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DETENER EL SAQUEO MINERO EN MXICO

Francisco Lpez Brcenas


El saqueo minero en Mxico es posible dadas las facilidades que la legislacin
otorga a las empresas mineras para hacerlo, pero tambin porque en los casos
donde impone algunas condicionantes stas no se respetan. Eso se desprende
del Informe del resultado de la fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica 2010
de la Auditora Superior de la Federacin, dado a conocer en das pasados. No
es la primera vez que lo hace; ya en 2008 haba sealado que la Direccin
General de Minas haba entregado concesiones a empresas que carecan de las
actas constitutivas que acreditaran su nacionalidad y que dentro de su objeto
social se encontraba la minera; adems, en aquella ocasin el organismo
expres que los concesionarios no informaban que su actividad se ajustara a
las disposiciones en materia de proteccin al ambiente, ni que hubieran
realizado las obras a que la ley los obliga.

Ahora la Auditora Superior de la Federacin vuelve a poner el dedo en esta


llaga por donde se desangra a Mxico. Ya no habla de que no se identifique la
nacionalidad de la empresa minera concesionaria ni que no acredite que dentro
del objeto para el que fue creada est la minera; lo que dice es que de mil 121
concesiones que se autorizaron en 2010, 272 no se registraron en el padrn
correspondiente, lo que lo convierte en un instrumento de control poco
confiable; de igual manera, 80 de ellas no consignaron su registro federal de
contribuyentes, impidiendo que la Secretara de Hacienda pueda requerirles el
pago correspondiente por derechos; adems, que en 39 casos la empresa
titular de la concesin no pag derechos y en 27 pag menos de lo que era su
obligacin liquidar.

Otra de las irregularidades detectadas es el pago por el uso y aprovechamiento


de bienes de la nacin, como son los recursos naturales. El informe de la
Auditora Superior de la Federacin corrobora lo que en muchas ocasiones se
ha sealado en La Jornada: que las cuotas que se pagan por una concesin son
inferiores a los costos de los trmites administrativos para otorgarla.
Textualmente, afirma: El importe de las cuotas que se pagan actualmente es
simblico y contrasta con los volmenes extrados de recursos minerales no
renovables, ya que el valor de stos est por arriba de los derechos de
concesin que cobra el Estado, como se observ en el periodo 2005 a 2010, en
que el valor de la produccin ascendi a 552,422,429.3 miles de pesos, y el de
los derechos cobrados a 6,543,417.4 miles de pesos, los cuales equivalieron a
1.2 por ciento de la primera. Pero no slo eso: tambin se detect que los
pagos por trmites de modificacin de ttulos y por la modificacin misma no
son verificados por la autoridad, de ah que no se pueda saber si pagan o no, o
si lo hacen de manera correcta.

Lo que el informe muestra es que las venas del saqueo minero en Mxico
siguen abiertas. No slo por lo laxo de la legislacin aplicable, sino tambin por
las omisiones de las autoridades en vigilar que se cumpla. Esto, como es
natural, tiene sus repercusiones. Cada da aumentan las protestas sociales por
la devastacin ambiental causada por la minera en diversas partes del
territorio nacional, lo mismo que por los contratos leoninos firmados con los
dueos de las tierras bajo las cuales se encuentra el codiciado mineral, o los
daos a la salud que el uso de sustancias qumicas provoca. Ejemplos sobran,
aunque destacan las protestas indgenas porque, al introducirse en sus
territorios sin su consentimiento, destruyen el entorno social donde viven y
ponen en peligro su existencia como pueblos.

Eso debera ser razn suficiente para emprender una revisin profunda a la
legislacin y las polticas mineras. No se puede seguir haciendo como si nada
pasara. Es necesario analizar los requisitos para la entrega de concesiones las
obligaciones de quienes las obtienen, especialmente en materia de proteccin
ambiental y de salud de quienes viven en las zonas donde se instalan, los
pagos por derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales y los
impuestos por comercializacin de los mismos. Esas son razones suficientes
para iniciar un cambio de fondo en esta actividad, pero si alguien necesita un
argumento ms, hay que decir que el mineral es propiedad de todos los
mexicanos y las trasnacionales mineras se lo estn llevando sin dejar ningn
beneficio al pas.

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