SINDICATOS Y LIBERTAD SINDICAL

La libertad sindical es una de la seal de identidad mas relevante dentro del

sistema de relaciones laborales. Es de gran importancia que en nuestro texto
constitucional se coloque en un lugar destacable a las asociaciones sindicales.
Se le atribuye a los sindicatos un papel central en el funcionamiento del sistema
poltico como medio de expresin de los intereses de grupo en el conjunto del
tejido social.
''Los sindicatos de trabajadores.... contribuyen a la defensa y promocin de los
intereses econmicos y sociales que les son propios''
Todo esto hace que los sindicatos tengan la capacidad de actuar como
asociaciones representativas de los intereses de los trabajadores con un
conocimiento cualitativamente diferenciado.
Se les atribuye a las organizaciones sindicales una capacidad representativa erga
omnes: en defensa y tutela de los intereses de los trabajadores con
independencia del dato afiliativo.
La funcin de los sindicatos no consiste solo en representar a los trabajadores si
no que cuando la constitucin y la ley le invisten con la funcin de defender los
intereses de los trabajadores le legitiman para ejercer aquellos que aun
perteneciendo solo al ejercicio de cada uno de los trabajadores uti singulus, sean
de necesario ejercicio colectivo.
LA TITULARIDAD SUBJETIVA DE LA LIBERTAD SINDICAL:
''Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente''
*Quedan excluidos de la titularidad individual de la libertad sindical quienes
desarrollan actividades que quedan fuera de la actividad productiva econmica,
por tanto quienes se encuentran fuera del mercado de trabajo (estudiantes,
quienes realizan tareas domesticas) y a quienes no se encuentran en
activo(jubilados, incapacitados)
La relacin del sindicato con los trabajadores va estrictamente vinculada a
aquellos que prestan servicios en rgimen de subordinacin, excluyendo por tanto
a los trabajadores autnomos. El sindicato se justifica por el ejercicio de la
actividad sindical que se caracteriza por la existencia de otra parte (el empleador)
frente a la que se ejercitan una serie de derechos como los de huelga, negociacin
colectiva y de conflicto, que no podra ejercer una asociacin de trabajadores
autnomos.

No obstante hay una particularidad que permite estrechar lazos entre los
autnomos y los sindicatos:
-Los autnomos que no tengan trabajadores a su servicio podrn afiliarse a
las organizaciones sindicales constituidas a pesar de que no puedan fundar
sindicatos.
-La existencia de las asociaciones profesionales constituidas por
trabajadores autnomos podran establecer los vinculos que consideren
oportunos con organizaciones sindicales.
Al reconocrsele el derecho de libertad sindical a cualquier persona por el mero
hecho de tener la condicin de trabajador, no se diferencia en funcin de la
nacionalidad del mismo, por lo que los extranjeros gozan en pleno derecho de
igualdad del derecho de sindicacin. Tales derechos han de reconocerse a todos
los extranjeros sin ningn tipo de distincin.*
La LOLS se remite a otras normas para los funcionarios con una fijacin de las
correspondientes especialidades que afectan a las facultades de la actividad
sindical: representacin colectiva, negociacin colectiva, resolucin de conflictos
colectivos.
A todo esto el reconocimiento genrico d la libertad sindical para el conjunto de
los funcionarios encuentra ciertas excepciones donde las actividades y decisiones
que adoptan se les exige una dosis superior de neutralidad, imparcialidad o bien
un rgimen intenso de disciplina jerarquizada en su funcionamiento.
Dentro de la rama de funcionaros se producen limitaciones en la defensa de sus
derechos profesionales.
El texto constitucional impide pertenecer a sindicatos a Jueces, Magistrados
y Fiscales donde su defensa se articula mediante asociaciones de los
partidos polticos y asociaciones sindicales.
Fuerzas armadas y dentro de ellas las fuerzas y cuerpos de la seguridad a
disciplina militar, los guardias civiles, tienen exclusin de libertad sindical
pero si se les reconoce el derecho de una asociacin profesional para la
promocin y defensa de sus intereses profesionales, econmicos y
sociales, tampoco pueden incluir referencias polticas o sindicales.

CONTENIDO DE LA LIBERTAD SINDICAL:

-El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a
suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos democrticos: reconocimiento
de la personalidad jurdica y de la libre voluntad fundacional de los trabajadores.
-El derecaho del trabajador a afiliarse al sindicat de su leccin con la sola
condicin de observar los estatutos del mismo o a separarse del que estuviese
afiliado, no pudiendo nadie ser obligado a afiliarse a un sindicato.
-El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes dentro de
cada sindicato: mediante procedimientos electorales(democrtico)
REPRESENTATIVIDAD SINDICAL:
Todos los sindicatos representativos son llamados a participar en los
procedimientos institucionales de adopcion de decisiones, todos tienen ese rol de
representatividad de los intereses sindicales. El legislador debe moverse dentro de
un delicado equilibrio entre, de un lado, el respeto al contenido esencial de la
libertad sidical y la mayor efectividad de la concentracin sindical en unos pocos
sindicatos particularmente representativos. Para el tribunal constitucional a los
sindicatos miioritarios se les reconoce en todo caso el ejercicio de determinados
derechos y funciones, que asume cualquier sindicato, sea o no representativo.
Metodos para atribuir mayor representatividad sindical:
-Representatividad real: consiste en computar el numero total de
representantes obtenido por cada sindicato, reconociendo la
condicin de las representativos a quienes superen un determinado
porcentaje total (el 10 por 100 de representantes en el mbito
correspondiente)
-Representatividad por irradiacin: se les reconoce la condicin de
representativas a aquellas asociaciones que a pesar de no alcanzar
el porcentaje de representatividad requerido, se encuentren afiliadas
una organizacin sindical que goza de la condicin de mas
representativa.

En la representacin sindical en la empresa se despliegan una doble

funcionalidad: de un lado constituirse en interlocutores frente al empresario en la
defensa de los intereses de los trabajadores, y de otro lado, tales instancias se

integran dentro de la estructura organizativa del sindicato que se convierte en el

vehiculo instrumental del funcionamiento de los sindicatos.

NEGOCIACION COLECTIVA Y CONVENIO COLECTIVO:

Es especifica del derecho del trabajo realizada por los trabajadores en el mbito
laboral.
El convenio colectivo es un acuerdo libremente adoptado entre los representates
de los trabajadores y empresarios por medio del cual regulan sus relaciones
reciprocas tanto a nivel individual como colectivo, conteniendo derechos y deberes
de eficacia jurdica vinculante.
Tres caractersticas:
-Subjetivo: referido a las partes que celebran el acuerdo (representancin
de los trabajadores y empresario)
-Objetivo: referido a los contenidos objeto del acuerdo, los intereses
individuales y colectivos de trabajadores y empresarios.
-De eficacia: se pretende garantizar su efectivo cumplimiento.

Regulacin:
Art 37.1 C: ''La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre
los representantes de los trabajadores y empresarios, asi como la fuerza
vinculante de los convenios''
Los aspectos bsicos de su eficacia vinculante son:
-Imperatividad respecto al pacto individual en el contrato de trabajo,
alcanzndole la prohibicin de disposicin de derechos del trabajador.
-Las relaciones de primaca o subordinacin respecto del resto de las
fuentes del derecho.

-La determinacin de los sujetos destinatarios y vinculados por la eficacia

general del convenio colectivo.
Naturaleza:
Su naturaleza ''hermafrodita'': un contrato legal o pacto privado con voluntad de
alcanzar la condicin de norma jurdica.
El convenio colectivo se preocupa por garantizar su especialidad del pacta sunt
servanda: que se entiende como un reforzamiento constitucional del cumplimiento
de lo pactado a travs de los convenios colectivos. Los pactos estn para
cumplirse, no cabe posterior alteracin de lo pactado.

Eficacia general:
Se garantiza que la vinculacin del convenio se va ha extender a todos los
trabajadores y empresarios incluidos en su mbito de aplicacin y el proceso de
elaboracin ha de cumplir todos los requisitos (estatutarios)
-Extraestatutarios:
Celebrados al margen de la regulacin prevista en el ET
Perfectamente lcitos y amparados en el art 37.1 CE
No gozan del princippio general de eficacia vinculante de los convenios
colectivos estatutarios
Tiene eficacia subjetiva limitada: solo para afiliados.
Limitacion tambien de los contenidos posibles.

Los acuerdos de la empresa:

Son los acuerdos que se celebran entre trabajadores y empresarios y que no se
tienen que someter a condiciones legales, no tienen que registrarse ni publicarse
oficialmente pero si complementan la ley y los convenios colectivos.

Contenido del convenio colectivo:

Su contenido refiere a todo cuanto afecte al ambito de relaciones de los

trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las
asociaciones empresariales. art 85.1
Las partes poseen libertad pactar sobre sus respectivos intereses, derechos y
patrimonio jurdico.
La ley puede imponer negociar sobre ciertas materias pero no puede obligar a
acordar algo.

- Contenido lcito: ART 85.1

Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrn regular
materias de ndole econmica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras
afecten a las condiciones de empleo y al mbito de relaciones de los
trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las
asociaciones empresariales, incluidos procedimientos para resolver las
discrepancias surgidas en los perodos de consulta previstos en los
artculos 40, 41, 47 y 51 de esta Ley; los laudos arbitrales que a estos
efectos puedan dictarse tendrn la misma eficacia y tramitacin que los
acuerdos en el perodo de consultas, siendo susceptibles de impugnacin
en los mismos trminos que los laudos dictados para la solucin de las
controversias derivadas de la aplicacin de los convenios.
Sin perjuicio de la libertad de las partes para determinar el contenido de los
convenios colectivos, en la negociacin de los mismos existir, en todo
caso, el deber de negociar medidas dirigidas a promover la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el mbito laboral o, en
su caso, planes de igualdad con el alcance y contenido previsto en el
captulo III del Ttulo IV de la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.

-Contenido mnimo: ART 85.3

a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Procedimientos para la resolucin de conflictos en materia de
descuelgue de condiciones pactadas en el convenio colectivo

d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo mnimo

para dicha denuncia antes de finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes
negociadoras para entender de aquellas cuestiones establecidas en la ley y
de cuantas otras le sean atribuidas.

-Contenido normativo obligacional:

Una parte obligacional: esta parte esta formada por aquellas clusulas que
crean derechos y obligaciones para las partes firmantes(regulacin de la
relaciones colectivas)
Una parte normativa: esta parte integrara aquellas clusulas que crean
derechos y obligaciones para los trabajadores y empresarios representados
por las partes negociadoras de convenio(regulacin de las relaciones
individuales)

Concurrencia entre convenios colectivos:

Un convenio colectivo durante su vigencia no puede ser afectado por lo dispuesto
en convenios de mbito distinto. entre los convenios sectoriales y de comunidad
tienen preferencia aplicativa los convenios de CCAA.
Entre dos convenios no hay relacion de jerarquia:
Convenio de empresa frente al sectorial: ART 84.2
La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa,
que podr negociarse en cualquier momento de la vigencia de convenios
colectivos de mbito superior, tendr prioridad aplicativa respecto del
convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en las siguientes
materias:
a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos
los vinculados a la situacin y resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin
especfica del trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a
turnos y la planificacin anual de las vacaciones.

d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin

profesional de los trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que
se atribuyen por la presente Ley a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y
personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que
se refiere el artculo 83.2.
Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos
para un grupo de empresas o una pluralidad de empresas vinculadas por
razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas a que
se refiere el artculo 87.1.

DURACION DEL CONVENIO COLECTIVO:

''Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los convenios,
pudiendo eventualmente pactarse eventualemente distintos periodos de vigencia
para cada materia o grupo homogeneo de materias primas del mismo convenio''
Las partes fijan la fecha de entrada en vigor y comienzo del computo del plazo de
vigencia acordado(posibilidad de vigencia retroactiva)
-denuncia:
Cuando se aproxima el termino final de la misma es de obligacin que se
produzca la denuncia del convenio, siendo imprecindible la fijacion de la forma y
condiciones de efectuarla as como el plazo de preaviso para denunuciarla. Es un
pacto unilateral que provoca que decaigan las clusulas convencionales por las
que se hubiera renunciado a la huelga durante la vigencia de una convenio.
Cuando un convenio colectivo es denunciado por una de las partes cae en su
vigencia pero solo su contenido obligacional. Si denuncias la parte normativa sigue
vigente y la parte obligacional es la que deja de aplicarse.

INTERPRETACION DEL CONVENIO COLECTIVO:

''Se interpreta conforme a la reglas de interpretacin de las normas y los
contratos''

PACTOS DE ADHESIN
A travs de ciertos mecanismos previstos legalmente se posibilita que le convenio
proceda a ser aplicable en un mbito distinto del acordado.
Acuerdo colectivo de quienes pueden negociar en una concreta unidad negocial
aceptando un convenio colectivo ya negociado en otro mbito.
Requisitos:
-Cumplir las reglas generales de legitimacin: inicial, plena y mayora de
votacin.
-Que la unidad negocial no est afectada por ningn convenio vigente.
-Celebrar un pacto de adhesin.
-Formalmente es a la totalidad del convenio
-Comunicacin a la autoridad laboral, registro, publicacin en el Boletn
Oficial.

CONFLICTO COLECTIVO Y PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN:

HUELGA Y CIERRE PATRONAL:
HUELGA
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. El ejercicio del derecho de huelga no extingue la relacin de trabajo, ni
puede dar lugar a sancin alguna, salvo que el trabajador durante la misma
incurriera en falta laboral. Se respetar la libertad de trabajo de aquellos
trabajadores que no quieran sumarse a la huelga. Se les permite a los
trabajadores convocar una huelga de forma directa y sin necesidad de acudir a la
previa decisin por parte del sindicato. Los trabajadores en huelga podrn efectuar
publicidad de la misma en forma pacfica y llevar recogida de fondos sin coaccin
alguna.

En tanto que dure la huelga, el empresario no podr sustituir a los huelguistas por
trabajadores que no estuvieses vinculados a la empresa al tiempo de ser
comunicada la misma, salvo que se incumplan los servicios de mantenimiento o
de seguridad que afecten a servicios esenciales de la comunidad
Se consideran ilegales las huelgas:
-Por motivos polticos o cualquier otro motivo ajeno al inters profesional de
los trabajadores.
-Las huelgas que sean de solidaridad o apoyo.
-Las llamadas huelgas novatorias, aquellas que tienen por objeto alterar
dentro de su periodo de vigencia lo pactado en el convenio.

CIERRE PATRONAL:
Los empresarios slo podrn proceder al cierre del centro de trabajo en caso de
huelga o cualesquiera otra modalidad de irregularidad colectiva en el rgimen de
trabajo, cuando concurra alguna de las circunstancias que siguen:
a) Existencia de notorio peligro de violencia para las personas o de daos
graves para las cosas.
b) Ocupacin ilegal del centro de trabajo o de cualquiera de sus
dependencias, o peligro cierto de que sta se produzca.
c) Que el volumen de la inasistencia o irregularidades en el trabajo impidan
gravemente el proceso normal de produccin.
El empresario que procediera al cierre del centro de trabajo, deber ponerlo en
conocimiento de la autoridad laboral en el trmino de doce horas. El cierre de los
centros de trabajo se limitar al tiempo indispensable para asegurar la
reanudacin de la actividad de la empresa, o para la remocin de las causas que
lo motivaron.
El empresario que hubiera acordado el cierre del centro de trabajo y que no lo
hubiera reabierto a iniciativa propia o a instancia de los trabajadores, deber
hacerlo, dando opcin a su personal a reintegrarse a la actividad laboral, cuando
fuera requerido a tales fines por la autoridad laboral. El empresario incurre en
infraccin muy grave cuando se niega a la apertura del centro de trabajo en el
plazo requerido

COMIT DE EMPRESA Y DELEGADOS DE PERSONAL