A RELAO ENTRE MODO DE PRODUO, ESTADO E SOCIEDADE E

SUAS REPERCUSSES NA DIREO DA EDUCAO.1

Prof. Cludio E. Flix dos Santos 2

Nosso curso trata da estrutura e funcionamento da educao

bsica. Atualizando essa nomenclatura, diramos que se trata de
analisar a poltica educacional no Brasil e seus desdobramentos nos
vrios mbitos educacionais: financiamento da educao, formao
de

professores,

currculo,

gesto

educacional,

modalidades

educacionais, sistema, estrutura, etc.

Contudo, discutir todas essas questes ligadas poltica
educacional exige atentar-se aos problemas gerais da organizao e
produo da vida humana em sociedade (economia e trabalho), seus
vnculos com o poder (estado e poltica) e suas repercusses na
educao dos indivduos (cultura, educao, escola). Sem esse
movimento terico e prtico permaneceremos refns do senso
comum e das tentativas ideolgicas em insistir na fragmentao e na
busca de solues pontuais para questes que exigem uma resposta
rigorosa e de conjunto.
Esse primeiro alerta muito importante para o trabalho que
pretendo desenvolver, pois em nossas aulas e atividades tomaremos
as relaes enunciadas acima como ponto de partida e fio condutor
que conduzir os estudos nesse curso.

Em outras palavras,

precisaremos nos esforar para superar a perspectiva dominante,

fortemente defendida pela classe dominante, que insiste em trabalhar
as questes essenciais da nossa sociedade de forma fragmentada,
buscando isolar os fenmenos e fatos sem buscar suas relaes
histrico-ontolgicas. Isso pode ser exemplificado quando a mdia
burguesa veicula a corrupo na poltica, ou o problema da sade e
1

Texto didtico para discusso em aula.

Professor da UESB no curso de Pedagogia. Doutor em Educao. Pesquisador do

Coletivo de Estudos e Pesquisas em Educao e Emancipao Humana (CEPEHU);
Pesquisador do grupo de Estudos Marxistas em Educao.

da educao no Brasil como algo estritamente ligado poltica ou aos

polticos, sem considerar o que est na base e o que determina, em
grande medida, a corrupo, a ausncia e desvio de recursos para a
sade e a educao, que so as relaes de produo da sociedade,
no nosso caso, o modo do capital organizar a vida.
Mas antes do capitalismo existir como a humanidade se
organizava para produzir a sua vida em seus locais determinados?
Como faziam poltica e se educavam? Por que houve a necessidade
da criao do Estado?
Segundo Marx e Engels (2007), no suceder-se de geraes
distintas, a humanidade vai explorando os materiais, os capitais e as
foras de produo a elas transmitidas pelas geraes anteriores. Isto
, a humanidade vai produzindo sua histria. Ora, nos primrdios,
quando a humanidade vivia da caa e da coleta e no mximo da
agricultura, ou seja, a fase no desenvolvida da produo,

propriedade era comunal. Nesse tipo de propriedade a diviso do

trabalho era ainda bem pouco desenvolvida e se dava a partir da
diviso natural das atividades (o trabalho dos homens, das mulheres,
das crianas, idosos). Nesse perodo, o Estado era inexistente pois era
inexistente

aquilo

que

lhe

base

material:

garantia

da

propriedade privada de uma classe de dominadores sobre uma classe

dominada. Em linhas bem gerais, a educao se dava no e para o
processo de trabalho. No Havia necessidade de formar dirigentes e
dirigidos, tal qual conhecemos hoje, pelo simples fato de no haver
diviso em classes sociais.
A segunda forma de propriedade e de organizao da produo
a propriedade estatal ou comunal antiga. Essa resulta da unificao
de mais de uma tribo numa cidade por meio de contrato ou
conquista. Nesse perodo a escravido se amplia e se desenvolve a
propriedade privada de bens mveis e imveis. Nessa organizao o
trabalho est mais desenvolvido, a diviso social do trabalho mais
complexa e inicia-se o processo de diviso cidade e campo, com os
homens vivendo na cidade, mas do campo. Esse processo demarca
2

tanto a necessidade da criao do Estado, a fim de garantir a

propriedade privada das classes domiantes (patrcios, Comerciantes,
ou grandes proprietrios de escravos e terras) o que caracteriza a
diviso do trabalho intelectual e manual e a necessidade de educar
uma elite intelectual/dirigente com o que de mais avanado se
produzia na poca, cabendo aos trabalhadores a formao pela
prtica do trabalho manual.
Outra forma de propriedade foi a feudal. Aqui Os homens viviam
do campo e no campo. Por um longo perodo de tempo, que no
momento no nos convm analisar, a propriedade da principal era
constituda, de uma lado, pela propriedade da terra e pelo trabalho
servil e, do outro, pelo trabalho prprio com pequeno capital que
dominava o trabalho das oficinas (Marx e Engels, 2007, p. 91). A
Igreja Catlica Apostlica Romana, grande proprietria, juntamente
com a

nobreza

feudal (reis,

duques,

condes, prncipes,

etc.)

concentravam poder e riquezas e dirigiam a forma estatal que por

muitos sculos esteve fragmentada em reinos e feudos e que, com o
aumento populacional, a decadncia dos mtodos de produo
agrcola feudal, o reflorescimento dos comrcio e, consequentemente
das cidades, conduziu a juno de grandes territrios em reinos o que
exigia a organizao de um novo tipo de estado tendo um monarca
frente. Nesse perodo, pode-se dizer que as escolas medievais para
os trabalhadores no tinham na instruo a sua centralidade, mas a
pregao.
A propriedade capitalista, com base na apropriao privada dos
meios de produo (terras, indstrias), do trabalho assalariado, da
obteno de lucro ou superlucros, deu fundamento relaes sociais
de dominao e explorao da classe trabalhadora.

A essa

propriedade privada moderna corresponde o Estado Moderno.

A burguesia, ao se tornar classe, forada a organizar-se
nacionalmente, e no mais localmente, transformando os seus
valores e interesses particulares em valores e interesses de toda a
sociedade. Desse modo, como forma prtica e terica de ocultar o
3

fato de que o Estado classista, difundida, de forma hegemnica, a

idia de que o Estado est acima das classes e que, portanto, tem o
papel de regular os atritos existentes entre os ricos e os pobres.
Partindo dessa premissa ilusria necessrio debruar-se sobre o
real papel do Estado.
Como analisei anteriormente, o Estado nasce num determinado
tempo histrico como produto do desenvolvimento das foras produtivas, do
nascimento da propriedade privada dos meios de produo e das relaes
de dominao e explorao. Contudo, importante deixar claro que o
Estado no existe como obra da classe dominante, mas ao surgir como
resultado do modo material de vida dos indivduos assume a forma da
vontade dominante (MARX; ENGELS apud PERONI, 2003, p. 21). Nesse
sentido,

classe

que

domina

economicamente

tambm

domina

politicamente. Esse domnio poltico a forma organizada de opresso que a

classe burguesa tem contra os trabalhadores. Por isso o Estado no est
acima das classes, pelo contrrio, o poder estatal usado a favor de uma
classe: a dominante.
Mas apesar do poderio das classes dominantes sobre o Estado, a
classe explorada, ao se organizar em sindicatos, partidos e movimentos de
lutas sociais e fazer a luta de classes,

tende, a depender da relao de

foras, a conquistar direitos no interior do Estado. Ora, o direito ao salrio

mnimo, reforma agrria, aposentadoria, o direito escolarizao,
merenda, enfim, as conquistas pontuais alcanadas pelos trabalhadores no
foram originrias dos bons coraes ou do esprito solidrio e religioso dos
capitalistas, mas sim resultado de muitas lutas, s vezes por dcadas de
enfrentamentos at o momento de sua transformao em poltica social ou
lei.
De

acordo

com

Almeida

(2011),

enfrentamentos constantes e acordos

diante

dessa

dinmica

de

e tomando o Estado como uma

expresso poltica do capital e de sua classe dominante (a burguesia), ele

buscar se renovar e se adequar s novas formas de reproduo do prprio
capital. A burguesia vai direcionando a ao do Estado, muitas vezes
negociando parcialmente as exigncias oriundas das lutas de classes,
garantindo a manuteno sistmica do modo do capital organizar a vida.
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O Estado capitalista assumiu vrias formas histricas (Estado

Absolutista,

Estado

Liberal,

Estado

de

Bem-Estar

Social,

Estado

Nazifascista). No objeto desse estudo, uma anlise rigorosa dessas

questes. Nesse pequeno texto didtico, busca-se to somente situar o
Estado no interior das relaes sociais capitalistas.
Como foi abordado anteriormente, a contradio que gera a luta de
classes faz como que o Estado reforme suas estruturas organizativas e de
gesto. Atualmente, uma das formas que o capital encontrou para garantir
que o Estado siga suas orientaes transferindo determinadas funes,
especialmente as que demandam maiores recursos pblicos, tais como
sade, educao e previdncia, para a iniciativa privada ( o chamado
Estado em sua forma Neoliberal). Exemplos disso, dentre tantos outros,
encontram-se: a) a privatizao (transferncia de empresas estatais para a
propriedade

privada);

b)

terceirizao

(dos

servios

de

apoio

administrao pblica); c) a gesto participativa (por parte da sociedade,

entidades e organizaes no governamentais). Essa descentralizao dos
servios justificada como se ela garantisse melhores condies de
atendimentos s especificidades locais. No entanto, ela (intencionalmente)
visa contribuir para o arrefecimento das lutas de classe por meio da
destruio dos organismos da classe trabalhadora, tais como os sindicatos e
os movimentos de lutas sociais confrontacionais 3.
Desse modo, o capitalismo prope a mnima participao do Estado
no atendimento s demandas sociais e alta interferncia no que diz respeito
ao controle das finanas evitando crise e mantendo a economia e o
equilbrio do mercado. Assim o Estado torna-se mnimo apenas para as
polticas sociais, pois na realidade o Estado mximo na hora de atrair
capital financeiro das multinacionais e na busca por dar segurana aos
investidores.
Na atualidade, segundo Montao (2006), o Estado permanece como
instrumento de afirmao hegemnica do capital mediante seu papel
central no processo de desregulao e (contra) reforma estatal, na
reestruturao produtiva, na flexibilizao produtiva e comercial, no

Os movimentos confrontacionais, dizem respeito queles que tm um projeto

histrico contrrio ao capitalismo de forma mais incisiva (MST, MAB, CETA).

financiamento ao capital, particularmente financeiro. De acordo com

Loureiro, ele uma instncia da sociedade que:
(...) expressa suas contradies e materializa a
correlao existente entre foras sociais, ou seja,
ao mesmo tempo em que reproduz, produz e
legitima formas de dominao ou convivncia, a
instncia de garantia do sentido pblico e de
universalizao dos direitos que asseguram
igualitariamente o acesso ao que comum,
configurando a prpria democracia (LOUREIRO,
2010, p. 117. Grifos meus).
Percebemos aqui a dualidade operacional do Estado. Enquanto apoia
o imprio capitalista, se diz preocupado com as questes sociais,
incentivando a participao dos indivduos na gerncia dos projetos. No
entanto, garantem uma participao setorizada que consequentemente no
permite a percepo do todo.
Compreender a dinmica e as relaes entre o modo de produo, o
Estado e a sociedade algo fundamental para compreender a estrutura e
funcionamento da educao bsica ou superior.
Referncias
ALMEIDA, Cassiana Mendes. A presena do terceiro setor na construo
do conceito de educao para a convivncia com o semirido. TCC
(graduao em Pedagogia). Universidade do Estado da Bahia. DCHT,
campus XVI. Irec, 2011.
LOUREIRO, C. F. B. Educao Ambiental e participao popular. In: BOZELLI,
R. L.; SANTOS, L. M. F.; LOPES, A. F. L.; LOUREIRO, C. F. B. (org.). Curso de
formao de educadores ambientais: a experincia do Projeto Plen.
Maca: NUPEM/UFRJ, p. 169 189, 2010.
MARX, Karl. ENGELS, Fredrich. A Ideologia Alem: critica da mais recente
filosofia alem em seus representantes Feuerbach, B. Bauer e Stirner, e do
socialismo alemo em seus diferentes profetas. Traduo: Rubens Enderle,
Nlio Schneider, Luciano Cavini Martorano. So Paulo: Boitempo , 2007.
MONTAO, Carlos. Terceiro Setor e questo social. So Paulo: Editora
Cortez, 2007.
PERONI, Vera. Poltica educacional e papel do Estado: no Brasil dos
anos 1990. So Paulo: Xam, 2003.
PONCE, Anbal. Educao e Luta de classes. Traduo de Jos Severo de
C. Pereira. So Paulo: Cortez, 2003.

Questes para reflexo:

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1. Por que na era da propriedade comunal no havia Estado?

2. Por que, para compreender a dinmica das sociedades cindidas em
classe, no se pode fragmentar a relao entre Modo de produo,
Estado e sociedade?
3. Caracterize o Estado capitalista e a educao nesse modo de
produo.