Fiscalización Ambiental

2014 - 2015
ndice
1
2
3
4
5
6
7
8
MARCO CONCEPTUAL
COMPONENTES DE DESEMPEO EVALUADOS
26
PONDERACIN DE LOS COMPONENTES
42
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

COMPONENTES
46
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

DEPARTAMENTO
134
RESULTADOS GENERALES
214
CONCLUSIONES GENERALES
224
RECOMENDACIONES
228
INTRODUCCIN
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
l Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) en el marco de las funciones

conferidas por la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, modificada por la Ley N 30011 est facultado para ejercer la fiscalizacin
ambiental en los subsectores de su competencia, la cual comprende las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin y sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales de sus administrados, as como el rgimen de otorgamiento de incentivos de buenas
prcticas ambientales.
De otro lado, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(Sinefa), ejerce las funciones normativa y supervisora de entidades de fiscalizacin ambiental (EFA)
de mbito nacional, regional y local. A travs de esta ltima, el OEFA realiza supervisiones a las
municipalidades provinciales y distritales para verificar el debido cumplimiento de sus funciones en
materia de fiscalizacin ambiental.
Las municipalidades son responsables de la gestin y manejo de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito
de su jurisdiccin. Asimismo, en coordinacin con las autoridades del Sector Salud, deben evaluar e
identificar los espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios, que son las infraestructuras
autorizadas para la disposicin final de residuos slidos municipales.
En el Per, existen doce rellenos sanitarios autorizados1 y en funcionamiento para una poblacin
que supera los treinta y tres millones de habitantes. Esta situacin demuestra que persisten graves
problemas que impiden la rpida implementacin de infraestructuras para la adecuada disposicin
final de los residuos slidos.
En el ao 2014, el OEFA public el Informe denominado ndice de cumplimiento de las municipalidades
provinciales respecto de la gestin y manejo de residuos slidos durante el ao 20132, el cual tuvo
como referencia las supervisiones realizadas por la Subdireccin de Supervisin a Entidades a 189
(97%) de las 195 municipalidades provinciales existentes. Para dicha evaluacin se consider once
componentes relacionados a las obligaciones relacionadas de la adecuada gestin y manejo de residuos
slidos a cargo de los gobiernos locales.
Se trata de los lugares de disposicin final utilizados por las municipalidades provinciales, en el marco de sus competencias. Informacin obtenida de
las supervisiones realizadas por la Subdireccin de Supervisin a Entidades.
Cf. Informe 2013-2014 - ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional. Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Diciembre 2014.
Informe 2014 - 2015 | Fiscalizacin ambiental en residuos slidos de gestin municipal provincial | ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional
Posteriormente, durante los aos 2014 y 2015, el OEFA supervis a las 195 municipalidades
provinciales existentes a nivel nacional y al 193 (99%) de estas3, respectivamente. Ello, con la finalidad
de verificar que estas entidades realicen de manera adecuada el manejo y gestin de los residuos
slidos municipales dentro de sus distritos correspondientes. A fin de evidenciar de manera ms
efectiva el cumplimiento de sus obligaciones respecto de la adecuada gestin y manejo de residuos
slidos, durante las supervisiones realizadas se verificaron cuatro componentes adicionales a los once
componentes evaluados anteriormente. En ese sentido los quince componentes evaluados fueron:
(i) Estudio de caracterizacin de los residuos slidos
(ii) Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(ii) Programa de segregacin en la fuente
(iv) Reporte de gestin y manejo de residuos slidos en el Sistema de Informacin para la Gestin

de Residuos Slidos
(v) Formalizacin de recicladores
(vi) Plan de cierre de botadero
(vii) Equipo tcnico en Residuos Slidos
(viii) Promocin de buenas prcticas
(ix) Relleno sanitario
(x) Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica
(xi) Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
(xii) Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en

su jurisdiccin
(xiii) Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos
(xiv) Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no

autorizados (puntos crticos)
(xv) Escombreras
La insercin de estos nuevos componentes tuvo la finalidad de poner nfasis en la importancia de contar
con equipos tcnicos adecuados, evitar que los residuos slidos se acumulen en lugares inadecuados,
analizar la implementacin de infraestructuras adecuadas para la disposicin final de los residuos
slidos de la construccin y demolicin, y destacar la promocin de buenas prcticas ambientales.
Las supervisiones a las municipalidades provinciales de Huamales del departamento de Hunuco y Caylloma del departamento de Arequipa, no se
realizaron por diversas causas: factores climticos, conflictividad socioambiental, entre otras.
El objetivo de la presente publicacin Fiscalizacin ambiental en residuos slidos de gestin municipal

provincial -que contiene el ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional
correspondiente a los aos 2014 y 2015- es presentar un diagnstico del manejo y gestin de los
residuos slidos de gestin municipal en el Per4, para que las autoridades involucradas tomen
conciencia de la situacin actual y planteen soluciones efectivas.
Para presentar estos resultados, se seguir la misma estructura del Informe 2013-2014: ndice de
cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional, respecto de la gestin municipal en residuos
slidos 5. En la primera parte, se desarrolla previamente un marco terico sobre la nocin de los residuos
slidos, su clasificacin y principales caractersticas, as como las principales autoridades involucradas
en los procesos de tratamiento y disposicin final de residuos slidos6 y, en la segunda parte, se describe
la ejecucin efectiva de las funciones a cargo de las municipalidades provinciales.
Asimismo, el presente informe recoge los datos obtenidos de la evaluacin realizada a las 195
municipalidades provinciales supervisadas durante el ao 2014, con la finalidad de hacer un
anlisis comparativo y medir el grado de cumplimiento y avances en relacin con los resultados
obtenidos entre los aos 2014 y 2015 por parte de las municipalidades provinciales.
Finalmente, es oportuno sealar que el OEFA continuar priorizando durante el ao 2016 la

supervisin en materia de gestin y manejo de residuos slidos municipales, consciente de que este
tema es un pilar importante y necesario que permite ejercer las funciones de fiscalizacin ambiental de
manera efectiva y eficiente, y mantener vigente esta problemtica en la agenda pblica del pas.
Cabe sealar que las funciones relacionadas a la gestin y manejo de residuos slidos materia de la presente evaluacin son complementarias a las
funciones de fiscalizacin ambiental y, que por la naturaleza de los impactos negativos que pueden generar en el ambiente, se ha visto necesario darle
un tratamiento especial.
Cf. Informe 2013-2014 - ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional. Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Diciembre 2014.
Con ello se busca dar a conocer a la ciudadana en general el contenido y justificacin de las disposiciones legales que regulan el manejo y la gestin
de los residuos slidos municipales, materia sobre la que poco se ha escrito en el pas.
Marco
conceptual
DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Los residuos slidos son sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido, desechados
por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en razn de sus actividades produce
residuos slidos8. Suele considerarse que carecen de valor econmico, y se les conoce coloquialmente
como basura. Es importante sealar que la ley tambin considera dentro de esta categora a los
materiales semislidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos
naturales tales como precipitaciones, derrumbes, entre otros.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos exige que los residuos slidos sean manejados
a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos:

a) Minimizacin de residuos
f) Comercializacin
b) Segregacin en la fuente
g) Transporte
c) Reaprovechamiento
h) Tratamiento
d) Almacenamiento
i) Transferencia
e) Recoleccin
j) Disposicin final
Para Montes (2009: 20), los residuos slidos pueden ser definidos como aquellos materiales orgnicos
o inorgnicos de naturaleza compacta, que han sido desechados luego de consumir su parte vital.
Asimismo, explica que el concepto de residuo slido es un concepto dinmico que evoluciona
paralelamente al desarrollo econmico y productivo.
Tomado del Informe 2013-2014 - ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional. Fiscalizacin Ambiental en Residuos
Slidos. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Diciembre 2014.
Cf. Artculo 14 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

a) Por su origen
Residuos domiciliarios
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos residuos generados
en las actividades domsticas realizadas en los domicilios. Estos comprenden los restos de alimentos,
peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo
personal y otros similares9.
En Argentina, Pinto (2009: 54) explica que los residuos slidos domiciliarios son aquellos
elementos, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de
actividades humanas son desechados o abandonados.
A continuacin, se muestra un cuadro que detalla ejemplos de diferentes tipos de residuos slidos
domiciliarios:
Cuadro N 1
Residuos slidos domiciliarios
Tipo
Ejemplos
Orgnico
Restos putrescibles, como restos vegetales; provenientes generalmente de la cocina, como

cscaras de frutas y verduras. Tambin los excrementos de animales menores.
Papel
Hojas de cuadernos, revistas, peridicos, libros.
Cartn
Cajas, sean gruesas o delgadas.

Existe una gran diversidad de plsticos, los cuales se encuentran agrupados en siete tipos:
PET (polietileno tereftalato): botellas transparentes de gaseosas, cosmticos,
empaques de electrnicos.
HDPE o PEAD (polietileno de alta densidad): botellas de champ, botellas de
yogur, baldes de pintura, bolsas de electrnicos, jabas de cerveza, bateas y tinas.
PVC (cloruro de polivinilo): tubos, botellas de aceite, aislantes elctricos, pelotas,

suela de zapatillas, botas, etc.
Plsticos
LDPE - PEBD (polietileno de baja densidad): bolsas, botellas de jarabes y pomos de

cremas, bolsas de suero, bolsas de leche, etiquetas de gaseosas, bateas y tinas.
PP (polipropileno): empaques de alimentos (fideos y galletas), tapas para baldes de

pintura, tapas de gaseosas, estuches negros de discos compactos.
PS (poliestireno): juguetes, jeringas, cucharitas transparentes, vasos de tecnopor,

cuchillas de afeitar, platos descartables (blancos y quebradizos), casetes.
ABS (poliuretano, policarbonato, poliamida): discos compactos, baquelita, micas,

carcazas electrnicas (computadoras y celulares), juguetes, piezas de acabado en
muebles.
Cf. Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos.
10
Tipo
Ejemplos
Fill
Envolturas de snack, golosinas.
Vidrio
Botellas transparentes, mbar, verde y azul, vidrio de ventanas.
Metal
Hojalatas, tarro de leche, aparatos de hierro y acero.
Textil
Restos de tela, prendas de vestir, etc.
Cuero
Zapatos, carteras, sacos.
Tetra pack
Envases de jugos, leches.
Inertes
Tierra, piedras, restos de construccin.
Residuos de bao
Papel higinico, paales, toallas higinicas.
Pilas y bateras
De artefactos, juguetes y de vehculos, etc.
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil, elaborada por el
Proyecto STEM del Ministerio del Ambiente y la Agencia de los Estados unidos para el Desarrollo Internacional - USAID/Per, 2008, pg. 168.
Residuos comerciales
Son aquellos residuos generados durante el desarrollo de las actividades comerciales. Estn
constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas,
entre otros similares.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos generados en los
establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como centros de abastos de alimentos,
restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, oficinas de trabajo, entre otras actividades
comerciales y laborales anlogas10.
Residuos de limpieza de espacios pblicos
Como su nombre lo indica, son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza
de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas11, independientemente del proceso de
limpieza utilizado. Cabe sealar que el barrido de calles y espacios pblicos puede realizarse de
manera manual o con la ayuda de equipamiento.
Ibdem.
10
Ibdem.
11
11
Residuos de los establecimientos de atencin de salud y centros mdicos de apoyo

Son aquellos residuos generados en las actividades para la atencin e investigacin mdica, en
establecimientos como hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos,
consultorios, entre otros afines. De acuerdo a la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos,
los referidos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o por contener
altas concentraciones de microorganismos potencialmente peligrosos12 (v. gr. agujas hipodrmicas,
gasas, algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes y
material de laboratorio).
Residuos industriales
Son aquellos residuos peligrosos o no peligrosos generados en los procesos productivos de
las distintas industrias, tales como la industria manufacturera, minera, qumica, energtica,
pesquera y otras similares. De acuerdo a la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos,
los residuos antes mencionados se presentan como lodo, ceniza, escoria metlica, vidrio,
plstico, papel, cartn, madera, fibra, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias
alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados
peligrosos13.
En Argentina, Pinto (2009: 63) explica que:
[R]esiduo industrial es cualquier elemento, sustancia u objeto en estado slido, semislido, lquido
o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una actividad de
servicio o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad (...)
Residuos de las actividades de construccin
Son aquellos residuos generados en las actividades y procesos de construccin, rehabilitacin,
restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e infraestructuras14.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos15 los define como aquellos residuos
fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y demolicin de
obras, tales como edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a estas.
Ibdem.
12
13
Cf. Artculo 6 del Reglamento para la Gestin y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construccin y Demolicin, aprobado por Decreto
Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
14
15
12
Residuos agropecuarios
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos los define como aquellos residuos generados
en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de
fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros16.
Residuos de instalaciones o actividades especiales
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin,
complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados,
tales como plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas
actividades pblicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en
forma eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares17.
a) Por su peligrosidad
Residuos peligrosos y no peligrosos
Los residuos slidos peligrosos son aquellos residuos que por sus caractersticas o el manejo al que
son sometidos representan un riesgo significativo para la salud de las personas o el ambiente.
De conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, se considerarn
peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
patogenicidad 18. As, por ejemplo, se consideran como residuos slidos peligrosos los lodos de
los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, salvo que el
generador demuestre lo contrario19.
Por el contrario, se consideran no peligrosos aquellos residuos que por sus caractersticas o el
manejo al que son sometidos no representan un riesgo significativo para la salud de las personas o
el ambiente.
16
17
Cf. Artculo 22 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos.
18
Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N057-2004-PCM
Artculo 27.- Calificacin de residuo peligroso
()
3. Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los Iodos de los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales; u
otros que tengan las condiciones establecidas en el artculo anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario con los respectivos estudios tcnicos
que lo sustenten.
19
13
c) En funcin a su gestin
Residuos de gestin municipal
Son aquellos generados en domicilios, comercios y por actividades que generan residuos similares
a estos, cuya gestin ha sido encomendada a las municipalidades20.
La gestin de estos residuos es de responsabilidad del municipio desde el momento en que
el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio
de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recoleccin21.
En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) seala lo siguiente:
Los Residuos Slidos Municipales (RSM) conocidos comnmente como basura, estn
compuestos por residuos orgnicos (producto de la comercializacin, el transporte, la elaboracin
de los alimentos y excedentes de comida y restos de materia vegetal), papel, cartn, madera y en
general materiales biodegradables e inorgnicos como, vidrio, plstico, metales y material inerte
(2001: 7).
La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de
relleno sanitario22.
Residuos de gestin no municipal
Son aquellos residuos generados en los procesos o actividades no comprendidos en el mbito de
gestin municipal23. Su disposicin final se realiza en rellenos de seguridad, los que pueden ser de
dos tipos:
(i) Relleno de seguridad para residuos peligrosos, en donde se podrn manejar tambin residuos
no peligrosos.
(ii) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
Cf. Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por
Decreto Supremo N057-2004-PCM.
20
Cf. Artculo 22 del Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N057-2004-PCM.
21
22
Cf. Artculo 24 y la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos
Slidos, aprobado por Decreto Supremo N057-2004-PCM.
23
14
d) Por su naturaleza
Residuos Orgnicos
Residuos de origen biolgico (vegetal o animal), que se descomponen naturalmente, generando
gases (dixido de carbono y metano, entre otros) y lixiviados en los lugares de disposicin final.
Mediante un tratamiento adecuado, pueden reaprovecharse como fertilizantes (compost, humus,
entre otros).
Residuos Inorgnicos
Residuos de origen mineral o producidos industrialmente, que no se degradan con facilidad.
Pueden ser reaprovechados mediante procesos de reciclaje.
15
EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

La oferta de los bienes se ha incrementado significativamente durante los ltimos aos, debido a las
variaciones en los hbitos de consumo de las personas. De otro lado, los bienes que se producan para
durar mucho tiempo, hoy tienen vidas tiles ms cortas, por lo que se genera una gran cantidad de
residuos slidos.
La gestin y manejo de los residuos slidos no ha cambiado de la misma manera. Ello ha generado, en
muchos casos, la ruptura del equilibrio entre el ecosistema y las actividades humanas.
Para que los residuos slidos no produzcan impactos negativos en el ambiente, deben tratarse antes
de proceder a su disposicin final. El manejo de los residuos slidos municipales puede ser realizado
por la propia municipalidad o por una entidad prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RS)
contratada por sta, y debe desarrollarse de manera sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin
a los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud24.
En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) explica que
El manejo integral y sustentable de los RSM [residuos slidos municipales] combina flujos de residuos,
mtodos de recoleccin, sistemas de separacin, valorizacin y aprovechamiento del cual derivan beneficios
ambientales y econmicos que resultan en la aceptacin social con una metodologa verstil y prctica que
puede aplicarse a cualquier regin (2001: 26).
De conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, el manejo de los residuos
slidos se encuentra compuesto por las siguientes etapas:
a) Generacin
Es el momento en el cual se producen los residuos como resultado de la actividad humana. Conforme
se ha explicado, los residuos slidos pueden producirse de la actividad cotidiana, comercial, servicios
de limpieza pblica, servicios de salud, construccin o por cualquier otra actividad conexa.
b) Segregacin en fuente
Consiste en agrupar determinados tipos de residuos slidos con caractersticas fsicas similares,
para ser manejados en atencin a estas25. Tiene por objeto facilitar el aprovechamiento, tratamiento
o comercializacin de los residuos mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes.
24
25
16
La segregacin de residuos slidos slo est permitida en la fuente de generacin o en la

instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto sta sea una
operacin autorizada, o respecto de una EC-RS cuando se encuentre prevista la operacin bsica
de acondicionamiento de los residuos previa a su comercializacin26.
c) Almacenamiento
Es la operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas adecuadas, como
parte del sistema de manejo previo a su tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado27.
d) Recoleccin y transporte
La accin de recoger los residuos slidos y trasladarlos usando un medio de locomocin apropiado,
para luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada28.
Puede ser convencional, a travs del uso de compactadoras debidamente equipadas;
semiconvencional, realizada a travs del uso de volquetes o camiones; o no convencional, mediante
el uso de carretillas, triciclos, entre otros.
Notas.a) Es importante que los ciudadanos cumplan los horarios de recojo de residuos slidos domiciliarios
establecidos por la municipalidad. Ello evitar que los animales, vehculos, segregadores informales,
entre otros, manipulen las bolsas de basura y se propaguen los residuos en la va pblica.
b) El uso de equipos y vehculos inadecuados produce prdidas de residuos en la operacin de
transporte, as como la dispersin de materiales y papeles si se transportan en vehculos abiertos.
e) Transferencia
La transferencia de residuos slidos se realiza en una instalacin o infraestructura en la cual se
descargan y almacenan temporalmente los residuos de las unidades de recoleccin para, luego,
continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado para la
disposicin final.
Los residuos no deben permanecer en estas instalaciones, toda vez que se corre el riesgo de su
descomposicin. Las instalaciones de transferencia no deben ubicarse en reas de zonificacin
residencial, comercial o recreacional.
26
27
Iabdem.
28
17
La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs de:

