdia
Disperso Alta

Fonte: Elaborao prpria a partir dos dados do TSE (2006; 2010).

3
2

Concentrao Alta

Concentrao Mdia

Disperso Mdia

Disperso Alta

Dominao e Compartilhamento dos votos: o eixo vertical


da votao
ndice de Ames, ou ndice de dominncia mdia
Tabela 3.8 Classificao dos deputados eleitos a partir do eixo vertical da espacializao
dos votos, em 2006 e 2010.
Mnimo

Quadro Geral 2006


Compartilhamento Alto
Compartilhamento Mdio
Dominncia Mdia
Dominncia Alta
Quadro Geral 2010
Compartilhamento Alto
Compartilhamento Mdio
Dominncia Mdia
Dominncia Alta

2006
0,014
0,014
0,061
0,130
0,259
2010
0,018
0,018
0,077
0,177
0,310

Mximo

N de
deputados

Mdia

0,398
0,060
0,129
0,258
0,398

41
12
11
11
7

0,149
0,028
0,104
0,214
0,321

0,443
0,076
0,176
0,309
0,443

41
19
9
11
2

0,131
0,044
0,125
0,237
0,406

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados do TSE (2006; 2010).

Compartilhamento Alto

Compartilhamento Mdio

Dominncia Mdia

Dominncia Alta

Taxonomia dos padres espaciais das eleies de 2006 e 2010


A combinao dos eixos vertical e horizontal resultar nos
seguintes padres:
Concentrado/Compartilhado;
Concentrado/Dominante;

Disperso/Compartilhado;
Disperso/ Dominante.

A Geografia do voto em Gois marcada pela presena dos


quatro padres espaciais, sendo que o predominante entre os
deputados estaduais o tipo concentrado/compartilhado.

A conexo eleitoral: geografia do voto e produo


parlamentar no territrio goiano
Foram analisados os projetos de leis apresentados durante a 16 e 17
legislaturas da Assembleia Legislativa de Gois pelos deputados.
Os projetos foram divididos em sete categorias de temticas, que so:
Projetos envolvendo Concesso de Ttulo Honorfico de Cidado
Goiano (CTHCG),
denomina ou altera nome de rua, rodovia, escola, edifcio pblico
(DRREP)
Institui comenda de mrito (ICM);
Incidncia direta na base eleitoral;
Outros Projetos;
Sade;
Educao;
Segurana Pblica;
Ambiental.

16 Legislatura (Eleies 2006)


Os parlamentares que mais apresentaram projetos com

Incidncia direta na base foram os concentradosdominantes,


com
15%,
sendo
que
os
projetos
CTHCG/DRREP/ICM somaram outros 21%. Isto , mais uma
vez os resultados apontam para uma conformidade com a
literatura, uma vez que estes seriam os candidatos distritveis
apontados por Ames (2003) e Carvalho (2003) como os que
mais se guiariam pelas lgicas distributivistas.
Sobre o padro disperso-compartilhado, chama a ateno o

grande nmero de projetos CTHCG / DRREP / ICM. Entre os


141 projetos apresentados por parlamentares deste padro,
32% se enquadram nesta categoria. Como dito, estas aes
podem ser consideradas clientelistas, e podem ser entendidas
como uma tentativa de se fortalecer, agradar e criar bases
territoriais efetivas para futuras investidas eleitorais.

Os dispersos-dominantes no fugiram regra indicada

na literatura. Apesar de apresentarem 80% dos projetos


com temticas ditas universalistas, em nmeros
absolutos, apresentaram 30 projetos de benefcios
localizados, haja vista que figuram apenas trs deputados
na lista. Esta, tambm, uma forma de tentar cativar as
bases que dominam.

16 Legislatura (Eleies 2006)


Em todos os tipos de conexo eleitoral houve crescimento de

projetos de benefcios localizados. Contudo, o que chama mais


ateno foi a mudana do perfil de projetos da conexo
disperso-dominante, que apresentou propostas mais votadas
para as bases eleitorais. Tal fato porque apenas um nome
figurou nesta lista, o do deputado Iso Moreira. Todavia, nessa
legislatura, ele foi o segundo que mais apresentou projetos
voltados para suas bases eleitorais, atrs apenas de Francisco
Junior.
O grupo deputados concentrado-compartilhados, apesar de

ter proposto 34% de seus projetos na linha considerada de


benefcios localizados, ainda teve a maioria de projetos de
carter universalista que podem servir a uma parcela menos
restrita da populao goiana. J os concentrado-dominantes
tiveram 40% de seus projetos definidos como de incidncia
direta na base ou clientelistas. O que demonstra que, por
terem base bem definida e dominada, grande parte de seu
esforo como parlamentar ser destinada a ela.

Durante a dcima stima legislatura os deputados

disperso-compartilhados agiram mais prximo do que


se tem descrito na literatura. Do total de 74 projetos, 76%
foram de carter universalista, o que concorda com Ames
(2003), quando afirma que so polticos que tem eleitores
dispersos no territrio com demandas mais gerais.

Consideraes finais
O que se v em alguns trabalhos uma geografia

eleitoral (e no Geografia Eleitoral), isto , o termo


geografia no denota uma anlise especfica do carter
espacial do elemento ou fenmeno eleitoral, mas sim
uma rasa espacializao dos dados. Apenas dizer de
onde veio cada voto no torna a anlise geogrfica. O
que confere este carter anlise a relevncia que se
impe dimenso espacial, fazendo dela uma via para
explicar da realidade.

A composio dos territrios eleitorais envolve


necessariamente a escala municipal. Os resultados
apresentados corroboram com a escolha do municpio
como unidade de anlise, uma vez que, concordamos com
a literatura, se determina esta unidade como o local onde a
poltica realmente encontra o cidado.
O municpio que o alvo do assdio e das
respostas do representante poltico. As leis e os benefcios
sero localizados no municpio. Quando se fala em
benefcios localizados, como uma forma de paroquialismo,
o municpio que aparece como escala. H uma
discusso sobre a escala inframunicipal, isto , h uma
unidade menor que o muncipio para as aes polticas,
contudo, ficar para outra oportunidade.

As antigas prticas da poltica tradicional resistem em


Gois, e uma das materializaes disso a polarizao eleitoral
imposta aos eleitores. Esta que vem desde o incio do sculo
passado e se reproduz na poltica apenas trocando-se as
mascaras, mas os personagens continuam os mesmos.
No que se refere geografia do voto em Gois, o que podemos
considerar que no foge ao modelo poltico descrito
anteriormente. Tambm no foge ao que se apresenta em
outros estados brasileiros, comparando por meio dos trabalhos
citados. Isto , o que conclumos, com os resultados presentes
no terceiro captulo, que os municpios concentram seus votos
em poucos candidatos, ou seja, h uma dominao por parte de
poucos polticos da esfera local.

Os diferentes padres espaciais de votao


realmente se mostraram, como previsto na literatura,
incentivos para o comportamento dos legisladores. Apesar
de, em alguns momentos e situaes, os resultados se
diferenciarem do que os outros autores encontraram em
suas anlises, consideramos que a ideia da conexo
eleitoral se aplica ao caso de Gois.
A espacializao dos votos foi, de certa forma,
compatvel com a espacializao dos projetos
apresentados pelos deputados nas legislaturas analisadas.
Isto , os parlamentares buscaram fortalecer seu vnculo
com as bases, destinando benefcios concentrados, assim
como seus votos.

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