Lozada Martnez Christopher

Del Presidencialismo y la Monarqua Constitucional;

Bolivia y Dinamarca.

Introduccin.
El mundo puede ser increble si se conoce. Msall de las fronteras del pas
donde se vive, existe un arcoris de formas de vida. Siempre se aprenden cosas
interesantes al conocer otros pases. Hay ms eventos e historia que han ocurrido
en el mundo que slo los del pas en que una persona vive. Los pases del mundo
estn aumentando sus relaciones internacionales con el intercambio comercial y
organizaciones internacionales.
Adems, la gama de estilos de vida, de calidad de vida, de condiciones de vida es
enorme. Para los analistas de la poltica, el conocimiento de esta informacin
ayuda a comparar y despus analizar qu es lo que se ha hecho para llegar a la
situacin (buena o mala) en la que se encuentra cada uno de los pases.
Este trabajo analizara y comparar a dos pases; Bolivia y Dinamarca. Estos
pases son de continentes distintos, tienen historias distintas y su situacin actual
dista por muchas variantes entre si y as pensar qu factor ha afectado ms a
ambos pases para llegar a su situacin actual?
El fondo acadmico de este trabajo tambin servir para saber sirve de algo
comparar a los pases?.
Los diferentes temas de este trabajo fueron seleccionados basados en el temario
de la materia de Sistemas Polticos Comparados de la licenciatura en Ciencias
Polticas y Administracin Pblica de la FES Acatln.
Sin ms, dispongmonos a estudiar.

Sus datos generales

Bolivia: Oficialmente Estado Plurinacional de Bolivia, es un pas mediterrneo
situado en el centro-oeste de Amrica del Sur, cuenta con una poblacin de cerca
de 10,1 millones de habitantes. Limita al norte y al este con Brasil, al sur con
Paraguay y Argentina, y al oeste con Chile y Per. Su superficie es la sexta ms
extensa de Iberoamrica y comprende distintos espacios geogrficos como la

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Cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazona, los Llanos de Moxos y el Chaco,

siendo as uno de los pases con mayor biodiversidad en el mundo
Dinamarca: Es un pas soberano miembro de la Unin Europea situado en el
norte de Europa. Es el ms meridional de los pases nrdicos y tambin el de
menor extensin. Oficialmente, el Reino de Dinamarca es una comunidad
integrada por tres partes autnomas, la propia Dinamarca y sus dos territorios de
ultramar o territorios dependientes, Groenlandia y las Islas Feroe. Su capital y
ciudad ms poblada es Copenhague que se encuentra en la isla de Selandia.
Forma de gobierno.
Bolivia se constituye como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional,
Comunitario libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas. Adems, adopta para su gobierno la forma
democrtica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres. 1
Mientras tanto Dinamarca es una monarqua parlamentaria que tiene como
soberana a la reina Margarita II y se rige por la Constitucin aprobada el 5 de junio
de 1953. Se basa, tambin, en una estructura multipartido, en la que varios
partidos pueden estar representados simultneamente en el Parlamento. El
gobierno dans a menudo se caracteriza por administraciones minoritarias,
asistidas por alianzas con uno a ms partidos. Por ello, la poltica danesa se basa
en el consenso. Desde 1909, ningn partido ha obtenido la mayora en el
Parlamento.2
Por tanto, el primero se estructura completamente en una democracia, con divisin
de poderes en los cuales se encuentra el rgano Ejecutivo, Legislativo, Judicial y
Electoral. Con base a lo que dice FernandezSantillan 3, es una repblica
democrtica, se distingue por ser un rgimen cuya legitimidad no brota de la
voluntad divina sino de la voluntad de los ciudadanos, donde no impera la
disposicin arbitraria de una persona sino la ley, en el que hay separacin de
poderes, donde los cargos pblicos son temporales y rotativos, y en el que para su
funcionamiento los individuos participan, en ocasiones directamente y en otras por

1http://www.bolivia.de/es/bolivia/culturas/estado-plurinacional-de-bolivia/
2 Historia oficial del sitio de Dinamarca. http://denmark.dk/es/sociedad/historia/
3FendandezSantillan, Jos. La democracia como forma de Gobierno. IFE.

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medio de representantes (como es ms comn en nuestra poca), a veces de

manera ms amplia y otras de manera ms restringida.
El segundo tiene tintes del gobierno mixto, porque el gobierno mixto no es la
sencilla reunin de las formas puras, sino un rgimen ms rico y complejo. En
1849 Dinamarca se convirti en una monarqua constitucional con la adopcin de
una nueva constitucin. La monarqua es, formalmente, la cabeza del estado, un
papel que es ms ceremonial que real, ya que el poder ejecutivo est en manos
del consejo de ministros, con el Statsminister actuando como primero entre
iguales (primus inter pares). El poder legislativo lo comparten el Gobierno y el
Parlamento dans, conocido con el nombre de Folketing, compuesto por 179
miembros, incluidos 2 diputados por las Islas Feroe y 2 por Groenlandia. El
parlamento dans es funcional y administrativamente independiente del ejecutivo y
la legislatura. Las leyes danesas garantizan valores como la igualdad social, la
libertad de expresin y los derechos humanos independientemente del sexo, color
de la piel, cultura y filosofa de vida, mismas que se relacionan indistintamente con
la democracia.4
Sistema electoral y de partidos
En el caso de la Democracia intercultural boliviana, la Ley del Rgimen Electoral
mantiene con algunas variaciones el sistema electoral mixto vigente hasta el
presente, esto es, una combinacin de criterios mayoritarios y de criterios de
representacin proporcional. Este carcter mixto est reconocido como un
principio democrtico.
Las elecciones al parlamento se celebran cada cuatro aos; pero el primer
ministro puede convocar elecciones anticipadas si as lo decide. El parlamento
puede tambin realizar una mocin de censura contra el primer ministro; si la
mocin de censura prospera, el gobierno en pleno presenta la dimisin.
Para el caso de Dinamarca, Duverger5 sugiere que existen partidos de masas. Los
partidos de masas implican, una participacin popular amplia y efectiva y no
responden slo a exigencias electorales (financiamiento de campaas a lderes no
ricos, etc.).Dinamarca cuenta con el 4 lugar en participacin electoral, partidos
polticos que representan a la poblacin y donde si existe una rotacin del cuerpo
poltico. 6
4http://spanien.um.dk/es/conoce-dinamarca/informacion-sobre-dinamarca/lahistoria/
5Duverger, Maurice. Los partidos Polticos. 2002. PDF

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En el caso de la Democracia intercultural boliviana, la Ley del Rgimen Electoral

mantiene con algunas variaciones el sistema electoral mixto vigente hasta el
presente, esto es, una combinacin de criterios mayoritarios y de criterios de
representacin proporcional. Este carcter mixto est reconocido como un
principio democrtico. Sin embargo, y aunque existe un sistema de partidos de
masas, no implica que existan elecciones con cifras semejantes a las de
Dinamarca, siendo el nmero 85 en el ndice democrtico. Cabe sealar que los
partidos de pases en vas de desarrollo (como supone Bolivia) la gran distancia
social e intelectual existente entre los miembros de la lite directiva del partido y la
inmensa mayora de los adherentes.7
Lo anterior nos lleva a pensar que en ambos casos a pesar de que existe una
democracia, los partidos polticos, no funcionan de la misma manera. En el primer
caso existen partidos polticos en instituciones electorales que permiten una
contienda justa, en la segunda, podramos pensar que no existe una contienda
electoral democrtica (aunque oficialmente lo sea), ya que el Partido del
Movimiento al Socialismo, controvertidamente no ha generado contiendas justas
por varias dcadas. Recordemos que No toda competencia poltica es
democrtica; slo lo es aquella contienda libre por el voto libre. Eso es
precisamente lo que distingue a la democracia del despotismo: "La necesidad de
que cada grupo entre en la competencia por la conquista del liderazgo poltico es
el elemento esencial que distingue un rgimen democrtico de uno desptico" 8
Esto es importante ya que a pesar de que la figura de la Monarqua exista en
Dinamarca, no impide a que exista una democracia slida en el parlamento.
Sin embargo, el objetivo de este trabajo no puede ser resuelto solo por el ndice
democrtico que se tenga con el sistema de partidos, as que se estudiaran otros
factores que influyan en su conjunto en ambos pases.
La tolerancia.
La tolerancia aparece como el reconocimiento de la "diversidad" de los actores y
por lo tanto de la "pluralidad" que puede y debe existir en una democracia. La
tolerancia como mtodo de convivencia extiende su campo de accin a los
problemas que plantean la coexistencia de diferentes grupos tnicos, lingsticos o
6 DemocracyIndex 2012 del EconomistIntelligenceUnit.
https://portoncv.gov.cv/dhub/porton.por_global.open_file?p_doc_id=1034

7Op cit. Duverger.

8Macpherson, C . B., La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid, 1987

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religiosos y, ms en general, al problema de los llamados "diversos" o "diferentes"

ya sea por razones fsicas o de identidad cultural. Nos referimos a aquellas
caractersticas que distinguen a determinados grupos como son las mujeres, los
minusvlidos, los homosexuales, etc., que en una democracia hacen valer su voto
diferenciado.
Brevemente y conciso: Dinamarca es uno de los lugares con aceptacin de
homosexuales mejor consolidado del mundo. La homosexualidad fue legalizada
en 1933 y desde 1977 se igual la edad de consentimiento, establecida en los 15
aos independientemente del sexo y la orientacin sexual.
Mientras tanto en Bolivia, la homosexualidad es un tema tab no slo en
comunidades indgenas, sino tambin en reas urbanas (...). Pero creo que en el
rea rural, en muchas comunidades indgenas, an se generan mecanismos de
represin, violencia y persecucin a quienes son diferentes e incluso a quienes
tocan el tema o pretenden reivindicarlo.9
El impacto directo que existe de la Tolerancia en ambas democracias es amplia,
ya que no existe parcialidad en el gobierno (Bolivia), al momento de hacer leyes o
polticas pblicas, hacia este sector, mientras que en Dinamarca existen
oportunidades iguales hacia este sector.
La tolerancia nos lleva inevitablemente a pensar en los valores. Mismos que segn
Gilberto Guevara10 son resultado de un proceso del individuo en sociedad, y donde
la escuela tiene gran responsabilidad. La idea de una educacin slida nos lleva a
la formacin de ciudadanos responsables. En la construccin de la democracia la
educacin es elemento indispensable para la formacin de una ciudadana que
participe en forma libre, racional y responsable en el desarrollo de los procesos
democrticos.
Para Bolivia, es el caso. La Bolivia de 1996 sienta sus bases sociales, culturales y
polticas ms inmediatas en la Revolucin de 1952, proceso del que surgi una
nueva Bolivia, reconocindose como pas pluritnico y multilinge. Sin embargo, el
proceso de aceptacin de esta realidad ha durado largos aos, sin que se pueda
decir que haya concluido.11 Como pasa en muchos pases, con la llegada de Evo
Morales, llego un cambio tambin en las corrientes educativas y las reformas
9Hurtado E. 'Indgenas Homosexuales. Un acercamiento a la cosmovisin sobre
diversidades sexuales de siete pueblos originarios del Estado Plurinacional de
Bolivia. Bolivia, 2014.
10Guevara, Gilberto. Democracia y educacin. IFE

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fueron encaminadas a una participacin popular que favorece al MAS y su

identidad como organizacin.
En Dinamarca tenemos aspectos muy positivos. Los principales objetivos de la
educacin danesa son proporcionar una formacin oficial, es decir, que d acceso
a determinado tipo de ocupaciones o estudios superiores, al mayor nmero de
personas posible y lograr una mayor coherencia entre el sistema de educacin
para adultos y el sistema de perfeccionamiento profesional.
Para controlar que se cumplan estos objetivos existe el Instituto Nacional de
Evaluacin, un organismo autnomo dependiente del Ministerio de Educacin
cuya misin es realizar el seguimiento y evaluacin de todas las reas educativas
con excepcin de las denominadas escuelas libres de primaria.
Economa.
Dinamarca es un pas industrializado. El nivel de vida es uno de los ms altos del
mundo y la diferencia entre ricos y pobres es menor que en muchos de los pases
con los que tradicionalmente se compara.Los recursos naturales de Dinamarca
son limitados, lo que obstaculiza el desarrollo de su industria pesada. Sin
embargo, el pas posee suficientes reservas de petrleo y gas para asegurar su
independencia energtica. Dinamarca es lder mundial en fabricacin de
aerogeneradores y exporta 85% de su produccin. Los principales sectores de
actividad son los productos qumicos y farmacuticos y la biotecnologa.
Dinamarca es un pas rico, cuyo PIB/habitante figura entre los ms altos del
mundo, y donde las desigualdades son bajas. La tasa de desempleo sigue siendo
baja en comparacin con Europa (7%).12
En Bolivia la economa tiene su base principal en la extraccin y en la exportacin
de sus recursos naturales, principalmente mineros y gasferos.La economa de
Bolivia ha experimentado un crecimiento constante en los ltimos aos, ya que su
Producto Interior Bruto se ha incrementado de media un 3% anual, manteniendo
esa tendencia creciente incluso durante la crisis econmica global del 2008. Si se
observa la tabla, destaca que en el perodo 2000-2011, el PIB ha crecido un 190%.
Para el mismo perodo, se observa tambin un incremento en la renta per cpita
del 137% para lograr situarse en $2374. Uno de los datos socioeconmicos que se
11 Organizacin de Estados Iberoamericanos. Bolivia. Articulo I. OEI (Madrid) II.
Jurez, Jos Manuel y Comboni, Sonia.
12 Poltica y economa de Dinamarca. https://es.santandertrade.com/analizarmercados/dinamarca/politica-y-economia.

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pueden destacar igualmente es la tasa de usuarios de internet, que an siendo

reducida (en torno al 30%) ha evolucionado un 1984% en el perodo 2000-2011.
Estas son buenas cifras ya que bajo la idea de Acemoglu, existen instituciones
suficientes que pueden ayudar a salir adelante al pas, y no solo se quedan
encerradas en esas instituciones econmicas extractivas. Sin embargo, Bolivia
tiene que enfrentar esto de gran manera. Todos sabemos qu se requiere para
que un pas pobre se vuelva rico. Son cosas bsicas: vas, infraestructura,
escuelas, un sistema de salud, bancos slidos, etc.
Bolivia tiene (como pas en vas de desarrollo) que generar las instituciones
necesarias que permitan al pas conformar esas cosas bsicas de las que se
habla.La pregunta de cmo las instituciones y el desarrollo econmico, en
particular el crecimiento econmico, estn vinculadas y se afecta una a la otra, ha
sido uno de los temas de ms alta relevancia en el debate internacional sobre
desarrollo. La revisin de estudios de corte transversal, muestra que existe una
amplia literatura que demuestra que la calidad de las instituciones mejora el
crecimiento econmico, pero esta misma literatura es bastante ambigua sobre la
importancia relativa de las instituciones con otros factores como comercio y
geografa. Mientras la literatura de principios de los aos noventa se enfocaba a
variables tales como violencia poltica y libertades civiles como proxis de las
instituciones, la ms reciente literatura se focaliza sobre medidas que capturan la
calidad institucional referida al riesgo de expropiacin, grado de corrupcin,
calidad burocrtica y estrechamente a la regla de la ley.
Dinamarca, un pas con una historia enorme, cuenta ya con las instituciones que le
dan la vida, que le hacen considerarse uno de los mejores pases del mundo. Sin
embargo, debe mantener firmes esas instituciones y adecuarlas a los momentos
por los que pase.
Estas instituciones afectan desde la vida democrtica (en la formacin de
educacin y o instituciones pblicas gubernamentales que propicien la
democracia), hasta la felicidad (o no) de sus habitantes.
Para finalizar, actualmente, Amrica Latina cuenta con pases que se esmeran por
salir adelante, sin embargo la tarea ardua de estos pases va encaminada a su
estabilidad al interior y su importancia al exterior. Dinamarca tiene un pas slido al
interior e imponente al exterior. Bolivia, tiene un pas que debe enfrentar sus retos
al interior, para despus demostrar su capacidad al exterior.
Conclusin

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La Revolucin Nacional de 1952 es el hecho ms importante de la historia

boliviana desde la independencia. Pese a todos los errores que haya podido tener,
la revolucin ha definido el rumbo Bolivia, integrando a sectores antes
marginados, creando polticas econmicas con el fin de impulsar el desarrollo
nacional y dando derechos polticos, civiles y econmicos a las grandes mayoras
nacionales. La llegada al poder de Evo Morales es un producto de la revolucin y
un logro de suma importancia. Las mayoras marginadas, especialmente los
campesinos, iniciaron un proceso de integracin a la sociedad sin precedentes
desde el periodo revolucionario y depositaron su esperanza en l
Es en este contexto que el gobierno del MAS tuvo una oportunidad nica para
forjar un proyecto a largo plazo que definiera el sistema poltico, econmico y
social de Bolivia, incluyendo a las mayoras marginadas y desarrollando la
economa nacional. Sin embargo este gobierno hizo lo contrario, dict una serie de
polticas improvisadas, sin visin de pas y confrontadoras, las cuales llevaron a
una situacin de suma complejidad.
Uno de los logros mas importantes de la Revolucin Nacional fue el voto universal,
que otorg a todos los bolivianos y bolivianas sin discriminacin de ningn tipo, el
derecho a elegir a sus gobernantes, finalmente los bolivianos gozaban de libertad
poltica. Con la llegada de la democracia, el pueblo boliviano pudo volver a ejercer
sus derechos polticos y las reformas econmicas y sociales fueron logros para el
bienestar del pueblo boliviano. Sin embargo, pese a todo esto la democracia no
pudo resolver muchos de los problemas del pas, lo que gener tensin social,
protesta, levantamientos y la cada de varios gobiernos. De acuerdo con los datos
citados se puede concluir que la percepcin dominante en que vive Bolivia es una
situacin poltica de corrupcin, desigualdad, pobreza y falta de cumplimiento de
las leyes y esta condicin es atribuida esencialmente a quienes tienen a su cargo
la funcin pblica, lo cual ha llevado al desinters por la vida pblica institucional,
y a la perdida de credibilidad en lo que se llama Democracia, con lo cual podemos
decir que un cambio en la forma de pensar que tienen las personas de que la
poltica siempre esta llena de corrupcin, ilegalidad, pobreza, etc, dara paso a
otras convicciones, a otras realidades.
En cuanto a Dinamarca sabemos que es uno de los estados de bienestar ms
modernos y desarrollados en el mundo. Sigue el modelo escandinavo de bienestar
que garantiza una amplia proteccin social para todos, su sistema es universal
Los daneses tienen un alto grado de confianza tanto en sus conciudadanos como
en las instituciones polticas y la democracia. la sociedad danesa es la que ms
confa en el prjimo, la transparencia poltica en Dinamarca es muy alta y hay
informes que afirman que es el pas que experimenta menos corrupcin en el

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mundo. Por lo tanto, la mayora de los daneses apoya el nivel de impuestos

porque saben que el dinero es manejado correctamente segn las leyes del pas y
a favor del estado de bienestar que beneficia a todos. Finalmente, el concepto
encaja con valores culturales como la democracia, la solidaridad, la colectividad, la
igualdad y los derechos humanos que todos tienen muy bien inculcados y
arraigados. Ven el sistema de bienestar como un contrato social, por lo que se
sienten moralmente obligados a contribuir a este sistema colectivo que representa
un aspecto muy importante de la cultura danesa y el ser dans.
Me pareci muy interesante poder hacer esta comparacin entre estos dos pases,
que cmo lo vimos son totalmente diferentes, polos opuestos, ya que as nos
pudimos dar cuenta que la educacin, los valores, juegan un papel muy importante
para as poder tener una mayor y mejor participacin ciudadana, informada para
una mejor eleccin, fuera del clientelismo, as se podr dar la consolidacin de
una buena democracia que es lo que tanto se necesita en muchos pases y en
especial en los de Latinoamrica, y as poder conformar un gran pas, un gran
continente lo que traer como consecuencia la mejora en la calidad de vida de la
poblacin.

Bibliografa
Historia Oficial del Sitio de Bolivia http://www.bolivia.de/es/bolivia/culturas/estadoplurinacional-de-bolivia/
Historia oficial del sitio de Dinamarca. http://denmark.dk/es/sociedad/historia/
FendandezSantillan, Jos. La democracia como forma de Gobierno. IFE.
Duverger, Maurice. Los partidos Polticos. 2002. PDF
DemocracyIndex
2012
del
EconomistIntelligenceUnit.
https://portoncv.gov.cv/dhub/porton.por_global.open_file?p_doc_id=1034
Hurtado E. 'Indgenas Homosexuales. Un acercamiento a la cosmovisin sobre
diversidades sexuales de siete pueblos originarios del Estado Plurinacional de
Bolivia. Bolivia, 2014.
Guevara, Gilberto. Democracia y educacin. IFE
Organizacin de Estados Iberoamericanos. Bolivia. Articulo I. OEI (Madrid) II.
Jurez, Jos Manuel y Comboni, Sonia.
Poltica y economa de Dinamarca. https://es.santandertrade.com/analizarmercados/dinamarca/politica-y-economia.

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Macpherson, C . B., La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid, 1987