- Descarga directa: realizada hacia vehculos denominados camiones madrina.
- Descarga indirecta: los residuos son descargados en una zona de almacenamiento y, con ayuda
de maquinaria adecuada, son llevados a instalaciones de procesamiento o compactacin.
La transferencia de residuos logra optimizar los costos de transporte, el uso de los vehculos de
recoleccin y el flujo de transporte.
f) Tratamiento
Es el proceso, mtodo o tcnica que tiene por objeto modificar las caractersticas fsicas, qumicas
o biolgicas de los residuos slidos, reduciendo o eliminando su potencial peligro de causar daos
a la salud y el ambiente. Tambin permite reaprovechar los residuos, lo que facilita la disposicin
final en forma eficiente, segura y sanitaria.
g) Disposicin final
Es la ltima etapa del manejo de residuos slidos, en que estos se disponen en un lugar, de forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura29.
La disposicin final de residuos slidos de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de
relleno sanitario y la disposicin final de residuos del mbito no municipal se realiza mediante el
mtodo de relleno de seguridad.
El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos30 precisa que el relleno sanitario es una
infraestructura de disposicin final, debidamente equipada y operada, que permite disponer los
residuos slidos de manera sanitaria y ambientalmente segura.
El diseo y ejecucin de un relleno sanitario responde a un proyecto de ingeniera y la aprobacin
del correspondiente estudio de impacto ambiental por parte de la entidad competente, y su
operacin debe realizarse en estricto cumplimiento del diseo y de las obligaciones ambientales
establecidas en el instrumento de gestin aprobado y la normativa vigente.
29
30
18
Notas.La disposicin inadecuada de residuos slidos genera severos impactos en el ambiente. Algunos
ejemplos de ello son:
a) La contaminacin del agua: el agua superficial se contamina cuando se arrojan residuos
slidos a los cuerpos de agua (ros, arroyos, lagos). El agua subterrnea se contamina por los
lixiviados (lquidos generados por la descomposicin de residuos orgnicos), que se filtran en
el suelo de los botaderos (Sosa 2011: 11).
b) Contaminacin del suelo: las descarga directa de residuos slidos en lugares de disposicin
inadecuados genera un impacto sobre el suelo, al no encontrarse impermeabilizado. La

disposicin inadecuada tambin afecta el recurso paisaje.
c) Contaminacin del aire: la descomposicin de los residuos, junto con la eventual quema de
estos, genera la emisin de gases peligrosos. Dichos gases se dividen en:
Gases de efecto invernadero.- La quema de residuos slidos genera metano (CH4) y

dixido de carbono (CO2), gases de efecto invernadero que retienen el calor y elevan la
temperatura de la atmsfera. Estos gases se encuentran listados en el Protocolo de Kyoto
del Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico, del cual el Per
es parte.
Compuestos orgnicos persistentes (COP).- Con la combustin se pueden formar

dioxinas y furanos, los cuales son componentes de alto riego para el ambiente y la salud
de las personas. En el Convenio de Estocolmo, del cual el Per es parte, se los consider
como compuestos orgnicos persistentes (COP), los cuales son altamente txicos y tienen
un tiempo de persistencia muy largo en el ambiente.
Degradadores de la capa de ozono: Hay productos que, debido a los agentes qumicos
utilizados en su elaboracin, generan ciertos gases conocidos como clorofluorocarbonos
(CFC). Por ejemplo, los aerosoles, pinturas y desodorantes.
19
EL MANEJO INTEGRAL
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas
de la gestin y manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos31.
El manejo integral de residuos slidos tambin se define como la aplicacin de tcnicas, tecnologas y
programas para lograr objetivos y metas ptimas para una localidad en particular. Para ello, es necesario
considerar los factores propios de cada localidad para asegurar su sostenibilidad y beneficios, as como
establecer e implementar un programa de manejo acorde a ellos (Brown 2003: 5).
Este programa debe optimizar, en lo posible, los siguientes aspectos (Brown 2003: 5-6):
a) Aspectos tcnicos: la tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento.
b) Aspectos sociales: se deben fomentar hbitos positivos en la poblacin y desalentar los
negativos, promovindose la participacin y la organizacin de la comunidad.
c) Aspectos econmicos: el costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin
debe ser eficiente, al alcance de los recursos de la poblacin y econmicamente sostenible, con
ingresos que cubran el costo del servicio.
d) Aspectos organizativos: la administracin y gestin del servicio debe ser simple y dinmico.
e) Aspectos de salud: acciones referidas a la prevencin de enfermedades infectocontagiosas.
f) Aspectos ambientales: el programa debe evitar impactos ambientales negativos en el suelo,
agua y aire.
Cf. Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
31
20
ENTIDADES VINCULADAS
A LA GESTIN, MANEJO Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
a) Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente (Minam) es competente para promover la adecuada gestin de
residuos slidos, conforme al Sistema Nacional de Gestin Ambiental -establecido por la Ley
N 28245- y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de residuos slidos32.
El Minam aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos y coordina con las autoridades
sectoriales y municipales para garantizar su cumplimiento, as como la observancia de las
disposiciones que regulan el manejo y la gestin de los residuos slidos.
As, por ejemplo, impulsa la implementacin de infraestructuras de residuos slidos y el Plan de
Incentivos para la gestin de residuos slidos con el objetivo de fortalecer el manejo y gestin de
los mismos.
Tambin promueve la elaboracin y aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de
residuos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en la Ley
N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
b) Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es el ente rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA), y tiene a su cargo el seguimiento y
verificacin del desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) de mbito nacional,
regional o local.
En ese sentido, el OEFA es la autoridad encargada de supervisar que las municipalidades
cumplan con desarrollar sus funciones de fiscalizacin ambiental en el marco de sus competencias.
Asimismo, en el marco de las acciones de supervisin a EFA, se lleva a cabo ciertas actividades
complementarias33 fuera del mbito de la fiscalizacin ambiental orientadas a verificar temas
vinculados a la gestin y manejo de residuos slidos con el objeto de articular las acciones locales
para la adecuada disposicin de los residuos slidos de gestin municipal.
Cfr. Artculo 5 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos
32
Entindase como actividades complementarias a aquellas verificaciones que realiza el OEFA sobre actividades o funciones distintas que se encuentran
fuera del mbito de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de la entidad y que, por la naturaleza de los impactos negativos que pueden generar
en el ambiente.
33
21
c) La Direccin General de Salud Ambiental (Digesa)

La Direccin General de Salud Ambiental (Digesa) del Ministerio de Salud es el rgano tcnico
normativo en los aspectos relacionados con el saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente34. En tal sentido, propone y hace cumplir la poltica
nacional de salud ambiental, a fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la proteccin de la salud de las personas.
Con relacin al manejo y gestin de los residuos slidos municipales, la Digesa es competente
para aprobar los estudios ambientales y emitir opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la
municipalidad provincial correspondiente35. Asimismo, le corresponde administrar y mantener
actualizado el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS),
el Registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y el Registro de
Supervisores de Residuos Slidos, los cuales son fundamentales en el manejo y gestin de los
residuos36.
De otro lado, participa en el internamiento de residuos slidos, cuando son destinados a actividades
de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, emitiendo la autorizacin correspondiente37.
Digesa cuenta con las siguientes competencias38:
a) Normar los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) Normar el manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como
de los generados en campaas sanitarias.
c) Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
d) Vigilar el manejo de los residuos slidos adoptando, segn corresponda, las siguientes medidas
- Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones
detectadas al interior de las infraestructuras de residuos slidos.
Cf. Artculo 48 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N009-2014-SA.
34
Cf. Artculo 32 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos
35
Cf. Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos
36
Cf. Artculo 17 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos
37
Cf. Artculo 7 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos y Artculo 6 del Reglamento de la Ley N27314 Ley General de Residuos
Slidos, aprobado por Decreto Supremo N057-2004-PCM.
38
22
- Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo

inadecuado de residuos slidos.
- Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de las normas que regulan el
manejo y la gestin de los residuos slidos.
e) Imponer sanciones cuando existan incumplimientos a las obligaciones ambientales que fiscaliza,
as como aprobar la tipificacin de infracciones y la escala de sanciones correspondientes39.
d) Los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales40 son personas jurdicas con autonoma poltica, econmica y administrativa
que tienen por finalidad fomentar el desarrollo regional integral y sostenible, promoviendo la
inversin pblica y privada, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidad de sus habitantes.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos41 establece que los gobiernos regionales
promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin. En
ese sentido, le corresponde priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin,
puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.
En caso de que los gobiernos locales no puedan hacerse cargo del manejo y gestin de los
residuos slidos en forma adecuada, o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria
de emergencia sanitaria o ambiental, el gobierno regional debe asumir en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades, segn corresponda la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales.
39
Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos
Artculo 48.- Sanciones
()
Las autoridades competentes para la aplicacin de sanciones en materia de residuos slidos, estn facultadas para aprobar la tipificacin de infracciones
y la escala de sanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las particularidades de las actividades bajo su competencia.
Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar

49.1 Son competentes para ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos slidos:
()
8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, en lo que respecta a las instalaciones de residuos slidos; las operaciones y
procesos de manejo de residuos slidos en espacios pblicos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores.
()
40
Ley N27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza jurdica
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un pliego presupuestal.
Cf. Artculo 9 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos.
41
23
Las direcciones regionales de salud y las direcciones de salud son consideradas autoridades de
salud a nivel regional, y tienen como funcin vigilar el manejo de los residuos slidos, aplicar
medidas administrativas y de seguridad en coordinacin con Digesa y sancionar los hechos o
acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica,
previo informe tcnico.
e) Los gobiernos locales
Las municipalidades provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el
mbito de su jurisdiccin. Para ello, pueden suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas
registradas en Digesa, regulando y fiscalizando el manejo y la prestacin de dichos servicios42.
En ese sentido son competentes para planificar la gestin integral de los residuos slidos en
el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional, y con sus
respectivos planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
Son la autoridad competente para aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos de
gestin municipal. Estas deben incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn
desarrollar dichos proyectos.
Es importante que realicen las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las
personas y del ambiente.
Adems, cumplen con las siguientes funciones con relacin al manejo y gestin de los residuos
slidos43:
a) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y
transporte de residuos slidos en el distrito del cercado de las ciudades capitales correspondientes.
b) Autorizar y fiscalizar el transporte de los residuos peligrosos en su jurisdiccin, conforme a
lo dispuesto en la Ley N 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
El Artculo 8 del Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N057-2004-PCM, establece
que las municipalidades provinciales son competentes para sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado
respectivo.
42
Artculo 10 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y el Artculo 8 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N057-2004-PCM.
43
24
c) Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva

de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin para facilitar su reaprovechamiento
y asegurar su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
Finalmente, es importante destacar que las municipalidades provinciales -en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de
dichas autoridades- pueden prestar los servicios de residuos slidos para complementar o suplir
la accin de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o
que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados
deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
Las municipalidades distritales
Las municipalidades distritales deben asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza,
recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, a fin de garantizar la adecuada disposicin final
de estos. Entre sus funciones, se encuentra determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura
de residuos slidos en su jurisdiccin, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
Estas entidades tambin cumplen con la labor de asegurar que se cobren tarifas o tasas por la
prestacin de servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo los criterios que la municipalidad provincial establezca.
Cabe sealar que las municipalidades distritales cuentan con potestad para sancionar a los
generadores de residuos slidos en el mbito de su circunscripcin territorial en el marco de
su funcin de fiscalizacin ambiental en sentido estricto, verificando el cumplimiento de las
obligaciones ambientales contenidas en las disposiciones que regulan la adecuada disposicin de
los residuos slidos.
25
Componentes
de desempeo
evaluados
26
n el ao 2015, la Direccin de Supervisin del OEFA -a travs de la Subdireccin de Supervisin

a Entidades- incluy en las supervisiones a las municipalidades provinciales en materia de
fiscalizacin ambiental, la verificacin de temas vinculados con la gestin y manejo de los
residuos slidos municipales, en la medida que ellas tienen la obligacin de prestar el servicio de
recoleccin de residuos slidos municipales y disponerlos de manera segura en una instalacin adecuada.
A diferencia de la evaluacin realizada en el 2013, durante los aos 2014 y 2015 se evaluaron cuatro
componentes adicionales, verificndose que las municipalidades cuenten con equipos tcnicos
adecuados, implementen infraestructuras adecuadas para la disposicin final de los residuos slidos de
la construccin y demolicin, promuevan de buenas prcticas ambientales y, finalmente cumplan con
identificar y erradicar los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos dentro de su distrito
(puntos crticos).
Los componentes han sido agrupados en dos secciones, segn su naturaleza. La primera aborda la
gestin de los residuos slidos y la segunda el manejo de los residuos slidos.
27
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos (Gua
Pigars 2001)44 establece que la gestin de residuos slidos es toda actividad tcnica administrativa de
planeamiento, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin relacionada con el manejo
apropiado para tal fin.
COMPONENTE I
Estudio de caracterizacin de los residuos slidos
Es una herramienta de planificacin que consiste en obtener informacin primaria relacionada con
las caractersticas de los residuos slidos generados en la provincia de la cual se trate, a fin de contar
con una estadstica del tipo residuos que se genera, sea orgnico e inorgnico, as como su cantidad
por habitante.
Esta informacin permite la planificacin tcnica y operativa del manejo de los residuos slidos y
tambin la planificacin administrativa y financiera, debido a que, conociendo la cantidad de residuos
slidos en un distrito, se puede calcular la tasa de cobro de los arbitrios.
Considerando que una de las principales razones expuestas por los gobiernos locales ante la inadecuada
disposicin de sus residuos slidos es la falta de recursos, es importante contar con un estudio de
caracterizacin que permita definir adecuadamente una tasa justa por la prestacin de servicio.
Asimismo, el estudio de caracterizacin representa un insumo fundamental para los gobiernos locales,
ya que permite elaborar una serie de instrumentos de gestin ambiental de residuos slidos, as como
proyectos de inversin pblica referidos al manejo de residuos slidos y otros que permitan tomar
decisiones en la gestin integral de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo.
INDICADOR
La EFA cuenta con un Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos vigente, aprobado
dentro de los dos (02) ltimos aos.
La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos - Pigars ha sido preparada por el Conam con la
finalidad de promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente en los centros poblados entre 50,000 y 500,000 habitantes a travs del
incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestin de residuos slidos.
44
Este documento se ha elaborado de conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, que precisa el rol de las municipalidades
provinciales en la formulacin de sus respectivos Pigars, y remitir al Conam sus informes anuales del sistema de gestin de residuos slidos. Asimismo,
la Gua Pigars ha sido enriquecida y validada por diversos especialistas y sus futuros usuarios.
28
COMPONENTE II
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
Las municipalidades provinciales se encuentran obligadas a aprobar y ejecutar un Plan Integral de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Pigars)45, en el que se establecen objetivos y metas de largo
plazo (de 10 a 15 aos), as como planes de accin de corto y mediano plazo (hasta 2 aos, y de 3 a
10 aos, respectivamente), con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos
slidos mediante un proceso de planificacin estratgica y participativa, con el objetivo de mejorar las
condiciones de salud y ambiente en determinada ciudad46.
El Pigars debe contener lo siguiente:
1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, identificando aspectos crticos y
potencialidades del sistema provincial
2. Objetivos estratgicos de corto, mediano y largo plazo
3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental, as
como los niveles de inversin requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados
4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado
45
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
()
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de
sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial
y de Desarrollo Urbano.
().
46
Reglamento de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Artculo 23.- Planes provinciales
Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Pigars), con participacin de la
ciudadana y en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley.
Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz
prestacin de los servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la generacin hasta su disposicin final.
Los Pigars debern contener lo siguiente:

1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del anlisis de los aspectos tcnico-operativos, gerenciales, administrativos,
econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos crticos
y potencialidades del sistema provincial;
2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la
continua y progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos;
3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de inversin requeridos para
el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el numeral anterior;
4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado;
5. Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 aos) que considere actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos
y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin;
6. Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verificar los avances, resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los
objetivos y metas planteadas;
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado
manejo y disposicin final.
29
5. Plan operativo de corto plazo, considerando responsabilidades, productos, indicadores, recursos y

financiamiento necesario para su ejecucin
6. Programa de monitoreo y evaluacin para verificar el logro de los objetivos y metas planteadas
7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la
respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposicin final
INDICADOR
La EFA cuenta con un Pigars aprobado mediante ordenanza municipal.
COMPONENTE III
Programa de segregacin en la fuente
Las municipalidades provinciales promueven los programas de segregacin en la fuente, que
consisten en incentivar la actividad de segregacin47 entre los vecinos (generadores de residuos slidos
domsticos) de una determinada jurisdiccin municipal.
Al respecto, el OEFA reconoce la importancia de su implementacin por parte de los gobiernos
locales, dado que coadyuva en el proceso de manejo y disposicin final de residuos, generando entre
otros los siguientes beneficios:
Reconocen el valor de los residuos a disponerse, a fin que puedan ser reutilizados en otras
actividades productivas.
Otorgan mayor tiempo de vida til al relleno sanitario en el cual se disponen los residuos,
disponiendo en l solo aquellos que no puedan reutilizarse.
Cuidan nuestros recursos naturales, reutilizando los bienes que ya se han utilizado y dndoles
un nuevo uso.
Generan en los vecinos el compromiso ambiental de la correcta disposicin de los
residuos slidos.
Segn la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, la segregacin se entiende
como la accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
47
30
INDICADOR
La EFA cuenta con un Programa de Segregacin en la Fuente.
COMPONENTE IV
Formalizacin de recicladores
El Artculo 10 de la Ley General de Residuos Slidos establece que las municipalidades deben
ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes. Para que estas
personas se formalicen es necesario que cumplan con los aspectos tcnicos establecidos en la noma48.
Cabe resaltar que la formalizacin de los recicladores es importante porque mejora el manejo de los
residuos slidos, ordena el desarrollo de esta actividad y da una proteccin social y laboral a aquellas
personas involucradas en la actividad del reciclaje.
INDICADOR
LA EFA cuenta con un programa de formalizacin de recicladores.
48
Ley N 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Artculo 5.- Regulacin Local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de regulacin
local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos. Los gobiernos locales establecen normas
de promocin de la actividad que realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores
registrados en su jurisdiccin.
().
Reglamento de la Ley N 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, aprobado por Decreto Supremo N005-2010-MINAM
Artculo 7.- Gobiernos Locales
En concordancia con lo establecido por la Ley N27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, las Municipalidades Distritales y Provinciales, en el
mbito de su jurisdiccin, son las responsables de:
7.1 Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
().
7.6 Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos y formalizacin de recicladores.
().
31
COMPONENTE V
Reporte de gestin y manejo de residuos slidos en el Sistema de Informacin para la Gestin de
Residuos Slidos (Sigersol)
El Minam, desde el ao 2008, permite recopilar informacin a nivel municipal de los residuos slidos,
a travs de la plataforma Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (Sigersol). Este
sistema es alimentado por cada municipalidad con sus declaraciones sobre la gestin de sus residuos
slidos, y tiene por finalidad brindar informacin oportuna a la poblacin, instituciones pblicas y
privadas sobre los servicios que se prestan, as como evaluar la gestin municipal de los residuos slidos
a nivel nacional49.
Este sistema ha permitido modernizar la forma de sistematizar esta informacin que se encuentra
disponible para todos los usuarios a nivel nacional a travs del enlacewww.sigersol.pe.
INDICADOR
LA EFA ha presentado el reporte Sigersol para el ao 2014.
COMPONENTE VI
Plan de cierre y recuperacin de botaderos
Se denomina botaderos a un espacio en donde se realiza una: acumulacin inapropiada de residuos
slidos () en reas urbanas, rurales o baldas que generen riesgos sanitarios o ambientales. Carecen
de autorizacin sanitaria50. Estos lugares de disposicin ilegal de residuos generan focos infecciosos
de gran magnitud, e impactan negativamente la salud de las personas y el ambiente. En muchos casos,
los botaderos carecen de control: los residuos no se compactan ni cubren diariamente y eso produce
olores desagradables, gases y lquidos contaminantes (Digesa: 2014).
49
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner a disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus
funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegida por leyes especiales.
Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los residuos slidos generados por las actividades
comprendidas en su mbito de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, considerando para este efecto,
todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley.

Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO.- Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan
riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria. ()
50
32
Los botaderos carecen de autorizacin de la autoridad respectiva y de manejo tcnico, propician la

segregacin informal de residuos y en muchos casos la crianza de animales domsticos, generando
un riesgo para la salud de las personas.
Sobre el particular, la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento establecen que es funcin de
los gobiernos locales la erradicacin y clausura definitiva de botaderos, lo cual conlleva a un proceso
gradual de saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada, y la programacin de actividades a
realizarse despus de la clausura (postclausura)51.
INDICADOR
La EFA cuenta con un plan de cierre de botaderos.
COMPONENTE VII
Equipo tcnico en residuos slidos
Los gobiernos locales provinciales y distritales son los responsables de la gestin y manejo de
residuos slidos dentro de su jurisdiccin. Para ello, resulta importante que las entidades cuenten con un
equipo tcnico especializado personal capacitado que realice una adecuada prestacin del servicio
de residuos slidos52 y, de esta manera, se garantice la calidad del ambiente y la salud de las personas.
51
Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos.
Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderos existentes o su adecuacin de
acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley. Los perodos de vigencia y la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada
autoridad municipal, segn corresponda.
Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Artculo 8.- Autoridades Municipales
La Municipalidad tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas Municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
().
i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, as como la recuperacin de las reas degradadas por
dicha causa; bajo los criterios que para cada caso establezca la Autoridad de Salud;
().
Artculo 18.- Prohibicin para la disposicin final en lugares no autorizados
Est prohibido el abandono, vertido o disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley.
Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, identificados como botaderos, debern ser clausurados por la Municipalidad Provincial,
en coordinacin con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y la municipalidad distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborar en coordinacin con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y Recuperacin de Botaderos, el mismo
que deber ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecucin progresiva; sin perjuicio de
la responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposicin inapropiada de residuos.
52
Artculo 108.- Responsable de la direccin tcnica
33
INDICADOR
El personal que conforma el equipo tcnico tiene formacin profesional, capacitaciones y/o
especializacin en manejo y gestin de residuos slidos y en temtica ambiental.
COMPONENTE VIII
Promocin de buenas prcticas e incentivos
La Ley General del Ambiente seala que uno de los roles del Estado en materia ambiental es que
a travs de sus entidades y rganos correspondientes entidades de fiscalizacin ambiental se
disee y aplique incentivos que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y
el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades ambientales.
En ese sentido, los gobiernos locales adems de evaluar, supervisar y fiscalizar en materia
ambiental deben promover las buenas prcticas relativas al adecuado manejo de los residuos slidos
por parte de sus administrados, estableciendo beneficios tributarios o administrativos, distinciones o
reconocimientos, entre otros.
INDICADOR
La EFA promueve e incentiva las buenas prcticas.
1. Las EPS-RS y las municipalidades deben contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de la
prestacin de los servicios de residuos slidos;
2. Las EC-RS deben contar con un ingeniero colegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las actividades, cuando stas incluyen
procesos de acondicionamiento fsico, qumico o biolgico de los residuos.
En ambos casos el profesional responsable de la direccin tcnica no podr cumplir esta funcin, en ms de tres empresas indicadas en este artculo.
El encargado de la direccin tcnica de la prestacin de servicios de residuos slidos deber verificar, bajo responsabilidad, que dicha EPS-RS o la
Municipalidad, disponga de los residuos a su cargo en una instalacin de disposicin final debidamente autorizada.
34
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Segn lo establecido en la Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental
de residuos slidos (Gua Pigars 2001)53, el manejo de los residuos slidos se refiere a toda actividad
tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipulacin, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final u otro procedimiento, desde la generacin hasta la
disposicin final.
COMPONENTE IX
Relleno sanitario
Es la instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos
de gestin municipal54 en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la
ingeniera sanitaria y ambiental. Los proyectos de implementacin de rellenos sanitarios deben
ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobacin del respectivo
instrumento de gestin ambiental por la autoridad nacional de salud y la opinin tcnica favorable
del proyecto emitida por esta55.
La exigencia de la Certificacin Ambiental, pronunciamiento formal de parte del Estado respecto de
la viabilidad ambiental de un proyecto o actividad econmica, tiene como fundamento garantizar el
respeto al derecho fundamental que tiene toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
La Gua metodolgica para la formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos-Pigars ha sido preparada por el CONAM
con la finalidad de promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente en los centros poblados entre 50,000 y 500,000 habitantes a
travs del incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestin de residuos slidos.
53
Este documento se ha elaborado de conformidad con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos del 21 de julio del 2000, que precisa el rol
de las municipalidades provinciales en la formulacin de sus respectivos Pigars, y remitir al CONAM sus informes anuales del sistema de gestin de
residuos slidos. Asimismo, la Gua Pigars ha sido enriquecida y validada por diversos especialistas y sus futuros usuarios.
54
Artculo 82.- Disposicin final
La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario. La disposicin final de residuos
del mbito de gestin no municipal se realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad.
55
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito municipal deben ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente,
previa aprobacin del respectivo Estudio Ambiental por la Digesa y la opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo.
Artculo 8.- Autoridades municipales
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial:
()
e) Incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn desarrollar proyectos de infraestructura de residuos slidos. La zonificacin
industrial debe considerar a las industrias de aprovechamiento de residuos slidos;
f ) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal;
g) Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura de residuos del mbito de gestin municipal y no municipal en su jurisdiccin, por el
tiempo de vida til establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. La ampliacin de dicha licencia slo se podr otorgar previa opinin tcnica
favorable de la Digesa; con excepcin de aqullas de competencia de la autoridad sectorial en cuyo caso se aplicar lo establecido en el artculo 6
numeral 1 b) del presente Reglamento.
35
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. De esa manera, se busca mitigar los posibles impactos
al ambiente que puedan surgir.
Actualmente, muchas municipalidades provinciales del Per realizan la disposicin final de los residuos
slidos en lugares inadecuados denominados botaderos, poniendo en riesgo al ambiente y la salud
de las personas. Si bien algunos botaderos observan algunas caractersticas tcnicas que permiten
mitigar ciertos riesgos al ambiente56, no pueden ser considerados adecuados en tanto no cuentan con
los procedimientos y requisitos legales para su implementacin.
Por ello, en los supuestos en los cuales se ha verificado que las municipalidades provinciales disponen
los residuos slidos en lugares no acreditados por la autoridad de salud, se ha otorgado un puntaje nulo
(cero puntos).
INDICADOR
La disposicin final de los residuos slidos municipales se realiza en un relleno sanitario.
COMPONENTE X
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica
Entre las funciones a cargo de las municipalidades provinciales se encuentra la de asegurar la adecuada
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, as como la recoleccin y transporte de los residuos
slidos generados en el distrito del cercado de las ciudades capitales correspondientes57. Esta funcin
Tales son los casos de las municipalidades provinciales de Tayacaja, Castrovirreyna y Angaraes en el departamento de Huancavelica; San Ignacio y
Celendn en el departamento de Cajamarca, y Urubamba en el departamento de Cusco.
56
57
()
Estn obligadas a:
()
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito del Cercado
de las ciudades capitales correspondientes.
()
Artculo 8.- Autoridades Municipales
La Municipalidad tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas Municipalidades, lo siguiente:
Provincial:
().
b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades
capitales hasta la disposicin final;
().
Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
36
se conoce como el servicio de limpieza pblica58, que es fundamental para que las personas puedan
vivir en un ambiente adecuado sin contaminacin.
Para el desarrollo de este servicio, las municipalidades deben desarrollar adecuadamente actividades de
almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte, complementados con los procesos de transferencia
(en casos especiales), reaprovechamiento y disposicin final de residuos slidos, como parte del manejo
integral de estos59.
En el presente componente, el OEFA ha verificado que las municipalidades provinciales cuenten con
los requisitos formales para brindar el servicio de limpieza pblica, como por ejemplo establecer la
funcin en su Reglamento de Organizacin y Funciones; contar con personal para brindar este servicio,
maquinarias y equipos; as como contar con un horario para la limpieza; entre otros de carcter formal
y documental.
El cumplimiento o no de este indicador no significa, necesariamente, que se brinde el servicio de
limpieza pblica, o que este sea idneo.
INDICADOR
La EFA cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.
disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la Ley y al Reglamento;
().
58
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
().
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial
de desperdicios.
().
Conforme a la Gua para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica de servicios de Limpieza Pblica, a
Nivel de Perfil de Julio de 2013, elaborado por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas.
59
37
COMPONENTE XI
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
La planta de tratamiento de residuos slidos es aquella infraestructura en la que se puede reaprovechar
y facilitar la disposicin final de residuos sin que ello afecte el medio ambiente y la salud de las
personas60. El tratamiento de residuos ha sido definido61 como cualquier proceso, mtodo o tcnica
que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente, y reaprovecharlo mediante su
reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Si bien no existe una previsin legal que obligue a los gobiernos locales a contar con una planta de
tratamiento previo de residuos slidos, el OEFA ha valorado las acciones de reaprovechamiento de
aquellos residuos orgnicos e inorgnicos, minimizando los impactos negativos que podra causar su
disposicin final62.
INDICADORES
La EFA cuenta con una planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
La EFA realiza acciones de reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
60
Artculo 17.-Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y la salud,
De acuerdo con lo establecido en el Reglamento y a las normas especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas tcnicas
sanitarias y De acuerdo con lo establecido en el artculo 47 del Reglamento, queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos slidos.

Artculo 77.- Objeto del tratamiento
El tratamiento de los residuos, est orientado prioritariamente a reaprovechar los residuos y a facilitar la disposicin final en forma eficiente, segura y
sanitaria. En el caso de residuos peligrosos el tratamiento busca reducir o eliminar las caractersticas de peligrosidad del residuo, a fin de acondicionarlos
para una fase posterior de su manejo, o para su disposicin final.
Cf. Numeral 31 de la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y final de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
61

Artculo 4.- Lineamientos de Poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. La
gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente,
en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
().
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus
volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
().
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento
de los residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
().
62
38
COMPONENTE XII
Fiscalizacin de las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin
Los residuos peligrosos son aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o
sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que, por sus caractersticas de autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad63 o al manejo al que
son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Dada la peligrosidad que representan dichos residuos, la Ley General de Residuos Slidos y su reglamento
obliga a las municipalidades a autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,
en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales64.
INDICADOR
La EFA ha aprobado las rutas para el transporte de residuos slidos peligrosos, y fiscaliza
su cumplimiento.
En el marco de lo establecido en el Artculo 22 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
63

Las Municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, as como para la erradicacin de
botadores que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
().
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
().
Artculo 8.- Autoridades municipales
La Municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a estos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
Provincial:
().
j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias especializadas del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones; con excepcin del que se realice en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de alcance
regional, en cuyo caso la autorizacin deber ser emitida por la autoridad competente;
k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado respectivo, as como los transportistas de residuos peligrosos
y no municipales que circulen en vas locales, por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
().
Ley N 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Artculo 7 De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos as como
los lugares de estacionamiento de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del
Gobierno Regional. En caso de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas disponibles.
64
39
COMPONENTE XIII
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE)
Conforme al Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos, los aparatos elctricos y electrnicos son aquellos que, para funcionar, necesitan corriente
elctrica o campos electromagnticos. Se convierten es residuos una vez que han alcanzado el fin de su
vida til, lo cual sucede por uso u obsolescencia65.
As, los gobiernos locales tienen la obligacin de apoyar la implementacin de planes de manejo de
los RAEE, promover los principios de responsabilidad extendida del productor, as como promover
campaas de sensibilizacin, de acopio y de segregacin de estos66.
INDICADOR
LA EFA fomenta un programa de segregacin de RAEE.
COMPONENTE XIV:
Identificacin y erradicacin de la inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no
autorizados (puntos crticos)
El Reglamento de la Ley General de Residuos slidos prohbe el abandono, vertimiento o
disposicin de residuos slidos en lugares no autorizados por la autoridad competente; en este caso,
los gobiernos locales.
Las municipalidades provinciales son responsables de establecer los puntos autorizados para la
disposicin de residuos. No obstante, es comn que los generadores utilicen lugares no autorizados
ubicados en la va pblica u otros en los cuales disponen sus residuos. Estos lugares son
frecuentemente denominados puntos crticos.
Cf. Numerales 1 y 25 del Anexo I - Definiciones del Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2012-MINAM.
65
Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, aprobado por Decreto Supremo
N 001-2012-MINAM
Artculo 9.- Gobiernos Locales
Los Gobiernos Locales tienen las siguientes funciones:
Apoyar la implementacin de los Planes de Manejo de los RAEE generados por la poblacin en el mbito de su jurisdiccin municipal.
Promover los principios de Responsabilidad Extendida del Productor, fomentando y facilitando en sus jurisdicciones la implementacin de sistemas
de manejo de RAEE individuales y colectivos.
Promover campaas de sensibilizacin y de acopio de RAEE conjuntamente con los productores, operadores de RAEE y otros.
En el marco de sus competencias en materia de gestin de residuos slidos, promover la segregacin de los RAEE del residuo slido en la fuente de
generacin para su manejo diferenciado por medio de operadores de RAEE y otros.
66
40
La funcin de las municipalidades respecto de los puntos crticos va ms all de la identificacin, es

decir, la EFA tiene la obligacin de erradicar los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos
dentro de su jurisdiccin, a travs de un constante y efectivo servicio de limpieza pblica o campaas
de limpieza de puntos crticos, en las cuales haga partcipe a la poblacin, a fin de generar conciencia
respecto de los impactos negativos que genera esta inadecuada disposicin en el ambiente y en la salud
de las personas.
Al respecto, la municipalidad en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin debe identificar los
puntos crticos dentro de su jurisdiccin, con la finalidad de erradicarlos.
INDICADORES
LA EFA identifica puntos de inadecuada disposicin final de residuos slidos en lugares
no autorizados (puntos crticos).

LA EFA erradica puntos de inadecuada disposicin final de residuos slidos en lugares
no autorizados (puntos crticos).
COMPONENTE XV
Escombreras
Las escombreras son aquellas infraestructuras de disposicin final donde se deposita de manera
ordenada los materiales o residuos no reaprovechables (inertes) procedentes de las actividades de la
construccin o demolicin.
Los gobiernos locales municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades
distritales establecen, publican y actualizan la zonificacin para la locacin de dicha infraestructura,
que puede ser pblica o privada67.
INDICADORES
Ha identificado el rea para la construccin de la escombrera.
Cuenta con escombrera operativa.
Decreto Supremo N003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestin y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construccin y
Demolicin
Artculo 40.- Zonificacin para la disposicin final y ubicacin de reas para escombreras
40.1 Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales, en funcin de los criterios y/o parmetros establecidos
para la localizacin de las escombreras indicados en el presente Reglamento, establecen, publican y actualizan la zonificacin donde podr
localizarse dicha infraestructura.
67
41
Ponderacin de
los componentes
42
urante el ao 2015, se realizaron supervisiones regulares a 193 (99%) de las 195

municipalidades provinciales existentes a nivel nacional68. En el desarrollo de estas
supervisiones, se ha revisado informacin respecto de la gestin de los residuos slidos
municipales, especficamente en lo referido a los instrumentos de gestin de residuos
slidos con los que cuenta la entidad de fiscalizacin ambiental (EFA) y sobre los
sistemas de disposicin final de residuos slidos. Asimismo, se evalu la importancia de contar con
equipos tcnicos adecuados personal capacitado en temas de residuos slidos, la identificacin
y erradicacin de lugares inadecuados de acumulacin de residuos slidos, la implementacin de
infraestructuras adecuadas para la disposicin final de los residuos slidos de la construccin y
demolicin, y la promocin de buenas prcticas ambientales.
Cabe mencionar que si bien las municipalidades provinciales son responsables por el adecuado manejo
y gestin de los residuos slidos en todos sus distritos, la mayora de las EFA supervisadas realizan esta
funcin solo en las zonas urbanas del distrito capital de la provincia.
Las supervisiones a las municipalidades provinciales de Huamales del departamento de Hunuco y Caylloma del departamento de Arequipa no se
realizaron por diversas causas: factores climticos, entre otras razones.
68
43
La asignacin de valores se determin tal como se establece en el cuadro siguiente:

Cuadro N 2
Ponderacin de componentes
Aspecto
GESTIN
MANEJO
Componente
Puntaje
mximo
Componente I
Estudio de caracterizacin de residuos slidos
2,5
Componente II
Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos (Pigars)
2,5
Componente III
Programa de segregacin en la fuente
2,5
Componente IV
2,5
Componente V
Componente VI
Plan de cierre y recuperacin de botaderos
Componente VII
Equipo tcnico en Residuos Slidos
Componente VIII
Promocin de buenas prcticas
Componente IX
Relleno sanitario
15
Componente X
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza

pblica
Componente XI
Planta de Tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
15
Componente XII
Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de

transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin
Componente XIII
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos

y electrnicos (RAEE)
Componente XIV
Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de

residuos slidos en lugares no autorizados (puntos crticos)
15
Componente XV
Escombreras
10
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia.
44
Descripcin
100
45
Resultados de las
supervisiones por
componentes
46
Amazonas
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas, fueron realizadas
en las fechas que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 3
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas
Municipalidad Provincial
Fecha de Supervisin
Bagua
18 de setiembre del 2015
Bongara
7 de agosto del 2015
Chachapoyas
Condorcanqui
Luya
Rodrguez de Mendoza
Utcubamba
47
Amazonas
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 86% (6/7) de las municipalidades provinciales cuenta con un estudio
de caracterizacin de residuos slidos.
Componente 2:
Pigars.- El 100% (7/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas cuenta
con Pigars aprobado y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Programa de segregacin en la fuente.- De las municipalidades provinciales supervisadas, el 43%
(3/7) fomenta este tipo de programas en la poblacin.
Componente 4:
Reporte de ficha Sigersol.- El 100% (7/7) de las municipalidades supervisadas cumpli con reportar
el manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2014 en el Sistema de
Gestin de Residuos Slidos que administra el Minam.
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- De las municipalidades provinciales supervisadas en el
departamento de Amazonas, el 57% (4/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Plan de cierre y recuperacin de botaderos.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas
cuenta con planes de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Equipo tcnico en Residuos Slidos.- El 71% (5/7) de las municipalidades provinciales supervisadas,
cuentan con personal tcnico especializado en temas ambientales y de residuos slidos.
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- De las municipalidades supervisadas en el departamento de
Amazonas, el 29% (2/7) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Amazonas utilizan
los botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 10:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- nicamente el 29% (2/7) de
las municipalidades provinciales supervisadas cuentan con los instrumentos formales para brindar el
servicio de limpieza pblica.
48
Amazonas
Componente 11:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- Ninguna de las municipalidades
provinciales cuenta con una planta tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el
57% (4/7) realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de la produccin
de compost y el reciclaje de plsticos, entre otros.
Componente 12:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- Ninguna de
las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con procedimiento para autorizar y fiscalizar las
rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 13:
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.- Ninguna de las
municipalidades provinciales supervisadas promueve el manejo y la segregacin de los RAEE.
Componente 14:
Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no
autorizados (puntos crticos).- El 100% de las municipalidades supervisadas identifica puntos de
inadecuada disposicin de residuos slidos, sin embargo, solo el 71% (5/7) realiza acciones para
erradicar los puntos crticos.
Componente 15:
Escombreras.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con una
infraestructura destinada para la disposicin final de residuos provenientes de las actividades de
construccin y demolicin.
49
Amazonas
Grfico N 1
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Amazonas
Gestin
29
71
Plan de cierre y
recuperacin de botaderos
57
Reporte de ficha sistema de informacin

para la gestin de residuos slidos (Sigersol)
100
Programa de segregacin
en la fuente
43
Plan integral de gestin ambiental

de residuos slidos
100
Estudio de caracterizacin
de residuos
86
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 2
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Amazonas
Manejo
0
Escombreras
Erradicacin de inadecuada disposicin de residuos
slidos en lugares no autorizados (puntos crticos)
71
Identificacin de inadecuada disposicin de residuos

100
Manejo y segregacin de residuos

de aparatos elctricos y electrnicos
Fiscalizar rutas de transporte

de residuos peligrosos en su jurisdiccin
Planta de tratamiento de
residuos rganicos e inrganicos
71
Instrumentos formales para brindar

el servicio de limpieza pblica
29
Relleno sanitario
0
0
50
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ncash
DEPARTAMENTO DE NCASH
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de ncash, fueron realizadas
Cuadro N 4
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de ncash
Fecha de Supervisin
Aija
15 de octubre del 2015
Antonio Raimondi
Asuncin
Bolognesi
Carhuaz
Carlos Fermn Fitzcarrald
Casma
Corongo
Huaraz
Huari
Huarmey
Huaylas
Mariscal Luzuriaga
Ocros
Pallasca
Pomobamba
Recuay
Santa
Sihuas
Yungay

