EL POA: PLAN OPERATIVO ANUAL

BASE LEGAL:
LEY ORGANICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
ARTCULO 233. El proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del
Municipio junto con el Plan Operativo Anual deber ser presentado por el alcalde o
alcaldesa al Concejo Municipal, antes del 1 de noviembre del ao anterior a su vigencia
ARTCULO 234. El proyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio econmico
financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el Concejo Municipal, antes
del 15 de diciembre del ao anterior a la vigencia de dicho presupuesto; en caso contrario,
se reconducir el presupuesto del ejercicio anterior. Para la reconduccin del presupuesto se
observarn, en cuanto sean aplicables, las disposiciones legales sobre la materia.
EL PLAN OPERATIVO
El plan operativo es un documento oficial en el que los responsables de una organizacin
(empresarial, institucional, no gubernamental...) o un fragmento de la misma
(departamento, seccin, delegacin, oficina...) enumeran los objetivos y las directrices que
deben marcar el corto plazo. Por ello, un plan operativo se establece generalmente con una
duracin efectiva de un ao, lo que hace que tambin sea conocido como plan operativo
anual o POA.
El plan operativo es la culminacin del detalle de un plan estratgico y de un plan director.
Debido a esta circunstancia, el POA debe adaptar los objetivos generales de la compaa a
cada departamento, y traducir la estrategia global de la misma en el da a da de sus
trabajadores.
Que es un plan operativo:
El plan operativo considera el programa de trabajo a realizarse durante un tiempo
determinado. Generalmente es anual.
Este Plan permite planificar y organizar el trabajo en funcin a las necesidades y
posibilidades de la organizacin.

El Plan Operativo es un instrumento de gestin muy til para cumplir objetivos y

desarrollar la organizacin. Permite indicar las acciones que se realizarn, establecer plazos
de ejecucin para cada accin, definir el presupuesto necesario, y nombrar responsables de
cada accin. Permite adems, realizar el seguimiento necesario a todas las acciones y
evaluara la gestin anual, semestral, mensual, segn se planifique.
El plan operativo tiene las siguientes partes:
1) Objetivo General: Se define el objetivo mayor que se busca alcanzar durante el ao y que
contribuir sustancialmente al desarrollo de la organizacin. Ejemplo: lograr plena
autonoma econmica de nuestra organizacin.
2) Objetivos Especficos: Son los resultados que se desean alcanzar en cierto y determinado
momento. Pueden ser dos o ms objetivos. Ejemplos:
Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de una organizacin (ya sea
una empresa, una institucin o una oficina gubernamental) establecen los objetivos que
desean cumplir y estipulan los pasos a seguir.
En este sentido, este tipo de plan est vinculado con el plan de accin, que prioriza las
iniciativas ms importantes para alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos planes son
guas que ofrecen un marco para desarrollar un proyecto.
Por lo general, un plan operativo tiene una duracin de un ao. Por eso, suele ser
mencionado como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las estrategias que
han ideado los directivos para cumplir con los objetivos y que suponen las directrices a
seguir por los empleados y subordinados en el trabajo cotidiano.
Como toda esta clase de planes, un plan operativo permite el seguimiento de las acciones
para juzgar su eficacia; en caso que los objetivos estn lejos de ser satisfechos, el directivo
tiene la posibilidad de proponer nuevas medidas.
El POA tambin presenta los detalles sobre cmo conseguir lo planeado en el plan
estratgico. As, si el objetivo estratgico de una empresa es, por ejemplo, obtener una
facturacin de 100.000 dlares antes de 2012, el POA establecer cada objetivo anual:

25.000 dlares en 2009, 25.000 dlares en 2010, 25.000 dlares en 2011 y 25.000 dlares
en 2012. Por otra parte, mencionar cunto debera aportar al ao cada rea de la compaa.
Todos los planes (de accin, operativo, estratgico) de una empresa deben estar
coordinados y ser coherentes entre s.
ESTRUCTURA DE UN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
En este primer rubro deber hacerse una presentacin general del documento, as como de
su contenido.
CARACTERIZACIN
Efectuar una descripcin suscita de los fines, naturaleza, principales resultados y problemas
que afronta la institucin para cumplir con la programacin institucional.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
Comprender la poltica sectorial y los lineamientos de poltica institucional que orientarn
la ejecucin de las acciones programadas para el perodo de vigencia del Plan.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Contendr los objetivos generales y especficos, as como las metas que se pretenden
alcanzar por los diferentes rganos Institucionales hasta el segundo nivel organizacional.
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Contiene los rganos responsables de la ejecucin de la programacin, as como los
objetivos especficos, metas actividades proyectos que se pretenden alcanzar, plazos,
personal y recursos requeridos para el desarrollo de la programacin aprobada para rgano
Institucional.
Comprende los siguientes aspectos:
a) Actividades Tcnicas y/o de Produccin.
Son aquellas de carcter consustancial con la institucin; generalmente estn orientadas a la
produccin de bienes y/o servicios en relacin con el inters de la colectividad.
La responsabilidad de estas actividades recae siempre en los rganos de lnea de la entidad
y est referida al cumplimiento de objetivos institucionales.
b) Actividades de Apoyo Administrativo

Son aquellas actividades permanentes que coadyuvan al cumplimiento de las actividades

tcnicas y de produccin, las mismas que deben estar orientadas por el principio de
reforzamiento de la accin directiva.
Tales actividades estn referidas, al asesoramiento, al apoyo administrativo y al control
mediante el uso de diversas tcnicas y procesos tcnicos que se den por requerimiento del
principio de reforzamiento de la accin directiva antes enunciado.
c) Proyectos de Inversin[***]n
Con especificacin de sus diversas etapas, de elaboracin y que deben llevarse a cabo
durante el ejercicio correspondiente.
d) Presupuesto
Se prev la asignacin presupuestal indicando programas y proyectos correspondientes y
las fuentes de financiamiento respectivas, las asignaciones para gastos de capital y para
gastos corrientes; as como las disposiciones legales vigentes que regulen el gasto pblico.
e) Normas, Patrones y Procedimientos de Evaluacin y Control
Tanto las actividades tcnicas y/o de produccin, as como las de apoyo administrativo y las
relativas a los proyectos de inversin debern consignar, adems de los plazos de
cumplimiento de objetivos, otras normas con patrones de evaluacin y control, tales como
el control de calidad, de volumen y cantidad, de oportunidad en la prestacin de servicios,
de eficiencia y expeditividad de los mismos, de utilizacin de bienes y recursos, as como
de los procedimientos pertinentes para el control y la evaluacin integrales.
f) Estructura Bsica Institucional
Se debe incluir el modelo de estructura bsica y su relacin con la programacin, as como
un somero anlisis de su funcionamiento y de los rganos encargados de alcanzar los
objetivos institucionales.
ESTRUCTURA DE UN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
1. CARACTERIZACIN
2. LINEAMIENTOS DE POLTICA
3. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
4. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
4.1 Actividades Tcnicas y/o de Produccin.
4.2 Actividades de Apoyo Administrativo
4.3 Proyectos de Inversin
4.4 Presupuesto
4.5 Normas, Patrones y Procedimientos de Evaluacin y Control
4.6 Estructura Bsica Institucional

INFORMES DE GESTIN
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
1. INFORME SITUACIONAL
1. Generalidades
2. Estructura Orgnica
3. Recursos Humanas
4. Otros
2. EVALUACIN DE LA GESTIN
1. Acciones Desarrolladas
2. Metas Alcanzadas
3. Logros Alcanzados
4. Problemas de Mayor Trascendencia
5. Presupuesto
6. Inversiones
PLAN URBANO DIRECTOR DE LA PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 1995-2010
I. RESUMEN EJECUTIVO
1. Introduccin
2. Lineamientos Operativos del Estudio
1. Antecedentes institucionales
2. Antecedentes Tcnicos-Normativos
3. Objetivos
4. mbito territorial del Plan
5. Horizonte de Planeamiento
6. Lineamientos tcnicos del estudio
7. Metodologa del Estudio
II. SINTESIS DE LA CARACTERIZACION URBANA
1. Aspecto poltico geogrfico
2. Caracterizacin socio-demogrfica
1. Tendencias del crecimiento demogrfico
2. Proyecciones del crecimiento demogrfico
3. Caracterizacin Fsico-espacial
1. Organizacin territorial y usos del suelo
2. Vivienda, Asentamientos Humanos y reas deterioradas
3. Equipamiento Urbano
4. Vialidad y Transporte Urbano
5. Servicios Pblicos
4. Caracterizacin Fsico-ambiental
1. Caractersticas ambientales

2. Contaminacin ambiental
3. Zonificacin ambiental
4. Seguridad fsica ante desastres
III. CONCEPCION DEL DESARROLLO URBANO DEL CALLAO
1. Consideraciones estratgicas para el Desarrollo Provincial
2. Objetivos de Desarrollo Urbano del Callao
3. Imagen-Objetivo del Desarrollo Urbano del Callao
4. Estrategias para el Desarrollo Urbano del Callao
1. En relacin a aspectos globales
2. En relacin al Ordenamiento Territorial u Urbanstico
3. En relacin al Ordenamiento Vial
4. En relacin al Ordenamiento Ambiental
5. Polticas Generales de Desarrollo Urbano
1. Polticas de Acondicionamiento Territorial y Urbanstico
2. Poltica de Vialidad y transporte
3. Poltica de Servicios Pblicos
4. Poltica de Medio Ambiente
5. Poltica de Planificacin, Gestin y Administracin de Desarrollo
IV PROPUESTAS ESPECFICAS
1. Propuesta de Acondicionamiento Territorial
2. Propuesta de Sistema Vial y Transporte
3. Propuesta de Ordenamiento Ambiental
4. Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres
5. Propuesta de Zonificacin de Usos del Suelo
6. Propuesta de Vivienda y Renovacin Urbana
7. Propuesta de Servicios Pblicos
8. Propuesta de Equipamiento Urbano
9. Lineamientos para la Administracin del
Planeamiento Urbano
V INSTRUMENTOS TECNICOS NORMATIVOS
1. Reglamento de Acondicionamiento Territorial Provincial
2. Reglamento de Sistema Vial Provincial
3. Reglamento de Ordenamiento Ambiental Provincial
4. Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo
VI PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
1. Programa General de Inversiones
1. Concepcin del Programa
2. Objetivos del Programa
3. Calificacin de los Proyectos
4. Estructura del Programa
5. Identificacin de Proyectos de Inversin

2. Perfiles de Proyectos Prioritarios

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Periodo:
I. RESUMEN EJECUTIVO
1. Introduccin
2. Declaracin de Principios
2. Lineamientos Operativos del Plan
1 Antecedentes Tcnicos - Normativos
2 Objetivos
3 Horizonte de Planeamiento
4 Lineamientos Tcnicos del Plan
5 Metodologa del Plan
II. SINTESIS DE LA CARACTERIZACION DEL DISTRITO
III CONCEPCION DEL GOBIERNO MUNICIPAL
1. Orientacin para el Gobierno del Distrito
2. Objetivos de Desarrollo para el Distrito
3. Polticas Generales para el Desarrollo del Distrito
4. Estrategias para el Desarrollo del Plan de Gobierno
IV. PROPUESTAS GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO