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ECONOMIA DE LA REGULACION- APELLA

1) El estado puede regular

DIRECTAMENTE (propiamente dicha): Cuando ejerce algn tipo de control


directo sobre el funcionamiento de un determinado mercado, entre ellos la
fijacin de un precio mximo, una tasa de concentracin no excesiva,
establecimiento o eliminacin de barreras a la entrada, etc.
INDIRECTAMENTE (no propiamente dicha): La decisin del Estado de no
intervenir es tambin una forma de regulacin. Porque lo realiza a travs de la
permisin de la competencia en el mercado con libre entrada y salida de este.

2) Fallas en el mercado e intervencin


La intervencin del Estado en el mercado es generalmente requerido para asegurar que
la bsqueda del beneficio no resulte conflictiva con el bienestar social. La Teora del
inters pblico se refiere al objetivo de corregir dichas fallas y que el gobierno adoptar
estrategias regulatorias que mejoren las condiciones de eficiencia en el mercado.
Existen tres fallas, estas son:

EXTERNALIDADES Y BIENES PUBLICOS

INFORMACION IMPERFECTA: la falta de informacin, produce perdida de


eficiencia. El consumidor no conoce la calidad del producto antes de adquirirlo.
La solucin es incrementar la informacin.

RENDIMIENTOS A ESCALA CRECIENTE: costos medios decrecientes, que


provocan cantidades menores y precios mayores debido a los costos bajos de
produccin por el nmero reducido de productores en el mercado. Estas hacen
que el nmero de empresas que pueden abastecer de forma eficiente un
mercado se reduzca.

3) Mtodos de regulacin por parte del Estado

TEORIA TRADICIONAL DE LA REGULACION


FIRST BEST: es la fijacin de precios al costo marginal P= CMG para
llevarlo a competencia perfecta, as los consumidores reciben informacin
correcta del costo social. Pero segn Apella este podra implicar perdidas,
con rendimientos crecientes a escala el Cme decrecen cuando aumenta la
cantidad producida. El p= cmg implicara la imposibilidad de cubrir los
costos. Si vos fijas su cmg ms alto este crece por encima del Cme y que
supera el ingreso total, tiene prdidas econmicas. No estaras regulando,

estaras provocando el cierre de la empresa del monopolio y por lo tanto


apareceran empresas con p ms caro. Este criterio no sirve del todo,
conlleva al criterio del segundo mejor.
SECOND BEST: aparece como solucin a problemas que lleva el FirstBest.
Este se define como la fijacin del P= Cme de forma tal de lograr que la
empresa tenga beneficios normales y no tenga beneficios extraordinario
pero evita que tenga perdidas. Funciona cuando la empresa tiene
rendimiento creciente a escala, Cme decreciente. El p=cme provoca que
la empresa tenga costos pero no tantos para que superen el ingreso. En
principio se aplica a monopolio natural.

MODELO DE RAMSEY: Uso el SecondBest, no me interesa su cmg ni su


cme, lo nico que quiero es que cubra sus costos. El regulador elige la
cantidad a ser ofrecida en el mercado de forma tal de maximizar el
bienestar social sujeto a la restriccin de que el ingreso de las firmas sea
suficiente para cubrir los costos (establece un margen de ganancia). El
regulador disminuye el margen de ganancia generando una produccin
menor a la eficiencia(baja la cantidad a un precio menor)
TARIFA EN DOS PARTES: El consumidor paga un cargo fijo para cualquier
monto de compra ms un precio marginal por unidad. Apella dice que esto
se utiliza en servicios pblicos. Se realiza esto para garantizar un estndar
mnimo.
REGULACION POR TASA DE RETORNO: fijar el precio que garantice a la
empresa ingresos suficientes para cubrir los costos observados y la
depreciacin al tiempo de lograr un retorno en sus inversiones (que el
empresario invierta).

NUEVA TEORIA DE REGULACION POR INCENTIVOS(segn Apella)

La eficiencia que tiene la identidad pblica (El estado) para regular, debe
contar con la autoridad poltica y la eficiencia de gestin necesaria para
llevar a cabo mecanismos de transferencia.
SI el regulador tiene a su disposicin informacin suficiente para regular.
Tiene a su disposicin la informacin suficiente para actuar bajo
informacin perfecta
La regulacin directa de costos pierde vigencia en la medida quela autoridad
pblica pierde la capacidad de observar y monitorear el desempeo de las
firmas. Hay informacin asimtrica, datos no ciertos, por ende no puedo regular.
Hay que lograr incentivos para tener acceso a la informacin, y as tenemos
acceso al control.

RESTRICCIONES INFORMACIONALES

RIESGO MORAL: se refiere a variables endgenas, propias del modelo


que no son observada por el regulador Nosotros no podemos controlar
como reguladores si las firmas estn tratando de abaratar sus costos a
travs de la calidad.
SELECCIN ADVERSA: surge cuando la firma regulada tiene ms
informacin que el regulador de ciertas variables exgenas (demanda y
tecnologa utilizada) a partir de esa asimetra, el regulador discriminan
clientes.

RESTRICCIONES TRANSACIONALES
Williamson(1975) distingui varias clases de contratos:
Contratos incompletos (con contingencias);
Contratos Completos (las contingencias pueden estar especificadas en el marco
regulatorio);
Contrato monitoreables(arbitraje)
Hay costos de transaccin que lleva a cabo el Estado, adems disear contratos
tengo que controlar que el agente cumpla con sus tareas y esto requiere ser
regulado. Es de esperar que los contratos sean incompletos en industrias de alta
tecnologa.

RESTRICCIONES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS


Tiene que ver con las normas, en donde se hace esa regulacin en qu pas.
Teora del agente principal- principal agente:
Tenemos ciertos agentes que actan en nombre del principal, y responde a
este, nosotros tenemos relacin con el agente. Si el principal no cumple, solo
tenemos en cuenta al agente. El regulador disea una forma de controlar al
principal (ejemplo, colocando cmaras).