21 de mayo del 2015
4 de marzo del 2015
22 de mayo del 2015
5 de marzo del 2015
19 de mayo del 2015
3 de marzo del 2015
20 de mayo del 2015
51
ncash
Componente 1:
Estudio de caracterizacin.- El 70% (14/20) de las municipalidades provinciales cuenta con un
estudio de caracterizacin de residuos slidos.
Componente 2:
Pigars.- El 45% (9/20) de las municipalidades provinciales del departamento de ncash cuenta con
Pigars aprobado y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- De las municipalidades provinciales supervisadas en
el departamento de ncash, el 25% (2/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
cuenta con planes de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- De las municipalidades supervisadas en el departamento de ncash,
solo el 5% (1/20) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- nicamente la Municipalidad Provincial de Carhuaz cuenta con un Relleno
Sanitario debidamente aprobado por la autoridad competente, equivaliendo al 5% (1/20) de las
municipalidades supervisadas.
Componente 10:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- El 55% (11/20) de las
municipalidades provinciales supervisadas cuentan con los instrumentos formales para brindar el
52
ncash
Componente 11:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- Solo el 10% (2/20) de las municipalidades
provinciales cuenta con una planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el
44% (8/18) de las municipalidades restantes, realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo
de residuos a travs de la produccin de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
Componente 13:
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.- El 15% (3/20) de las
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 70% (14/20) de las municipalidades supervisadas identifica
puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos, sin embargo, solo el 65% (13/20) de estas,
realiza acciones para erradicar los puntos crticos.
Componente 15:
53
ncash
Grfico N 3
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de ncash
Gestin
40
Plan de cierre y
25

70
en la fuente
25

de residuos slidos
45
de residuos
70
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 4
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de ncash
Manejo
Escombreras

65

70

15

71

55
Relleno sanitario
5
0
54
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Apurmac
DEPARTAMENTO DE APURMAC
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac, fueron realizadas
en las fechas que se detallan en siguiente cuadro:
Cuadro N 5
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac
Fecha de Supervisin
Abancay
Andahuaylas
Antabamba
Aymaraes
Chincheros
Cotabambas
Grau
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 71% (5/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Apurmac cuenta con
Pigars aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
55
Apurmac
Componente 5:
departamento de Apurmac, el 29% (2/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Plan de cierre y recuperacin de botaderos.- El 14% (1/7) las municipalidades provinciales
supervisadas cuenta con plan de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Componente 8:
Apurmac, solo el 14% (1/7) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- nicamente la Municipalidad Provincial de Grau cuenta con un relleno sanitario
debidamente aprobado por la autoridad competente, equivaliendo al 14% (1/7) de las municipalidades
supervisadas.
Componente 10:
Componente 11:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- Solo el 14% (1/7) de las municipalidades
provinciales cuenta con una planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo,
el 17% (1/6) de las municipalidades restantes, realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo
Componente 12:
Componente 13:
56
Apurmac
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 100% (7/7) de las municipalidades supervisadas identifica puntos
de inadecuada disposicin de residuos slidos y, solo el 71% (5/7) de estas, realiza acciones para
Componente 15:
Grfico N 5
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Apurmac
Gestin
14
29
Plan de cierre y
14
29

100
en la fuente
29

de residuos slidos
71
de residuos
57
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
57
Apurmac
Grfico N 6
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Apurmac
Manejo
Escombreras

71

100

14

71
14

57
Relleno sanitario
14
0
58
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Arequipa
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa, fueron realizadas
Cuadro N 6
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa
Fecha de Supervisin
Arequipa
20 de noviembre del 2015
Caman
9 de marzo del 2015
Caravel
Condesuyos
17 de julio del 2015
Islay
La Unin
16 de junio del 2015
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 71% (5/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Arequipa cuenta con
Pigars aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
departamento de Arequipa, el 43% (3/7) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
59
Arequipa
Componente 6:
cuenta con plan de cierre y clausura de sus botaderos.
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- Ninguna de las municipalidades supervisadas en el departamento
de Arequipa promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Ninguna de las municipalidades provinciales cuenta con un Relleno Sanitario
debidamente aprobado por la autoridad competente.
La Municipalidad Provincial de Arequipa realiza la disposicin final de sus residuos slidos en un
relleno sanitario, sin embargo, dicha infraestructura no contara an con la opinin tcnica favorable
de Digesa.
Componente 10:
Componente 11:
provinciales realiza el tratamiento y reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
Componente 12:
Componente 13:
municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de Arequipa promueve el manejo y la
segregacin de los RAEE.
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 29% (2/7) de las municipalidades supervisadas identifica puntos de
inadecuada disposicin de residuos slidos y, solo el 14% (1/7) de estas, realiza acciones para erradicar
los puntos crticos.
60
Arequipa
Componente 15:
Grfico N 7
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Arequipa
Gestin
43
Plan de cierre y
43

86
en la fuente
43

de residuos slidos
71
de residuos
29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 8
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Arequipa
Manejo
Escombreras

14

29

14

Planta de tratamiento
de residuos rganicos e inrganicos
71
Instrumentos formales para

brindar el servicio de limpieza pblica
57
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
61
Ayacucho
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho, fueron realizadas
Cuadro N 7
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho
Fecha de Supervisin
Cangallo
Huanta
Huamanga
Huancasancos
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Paucar del Sara Sara
Sucre
Vctor Fajardo
Vilcas Huamn
62
Ayacucho
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 91% (10/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Ayacucho cuenta
con Pigars aprobados y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
departamento de Ayacucho, el 18% (2/11) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Plan de cierre y recuperacin de botaderos.- El 18% (2/11) de las municipalidades provinciales
Componente 7:
Componente 8:
Ayacucho, el 18% (2/11) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- El 18% (2/11) de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con un
Relleno Sanitario debidamente aprobado por la autoridad competente.
Componente 10:
Componente 11:
Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.- El 18% (2/11) de las municipalidades
provinciales cuenta con planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el
63
Ayacucho
22% (2/9) de las municipalidades restantes, realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de
residuos a travs de la produccin de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
Componente 13:
Componente 14:
Componente 15:
64
Ayacucho
Grfico N 9
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Ayacucho
Gestin
18
Plan de cierre y
18
18

91
en la fuente
36

de residuos slidos
91
de residuos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 10
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Ayacucho
Manejo
0
Escombreras
45

64


71
18

36
18
Relleno sanitario
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
65
Cajamarca
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca, fueron realizadas
Cuadro N 8
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca
Fecha de Supervisin
Cajamarca
Cajabamba
8 de abril del 2015
Celendn
Chota
5 de febrero del 2015
Contumaz
7 de mayo del 2015
Cutervo
Hualgayoc
Jan
13 de marzo del 2015
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
6 de abril del 2015
Santa Cruz
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 85% (11/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Cajamarca cuenta
66
Cajamarca
Componente 3:
Componente 4:
Reporte de ficha Sigersol.- El 100% (13/13) de las municipalidades supervisadas cumpli con
reportar el manejo de los residuos slidos realizado en su jurisdiccin durante el ao 2014 en el
Sistema de Gestin de Residuos Slidos que administra el Minam.
Componente 5:
departamento de Cajamarca, el 8% (1/13) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Cajamarca, el 23% (3/13) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- El 8% (1/13) de las municipalidades provinciales supervisadas cuenta con un
Relleno Sanitario debidamente aprobado por la autoridad competente.
Componente 10:
Componente 11:
el 36% (4/11) de las municipalidades restantes, realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este
tipo de residuos a travs de la produccin de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros
Componente 12:
67
Cajamarca
Componente 13:
Componente 14:
Componente 15:
Grfico N 11
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos - Departamento de Cajamarca
Gestin
23
54
Plan de cierre y
15

100
en la fuente
54

de residuos slidos
85
de residuos
85
0
68
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cajamarca
Grfico N 12
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Cajamarca
Manejo
0
Escombreras

77


71
15

38
Relleno sanitario
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
69
Cusco
DEPARTAMENTO DE CUSCO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Cusco, fueron realizadas en
las fechas que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 9
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Cusco
Fecha de Supervisin
La Convencin
7 de mayo del 2015
Urubamba
Calca
Cusco
Paucartambo
Acomayo
Paruro
Quispicanchi
Canas
Espinar
Canchis
Chumbivilcas
Anta

20 de mayo del 2015
21 de mayo del 2015
14 de abril del 2015
9 de marzo del 2015
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 77% (10/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Cusco cuenta con
70
Cusco
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Cusco, el 15% (2/13) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- De las municipalidades supervisadas en el departamento de Cusco,
el 23% (3/13) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Cusco utilizan los
botaderos para la disposicin final de sus residuos slidos.
Componente 10:
Componente 11:
el 38% (5/13) realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de la
produccin de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
71
Cusco
Componente 13:
Componente 14:
Componente 15:
Grfico N 13
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Cusco
Gestin
23
46
Plan de cierre y
15

100
en la fuente
54

de residuos slidos
77
de residuos
54
0
72
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cusco
Grfico N 14
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Cusco
Manejo
0
Escombreras
38

77

23

71

85
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
73
Huancavelica
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica, fueron
realizadas en las fechas que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 10
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica
Fecha de Supervisin
Huancavelica
Tayacaja
Castrovirreyna
Huaytar
Angares
Acobamba
Churcampa
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 86% (6/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica cuenta
Componente 3:
Componente 4:
74
Huancavelica
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- De las municipalidades provinciales supervisadas
en el departamento de Huancavelica, el 14% (1/7) promueve la formalizacin de los recicladores
en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas promueve
e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Huancavelica utilizan
los botaderos para la disposicin final de sus residuos slidos.
Componente 10:
Componente 11:
cuenta con una Planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos aprobado por Digesa. Sin
embargo, el 43% (3/7) realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de
la produccin de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
Componente 13:
75
Huancavelica
Componente 14:
los puntos crticos.
Componente 15:
Grfico N 15
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Huancavelica
Gestin
57
Plan de cierre y
14

86
en la fuente
43

de residuos slidos
86
de residuos
86
0
76
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Huancavelica
Grfico N 16
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Huancavelica
Manejo
0
Escombreras
57

71

14

71

71
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
77
Hunuco
DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco, fueron realizadas
Cuadro N 11
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco
Fecha de Supervisin
Leoncio Prado
Ambo
Hunuco
Puerto Inca
Laurichocha
Yarowilca
Dos de Mayo
Pachitea
Maran
Huacaybamba
78
Hunuco
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 60% (6/10) de las municipalidades provinciales del departamento de Hunuco cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
departamento de Hunuco, el 10% (1/10) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Hunuco, el 40% (4/10) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- nicamente la Municipalidad Provincial de Ambo cuenta con un relleno sanitario
debidamente aprobado por la entidad competente, equivaliendo al 10% (1/10) de las municipalidades
supervisadas.
Componente 10:
79
Hunuco
Componente 11:
Componente 12:
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Hunuco promueve el manejo y la segregacin de
los RAEE.
Componente 14:
- Identificacin y erradicacin de inadecuada disposicin de residuos slidos en lugares no
Componente 15:
Escombreras.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas ha implementado la
creacin de escombreras.
80
Hunuco
Grfico N 17
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Hunuco
Gestin
40
60
Plan de cierre y
10

100
en la fuente
30

de residuos slidos
60
de residuos
70
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 18
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Hunuco
Manejo
Escombreras

50

80


10

50
Relleno sanitario
10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
81
Ica
DEPARTAMENTO DE ICA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ica, fueron realizadas en las
fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 12
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ica
Fecha de Supervisin
Chincha
Ica
Nasca
Palpa
Pisco
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 60% (3/5) de las municipalidades provinciales del departamento de Ica cuenta con Pigars
aprobado y cuya implementacin se encuentra en desarrollo.
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
departamento de Ica, el 60% (3/5) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
82
Ica
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- De las municipalidades supervisadas en el departamento de Ica,
solo el 20% (1/5) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Ica utilizan los
botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 10:
Componente 11:
provinciales realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
Componente 12:
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Ica promueve el manejo y la segregacin de los RAEE.
Componente 14:
Componente 15:
Escombreras.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas ha implementado la
creacin de escombreras.
83
Ica
Grfico N 19
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Ica
Gestin
20
60
Plan de cierre y
20
60

80
en la fuente
60

de residuos slidos
60
de residuos
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 20
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Ica
Manejo
Escombreras

80

100



80
Relleno sanitario
0
0
84
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Junn
DEPARTAMENTO DE JUNN
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Junn, fueron realizadas en
las fechas que se detallan en el cuadro a continuacin:
Cuadro N 13
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Junn
Fecha de Supervisin
Satipo
Chanchamayo
Tarma
Huancayo
5 de mayo del 2015
Chupaca
8 de mayo del 2015
Concepcin
6 de julio del 2015
Jauja
Junn
26 de mayo del 2015
Yauli
7 de julio del 2015
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (9/9) de las municipalidades provinciales del departamento de Junn cuenta con
Componente 3:
85
Junn
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Junn, el 67% (6/9) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- De las municipalidades supervisadas en el departamento de Junn,
el 56% (5/9) promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- El 22% (2/9) cuenta con un relleno sanitario debidamente aprobado por la
autoridad competente, para la disposicin final de sus residuos slidos.
Componente 10:
Componente 11:
Componente 12:
86
Junn
Componente 13:
Manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.- El 33% (3/9) de
las municipalidades provinciales del departamento de Junn supervisadas promueve el manejo y la
segregacin de los RAEE.
Componente 14:
los puntos crticos.
Componente 15:
Grfico N 21
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Junn
Gestin
56
100
Plan de cierre y
33
67

100
en la fuente
89

de residuos slidos
100
de residuos
89
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
87
Junn
Grfico N 22
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Junn
Manejo
0
Escombreras
44

67

33

11

100
Relleno sanitario
22
0
88
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
La Libertad
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad, fueron
Cuadro N 14
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad
Fecha de Supervisin
Trujillo
Ascope
Snchez Carrin
7 de mayo del 2015
Santiago de Chuco
8 de mayo del 2015
Chepn
Otuzco
14 de mayo del 2015
Pacasmayo
Bolvar
5 de mayo del 2015
Julcn
12 de mayo del 2015
Gran Chim
13 de mayo del 2015
Vir
Pataz
89
La Libertad
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 75% (9/12) de las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad cuenta
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de La Libertad, el 17% (2/12) promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas en el
departamento de La Libertad promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de La Libertad utilizan
Componente 10:
90
La Libertad
Componente 11:
provinciales cuenta con planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el 33%
(4/12) realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de la produccin de
compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de La Libertad promueve el manejo y la segregacin
de los RAEE.
Componente 14:
Componente 15:
91
La Libertad
Grfico N 23
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de La Libertad
Gestin
17
Plan de cierre y
17

92
en la fuente
33

de residuos slidos
75
de residuos
50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 24
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de La Libertad
Manejo
0
Escombreras
58

83



25
0
Relleno sanitario
0
92
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Lambayeque
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque, fueron
Cuadro N 15
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque
Fecha de Supervisin
Chiclayo
6 de marzo del 2015
Lambayeque
5 de marzo del 2015
Ferreafe
4 de marzo de 2015
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (3/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque cuenta
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Lambayeque, el 33% (1/3) promueve la formalizacin de los recicladores en
el distrito.
Componente 6:
93
Lambayeque
Componente 7:
Equipo tcnico en Residuos Slidos.- Ninguna de las municipalidades provinciales supervisadas
cuenta con personal tcnico especializado en temas ambientales y de residuos slidos.
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- El 33% (1/3) de las municipalidades provinciales supervisadas en el
departamento de Lambayeque promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque utilizan
Componente 10:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- Ninguna de las municipalidades
provinciales supervisadas cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica.
Componente 11:
de compost y segregacin de residuos reciclables, entre otros.
Componente 12:
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Lambayeque promueve el manejo y la segregacin
de los RAEE.
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 100% (3/3) de las municipalidades supervisadas identifica
puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos y, solo el 33% (1/3) de estas, realiza acciones
para erradicar los puntos crticos.
94
Lambayeque
Componente 15:
Grfico N 25
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Lambayeque
Gestin
33
Plan de cierre y
33

100
en la fuente
100

de residuos slidos
100
de residuos
67
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 26
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Lambayeque
Manejo
0
Escombreras
33

100

33


Relleno sanitario
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
95
Lima
DEPARTAMENTO DE LIMA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Lima, fueron realizadas en
Cuadro N 16
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Lima
Fecha de Supervisin
Barranca
6 de marzo del 2015
Cajatambo
2 de junio del 2015
Callao
Canta
Caete
Huaral
7 de mayo del 2015
Huarochir
Huaura
5 de marzo del 2015
Lima
Oyn
4 de junio del 2015
Yauyos
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 82% (9/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Lima cuenta con
96
Lima
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Lima, el 27% (3/11) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Este componente no resulta aplicable para las provincias de Lima Metropolitana y Callao, por no
existir botaderos dentro de sus jurisdicciones.
Componente 7:
Equipo tcnico en Residuos Slidos.- El 36% (4/11) de las municipalidades provinciales supervisadas
Componente 8:
Promocin de buenas prcticas.- El 18% (2/11) de las municipalidades provinciales supervisadas en
el departamento de Lima promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- El 18% (2/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Lima
cuentan con relleno sanitario aprobado por la autoridad competente, para la disposicin final de sus
residuos slidos.
Componente 10:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- De las municipalidades
provinciales en el departamento de Lima, el 36% (4/11) cuenta con los instrumentos formales para
brindar el servicio de limpieza pblica.
Componente 11:
provinciales cuenta con planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el 18%
(2/11) realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de la produccin de
97
Lima
Componente 12:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 18%
(2/11) de las municipalidades provinciales del departamento de Lima cuenta con procedimiento para
autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Lima promueve el manejo y la segregacin de los
RAEE.
Componente 14:
Componente 15:
98
Lima
Grfico N 27
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Lima
Gestin
18
36
Plan de cierre y
27

82
en la fuente
64

de residuos slidos
82
de residuos
73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 28
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Lima
Manejo
0
Escombreras
36

91

27

18

36
Relleno sanitario
18
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
99
Loreto
DEPARTAMENTO DE LORETO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Loreto, fueron realizadas en
Cuadro N 17
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Loreto
Fecha de Supervisin
Ucayali
Alto Amazonas
Datem del Maran
Requena
Maynas
Loreto
Mariscal Ramn Castilla
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (7/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Loreto cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
100
Loreto
Componente 5:
en el departamento de Loreto, el 43% (3/7) promueve la formalizacin de los recicladores en
el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Loreto promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Solo el 14% (1/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Loreto
cuentan con relleno sanitario aprobado por la autoridad competente, para la disposicin final de sus
residuos slidos.
Componente 10:
provinciales en el departamento de Loreto, el 29% (2/7) cuenta con los instrumentos formales para
brindar el servicio de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 14%
(1/7) de las municipalidades provinciales del departamento de Loreto cuenta con procedimiento para
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Loreto promueve el manejo y la segregacin de los
RAEE.
101
Loreto
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 71% (5/7) de las municipalidades supervisadas identifica y erradica
puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos.
Componente 15:
Grfico N 29
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Loreto
Gestin
57
Plan de cierre y
43

86
en la fuente
43

de residuos slidos
100
de residuos
86
0
102
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Loreto
Grfico N 30
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Loreto
Manejo
0
Escombreras
71

