Derecho y ciencias polticas

Alumna:
Collas Huamn cinthya Ins

Curso:
Lgica jurdica

Docente:
Omar castillo paredes

Cdigo : 2009125429

Ciclo:viii modulo: ii
2015

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PRESENTACIN

A travs del presente trabajo acadmico se busca corroborar la aplicacin de

los principios lgicos as como de los parmetro y categoras establecidas
dentro de la Lgica jurdica en sentido amplio con relacin a la emisin de la
Sentencia, como producto de un proceso judicial tramitado con la finalidad de
obtener reconocimiento de una pretensin o dilucidacin de una incertidumbre
jurdica. Por otro lado, la lgica aporta su rigor en el proceso cognoscitivopara
el tratamiento de nuevos valores veritativos, diferentes de la dicotomas verdadfalsedad, necesarios en el conocimiento como proceso; y conforme a la
naturaleza de la pretensin en el expediente analizado debemos tener presente
que con la flexibilizacin laboral y los constantes cambios tecnolgicos es
necesario establecer la relacin laboral, con la finalidad de determinar la
resolucin de la Litis.

La alumna.

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CAPITULO I: ANLISIS Y DESCRIPCIN DEL CASO

Exp. N 00068-2012-0-0201-JM-LA-01
Demandante: Roque Minya, Albina Gabriela
Demandado: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia
Materia: Derechos Laborales
1er Juzgado Mixto de Huaraz

DE LA DEMANDA:

De acuerdo a los hechos expuestos, se puede evidenciar que la recurrente es

personal obrero de parques y jardines de la Gerencia de Educacin, Salud y
Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Independencia, en la cual viene
laborando desde el 04 de junio del 2008 hasta Agosto del 2012, fecha en la que
interpone la demanda. Asimismo precisa que con el acta de infraccin N 0312010, de fecha 30 de noviembre del 2010, celebrada por la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de Ancash, se ha establecido el vnculo
laboral existente la trabajadora en condicin de obrera y la Municipalidad
Distrital de Independencia, por lo que alude que la relacin de dependencia
existente entre la recurrente y la entidad demandada ha sido acreditada y
reconocida por la autoridad de trabajo, conforme se puede advertir de la
revisin de los hechos verificados y comprobados con el acta de infraccin
citado, por lo que refiere que queda establecido su vnculo laboral.
Adems refiere que la trabajadora cuenta con los elementos esenciales del
contrato de trabajo como son: Prestacin Personal De Servicios.- por cuanto
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su labor la realizaba de forma personal asignada a la limpieza de parques y

jardines en zonas determinadas y asignadas a su cuidado, Subordinacin, por
cuanto refiere que estuvo bajo dependencia de su Jefe inmediato que es el
monitor de Parques y Jardines y la Gerencia de Educacin, Salud y Medio
Ambiente de la Municipalidad Distrital de Independencia, y Remuneracinlo
cual lo acredita con los bouchers y cheques de distintas fechas a su favor
otorgados por la Municipalidad Distrital de Independencia y ofrecidos como
medios de prueba en la parte respectiva
Conforme a la naturaleza de su trabajo refiere que sulabor de limpieza de
parques y jardines, es una actividad permanente y ejecutada por el personal
obrero, por lo que afirma su pertenencia al Rgimen de la Actividad Privada
prevista en el Texto nico de Ordenado del Decreto Legislativo 728, por
mandato del art. 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades, motivo por el cual
solicita el

reconocimiento de los derechos solicitados mediante su accin

adems de su inclusin a planilla, reconocimiento y la inscripcin a ESSALUD,

ms los interese laborales, y expresa condena de costas y costos.
DE LA CONTESTACIN:
Que por otra parte, dentro del plazo legal, la emplazada, Municipalidad Distrital
de Independencia absuelve el traslado de la demanda, solicitando se declare
Infundada la Demanda ya que segn refiere conforme a la prestacin de
servicios no personales o locacin de servicios, de acuerdo a los contratos de
la demandante, estos son regulados por el Art. 1764 del Cdigo Civil y por el
Reglamento nico de Adquisiciones para el suministro de bienes y prestacin
de servicios no personales para el sector pblico aprobado por DS. 065-85-

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PCM, por lo debe considerarse a la trabajadora bajo los alcances y efectos de

la normatividad correspondiente.
De acuerdo al fondo del asunto, niegan los fundamentos de fecho de la
demanda, segn argumentan por no corresponder a la verdad de los hechos y
contienen maliciosas tergiversaciones, ya que afirman que la actora slo prest
servicios de forma eventual dentro de la Municipalidad, pagndosele cada vez
que realizada el servicio, que no era permanente.
Por otra parte sealan que de acuerdo al Acta de Infraccin que ofrece la
demandante, es un documento mediante el cual se recogen aseveraciones, no
acreditando los hechos con medios probatorios. Asimismo aluden que la
accionante no ha cumplido con indicar y precisar las pruebas que acrediten
algunos de los rasgos de laboralidad, como lo son el control sobre la prestacin
o la forma en que esta se ejecuta, ya que no se ha hecho segn refieren ningn
control en su trabajo; la integracin del demandante en la estructura
organizacional de la emplazada, ya que su labor de personal obrero de parques
y jardines no se encuentra asignadadentro del CAP; la prestacin ejecutada
dentro de un horario, ya que no puede alegar que cumpla un horario
establecido; prestacin de cierta duracin y continuidad, ya que su labor no era
continua ni permanente; suministro de herramientas y materiales, ya que no se
ha acreditado que su labor haya sido subordinada y permanente.
MARCO LEGAL:
Nueva Ley Procesal del Trabajo N 26636:

Art.2, respecto a la Competencia por tratarse de Proceso

Ordinario Laboral, al reclamarse pretensiones relacionadas a la

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proteccin de derechos en el pedido principal de la presente

accin.
Art. 16.- Respecto de los requisitos de la demanda.

Va del Proceso
Proceso de Ordinario Laboral
Cdigo Procesal Civil
Art.130 Respecto a la forma del escrito
Art. 424 y Art. 425 respecto a los requisitos de la demanda y contestacin de
la demanda
DE LA ADMISIN DE LA DEMANDA
Que observndose que la demanda ha reunido todos los requisitos de
admisibilidad y procedencia previstos en los artculos 15 y 16 de la Ley
Procesal del Trabajo Ley Nmero 26636; adems de acuerdo al monto del
petitorio se advierte que ste sobrepasa las diez unidades de referencia
procesal que determina la competencia del juzgado en materia laboral, por lo
que es admitido a trmite la demanda interpuesta por Albina Gabriela Roque
Minaya,

contra

la

Municipalidad

Distrital

de

Independencia,

sobre

reconocimiento de derechos y beneficios laborales, el mismo que se llevar

tramite en la va de proceso ordinario laboral.
CAPITULO

II: ANLISIS

DEL CONTENIDO DE LOS BENEFICOS

LABORALES
2.1 Consideraciones Generales

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En principio cabes sealar que el derecho laboral entiende al trabajo como

aquella actividad que un individuo desarrolla con el objetivo de transformar el
mundo exterior, y mediante la cual obtiene los medios materiales o bienes
econmicos para su subsistencia. Es importante determinar que varias son las
fuentes de las que bebe el citado derecho laboral para desarrollarse y
establecer la justicia que se estima pertinente. En concreto, se establece que
entre aquellas destacan la Constitucin, los contratos de trabajo, los tratados
internacionales existentes, la ley o los reglamentos.Como hecho social, el
trabajo contempla el establecimiento de relaciones que no son simtricas. El
empleador (es decir, quien contrata a un trabajador) cuenta con una mayor
fuerza y responsabilidad que el empleado. Por eso, el derecho laboral tiende a
limitar la libertad de cada compaa a fin de proteger al involucrado ms dbil
de esta estructura.1
Esto supone que el derecho laboral se basa en un principio protector, a
diferencia del derecho privado que se sustenta en un principio de igualdad
jurdica. El derecho laboral, por lo tanto, debe aplicar, frente a la multiplicidad
de normas, las reglas que resulten ms beneficiosas para cada trabajador.
Este principio protector es uno de los ms importantes que existen dentro de
este citado mbito, sin embargo, no podemos pasar por alto el hecho de que el
derecho laboral tambin se basa en otros tales como es el caso del principio de
razonabilidad. Este es aplicable tanto al propio empleador como al trabajador y
viene a establecer que ambas figuras desarrollan sus derechos y sus deberes
sin caer en conductas abusivas, lo harn en base al sentido comn.
1 VALDEZ APARICO Luis Compendio Laboral 2da Ed. 2006. Lima-Per
Pg.43

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De igual manera tambin es importante subrayar el valor del principio de

irrenunciabilidad de derechos. Esta mxima deja claro que ningn trabajador
puede llevar a cabo la renuncia de los derechos que se le establecen como tal
por parte de la legislacin laboral. Eso supone, por ejemplo, que no pueda ni
trabajar ms horas de las que estn establecidas ni que tampoco renuncie a
cobrar menos de los que est estipulado.
Cabe resaltar que las relaciones laborales estn regidas por una ley de
contrato de trabajo y diversas normas complementarias. De todas formas, cada
sector productivo cuenta con sus propias normas para regular las relaciones o
ciertos aspectos de ellas, sin que estas normas impliquen una violacin a la
mencionada ley de contrato de trabajo.
Por otra parte, existen convenios colectivos de trabajo que se aplican a
distintos grupos profesionales. Estos convenios colectivos son acuerdos que se
negocian entre los empleadores y los empleados y que deben ser aprobados
por el Estado.
Convenios estos que se deben caracterizar porque tienen que respetar en todo
momento la legislacin laboral existente. En concreto, se pueden establecer
dos tipos: los convenios de empresa, en los que ejercen de interlocutores los
delegados sindicales o los comits de empresa, y los convenios de rango
superior donde son los sindicatos los encargados de tener la representatividad.
2.2 Contrato de Trabajo
Es un acuerdo de voluntades entre dos partes, una llamada empleador y la otra
trabajador, por el cual una de ellas se compromete a prestar sus servicios en
forma personal y remunerada (el trabajador) y la otra (empleador), que se

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obliga al pago de la remuneracin correspondiente y que, en virtud de un

vnculo de subordinacin (dependencia), goza de facultades de dirigir, fiscalizar
y sancionar los servicios prestados. Entonces estamos ante un contrato por
cuenta ajena remunerado (servicios dependientes del trabajador prestados
para el contratante llamado empleador) y, por ello, los frutos o resultados de los
servicios pertenecen al empleador (persona jurdica o natural) y este asume los
riesgos propios del negocio.2
Por otra parte el Ministerio de Trabajo ha sealado que el Contrato es un acto
por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna
cosa y diremos que es laboral, cuando adems de los elementos de cualquier
contrato (capacidad de las partes para contratar, consentimiento, causa lcita,
objeto lcito).
2.3 Sujetos del Derecho del trabajo
a. Trabajador
Es decir la persona fsica que se obliga, frente al empleador, a poner a su
disposicin su propia fuerza de trabajo, subordinndose a l, a cambio de una
remuneracin. Es el deudor del trabajo y el acreedor de la remuneracin.
b. El Empleador
Es la persona fsica o jurdica que adquiere el derecho a beneficiarse con la
prestacin de los servicios y la potestad de dirigir la actividad del trabajador,
obligndose a pagarle una remuneracin y el acreedor del servicio.

2 TOYAMA MIYA, Gusuku Jorge Gua laboral 6ta Ed., ED. Gaceta Jurdica.2013, Lima-Per.
Pg. 13

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2.4 Elementos del Contrato de Trabajo

El contrato de trabajo supone la existencia de una relacin jurdica que se
caracteriza por la presencia de tres elementos sustanciales, cuales son: la
prestacin personal del servicio, la dependencia o subordinacin del trabajador
al empleador y el pago de una remuneracin peridica, destacando el segundo
elemento que es el que lo diferencia sobre todo de los contratos civiles de
prestacin de servicios y el contrato comercial de comisin mercantil.
En tanto los elementos esenciales de la relacin laboral son: la prestacin
personal del servicio, la subordinacin y la remuneracin, por lo que de
presentarse los mismos en el caso de autos nos encontraramos frente a un
contrato de trabajo y no a uno de locacin de servicios. 3
2.4.1 La prestacin personal del servicio
Por el contrato de trabajo, el trabajador se compromete a prestar sus servicios
al empleador por s mismo, no cabe la posibilidad que pueda subcontratar total
o parcialmente su labor o que designe a un tercero para que lo reemplace en la
ejecucin del contrato, aun cuando este ltimo tuviese sus mismas o mejores
calidades tcnicas o profesionales. La obligacin asumida por el trabajador es
personalsima, siendo el nico deudor de la prestacin de trabajo.
De acuerdo con el Artculo 5 de la LPCL: "Los servicios para ser de naturaleza
laboral, deben ser prestados en forma personal y directa slo por el trabajador
como persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador pueda ser
ayudado por familiares directos que dependan de l, siempre que ello sea
usual dada la naturaleza de las labores". Si por cualquier circunstancia el
3Ejec. del 26 de agosto de 1998, Exp.2419-98-BS).

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trabajador tuviere que ser sustituido en sus funciones por otra persona, sta
tendr una nueva relacin laboral y no podr considerarse que su labor
constituya una continuacin del vnculo contractual que tuvo el servidor a quien
reemplaza.
Aun cuando hemos dicho anteriormente que el trabajador tiene la obligacin de
prestar sus servicios personalmente, la ley admite que en casos excepcionales
el trabajador pueda ser ayudado por sus familiares directos que dependan de
l, siendo requisito indispensable para la procedencia de esta ayuda, que ello
sea usual dada la naturaleza de las labores, tal sera el caso de algunas formas
de trabajo a domicilio, en que el trabajador puede ser ayudado por los
integrantes de su familia, sin que se origine vnculo laboral alguno entre stos y
el empleador.
2.4.2 La Remuneracin
Es la compensacin econmica que recibe un colaborador por los servicios
prestados a una determinada empresa o institucin. Y est destinada a la
subsistencia del trabajador y de su familia. En otras palabras constituye las
recompensas de todo tipo que reciben los colaboradores por llevar a cabo las
tareas que les asigno la organizacin; la compensacin puede ser directa e
indirecta, la compensacin directa es el pago que recibe el colaborador en
forma de sueldos, salarios, primas y comisiones. La compensacin indirecta,
llamada tambin beneficios, son las que se otorgan por derechos y
prestaciones que se adquieren, como son las vacaciones, gratificaciones,
asignacin familiar, seguros, etc. Generalmente las remuneraciones o
compensaciones, se otorgan a los colaboradores, por los servicios prestados,
pudiendo ser esfuerzos fsicos, mentales y/o visuales, que desarrolla un
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colaborador a favor de un empleador o patrn, en los contratos de trabajo se

establecern las condiciones bajo los cuales se prestan los servicios.
Segn el Artculo 6 de la LPCL "Constituye remuneracin para todo efecto
legal el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en
especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le d, siempre que
sea de su libre disposicin. La alimentacin otorgada en crudo o preparada y
las sumas que por tal concepto se abonen a un concesionario o directamente al
trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen la alimentacin
principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio que lo
sustituya o cena".
La remuneracin es un elemento esencial del contrato de trabajo, pues, resulta
inadmisible una relacin laboral sin que exista la misma, ms an si tenemos
en cuenta que de acuerdo con el cuarto prrafo del artculo 23 de nuestra
Carta Constitucional "Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin
su libre consentimiento".
2.4.3 La Subordinacin
La indiscutida y transparente etimologa latina (de sub, bajo, y ordinare,
ordenar), subordinacin significa sometimiento o sujecin a poder, mando u
orden de superior o ms fuerte. Por la funcin social del trabajo y por la
dignidad personal del trabajador se excluye, desde hace una centuria al menos,
que resulte aplicable en lo laboral, y ms en la configuracin tcnica del
contrato, la acepcin despectiva de inferioridad, de situacin accesoria, de lo
carente de importancia o inters.4
4 TOYAMA MIYA, Gusuku Jorge Gua laboral 6ta Ed., ED. Gaceta Jurdica.2013,
Lima-Per. Pg. 14

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En lo laboral, la subordinacin equivale al estado de limitacin de la autonoma

del trabajador, sometido a la potestad patrimonial, por razn de su contrato y en
el desempeo de sus servicios, por autoridad que ejerce el empresario en
orden al mayor rendimiento de la produccin y al mejor beneficio de la
empresa. Para BARASSI, la subordinacin consistira "en la dependencia
jerrquica y disciplinaria que vincula la libre actividad del individuo a las
rdenes, a las limitaciones y a las iniciativas unilaterales del empleador en cuya
organizacin tcnica y administrativa es absorbida". En el concepto de PEREZ
BOTIJA, la "dependencia significa que una persona est sometida a la voluntad
de otra, pero no a travs de una sumisin psicolgica, de una vinculacin
social, de una obediencia personal ciega, al puro capricho subjetivo del que
manda; sino que es una sumisin funcional, por virtud de la cual se unifican o
coordinan actividades diversas"5
Generalmente se conoce a la subordinacin como el elemento esencial ms
importante del contrato de trabajo, pues, su ausencia origina que no se
configure el mismo. La subordinacin est relacionada al deber que tiene el
trabajador de poner a disposicin de su empleador su fuerza de trabajo para
ser dirigida por ste en los trminos acordados, conforme a la ley, convenio
colectivo o costumbre.
Como bien lo dice Martnez Vivot," La subordinacin o dependencia es la
situacin en que se encuentra el trabajador en que tiene que obedecer o acatar
las rdenes que le imparta su empleador o quien lo represente, dentro de los

5NEVEZ MUJICA, Javier. "Introduccin al Derecho del Trabajo", Lima - Per,

ARA, 1,997.Pag.32

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lmites del contrato de trabajo6. El Artculo 9 de la LPCL establece que "Por la

subordinacin, el trabajador presta sus servicios bajo direccin de su
empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las
labores, dictar las rdenes necesarias para la ejecucin de las mismas, y
sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier
infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
El empleador est facultado para introducir cambios o modificar turnos, das u
horas de trabajo, as como la forma y modalidad de la prestacin de las
labores, dentro de criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta las
necesidades del centro de trabajo". Resulta comn que los vocablos
subordinacin y dependencia se utilicen como sinnimos. Ese uso cuenta en su
apoyo con la autoridad de la Academia. Cuando se quiere diferenciar suele
aducirse que dependencia resulta vocablo ms amplio y ms flexible, alejado
de la inferioridad jerrquica que se trasluce en subordinacin. En observacin
sutil se expone que por subordinacin se puede considerar un estado el del
trabajador sujeta a la potestad patronal-, en tanto que la consecuencia o
resultado sera la dependencia. En conclusin, por la proximidad de los
conceptos y para variedad del lenguaje, los textos doctrinales y los legislativos
emplean indistintamente ambas voces.
De no constituir simple circunloquio, corresponde rechazar la sinnima entre
subordinacin y sujecin. Indica sta, por accin de sujetar, el sometimiento al
dominio, seoro o disposicin de otro. Cabra hablar de sujecin en quien se
encuentra sometido a la patria potestad; y, aun, forzando el trmino, existe
sujecin en el contrato de aprendizaje. Pero no es posible que se d en el
6

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contrato de trabajo; pues la situacin de igualdad en que se encuentran ambos

contratantes impide admitir cualquier dominio o seoro.

2.5 Los Beneficios Laborales

BENEFICIOS DE LOS
RGIMEN LABORAL GENERAL O COMN
TRABAJADORES
Remuneracin

Mnima Si: S/. 750.00 en la medida que laboren 4 o ms horas diarias

Vital
Si: 1 remuneracin mensual + 1/6 de las gratificaciones
Compensacin

por
legales por cada ao de servicios, depositada en dos armadas

Tiempo

de

Servicios
semestrales: 15 de mayo y 15 de noviembre TUO D.

(CTS)
Legislativo N 650
Descaso

Semanal
Si: (D. Legislativo N 713)

Obligatorio
Feriados no Laborables Si: (D. Legislativo N 713)
Vacaciones
Si: 30 das al ao D. Legislativo N 713
Reduccin
Descanso
Si: 15 das previo acuerdo de partes
Vacacional
Vacaciones Truncas
Si: (D. Legislativo N 713)
Gratificacin de Fiestas Si: 1 remuneracin Ley N 27735, Reglamento D.S. N 005Patrias y Navidad
2002-TR y modificatoria D.S. N 017-2012-TR
Jornada Mxima
Si: 8 horas diarias o 48 horas a la semana
Seguro Social de Salud Si: ESSALUD 9% lo aporta en su integridad el empleador
Si: ONP 13% o AFP 10% ms comisiones lo aporta en su
Sistema Pensionario
integridad el trabajador
Participacin de las Si: (D. Legislativo N 892)

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Utilidades
Si: Obligatorio a partir del 4to ao de trabajo Ley de
Seguro de Vida
Consolidacin de Beneficios Sociales, D. Leg. N 688
Seguro Complementario Si: Para actividades de alto riesgo, de acuerdo a la Ley N
de Trabajo de Riesgo
26790 y al Decreto Supremo N 003-98-SA
Asignacin Familiar
Si: 10% de la RMV Ley N 25129
Indemnizacin
por
Si: (D. Legislativo N 713)
Vacaciones no Gozadas
Si: Un sueldo y medio por cada ao de servicios o por cada
Indemnizacin
por
mes completo que falte para culminar el contrato, de ser el
Despido Arbitrario
caso, con un tope de 12 remuneraciones
S: (Decreto Supremo N 010-2003-TR y Reglamento de la
Derechos Colectivos
Ley)
Si: Recargo a convenir, de lo contrario por las dos primeras
Trabajo en Sobretiempo horas 25% adicional, y a partir de la tercera hora 35%

Jornada Nocturna

adicional Decreto Supremo N 007-2002-TR

Si: Sobretasa del 35% de la RMV
Si: 45 das naturales de descanso pre natal y 45 das de

Licencia Pre Natal y descanso post natal. Tratndose de nacimiento mltiple el

Post Natal

descanso post natal se extiende por 30 das adicionales

Decreto Supremo N 005-2011-TR
Si: Licencia remunerada por 4 das hbiles consecutivos, en

Licencia por paternidad caso de alumbramiento del cnyuge o conviviente Ley N

29409
Si: Licencia remunerada por 30 das naturales, siempre que el
Licencia por Adopcin

nio a ser adoptado no tenga ms de 12 aos de edad Ley

N 27409

PALABRAS CLAVES:

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1. Accionante: El que se presenta ante el Poder Judicial para ejercitar la

accin.
2. Contrato Laboral Escrito: Pacto o convenio que se realiza, por escrito,
entre el trabajador y la unidad econmica para la que trabaja, en el cual
se establecen los derechos y obligaciones que rigen su relacin laboral.
3. Emplazamiento: (Derecho procesal) Requerimiento hecho por mandato
de la autoridad jurisdiccional a la parte demandada, para que sta
comparezca dentro del plazo sealado y participe idneamente como
sujeto procesal.
4. Inspeccin: Podemos

definirla

como

la

percepcin,

examen

descripcin, directamente por parte de la autoridad, de personas, cosas,

lugares, huellas y otros.
5. Gratificaciones legales: El derecho a las gratificaciones tienen su base
legal en la ley 25.139 y en Decreto Supremo N 061-89-TR. Tambin
pueden encontrarse en el Texto Oficial de la Sntesis de la Legislacin
Laboral, captulo III titulado Obligaciones del empleador relativas a
derechos y beneficios de los trabajadores
6. Descanso Vacacional: Las vacaciones son una prestacin social que
consiste en el descanso remunerado al que tiene derecho todo
trabajador que hubiere prestado sus servicios a un empleador, durante
un ao calendario, consistente en 15 das hbiles consecutivos.
7. Asignacin familiar: De acuerdo con la Ley nm. 25129, los trabajadores
recibirn el equivalente al 10% de la Remuneracin Mnima como
prestacin para vivienda. Tienen derecho a este beneficio aquellos que
tienen bajo su cargo uno o ms nios menores de 18 aos. Si el
trabajador recibe una ganancia mayor (via un convenio colectivo) con el
mismo propsito, sta deber prevalecer.
8. Locacin de servicios: tipo de contrato regulado en el Cdigo Civil. Por la
locacin de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al
comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo
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determinado, a cambio de una retribucin. Pueden ser materia del

contrato toda clase de servicios materiales e intelectuales.
9. Prestaciones Laborales: Bienes y servicios, diferentes al acceso a las
instituciones de salud, en dinero o en especie, adicionales a su sueldo,
que reciben los trabajadores de parte de la unidad econmica para la
que trabajan, como complemento a sus ingresos laborales.
10. Relacin Laboral/Vnculo Laboral: Relacin existente entre el trabajador
y la unidad econmica, determinada por la continuidad en la percepcin
de ingresos y/o la garanta del retorno asegurado al trabajo. En el caso
de los trabajadores subordinados, dependiendo del motivo y el tiempo
que se est ausente de la ocupacin, pueden disminuir los ingresos, sin
que por esto se rompa la relacin laboral. En el caso de los trabajadores
independientes, la percepcin de sus ingresos depende de que durante
su ausencia, la unidad econmica contine funcionando.
CAPITULO III: ANALISIS CRTICO
Conforme al estado del proceso, a travs de Resolucin N 08 de fecha
17 de mayo del ao 2013, el Juzgado Mixto Transitorio de Huaraz emite
Sentencia, la cual comprende tres partes expositiva, considerativa y
resolutiva; debiendo tener cuenta que la parte considerativa contiene los
fundamentos o razones del fallo, que implica el anlisis de cada
pretensin y sus hechos probados; la tcnica ms adecuada consiste en
separar cada considerando en primero, segundo, tercero y as
sucesivamente; aplicar la lgica formal y elaborar una premisa mayor
con su premisa menor y la conclusin; la premisa mayor sera la
explicacin de los supuestos de hecho de la norma jurdica que contiene
la pretensin demandada; la premisa menor consiste en los hechos
verificados y probados o no probados y la conclusin significa explicar
Pgina 18

porque se ampara o no la pretensin; cuando existen acumulaciones el

mismo procedimiento deber aplicarse pretensin por pretensin. 7
Parte Expositiva:
De acuerdo a este extremo se establece los antecedentes procesales,
conforme se ha ido desarrollando las etapas del proceso judicial incoado
a travs de la interposicin de la demanda por Albina Gabriela Roque
Minaya,

travs

de

va

ordinaria

laboral,

pretendiendo

el

Reconocimiento de sus derechos laborales por un monto de 25,600.00

nuevo soles, ms los intereses laborales y expresa condena de costas y
costos, demanda que la dirige contra la Municipalidad Distrital de
Independencia; a travs de su Procurador Pblico, para tal fin
fundamenta su petitorio a travs de fundamentos facticos sustentados
en medios probatorios; en la misma medida la entidad demandada
absuelve la demanda a travs de su contestacin
Bajo estos hechos se realiza la Audiencia nica, de lo cual se declara la
existencia de una relacin jurdico procesal vlida entre las partes y
saneado el proceso, siendo ya necesario resolver por el rgano
jurisdiccional.
Parte Considerativa
Es necesario conocer e identificar qu es lo que se trata de demostrar o
refutar. Ese nivel ptimo de conocimiento del problema se refleja en el
planteamiento y razonamiento estricto e inequvoco de la tesis que se
defiende o se refuta. En el caso de los rganos colegiados deben
establecer una metodologa adecuada que permita a cada integrante
conocer y evaluar cada argumento de la decisin a adoptar, ya que es

RIVERA RODRIGUEZ, Heyner Antonio. Argumentacin jurdica Articulo

PUCP.
Pgina 19

ineludible conocer cul es el significado de los medios probatorios

legtimamente incorporados al respecto en el proceso o en qu consiste
la cuestin netamente jurdica en debate sobre el particular. En la
formulacin de la tesis se ha de tener cuidado de excluir palabras
ambiguas o proposiciones anfibiolgicas o expresiones vagas. 8
Que de acuerdo a la consideracin primera se precisa los alcances y
limites que abarca a tutela jurisdiccional efectiva, que constituye un
derecho fundamental de la persona reconocido en el inciso 3 del
artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado; la cual es accionada
en busca del reconocimiento de un derecho.
Por su parte la consideracin segunda y tercera refieren a la aportacin
probatoria ofrecida, que para el presente caso corresponde al trabajador
evidenciar su vnculo laboral ya que adems de determinar si la
demandante le corresponde el pago de beneficios sociales sino tambin
a establecer la naturaleza de los servicios prestados por la demandante
a favor de la demandada Municipalidad.
En cuanto a la argumentacin a travs de una premisa mayor que
explique de manera general el concepto normativo evidenciamos la
consideracin cuarta la cual hace alusin al Principio de Primaca de la
Realidad mediante la cual darse prevalencia a lo que surge en la
prctica, con ste principio se establece la existencia o no

de una

relacin laboral; en tanto la premisa menor se encuentra en la

consideracin quinta y sexta a travs de la afirmacin que debe
observarse la existencia de los tres elementos del Contrato de Trabajo,

MIXN MASS Florencia Lgica enunciativa-jurdica 4ta Ed. ED. BLG. 2009.
Lima-Per. Pg. 297
Pgina 20

fundamentando que este principio no tiene como base subjetividades,

sino cuestiones objetivas.
Es bajo estos lineamientos que la consideracin sptima y octava,
aluden al Acta de Infraccin ofrecido por la parte demandante, mediante
la cual se establece fehacientemente una relacin laboral, asimismo se
encuentra corroborada la prestacin personal y la remuneracin, stas
se encuentran plenamente probadas con lo dicho por las partes
procesales en sus escritos de demanda y contestacin de demanda.
En lo respecto a la naturaleza de la labor de limpieza pblica, se
sustenta en la jurisprudencia, concluyendo que dicha actividad
constituye una prestacin de naturaleza permanente en el tiempo por ser
unas de las funciones principales de la municipalidades.
Las siguientes consideraciones, se cien a la liquidacin de beneficios
laborales, tales como la Compensacin de Servicios, Descanso
vacacional, Gratificaciones, Asignacin familiar, Seguro contra riesgo,
incorporacin a la Planilla de Remuneraciones y pago de aportes
previsionales; que habiendo establecido la naturaleza y alcances de la
relacin laboral existente, se hace necesario el reconocimiento de la
pretensin.
PARTE RESOLUTIVA (FALLO):
Preliminarmente debemos tener en cuenta que desde el punto de vista
del lenguaje tcnico-jurdico y en sntesis, se entiende por motivacin de
resoluciones judiciales el deber jurdico de explicar y justificar a travs
de argumentos convincente por qu y para qu, etc, la decisin es en
ese sentido y no en otro. Como categora jurdica y circunscrita slo a la
potestad jurisdiccional la motivacin de las resoluciones jurisdiccionales
tiene rango de principio jurdico. Asimismo la eficiencia en la motivacin

Pgina 21

depende, de la experiencia y versacin especializada, de la aplicacin

rigurosa y pertinente.9
Como es de verse el fallo resuelve Declarando FUNDADA en parte la
demanda, mediante la cual se ordena la incorporacin de la demandante
a la Planilla de Pago de Remuneraciones, as como el pago de los
Aportes Previsionales e inscripcin en ESSALUD y contrate un seguro
complementario por trabajo de riesgo a favor de la actora, a su vez
ordena abonar a la actora la suma de S/. 19,079.17 (DIECINUEVE MIL
SETENTINUEVE con 17/100 NUEVOS SOLES) correspondientes a sus
pretensiones de compensacin por tiempo de servicios, vacaciones y
gratificaciones; en tanto la Asignacin familiar no es reconocida.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El contrato de trabajo es aqul que tiene por objeto la prestacin
continuada de servicios privados y con carcter econmico y por
el cual una de las partes da una remuneracin o recompensa a
cambio de disfrutar o de servirse, bajo su dependencia o
direccin, de la actividad profesional de otra.
En algn sector de trabajo en las prestaciones laborales resulta
factible conciliar los conceptos de trabajo y de relacin de trabajo,
que no se repelen imperiosamente. Tal coordinacin se planifica
afirmando que la manifestacin contractual constituye la fase
inicial y voluntaria entre las partes; en tanto que el rgimen
ulterior de la ejecucin de los servicios presenta los contornos de
una relacin de hecho.
9

MIXN MASS Florencia Lgica enunciativa-jurdica 4ta Ed. ED. BLG. 2009.
Lima-Per. Pg. 303
Pgina 22

 La subordinacin equivale al estado de limitacin de la autonoma

del trabajador, sometido a la potestad patrimonial, por razn de su
contrato y en el desempeo de sus servicios, por autoridad que
ejerce el empresario en orden al mayor rendimiento de la
produccin y al mejor beneficio de la empresa.
Con respecto al trmite del proceso judicial y en especial a la
emisin de resoluciones, debe tenerse en cuenta que resulta
necesario la aplicacin de la lgica, a travs del conocimiento y
aplicacin puntual de los principios y reglas pertinentes de la
lgica general, as como las categoras y cnones de la lgica
jurdica, que son inevitables para el rigor de la argumentacin.
Es imprescindible mantener una atencin especial para evitar o
FUENTES DE INFORMACIN
CABANELLAS Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual
28ava Ed. Tomo I-VII ED.Heliasta. 2003
MIXN MASS Florencia Lgica enunciativa-jurdica 4ta Ed. ED. BLG.
2009. Lima-Per. Pg. 297
NEVEZ MUJICA, Javier. "Introduccin al Derecho del Trabajo", Lima Per, ARA, 1,997.Pag.32
RIVERA RODRIGUEZ, Heyner Antonio. Argumentacin jurdica Articulo
PUCP.
TOYAMA MIYA, Gusuku Jorge Gua laboral 6ta Ed., ED. Gaceta
Jurdica.2013, Lima-Per.
VALDEZ APARICO Luis Compendio Laboral 2da Ed. 2006. Lima-Per

Ejec. del 26 de agosto de 1998, Exp.2419-98-BS).

Pgina 23

ANEXO

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH

Juzgado Mixto transitorio de Huaraz

JUZGADO MIXTO TRANSITORIO - Sede Central

EXPEDIENTE : 00068-2012-0-0201-JM-LA-01
MATERIA

: DERECHOS LABORALES

ESPECIALISTA

: VEGA DEXTRE, MARIO BRUNO

TERCERO
: PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INDPENDENCIA
DEMANDADO
: ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INDEPENDENCIA REPRESENTADO POR ALFREDO VERA ARANA
DEMANDANTE

: ROQUE MINAYA, ALBINA GABRIELA

SENTENCIA:
Pgina 24

Resolucin Nro. OCHO

Huaraz, diecisiete de mayo
del ao dos mil trece.VISTO; el proceso ordinario laboral, seguido por Albina Gabriel Roque Minaya, contra
la Municipalidad Distrital de Independencia, con citacin de su Procurador Pblico de
dicha entidad.
ANTECEDENTES PROCESALES.-

1.

Mediante escrito presentado el veintids de agosto del ao dos mil doce,

que corre de folios veintisis a veinticinco, doa Albina Gabriela Roque Minaya,
interpone demanda en la va ordinaria laboral, de Reconocimiento de sus
derechos laborales previsto por el artculo 37 de la Ley Orgnica de
Municipalidades en la que dispone el reconocimiento de los derechos y
beneficios de los obreros que prestan servicio a las Municipalidades y solicita
que se ordene al demandado el pago de gratificaciones, asignacin familiar,
remuneraciones vacacionales, compensacin por tiempo de servicios, adems
del pago de los aportes previsionales a ESSALUD y al Sistema Nacional de
Pensiones D. L. 19990 por un monto de 25,600.00 nuevo soles, ms los
intereses laborales y expresa condena de costas y costos, demanda que la
dirige contra la Municipalidad Distrital de Independencia; fundamenta su
petitorio manifestando que desde el veintids de enero del ao dos mil siete
viene prestado sus servicios a favor de la Municipalidad demandada, como
personal obrera de limpieza de parques y jardines de la Gerencia de
Educacin, Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad demandada, se ha
establecido mediante la acta de infraccin nmero 050-2011, de fecha
diecinueve de setiembre del ao dos mil once, verificado por la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ancash, donde se estable el
vinculo laboral existente entre la demandante en su condicin de obrera con la
Municipalidad demandada, en relacin de dependencia y subordinacin, bajo el
rgimen laboral del sector privado, siendo su laborar de limpieza de parques y
jardines, es una actividad permanente y ejecutada exclusivamente por el
personal obrero, inmerso a la actividad privada prevista en el Texto nico de
Ordenamiento del Decreto Legislativo
afectada.
Pgina 25

nmero 728, considerndole obrera

2.

Mediante escrito de folios cincuenta y tres a cincuenta y nueve absuelve

la

demanda

el

Procurador Pblico

de

la

Municipalidad

Distrital

de

Independencia, solicitando que se declara infundada la demanda en todos sus

extremos, bajos los fundamentos all expuestos.
3.

Mediante resolucin nmero uno de fecha veintiocho de agosto del ao

dos mil doce, que corre a folios treintiseis, la demanda es admitida y se corri
traslado a la Municipalidad demandada, con citacin del Procurador Pblico;
por resolucin nmero dos de fecha veintisiete de septiembre del ao dos mil
doce, de folios sesenta, se tiene por absuelto la demanda por el Procurador
Pblico de la Municipalidad Distrital de Independencia y seala fecha para la
audiencia nica; se realiza la Audiencia nica, que corre de folios sesenta y
uno a sesenta y tres, declarndose la existencia de una relacin jurdico
procesal vlida entre las partes y saneado el proceso, por resolucin nmero
cuatro, de folios sesenta y siete, se declara no ha lugar por extemporneo su
informe escrito de la parte demandante y por resolucin nmero siete de fecha
trece de mayo del ao dos mil trece de folios setenta y cinco, se corrige la
resolucin nmero tres y se orden dejar el expediente en Despacho para
expedir sentencia; por lo que siendo el estado de proceso se emite la presente
resolucin.
FUNDAMENTACIN FCTICA Y JURDICA.PRIMERO: Que, la tutela jurisdiccional efectiva constituye un derecho fundamental de
la persona reconocido en el inciso 3 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del
Estado; y, para ello una persona, en ejercicio de su derecho de accin, puede
interponer una demanda para la obtencin o reconocimiento de un derecho segn su
pretensin, el que deber estar amparado en la Ley y en los hechos 10; de all que el
demandante, al interponer la presente demanda est haciendo efectivo su derecho al
acceso a la justicia. Sin embargo, tal derecho es un concepto abstracto distinto a la
relacin material discutida en el proceso y, se agota cuando las partes mediante el
derecho de accin hacen valer sus pretensiones al incoar la demanda, contestar la
misma, al reconvenir, y de acuerdo a otras formas procesales para hacerla valer
conforme prev la ley procesal, por tanto el sentido del fallo justo o injusto no depende

10
Casacin N 1697-2000/Santa, publica en el Diario Oficial El Peruano del 31/07/2001,
Pg. 7573. Citado por Alberto Hinostroza Mingues en su obra. COMENTARIOS AL
CODIGO PROCESAL CIVIL T-I. 3 Ed.; Ideosa; Lima-2010. Pg: 105.
Pgina 26

de esta institucin procesal sino de otras categoras sustanciales y procesales que se

desenvuelven en el proceso y terminan con la sentencia.11.
SEGUNDO: Que, conforme a lo establecido por el artculo 27 de la Ley nmero
26636, Ley Procesal de Trabajo, corresponde a las partes procesales probar sus
afirmaciones, esencialmente al trabajador la existencia del vnculo laboral, y al
empleador el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las normas legales,
convenios colectivos, la costumbre, el reglamento interno y el contrato individual de
trabajo; asimismo, los artculos 25 y 30 de la acotada Ley Procesal, sealan que los
medios probatorios en el proceso laboral tienen por finalidad acreditar los hechos
expuestos por las partes, producir certeza en el Juzgador respecto de los hechos
controvertidos y fundamentar sus decisiones, los cuales son valorados en forma
conjunta, utilizando su apreciacin razonada.
TERCERO: Que, sin embargo, en el proceso sub materia, teniendo en cuenta lo
expuesto por las partes procesales en sus escritos postulatorios, la cuestin
controvertida no slo est limitada a determinar si la demandante le corresponde el
pago de beneficios sociales en la suma de veinticinco mil seiscientos con 00/100
Nuevos Soles y otros, conforme se ha fijado en el acta de audiencia sesenta y uno a
sesenta y tres, corregido mediante la resolucin nmero siete, sino tambin a
establecer la naturaleza de los servicios prestados por la demandante a favor de la
demandada Municipalidad, en razn de que sta argumenta que la demandante no
presenta prueba que demuestre, si se tiene en cuenta que el certificado que exhiba la
demandante, aludiendo que labora hasta la actualidad, es emitido en diciembre del
ao dos mil diez, siendo as, como podra pretender exigir que se le, reconozca
derechos laborales desde esa fecha hasta la actualidad (ao dos mil doce), ms aun
cuando no tiene un contrato laboral que justifique el pago de beneficios, y se tiene que
el documento no se especifica el tipo de relacin o vinculo jurdico laboral con la
demandada, es deducido de acuerdo al artculo 1764 del Cdigo Civil; que la
demandante empez a prestar servicios bajo un contrato de locacin de servicios, es
decir tuvo una relacin contractual de naturaleza civil, que no se rige por las
disposiciones laborales, sino por las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil, dada
la naturaleza jurdica no le corresponde ningn tipo de pago por gratificacin,
Compensacin por Tiempo de Servicios, Pago de Descanso Vacacional, la Inclusin a
Planilla y la Inscripcin a ESSALUD, a las que alega la demandante, por lo que debe
ser desestimada la pretensin.
11
Casacin N 1864-96/Lima, publicada en el Diario Oficial El Peruano del 16/05/1998,
Pg. 1043-1044. Citado por Alberto Hinostroza Mingues: Ob. Cit. Pg: 32
Pgina 27

CUARTO: Que, el principio de la primaca de la realidad es aquel por el cual en caso

de divergencia entre lo que ocurre en la realidad y lo que se ha plasmado en los
documentos, debe darse prevalencia a lo que surge en la prctica, con ste principio
se establece la existencia o no de una relacin laboral y con ello se procede a la
proteccin que corresponde como tal, conforme a lo sostenido en reiterada y uniforme
jurisprudencia por el Tribunal Constitucional, en el sentido que el Principio de Primaca
de la Realidad, es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y,
concretamente, impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este
Colegiado ha precisado que en mrito de este principio (...) en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.
(Expediente N 1944-2002-AA/TC).
QUINTO: La aplicacin de este principio se basa en la constatacin en los hechos de
los elementos esenciales de la relacin laboral, es decir la prestacin personal, la
contraprestacin (remuneracin) y principalmente la subordinacin del trabajador
frente a su empleador, as como de rasgos sintomticos que permiten determinar la
existencia de subordinacin, rasgo tipificante de laboralidad. Cabe destacar pues que
en los casos en los que estemos frente a estos tres elementos, la relacin contractual
existente no puede ser otro que una de naturaleza laboral (no obstante que se
pretenda hacer creer que es una relacin contractual de naturaleza civil o de otro tipo),
por ello para aplicar este principio no se tiene como base subjetividades, sino
cuestiones objetivas, de tal forma que una vez que los hechos son demostrados, estos
no pueden ser neutralizados por documentos o formalidad alguna.
SEXTO: Antes de la expedicin de las sentencias del Tribunal Constitucional que
recogen el principio de primaca de la realidad, solo exista reconocimiento doctrinario
y jurisprudencial del precitado principio (pleno jurisdiccional laboral del ao 2000), ms
no legislativamente, siendo que es regulada recin a partir del artculo 3 del Decreto
Legislativo N 910 -Ley General de Inspecciones de Trabajo-, siendo desarrollado en
el artculo 3 del Decreto Supremo 020-2001-TR, y en el artculo 9 del Reglamento de
la Ley de Inspecciones de Trabajo norma modificada por el D. S. 010-2004-TR que
recoge dicho principio; y actualmente es reconocido por el artculo 2 de la Ley N
28806 nueva Ley General de Inspecciones de Trabajo y el artculo 3 de su
Reglamento aprobado por D.S. 019-2006-TR.
SEPTIMO: Estando a que la principal divergencia entre las partes procesales est
referida a establecer si entre la demandante y la demandada ha existido un contrato
de naturaleza laboral, resulta pertinente recordar que el Tribunal Constitucional
Pgina 28

mediante sentencia de fecha 16 de junio del 2009 recada en el Expediente N 048402007-PA/TC precis la naturaleza jurdica de los contratos de trabajo en relacin con
los contratos civiles de locacin de servicios; a criterio del Tribunal Constitucional, toda
relacin laboral se caracteriza por la existencia de tres elementos esenciales que la
definen como tal: (i) Prestacin personal de servicios, (ii) Subordinacin y (iii)
Remuneracin. En contraposicin a ello, el contrato de locacin de servicios es
definido por el artculo 1764 del Cdigo Civil como un acuerdo de voluntades por el
cual el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus
servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una
retribucin, de lo que se colige que el elemento esencial del contrato de locacin de
servicios es la independencia del locador frente al comitente en la prestacin de sus
servicios, vale decir, el elemento diferenciador del contrato de trabajo respecto al
contrato de locacin de servicios es la subordinacin del trabajador a su empleador, lo
cual le otorga a este ltimo: 1) La facultad de dar rdenes, instrucciones o directrices a
los trabajadores con relacin al trabajo para el que se les contrata (ejercicio del poder
de direccin) y 2) La facultad de imponerle sanciones ante el incumplimiento de sus
obligaciones de trabajo (poder sancionador o disciplinario).
OCTAVO: Que, siendo as y a fin de determinar si la relacin contractual entre las
partes procesales fue de naturaleza laboral, debemos verificar, primero, la existencia
de los elementos esenciales. En cuanto a la prestacin personal y la remuneracin,
stas se encuentran plenamente probadas con lo dicho por las partes procesales en
sus escritos de demanda y contestacin de demanda, y si bien es cierto la demandada
argumenta que lo que ha existido entre ellos es un contrato de locacin de servicios,
dicha afirmacin no ha sido acreditada con ningn medio probatorio, por lo que
debemos presumir que lo que existe realmente es un contrato de trabajo a plazo
indeterminado, en aplicacin de lo establecido en copias simples de cheques de pago
de la remuneracin de folios dieciocho a veintiuno, el artculo 4 del Texto nico
Ordenado del decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR, conclusin que se ve reforzada con la
copia certificad a de la acta de infraccin nmero 050 de folios dos a nueve, certificado
de trabajo de folios diez, control de asistencia del personal del ao dos mil nueve de
folios once a trece, asistencia diaria de la rea de parques y jardines de folios catorce
a quince, relacin de personal tcnica y obrero contratado de parques y jardines de
folios diecisis, informes de folios diecisiete a diecinueve, memorandum mltiple N
016-2010-MDI/GSP/G de folios veintids, carta nmero 144-2010-MDI/GSP/G de folios
veintitrs y boucher de folios veinticinco, documentos que a la vez tambin acreditan la
existencia de una relacin de dependencia y subordinacin. Advirtindose adems

Pgina 29

que, a la fecha de ingreso de la demandante estaba vigente la Ley N 27972 Ley

Orgnica de Municipalidades, la cual prev en su artculo 37, que los obreros que
prestan sus servicios a las municipalidades son servidores pblicos sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y
beneficios inherentes ha dicho rgimen.
NOVENO: Que, a mayor fundamentacin, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado
reiteradamente (ver Exp. 262-2008-PA/TC, 907-2008-PA/TC y 6241-2008-PA/TC) en el
sentido que la labor de limpieza pblica constituye una prestacin de naturaleza
permanente en el tiempo por ser unas de las funciones principales de la
municipalidades, y que, en ese sentido, la funcin de limpieza pblica obedece a una
necesidad permanente en el ejercicio habitual de las funciones de las Municipalidades,
por lo que se infiere que el cargo de obrera de limpieza pblica es de naturaleza
permanente y no temporal, razn por la cual no pudo ser contratada bajo la modalidad
de locacin de servicios que son contratos civiles, establecindose que la relacin
contractual entre la demandada y demandante es un contrato de trabajo a plazo
indeterminado.
DCIMO: Que, de los documentos aportados al proceso y lo afirmado por las partes,
se tiene que la demandada no ha registrado a la demandante en los libros de planillas
ni le ha otorgado boletas de remuneraciones, conforme se desprende del contenido de
los escritos de demanda y de contestacin de demanda, lo que se ve confirmado por
el hecho que la demandada no ha acompaado a su escrito de contestacin de
demanda la exhibicin de los libros de planillas y boletas de pago de la actora, por lo
que debe aplicarse la presuncin legal relativa contenidas en los incisos 2) y 3) del
artculo 40 de la mencionada ley procesal de trabajo, esto es, presumir como ciertos
los datos remunerativos y de tiempo de servicios que contiene la demanda, al no
haberse desvirtuado dicha presuncin por parte de la demandada, en tal sentido, debe
tenerse como tiempo de servicios de la demandante a favor de la demandada desde el
veintids de enero del ao 2007 hasta agosto del ao dos mil doce, cinco aos,
siete

meses

como

remuneracin

mensual

la

suma de

SETECIENTOS

CINCUENTAcon 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 750.00).

DCIMO PRIMERO: Que, encaminado as las cosas, debe procederse a liquidar los
conceptos demandados, en relacin al pago de

compensacin por tiempo de

servicios (CTS), a tenor de lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Supremo N 00197-TR "TUO del Decreto Legislativo 650", la CTS, tiene la calidad de Beneficio Social
de previsin de contingencias que origina el cese en el trabajo y promocin del
trabajador y su familia, agregando el artculo 2 del citado dispositivo legal que la
Pgina 30

compensacin por tiempo de servicios se devenga desde el primer mes de iniciado el

vnculo laboral, cumplido este requisito toda fraccin se computa por treintavos,
debiendo depositarse semestralmente en la institucin elegida por el trabajador,
tenindose por cumplida y pagada la obligacin, una vez efectuado el depsito sin
perjuicio de los reintegros que deban efectuarse en caso de depsito insuficiente o que
resulte diminuto.
DCIMO SEGUNDO: Que, para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios
(CTS), se toma en cuenta lo dispuesto por el artculo 9 del Decreto Supremo N 00197-TR- TUO de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicio, que precisa que son
remuneraciones computables la remuneracin bsica y todas las cantidades que
regularmente percibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin de
su labor, cualquiera que sea la denominacin que se les d, siempre que sea de su
libre disposicin, se incluye en este concepto el valor de la alimentacin principal sea
proporcionada en dinero o en especie por el empleador, y se excluye los conceptos
contemplados en los artculos 19 y 20 del TUO del Decreto Legislativo 650, debiendo
tenerse en cuenta lo dispuesto por el artculo 16 del citado dispositivo legal, respecto
a la regularidad que deben observar otros conceptos a efecto de ser incluidos en la
remuneracin computable.
DCIMO TERCERO: Que, en cuanto a la Compensacin por Tiempo de Servicios
reclamados por la actora, debe sealarse que la Municipalidad emplazada no ha
probado haber pagado a la demandante suma alguna por concepto de Compensacin
por Tiempo de Servicios, motivo por el cual debe procederse al clculo del
mencionado beneficio en forma semestral conforme a lo dispuesto en los Artculos 21
y siguientes del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de
Servicios aprobado por Decreto Supremo 001-97-TR, segn el detalle contenido en el
siguiente cuadro explicativo:

Perodo

Promedio de
gratificacione

Rem.

Del

Al

Perodo

Sueldo

Computable

C.T.S.

22/01/2007

30/04/2007

3m y 8 d

750.00

750.00

204.17

01/05/2007

31/10/2007

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/11/2007

30/04/2008

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/05/2008

31/10/2008

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/11/2008

30/04/2009

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

Pgina 31

01/05/2009

31/10/2009

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/11/2009

30/04/2010

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/05/2010

31/10/2010

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/11/2010

30/04/2011

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/05/2011

31/10/2011

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/11/2011

30/04/2012

6m

750.00

125.00

875.00

437.5

01/05/2012

31/08/2012

4m

750.00

750.00

250.00

TOTAL:

4,829.17

DCIMO CUARTO: Que, en cuanto a laremuneracin vacacional, el Decreto

Legislativo N 713, en su artculo 10 prev que el trabajador tiene derecho a treinta
das calendario de descanso vacacional por cada ao completo de servicios; y, los
trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso vacacional dentro del ao siguiente
a aqul en el que adquieren el derecho, percibirn lo siguiente: 1) Una remuneracin
por el trabajo realizado; 2) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y
no gozado; y, 3) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber
disfrutado del descanso. Esta indemnizacin no est sujeta a pago o retencin de
ninguna aportacin, contribucin o tributo. El monto de las remuneraciones indicadas
ser el que se encuentre percibiendo el trabajador en la oportunidad en que se efecte
el pago, as lo establece el artculo 23 del indicado decreto legislativo; no habiendo
gozado

la

actora

de

los

descansos

remunerados

(vacaciones

anuales)

correspondientes a los periodos 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 y 2010-2011 al

ao siguiente de haberse generado el derecho (debe tenerse presente que los
periodos anuales que corresponden a sus vacaciones se computan desde el 22 de
enero de cada ao), corresponde cuantificarla en dinero a efecto de establecer la
correspondiente indemnizacin, al menos de las no gozadas pero s laboradas, y que
ha tenido derecho, siendo stas las indicadas, ante lo cual cabe pagar una
remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado y, otra por concepto
indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber disfrutado del descanso,
no correspondindole la remuneracin por el trabajo realizado al ya habrsele pagado
en su oportunidad; consecuentemente, se le debe pagar dos remuneraciones a razn
de S/. 750.00 Nuevos soles (setecientos cincuenta nuevos soles cada una), por los
perodos indicados, haciendo un total de un SEIS MIL NUEVOS SOLES (S/.
6,000.00 Nuevos soles), que es lo que corresponde que la demandada pague a la
demandante, declarndose fundada la demanda en este extremo; cabe precisar que
respecto del periodo 2011-2012, le corresponde tomar estas vacaciones hasta el 16 de
Pgina 32

enero del 2013, por lo que no habindose cumplido an el plazo y estando a la fecha
de la interposicin de la demanda, este periodo no se ha tomado en cuenta para el
clculo.
DCIMO QUINTO: Que, en cuanto a las gratificaciones demandadas de julio y
diciembre del 2007 hasta el 31 de julio del 2012, cabe sealar que a la demandante le
resulta aplicable los artculos 1 y 5 de la Ley N 27735 y los artculo 1, 3.3 y 4 de
su reglamento aprobado por el Decreto Supremo No. 005-2002-TR, que establecen
que los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada tienen derecho
a percibir dos gratificaciones, equivalentes a una remuneracin mensual: 1) con motivo
de fiestas patrias y 2) con motivo de Navidad, debiendo ser abonada en la primera
quincena de los meses de Julio y Diciembre. Este beneficio resulta de aplicacin sea
cual fuere la modalidad del contrato de trabajo y el tiempo de prestacin de servicios
del trabajador. Determinada la remuneracin computable, las gratificaciones de Fiestas
Patrias y Navidad se calculan por los periodos enero junio y julio diciembre,
respectivamente. Las gratificaciones ordinarias equivalen a una remuneracin ntegra
si el trabajador ha laborado durante todo el semestre, y se reducen proporcionalmente
en su monto cuando el periodo de servicios sea menor.
DCIMO SEXTO: Que en cuanto al extremo de gratificaciones legales demandados
debe sealarse que habindose determinado que los servicios laborales prestados por
la demandante a su empleadora se iniciaron el primero de enero de mil novecientos
noventa y cuatro y conforme a las disposiciones vigentes contenidas en la Ley que
Regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para los Trabajadores del Rgimen de
la Actividad Privada, por Fiestas Patrias y Navidad 27735, debe procederse al
clculo del importe de gratificaciones que debi ser percibida en su oportunidad por la
demandante, conforme a lo dispuesto en los Artculos 3 y 6 de la Ley antes
mencionada. En tal virtud, teniendo en consideracin la remuneracin percibida por la
demandante en cada oportunidad que le corresponda percibir el beneficio que se
seala, segn el detalle contenido en el siguiente cuadro explicativo es como sigue:
Remuneraci

Meses

Laborados

julio 2007

750.00

750.00

diciembre 2007

750.00

750.00

julio 2008

750.00

750.00

diciembre 2008

750.00

750.00

julio 2009

750.00

750.00

Perodo

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Gratificacin

diciembre 2009

750.00

750.00

julio 2010

750.00

750.00

diciembre 2010

750.00

750.00

julio 2011

750.00

750.00

diciembre 2011

750.00

750.00

julio 2012

750.00

750.00

TOTAL :

8,250.00

DCIMO STIMO.- En relacin al pago de la Asignacin Familiar que reclama la

actora, se debe precisar que para poder percibir este beneficio el trabajador debe
contar, en primer lugar, con vnculo laboral vigente; adems, el trabajador est
obligado a acreditar la existencia de los hijos, conforme a lo establecido en el artculo
2 de la Ley N 25129 y el artculo 5 del decreto Supremo N 035-90-TR; en el caso
sub examine la trabajadora tiene vnculo laboral vigente, empero no ha acreditado de
modo alguno haber solicitado el pago por concepto de asignacin familiar a la entidad
demandada, por lo que no resulta imputable a sta el no pago de este derecho, el cual
recin resultar exigible desde que la trabajadora acredite y solicite el pago de este
derecho, por lo que debe desestimarse la pretensin en este extremo.
DCIMO

OCTAVO: Respecto a las pretensiones de Reconocimiento de seguro

complementario por trabajo por riesgo, incorporacin a la Planilla de Remuneraciones

y pago de aportes previsionales, estos son derechos reconocidos y establecidos en la
legislacin laboral vigente a favor de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada a la que pertenece la demandante, cuyo incumplimiento deriva en la
imposicin de sanciones administrativas por parte de la entidad encargada de su
fiscalizacin, as como los procesos judiciales de las entidades encargadas de la
administracin de los fondos, en el caso de los aportes previsionales; sin embargo, ello
no es obstculo para que en esta sede se ordene el cumplimiento de dichas
obligaciones por parte de la demandada, a fin de garantizar los derechos laborales de
la recurrente, sobre todo si stos tienen el carcter de obligatorios.
DCIMO NOVENO: Que conforme lo establece el Inciso 3 del Artculo 48 de la Ley
Procesal del Trabajo nmero 26636, la sentencia debe contener El pronunciamiento
sobre la demanda, sealando, en caso la declare fundada total o parcialmente, los
derechos reconocidos as como las obligaciones que debe cumplir el demandado,
estableciendo el monto lquido o su forma de clculo si son de pago o el pago
de sumas mayores a las reclamadas, si de lo actuado apareciere error en los
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clculos de las liquidaciones demandadas y el mandato especfico si son de hacer

o de no hacer. Que en el caso de autos las sumas determinadas por los conceptos de
compensacin por tiempo de servicios (S/. 4,829.17), vacaciones (S/. 6.000.00) y
gratificacin (S/. 8,250.00) arrojan un total de S/. 19,079 con 17/100 NUEVOS SOLES,
suma a la que debern agregarse los intereses legales en materia laboral; por las
consideraciones precedentes y estando a que los dems medios probatorios actuados
en autos pero no glosados han sido debidamente analizados por ste juzgador, sin que
su mrito probatorio desvirte las conclusiones expuestas
Por los fundamentos antes expuestos, analizando los hechos y pruebas en forma
conjunta, teniendo en cuenta la jurisprudencia vinculante, administrando Justicia a
Nombre de la Nacin, el Juzgado Mixto Transitorio de Huaraz:
III. DECISIN:
FALLA: Declarando FUNDADA en parte la demanda de fojas veintisis a treinticinco,
interpuesta por doa ALBINA GABRIELA ROQUE MINAYA contra la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE INDEPENDENCIA; en consecuencia: 1)ORDENO: Que, la demandada
Municipalidad INCORPRE a la mencionada demandante a la Planilla de Pago de
Remuneraciones, as como cumpla con realizar el pago de los Aportes Previsionales e
inscripcin en ESSALUD y contrate un seguro complementario por trabajo de riesgo a
favor de la actora dentro del QUINTO da de notificada la presente la demandada,
Igualmente 2)ORDENO: Que la demandada cumpla con abonar a la actora dentro de
TERCERO da

la suma de S/. 19,079.17 (DIECINUEVE MIL SETENTINUEVE con

17/100 NUEVOS SOLES) que obedecen a sus pretensiones de compensacin por tiempo
de servicios, vacaciones y gratificaciones; y 3)INFUNDADA la demanda en el extremo de
pago de asignacin familiar, en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea esta
Sentencia, CMPLASE lo dispuesto y ARCHVESE los actuados en el modo y forma de
Ley; sin costos y costas del proceso. NOTIFQUESE.-

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