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A Sistema Aduanero Automatizado

Ana Alejandra Febres Arellano

Economa

14.03.2004

4 minutos de lectura

comercio internacional
El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) es la herramienta informtica para el
control y administracin de la gestin aduanera, desarrollada por La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y que actualmente es usada
con xito en ms de 80 pases.
SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y
controlar efectivamente la recaudacin de los impuestos aduaneros, porque este sistema
verifica automticamente los registros, calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a
cada declaracin, con la mnima intervencin del factor humano subjetivo.
Al ser un sistema multidisciplinario, est especializado en cada rea del trabajo aduanero
para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes de la aduana, sean usuarios internos
o externos, privados o pblicos.
De este modo se convierte en un nico lenguaje, seguro y comprensible para todos los
actores del proceso.
SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las caractersticas nacionales de cada rgimen
aduanero, al arancel nacional y a la legislacin de cada pas, adems de implementar los
estndares internacionales para procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la
Organizacin Mundial de Aduanas (WCO) y por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO)
Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicacin del Sistema Aduanero
Automatizado se encuentran:

Optimizar los tiempos y recursos del proceso aduanero

Aplicar la ley con toda justicia

Cobrar correctamente los impuestos y tasas

Detectar los errores en los valores de la declaracin

Monitorear el pago de los impuestos

Evitar la evasin de impuestos

Minimizar el contrabando

Crear incentivos para el declarante

Administrar efectivamente el proceso de despacho

Poner en prctica un esquema de garanta con la modalidad de pago anticipado,


para facilitar el comercio y asegurar el cobro de los derechos aduaneros

Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de despacho de mercanca


de cada aduana

Cmo est constituido el sistema SIDUNEA?


Al ser cliente-servidor, SIDUNEA es un programa que se instala en su computador para su
trabajo aduanal y a la vez es una red de informacin nacional y mundial, lo que en trminos
prcticos le permitir trabajar con o sin conexin a la red.
Como servidor, tiene una configuracin de red Ethernet para que un gran nmero de
usuarios ingresen y procesen informacin sin perder rendimiento.
As mismo, genera datos estadsticos sobre comercio exterior y permite el intercambio
electrnico de datos entre comerciantes y aduana.
En el marco de este programa, la UNCTAD es responsable de su distribucin a los pases
miembros de las Naciones Unidas que lo soliciten, as como de todas las modificaciones,
actualizaciones y nuevas versiones del ncleo del sistema.
Es un software que continuamente se mejora y se actualiza segn las experiencias en el
despacho de mercadera y estadsticas de la aduana internacional.

Caractersticas tecnolgicas
Gracias a la tecnologa 100% JAVA, SIDUNEA permite el uso de tarjetas Inteligentes con
procesadores y tecnologa JAVA para controlar los accesos al sistema y los pagos
electrnicos.
As mismo, su aplicabilidad va Internet, permite acceder al sistema a travs de dispositivos
inalmbricos, donde quiera que se encuentre y cuando usted ms lo necesite.

Tambin es resistente a las cadas de las telecomunicaciones, es compatible con la mayora


de los RDBMS (JDBC) e independiente de las plataformas (equipos) y de los sistemas de
base de datos. Adems cuenta con:

Modernos conceptos de seguridad (PKI)

Conceptos DOM (Document Object Model), XML.

Directorios de mensajes XML estndar que hacen posible la cooperacin


internacional entre sistemas y la creacin de la red Customs Global

Protocolo REWI extendido, TCP/IP

Interfase usuario amigable (WYSIWYG)

Extensin e implementacin dinmica

Adaptabilidad (segn el nmero de operaciones)

Aspectos de seguridad ya integrados

Funciones especiales como Multiidioma, Gestin, Propiedad de documentos,


Auditoria e Historizacin

Beneficios de este nuevo sistema


SIDUNEA le permitir trabajar con ms mayor comodidad para elaborar sus recaudos
cuando ms le convenga, dentro de los tiempos permitidos, con o s conexin a la red; as
como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como usted lo necesite, sin
prdida de tiempo ni recursos, todo desde un computador.
Transparencia en los procesos, rapidez en el control de las operaciones en tiempo real,
reduccin de trmites y tiempo de almacenamiento; sustitucin del papel por documentos
electrnicos, as como el pago electrnico de los impuestos, son algunos de los beneficios
que ofrece este sistema.

SIDUNEA en Venezuela
La mayor innovacin del Sistema Aduanero Automatizado en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, es la reduccin de 37 pasos de desaduanamiento a tan solo 7, mejorando
notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y usuarios.
La reduccin de estos trmites y tiempo de almacenamiento, ha minimizado los costos en
un 43% menos, generando beneficios econmicos importantes para la nacin.

La simplificacin del proceso de desaduanamiento se resume en los siguientes 7 pasos:


1. Transmisin electrnica del manifiesto de carga por la empresa naviera
2. Localizacin de las mercancas en los almacenes por la empresa almacenadora
3. Preparacin y transmisin electrnica de la DUA por el agente de Aduana
4. Presentacin y recepcin de la documentacin en la Aduana, activndose
automticamente la selectividad (anlisis de riesgos)
5. Inspeccin selectiva (reconocimiento)
6. Pago
7. Salida de las mercancas.
Con la modernizacin y automatizacin de las aduanas venezolanas se ha logrado la
recepcin electrnica de Manifiestos de Carga y Trnsitos, el procesamiento electrnico en
lnea de las Declaraciones de Mercancas, la aplicacin de tcnicas modernas para la
seleccin de las Declaraciones, el control de la gestin y contabilidad aduanera, as como el
control sobre el estado de las mercancas en las aduanas y la elaboracin de estadsticas
confiables y oportunas del comercio internacional.
El beneficiario final de este proyecto ser la poblacin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su conjunto.
En la medida que se mejoren los instrumentos y modernicen los organismos a cargo de la
Administracin Financiera del Estado, se avanzar hacia la eficiencia y eficacia de la
gestin fiscal, contribuyendo a mejorar la redistribucin del ingreso pblico, el cual
permitir mejorar los servicios pblicos y as contribuir con un desarrollo humano ms
equitativo.
Por tal motivo el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tiene como objetivo
final, incrementar la eficiencia, equidad y transparencia de las recaudaciones provenientes
del comercio internacional, a travs de un Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria moderno y reformado, dotado de recursos humanos idneos,
capacitado para establecer procedimientos en apoyo y facilitacin del comercio y
respaldado por sistemas informticos y de comunicacin modernos para el control y la
fiscalizacin de los procesos aduaneros, con el Sistema Aduanero Automatizado
SIDUNEA.