71


14
14

29
Relleno sanitario
14
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
103
Madre de Dios
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios, fueron
Cuadro N 18
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios
Fecha de Supervisin
Manu
Tahuamanu
Tambopata
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 33% (1/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios cuenta
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Madre de Dios, el 33% (1/3) promueve la formalizacin de los recicladores en el
distrito.
Componente 6:
104
Madre de Dios
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Madre de Dios promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios
utilizan los botaderos para la disposicin final de residuos slidos.
Componente 10:
provinciales en el departamento de Madre de Dios, el 67% (2/3) cuenta con los instrumentos formales
para brindar el servicio de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios cuenta con procedimiento para
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Madre de Dios promueve el manejo y la segregacin
de los RAEE.
Componente 14:
Componente 15:
105
Madre de Dios
Grfico N 31
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Madre de Dios
Gestin
Plan de cierre y
33

33
en la fuente
33

de residuos slidos
33
de residuos
33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 32
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Madre de Dios
Manejo
0
Escombreras
33

100


71

67
Relleno sanitario
0
0
106
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Moquegua
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua, fueron realizadas
Cuadro N 19
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua
Fecha de Supervisin
Ilo
Snchez cerro
Mariscal Nieto
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (3/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua cuenta
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
departamento de Moquegua, el 33% (1/3) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
107
Moquegua
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Moquegua promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua utilizan
Componente 10:
provinciales supervisadas, el 67% (2/3) cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio
de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- Ninguna
de las municipalidades provinciales del departamento de Moquegua cuenta con procedimiento para
Componente 13:
municipalidades provinciales del departamento de Moquegua promueve el manejo y la segregacin
de los RAEE.
Componente 14:
Componente 15:
108
Moquegua
Grfico N 33
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Moquegua
Gestin
67
Plan de cierre y
33

100
en la fuente
33

de residuos slidos
100
de residuos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 34
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Moquegua
Manejo
0
Escombreras
33

100


71

67
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
109
Pasco
DEPARTAMENTO DE PASCO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Pasco, fueron realizadas en
Cuadro N 20
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Pasco
Fecha de Supervisin
Oxapampa
Pasco
Daniel Carrin
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (3/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Pasco cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Pasco, el 67% (2/3) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
110
Pasco
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Pasco promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Pasco utilizan los
Componente 10:
de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Pasco cuenta con procedimiento para autorizar
y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos.
Componente 13:
Componente 14:
los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos.
Componente 15:
111
Pasco
Grfico N 35
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Pasco
Gestin
33
100
Plan de cierre y
67

67
en la fuente
67

de residuos slidos
100
de residuos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 36
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Pasco
Manejo
0
Escombreras
33

33

33

71

67
Relleno sanitario
0
0
112
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Piura
DEPARTAMENTO DE PIURA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Piura, fueron realizadas en
Cuadro N 21
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Piura
Fecha de Supervisin
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Sechura
Sullana
Paita
Talara
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (8/8) de las municipalidades provinciales del departamento de Piura cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
113
Piura
Componente 5:
el departamento de Piura, el 50% (4/8) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Piura promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Piura utilizan los
Componente 10:
de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Piura cuenta con procedimiento para autorizar
Componente 13:
Componente 14:
114
Piura
Componente 15:
Grfico N 37
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Piura
Gestin
63
Plan de cierre y
38
50

100
en la fuente
63

de residuos slidos
100
de residuos
88
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 38
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Piura
Manejo
Escombreras

63

63


71

50
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
115
Puno
DEPARTAMENTO DE PUNO
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Puno, fueron realizadas en
Cuadro N 22
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Puno
Fecha de Supervisin
Puno
San Romn
Chucuito
El Collao
Sandia
San Antonio de Putina
Huancan
5 de marzo del 2015
Moho
12 de mayo del 2015
Lampa
7 de mayo del 2015
Carabaya
Yunguyo
Azngaro
Melgar
116
Puno
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 69% (9/13) de las municipalidades provinciales del departamento de Puno cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
el departamento de Puno, el 15% (2/13) promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
el departamento de Puno promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Puno utilizan los
Componente 10:
de limpieza pblica.
Componente 11:
provinciales realiza el tratamiento y reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
117
Puno
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Puno cuenta con procedimiento para autorizar
Componente 13:
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 8% (1/13) los de las municipalidades supervisadas identifica y
erradica los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos.
Componente 15:
118
Puno
Grfico N 39
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Puno
Gestin
23
46
Plan de cierre y
15

100
en la fuente
38

de residuos slidos
69
de residuos
62
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 40
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Puno
Manejo
Escombreras
23

46


15

100
38
71

69
Relleno sanitario
62
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
119
San Martn
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de San Martn, fueron realizadas
Cuadro N 23
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de San Martn
Fecha de Supervisin
Moyobamba
Bellavista
3 de junio del 2015
El Dorado
Huallaga
2 de junio del 2015
Lamas
Mariscal Cceres
San Martn
5 de junio del 2015
Picota
4 de junio del 2015
Rioja
9 de junio del 2015
Tocache
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 80% (8/10) de las municipalidades provinciales del departamento de San Martn cuenta
120
San Martn
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
en el departamento de San Martn, el 50% (5/10) promueve la formalizacin de los recicladores
en el distrito.
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
el departamento de San Martn promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de San Martn utilizan
Componente 10:
de limpieza pblica.
Componente 11:
provinciales del departamento de San Martn realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de San Martn cuenta con procedimiento para
121
San Martn
Componente 13:
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 80% (8/10) de las municipalidades supervisadas identifica los
puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos y, solo el 60% (6/10) realiza acciones para
Componente 15:
Grfico N 41
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de San Martn
Gestin
30
50
Plan de cierre y
50

80
en la fuente
50

de residuos slidos
80
de residuos
60
0
122
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
San Martn
Grfico N 42
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de San Martn
Manejo
Escombreras

60

80


71

40
Relleno sanitario
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
123
Tacna
DEPARTAMENTO DE TACNA
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Tacna, fueron realizadas en
Cuadro N 24
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Tacna
Fecha de Supervisin
Tacna
Candarave
Jorge Basadre
Tarata
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 25% (1/4) de las municipalidades provinciales del departamento de Tacna cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- Ninguna de las municipalidades provinciales
supervisadas en el departamento de Tacna promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
124
Tacna
Componente 6:
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Tacna promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Tacna utilizan los
Componente 10:
de limpieza pblica.
Componente 11:
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Tacna cuenta con procedimiento para autorizar
Componente 13:
Componente 14:
Componente 15:
125
Tacna
Grfico N 43
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Tacna
Gestin
25
Plan de cierre y

50
en la fuente
25

de residuos slidos
25
de residuos
50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 44
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Tacna
Manejo
0
Escombreras
50

50

25

71

25
Relleno sanitario
0
0
126
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tumbes
DEPARTAMENTO DE TUMBES
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes, fueron realizadas
Cuadro N 25
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes
Fecha de Supervisin
Tumbes
17 19 de agosto del 2015
Zarumilla
15 de mayo del 2015
Contralmirante Villar
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 100% (3/3) de las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- El 33% (1/3) de las municipalidades provinciales
supervisadas en el departamento de Tumbes promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
127
Tumbes
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Tumbes promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes utilizan los
Componente 10:
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica.- Ninguna de las municipalidades
provinciales supervisadas cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica.
Componente 11:
Componente 12:
Procedimiento para autorizar y fiscalizar rutas de transporte de residuos peligrosos.- El 33% (1/4)
de las municipalidades provinciales del departamento de Tumbes cuenta con procedimiento para
Componente 13:
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 67% (2/4) de las municipalidades supervisadas identifica los
puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos, sin embargo, ninguna realiza acciones
destinada a su erradicacin.
Componente 15:
128
Tumbes
Grfico N 45
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Tumbes
Gestin
67
Plan de cierre y
33
33

100
en la fuente
33

de residuos slidos
100
de residuos
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 46
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Tumbes
Manejo
Escombreras


67


33

Relleno sanitario
0
0
71
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
129
Ucayali
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
Las supervisiones a las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali, fueron realizadas
Cuadro N 26
Fechas de supervisin a las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali
Fecha de Supervisin
Atalaya
Coronel Portillo
Padre Abad
Purus
Componente 1:
Componente 2:
Pigars.- El 75% (3/4) de las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali cuenta con
Componente 3:
Componente 4:
Componente 5:
Programa de formalizacin de recicladores.- Ninguna de las municipalidades provinciales
supervisadas en el departamento de Ucayali promueve la formalizacin de los recicladores en el distrito.
Componente 6:
130
Ucayali
Componente 7:
Componente 8:
departamento de Ucayali promueve e incentiva las buenas prcticas ambientales.
Componente 9:
Relleno sanitario.- Todas las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali utilizan los
Componente 10:
municipalidades provinciales supervisadas cuenta con los instrumentos formales para brindar el
Componente 11:
provinciales realiza el tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Sin embargo, el 25% (1/4)
realiza el tratamiento y reaprovechamiento de este tipo de residuos a travs de la produccin de
Componente 12:
las municipalidades provinciales del departamento de Ucayali cuenta con procedimiento para autorizar
Componente 13:
Componente 14:
autorizados (puntos crticos).- El 25% (1/4) de las municipalidades supervisadas identifica los puntos
de inadecuada disposicin de residuos slidos, sin embargo, ninguna realiza acciones destinada a la
erradicacin de puntos crticos.
Componente 15:
131
Ucayali
Grfico N 47
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos Departamento de Ucayali
Gestin
Plan de cierre y

75
en la fuente
25

de residuos slidos
75
de residuos
50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico N 48
Porcentaje de cumplimiento de las EFA respecto del manejo de residuos slidos Departamento de Ucayali
Manejo
0
Escombreras
25

25


71

25
Relleno sanitario
0
0
132
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
133
Resultados de las
supervisones por
departamento
134
Amazonas
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
Del total de siete (07) municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de Amazonas,
las municipalidades provinciales de Utcubamba, Bagua y Chachapoyas obtuvieron puntajes de 25/30
en la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos como
el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars y programas de segregacin en la fuente.
Asimismo, estas municipalidades promueven la formalizacin de recicladores y han reportado la
gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam.
Grfico N 49
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Gestin
Utcubamba
25
Bagua
25
Chachapoyas
25
Rodrguez de Mendoza
12,5
17,5
Condorcanqui
7,5
Bongara
15
Luya
10
15
20
25
30
135
Amazonas
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Bagua cuenta con instrumentos
formales para brindar el servicio de limpieza pblica y, adems de ello, identifica y erradica los puntos
de inadecuada disposicin de residuos slidos dentro de su jurisdiccin.
Grfico N 50
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Manejo
Utcubamba
10
Bagua
20
Chachapoyas
Rodrguez de Mendoza
15
Condorcanqui
15
Bongara
15
Luya
15
0
10
20
30
40
50
60
70
En lo referido a la gestin y manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de

Bagua obtuvo un puntaje de 45/70 puntos: el ms alto de la evaluacin del departamento de Amazonas.
Grfico N 51
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Amazonas
Gestin y manejo de residuos slidos 2015
Utcubamba
35
Bagua
45
Chachapoyas
30
Rodrguez de Mendoza
27,5
Condorcanqui
32,5
Bongara
22,5
Luya
30
0
10
136
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Amazonas
RESULTADOS 2015 EN COMPARACIN CON LOS RESULTADOS 2014
Los resultados obtenidos de la evaluacin producto de las supervisiones realizadas durante el ao
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran avances en
la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Utcubamba, Bagua,
Rodriguez de Mendoza, Condorcanqui, Luya y Bongara. Sin embargo, se aprecia una reduccin en
el ndice de cumplimiento de la gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial
de Chachapoyas.
Grfico N 52
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Amazonas
Gestin y manejo de residuos slidos 2014 - 2015
20
Utcubamba
35
23
Bagua
45
38
Chachapoyas
30
6
Rodrguez de Mendoza
27,5
13
Condorcanqui
32,5
0
Bongara
22,5
5
Luya
30
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
137
ncash
DEPARTAMENTO DE NCASH
Del total de veinte municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de ncash, las
municipalidades provinciales de Carhuaz y Huarmey obtuvieron 22.5/30 puntos (grfico) en lo referido
a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales
como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, promueven la formalizacin de recicladores,
reportan la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam. Asimismo, la Municipalidad
Provincial de Carhuaz cuenta con plan de cierre y recuperacin de botaderos y, la Municipalidad Provincial
de Huarmey promueve las buenas prcticas respecto de la disposicin de los residuos slidos.
Grfico N 53
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de ncash
Gestin
Huaraz
20
El Santa
20
Carhuaz
22,5
Casma
17,5
12,5
Yungay
Huarmey
22,5
Huaylas
12,5
Recuay
Pomabamba
12,5
7,5
Aija
Sihuas
5
Bolognesi
Ocros
Mariscal Luzuriaga
Asuncin
Huari
7,5
Antonio Raymondi
2,5
Corongo
Pallasca
5
0
138
10
15
20
25
30
ncash
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Carhuaz obtuvo un puntaje
de 55/70 (grfico), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio de
limpieza pblica. Asimismo, reaprovecha los residuos orgnicos e inorgnicos, promueve el manejo
y segregacin de los RAEE, identifica y erradica los puntos de inadecuada disposicin de residuos
slidos (puntos crticos) y, sobre todo, cuenta con relleno sanitario.
Grfico N 54
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de ncash
Manejo
Huaraz
20
El Santa
35
Carhuaz
55
Casma
25
Yungay
20
Huarmey
Huaylas
15
Recuay
15
Pomabamba
20
Sihuas
15
Aija
Bolognesi
Ocros
Mariscal Luzuriaga
15
Asuncin
20
Huari
10
Antonio Raymondi
Corongo
20
Pallasca
15
0
10
20
30
40
50
60
70
139
ncash
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial
de Carhuaz obtuvo un puntaje de 72.5/100 (grfico): el ms alto de la evaluacin del departamento
de ncash.
Grfico N 55
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de ncash

Huaraz
40
El Santa
55
Carhuaz
72,5
Casma
42,5
Yungay
32,5
Huarmey
27,5
Huaylas
27,5
Recuay
15
Pomabamba
32,5
Sihuas
22,5
Aija
12,5
Bolognesi
10
Ocros
Mariscal Luzuriaga
15
20
Asuncin
Huari
17,5
Antonio Raymondi
2,5
Corongo
20
Pallasca
20
0
140
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ncash
Los resultados obtenidos de la evaluacin producto de las supervisiones realizadas durante el ao 2014,
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el fortalecimiento
continuo en la gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Carhuaz. De otra
parte, se aprecia un pequeo avance en la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades
provinciales dentro de todo el departamento de ncash, con excepcin de la Municipalidad Provincial
de Ocros, el cual no habra implementado ninguna funcin evaluada respecto de la gestin y manejo
de los residuos slidos dentro de su distrito.
Grfico N 56
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de ncash
28
Huaraz
40
35
El Santa
55
63
Carhuaz
28
Casma
9
Yungay
Huarmey
13
Recuay
27,5
27,5
42,5
32,5
20
Huaylas
72,5
15
30
32,5
Pomabamba
5
Sihuas
Aija
3
Bolognesi
Ocros
22,5
12,5
10
15
0
0
Mariscal Luzuriaga
15
5
Asuncin
20
13
Huari
0
Antonio Raymondi
2,5
4
Corongo
20
Pallasca
0
17,5
20
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
141
Apurmac
DEPARTAMENTO DE APURMAC
Del total de siete municipalidades provinciales supervisadas en el departamento de Apurmac, la
Municipalidad Provincial de Grau obtuvo un puntaje de 20/30 (grfico) en lo referido a la gestin
de residuos slidos, debido a que cuenta un equipo tcnico en residuos slidos, con plan de cierre y
recuperacin de botadero y, promueve las buenas prcticas. Asimismo, cuenta con Pigars y ha reportado
la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam.
Por el contrario, se verific que la Municipalidad Provinciales de Antabamba no cuenta con ningn
instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 57
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Apurmac
Gestin
Chincheros
10
Andahuaylas
15
Abancay
15
Aymaraes
7,5
Grau
20
Antabamba
2,5
Cotabambas
142
10
15
20
25
30
Apurmac
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Grau obtuvo el puntaje de
50/70 (grfico), debido a que cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica. Asimismo, reaprovecha los residuos orgnicos e inorgnicos, identifica y erradica los puntos de
inadecuada disposicin de residuos slidos (puntos crticos) y, sobre todo, cuenta con relleno sanitario.
Grfico N 58
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Apurmac
Manejo
5
Chincheros
Andahuaylas
20
Abancay
15
Aymaraes
15
Grau
50
Antabamba
15
Cotabambas
20
0
10
20
30
40
50
60
70
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de

Grau obtuvo el puntaje de 70/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 59
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Apurmac
Chincheros
15
Andahuaylas
35
Abancay
30
Aymaraes
22,5
Grau
70
Antabamba
17,5
Cotabambas
25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
143
Apurmac
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el fortalecimiento
continuo en la gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Grau. De
otra parte, se aprecia un avance en la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades
provinciales de Cotabambas, Antabamba, Abancay, Aymaraes y Chincheros.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de la Municipalidad Provincial
de Andahuaylas respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos.
Grfico N 60
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Apurmac
4
Chincheros
15
19
Andahuaylas
35
16
Abancay
30
13
Aymaraes
22,5
13
Gra
70
5
Antabamba
17,5
8
Cotabambas
25
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
144
50
60
70
Evaluacin 2015
80
90
100
Arequipa
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
De las EFA supervisadas en el departamento de Arequipa, la Municipalidad Provincial de Arequipa
obtuvo el puntaje de 20/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores y ha
reportado la gestin y el manejo de residuos slidos al Minam a travs del Sigersol. Asimismo, cuenta
con un equipo tcnico en residuos slidos.
Por el contrario, la Municipalidad Provincial de Condesuyos obtuvo una calificacin nula, debido a
que no cuentan con ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 61
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Arequipa
Gestin
Arequipa
20
Islay
15
17,5
Caman
Condesuyos
Caravel
Castilla
20
2,5
La Unin
10
15
20
25
30
145
Arequipa
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Cajamarca obtuvo un puntaje
de 25/70 (grfico), debido a que cuentan con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica y promueven la segregacin de RAEE.
De otra parte, se aprecia que las municipalidades provinciales de Condesuyos y La Unin no estaran
realizando un adecuado manejo de los residuos slidos municipales dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 62
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Arequipa
Manejo
Arequipa
25
Islay
Caman
Condesuyos
Caravel
Castilla
La Unin
0
0
10
20
30
40
50
60
70

Arequipa obtuvo un puntaje de 45/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 63
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Arequipa

Arequipa
45
Islay
20
Caman
22,5
Condesuyos
Caravel
10
Castilla
15
La Unin
2,5
0
10
146
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Arequipa
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el avance continuo en
la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Arequipa. De otra parte,
se aprecia pequeos avances en la gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial
de Islay.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de las municipalidades
provinciales de Caravel, Caman y La Unin respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos
dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 64
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Arequipa

35
Arequipa
45
15
Islay
20
28
Caman
22,5
3
Caylloma
0
0
Condesuyos
33
Caravel
10
15
Castilla
15
8
La Unin
2,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
147
Ayacucho
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
De las EFA supervisadas en el departamento de Ayacucho, las municipalidades provinciales de
Huamanga, Huanta y Parinacochas obtuvieron un puntaje de 20/30 (grfico) en lo referido a la
gestin de residuos slidos, debido a que cuentan con sus instrumentos de gestin de residuos
tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la
fuente, promueve la formalizacin de recicladores (Huamanga y Huanta) y han reportado la gestin
y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam. Asimismo, la Municipalidad Provincial
de Parinacochas cuenta con un plan de cierre y recuperacin de botadero y, promueve las buenas
prcticas ambientales.
Grfico N 65
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ayacucho
Gestin
Huamanga
20
Huanta
20
12,5
Cangallo
Vilcashuaman
7,5
Lucanas
7,5
Parinacochas
20
7,5
La Mar
7,5
Vctor Fajardo
7,5
Sucre
7,5
Huanca Sancos
148
7,5
10
15
20
25
30
Ayacucho
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Parinacochas obtuvo un
puntaje de 35/70 (grfico), debido a que cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio
de limpieza pblica. Asimismo, reaprovecha los residuos orgnicos e inorgnicos, identifica y erradica
los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos (puntos crticos) y, sobre todo, cuenta con
relleno sanitario.
Grfico N 66
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ayacucho
Manejo
Huamanga
Huanta
Cangallo
Vilcashuaman
Lucanas
Parinacochas
35
30
La Mar
Vctor Fajardo
Sucre
Huanca Sancos
5
0
10
20
30
40
50
60
70
149
Ayacucho
de Parinacochas obtuvo un puntaje de 55/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin del departamento
de Ayacucho.
Grfico N 67
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ayacucho

