Imperialismo e Dependência - Revisitando Um Clássico - Carlos Eduardo Martins

40 ANOS DA TEORIA DA DEPENDNCIA
Imperialismo e
Dependncia:
Revisitando um Clssico
Carlos Eduardo Martinsi
Resumo
O artigo analisa o livro clssico de Theotonio dos Santos, Imperialismo e Dependncia,
publicado em 1978 no Mxico, em 1992 no Japo e agora pela Biblioteca Ayacucho na
Venezuela, situando-o no conjunto da obra do autor. Na primeira parte apresentamos
um panorama geral da obra do autor, na segunda nos dedicamos a analisar as principais
teses de imperialismo e dependncia; e na terceira apresentamos um balano desta
obra, destacando a sua atualidade terico-metodolgica.
Palavras chaves: teoria da dependncia; Theotonio dos Santos; desenvolvimento da
Amrica Latina; marxismo latino-americano.
: B24; B51; O10
1. Um Panorama da Obra
Imperialismo e dependncia, publicado, inicialmente, em 1978,
no Mxico, pela editorial Era, um dos clssicos das cincias sociais
latino-americanas e expressa a sua projeo internacional. Nele,
Theotnio dos Santos rene e reelabora trabalhos anteriores: La crisis
norteamericana y America Latina (1972), Dependencia y cambio
social (1972) e Imperialismo e corporaes multinacionais (1973). O
livro ganhou tambm publicaes no Japo, em 1978, na China, em
i Professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ.
REVISTA Soc. Bras. Economia Poltica, So Paulo, n 30, p. 33-60, outubro 2011
.33
1992, ampliando o alcance dos trs de que parte, editados na Argentina,

Espanha, Portugal, Venezuela, Colmbia e Mxico.
Para compreendermos a importncia de Imperialismo e
dependncia e analisarmos sua atualidade, devemos inicialmente situar
o seu lugar no conjunto da obra de Theotonio dos Santos. Podemos
dividi-la em trs grandes etapas: A primeira, que se constitui entre
a partir de sua volta ao Brasil. Esta diviso, entretanto, se conjuga

com a larga continuidade que a estrutura, onde o autor desenvolve,
acumula e lana novas temticas; se torna fundador e expoente de uma
escola de pensamento de enorme repercusso internacional, a teoria da
dependncia; e de sua reorientao no mundo contemporneo.
Na primeira etapa de sua atividade intelectual, Theotonio dos
Santos forma-se bacharel em sociologia, poltica e administrao
pblica na FACE e torna-se mestre e professor em Cincia Poltica pela
Universidade de Braslia (UNB). Entre 1960-64 estuda sistematicamente
o marxismo atravs de seminrios de leitura de O Capital que realiza em
conjunto com Ruy Mauro Marini, Luiz Fernando Victor, Vnia Bambirra,
entre outros. Funda a POLOP Organizao Revolucionria Marxista/
Poltica Operria , cuja direo nacional assume em 1964, e se articula
com os movimentos estudantil, de favela e campons. Dedica-se anlise
da formao social brasileira e rompe com o nacionalismo metodolgico
o qual supe um enfoque analtico centrado nos Estados nacionais e em
suas relaes recprocas, desprezando a sua insero em totalidades que
orientava as interpretaes sobre o Brasil, esboando os elementos de uma
teoria da dependncia que desenvolver posteriormente, ao compreendlo a partir de sua insero na economia mundial.
Seus estudos destacam o papel central do capital estrangeiro na
gnese da estrutura de classes da sociedade brasileira e nos processos
de acumulao de capital que nela se desenvolvem; as limitaes da
hegemonia da burguesia industrial brasileira que ao no romper com
a dependncia tecnolgica, compromete-se com o latifndio agroexportador fonte de divisas para a industrializao por substituio
de importaes , abandonando as suas dbeis bandeiras nacionaldemocrticas, a partir da ampla penetrao do capital estrangeiro no
34.
setor industrial no ps-guerra; e a crise do populismo, o golpe de 1964,

sua base de classes e suas dimenses e tendncias fascistas.
Neste perodo, o seu principal trabalho foi a tese de mestrado A
classe dominante brasileira (1964), cuja pesquisa foi a base para seu
livro Quais so os inimigos do povo? (1963). Sua anlise sobre as
perspectivas do Brasil destacava: o papel simultaneamente dinmico,
descapitalizador e cclico que o capital estrangeiro exercia sobre o pas;
a instabilidade poltica que a sua liderana sobre nossos processos de
de conteno das massas e a tendncia sua substituio por solues
em condies de dependncia e apoiar-se num movimento de massas

nacionalista, face a seu compromisso com a desnacionalizao exercida
pelo capital estrangeiro.
A capacidade de predio que acompanha de forma geral seus
trabalhos e que uma forte caracterstica de Imperialismo e dependncia
, se manifesta, neste perodo, na antecipao do golpe militar de 1964,
que atribui simultaneamente incapacidade das esquerdas superarem
conteno dos movimentos populares no quadro da institucionalidade

liberal-democrtica. Analisando as dimenses polticas e sociais deste
movimento em A Ideologia fascista no Brasil (1965), o autor assinala
que o golpe de 1964 se constitui por um compromisso entre as foras
polticas liberais da burguesia e fascistas, sob hegemonia das primeiras.
.35
liberal e realizar uma poltica de represso total ao movimento popular.

No exlio chileno, que se inicia em 1966, incorpora-se como
pesquisador em tempo integral ao Centro de Estudos Scio-Econmicos
(CESO) da Faculdade de Economia da Universidade do Chile, do
qual se torna professor titular em 1968. Entre 1968 e 1973 assume
a direo de pesquisa e docncia do CESO, e em 1972 e 1973, sua
direo geral. O CESO constituiu-se num dos principais centros de
elaborao do pensamento latino-americano, nos anos 1960-70. Ser
o principal lcus de formulao da teoria da dependncia, embrio das
anlises do sistema-mundo e ponto referncia para a intelectualidade
revolucionria da regio e mundial. Entre 1967-73, fazem parte de seus

quadros, alm de Theotonio dos Santos, nomes como os brasileiros,
Vnia Bambirra, Ruy Mauro Marini, Emir Sader, Eder Sader, Marco
Aurlio Garcia, Jorge Mattoso e Teodoro Lamounier; os argentinos,
Toms Vasconi e Ins Recca; os cubanos, Germn Sanchez e Jose Bell
Lara; o alemo, Andre Gunder Frank; o francs Regis Debray; e os
chilenos, Pedro Vuscovick, Alberto Martinez, Pio Garcia, Orlando
Caputo, Martha Harnecker, Cristobal Kay, Sergio Ramos, Roberto
Pizarro, Jaime Osrio, Cristian Seplveda, lvaro Briones e Silvia
Hernandez, entre outros.
Neste contexto, Dos Santos amadurece as bases da teoria da
dependncia. Esta teoria no se resume a uma interpretao regionalizada,
relativa ao capitalismo das periferias. Ela parte metodologicamente
da formao de uma economia mundial monoplica, hierarquizada
e competitiva como uma dimenso indispensvel da base material
da acumulao de capital e ponto de partida para a compreenso dos
distintos capitalismos nacionais. A economia mundial capitalista gera
que nela exercem papel de direo. constituda fundamentalmente
pela relao entre as burguesias dos pases centrais e perifricos e suas
leis incidem de forma distinta sobre essas regies, em funo do poder
econmico diferenciado que possuem e das relaes de competitividade
e compromisso que estabelecem. A emergncia de pases ps-capitalistas
e em transio ao socialismo a partir da constituio da URSS, em 1917,
do imperialismo e d lugar a amplos estudos sobre a hegemonia e sua
crise, bem como sobre a formao e perspectivas de desenvolvimento
dos pases socialistas. O autor aprofunda ainda as anlises sobre o
modelo poltico latino-americano e suas alternativas, inserindo sua
a economia mundial, uma das razes para lhe conferir universalidade.

Com a destruio do CESO pela ditadura chilena, Theotonio dos
Santos se desloca para o Mxico, aps permanecer seis meses refugiado
na Embaixada do Panam. No Mxico onde retoma suas atividades
Instituto de
Investigaciones Econmicas da Universidad Autonoma do Mxico
36.
(UNAM) e professor titular da diviso de ps-graduao em Cincia

Poltica e das
por concurso
pblico. Em 1975 torna-se coordenador do Doutorado de Economia da
UNAM e em 1978, chefe da Diviso de Ps-graduao da UNAM,
cargos em que permanece at sua volta ao Brasil em 1979. No exlio
mexicano, a partir das bases lanadas pela teoria da dependncia dedicase elaborao de uma teoria do sistema mundial que vislumbra como
desdobramento e uma fase superior teoria da dependncia, retomando
um trabalho j iniciado no CESO, em companhia de Andr Gunder
Frank, Ruy Mauro Marini e Vnia Bambirra parcialmente destrudo
pela represso chilena , que se desenvolve nos anos 1970, 80, e 90 e na
primeira dcada do sculo XXI, como parte de uma grande articulao
internacional de esforos intelectuais1.
Embora v centrar sua nfase numa problemtica regional e latinoamericana a teoria da dependncia antecipa a teoria do sistema mundial,
ao destacar a existncia de uma economia mundial em expanso como
o elemento central da acumulao de capital e situar o mundo como
objeto de anlise condicionante para qualquer investigao regional
ou nacional. Theotonio dos Santos, junto a Andr Gunder Frank, ser
o mais internacionalista dos tericos da dependncia. Ele contribuir
decisivamente para a compreenso do funcionamento da economia
mundial, integrando num mesmo arcabouo terico-metodolgico,
como instrumentos para a sua anlise, os conceitos de revoluo
vem sendo desenvolvido pelo autor, desde seu exlio mexicano, e ganha
ampla projeo em seus trabalhos a partir de seu regresso ao Brasil
em 1979. Sua anlise do sistema-mundial vai se articular fortemente
com sua interpretao das foras produtivas contemporneas. Estas
sero constitudas, a partir de meados dos anos 1940, por uma nova
revoluo nos processos produtivos, destinada a substituir as bases da
.37
Os estudos do autor sobre este tema, embora bastante avanados no

Mxico, vo adquirir sua forma madura nos anos 1980-90, em escritos
como
(1984),
(1987),
(1991)
ou Economia mundial e integrao regional (1995).

Imperialismo e dependncia, como veremos, expresso deste
momento de desdobramento da teoria da dependncia numa teoria do
sistema mundial na obra de Theotonio dos Santos. O livro repercute
mundial dos anos 1970, onde se lanam projetos antagnicos para
dirigi-la. A atualidade do livro e do pensamento do autor se revela na
aguda anlise que faz destas tendncias e no amplo grau de percepo
de seus componentes fundamentais.
Em seu regresso ao Brasil, o autor desenvolve criativamente e
aprofunda as linhas de pesquisa anteriores luz dos desenvolvimentos
da conjuntura mundial. Assim analisa a globalizao como articulada a
da economia mundial numa economia planetria fundada em estruturas
produtivas e processos de gesto mundialmente integrados. Para que
se atinja este desdobramento torna-se necessria a construo de uma
civilizao planetria que imponha cooperao sobre a competio,
e se baseie num socialismo mundializado, capaz de radicalizar e
choca contra os interesses das grandes corporaes multinacionais, das
abrindo um perodo de transio e revolucionrio. As lutas sociais
aprofundam-se e assumem cada vez mais um carter simultaneamente
local nacional, regional e global, ainda que cada uma destas dimenses
preserve sua autonomia relativa.
A vitria do neoliberalismo na economia mundial nos anos 1980,
vista pelo autor como uma soluo regressiva que aprofunda brutalmente a
estruturais da hegemonia estadunidense, vulnerabiliza de maneira crtica o
seu balano de pagamentos, sua legitimidade ideolgica e das instituies
de um novo ciclo de Kondratiev que amadurece na economia mundial

a partir de 1994, ao reduzir salrios, ampliar mercados e impulsionar
38.
a desvalorizao do capital constante; o seu protagonismo posterior

cria desequilbrios macroeconmicos, sociais e polticos profundos. A
anarquia e a competitividade, em que se baseia, limitam a coordenao
das reformas profundas de que o sistema mundial necessita, entre
elas, a transio para uma gesto compartilhada da economia mundial
que inclua pases emergentes como os BRICAS (Brasil, Rssia, ndia,
China e frica do Sul) entre os seus dirigentes. A especulao cambial
a expanso da economia mundial e a incluso das camadas populares e
.39
em um processo histrico colossal que rene emergncias nacionais,

regionais e movimentos sociais de carter planetrio.
Em suas novas linhas de pesquisa, Theotonio dos Santos destaca
papel estratgico aos BRICAS na organizao da contra-hegemonia.
Sua eventual articulao poder reunir um bloco histrico cuja fora
econmica, poltica e social e ideolgica afetar profundamente
a hegemonia dos Estados Unidos, propiciando a transio rumo
a uma gesto cooperativa e democrtica da economia mundial. A
ao concertada que formaria o BRICAS dever partir das seguintes
realidades: da projeo da China e do leste asitico na economia
mundial; do fortalecimento da Rssia e de sua posio geopoltica
intermediria e articuladora entre Europa, sia e o Oriente Mdio; da
libertao da Amrica Latina do jugo ao neoliberalismo, onde o Brasil
pode exercer um papel central; e do papel impulsionador que a frica
do Sul, impulsionada por estas foras, pode vir a ter na integrao
regional africana. A libertao da Amrica Latina da ofensiva neoliberal
cristaliza as lutas sociais na regio e impulsiona a aproximao entre os
movimentos sociais e segmentos do capitalismo de Estado como base
de transio ao socialismo.
Estas temticas e o balano das teorias da dependncia e do
pensamento social desenvolvidos pelo autor, principalmente, a partir
dos anos 1990, do seqncia e reelaboram, como veremos, os estudos
desenvolvidos em Imperialismo e dependncia, para os quais nos
voltamos a seguir.
ao internacionalismo e o comunismo. Da mesma forma, o autor dedicase a analise das principais foras polticas e ideolgicas do proletariado
e aponta a construo de sua unidade numa perspectiva ofensiva
2. Imperialismo e Dependncia
2.1 Plano geral da obra
.41
Para Theotonio dos Santos, a economia mundial surge no sculo

XVI, dirigida pelo capital comercial e pelo capital usurrio, constituindose em condio indispensvel para o desenvolvimento posterior do
modo de produo capitalista. Dirigida pelos grandes centros europeus,
vocacionada para a conquista do globo e a dissoluo dos modos de
produo pr-capitalistas, esta economia mundial capitalista cria dois
grandes tipos de formaes: as centrais e as coloniais ou dependentes.
Os centros combinam a associao entre Estados e monoplios
empresariais que articulam a diviso internacional do trabalho,
reservando para si as atividades de maior intensidade tecnolgica e
destinando as atividades complementares s periferias. A colonizao
corresponde aos perodos de acumulao originria e estabelecimento
do mercado mundial, necessrios para o desenvolvimento da revoluo
industrial e implementao do modo de produo capitalista nos pases
centrais.
O desenvolvimento da economia mundial capitalista torna as
histrias nacionais profundamente diferenciadas de acordo com a
posio hierrquica que uma formao social nacional ocupa na diviso
internacional do trabalho. Os pases centrais no representam modelos
avanados para as formaes perifricas, nem pertencem a outra
temporalidade. Constroem sua histria, simultaneamente s periferias, a
2.2 A Economia mundial e a crise da hegemonia dos Estados

Unidos
implementao.
se apiam na economia mundial para estabelecer um desenvolvimento

das foras produtivas que lhes favorece, nas periferias, o interesse
nacional se subordina aos condicionamentos da economia mundial.
O desenvolvimento do subdesenvolvimento que passa a constituir as
A obra Imperialismo e dependncia analisa a crise e desintegrao

do perodo imperialista do ps-guerra, sob a direo da hegemonia dos
Estados Unidos, e os projetos em luta para a reconverso da economia
mundial. Esta vista como articuladora de trs grandes formaes
sociais que incluem os centros e periferias do capitalismo e o socialismo.
Os Estados Unidos e suas empresas multinacionais exercem papelchave na coordenao desta articulao que supe a autonomia relativa
das partes integrantes. Entretanto, a crise dessa hegemonia, a partir do
estabelecimento, entre 1967-73, da fase b de um ciclo de Kondratiev,
abre fendas profundas nesta articulao, amplia o grau de autonomia das
partes integrantes e o espao para a ofensiva socialista e nacionalista.
A prospeco das alternativas que se abrem para a reconstruo da
economia e o mapeamento das principais foras sociais em formao
constituem um dos pontos altos do livro e um indicador de consistncia
da metodologia interpretativa que desenvolve.
O livro analisa ainda a crise do pensamento e da ideologia
hegemnica estadunidense, formulando a crtica ao keynesianismo,
teoria do desenvolvimento e ao pensamento geopoltico da guerra fria.
Formula as bases da teoria da dependncia e reivindica-a junto teoria
dos ciclos longos como ferramentas analticas para a compreenso do
funcionamento da economia mundial e da constituio e integrao das
periferias sob o imperialismo e a hegemonia capitalista. A anlise da
Amrica Latina tem papel destacado, enfatizando as suas caractersticas
histrico-estruturais e etapas de desenvolvimento, em particular, as
limitaes da dependncia industrial, que ganha curso pleno no psguerra.
O campo socialista merece grande ateno do autor. Este visto
no como um bloco de naes, mas como uma fora global que se
manifesta sob a forma de Estado, de foras polticas e ideolgicas ou de
movimentos sociais. As experincias de desenvolvimento socialista so
analisadas em suas limitaes concretas e apontadas as contradies
entre as burocracias que a dirigem e o seu aprofundamento em direo
40.
periferias exige como contrapartida a superexplorao do trabalho e

torna a expanso das foras produtivas muito mais contraditrias que
nos centros, abrindo o espao para que iniciem a transio ao socialismo.
Cria-se ento uma terceira formao, a socialista, que a partir de 1917,
integra a economia mundial, disputando com o capitalismo o seu
protagonismo, na medida em que se constitui como a fase inicial de
um modo de produo igualmente universalista: o comunismo. Este
socialismo parte, entretanto, de condies de escassez material, tendo
de cumprir a misso de desenvolver a revoluo industrial, tarefa
eminentemente burguesa na medida em que esta constitui sua base
acumulao primitiva, e lhe gera importantes distores.
A economia mundial dirigida por um pas hegemnico que
centraliza as tarefas de sua coordenao como mais adiante apontar
a teoria do sistema mundial e restringe sua anarquia, impulsionando
ideologias, formas de dependncia e padres de diviso internacional
do trabalho determinados. Esta direo realizada por combinaes
Os pases ibricos, a Holanda, a Inglaterra e Estados Unidos sucedemse na gesto da economia mundial e os perodos de desintegrao de
cada direo so revolucionrios.
Theotonio dos Santos, neste livro, preocupa-se especialmente
com o perodo que se constitui no ps-guerra, sob a hegemonia e
imperialismo dos Estados Unidos. Esta etapa incorpora sob bases
privadas um nvel mais avanado de socializao das foras produtivas
que se expressa:
a) No desenvolvimento da concentrao, centralizao e
multinacionais;
b) Na ampliao do papel do Estado por meio da projeo da liderana
estadunidense na economia mundial. Esta se realiza atravs da difuso
do keynesianismo, do estabelecimento de um conjunto de instituies
multilaterais (Sistema de Bretton Woods, FMI, Banco Mundial ou GATT)
e de iniciativas bilaterais (Plano Marshall, Ponto IV, Aliana para o
Progresso) que permitem a imposio do dlar como moeda mundial.
Completa este quadro a construo de uma rede de poderes militares (OTAN,
42.
TIAR, etc.) e ideolgicos (o integrismo em torno liderana estadunidense

para a defesa do mundo ocidental) que viabilizam a ocupao disfarada
de pases aliados, a desestabilizao de processos contra-hegemnicos e
a guerra em zonas perifricas e de vinculao geopoltica indeterminadas
para conter o desdobramento da descolonizao ao bloco socialista (casos,
em particular, de Coria e Vietn); e
c) No desenvolvimento de um novo estgio na organizao da
diviso internacional do trabalho. As corporaes multinacionais so
tcnica que torna a tecnologia obsoleta antes do esgotamento de sua vida

til. Exportam maquinarias e matrias-primas industrializadas como
capital, produzindo para o mercado interno dos pases dependentes
e apropriando-se diretamente de sua fora de trabalho. Estes pases,
por sua vez, mantm uma pauta exportadora intensiva em produtos
agrcolas e minerais.
Mas as contradies da hegemonia estadunidense e do
multinacionalismo comeam a se evidenciar nos anos 1960. Elas so a
expresso, segundo Dos Santos, da contradio entre o monoplio e a
internacionalizao das foras produtivas ou, de uma forma mais geral,
da contradio entre as suas bases privadas e a sua socializao. A
inverso estrangeira aproxima a fronteira tecnolgica dos pases centrais
do hegemn e lhes permite impulsionar seu sistema de inovao. A
recuperao econmica da Europa Ocidental e do Japo possibilita o
desenvolvimento de suas prprias corporaes multinacionais que
passam a disputar mercados internacionais. A moeda do pas hegemnico,
.43
suas exportaes, eleva custos de produo, e estimula a emigrao

de capitais para outras regies. Os pases dependentes, por sua vez,
ao se basearem na superexplorao do trabalho, tm restringidas suas
possibilidades de se apropriarem da difuso tecnolgica. Especializamse em produtos no competitivos aos dos pases centrais, mas as
limitaes do seu mercado interno os impulsionam s exportaes
de produtos manufaturados, criando uma superposio parcial com a
especializao tecnolgica daqueles.
neste contexto que emerge, a partir de 1967-73, a crise da
economia mundial com o estabelecimento da fase recessiva do ciclo de
Kondratiev. A sua superao exige a construo de uma nova diviso

internacional do trabalho onde se lanam trs grandes foras sociais:
o multinacionalismo, que apoiado no neoliberalismo, aprofunda
as contradies entre as corporaes multinacionais e a economia
dominante, os Estados Unidos; o socialismo que, segundo autor,
enquanto formao social encontrava-se em expanso desde 1917, mas
que enquanto movimento social e poltico precisava lograr a unidade
nos pases capitalistas entre foras comunistas, socialistas, socialdemocratas, neopopulistas, sociais-crists e anarquistas para poder
implementar um programa de superao do capitalismo e de transio
a uma formao social superior; e o fascismo que surgiria como reao
nacionalista e localizada ao neoliberalismo sem maiores perspectivas
globais ou em combinao com este para deter o avano das esquerdas.
Para o autor, a crise de longo prazo tenderia a aproximar as diversas
foras sociais e polticas que representavam as classes trabalhadoras,
ao socialista deveriam superar vrios obstculos que confrontavam esta
possibilidade. Um primeiro, a tradio divisionista e sectria que se
imps nos pases centrais durante a guerra fria e que ops comunistas, de
um lado, e socialistas e social-democratas, de outro. O segundo, o anti-
como resultado de suas crticas s burocracias sindicais e polticas e

orientao reformista que esta imprime aos partidos social-democracia,
socialistas e comunistas. O terceiro, as limitaes que a burocracia estatal
dos pases socialistas estabelecia para o desenvolvimento da revoluo
socialista. O socialismo, aponta Theotonio dos Santos, expresso das
condies concretas em que surge e da no da aplicao de idias puras.
O fato de emergir em condies muito atrasadas de desenvolvimento de
foras produtivas fez com que se restringisse a incorporao da direo
estatal sociedade e que se cristalizasse neste aparelho uma burocracia
com interesses contraditrios. Se de um lado, impe o planejamento
sobre o mercado e a propriedade coletiva dos meios de produo; de
outro lado restringe o avano do processo revolucionrio, opondo-os
aos interesses de Estado, ao assumir as teses do socialismo em um s
pas ou regio, que em realidade limita-o tambm internamente, ao
manter e aprofundar as desigualdades sociais associadas a uma direo
44.
hierarquizada. No plano internacional confunde-se a busca por uma
de classes, convertendo-se a transio ao socialismo num exerccio

de superioridade econmica sobre a economia mundial; ou criamse disputas nacionais entre interesses estatais socialistas distintos,
cuja maior expresso foram as tenses sino-soviticas. Entretanto,
desenvolve-se tambm a cooperao entre os pases socialistas o que
permite a um pas como Cuba contar com o apoio militar e econmico
No balano das foras socialistas que realiza ento, o autor

considera possvel, ainda que no provvel, o avano num nvel
que imponha o seu protagonismo na economia mundial e impea a
superao pelo capitalismo da crise de longo prazo em que ingressa
a partir de 1967. O desenvolvimento das foras produtivas nos pases
socialistas e o fato de no produzirem os ciclos de Kondratiev so
razes para otimismo, pois lhes permitiria exercer uma importante
ofensiva na economia mundial. Esta ofensiva deveria combinar
trs tipos de atuao: o avano do movimento revolucionrio nos
pases centrais; o desenvolvimento do intercmbio solidrio entre os
pases socialistas; e o aumento da integrao econmica dos pases
socialistas com a economia mundial capitalista. Esta integrao faria
concesses economia de mercado, mas lhes permitiria, por outro lado,
desenvolvimento tecnolgico, diferenciar o consumo e aumentar o

tempo livre, possibilitando um nvel de participao popular capaz de
restringir a ao da burocracia e transferir a direo estatal prpria
sociedade, fator decisivo para o desenvolvimento do socialismo. Mas
.45
economia mundial e disporiam de tempo relativamente limitado para

impor sua hegemonia internacional, pois a depresso capitalista atinge
seus nveis mais profundos tende a desorganizar as instituies do
proletariado e criar as condies para uma nova ofensiva imperialista.
O multinacionalismo, segundo Theotonio dos Santos, poderia
liderar a reorganizao da economia mundial se reestruturasse a diviso
internacional do trabalho, baseando-se para isso num nvel muito mais
avanado de capitalismo de Estado. A produo seria reorientada para
o mercado internacional e para isto o multinacionalismo se apoiaria

no neoliberalismo impulsionado desde o Estado. Trata-se de criar
a relao positiva com o multiplicador keynesiano e que as escalas
tecnolgicas das inverses nos pases dependentes chocam-se com os
limites da superexplorao da fora de trabalho. O autor aponta que este
movimento provocaria no apenas contradies inter-imperialistas, mas
tambm no interior do bloco capitalista estadunidense, amadurecendo a
longo prazo as condies para uma ofensiva revolucionria. A abertura
conta corrente do balano de pagamentos, destruiria parte da burguesia
voltada para o mercado interno, elevaria o desemprego e reduziria os
salrios dos trabalhadores. As transferncias de tecnologia para outros
se conjugaria com a emergncia de sub-potncias regionais, as quais
receberiam os seus sistemas tecnolgicos mais atrasados. Tais saltos
tecnolgicos nos pases dependentes priorizariam a produo de partes
e componentes e de matrias primas industrializadas para os pases
centrais, aprofundariam a superexplorao do trabalho e buscariam evitar
o desenvolvimento do setor I, produtor de maquinarias, que tornaria
a dependncia uma expresso puramente poltica e materialmente
desnecessria. O novo grau de internacionalizao capitalista,
entretanto, aprofundaria a contradio entre a integrao mundial e suas
bases privadas e no conseguiria evitar completamente a tendncia
difuso do setor I, mesmo que atravs de sua fragmentao mundial. Tal
contradio estabelece os termos do paradoxo da dependncia, onde ao
mesmo tempo em que esta aumenta, diminui-se a necessidade objetiva
dela, apresentando-se na internacionalizao simultaneamente sua cara
dependente e a sua cara liberada.
Desta forma, criam-se as condies para a articulao entre
processos revolucionrios nos pases dependentes e nos pases
centrais. Nos pases dependentes o aumento da interdependncia e
da superexplorao do trabalho abriria o espao para uma ofensiva
soberania econmica, poltica e ideolgica num espao mundialmente

46.
integrado. Nos pases centrais a utilizao do trabalho superexplorado
.47
de nacionalidade, opondo-o liderana ideolgica exercida pelas

corporaes multinacionais, o que permitiria libertar os trabalhadores
da subordinao ideolgica ao imperialismo. Diante do crescimento
molecular ou concentrado desta ofensiva, o multinacionalismo se
aproximaria tendencialmente do fascismo como alternativa para a sua
sustentao, combinando-o com o neoliberalismo. Trata-se, entretanto,
de um fascismo sem grandes movimentos de massa e apoiado no Estado
em razo do progressivo desaparecimento da pequena burguesia. Sua
capacidade de mobilizao variaria de acordo com suas possibilidades
de mobilizar uma cultura imperialista e chauvinista, com ela, um
crescente lumpemproletariado. O autor indica a experincia chilena
como precursora do desenvolvimento deste fascismo estatal.
Uma avaliao contempornea da anlise prospectiva da
economia mundial por Theotnio dos Santos, nos anos 1970, evidencia
sua impressionante atualidade. Consideramos relevante destacar os
seguintes pontos:
a) Entre 1967-73 abre-se de fato uma crise cclica de largo prazo,
com as caractersticas mencionadas pelo autor, que apenas ser superada
a partir de 1994. A recuperao se estabelece pelos caminhos que o
autor julgou como mais provveis: liderada pelo multinacionalismo que
aprofunda as contradies com a economia dominante ao apoiar-se no
neoliberalismo e no desenvolvimento do capitalismo de Estado. Este
paroxismo detectado pelo autor chave para compreender o perodo em
que vivemos. Atravs do neoliberalismo as corporaes multinacionais
aprofundam a crise do balano de pagamentos dos Estados Unidos,
mas dependem de sua liderana, para imporem o seu planejamento
estratgico global, e do apoio do capitalismo de Estado, para obterem
vantagens diante da concorrncia e estabelecerem sua dominao sobre
os demais grupos e classes sociais.
b) A crise de legitimidade gerada por esta alternativa, em funo
do aprofundamento das contradies do multinacionalismo com outros
segmentos sociais ou de seu impulso crise hegemnica e s tenses interimperialistas, tem levado crescente aproximao entre neoliberalismo
e fascismo2. Esta aproximao tem sua melhor expresso no governo
George W. Bush, onde a cultura do terror impulsionada pelo capitalismo

de Estado e a defesa do livre-mercado e da competio se vinculam
umbilicalmente. Atravs desta fuso, segmentos mais imperialistas da
alta burguesia estadunidense buscam impor pela fora seus interesses
internacionais e rechaar internamente a agenda da incluso social.
c) As foras socialistas esto de fato em avano secular desde 1917, e
este aparece sob a forma combinada de movimento social revolucionrio,
integrao econmica dos Estados socialistas na economia mundial e do
desenvolvimento do seu intercmbio poltico. Entretanto, a dialeticidade
que assume este avano pode implicar em violentas tenses entre as
suas partes, levando a importantes dissolues para que novas etapas
de desenvolvimento sejam alcanadas. A experincia do socialismo em
do capitalismo globalizado. A satelitizao dos partidos comunistas
ocidentais pelo sovitico e seu controle pelos interesses nacionais de
sua burocracia exigiram a liquidao deste paradigma, falsamente
do socialismo3. Neste sentido, o autor aponta as contradies entre
as burocracias, em particular a sovitica, e os interesses de conjunto
socialista e situa corretamente, entre as condies para sua superao,

a capacidade desta burocracia liderar um desenvolvimento das foras
produtivas que lhe permita acumular vantagens na economia mundial
diante do capitalismo. verdade que na anlise que ento fazia Dos
Santos, houve uma superestimao das possibilidades da burocracia
sovitica em cumprir este papel. Esta se comprometeu com a estagnao
da economia ao no ser capaz de conciliar a democratizao da gesto
impulsionada pelo paradigma tecnolgico microeletrnico, emergente
nos anos 1970, e a propriedade coletiva dos meios de produo.
d) A combinao, como estratgia de avano socialista, entre
movimento social revolucionrio, integrao econmica dos Estados
socialistas na economia mundial capitalista e o desenvolvimento de seu
intercmbio poltico, mencionada pelo autor, supe a autonomia relativa
destas formas e, com isto, a incapacidade de se derrotar o sistema
capitalista por vias que sejam, exclusivamente, econmica ou poltica.
48.
o de articular as vrias formas de luta, isto , econmicas, sociais,

polticas e ideolgicas que se desenvolvem na economia global, mas
que isoladamente assumem um carter limitado e contraditrio com
as metas de avano global mais substantivo. O capitalismo mundializa
o desenvolvimento desigual e combinado e com ele a acumulao de
contradies nas periferias avanadas do sistema. O socialismo que
e a superexplorao do trabalho, mas o de superar a condio perifrica.

A integrao economia mundial capitalista e a formulao de um
socialismo de mercado que se estabelece num pas como a China
se restringem, do ponto de vista local, avanos socialistas alcanados
o grau de extenso da propriedade coletiva dos meios de produo , do
ponto de vista sistmico, questionam a diviso entre centros e periferias
que estrutural para o desenvolvimento do capitalismo, sobretudo,
quando, como neste caso, se trata da emergncia de pases continentais e
que no conseguiram apropriar-se do Estado, enfatizam a dimenso

poltica, sob vrias formas, considerando as diversas circunstncias
em que se encontram, para impulsionar as tarefas de transformao
social. Promover a articulao entre Estados e movimentos sociais e a
cooperao isto , o intercmbio em bases polticas entre os pases
perifricos e semiperifricos um dos elementos fundamentais da
transformao socialista global e permite socializar o poder econmico
que o socialismo alcana no seio da prpria sociedade capitalista, uma
vez que, a prerrogativa da articulao predomine sobre a autonomia e a
anarquia no desenvolvimento dos processos sociais.
e) Nos pases dependentes, a nova diviso internacional do trabalho,
de fato, aprofunda a contradio entre o aumento da interdependncia e a
subordinao economia mundial. Na mundializao contempornea, o
dinamismo econmico passa a ser impulsionado pelo desenvolvimento
conhecimentos e das tecnologias. Mas para apropri-los necessrio
.49
da fora de trabalho e formao de redes que descentralizem a deciso

e a informao. A tendncia internacionalizao do setor I em grande
parte esterilizada pela focalizao do progresso tecnolgico destinado
gerao de um aparato exportador de valor agregado limitado e

sem capacidade de encadeamento das estruturas produtivas e pela
superexplorao do trabalho. Nos pases dependentes incrementam-se,
ainda que discretamente, os gastos em P&D, o nmero de cientistas e
a potencialidade destas foras produtivas fortemente restringida. O
neoliberalismo desloca os gastos em P&D da pesquisa bsica e dos
segmentos difusores de progresso tcnico para aplicaes tecnolgicas
concorrncia internacional e produtividade, onde joga papel central
a tecnologia estrangeira. O resultado a relativa ociosidade do esforo
local de capacitao ou uma destinao que restringe o alcance dos
recursos locais. Para que se ultrapassem estes limites, como assinala
o autor, necessria a implementao de um regime de transio ao
socialismo que rompa com a superexplorao, eleve o valor da fora de
trabalho e conferira aos trabalhadores papel decisivo no acesso, gerao
e implementao de conhecimentos.
2.3 A dependncia e as perspectivas da Amrica Latina
A formulao da teoria da dependncia e a anlise do
desenvolvimento dependente, em particular, a forma que assume no
ps-guerra um dos pontos mais destacados deste livro de Dos Santos.
que um pas s pode desenvolver-se e impulsionar-se em funo do
desenvolvimento do outro. Elas envolvem trs nveis: uma economia
capitalistas; relaes econmicas internacionais que impulsionam sua
expanso e estabelecem uma diviso internacional do trabalho; e a
formao de estruturas internas nos pases dependentes que assimilam
interesses gerais que os guiam. A dependncia est fundada, pois, numa

situao de compromisso entre os interesses que movem as estruturas
internas dos pases dependentes e as do grande capital internacional.
Nesta articulao, o grande capital internacional exerce uma ao
50.
condicionante que estabelece os marcos gerais do compromisso,
a) As estruturas que movem o compromisso nos pases

dependentes internalizam em linhas gerais os interesses dos
monoplios internacionais e a diviso internacional do trabalho que lhe
correspondente, o que limita fortemente o grau de autonomia de sua
instncia pela direo que o grande capital internacional exerce sobre o

sistema mundial. O compromisso tem seu principal fundamento na busca
de mais-extraordinria que move as burguesias centrais ou perifricas e
que torna a associao aos monoplios internacionais a fonte de maisvalia extraordinria da burguesia dependente.
b) Se o compromisso que estabelece a dependncia est baseado
na atuao das estruturas internas dos pases dependentes sobre a ao
condicionante dos monoplios internacionais e sua diviso internacional do
trabalho, contradies, nestes pases, que rompam o controle das burguesias
perifricas sobre o Estado, levam ruptura da dependncia. Esta ruptura
implica a superao das estruturas de poder internas e, nesta medida, o
enfrentamento com as estruturas de poder internacionais s quais estas
esto articuladas. A superao da dependncia implica o estabelecimento
de um regime de transio ao socialismo nos pases perifricos, em funo
do comprometimento de suas burguesias com os oligoplios internacionais.
As contradies entre as novas formas de poder e as estruturas de poder
da economia mundial so parte do desenvolvimento internacional das
lutas de classe e expressam o choque entre socialismo e capitalismo
como modos de produo universais. Tais contradies apresentam larga
durao, cumulatividade e combinam guerras de posio e de movimento
extremamente complexas para a sua resoluo.
O autor dedica-se ento analise das leis de funcionamento da
.51
acumulao externa de capitais e no alto grau de concentrao interna

de capitais. A superexplorao, que ser estudada em detalhe na teoria
da dependncia por Ruy Mauro Marini, surge como um resultado da

apropriao de mais-valia que a economia internacional realiza sobre
os pases dependentes sob a forma de desvios do valor em relao aos
preos ou de remessas de lucros, juros e dividendos e da transferncia
interna destas perdas aos trabalhadores para sustentar-se internamente
a taxa de lucro, o que implica uma dupla explorao que mantm
intensos nveis de pobreza, misria e subdesenvolvimento. O alto grau
de concentrao na acumulao de capitais surge no como expresso
da fora do capitalismo dependente, mas de sua fraqueza. o resultado
cristaliza uma burguesia monoplica nos pases dependentes e dos
limites ao desenvolvimento do mercado interno provocados pela
superexplorao. A contrapartida deste processo o que autor chama
de acumulao externa de capitais. Por ela designa um processo onde
economia dependente e a sua reproduo se realiza essencialmente a
partir da economia mundial.
dependente esto presentes, ainda que de forma distinta, nas diversas
fases de seu desenvolvimento. Dos Santos indica as seguintes etapas
tecnolgica-industrial. A dependncia colonial corresponde hegemonia
cria uma estrutura interna nos pases dependentes fundada na grande
propriedade da terra e no trabalho servil ou escravo para gerar uma
produo exportadora, voltada aos mercados europeus. Dos Santos, ao
contrrio de alguns autores, estende a dependncia ao perodo colonial,
indicando corretamente que o processo colonial s pode se instituir ao
estruturar poderes internos que o sustentem.
de revoluo industrial nos pases centrais e de exportao de capitais
orientado para a montagem de um aparato agro e mineiro exportador
destinado gerao de matrias-primas e produtos agrcolas consumidos
nos pases hegemnicos. Nos pases dependentes corresponde
internacional que controlam o setor de infra-estrutura, de servios

52.
agrcola ou mineral atravs de economias de enclave.

A dependncia tecnolgico-industrial se estrutura a partir do psguerra. Corresponde ao perodo em que os pases centrais atingem a
.53
multinacionais, preferencialmente como capital, suas tecnologias

industriais obsoletas para impulsionar a industrializao dos pases
perifricos. Com o desenvolvimento da cincia, as tecnologias se
tornam moralmente obsoletas, antes de seu esgotamento fsico, o que
possibilita a sua reutilizao pelos pases hegemnicos em regies onde
possam representar liderana tecnolgica.
Em Imperialismo y dependncia, Dos Santos se dedica a analisar
em detalhe as formas que a dependncia tecnolgica e industrial
assume na Amrica Latina. Ela submete o perodo da substituio de
importaes e o nacional-desenvolvimentismo ao investimento direto
estrangeiro, que se dirige, sobretudo, produo de bens de consumo
durveis voltados ao mercado interno. O investimento estrangeiro
exerce, entretanto, um papel contraditrio sobre o desenvolvimento
das economias dependentes. Diferentemente do pensamento
desenvolvimentista que o considerava uma poupana externa que
contribua para a elevao da taxa de investimento latino-americana,
Dos Santos demonstra que este se comporta efetivamente como capital,
isto , direcionado a proporcionar taxas de lucro positivas para os seus
proprietrios, neste caso, no-residentes.
O capital estrangeiro se dirige aos pases dependentes para
explorar diretamente sua fora de trabalho e transferir lucros e
dividendos s suas sedes nacionais e s zonas mais competitivas da
economia mundial, onde pode apoiar-se em sistemas de cincia e
tecnologia e na proteo estatal para gerar novos produtos e processos
que lhe garantam o domnio sobre a fronteira tecnolgica mundial e
a liderana nos processos de acumulao. Apenas acirradas presses
competitivas locais que exigissem reinvestimento para manter posies
neste mercado, ou vantagens proporcionadas por sistemas de cincia e
tecnologia locais, poderiam gerar entradas sistemticas de capital que
superassem as suas sadas. Entretanto, os limites proporcionados pela
superexplorao do trabalho e pela deteriorao dos termos da troca,
que a dependncia tecnolgica produz, restringem a expanso dos

investimentos. O papel exercido pelo capital estrangeiro se apresenta
ciclicamente: os perodos de entrada e de boom econmico ampliam
provisoriamente a elasticidade do balano de pagamentos e propiciam
saltos tecnolgicos, mas estes so mais que compensados pelos de crise,
Os supervits comerciais constituem-se na principal fonte
de crescimento na medida em que so a nica base sustentvel
mas se multiplica durante as crises em funo da elevao das taxas
de juros, comprometendo parcelas crescentes dos futuros ingressos
tendncia ao endividamento externo crescente e estagnao relativa
do capitalismo dependente. Mas esta tendncia estagnao relativa
para se restabelecer o equilbrio macroeconmico necessrio a sua

promoo. Esta se faz com o aprofundamento da superexplorao do
trabalho e com o aumento da desnacionalizao. O forte crescimento
gerado entre 1950-70 tem seu ponto de partida no protecionismo que
de endividamento inicial, resultado da expressiva desvalorizao da
dvida externa imposta pelo nacional-desenvolvimetismo nos anos
1940, durante a crise da hegemonia no sistema mundial.
A dependncia industrial-tecnolgica cria estruturas internas
protagonismo no desenvolvimento industrial. Cristaliza-se um setor

privado nacional monoplico e associado e a forte interveno do
capitalismo de Estado em apoio a este modelo de desenvolvimento.
Esta interveno se faz ampliando sua atuao nos setores de infraestrutura, as escalas de produo e a oferta de insumos a preos
subsidiados. Preservam-se as estruturas fundirias tradicionais e buscase moderniz-las em funo da necessidade de manter-se um importante
54.
anos 1970, quando o ciclo longo depressivo que atinge os pases centrais
entre 1967-73, rompe o boom de expanso dos pases dependentes.
Convergem a crise do setor exportador provocada pela economia
mundial e o ciclos internos do capitalismo dependente. Os mercados
internos dos pases dependentes tornam-se limitados para assimilar as
novas escalas dos investimentos industriais e a crise do mercado mundial
derruba os preos de exportao dos pases dependentes. A retomada do
desenvolvimento exige uma ampla reestruturao econmica, social,
poltica e ideolgica que passa a ser disputada por trs grandes foras
sociais: o novo capital internacional; o capitalismo de Estado; e o
movimento popular. A estas foras correspondem trs grandes modelos
cujo desenho e possibilidades o autor analisa: o neoliberalismo; a
dependncia negociada e o socialismo. Sua hiptese o debilitamento do
capitalismo de Estado como alternativa independente e a confrontao
crescente entre neoliberalismo e o socialismo
O modelo neoliberal para ser implementado implica profundas
contradies pois exige: restringir as pretenses de autonomia das
burocracias civil e militar e subordin-las s empresas transnacionais; o
estabelecimento de uma nova diviso internacional do trabalho que limita
o desenvolvimento industrial dos pases dependentes e o reorienta para
as exportaes, criando tenses nos pases centrais entre a reestruturao
global das empresas transnacionais, os capitais nacionais e os trabalhadores
cujos nveis de emprego so profundamente comprometidos por este
processo; e uma democracia restringida que preserve simultaneamente
o grande capital das presses sociais e do poder de interveno da
restringir pretenses subimperialistas, aprofundar a superexplorao do

trabalho e a desnacionalizao da economia, criando profundas tenses
com a burocracia estatal, especialmente a militar, e com os movimentos
populares. Por outro lado, a nova etapa de transferncia de segmentos
produtivos para pases semiperifricos e perifricos, que busca apropriar-
.55
dos Estados Unidos e a crise de sua hegemonia.

O modelo da dependncia negociada parte do fracasso das
iluses da burguesia nacional sobre um desenvolvimento independente.
Constata-se a dependncia externa e busca-se, desde o Estado, dirigir-se

a associao do bloco pblico e privado nacional com o capital estrangeiro,
ampliando suas prerrogativas. Este modelo que apresenta alto grau de
regulao estatal se desdobra em trs formas possveis de organizao,
no necessariamente excludentes: a democracia restringida, onde a
burocracia estatal possui grande prerrogativa de poder e a utiliza, mais
que ao movimento social, como fonte de concesses da parte do capital
estrangeiro; o subimperialismo, que pode se combinar com o modelo
anterior, onde esta burocracia orienta sua acumulao de poder para um
protagonismo regional, restringindo o mercado interno e impulsionando a
exportao de mercadorias e de capital; e o nasserismo latino-americano,
onde uma corrente de militares estabelece uma ofensiva nacionalista e antiimperialista, impulsionando um projeto de desenvolvimento que mantm
sob controle o movimento social e torna o capital estrangeiro um elemento
auxiliar. Segundo o autor, a primeira e a segunda forma so as mais estveis
nacionalista do nasserismo e o protagonismo do capital estrangeiro.

Entretanto, o suposto em se baseia, de protagonismo da burocracia estatal na
relao com o capital estrangeiro, mostra-se contraditrio com a evoluo
da dependncia, o que o coloca em descenso e em processo de assimilao
pelo primeiro modelo.
O modelo socialista funda sua legitimidade do fato de o
desenvolvimento das foras produtivas nos pases dependentes
aprofundar a situao de subdesenvolvimento, superexplorao
e pobreza. Para o autor, este deve desenvolver trs dimenses: a
perspectiva continental, de largo prazo e a capacidade de combinar
lutas insurrecionais e legais. Para isso deve-se articular uma direo
poltico-militar capaz de impulsionar um processo de reformas
sociais crescentes, que acumule uma forte subjetividade popular e,
consequentemente, politize e divida as foras armadas, para diante da
reao desestabilizadora das classes dominantes legitimar a superao
da legalidade burguesa e estabelecer o poder popular atravs da
revoluo socialista. Trata-se de uma articulao de alta complexidade.
Segundo Dos Santos, a perspectiva continental tem seu
fundamento no fato de a nova etapa de integrao das foras produtivas
na regio implicar este nvel de organizao. No entanto, uma revoluo
56.
continental uma construo histrica a ser alcanada tanto atravs de

vitrias locais e parciais em estados nacionais quanto por mais que o
seu simples somatrio. Supe alianas decisivas e foras partidrias
que possam vincular cumulativamente estas vitrias como guerras
de posio de uma luta continental. A perspectiva de largo prazo que
lhe inerente, combina-se com o objetivo socialista imediato e as
condies estratgicas e tticas nacionais e locais para desenvolv-lo
e implement-lo. Para o autor as possibilidades de xito deste modelo
esto vinculadas capacidade de articular as diversas formas de
lutas e suas vrias frentes. O desenvolvimento desigual e combinado
aprofunda as contradies no elo mais fraco, mas caso a ofensiva no
se articule aos elos mais fortes, isto , aos setores mais avanados das
foras produtivas, o processo revolucionrio no se estende e pode ser
derrotado. Cabe ao movimento popular explorar as contradies entre
as foras do capitalismo de Estado e o capital transnacional para dividilos e derrot-los em conjunto.
3. Concluso
Um balano contemporneo destas teses do autor permite destacar

tambm sua ampla atualidade. No apenas as teses clssicas do autor
anos que sucederam a publicao de Imperialismo e dependncia, mas
crise de largo prazo dos padres que assume no ps-guerra e as foras

sociais e modelos provveis que se apresentam para a sua reestruturao.
Apontamos como contribuies decisivas do autor para as cincias
sociais iluminadas pela histria recente:
a) A anlise das relaes de poder nas estruturas dependentes e
.57
dos objetivos de protagonismo nacional e reformas sociais por parte da

burguesia local.
b) A anlise dos padres de desenvolvimento dependente no psguerra e sua crise de largo prazo. Dos Santos aponta corretamente as
formas de penetrao do capital estrangeiro, seu impacto contraditrio
sobre o balano de pagamento, seu carter cclico, sua tendncia

descapitalizadora de longo prazo e o papel estratgico dos supervits
comerciais para impulsionar o desenvolvimento. Os limites desta
penetrao, nos anos 1970, vinculados crise do setor exportador e s
restries do mercado interno - determinadas pela superexplorao
do trabalho , so corretamente destacados pelo autor, bem como a
necessidade de uma ampla reestruturao econmica, social, poltica e
para o estabelecimento de novos padres de desenvolvimento dependente
c) A anlise das foras sociais que movem esta reestruturao e
de suas tendncias de longo prazo. Revela-se extremamente precisa
sua anteviso do neoliberalismo como uma fora que no dispensa o
capitalismo de Estado, mas o incorpora de forma subordinada para
reestruturar a diviso internacional e apresenta fortes contradies
com a hegemonia dos Estados Unidos e nos pases dependentes, com a
burocracia estatal, particularmente militar. Sua postulao do surgimento
de democracias restringidas como forma de desenvolvimento poltico
mais adequado para impulsionar esta liderana e de novas elites polticas
com forte dimenso empresarial e tecnocrtica revela igualmente enorme
preciso. Estas passam a sintetizar o legado da dependncia em seu novo
protagonismo, incorporando e subordinado a ele as elites tradicionais.
da burocracia estatal. Antevistos pelo autor, tm se mostrado de
enorme importncia para o desenvolvimento do movimento popular
Repblica Bolivariana de
Venezuela e o papel dos militares de mdia e baixa patente em seu
desenvolvimento bastante ilustrativa destas possibilidades. Dos Santos
chama construo de um marxismo e de um socialismo dialticos que
se construam baseados no em identidades formais, mas na superao
de foras histricas das quais podem se apropriar e subverter. Nesse
sentido, aposta que o esvaziamento do capitalismo de Estado como
pelo neoliberalismo abrem o espao para a ofensiva do movimento

popular e do pensamento socialista sobre seus quadros; e
e) A postulao da identidade regional dos processos revolucionrios
58.
das foras produtivas torna as tendncias ideolgicas da conjuntura cada

vez mais abrangentes, fazendo-as ganhar espao crescente nas agendas
pblicas nacionais. A eleio de Hugo Chavez e Evo Morales, Rafael
Correa sua articulao com Cuba , Tabar e Mujica, Lula e Dilma,
de Nestor e Cristina Kirchner, e de Ollanta tm impulsionado as foras
de esquerda e centro-esquerda na regio e desatado uma enorme reao
conservadora, cuja confrontao est em processo de maturao e
desenhar o panorama das lutas sociais para o prximo decnio.
Abstract
The article examines the classic book of Theotonio dos Santos, Imperialism and
Dependency, published in Mexico (1978) in Japan (1992) and now by Ayacucho
Library
present an overview of the authors work, in the second we are dedicated to examining
the main thesis of Imperialism and Dependency, and the third presented an overview
of this work, highlighting its theoretical and methodological actuality.
: Dependency theory; Theotonio dos Santos; Latin-American development;
Latin-American Marxism.
Referncias
.59
Dos Santos, Theotonio Quais so os Inimigos do Povo? Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 1963.
______ La Clase Dominante Brasilea. Traduo para o espanhol de tese de
mestrado apresentada ao Departamento de Cincia Poltica da UNB,
Braslia, 1964.
______ A Ideologia Fascista no Brasil. In: Revista Civilizao Brasileira,
Rio de Janeiro, 1965, n 3.
______ La Crisis Norteamericana y Amrica Latina. Santiago: Editorial
Prensa Latinoamericana, 1971.
______ Dependencia y Cambio Social. Santiago: CESO, 1972.
______ Imperialismo y Corporaciones Multinacionales. Santiago: Editorial
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______ Imperialismo y Dependencia. Mxico D. F: Ediciones Era, 1978.
Petrpolis: Vozes, 1983.
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Vozes, 1987.
______ Economia Mundial, Integrao Regional e Desenvolvimento
Sustentvel As Novas Tendncias da Economia Mundial e a
Integrao Latino-Americana. Petrpolis: Vozes, 1993.
______ Evoluo Histrica do Brasil - Da Colnia Crise da Nova
Repblica. Petrpolis: Vozes, 1995.
______ Teoria da Dependncia: Balano e Perspectivas. Rio de Janeiro:
Editora Civilizao Brasileira, 2000.
______ Do Terror Esperana: Auge e declnio do neoliberalismo. So
Paulo: Editora Idias e Letras, 2004.
Martins, Carlos Eduardo Theotonio dos Santos: Vida e Obra de um
intelectual Planetrio. In: Segrera, Francisco Lpez Los Retos de
La Globalizacin: Ensayos en Homenaje a Theotonio dos Santos.
Caracas: UNESCO, 1998 (tomo I), p. 33-89.
1 Entre estes se destacam no apenas os esforos do prprio Theotnio dos Santos que reorienta
a teoria da dependncia para destacar na economia mundial um tema central de investigao.
Mas tambm os de Andr Gunder Frank, Samir Amin e, sobretudo, o grupo do Fernand Braudel
Center, com Immanuel Wallerstein e Giovanni Arrighi, que desenvolvero, entre outros, os
conceitos de moderno sistema mundial como superestrutura poltica da economia-mundo
capitalista , ciclos sistmicos e de semiperiferia.
2 O multinacionalismo tem levado a superexplorao do trabalho aos pases centrais ao destruir
a pequena e mdia burguesia, elevar o desemprego, precarizar o emprego e reduzir os salrios,
como o caso, em particular, dos Estados Unidos.
3
o seu desenvolvimento da universalizao das foras produtivas e que qualquer vitria do
comunismo que seja local est destinada a ser varrida pela expanso das trocas.
4
e se apresentam nos pagamentos de fretes, nas remessas de lucros, pagamentos de servios
tecnolgicos, assistncia tcnica, patentes, juros e servios da dvida.
60.

Imperialismo e Dependência - Revisitando Um Clássico - Carlos Eduardo Martins

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Imperialismo e Dependência - Revisitando Um Clássico - Carlos Eduardo Martins

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40 ANOS DA TEORIA DA DEPENDNCIA

1992, ampliando o alcance dos trs de que parte, editados na Argentina,

a partir de sua volta ao Brasil. Esta diviso, entretanto, se conjuga

setor industrial no ps-guerra; e a crise do populismo, o golpe de 1964,

de conteno das massas e a tendncia sua substituio por solues

em condies de dependncia e apoiar-se num movimento de massas

conteno dos movimentos populares no quadro da institucionalidade

liberal e realizar uma poltica de represso total ao movimento popular.

revolucionria da regio e mundial. Entre 1967-73, fazem parte de seus

a economia mundial, uma das razes para lhe conferir universalidade.

(UNAM) e professor titular da diviso de ps-graduao em Cincia

Os estudos do autor sobre este tema, embora bastante avanados no

ou Economia mundial e integrao regional (1995).

de um novo ciclo de Kondratiev que amadurece na economia mundial

a desvalorizao do capital constante; o seu protagonismo posterior

a expanso da economia mundial e a incluso das camadas populares e

em um processo histrico colossal que rene emergncias nacionais,

Para Theotonio dos Santos, a economia mundial surge no sculo

2.2 A Economia mundial e a crise da hegemonia dos Estados

se apiam na economia mundial para estabelecer um desenvolvimento

A obra Imperialismo e dependncia analisa a crise e desintegrao

periferias exige como contrapartida a superexplorao do trabalho e

TIAR, etc.) e ideolgicos (o integrismo em torno liderana estadunidense

tcnica que torna a tecnologia obsoleta antes do esgotamento de sua vida

suas exportaes, eleva custos de produo, e estimula a emigrao

Kondratiev. A sua superao exige a construo de uma nova diviso

como resultado de suas crticas s burocracias sindicais e polticas e

hierarquizada. No plano internacional confunde-se a busca por uma

de classes, convertendo-se a transio ao socialismo num exerccio

No balano das foras socialistas que realiza ento, o autor

desenvolvimento tecnolgico, diferenciar o consumo e aumentar o

economia mundial e disporiam de tempo relativamente limitado para

o mercado internacional e para isto o multinacionalismo se apoiaria

soberania econmica, poltica e ideolgica num espao mundialmente

integrado. Nos pases centrais a utilizao do trabalho superexplorado

de nacionalidade, opondo-o liderana ideolgica exercida pelas

George W. Bush, onde a cultura do terror impulsionada pelo capitalismo

socialista e situa corretamente, entre as condies para sua superao,

o de articular as vrias formas de luta, isto , econmicas, sociais,

e a superexplorao do trabalho, mas o de superar a condio perifrica.

que no conseguiram apropriar-se do Estado, enfatizam a dimenso

conhecimentos e das tecnologias. Mas para apropri-los necessrio

da fora de trabalho e formao de redes que descentralizem a deciso

gerao de um aparato exportador de valor agregado limitado e

interesses gerais que os guiam. A dependncia est fundada, pois, numa

condicionante que estabelece os marcos gerais do compromisso,

a) As estruturas que movem o compromisso nos pases

instncia pela direo que o grande capital internacional exerce sobre o

acumulao externa de capitais e no alto grau de concentrao interna

da dependncia por Ruy Mauro Marini, surge como um resultado da

internacional que controlam o setor de infra-estrutura, de servios

agrcola ou mineral atravs de economias de enclave.

multinacionais, preferencialmente como capital, suas tecnologias

que a dependncia tecnolgica produz, restringem a expanso dos

para se restabelecer o equilbrio macroeconmico necessrio a sua

protagonismo no desenvolvimento industrial. Cristaliza-se um setor

restringir pretenses subimperialistas, aprofundar a superexplorao do

dos Estados Unidos e a crise de sua hegemonia.

Constata-se a dependncia externa e busca-se, desde o Estado, dirigir-se

nacionalista do nasserismo e o protagonismo do capital estrangeiro.

continental uma construo histrica a ser alcanada tanto atravs de

Um balano contemporneo destas teses do autor permite destacar

anos que sucederam a publicao de Imperialismo e dependncia, mas

crise de largo prazo dos padres que assume no ps-guerra e as foras