Huamanga
20
Huanta
20
Cangallo
12,5
Vilcashuaman
7,5
Lucanas
12,5
Parinacochas
55
12,5
37,5
La Mar
Vctor Fajardo
7,5
Sucre
Huanca Sancos
12,5
0
10
150
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ayacucho
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el gran avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Parinacochas y La Mar.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de las municipalidades
provinciales de Huamanga, Huanta y Cangallo respecto de la gestin y el manejo de residuos
slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 68
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Ayacucho
35
Huamanga
20
18
Huanta
20
18
Cangallo
12,5
10
Vilcashuaman
7,5
11
Lucanas
12,5
5
Parinacochas
55
3
12,5
3
La Mar
37,5
13
Vctor Fajardo
5
Sucre
5
8
Huanca Santos
12,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
151
Cajamarca
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
De las EFA supervisadas en el departamento de Cajamarca, la Municipalidad Provincial de Santa
Cruz obtuvo un puntaje de 20/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, promueve la formalizacin de recicladores, ha
reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam. Asimismo, cuenta con
un equipo tcnico en residuos slidos.
Grfico N 69
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Cajamarca
Gestin
Cutervo
15
Santa Cruz
20
Chota
12,5
Contumaz
12,5
Hualgayoc
12,5
Cajamarca
12,5
Celendn
12,5
San Ignacio
15
17,5
Jan
San Marcos
7,5
San Pablo
Cajabamba
12,5
15
San Miguel
152
7,5
10
15
20
25
30
Cajamarca
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Cajamarca ha obtenido un
puntaje de 45/70 (grfico), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio
de limpieza pblica y con relleno sanitario.
Por otro lado, se apreci que la Municipalidad Provincial de San Ignacio no estara realizando un
adecuado manejo de los residuos slidos municipales dentro de su jurisdiccin.
Grfico N 70
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cajamarca
Manejo
Cutervo
Santa Cruz
Chota
10
Contumaz
10
Hualgayoc
15
Cajamarca
45
Celendn
San Ignacio
Jan
10
San Marcos
10
San Pablo
Cajabamba
San Miguel
10
20
30
40
50
60
70
153
Cajamarca
de Cajamarca obtuvo un puntaje de 57.5/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 71
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cajamarca

Cutervo
20
Santa Cruz
25
Chota
22,5
Contumaz
22,5
Hualgayoc
27,5
Cajamarca
57,5
Celendn
17,5
15
San Ignacio
Jan
27,5
San Marcos
10
San Pablo
17,5
San Marcos
17,5
San Pablo
20
0
10
154
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cajamarca
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el avance en la gestin y
manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, as como de las municipalidades
provinciales de Cutervo, Hualgayoc, Contumaz, Santa Cruz, San Pablo y Cajabamba.
Por otro lado, se aprecia la disminucin del ndice de cumplimiento de las municipalidades provinciales
de Jan, Celendn, Chota y San Ignacio respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro
de sus jurisdicciones.
Grfico N 72
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Cajamarca
5
Cutervo
20
13
Santa Cruz
25
25
Chota
22,5
15
Contumaz
22,5
13
Hualgayoc
27,5
35
Cajamarca
57,5
35
Celendn
17,5
20
San Ignacio
15
45
Jan
27,5
5
San Marcos
10
8
San Pablo
12,5
13
Cajabamba
17,5
20
San Miguel
20
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
155
Cusco
DEPARTAMENTO DE CUSCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Cusco, la Municipalidad Provincial de Cusco alcanz
el puntaje de 25/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con
instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos,
Pigars, programa de segregacin en la fuente y, ha reportado la gestin y el manejo de residuos slidos
en el Sigersol del Minam. Asimismo, cuenta con un equipo tcnico en residuos slidos y, promueve e
incentiva las buenas prcticas.
Grfico N 73
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco
Gestin
La Convencin
15
Urubamba
17,5
Calca
17,5
25
Cusco
Paucartambo
12,5
Acomayo
2,5
Paruro
Quispicanchi
10
Canas
15
Espinar
7,5
Canchis
Chumbivilcas
15
Anta
156
7,5
10
15
20
25
30
Cusco
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Urubamba obtuvo el puntaje
de 25/70 (grfico), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el servicio de
limpieza pblica, promueven la segregacin de RAEE e, identifica y erradica los puntos de inadecuada
disposicin de residuos slidos (puntos crticos).
Grfico N 74
Evaluacin del Manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco
Manejo
La Convencin
15
Urubamba
25
Calca
10
Cusco
10
Paucartambo
10
Acomayo
Paruro
Quispicanchi
Canas
20
Espinar
10
Canchis
10
Chumbivilcas
20
Anta
20
10
20
30
40
50
60
70
157
Cusco
de Urubamba obtuvo un puntaje de 42.5/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 75
Evaluacin de la Gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Cusco

La Convencin
30
Urubamba
42,5
Calca
27,5
Cusco
35
Paucartambo
22,5
Acomayo
7,5
Paruro
Quispicanchi
10
30
Canas
Espinar
25
Canchis
17,5
Chumbivilcas
25
Anta
35
0
10
158
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cusco
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un gran avance
en la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Paurcatambo y Anta.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de las municipalidades provinciales
de Canchis y Calca respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 76
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Cusco

25
La Convencin
30
40
Urubamba
42,5
43
Calca
27,5
35
Cusco
35
3
Paucartambo
22,5
0
Acomayo
7,5
35
Paruro
5
18
Quispicanchi
10
33
Canas
30
20
Espinar
25
30
Canchis
17,5
30
Chumbivilcas
25
13
Anta
35
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
159
Huancavelica
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
De las EFA supervisadas en el departamento de Huancavelica, las municipalidades provinciales de
Castrovirreyna y Huancavelica obtuvieron el puntaje de 15/30 (grfico) en lo referido a la gestin de
residuos slidos, debido a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio
de caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, y ha reportado la
gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam
Grfico N 77
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Huancavelica
Gestin
Castrovirreyna
15
Huaytar
10
Churcampa
7,5
Huancavelica
15
Angaraes
12,5
Tayacaja
12,5
Acobamba
160
10
15
20
25
30
Huancavelica
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Huancavelica obtuvo un
puntaje de 40/70 (grfico 71), debido a que cuentan con los instrumentos formales para brindar el
servicio de limpieza pblica, realiza el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, promueve
la segregacin de RAEE e, identifica y erradica los puntos de inadecuada disposicin de residuos
slidos (puntos crticos).
Grfico N 78
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Huancavelica
Manejo
20
Castrovirreyna
Huaytar
Churcampa
0
40
Huancavelica
Angaraes
20
Tayacaja
35
Acobamba
20
0
10
20
30
40
50
60
70
161
Huancavelica
de Huancavelica obtuvo un puntaje de 55/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin del departamento
de Huancavelica.
Grfico N 79
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Huancavelica

Castrovirreyna
35
Huaytar
15
Churcampa
7,5
Huancavelica
55
Angaraes
32,5
Tayacaja
47,5
Acobamba
25
0
10
162
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Huancavelica
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un gran avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Huancavelica y Tayacaja.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de las Municipalidad Provincial
de Churcampa respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 80
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Huancavelica

11
Castrovirreyna
35
8
Huaytar
13
11
Churcampa
7,5
15
Huancavelica
55
16
Angaraes
32,5
19
Tayacaja
47,5
15
Acobamba
25
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
163
Hunuco
DEPARTAMENTO DE HUNUCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Hunuco, la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado obtuvo el puntaje de 25/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido
a que cuenta con sus instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin
de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y promueve la formalizacin de
recicladores. Asimismo, cuenta con un equipo tcnico en residuos slidos y, promueve e incentiva las
buenas prcticas.
Grfico N 81
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Hunuco
Gestin
Leoncio Prado
25
Ambo
12,5
Huacaybamba
2,5
Hunuco
20
Puerto Inca
15
Lauricocha
7,5
Yarowilca
2,5
7,5
Dos de Mayo
12,5
Pachitea
15
Maran
0
164
7,5
10
15
20
25
30
Hunuco
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Ambo, obtuvo un puntaje de
35/70 (grfico), debido a que reaprovecha los residuos orgnicos e inorgnicos, identifica y erradica
los puntos de inadecuada disposicin de residuos slidos (puntos crticos) y, sobre todo, cuenta con
relleno sanitario.
Grfico N 82
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Hunuco
Manejo
Leoncio Prado
10
Ambo
35
Huacaybamba
Hunuco
20
Puerto Inca
20
Lauricocha
15
Yarowilca
10
Dos de Mayo
Pachitea
15
20
Maran
10
20
30
40
50
60
70
165
Hunuco
Ambo obtuvo un puntaje de 47.5/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 83
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Hunuco

Leoncio Prado
35
Ambo
47,5
Huacaybamba
2,5
Hunuco
40
Puerto Inca
35
Lauricocha
22,5
Yarowilca
2,5
Dos de Mayo
17,5
Pachitea
27,5
Maran
35
0
10
166
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hunuco
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un gran avance
en la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Ambo, Hunuco,
Leoncio Prado, Puerto Inca y Maran.
Grfico N 84
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Hunuco

20
Leoncio Prado
35
18
Ambo
47,5
3
Huacaybamba
2,5
18
Hunuco
40
14
Puerto Inca
35
8
Lauricocha
22,5
0
Yarowilca
2,5
8
Dos de Mayo
17,5
13
Huamalies
0
10
Pachitea
27,5
8
Maran
35
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
167
Ica
DEPARTAMENTO DE ICA
De las EFA supervisadas en el departamento de Ica, la Municipalidad Provincial de Nasca tiene el
puntaje ptimo de 30/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con
instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars,
programa de segregacin en la fuente y, promueve la formalizacin de recicladores. Asimismo, cuenta con
un plan de cierre de botadero, con un equipo tcnico en residuos slidos, y promueve las buenas prcticas.
Grfico N 85
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ica
Gestin
Palpa
2,5
Nasca
30
Chincha
10
Pisco
12,5
20
Ica
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Chincha, Pisco y Nasca
del departamento de Ica obtuvieron un puntaje de 20/70 (grfico), debido a que solo cuentan con los
instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pblica e, identifican y erradican los puntos
de inadecuada disposicin de residuos slidos (puntos crticos).
Grfico N 86
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ica
Manejo
15
Palpa
Nasca
20
Chincha
20
Pisco
20
Ica
10
0
10
168
20
30
40
50
60
70
Ica
Nasca obtuvo un puntaje de 50/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 87
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ica
Palpa
17,5
Nasca
50
Chincha
30
Pisco
32,5
Ica
30
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el avance en
el ndice de cumplimiento respecto de la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades
provinciales de Nasca y Chincha.
Grfico N 88
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Ica
8
Palpa
17,5
30
Nasca
50
10
Chincha
30
15
Pisco
32,5
30
Ica
30
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
169
Junn
DEPARTAMENTO DE JUNN
De las EFA supervisadas en el departamento de Junn, las municipalidades provinciales de
Chanchamayo y Huancayo alcanzaron un puntaje ptimo de 30/30 (grfico) en lo referido a la
gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como
el estudio de caracterizacin de residuos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, promueve la
formalizacin de recicladores, ha reportado la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol
del Minam. Asimismo, cuentan con plan de cierre y recuperacin de botaderos, un equipo tcnico en
residuos slidos y, promueven e incentivan las buenas prcticas.
Grfico N 89
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Junn
Gestin
17,5
Satipo
Chanchamayo
30
Tarma
20
Huancayo
30
Chupaca
20
17,5
Concepcin
Jauja
20
Junn
20
Yauli
25
0
170
7,5
10
15
20
25
30
Junn
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Concepcin obtuvo un
puntaje de 55/70 (grfico), debido a que cuenta con los instrumentos formales para brindar el
servicio de limpieza pblica, realiza el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, promueve
el manejo y segregacin de los RAEE, identifica y erradica los puntos crticos y, sobre todo, cuenta
con relleno sanitario.
Grfico N 90
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Junn
Manejo
Satipo
15
Chanchamayo
25
Tarma
20
Huancayo
20
Chupaca
Concepcin
55
Jauja
10
Junn
Yauli
15
0
10
20
30
40
50
60
70
171
Junn
En relacin con la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial
de Concepcin obtuvo un puntaje de 72.5/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 91
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Junn

Satipo
32,5
Chanchamayo
55
Tarma
40
Huancayo
50
Chupaca
25
Concepcin
72,5
Jauja
30
Junn
25
Yauli
45
0
10
172
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Junn
en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un gran avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Concepcin y Huancayo.
de Junn respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 92
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Junn

15
Satipo
32,5
30
Chanchamayo
55
18
Tarma
40
45
Huancayo
50
25
Chupaca
25
50
Concepcin
72,5
25
Jauja
30
35
Junn
25
30
Yauli
35
0
10
20
30
45
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
173
La Libertad
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
De las EFA supervisadas en el departamento de La Libertad, la Municipalidad Provincial de Snchez
Carrin obtuvo un puntaje de 25/30 (grfico) en lo referido a gestin de residuos slidos, debido
a que cuentan con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y el manejo de residuos slidos en el
Sigersol del Minam.
Por el contrario, se observa que la Municipalidad Provincial de Bolvar no cuenta con ningn
instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 93
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de La Libertad
Gestin
Bolivar
Pataz
2,5
Santiago de Chuco
2,5
Julcan
Otuzco
7,5
Gran Chimu
7,5
Ascope
7,5
Sanchez Carrin
25
Chepen
10
Pacasmayo
7,5
Vir
20
Trujillo
174
7,5
10
15
20
25
30
La Libertad
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Gran Chim y Chepn
obtuvieron un puntaje de 20/70 (grfico), debido a que cuentan con los instrumentos formales para
brindar el servicio de limpieza pblica, identifican y erradican los puntos crticos dentro de su distrito.
Por otro lado, las municipalidades provinciales de Ascope y Julcn estaran realizando un inadecuado
manejo de los residuos slidos municipales dentro de su jurisdiccin.
Grfico N 94
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de La Libertad
Manejo
Bolivar
15
Pataz
15
Santiago de Chuco
Julcan
Otuzco
15
Gran Chimu
20
Ascope
15
Sanchez Carrin
Chepen
20
Pacasmayo
15
Vir
15
Trujillo
10
20
30
40
50
60
70
175
La Libertad
Chepn obtuvo un puntaje de 40/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 95
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de La Libertad

Bolivar
15
Pataz
17,5
Santiago de Chuco
10
Julcan
2,5
Otuzco
22,5
Gran Chimu
27,5
Ascope
7,5
40
Sanchez Carrin
Chepen
30
Pacasmayo
20
Vir
22,5
Trujillo
25
0
10
176
20
30
40
50
60
70
80
90
100
La Libertad
la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Gran Chim, Bolivar,
Pataz, Vir y Pacasmayo.
de Trujillo, Snchez Carrin y Chepn, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro
de sus jurisdicciones.
Grfico N 96
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de La Libertad

5
Bolivar
15
5
Pataz
17,5
20
Santiago de Chuco
10
0
Julcan
22,5
20
Otuzco
22,5
10
Gran Chimu
27,5
23
Ascope
7,5
45
Sanchez Carrin
40
35
Chepen
30
13
Pacasmayo
20
15
Vir
22,5
40
Trujillo
20
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
177
Lambayeque
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
De las EFA supervisadas en el departamento de Lambayeque, la Municipalidad Provincial de
Lambayeque obtuvo un puntaje de 20/30, en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a
que cuenta con instrumentos de gestin de residuos tales como estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente y programa de formalizacin de recicladores.
Por otro lado, se observa que las municipalidades provinciales de Chiclayo y Ferreafe obtuvieron
puntajes de 8/30 y 10/30, respectivamente, teniendo en cuenta que no cuentan con programas de
formalizacin de recicladores, entre otros instrumentos de gestin.
Grfico N 97
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Lambayeque
Gestin
Ferreafe
10
Lambayeque
20
7,5
Chiclayo
0
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Lambayeque obtuvo un

puntaje de 20/70, ya que realiza la identificacin y erradicacin de puntos de inadecuada disposicin de
residuos slidos; as como el manejo y segregacin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
Grfico N 98
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lambayeque
Manejo
5
Ferreafe
Lambayeque
20
Chiclayo
5
0
10
178
20
30
40
50
60
70
Lambayeque
En relacin con la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de
Lambayeque obtuvo un puntaje de 40/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 99
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lambayeque
Ferreafe
15
Lambayeque
40
Chiclayo
12,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran la disminucin
en el ndice de cumplimiento de las municipalidades provinciales de Chiclayo y Ferreafe, respecto de
la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 100
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Lambayeque

25
Ferreafe
15
40
Lambayeque
40
40
Chiclayo
12,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
179
Lima
DEPARTAMENTO DE LIMA
De las EFA supervisadas en el departamento de Lima, las municipalidades de Callao y Caete
obtuvieron puntajes de 25/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan
con instrumentos de gestin de residuos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos,
Pigars, programas de formalizacin de recicladores y programas de segregacin en la fuente.
Asimismo, se observa que la Municipalidad Provincial de Canta no cuenta con ningn instrumento
de gestin de residuos slidos.
Grfico N 101
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Lima
Gestin
Lima
20
Callao
25
Caete
25
15
Huaral
Huaura
10
Barranca
10
Cajatambo
2,5
Yauyos
2,5
10
Huarochir
Canta
7,5
Oyn
0
180
7,5
10
15
20
25
30
Lima
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad
Provincial del Callao obtuvieron puntajes de 45/70, ya que ambas disponen sus residuos slidos en un
relleno sanitario autorizado por Digesa.
Grfico N 102
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lima
Manejo
Lima
45
Callao
45
Caete
Huaral
Huaura
Barranca
15
Cajatambo
Yauyos
20
Huarochir
Canta
Oyn
15
0
10
20
30
40
50
60
70
181
Lima
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial del
Callao obtuvo un puntaje de 70/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 103
Evaluacin de la gestin y el manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Lima

Lima
65
Callao
70
Caete
30
Huaral
20
Huaura
15
25
Barranca
Cajatambo
7,5
22,5
Yauyos
10
Huarochir
Canta
Oyn
22,5
0
10
182
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Lima
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales del Callao, Yauyos y Oyn.
Por otro lado, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de la municipalidad Provincial de
Huaral, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 104
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Lima

65
Lima
65
45
Callao
70
30
30
Caete
25
Huaral
20
15
Huaura
15
20
Barranca
25
35
Cajatambo
7,5
3
Yauyos
22,5
5
Huarochir
10
3
Canta
5
5
Oyn
22,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
183
Loreto
DEPARTAMENTO DE LORETO
De las EFA supervisadas en el departamento de Loreto, las municipalidades provinciales de Maynas
y Requena alcanzaron puntajes de 20/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin
de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, reporte de la gestin y el manejo
de residuos slidos en el Sigersol del Minam, programas de formalizacin de recicladores y equipos
tcnicos para en residuos slidos.
Grfico N 105
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto
Gestin
7,5
Ucayali
Alto Amazonas
15
Datem del Maraon
7,5
Requena
20
Maynas
20
Loreto
12,5
7,5
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidades Provincial de Loreto obtuvo UN puntaje

de 25/70, debido a que cuenta con un procedimiento para autorizacin de rutas de residuos slidos
peligrosos, con una planta de tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos y, sobre todo, con un
relleno sanitario.
Cabe sealar que si bien la Municipalidad Provincial de Maynas cuenta con el relleno
sanitario El Treinta para la disposicin final de sus residuos slidos (ubicado en la zona de
amortiguamiento del rea Natural Protegida Alpahuayo-Mishana, del distrito de San Juan
Bautista, provincia de Maynas, departamento de Loreto.), el OEFA, durante el ao 2014,
particip en la inspeccin fiscal a dicho relleno sanitario, en el cual se evidenci la inadecuada
disposicin final de residuos slidos dentro de dicha infraestructura.
184
Loreto
Como resultado de dicha intervencin, el OEFA elabor un informe tcnico jurdico en el
que se recoge el incumplimiento de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de las
entidades pblicas responsables. Dicho informe fue remitido a la Contralora General de
la Repblica y fue puesto a disposicin del Ministerio Pblico, a travs de la Procuradura
Pblica de la institucin69.
Pese a lo anterior, durante la supervisin realizada por el OEFA a travs de la Oficina
Desconcentrada del OEFA en Loreto a la Municipalidad Provincial de Maynas durante
el ao 2015, se evidenci que la inadecuada disposicin de residuos slidos dentro del relleno
sanitario El Treinta persiste.
Es por tal motivo que, para efectos de la presente evaluacin, se ha excluido la puntuacin
correspondiente a los componentes relleno sanitario y plantas de tratamiento de residuos
orgnicos e inorgnicos, a la Municipalidad Provincial de Maynas.
Grfico N 106
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto
Manejo
Ucayali
15
Alto Amazonas
15
Datem del Maraon
Requena
Maynas
20
Loreto
55
15
0
10
20
30
40
50
60
70
El 10 de noviembre del 2014, mediante Oficio N 1823-2014-OEFA/DS, el OEFA denunci ante la Contralora General de la Repblica a la
Municipalidad Provincial de Maynas por la inadecuada operacin y mantenimiento del relleno sanitario El Treinta, adjuntando el Informe N
229-2014-OEFA/DS-SEP del 23 de setiembre del 2014.
69
185
Loreto
Loreto obtuvo un puntaje de 67.5/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 107
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Loreto

22,5
Ucayali
Alto Amazonas
30
Datem del Maraon
7,5
20
Requena
Maynas
40
Loreto
67,5
22,5
0
186
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Loreto
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran el avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales del Alto Amazonas, Ucayali,
Datem del Maran y Requena
de Loreto y Maynas, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 108
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Loreto

13
Ucayali
22,5
13
Alto Amazonas
30
0
Datem del Maraon
7,5
13
Requena
20
45
Maynas
40
75
Loreto
67,5
23,5
22,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
187
Madre de Dios
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
De las EFA supervisadas en el departamento de Madre de Dios, la Municipalidad Provincial de
Tambopata obtuvo un puntaje de 15/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, entre otros.
Por otra parte, se observa que las municipalidades provinciales de Tahuamanu y Man no cuentan con
ningn instrumento de gestin de residuos slidos.
Grfico N 109
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios
Gestin
Manu
Tahuamanu
15
Tampopata
0
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Man obtuvo un puntaje de

15/70, debido a que identifica y erradica puntos inadecuados de disposicin de residuos slidos.
Grfico N 110
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios
Manejo
15
Manu
Tahuamanu
10
Tampopata
10
0
10
188
20
20
30
40
50
60
70
Madre de Dios
Tambopata obtuvo un puntaje de 25/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 111
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Madre de Dios

Man
15
Tahuamanu
10
Tambopata
25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales del Tahuamanu y Manu
de Tambopata, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 112
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Madre de Dios

3
Manu
Tahuamanu
15
0
10
40
Tambopata
25
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
189
Moquegua
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
De las EFA supervisadas en el departamento de Moquegua, la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto obtuvo un puntaje de 17.5/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, cumple con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol
del Minam y promueve la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin.
Grfico N 113
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua
Gestin
Snchez Cerro
7,5
Mariscal Nieto
17,5
15
Ilo
0
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto obtuvo un

puntaje de 20/70, debido a que cuenta con instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza
pblica e identifica y erradica puntos inadecuados de disposicin de residuos slidos.
Grfico N 114
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua
Manejo
5
Snchez Cerro
Mariscal Nieto
20
Ilo
10
0
10
190
20
30
40
50
60
70
Moquegua
En lo referido a la Gestin y al Manejo de residuos slidos municipales, la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto obtuvo un puntaje de 37.5/100, puntaje ms alto dentro de la evaluacin departamental.
Grfico N 115
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Moquegua

12,5
Snchez Cerro
Mariscal Nieto
37,5
Ilo
25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un ligero avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provinciales de Snchez Cerro.
Por el contrario, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de las municipalidades
provinciales de Mariscal Nieto e Ilo, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de
sus jurisdicciones.
Grfico N 116
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Moquegua
18
Snchez Cerro
12,5
43
Mariscal Nieto
37,5
45
Ilo
25
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
191
Pasco
DEPARTAMENTO DE PASCO
De las EFA supervisadas en el departamento de Pasco, la Municipalidad Provincial de Daniel Carrin
Yanahuanca obtuvo un puntaje de 25/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a
que cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin
de residuos slidos, Pigars, programa de segregacin en la fuente, cumple con reportar la gestin y el
manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam, promueve la formalizacin de recicladores en su
jurisdiccin y realiza acciones de promocin de buenas prcticas.
Grfico N 117
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
Gestin
Oxapampa
10
Pasco
20
25
DanielCarrin - Yamahuanca
0
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, se observa que la Municipalidad Provincial de Oxapampa

obtuvo un puntaje de 15/70, teniendo en cuenta que identifica y erradica los lugares inadecuados de
disposicin de residuos slidos.
Grfico N 118
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
Manejo
Oxapampa
15
10
Pasco
DanielCarrin - Yamahuanca
5
0
192
10
20
30
40
50
60
70
Pasco
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, las municipalidades provinciales
de Pasco y Daniel Carrin Yanahuanca obtuvieron puntajes de 30/100 (grfico 102), puntaje ms
alto dentro de la evaluacin departamental.
Grfico N 119
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Pasco
Gestin y manejo
25
Oxapampa
Pasco
30
Daniel Carrin Yamahuanca
22.5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran la reduccin
en el ndice de cumplimiento de todas las municipalidades provinciales del departamento de Pasco,
respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de sus jurisdicciones
Grfico N 120
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Pasco

30
Daniel Carrin Yamahuanca
33
30
Pasco
35
25
Oxapampa
30
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
193
Piura
DEPARTAMENTO DE PIURA
De las EFA supervisadas en el departamento de Piura, las municipalidades provinciales de Paita y
Talara obtuvieron un puntaje de 25/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente, cumplen con reportar la gestin y el
manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam y promueven la formalizacin de recicladores en
su jurisdiccin.
Grfico N 121
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Piura
Gestin
Huancabamba
Ayabaca
7,5
20
Morropn
Sechura
10
Sullana
22,5
15
Piura
Talara
25
Paita
25
194
10
15
20
25
30
Piura
En cuanto al manejo de residuos slidos, se observa que las municipalidades provinciales de Talara,
Sechura, Morropn y Ayabaca no estaran realizando un adecuado manejo de los residuos slidos
municipales dentro de su jurisdiccin.
Grfico N 122
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Piura
Manejo
5
Huancabamba
Ayabaca
Morropn
Sechura
Sullana
Piura
Talara
Paita
10
20
30
40
50
60
70
195
Piura
Paita obtuvo un puntaje de 30/100, puntaje ms alto dentro de la evaluacin departamental.
Grfico N 123
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Piura

Huancabamba
10
Ayabaca
7,5
Morropn
20
Sechura
10
Sullana
27,5
20
Piura
Talara
25
Paita
30
0
10
196
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Piura
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un avance en
la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Paita, Piura y Sullana.
provinciales de Talara y Huancabamba, respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos dentro de
sus jurisdicciones.
Grfico N 124
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Piura

18
Huancabamba
10
5
Ayabaca
7,5
20
Morropn
20
20
Sechura
10
25
Sullana
27,5
30
Piura
20
30
Talara
20
10
Paita
30
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
197
Puno
DEPARTAMENTO DE PUNO
De las EFA supervisadas en el departamento de Puno, las municipalidades provinciales de Melgar,
San Romn y Puno obtuvieron un puntaje de 20/30 (grfico) en lo referido a la gestin de residuos
slidos, debido a que cuenta con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el Pigars,
programa de segregacin en la fuente, cumple con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos
en el Sigersol del Minam.
Grfico N 125
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Puno
Gestin
Puno
20
San Roman
20
7,5
Chucuito
12,5
El Collao
Sandia
2,5
7,5
15
Huancan
Moho
2,5
15
Carabaya
Lampa
2,5
10
Yunguyo
Melgar
20
7,5
Azangaro
198
7,5
10
15
20
25
30
Puno
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Puno obtuvo un puntaje de
15/70 (grfico), debido a que identifica y erradica los puntos de inadecuada disposicin de residuos
slidos en su jurisdiccin (puntos crticos).
Grfico N 126
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Puno
Manejo
Puno
15
San Roman
Chucuito
El Collao
Sandia
Huancan
Moho
Carabaya
Lampa
Yunguyo
Melgar
Azangaro
10
20
30
40
50
60
70
199
Puno
Puno obtuvo un puntaje 35/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 127
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Puno

Puno
35
San Roman
25
Chucuito
12,5
El Collao
12,5
Sandia
2,5
12,5
Huancan
15
Moho
2,5
Carabaya
20
Lampa
2,5
Yunguyo
15
Melgar
20
Azangaro
7,5
0
10
200
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Puno
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran una reduccin
en el ndice de cumplimiento de las municipalidades provinciales de El Collao, Melgar, Chicuito,
Sandia, Moho, Lampa, Yunguyo y Azangaro respecto de la gestin y el manejo de residuos slidos
dentro de sus jurisdicciones.
Grfico N 128
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Puno
35
Puno
35
20
San Roman
25
15
Chucuito
12,5
33
El Collao
17,5
5
Sandia
2,5
10
12,5
10
Huancan
15
5
Moho
2,5
20
Carabaya
20
10
Lampa
2,5
18
Yunguyo
15
25
Melgar
20
13
Azangaro
7,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
201
San Martn
DEPARTAMENTO DE SAN MARTN
De las EFA supervisadas en el departamento de San Martn, las municipalidades provinciales de
Rioja y Mariscal Cceres alcanzaron un puntaje de 25/30 en lo referido a la gestin de residuos
slidos, debido a cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de
caracterizacin de residuos slidos, Pigars, programas de segregacin en la fuente y cumplen con
reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol del Minam, entre otros.
Grfico N 129
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn
Gestin
San Martn
20
Picota
2,5
Moyobamba
20
Bellavista
10
Rioja
25
Huallaga
12,5
Lamas
Mariscal Caceres
25
El Dorado
7,5
Tocache
0
202
7,5
10
15
20
25
30
San Martn
En cuanto al manejo de residuos slidos, las municipalidades provinciales de Rioja y Mariscal
Cceres obtienen un puntaje de 20/70, debido a que cuentan con instrumentos formales para
brindar el servicio de limpieza pblica, as como identifican y erradican puntos inadecuados de
disposicin de residuos slidos.
Grfico N 130
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn
Manejo
San Martn
15
Picota
15
Moyobamba
Bellavista
15
Rioja
20
15
Huallaga
Lamas
Mariscal Caceres
20
El Dorado
10
Tocache
10
20
30
40
50
60
70
203
San Martn
En lo referido a la gestin y al manejo de residuos slidos municipales, al igual que los dos anteriores
componentes, las municipalidades provinciales de Rioja y Mariscal Cceres obtuvieron un puntaje de
45/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 131
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de San Martn

San Martn
35
Picota
17,5
Moyobamba
25
Bellavista
25
Rioja
45
Huallaga
27,5
Lamas
5
45
Mariscal Caceres
El Dorado
10
Tocache
17,5
0
10
204
20
30
40
50
60
70
80
90
100
San Martn
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un avance en
la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de San Martn, Picota,
Bellavista, Rioja, Mariscal Cceres y Tocache.
Por el contrario, se aprecia la reduccin en el ndice de cumplimiento de las municipalidades provinciales
de Lamas , El Dorado y Moyobamba respecto de la gestin y manejo de residuos slidos.
Grfico N 132
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de San Martn

15
San Martn
35
0
Picota
17,5
40
Moyobamba
25
5
Bellavista
25
30
Rioja
45
28
Huallaga
27,5
13
Lamas
5
30
Mariscal Caceres
45
13
El Dorado
10
10
Tocache
17,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2015
205
Tacna
DEPARTAMENTO DE TACNA
De las EFA supervisadas en el departamento de Tacna, la Municipalidad Provincial de Tacna obtuvo un
puntaje de 15/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuenta con instrumentos
de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de residuos slidos, Pigars,
programas de segregacin en la fuente, y cumple con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos
en el Sigersol del Minam y cuenta con equipo tcnico en residuos slidos.
Por otro lado, se observa que la Municipalidad Provincial de Tarata no cuenta con ningn instrumento
Grfico N 133
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna
Gestin
Tacna
15
Candarave
2,5
Jorge Basadre
2,5
Tarata
206
10
15
20
25
30
Tacna
En cuanto al manejo de residuos slidos, las Municipalidad Provincial de Tacna obtuvo un puntaje de
20/70, debido a que realiza la identificacin y erradicacin de lugares inadecuados de disposicin de
residuos slidos.
Grfico N 134
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna
Manejo
20
Tacna
Candarave
15
Jorge Basadre
Tarata
0
0
10
20
30
40
50
60
70

Tacna obtuvo un puntaje de 35/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 135
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tacna

Tacna
35
Candarave
17,5
Jorge Basadre
7,5
Tarata
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
207
Tacna
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un avance
en la gestin y manejo de residuos slidos de las municipalidades provinciales de Candarave y
Jorge Basadre.
Por el contrario, se aprecia una reduccin en el ndice de cumplimiento de la Municipalidad Provincial
de Tacna respecto de la gestin y manejo de residuos slidos. Asimismo, se aprecia que la Municipalidad
Provincial de Tarata no estara realizando una adecuada gestin y manejo de residuos slidos dentro
de su jurisdiccin.
Grfico N 136
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Tacna

45
Tacna
35
0
Candarave
17,5
10
Jorge Basadre
7,5
0
0
Tarata
10
20
30
40
Evaluacin 2014
208
50
60
70
Evaluacin 2015
80
90
100
Tumbes
DEPARTAMENTO DE TUMBES
De las EFA supervisadas en el departamento de Tumbes, la Municipalidad Provincial de Tumbes
alcanz un puntaje de 20/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que cuentan
con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de residuos
slidos, Pigars, promueve la formalizacin de recicladores en su jurisdiccin, entre otros.
Grfico N 137
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes
Gestin
Zarumilla
12,5
Tumbes
20
12,5
Contralmirante"Villar"
10
15
20
25
30
En cuanto al manejo de residuos slidos, se observa que la Municipalidad Provincial de Zarumilla

obtuvo un puntaje de 10/100, debido a que identifica la inadecuada disposicin de residuos slidos en
el mbito de su jurisdiccin.
Grfico N 138
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes
Manejo
Zarumilla
10
Tumbes
Contralmirante"Villar"
0
0
10
20
30
40
50
60
70
209
Tumbes
Tumbes, obtuvo un puntaje de 25/100, el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 139
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Tumbes

Zarumilla
22,5
Tumbes
25
12,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Zarumilla.
provinciales de Tumbes y Contralmirante Villar respecto de la gestin y manejo de residuos slidos.
Grfico N 140
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Tumbes

7,5
Zarumilla
22,5
40
Tumbes
25
22,5
12,5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2014
210
50
60
70
Evaluacin 2015
80
90
100
Ucayali
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
De las EFA supervisadas en el departamento de Ucayali, la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo alcanz un puntaje de 10/30 en lo referido a la gestin de residuos slidos, debido a que
cuentan con instrumentos de gestin de residuos slidos tales como el estudio de caracterizacin de
residuos slidos, Pigars y cumple con reportar la gestin y el manejo de residuos slidos en el Sigersol
del Minam.
Por otro lado, se observa que la Municipalidad Provincial de Purs no cuenta con ningn instrumento
Grfico N 141
Evaluacin de la gestin de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali
Gestin
Padre Abad
Coronel Portillo
10
7,5
Atalaya
Purus
10
15
20
25
30
211
Ucayali
En cuanto al manejo de residuos slidos, la Municipalidad Provincial de Padre Abad obtuvo un puntaje
de 15/70, debido a que identifica y erradica puntos inadecuados de disposicin de residuos slidos en
el mbito de su jurisdiccin.
Grfico N 142
Evaluacin del manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali
Manejo
Padre Abad
15
Coronel Portillo
Atalaya
Purus
0
0
10
20
30
40
50
60
70

Padre Abad obtuvo un puntaje de 20/100 (grfico), el ms alto de la evaluacin departamental.
Grfico N 143
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales - Departamento de Ucayali

Padre Abad
20
Coronel Portillo
15
Atalaya
7,5
Purus
0
0
10
212
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ucayali
2014, en comparacin con el periodo evaluado correspondiente al ao 2015, muestran un avance en la
gestin y manejo de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.
provinciales de Purus, Atalaya y Coronel Portillo respecto de la gestin y manejo de residuos slidos.
Grfico N 144
Resultados 2015 en comparacin con los resultados 2014 en el manejo de residuos slidos municipales Departamento de Tumbes

20
Padre Abad
5
15
Coronel Portillo
25
7,5
Atalaya
10
0
Purus
5
0
10
20
30
40
Evaluacin 2015
50
60
70
80
90
100
Evaluacin 2014
213
Resultados
generales
214
RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES A LAS EFA POR

COMPONENTES Y POR DEPARTAMENTO
En los siguientes grficos, se puede visualizar que respecto a la gestin de residuos slidos a nivel
nacional, el 71% de las EFA supervisadas cuenta con un estudio de caracterizacin de residuos
slidos, el 77% cuenta con Pigars, el 45% cuenta con programa de segregacin, el 28% promueve
la formalizacin de los recicladores, el 89% reporta la gestin y el manejo de residuos slidos en el
Sigersol, el 7% cuenta con plan de cierre y recuperacin de botaderos, el 45% cuenta con un equipo
tcnico en residuos slidos y solo el 18% promueve las buenas prcticas.
Grfico N 145
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos a nivel nacional
Gestin
18%
45%
Plan de cierre y
7%
28%

para la gestin de residuos slidos (SIGERSOL)
89%
en la fuente
45%

de residuos slidos
77%
de residuos
71%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
215
En lo referido al manejo de residuos slidos, se puede apreciar que solo el 6% de las EFA supervisadas a
nivel nacional dispone sus residuos slidos en un relleno sanitario, el 49% cuenta con los instrumentos
formales para brindar el servicio de limpieza pblica en las ciudades capitales correspondientes, el 2%
cuenta con procedimiento para autorizar rutas de transporte de residuos peligrosos, el 10% promueve
el manejo de los RAEE, el 66% identifica puntos crticos dentro de su jurisdiccin, el 42% erradica los
puntos crticos y, ninguna municipalidad cuenta con escombreras.
Por otro lado, el 5% cuentan con una planta de tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos,
sin embargo, el 25% de las municipalidades supervisadas realiza de manera informal el tratamiento
y reaprovechamiento de sus residuos slidos orgnicos e inorgnicos, a travs de la produccin de
compost y el reciclaje de plsticos, entre otros.
Grfico N 146
Porcentaje del cumplimiento de las EFA respecto de la gestin de residuos slidos a nivel nacional
Manejo
Escombreras
0%

42%

66%

10%

2%
71
5%

49%
6%
Relleno sanitario
0
216
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
RANKING DE CUMPLIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES CON MAYOR PUNTAJE A NIVEL NACIONAL - 2014
En el siguiente grfico se puede visualizar a las tres (03) municipalidades provinciales que lograron
superar la puntuacin de 50.00/100 respecto de la evaluacin a la gestin y manejo de residuos
slidos a nivel nacional durante el ao 2014, siendo la Municipalidad Provincial de Loreto con una
puntuacin de 75.00/100, la que ocupa el primer lugar con el mayor puntaje a nivel nacional en cuanto
a la gestin y al manejo de residuos slidos, seguidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima
(Lima) y la Municipalidad Provincial de Carhuaz (ncash) con puntajes de 65.00/100 y 62.50/100,
respectivamente.
Cuadro N 27
Ranking de Cumplimiento de las Municipalidades Provinciales a nivel nacional - 2014
Puntaje de
vigesimal70
(1-20)
Efa
Puntaje
cumplimiento
(1-100)
Puesto
Loreto
15,00
75,00
Lima
13,0
65,00
Carhuaz
12,50
62,50
Grfico N 147
Evaluacin de la gestin y manejo de residuos slidos municipales a nivel nacional
75,00
Loreto
Lima
65,00
Carhuaz
62,50
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
70
Se consider la puntuacin vigesimal con la finalidad de demostrar de manera didctica la aprobacin o desaprobacin de las municipalidades
provinciales evaluadas respecto del manejo y gestin de residuos slidos
217
RANKING DE CUMPLIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES CON MAYOR PUNTAJE A NIVEL NACIONAL - 2015
En el siguiente grfico se puede visualizar a las diez (10) municipalidades provinciales que lograron
superar la puntuacin de 50.00/100 respecto de la evaluacin a la gestin y manejo de residuos slidos a
nivel nacional durante el ao 2015, de las cuales las municipalidades provinciales de Carhuaz (ncash)
y Concepcin ( Junn) obtuvieron una puntuacin de 72.50/100, los mayores puntajes a nivel nacional
en cuanto a la gestin y al manejo de residuos slidos. Seguidas por las municipalidades provinciales
de Grau (Apurmac) y Callao obtuvieron un puntaje de 70.00/100, la Municipalidad Provincial de
Loreto (Loreto) un puntaje de 67.50/100, la Municipalidad Metropolitana de Lima con 65.00/100,
las municipalidades provinciales de Cajamarca (Cajamarca) con un puntaje 57.5/100 y, finalmente las
municipalidades provinciales de El Santa (ncash), Chanchamayo ( Junn), y Parinacochas (Ayacucho)
con puntajes de y 55/100 cada una.
Grfico N 148
Ranking de cumplimiento de las municipalidades a nivel nacional - 2015
Efa
Puntaje
vigesimal
(1-20)
Carhuaz
Grau
Concepcin
Puntaje de
cumplimiento
(1-100)
Puesto
14,50
72,50
14,00
70,00
14,50
Callao
72,50
14,00
Loreto
70,00
13,50
Lima
55,00
11,00
55,00
10
Carhuaz
72,50
Concepcin
72,50
Grau
70,00
Callao
70,00
67,50
Loreto
Lima
65,00
Cajamarca
57,50
El Santa
55,00
Chanchamayo
55,00
Parinacochas
55,00
0,00
10,00
218
55,00
11,00
Parinacochas
57,50
11,00
Chanchamayo
65,00
11,50
El Santa
67,50
13,00
Cajamarca
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
RANKING DE CUMPLIMIENTO EN LA GESTIN Y MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS A NIVEL DE CAPITAL DE DEPARTAMENTO
En el siguiente cuadro se puede visualizar los promedios obtenidos respecto de la gestin y manejo de
residuos slidos por cada provincia capital de los veinticuatro (24) departamentos del pas.
De las provincias capitales, la Municipalidad Metropolitana de Lima obtuvo un puntaje de 65.00/100,
seguida de la Municipalidad Provincial de Cajamarca con un puntaje de 57.50/100. Las dems
provincias capitales de departamento no superaron la puntuacin de 50.00/100 respecto de la
evaluacin a la gestin y manejo de residuos slidos. 71
Efa
Puntaje de
cumplimiento
(1-100)
Lima
65,00
Huancayo
45,00
Cajamarca
Arequipa
Huancavelica
Huaraz
Hunuco
Maynas
Mariscal Nieto
Cusco
Puno
Tacna
Chachapoyas
Pasco
Abancay
Ica
Tambopata
Trujillo
Moyobamba
Tmbes
Huamanga
Piura
Coronel Portillo
Chiclayo
35,00
35,00
15,00
24,50
17,50
45,00
42,50
35,00
35,00
45,00
37,50
35,00
16,25
30,00
40,00
40,00
40,00
40,00
35,00
30,00
25,00
40,00
Puntaje
vigesimal
(1-20)
201471
Puntaje de
cumplimiento
(1-100)
13,00
65,00
9,00
50,00
7,00
7,00
3,00
5,50
3,50
9,00
8,50
7,00
7,00
9,00
7,50
7,00
3,25
6,00
8,00
8,00
8,00
8,00
7,00
6,00
5,00
8,00
57,50
45,00
40,00
40,50
40,50
40,00
37,50
35,00
35,00
35,00
30,00
30,00
30,00
30,00
25,00
25,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
12,50
Puntaje
vigesimal
(1-20)
2015
13,00
11,50
10,00
9,00
8,00
8,00
8,00
8,00
7,50
7,00
7,00
7,00
6,00
6,00
6,00
6,00
5,00
5,00
5,00
5,00
4,00
4,00
3,00
2,50
Informacin recogida del Informe N 484-2015-OEFA/DS-SEP, referida a la evaluacin de cumplimiento realizada a las 195 municipalidades
provinciales, respecto a la adecuada gestin y manejo de residuos slidos durante el ao 2014.
71
219

DURANTE EL AO 2015
Lima
65,00
Cajamarca
57,50
Huancayo
50,00
Arequipa
45,00
Huancavelica
40,00
Huaraz
40,00
Huanuco
40,00
Maynas
40,00
Mariscal Nieto
37,50
Cusco
35,00
32,5
Puno
35,00
32,5
Tacna
35,00
32,5
Chachapoyas
30,00
10
Pasco
30,00
10
Abancay
30,00
10
Ica
30,00
10
Tampopata
25,00
Trujillo
25,00
Moyobamba
25,00
Tumbes
25,00
Huamanga
20
Piura
20
Coronel Portillo
15
Chiclayo
12,5
0,00
10,00
220
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00

2015 EN RELACIN A LOS RESULTADOS OBTENIDOS EL 2014
65,00
Lima
65,00
57,50
Cajamarca
35,00
50,00
Huancayo
45,00
45,00
Arequipa
15,00
40,00
Huancavelica
27,50
40,00
Huaraz
27,50
40,00
Huanuco
17,50
40,00
Maynas
45,00
37,50
Mariscal Nieto
42,50
35,00
Cusco
35,00
35,00
Puno
22,5
35,00
35,00
Tacna
45,00
30,00
Chachapoyas
37,50
30,00
Pasco
35,00
30,00
Abancay
16,00
25,00
Tampopata
40,00
25,00
Trujillo
40,00
25,00
Moyobamba
40,00
25,00
Tumbes
40,00
Huamanga
20,00
Piura
20,00
35,00
30,00
15,00
Coronel Portillo
25,00
12,50
Chiclayo
40,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
Evaluacin 2015
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Evaluacin 2014
221
Del cuadro anterior se puede apreciar que las municipalidades provinciales Cajamarca (Cajamarca),
Huancayo ( Junn), Arequipa (Arequipa), Huancavelica (Huancavelica), Huaraz (ncash), Hunuco
(Hunuco) y Abancay (Apurmac) superaron los ndices de cumplimiento del manejo y gestin
de residuos slidos del ao 2014 en relacin al puntaje obtenido en la evaluacin realizada en el
periodo 2015.
De otro lado, se observa que las municipalidades provinciales de Cusco (Cusco), Ica (Ica), Lima
(Lima) y Puno (Puno) no mostraron ningn avance ni retroceso respecto del manejo y gestin de los
residuos slidos dentro de sus distritos.
Por el contrario, las municipalidades provinciales de Mariscal Nieto (Moquegua), Tacna (Tacna),
Chachapoyas (Amazonas), Pasco (Pasco), Tambopata (Madre de Dios), Trujillo (La Libertad),
Moyobamba (San Martn), Tumbes (Tumbes), Huamanga (Ayacucho), Piura (Piura), Coronel
Portillo (Ucayali) y Chiclayo (Lambayeque) mostraron una reduccin en el ndice de cumplimiento
del manejo y gestin de residuos slidos dentro de sus distritos respecto de la evaluacin realizada
durante el periodo 2014.
222
223
Conclusiones
generales
224
n el marco de lo establecido en la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos,

las municipalidades provinciales son las responsables de la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Asimismo, en coordinacin con
su respectivo gobierno regional, deben promover la ejecucin de una infraestructura
para el manejo de los residuos slidos, as como para la erradicacin de botaderos que
pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
n una calificacin vigesimal, solamente cuatro (4) de las ciento noventa y cinco
(195) municipalidades provinciales supervisadas y evaluadas durante el ao 2014
lograron superar el puntaje bsico de once (11.00). La Municipalidad Provincial de
Loreto (Loreto) obtuvo un puntaje de 15.00 sobre 20.00 puntos, el mayor puntaje a
nivel nacional durante dicho periodo. Asimismo, la Municipalidad Metropolitana de
Lima obtuvo un puntaje de 13.00, seguida de la Municipalidad Provincial de Carhuaz
(ncash) con un puntaje de 12.50 sobre 20.00 puntos.
l ndice de cumplimiento se increment para el perodo 2015, en relacin a los obtenidos

durante el periodo 2014. Se ha verificado que diez (10) de las ciento noventa y tres
(193) municipalidades supervisadas y evaluadas lograron una calificacin aprobatoria,
tras superar el puntaje bsico de aprobacin de once (11.00). De esa manera, de las
ciento noventa y tres (193) EFA evaluadas, las municipalidades de Carhuaz (ncash) y
Concepcin ( Junn) lideran el ranking de cumplimiento con un puntaje de 14.50 sobre
20.00 puntos cada una. Les siguen las municipalidades provinciales del Callao y Grau
(Apurmac) con 14.00 cada una, la Municipalidad Provincial de Loreto (Loreto) con
un puntaje de 13.50, la Municipalidad Provincial de Lima Metropolitana con 13.00,
las municipalidades provinciales de Cajamarca (Cajamarca) con un puntaje 11.50 y,
finalmente las municipalidades provinciales de El Santa (Cajamarca), Chanchamayo
( Junn), y Parinacochas (Ayacucho) con una calificacin de 11.00 sobre 20.00 cada una.
n relacin a la gestin de los residuos slidos a nivel nacional, se evidenci mayor

cumplimiento en el reporte en el Sistema de Informacin para la Gestin de los
Residuos Slidos (Sigersol) que administra el Ministerio del Ambiente, as como
respecto de las exigencias formales, relacionadas a contar con el Plan Integral de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos (Pigars) y el Estudio de Caracterizacin. Por
el contrario, se apreci que las EFA evaluadas demuestran mayor deficiencia respecto
de la exigencia de aprobar un plan de cierre y recuperacin de botaderos que albergan
en sus respectivas jurisdicciones.
225
or su parte, el manejo de los residuos slidos, segn los componentes evaluados

es deficiente, en vista que a nivel nacional (municipalidades provinciales) existen solo
doce (12) rellenos sanitarios para una poblacin que supera los treinta y tres millones
de habitantes, lo que demuestra que existe un alarmante dficit de infraestructuras.
Asimismo, el 95% de EFA supervisadas no cuenta con una planta de tratamiento de
residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
a inadecuada disposicin de residuos slidos municipales a nivel nacional es un

problema ambiental latente. La disposicin de residuos slidos a cielo abierto, la
incineracin de basura, la falta de control de lixiviados y el arrojo de residuos slidos en
cuerpos de agua pueden generar grandes impactos al ambiente, afectando la calidad del
agua, aire y suelo, poniendo en riesgo la salud de las personas.
simismo, a nivel nacional no se cuenta con infraestructuras destinadas a la

disposicin final de residuos procedentes de las actividades de la construccin
y demolicin, constituyendo as un grave riesgo al ambiente y la salud de personas,
debido a la masificacin de inversiones inmobiliarias en el pas.
a cantidad de residuos slidos generados se ha incrementado considerablemente en

los ltimos aos, mientras que la gestin municipal no ha avanzado al mismo ritmo.
La realidad ha sobrepasado la organizacin municipal, generando un manejo deficiente
de estos residuos.
e lo anterior se puede concluir que, actualmente, no existe una adecuada gestin y

manejo de los residuos slidos municipales en el Per, toda vez que no se cumplen
con las exigencias legales mnimas en la mayora de los municipios para evitar una
afectacin al ambiente y la salud de las personas. Es deber de los tres niveles del gobierno
establecer medidas adecuadas para solucionar esta contingencia, siendo los municipios
los principales actores en este proceso.
226
227
Recomendaciones
228
i bien las funciones de la gestin y manejo de residuos slidos se encuentra a cargo

de las municipalidades provinciales, resulta de vital importancia la coordinacin
y cooperacin de las dems entidades de gobierno de nivel regional y nacional,
a fin de combatir el grave problema de residuos slidos de gestin municipal que
puede causar severos perjuicios al ambiente y a la salud de las personas.
os gobiernos locales deben priorizar el tratamiento, reutilizacin y reciclaje de

los residuos slidos en su circunscripcin. Se recomienda impulsar la segregacin
a travs del recojo diferenciado de residuos slidos municipales orgnicos e
inorgnicos, y promover iniciativas para la implementacin de tecnologas amigables
que permitan la generacin de energa proveniente de los residuos slidos.
as municipalidades de nivel local deben desarrollar estrategias integrales de

comunicacin, sensibilizacin y promocin de las buenas prcticas ambientales
dentro de sus distritos y, de esta manera, impulsar la conciencia en la poblacin de
las consecuencias que generan los residuos slidos en el ambiente y en la salud, y
la importancia de vivir en un ambiente sano y equilibrado.
omo el OEFA ya lo ha expresado en diferentes ocasiones, el nmero de rellenos

sanitarios a nivel nacional, es insuficiente, por lo que, resulta necesario que la
autoridad sectorial de salud competente establezca mecanismos de gestin que agilicen
los trmites administrativos para la aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental
(DIA, EIA-sd, EIA-d), emisin de opinin tcnica de los proyectos de infraestructura
de disposicin final y de planes de cierre y recuperacin de reas degradadas, con la
finalidad de mitigar los impactos negativos generados en el ambiente.
mplementar mecanismos de control y transporte de los residuos slidos

provenientes de las actividades de la construccin y demolicin y, en coordinacin
con la autoridad de salud de nivel nacional, gestionar la construccin de
infraestructuras destinadas a la disposicin final de los residuos de la construccin
y demolicin.
229
esulta de vital importancia que las municipalidades provinciales implementen

un equipo tcnico especializado (personal capacitado) en materias
relacionadas al manejo, disposicin y control de residuos slidos, garantizando el
profesionalismo de la autoridad encargada del servicio de residuos slidos dentro
del distrito.
230
BIBLIOGRAFA
MONTES, Carolina
2009
Rgimen jurdico y ambiental de los residuos slidos. Colombia: Universidad Externado
de Colombia.
ORTEGA, Julia
2009 Rgimen jurdico y ambiental de los residuos slidos. Colombia: Universidad Externado
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Fecha de consulta: 28 de agosto del 2014. <http://www.municipioaldia.com/el_plan_
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2014a El abc de la fiscalizacin ambiental. Lima: OEFA.
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2014c Informe 2013-2014: ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel nacional.
Fiscalizacin Ambiental en Residuos Slidos. Lima: OEFA.
CRDITOS
Responsable de la publicacin:
Subdireccin de Supervisin a Entidades
de la Direccin de Supervisin
Presidente del Consejo Directivo:
Hugo Ramiro Gmez Apac

Miembros del Consejo Directivo:
Csar Paul Ortiz Jahn

Roxana Mara Barrantes Cceres
Directora de Supervisin:
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Subdirector de Supervisin a Entidades:
Mauricio Cuadra Moreno
Comit de redaccin:
Stefany Carrasco Arellano
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Especialistas a cargo de acciones

de supervisin:
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Luis Jaime Alvarado Arrspide
Pedro Ayala Gutirrez
Jos Luis Contreras Zegarra
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Licely Daz Cubas
Elizabeth Espinoza Valerio
Marcia Estefana Fernndez
Rubn Farfn Cruz
Percy Grandez Barrn
Sandra Guevara Torres
Csar Gutirrez Etchebarne
Ericson Huamn Cruz
Fernando Lozada Caldern
Mnica Nez Salas
Leslie Rojas Oyarce
Roberto Santilln Tafur
Tatiana Solrzano Ramrez
Isidro Tanta Huaccn
FISCALIZACIN
AMBIENTAL
en RESIDUOS SLIDOS
de gestin municipal provincial
INFORME 2014 - 2015
ndice de cumplimiento de los municipios
provinciales a nivel nacional
Febrero de 2016
ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
Impreso por: IAKOB Comunicadores & Editores S.A.C.
R.U.C.: 2052455570
Ca. Los Talladores Nro. 474 Urb. El Artesano Ate
Telf: 364-8038
La versin digital de este documento se encuentra
disponible en www.oefa.gob.pe
Tiraje: 700 ejemplares
Hecho en el Depsito Legal
en la Biblioteca Nacional del PerN 2016-02347
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2014 - 2015

COMPONENTES DE DESEMPEO EVALUADOS

PONDERACIN DE LOS COMPONENTES

RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

RESULTADOS DE LAS SUPERVISIONES POR

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

l Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) en el marco de las funciones

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

El objetivo de la presente publicacin Fiscalizacin ambiental en residuos slidos de gestin municipal

Finalmente, es oportuno sealar que el OEFA continuar priorizando durante el ao 2016 la

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Cf. Artculo 14 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Restos putrescibles, como restos vegetales; provenientes generalmente de la cocina, como

Hojas de cuadernos, revistas, peridicos, libros.

Cajas, sean gruesas o delgadas.

PVC (cloruro de polivinilo): tubos, botellas de aceite, aislantes elctricos, pelotas,

LDPE - PEBD (polietileno de baja densidad): bolsas, botellas de jarabes y pomos de

PP (polipropileno): empaques de alimentos (fideos y galletas), tapas para baldes de

PS (poliestireno): juguetes, jeringas, cucharitas transparentes, vasos de tecnopor,

ABS (poliuretano, policarbonato, poliamida): discos compactos, baquelita, micas,

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Envolturas de snack, golosinas.

Botellas transparentes, mbar, verde y azul, vidrio de ventanas.

Hojalatas, tarro de leche, aparatos de hierro y acero.

Restos de tela, prendas de vestir, etc.

Zapatos, carteras, sacos.

Envases de jugos, leches.

Tierra, piedras, restos de construccin.

Papel higinico, paales, toallas higinicas.

De artefactos, juguetes y de vehculos, etc.

Residuos de los establecimientos de atencin de salud y centros mdicos de apoyo

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Cf. Artculo 22 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos.

(ii) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

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EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

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La segregacin de residuos slidos slo est permitida en la fuente de generacin o en la

La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs de:

de maquinaria adecuada, son llevados a instalaciones de procesamiento o compactacin.

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inadecuados genera un impacto sobre el suelo, al no encontrarse impermeabilizado. La

estos, genera la emisin de gases peligrosos. Dichos gases se dividen en:

Gases de efecto invernadero.- La quema de residuos slidos genera metano (CH4) y

Compuestos orgnicos persistentes (COP).- Con la combustin se pueden formar

negativos, promovindose la participacin y la organizacin de la comunidad.

c) Aspectos econmicos: el costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin

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Cfr. Artculo 5 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos

c) La Direccin General de Salud Ambiental (Digesa)

Cf. Artculo 32 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos

Cf. Artculo 17 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos

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- Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo

Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar

Cf. Artculo 9 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos.

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c) Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva

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n el ao 2015, la Direccin de Supervisin del OEFA -a travs de la Subdireccin de Supervisin

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS