POVOS

INDGENAS ISOLADOS E DE RECENTE CONTATO NO BRASIL

Polticas, direitos e problemticas

Antenor Vaz

O nico indgena sobrevivente de um povo ainda desconhecido vive isolado em uma ilha de floresta de
80 quilmetros quadrados e cercado por fazendas desmatadas no estado de Rondnia. Seu territrio
monitorado h mais de dez anos pela FUNAI sem que nunca se tenha conversado com ele. O ndio do
buraco, como ficou conhecido o sobrevivente, que teve todos os parentes mortos num massacre que
comeou em 1985, por presso de proprietrios de fazendas da regio.

Braslia, abril de 2013

POVOS INDGENAS ISOLADOS E DE RECENTE CONTATO NO BRASIL

Polticas, direitos e problemticas.

Autor: Antenor Vaz

Colaboradores: Maria Emlia Coelho e Paulo Baltazar

Copyright: o autor

Produo Editorial:

Desenho Grfico:

Foto da Capa: Foto capturada do filme "Corumbiara" de Vincent Carelli, 2009

Vaz, Antenor

Povos Indgenas Isolados e de Recente Contato no Brasil Polticas, direitos e
problemticas.


1.Etnia. 2. ndio.3.Poltica Indigenista.4.ndios Isolados. 5.ndios de Recente Contato

Antenor Vaz Fsico, Educador e Sertanista. Especialista em laboratrios didticos de fsica, trabalhou nas reas
de educao popular, metodologias de trabalhos com jovens e gesto de projetos sociais. Sua maior experincia na
rea social se deu com educao indgena e coordenao de trabalhos de localizao de grupos indgenas isolados na
Amaznia brasileira. Implementou a Poltica para ndios Isolados na regio amaznica brasileira, o que possibilitou
a criao da primeira Terra Indgena (T.I. Massaco) reconhecida pelo Governo Brasileiro exclusivamente para
ndios sem contato. membro do Comit Consultivo Internacional para Assuntos de ndios Isolados e em Contato
Inicial. Exerceu a funo de Coordenador de Polticas para ndios de Recente Contato na Coordenao Geral de
ndios Isolados e de Recente Contato (CGIIRC) da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) no Brasil, entre 2008 e
maro de 2013.

Paulo Augusto Andr Balthazar graduado em Direito pela Universidade de So Paulo (1992) e mestrado em
sociologia pelo CPDA - Programa de Ps - Graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2011). Atualmente pesquisador da Universidade Federal Rural do
Rio de Janeiro. Tem experincia na rea de Direito e Sociologia, com nfase em Desenvolvimento, Pobreza,
Desigualdade e Direitos Humanos
Maria Emlia Coelho jornalista e documentarista, formada pela Universidade Metodista de So Paulo.
Especialista em temas socioambientais, em 2006 foi editora de texto do programa Reprter Eco, da TV Cultura.
Desde 2007 trabalha na Amaznia produzindo contedo para diversas organizaes ambientalistas, indigenistas e
indgenas, e colaborando para diferentes veculos de comunicao da imprensa nacional (Carta Capital, National
Geographic Brasil, O ECO, Universo Online) e internacional (Washington Post, SVT Televiso Estatal Sueca).
Viveu durante trs anos na Amaznia peruana realizando a produo do documentrio Me Voy sobre os impactos
socioambientais da rodovia Interocenica Sul. Atualmente assessora de comunicao do Instituto Internacional de
Educao do Brasil (IEB).

 NDICE

Apresentao ...................................................................................................................................... 04


Introduo ...............................................................................................................................................05


Direitos x Interesses ............................................................................................................................06


Reformas e Lobbies .............................................................................................................................08


Projetos de integrao e infraestrutura IIRSA, PAC, ALCA, UNASUL, Belo Monte...........11


O Caso Belo Monte ................................................................................................................................14


ndios Isolados e de Recente Contato x Empreendimentos ................................................19


Poltica de desenvolvimento e Poltica Indigenista para ndios Isolados e de
Recente Contato no contexto atual..................................................................................................23


Violncia e impunidade ......................................................................................................................29


Ameaas e Desafios da Poltica Indigenista brasileira para ndios Isolados e de
Recente Contato .....................................................................................................................................42


Concluso .................................................................................................................................................46


Notas ..........................................................................................................................................................48

APRESENTAO

Este documento foi elaborado a partir de uma solicitao do Comit Indgena Internacional
para a Proteo dos Povos em Isolamento e Contato Inicial da Amaznia, Gran Chaco e
Regio Oriental do Paraguai (CIPIACI), composta por 13 organizaes indgenas de seis
pases da Amrica do Sul, que se uniram para articular e coordenar iniciativas e esforos
para proteger esses povos. O objetivo deste documento oferecer informaes relevantes e
atualizadas sobre a problemtica dos povos indgenas isolados e de recente contato no
Brasil.

A demanda surgiu aps uma audincia da Comisso Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH), realizada em 4 de novembro de 2012, em Washington DC, na sede da Organizao
dos Estados Americanos (OEA). Na ocasio, representantes indgenas da CIPIACI fizeram
uma breve exposio dos problemas que afetam os povos isolados e de recente contato em
cada um dos pases da Amrica do Sul, e afirmaram que desde a ltima audincia de
CIPIACI na Comisso, em maro de 2011, a situao desses povos piorou em todos os
Estados.

ndio Isolado da Etnia Korubo, s margens do Rio Itaqua, Brasil, Amazonas.

Foto: Jos Ninha Kanamari 2008

INTRODUO

No Brasil, no final da dcada de 1980, mais precisamente em 1988, a Fundao Nacional do

ndio (FUNAIi) instituiu a poltica especfica de proteo e promoo aos ndios Isolados,
calcada na PREMISSA DO NO CONTATO, enquanto PRERROGATIVA DA AUTODETERMINAO desses
povos. Apenas em 2009 o Estado reconhece a necessidade de conceber polticas
diferenciadas para os grupos de recente contato, uma vez que o contato indiscriminado
uma ameaa a suas condies de reproduo fsica e culturalii.

Essas polticas, a despeito de iniciativas abnegadas de servidoresiii, de indivduos e da

sociedade civil organizadaiv podero se mostrar pouco efetivas a mdio e longo prazo no
que se refere proteo dos grupos indgenas Isolados e Recm Contatados.

A partir de 2003, com o governo do presidente Lula instituda uma pauta

desenvolvimentista no Brasil que se consolida por meio do Programa de Acelerao do
Crescimento PACv em 2007vi. Atualmente, o governo da Presidente Dilma Rousseff d
continuidade a implementao desse programa. Essas iniciativas tem gerado situaes que
entram em conflito com os direitos constitucionais j garantidos ao institurem um
processo de modernizao neocolonizadora da Amaznia brasileira, sem a participao das
comunidades locais, e desconsiderando o direito de consulta estabelecido pela Constituio
Federal e a Conveno 169 da OIT.

Ao mesmo tempo, os governos estaduais, suas bases locais de sustentao poltica, e os

poderes judicirio e legislativo, seja por ao ou omisso, contribuem para uma crescente
criminalizao/judicializaovii das aes dos movimentos sociais em geral e, em especial,
dos movimentos indgena e indigenista que resistem a esses processos de expanso do
capital.

Tudo isso decorre, fundamentalmente, de percepes distintas sobre as funes

socioeconmicas dos recursos naturais e, em especial, da Amaznia. Para as polticas de
governo e Estado, como afirma o jornalista Lcio Flvio Pinto: "o uso dos rios da Amaznia:
o que interessa, ou mais relevante, a gerao de energia".viii

Por essas razes, o panorama que apresentaremos a seguir indica um futuro sombrio para
os grupos indgenas de uma maneira geral, e de forma dramtica para os grupos indgenas
isolados e de recente contato no Brasil.

Armadilhas indgenas colocadas por ndios isolados da Terra Indgena Massaco para impedir
entrada de invasores em seu territrio Brasil, Rondnia 1990. Foto Rmulo Fialdini.

DIREITOS x INTERESSES

Os direitos originrios dos Povos Indgenas se encontram hoje subordinados e subsumidos na

legislao ambiental, a mesma que rege os procedimentos para o licenciamento de
empreendimentos, em um contexto marcado pela dominao empresarial estatal e privado.1

emblemtica a publicao da Portaria n 303ix da Advocacia Geral da Unio - AGUx, que tenta
normatizar a atuao desse rgo no trato das questes indgenas, ao descortinar a forma
como os poderes oficiais se colocam diante da poltica indigenista brasileira. Ao orientar os
advogados e procuradores espalhados em todo o pas sobre o direito de uso das terras
indgenas, atribui aos povos indgenas um papel meramente decorativo na gesto de seus
territrios. Subordina os direitos indgenas relativos ao usufruto das riquezas do solo, dos rios
e dos lagos existentes em suas terras ao relevante interesse pblico da Unio (por ex:
recursos energticos ou o garimpo, pesquisa ou lavra de recursos minerais, considerados
patrimnio da unio), bem como ao interesse da poltica de defesa nacional.

Nesse caso, do ponto de vista do Estado, cabe aos indgenas (ou ao rgo oficial, FUNAIxi)
unicamente negociar aes mitigadoras e/ou compensatrias que, incapazes de fazer face a
magnitude dos impactos gerados, acabam por desestruturar ainda mais os padres tradicionais
de organizao e reproduo sociocultural. Essas aes, do ponto de vista econmico
representam migalhas frente s suntuosasxii cifras de dezenas de bilhes de dlares
disponibilizados pelo BNDESxiii para financiamentos de empreendimentos privados com
impactos sobre as Terras Indgenas, como afirma Cleber Buzato, Secretrio Executivo do CIMI2:


sintomtico o fato de o governo dispor de aproximadamente 30 bilhes de reais para a
execuo de uma nica obra, no caso a UHE Belo Monte, enquanto tenha usado apenas 17
milhes de reais na ao Demarcao e Regularizao de Terras Indgenas em todo o territrio
nacional ao longo do ano 2011.

Esta postura do Estado (apoiada na maioria dos casos pelos poderes legislativo e judicirio) no
condiz com os preceitos constitucionais alinhados com as convenes internacionais, a exemplo
da Conveno 169 da OITxiv. Segundo Verdum, estes preceitos podem ser resumidos como
segue:

a) consultar os povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente,
atravs de suas instituies representativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas
ou administrativas suscetveis de afet-los diretamente;
b) estabelecer os meios atravs dos quais os povos interessados possam participar livremente,
pelo menos na mesma medida que outros setores da populao e em todos os nveis, na adoo

1 VERDUM, Ricardo, AS OBRAS DE INFRAESTRUTURA DO PAC E OS POVOS INDGENAS NA AMAZNIA BRASILEIRA, INESC,

Setembro 2012, pag. 11.

2 BUZATTO, Cleber C., Contra a violncia e o Retrocesso: hora de por o p na estrada, in Relatrio Violncia contra os

Povos Indgenas no Brasil Dados de 2011, CIMI, 2012

de decises em instituies efetivas ou organismos administrativos e de outra natureza

responsveis pelas polticas e programas que lhes sejam concernentes;
c) estabelecer os meios para o pleno desenvolvimento das instituies e iniciativas dos povos e,
nos casos apropriados, fornecer os recursos necessrios para esse fim. 3

Em carta divulgada no dia 31 de maio de 2012, servidores pblicos do Instituto Brasileiro do

Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, Instituto Chico Mendes ICMBIO
- e Ministrio do Meio Ambiente MMA - denunciaram as situaes de falta de autonomia que
sofrem para que grandes projetos de infraestrutura sejam aprovados sem os devidos requisitos
ambientais e sociais exigidos pela lei.

Segundo a carta, o objetivo do manifesto revelar a todo o pas, neste momento em que ele
est no foco da questo ambiental, qual a realidade que vivemos: desvalorizao completa
(dos servidores), falta de recursos e constante presses para validar um projeto poltico e
econmico, que mascarado de desenvolvimento e economia verde, distribui, de forma injusta,
mais degradao e desastres ambientais.xv

Indgena da Etnia Suruwah de recente contato. Foto Tim Noonans - 2011

3 VERDUM, Ricardo, Obra citada, Pag. 11


REFORMAS e LOBBIES


No Brasil, vivemos em meio a um reordenamento das leis infraconstitucionais, onde dos 17
cdigosxvi existentes em vigor, 15 passam por processos de rediscusso no legislativo. O que se
observa que tal reordenamento articula-se com as projees de crescimento econmico e a
viso desenvolvimentista dos territrios estaduais e nacional, sem a participao da academia,
da sociedade civil organizada, e dos indgenas e suas organizaesxvii. Estas mudanas
recodificam e impem novas relaes entre o pblico e o privado.

Os lobbies do agronegcio, do setor energtico, da construo civil, da especulao imobiliria,
da explorao madeireira, da indstria petrolfera e mineradora, a bancada evanglica e
ruralista (no Congresso Nacional), encontram na poltica desenvolvimentista meio frtil para
fazer valer seus interesses, a despeito dos direitos indgenas garantidos constitucionalmente.
Em carta encaminhada s Naes Unidas sobre a situao dos povos indgenas do Brasil, em 24
de novembro de 2012, a Articulao dos Povos Indgenas do Brasil - APIBxviii afirmou: O Governo
Federal tem publicado nos ltimos dois anos uma srie de Decretos e Portarias que tem o
propsito de inviabilizar a demarcao de terras reivindicadas pelos povos indgenas e a
abertura dos territrios e seus recursos naturais explorao descontrolada por parte de
empresas nacionais e do capital financeiro especulativo transnacional. Vejamos, a seguir,
trechos desta carta:

No Campo dos Direitos Indgenas:

Projeto de Lei - PL n 760/2011xix Projeto de lei, Estatuto dos Povos Indgenas, tramita h
mais de 20 anos no Congresso Nacional. Prope regulamentar os artigos 231 e 232 da
Constituio Federal do Brasil que trata dos direitos indgenas, sem que o governo acione sua
base aliada para aprov-lo.xx

Projeto de Lei - PL n 3571/2008xxi Prope a criao do Conselho Nacional de Poltica

Indigenista CNPI.xxii No avana no congresso devido a falta de compromisso do atual
governo que, na verdade, no quer aprovar leis que garantam os direitos dos povos indgenas
devido ao interesse de explorar os territrios tradicionais implementados prioritariamente
pelos projetos do Plano de Acelerao do Crescimento - PAC.

Pleitos legislativos lesivos aos direitos dos indgenas:

xxiii

Proposta de Emenda constituio - PEC n 215/2000 - Aprovada pela Comisso de

Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados, prope retirar a autonomia e
competncia da Unio na demarcao de terras indgenas (FUNAI), na criao de unidades de
conservao (IBAMA) e no reconhecimento de reas remanescentes de quilombolas
(Fundao Palmares), para estabelecer que o Congresso Nacional (onde a influncia dos
interesses dos latifundirios e do agronegcio mais efetivo) deva autorizar previamente
todas essas aes exclusivamente de gesto pblica, prprias do Poder Executivo.

Proposta de Emenda constituio - PEC n 38/99xxiv De autoria do senador Mozarildo

Cavalcanti (PTB-RR) d ao Senado Federal competncia para aprovar processos de

demarcao de terras indgenas e determina que a demarcao de terras indgenas ou

unidades de conservao ambiental respeite o limite mximo de 30% da superfcie de cada
estado. Ao justificar a PEC, o senador afirmou que tm sido demarcados territrios
desproporcionais s populaes indgenas a que se destinam, o que torna amplas reas dos
estados brasileiros inaproveitadas para a explorao econmica. Ele disse que isso est
inviabilizando o desenvolvimento de alguns estados.

Proposta de Emenda constituio - PEC n 237/2013xxv de autoria do Deputado Nelson

Padovani (PSC-PR) permite a posse indireta de terras indgenas por produtores rurais. A PEC
acrescenta um pargrafo Constituio para determinar que a pesquisa, o cultivo e a
produo agropecuria nas terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios podero ocorrer
por concesso da Unio, tendo em vista o interesse nacional. O argumento do deputado de
que a vida financeira dos ndios se deteriora cada vez mais. A misria, as doenas, o trfico
de drogas e o consumo de lcool avanam em terras indgenas e ao utilizarem o territrio
indgena os ruralistas poderiam contribuir com a qualidade de vida dos mesmos com a
gerao de renda.

xxvi

Projeto de Lei - PL n 1610/96 - Dispe sobre a explorao e o aproveitamento de recursos

minerais em Terras Indgenas. A bancada da minerao, integrada por parlamentares da
base aliada do governo, tem o propsito de aprovar este projeto de lei. O texto do relator
ignora totalmente salvaguardas de proteo da integridade territorial, social, cultural e
espiritual dos povos indgenas, desburocratiza a autorizao da pesquisa e lavra mineral em
terras indgenas, com fartas facilidades e condies que permitem o lucro fcil e avolumado
das empresas envolvidas. Disponibiliza as terras indgenas e seus potenciais ao capital
financeiro-especulativo, principalmente minerador, cria as condies para a corrida
descontrolada da grande minerao pelo ouro nos territrios indgenas; decreta o ataque aos
povos indgenas isolados ou de pouco contato, ao submeter o seu destino aos princpios da
segurana nacional; relativiza a participao do Ministrio Pblico Federal no seu papel de
proteger os direitos indgenas; enterra a autonomia dos povos indgenas, ao submeter a sua
deciso de no querer minerao deliberao de uma comisso governamental que dever
dizer qual a melhor proposta para as comunidades, ressuscitando dessa forma o
indigenismo tutelar, paternalista e autoritrio. Enfim, minimiza o alcance do direito de
consulta estabelecido pela Constituio Federal e a Conveno 169 da OIT. Os povos e
organizaes indgenas so contrrios a este projeto, pelos estragos que poder acarretar, e
reivindicam que o assunto da minerao seja tratado no texto do Estatuto dos Povos
Indgenas, discutido e concensuados amplamente pelo movimento indgena com o Governo
Federal nos anos de 2008 e 2009.

Medidas administrativas e jurdicas contrrias aos direitos indgenas

xxvii

Portaria 2498/2011 objetiva a participao dos entes federados (Estados e municpios) no

processo de identificao e delimitao de terras indgenas. Ao editar esta medida, o governo
ignorou o Decreto 1775/96 que institui os procedimentos de demarcao das terras indgenas
e que j garante o direito do contraditrio alegado para a criao desta Portaria.

Portaria 419/2011 xxviii regulamenta a atuao do rgo indigenista, a Fundao Nacional do

ndio (FUNAI), em prazo irrisrio (os rgos e entidades envolvidos devero manifestar-se ao
IBAMA no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos, contados do recebimento da solicitao de
manifestao) nos processos de licenciamento ambiental, para facilitar a implantao de
empreendimentos do Programa de Acelerao do Crescimento PAC (hidreltricas,

minerao, portos, hidrovias, rodovias, linhas de transmisso etc.) nos territrios

indgenas.xxix

Portaria 303/2012, que se prope normatizar a atuao dos rgos jurdicos da

Administrao Pblica Federal direta e indireta em relao s salvaguardas institucionais s
terras indgenas. Atendendo o anseio dos latifundirios e do agronegcio, a Portaria, na
verdade, busca estender para todas as terras indgenas as condicionantes decididas pelo
Supremo Tribunal Federal (STF) na Ao Judicial contra a Terra Indgena Raposa Serra do Sol
(Petio 3.888-Roraima/STF). O Governo editou a Portaria mesmo sabendo que a deciso do
STF sobre os embargos declaratrios da Raposa Serra do Sol ainda no transitou em julgado e
estas condicionantes podem sofrer modificaes ou at mesmo serem afastadas pela
Suprema Corte. A Portaria afirma que as terras indgenas podem ser ocupadas por unidades,
postos e demais intervenes militares, malhas virias, empreendimentos hidreltricos e
minerais de cunho estratgico, sem consulta aos povos e comunidades indgenas e FUNAI.
Determina a reviso das demarcaes em curso ou j demarcadas que no estiverem de
acordo com o que o STF decidiu para o caso da Terra Indgena Raposa Serra do Sol. Ataca a
autonomia dos povos indgenas sobre os seus territrios; limita e relativiza o direito dos povos
indgenas sobre o usufruto exclusivo das riquezas naturais existentes nas terras indgenas
assegurado pela Constituio Federal; transfere para o Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBIO) o controle de terras indgenas, sobre as quais
indevidas e ilegalmente foram sobrepostas Unidades de Conservao (UCs); e cria problemas
para a reviso de limites de terras indgenas demarcadas, que no observaram integralmente
o direito indgena sobre a ocupao tradicional.

As informaes apresentadas acima foram bem sintetizadas no artigo Questo indgena:
violaes, condicionantes..., produzido conjuntamente pela desembargadora do Tribunal de
Justia de So Paulo, Dra. Kenarik Boujikian Felippe e pelo indgena Terena, Luiz Henrique Eloy
Amado assessor jurdico do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) do Mato Grosso do Sul:

(...)Portaria 303, da Advocacia Geral da Unio (rgo que representa a Unio e que assessora
juridicamente o poder Executivo), que quer transportar para todas as demarcaes as restries
que o STF imps. A portaria tem propsitos claros: restringir os direitos constitucionais dos
ndios, pois afasta expressas determinaes constitucionais relativas ao usufruto dos recursos
naturais das terras indgenas, em relao necessidade de consulta a essas populaes para
aproveitamento de recursos hdricos e para a pesquisa e lavra das riquezas minerais. Ou seja,
traz conceito minorante de terras indgenas e, como se no bastasse, quer determinar a
4
retroao para afetar os procedimentos finalizados.

Os direitos de povos indgenas, comunidades quilombolas e outras comunidades tradicionais

so considerados exorbitantes e, por isso, estabelecem-se limites. o que dizem os projetos

de lei que tentam restringir direitos ou dificultar-lhes o acesso. o que no plano do Executivo
est fazendo o advogado-geral da Unio, Lus Incio Adams, ao baixar a Portaria 303,
estendendo a todo o Brasil condicionantes estabelecidas Terra Indgena Raposa Serra do Sol,
5
em Roraima. J para a propriedade privada dos latifundirios, no h limite algum.

4 FELIPPE, Kenarik Boujikian e AMANDO, Luiz Henrique Eloy in Relatrio Direitos Humanos no Brasil 2012 - Relatrio da

Rede Social de Justia e Direitos Humanos-2012, Pag 59. Disponvel para download no endereo, consultado em
29/12/2012: http://www.social.org.br/direitoshumanos_2012.pdf
5 CANUTO, Antonio. O rduo e longo caminho para o reconhecimento dos direitos de comunidades tradicionais in
Relatrio Direitos Humanos no Brasil 2012 - Relatrio da Rede Social de Justia e Direitos Humanos-2012. Obra citada.

10


PROJETOS DE INTEGRAO E INFRAESTRUTURA

IIRSAxxx- PACxxxi- ALCA - UNASUL - BELO MONTE

A Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura da America do Sul - IIRSAxxxii, o Plano de Ao
Estratgico 2012-2022 PAE do Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Planejamento
(COSIPLAN), da Unio das Naes Sul-Americanas (conhecido como IIRSA-2)xxxiii, no contexto
macro regional sul-americano, e o Programa de Acelerao do Crescimento PAC, no nvel
brasileiro, tm em comum a proposta de desenvolver e integrar a infraestrutura de transporte,
energia e comunicao a chamada infraestrutura econmica. Projetam estabelecer
corredores (areos, virios, ferrovirios e hidrovirios) para incrementar o comrcio e
estabelecer cadeias produtivas relacionadas diretamente com a explorao dos recursos
naturais renovveis e no renovveis, conectadas com os mercados do mundo e,
principalmente, da America do Norte, Europa e sia.

Eixos Multimodais do IIRSA

Fonte: Departamento Geografia, Univ. Federal de Ro de Janeiro UFRJ

Para a realizao destes megaprojetos, na concepo de seus idealizadores, necessrio
remover as "barreiras" (entenda-se a Amaznia e a Cordilheira dos Andes e suas populaes
originrias), o que se supe realizar obras importantes para harmonizar as leis nacionais dos 12
pases envolvidos na IIRSA (1 e 2) e ocupar as regies estratgicas com baixa densidade
populacional, mas com grandes reservas de matrias-primas e biodiversidade da regio.

11

A integrao sul-americana, proposta pela IIRSA e pelo PAC, por meio dos Eixos de Integrao e
Desenvolvimento, no visa a integrao fsica das capitais dos estados sul-americanos, como
relata o pesquisador brasileiro Carlos Walter Porto-Gonalves:

Os eixos e os fluxos visam interligar portos e a integrao regional deve cumprir o papel de
integr-los competitivamente aos mercados mundiais. Assim, ignorar a regio e privilegiar os
fluxos que circulam pelos eixos implica reconfigurar / desconfigurar / configurar blocos de
poder que estavam antes conformados pelas unidades territoriais dos diferentes estados que, no
caso do Brasil, implicava os municpios e os estados.
Alm disso, ao privilegiar uma integrao regional na perspectiva das oportunidades que se
abrem nos mercados mundiais, no se parte das realidades locais a serem viabilizadas e, deste
modo, so ignorados os grupos sociais que se forjam nessas escalas que tendem a aparecer
6
como obstculos a esse projeto. (destaque nosso).

Segundo o pesquisador Raul Zibechi, em seu livro Brasil Potencia - Entre La integracin
regional y un nuevo imperialismo sobre o territrio Amaznico que se exerce maior presso:

Uno de los ejes actuales de la acumulacin de capital en Brasil gira en torno al avance sobre la
Amazonia que se convierte en plataforma para la exportacin de commoditiesxxxiv . El proceso
es una reedicin actualizada de la expansin que impuls el rgimen militar en la dcada de
1970: el Estado promueve grandes obras de infraestructura para que el capital nacional
desarrolle sus cadenas productivas volcados hacia la exportacin y no hacia el desarrollo
endgeno de la regin.

Se impulsa la produccin de carne, soja, madera, caa de azcar, aluminio y mineral de hierro
para cuya exportacin se construyen carreteras e hidrovias y se levantan hidroelctricas para
contar con electricidad abundante y barata. Los impactos ambientales y sociales no se integran
al precio de estas commodities que viajan a travs de los ocanos por grandes corredores que
facilitan la circulacin de mercancas entre el Pacfico y el Atlntico, conectan la Amazona con
los puertos que las despachan al continente asitico.

Gracias a esta capacidad de externalizar los costos ambientales y sociales, Brasil se convirti en
el primer exportador mundial de carne vacuna, en vanguardia en la produccin de agro
combustibles, en gran exportador de soja y mineral de hierro. Las grandes represas abastecen de
energa a las empresas exportadoras de commodities como Gerdau, Alcoa, Votorantim, Vale y
CSN. La Vale consume el 4,5% de la energa de Brasil. Se esta produciendo una reprimarizacin
de la pauta exportadora en un proceso en el cual ganan las multinacionales y pierden los pueblos
amaznicos y el pas.7

A dimenso das aes planejadas pela IIRSA sobre as populaes originrias, campesinas, afro-
descendentes e populaes tradicionais pode ser mensurada a partir da pesquisa exploratria,
realizada pelo Laboratrio de Estudos de Movimentos Sociais e Territorialidades da
Universidade Federal Fluminense UFF - , e apresentada pelo pesquisador Carlos Walter Porto
Gonalves no trabalho Ou inventamos ou erramos - Encruzilhadas de Integrao Regional Sul-
Americana. Essa pesquisa identificou, ao longo dos eixos da IIRSA 1.347 territorialidades:

6 GONALVES, Carlos Walter Porto - Ou inventamos ou erramos. Encruzilhadas de Integrao Regional Sul-Americana,

2011., pag. 27

7 ZIBECHI, Ral, Brasil Potencia Entre La integracin regional y un nuevo imperialismo, Colmbia, Ediciones Desde

Abajo, 2011, pgs 192-193

12


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664 comunidades indgenas;

247 comunidades camponesas;
146 comunidades de afro-descendentes;
139 comunidades de populaes tradicionais (junqueiros, mariscadores,
ribeirinhos, pescadores, cipozeiros, caiaras, mulheres quebradeiras de coco
babau, faxinalenses);
60 Organizaes Sociais
59 Organizaes Ambientalistas;
19 Outras (Mineiros, Mulheres e etc.).

As comunidades indgenas se destacam com 50% do total das territorialidades, sendo que 78%
dessas territorialidades indgenas esto localizadas em apenas 4 pases: Brasil (194), Venezuela
(124), Paraguai (120) e Bolvia (80).8

Para estas populaes originrias, como afirma o pesquisador Raul Zibechi, a Iniciativa para a
Integrao da Infraestrutura Regional da America do Sul - IIRSA, bem como o Programa de
Acelerao do Crescimento - PAC, so iniciativas neocoloniais, uma imposio vertical, externa e
distante de seus interesses e que as destroem enquanto povos. 9

Before its too late. WWF.org

Ibidem. GONALVES, Carlos Walter Porto.

9 Ibidem. ZIBECHI, Ral.

13

O CASO BELO MONTE

O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) colocou na ordem do dia um conjunto de
empreendimentos de infraestruturais, cunhados na tica desenvolvimentista. Estes
empreendimentos, muitos deles vinculados aos interesses econmicos regionais impactam
direta ou indiretamente um conjunto de terras indgenas. Nas regies Norte e Centro Oeste,
as iniciativas do PAC, nas suas diversas reas de atuaoxxxv, impactam Terras Indgenas ou
reas ocupadas por ndios isolados e/ou recm contatados, sem a existncia prvia de
estudos sobre os impactos destas obras sobre esses povos

De uma maneira geral, a sociedade civil organizada e acadmica, pronunciam-se com
restrio quando o assunto usina hidroeltrica. Argumentam que estes empreendimentos
esto assentados sobre interesse do capital e que o destino final da energia (barata) para
indstrias eletrointensivas, com fins de possibilitar a exportaco com preos competitivos
e obter lucros maiores. Do ponto de vista ambiental, a academia e as organizaes
indgenas e indigenistas afirmam que, em geral, as usinas hidroeltricas (UHE)10 e toda a
infraestrutura (linha de transmisso, vias de acesso, etc.) trazem consigo impactos
ambientais com prejuzos irreversveis para as populaes indgenas e ribeirinhas
atingidas. As organizaes indgenas reclamam da falta de processos de consulta junto s
comunidades indgenas.

A afirmao do Procurador da Repblica no Par, Dr. Felcio Pontes Jr. acerca da proposta de
construo do complexo hidroeltrico de Belo Monte, uma das principais obra do PAC, nos
revela as opinies divergentes dos membros integrantes dos poderes do estado brasileiro:

Belo Monte o caso mais emblemtico de descaso e desrespeito com os povos amaznidas, e,
em especial, de violncia brutal contra os direitos das comunidades indgenas afetadas pela obra
11
de uma hidreltrica mal planejada, mal discutida e recordista em violaes legislao .

No mbito internacional, a construo da hidroeltrica de Belo Monte tambm motivo de

controvrsias. Em abril de 2011, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) da
Organizao dos Estados Americanos (OEA)xxxvi outorgou medidas cautelares a favor dos
membros das comunidades indgenas contatadas e das comunidades indgenas em isolamento
voluntrio da bacia do Xingu, no Par, Brasil. A MC 382/10 solicitou oficialmente que o governo
brasileiro suspendesse imediatamente o processo de licenciamento da construo do Complexo
Hidreltrico de Belo Montexxxvii, citando o potencial prejuzo da construo da obra aos direitos
das comunidades tradicionais da bacia do rio Xingu.

A deciso da CIDH uma resposta denncia encaminhada em novembro de 2010, em nome
de varias comunidades tradicionais da bacia do Xingu pelo Movimento Xingu Vivo Para Sempre
(MXVPS), Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB), Prelazia do
Xingu, Conselho Indgena Missionrio (CIMI), Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos

10 O PAC I e II prevem a construo, nas Regies Norte e Centro Oeste, de cerca de 50 Hidroeltricas e Pequenas Centrais
Eltricas (PCH) em 19 bacias hidrogrficas.
11 PONTES Jr, Felcio, Um ano de absurdos, in Relatrio: Violncia contra os povos indgenas no Brasil - Dados de 2011
CIMI, 2012.. Disponvel para download em: http://www.CIMI.org.br/pub/CNBB/Relat.pdf

14

Humanos (SDDH), Justia Global e Associao Interamericana para a Defesa do Ambiente

(AIDA).

De acordo com a denncia, as comunidades indgenas e ribeirinhas da regio no foram
consultadas de forma apropriada sobre o projeto que, caso seja levado adiante, vai causar
impactos socioambientais irreversveis, forar o deslocamento de milhares de pessoas e
ameaar uma das regies de maior valor para a conservao da biodiversidade na
Amaznia. xxxviii

Em outubro de 2011, em resposta a medida da OEA, o governo brasileiro decidiu no enviar

representante audincia organizada pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH) para debater a questo.

Ministros de Estado reagiram indignados ao pedido da CIDH para que as obras em Altamira
fossem paralisadas antes que se comprovassem as hipteses de potenciais perdas de direitos do
povo brasileiro. Nelson Jobim, ento titular da Defesa, afirmou que a OEA deveria cuidar de
outros casos, e o Itamaraty divulgou nota considerando as medidas cautelares precipitadas e
injustificveis. Na ocasio, a presidente Dilma decidiu cancelar a indicao de Paulo Vannuchi,
ex-ministro da Secretaria de Direitos Humanos, para representar o Brasil na comisso, e
suspendeu os repasses de verbas para a OEA. xxxix
Diante da presso do governo brasileiro, em 29 de julho de 2011, durante o 142o Perodo de
Sesses, a CIDH avaliou a MC 382/10 com base na informao enviada pelo Estado e pelos
peticionrios e modificou o objeto da medida apresentando um conjunto de recomendaes.xl
Este novo posicionamento da CIDH motivou o protesto de duzentas organizaes da sociedade
civil de 29 pases. Em reunio as organizaes divulgaram nota que transcrevemos a seguir: 12

manifestaron su preocupacin por las ltimas medidas cautelares emitidas por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que afectaran directamente a la eficacia de los
mecanismos de proteccin de los derechos humanos, en especial, de pueblos indgenas.

El pronunciamiento de las organizaciones que trabajan en la proteccin de los derechos humanos
y el medio ambiente en los pases americanos observan un giro inquietante de la CIDH al haber
modificado o rechazado medidas cautelares que hubiesen evitado daos irreparables e
inminentes a las comunidades amenazadas por proyectos a gran escala.
Se menciona por ejemplo la decisin ms reciente tomada el 7 de diciembre de 2011 en la que se
modificaron las medidas cautelares que protegan a 18 comunidades indgenas maya mam y
maya sipakenses afectadas por una mina grande de oro a cielo abierto la Mina Marlin en el
altiplano occidental de Guatemala.

En ese caso, la CIDH modific su resolucin y revoc la solicitud de suspensin de operaciones de
la Mina Marlin a pesar de que las personas afectadas, respaldadas por estudios independientes
denunciaban que dicha mina contamina el agua potable de las comunidades y que existan
amenazas a la seguridad personal de los defensores del medio ambiente.

12 ORGANIZACIONES DE 29 PASES PREOCUPADAS POR LTIMAS MEDIDAS DE LA CIDH.
http://www.diplomaciaindigena.org/2012/02/america-organizaciones-de-29-paises-preocupadas-por-ultimas-medidas-
de-la-cidh/#more-5358 . Consultado em 24/12/2012

15

Las organizaciones aseguran que con el cambio de decisin el Gobierno pierde motivacin para
proteger los derechos de las comunidades y efectuar las investigaciones correspondientes, pues a
consecuencia de ello tanto la minera como el Gobierno han desacreditado pblicamente las
demandas comunales y justificado de este modo que la mina contine operando.

En agosto de 2011 la CIDH tambin modific su resolucin de medidas cautelares para el
Gobierno de Brasil, en la que solicitaba suspender la construccin de la represa hidroelctrica de
Belo Monte actualmente en construccin sobre el Ro Xingu, estado de Para.
A pesar de que el proyecto perjudicar a cientos de comunidades indgenas y campesinas, el
gobierno de Brasil reaccion ante las medidas cautelares retirando a su embajador ante la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) y suspendiendo su aporte financiero anual. Segn la
prensa brasilea, el gobierno normalizar sus relaciones con la OEA slo despus de que la
CIDH, entidad responsable del conflicto, sea reformada. Asimismo, el gobierno se ha negado a
dialogar con las vctimas y con la CIDH, y no se present a una reunin de trabajo con la CIDH en
Washington, para la cual una dirigente indgena viaj desde el Amazonas.
Las organizaciones sealan que en muchos de estos casos, el mecanismo de medidas cautelares
es la nica esperanza de las comunidades para la prevencin de violaciones a los derechos
humanos, incluyendo daos irreparables al derecho a la vida, al territorio, a la cultura y al medio
ambiente, por ello es que solicitan que, en beneficio de las comunidades afectadas y de muchas
otras, la CIDH se mantenga firme en su compromiso de proteger los derechos humanos contra
amenazas, en especial las provocadas por los grandes proyectos.

16

17

As imagens acima so do trabalho de tratores, caminhes e retroescavadeiras em uso nas obras da usina hidreltrica de
Belo Monte na regio de Altamira - Par. Durante os meses de fevereiro e abril, fotgrafos do Greenpeace sobrevoaram o
Rio Xingu para registrar o impacto ambiental da construo da usina, que desde 2009 vem sendo alvo de oposio de
ambientalistas e grupos indgenas locais. Fotos: Marizilda Cruppe e Daniel Beltra/EVE/ Greenpeace.

18

NDIOS ISOLADOS E DE RECENTE CONTATO x EMPREENDIMENTOS

Hoje, no Brasil, segundo dados da FUNAI, existem 70 referncias de grupos indgenas isoladosxli
e 15 referncias de grupos indgenas considerados de recente contato. O mapa abaixo uma
tentativa de representar as regies, onde se localizam os grupos indgenas isolados e de
recente contato nos sete pases da America do Sul.

Para a FUNAI o termo Referncia toda e qualquer informao acerca da presena de ndios
isolados e de recente contato em uma determinada regio do territrio nacional, devidamente
cadastrada no banco de dados da Coordenao Geral de ndios Isolados e de Recente Contato
da FUNAI CGIIRC/FUNAI.

Fonte: VAZ, Antenor, Isolados no Brasil Poltica de Estado: Da tutela para a Poltica de Direitos Uma
Questo Resolvida?, Brasil, Iwgia-2011. http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=453

Em setembro de 2012, mais de 650 processos de pedidos de licenciamentos que afetam

Terras Indgenas, constavam numa listagem elaborada pela Coordenao Geral de
Licenciamento CGLIC/FUNAIxlii. Estas obras, planejadas e/ou em execuo xliii, afetam
direta ou indiretamente as Terras Indgenas, os grupos indgenas isolados e/ou de recente
contatoxliv. Deste total 114 empreendimentos integram o cardpio do PAC.

Analisaremos a seguir por tipologia, os empreendimentos que impactam Terras Indgenas e/ou
regies com presena de grupos indgenas isolados (II) e de recente contato (RC) nos estados
do Acre, Amazonas, Gois, Rondnia, Roraima, Mato Grosso, e Par.

19

Linha de
Transmisso
(LT)

Rodovias
(BR)

Hidrovias
(HD)

Ferrovias
(FR)

Cabo tico
(CO)

03

02

19

32

01

12

01

TOTAL

114 Empreendimentos

xlv

02

01

Integrao
So
Francisco

Refinarias
(R)

40

Barragem
(B)

Gasoduto
(GD)

EMPREENDIMENTOS DO PAC
QUE AFETAM TERRAS
INDGENAS E/OU REGIES
COM PRESENA DE NDIOS
ISOLADOS E DE RECENTE
CONTATO

Porto (P)

Quadro I

Gerao de
Energia
(UHE)

TIPOLOGIA

01

Dos 114 empreendimentos propostas pelo PAC, 42 desses (em diferentes fases) afetam, direta
ou indiretamente, regies com presena de ndios Isolados e de Recente Contato, vejamos:

TOTAL

01

00

00

00

Integrao
So Francisco

Barragem (B)

00

Porto (P)

07

Cabo tico
(CO)

09

Ferrovias (FR)

Refinarias (R)

00

Hidrovias
(HD)

04

Rodovias
(BR)

21

Linha de
Transmisso
(LT)

EMPREENDIMENTOS DO PAC
QUE AFETAM REGIES COM
PRESENA DE II E RC

Gasoduto
(GD)

Quadro II

Gerao de
Energia (UHE)

TIPOLOGIA

00

42 Empreendimentos

00

01

00

TOTAL
REFERNCIAS DE II
ATINGIDAS PELO PAC

TOTAL

00

00

00

01

00

00

00

00

00

00

00

00

00

33 Referncias
19

02

00

04

TOTAL
REFERNCIAS DE RC
ATINGIDAS PELO PAC

Integrao
So Francisco

09

Barragem (B)

Cabo tico
(CO)

07

Porto (P)

Ferrovias
(FR)

00

Hidrovias
(HD)

03

Rodovias
(BR)

21

Linha de
Transmisso
(LT)

Gasoduto
(GD)

REFERNCIAS de II e RC
ATINGIDAS PELO PAC

Refinarias (R)

Quadro III

Gerao de
Energia
(UHE)

Esses 42 empreendimentos propostos pelo PAC, que afetam regies com presena de ndios
isolados e de recente contato, atingem 28 referncias de grupos isolados e 05 referncias de
grupos considerados de recente contato, vejamos por tipologia:

TIPOLOGIA

02

00

28 Referncias

02

01

00

03

00

00

05 Referncias

xlvi

Ao relacionarmos os dados do Quadro III com as localizaes geogrficas das referncias, com o
trabalho das Frentes de Proteo Etnoambiental - FPExlvii, com a situao fundiria das Terras
Indgenas TIxlviii, e etc, destacamos:

20


1. Das 33 referncias sob influncia de obras do PAC, 28 so de II, 05 de RC;
2. Das 33 referncias sob influncia de obras do PAC, 12 delas esto fora de Terra
Indgena. Dessas, 09 no esto sendo trabalhadas pela CGIIRC/FUNAIxlix.
3. Das 33 referncias que esto sob influncia de obras do PAC, 19 esto dentro de alguma
Terra Indgena e, destas, 05 no esto sendo trabalhadas pela CGIIRC/FUNAI.
4. Das 19 Terras Indgenasl com presena de II e RC, que esto sob influncia de obras do
PAC, 10 so regularizadas, 04 esto na condio de Restrio de Uso, 02 demarcadas, 02
homologadas e 01 em processo de identificao.
5. Das 28 referncias de II sob influncia de obras do PAC: 19 referncias esto sob
influncias de UHE, 05 de LT, 02 de GD e 02 de BR;
6. Das 05 referncias de RC sob influncia de obras do PAC: 02 referncias esto sob
influncias de UHE, 03 de LT e 01 de GD;

Essas informaes nos apontam uma situao preocupante, consideradas s atuais dificuldades
enfrentadas pelas 12 Frentes de Proteo Etnoambientais da FUNAI/CGIIRC, na implementao
da poltica de proteo e promoo de direitos dos grupos de II e RC, nas referncias sob as
quais j atuam, pois nos levam a refletir sobre o significado desses nmeros nos territrios e no
cotidiano dos grupos indgenas isolados e de recente contato afetados por tais
empreendimentos.

Aos povos indgenas isolados e de recente contato, a Constituio brasileira reconhece sua
singularidade e condio especial de vulnerabilidade quando lhes assegura o direito a sua
organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as
terras que tradicionalmente ocupam.li

certo que o contato indiscriminado com esses grupos tm, historicamente, resultado em
depopulao significativa. nesse contexto de reconhecimento da vulnerabilidade e do direito
da autodeterminao que essas conquistas auferiram aos ndios isolados o direito de assim
permanecerem, competindo Unio proteger e fazer respeitar as condies necessrias para
que assim permaneam.lii
Quais seriam ento estas condies necessrias de que os ndios isolados e de recente
contato precisam para, assim, continuarem como expresso de sua autodeterminao? liii
Na condio de isolados e de recente contato, esses grupos indgenas vivem em estreita
relao com o seu territrio e dependem de seus recursos naturais (fauna, flora e recursos
hdricos), alem das relaes mticas que mantm com seus territrios. Esses condicionantes
so fundamentais para assegurar sua reproduo sociocultural. S assim, o Estado de fato
assegura aos prprios isolados e recm contatados as condies para que possam
desenvolver, ao seu modo, a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a proteo maternidade e infncia, respeitando sua organizao
social, costumes, lnguas, crenas e tradies.liv

Portanto garantir seu territrio ecologicamente equilibrado condio sine qua non para
que esses grupos tenham o essencial para o auto-sustento.

21

Dada a essencialidade territorial ecologicamente equilibrada, como garantia do auto-

sustento dos grupos isolados e de recente contato, agrega-se a necessidade desses
territrios e seu entorno encontrarem-se protegidos de invasores, bem como de fatores
externos que provoquem desequilbrios ao meio ambiente ou mesmo vetorizem
transmisso de doenas exgenas ao seu sistema imunolgico.13

Como visto nas tabelas apresentadas anteriormente, com informaes de setembro de
2012, sos 42 empreendimentos do PAC que afetam regies com presena de II e RC. Estes
empreendimentos interferem de forma direta e/ou indireta nos territrios, o que contribui
para alterar negativamente o equilbrio ecolgico, que condio primria para o auto
sustento bem como a reproduo sociocultural desses grupos.

Se, por um lado, os ndios contatados, que se expressam e exercem seus direitos civis por
meio de suas organizaes, e que apresentam menor grau de vulnerabilidade frente
sociedade ocidental (e envolvente) so vitimados por um largo processo de desrespeito a seus
direitos por parte do mundo corporativo (estatal e privado), por outro lado, no Brasil, os
grupos indgenas isolados e de recente contato, passam a ter, tambm no Estadolv, aquele que
tem a atribuio de proteg-los, um dos principais agentes que incrementa fatores
vulnerabilizantes.

O antroplogo Lino Joo de Oliveira Neves, em seu artigo Povos Indgenas Isolados: Quem
so? nos aponta a lgica tecnicista usada pelo Estado para justificar os empreendimentos:

(...) Projetos e programas governamentais de desenvolvimento regional, constantemente

anunciados pelo Governo Federal ou por governos estaduais como redeno da Amaznia
desconsideram a presena de povos isolados e seus impactos sobre os ndios so conceituados
pela viso tecnicista do empreendedorismo desenvolvimentista nacional como meros danos
colaterais do progresso a serem mitigados por programas e aes governamentais que uma
14
vez mais afirmam a subordinao dos povos indgenas ao Estado nacional.

Com um discurso renovado, usando termos antes rejeitados (etno-desenvolvimento,

sustentabilidade, promoo de direitos, autodeterminao, gesto territorial, promoo de
direitos), o que se observa uma crescente ao do Estado moldando seus agentes e
instituies para o contexto da acelerao do crescimento, onde as obras de infraestrutura e
explorao dos recursos naturais devem ser executadas.

Para efeito de ilustrao, citamos a Medida Provisria n558, de janeiro de 2012 enviada ao
Congresso pelo governo, que foi convertida na Lei n 12.678, de 25 de junho de 2012 que
alterou os limites de sete unidades de conservao, com a finalidade de viabilizar a implantao
da UHE de Tabajara (Rio Machado /RO), das hidroeltricas de Jirau e Santo Antonio (Rio
Madeira / RO) e do Complexo Tapajs (PA). lvi

13

No caso dos grupos indgenas de recente contato, para alem da essencialidade territorial, estes apontam a
necessidade da inter-relao cultural com outros grupos indgenas e com a sociedade ocidental, de modo a possibilitar o
conhecimento qualificado do(s) outro(s) na perspectiva da afirmao cultural e contribuir para a eliminao da
vulnerabilidade (fsica e social).
14 NEVES, Lino Joo de Oliveira Povos indgenas isolados: Quem so?. In Povos Indgenas Isolados na Amaznia A luta
pela sobrevivncia EDUACIMI2011. Disponvel para download no site: http://www.CIMI.org.br/pub/CNBB/Relat.pdf

22

POLTICA DE DESENVOLVIMENTO E POLTICA INDIGENISTA PARA NDIOS ISOLADOS

E DE RECENTE CONTATO NO CONTEXTO ATUAL
Uma vez que os grupos indgenas isolados e de recente contato DEPENDEM essencialmente de
seus territrios ecologicamente equilibrados e livres de ameaas, como compatibilizar essa
condio imprescindvel com os propsitos civilizacionais da modernidade, que se
expressam, especificamente no caso brasileiro, por meio de uma poltica
desenvolvimentista?

Em meio a essa ordem neodesenvolvimentista instituda no Brasil, a semelhana do que
ocorre na maioria dos pases da America do Sul, observa-se a flexibilizao das instituies
que deveriam regular os processos de expanso territorial da infraestrutura produtiva.

Como exemplo, observe-se a FUNAI, com apenas 9 tcnicos para analisar e dar parecer para
mais de 600 processos de pedidos de licenciamento ambiental. E, da mesma forma, para
agilizar os processos de licenciamentos ambientais de grandes obras. Dentre outras
alteraes, diminuiu-se para 15 dias, o prazo para que a FUNAI e demais rgos
competentes pronunciem-se e emitam seu parecer. Resumindo: reduziu-se a capacidade
reguladora do rgo indigenista oficial e diminui-se o tempo para exercer sua competncia.

No caso da CGIIRC/FUNAI, setor do governo que tem a misso de garantir as condies
necessrias para a sobrevivncia fsica e cultural dos grupos indgenas isolados e de
recente contato, observa-se o paradoxo de ser executor dos interesses do governo ao
mesmo tempo que tem o dever constitucional de implementar polticas em acordo com os
direitos consagrados na carta magna. Este paradoxo tem seu pice no cumprimento das
diretrizeslvii que norteiam a Poltica de Proteo ao ndio Isolado e de Recente Contato.
Em seu item stimo: Proibir no interior da rea habitada por ndios isolados, toda e
qualquer atividade econmica e comercial. O que tem ocorrido que obras tm sido
postas em execuo sem que o trabalho prvio, necessrios para se confirmar (ou no) a
presena do grupo isolado, tenham ao menos se quer, iniciado.

No campo estrutural, porm, no caso da CGIIRC, confirmaram-se algumas conquistas. Entre
2009 e 2012, constatamos um acrscimo de 100% das Frentes de Proteo Etnoambiental
(de 06 para 12) lviii, aumento de 54 para 164 servidores estatutrios (incluindo os lotados
em Braslia)lix e aumento na dotao oramentria e sua execuo, vejamos:

CGIIRClx
Ano

Oramento
Descentralizado (R$)

Oramento Realizado
(R$)

Aplicado
%

2008
2009
2010
2011
2012

1.526.060,00
2.136.060,00
2.000.000,00
3.100.000,00
3.800.000,00

1.227.530,00
1.104.429,64
1.805.290,73
1.911.974,00
3.706.156,79

80,44
49,13
90,26
62,78
97,50

No entanto, essas conquistas, quando consideramos os desafios e o passivo a
descobertolxi no chegam a ser animadoras. Diante do ativo (30 Terras indgenas para
monitorar em oito estados da federao (mais de 30,5 milhes de hectares), 84

23

referncias de grupos isolados e de recente contato para implantar o sistema de proteo e

promoo de direitos), os recursos materiais e humanos parecem nfimos. Agregam-se a
esse quadro as aes ilcitas (garimpagem, extrao de madeira, grilagem de terra, e etc),
alm dos empreendimentos de grande impacto da iniciativa privada, da Poltica Econmica
do Estado e dos Programas de Governo que outorgam direitos de propriedade e
aproveitamento de recursos hdricos, minerais, florestais, hidrocarbonetos e hidroeltrico,
em favor de terceiros que impactam os territrios indgenas, em especial, os ocupados
pelos povos indgenas isolados e de recente contato.

Numa interface entre a Poltica Indigenista Brasileira e as polticas dos governos dos
presidentes Fernando Henrique Cardoso (Programa Avana Brasil, 2000 -2007) lxii, Luis
Incio Lula da Silva (PAC-1), Dilma Rousseff (PAC-2), destacamos:

O crescimento econmico, especialmente sobre a Amaznia, centra-se na
realizao de obras de infraestrutura (transporte e gerao de energia),
colocando em risco os direitos dos povos indgenas e comunidades
tradicionais;lxiii

Constata-se uma drstica reduo na regularizao das terraslxiv indgenas,

como podemos observar na tabela abaixo:

HOMOLOGAO DE TERRAS INDGENAS POR GESTO TERRITORIAL15

GOVERNO

PERODO

N de
HOMOLOGAES

MEDIA
ANUAL

EXTENSO16
(Hectares)

Jos Sarney

1985 1990

67

13

14.370.486,00

Fernando Collor de
Melo

Jan. 1991 -
set. 1992

112

56

Itamar Franco

Out.1992
dez.1994

18

09

Fernando Henrique
Cardoso
Luiz Incio Lula da
Silva

1995 2002

145

18

41.226.902,00

2003 2010

79

10

18.785.766,00

Dilma Rousseff

2011 Dez
2012

10

972.149,00

31.837.656,00

Constata-se a falta de dilogo do Governo com as organizaes e comunidades
indgenas.
As tentativas de dilogos, na maioria dos casos, quando ocorrem, so
em momentos de crise para mediar conflitos j estabelecidos;

15 Tabela atualizada a partir do Relatrio: Violncia contra os Povos Indgenas , CIMI, Dados de 2011

16 Informao apresentada pelo jornalista Cristiano Navarro na matria Poltica indigenista: Era para serem outros 500
publicada em Brasil de Fato, em 16/01/2013. Consultado no site: www.brasildefato.com.br/node/11545

24

Na Comisso de Poltica Indigenista a representao indgena

suspendeu sua participao e divulgou posicionamento por meio de
um manifesto intitulado Manifesto da Bancada Indgena da Comisso
de Poltica Indigenista lxv. Reproduzimos abaixo parte desse
manifesto:

Ns, representantes indgenas na Comisso Nacional de Poltica Indigenista
CNPI, em protesto contra a omisso, o descaso e a morosidade do Governo da
Presidente Dilma Rousseff em garantir a proteo dos direitos dos nossos povos,
suspendemos nesta data de incio da 17. Reunio Ordinria a nossa participao
na Comisso em razo dos seguintes acontecimentos:
()
8. A nossa participao na CNPI tornou-se sem sentido. S voltaremos a esta
Comisso quando a Presidente Dilma Rousseff e seus ministros envolvidos com a
questo indgena compaream a esta instncia dispostos a estabelecer um agenda
de trabalho e metas concretas, explicitando qual a poltica indigenista que ir
adotar para o atendimento das demandas e reivindicaes que reiteradamente
temos apresentado ao governo neste mbito ou por intermdio dos nossos povos e
organizaes representativas como aconteceu no ltimo Acampamento Terra
Livre realizado em Braslia no perodo de 02 a 05 de maio de 2011.
9. Reiteramos o nosso repdio forma autoritria e a morosidade com que o
governo Dilma est tratando os nossos direitos e reivindicamos respeito a nossa
condio de cidados brasileiros e representantes de povos tnica e culturalmente
diferenciados, com direitos assegurados pela Constituio Federal e por tratados
internacionais dos quais o Brasil signatrio. Como o fizemos at agora,
manifestamos a nossa disposio de continuar lutando e contribuindo na
construo das polticas voltadas ns, desde que estas atendam os reais interesses
e aspiraes dos nossos povos e comunidades. Braslia DF, 16 de junho de 2011.

Poltica para ndios Isolados e de Recente Contato: incoerncia entre o ordenamento

jurdico em vigor e as iniciativas do Estado.

Como ser gestor de uma poltica indigenista especfica para a proteo e promoo dos
direitos dos ndios isolados e de recente contato, e ao mesmo tempo implementar
empreendimentos que afetam os territrios desses povos?

Esses empreendimentoslxvi atingem os ndios isolados e de recente contato por meio de
presses que alteram o meio ambiente, impactando-os diretamente. Essa poltica
impulsiona os grupos isolados a uma situao de fuga constantelxvii, por vezes, forando-os
a buscarem o contato. No caso dos grupos de recente contato, os expem a uma relao
desassistida com a sociedade envolvente sem que se respeite sua condio particular de
vulnerabilidade. Tal situao constitui-se uma ameaa s condies necessrias que estes
grupos necessitam para a reproduo fsica e cultural. Dessa forma o Estado retrocede no
tempo, voltando poltica integracionista, o que contradiz a Poltica de Proteo ao ndio
Isolado e de Recente Contato anunciada pela FUNAI (apresentada, por vezes, como
modelo a ser seguida na America do Sul);

Institui-se por meio dessas iniciativas, embora por vezes com um discurso vestido de
autodeterminao, uma integrao surda/forada ao se eliminar as condies necessrias
de proteo e sobrevivncia dos grupos isolados e de recente contato;

25

 importante destacar um conjunto de efeitos que decorrem ou so estimuladas pelo

desenvolvimentismo pouco abordadas neste artigo, que impactam o meio ambiente e,
direta ou indiretamente, contribuem para forar grupos isolados ou mesmo de recente
contato a aumentarem sua vulnerabilidade frente a sociedade envolvente: mudanas
climticaslxviii, aquecimento global, minerao, extrao de madeira, agroindstria , etc.lxix

Apesar do esforo de algumas pessoas em posio de governo, e de uma estrutura oficial
constituda para promover a poltica de proteo dos grupos isolados e de recente contato
no Brasil, a estrutura da CGIIRC/FUNAI (recursos humanos e material) absolutamente
insuficiente para garantir a promoo e a proteo das 85 refernciaslxx de grupos isolados
e de recente contato, quanto menos para fazer frente ao crescente volume de
empreendimentos que afetam estes grupos;

So 42 empreendimentos que afetam 33 referncias de ndios isolados e de recente contato
em 05 estados brasileiros (com dados de agosto de 2012). Estes nmeros tendem a
aumentar uma vez que a FUNAI no disponibiliza dados sistematizados/atualizados.

Face a esse quadro dramtico, o desafio imediato que se coloca o de estruturar e capacitar
a FUNAI/CGIIRC com meios necessrios para a promoo de interlocuo e interveno
junto ao Legislativo, Judicirio, Executivo e sociedade nacional em geral de modo a
conhecerem e considerarem a Poltica Pblica para ndios Isolados e de Recente Contato
nos momentos de definio do planejamento estratgico nacional, estadual e municipal.

necessrio elaborar um plano de comunicao que possibilite informar a sociedade
brasileira acerca da existncia de grupos isolados, sua vulnerabilidade e o respeito que o
Estado deve ter para com a sua deciso de assim permanecerem.

Poltica regional Sul Americana, para ndios Isolados e de Recente Contato

Os Estados Naes da America do Sul, ao que se refere questes transfronteirias,
envolvendo assuntos pertinentes a ndios isolados e de recente contato, tm reservado
pouca ateno pra o tema:

As instituies e organismos de Estado na maioria dos casos s se mobilizam quando

surgem situaes emergenciais denunciadas na imprensa internacional, a exemplo do que
ocorre nas fronteiras do Brasil com Peru, Venezuela e Colmbia (narcotraficantes, garimpo
ilegal, construo de estradas bi-nacionais, explorao de petrleo, dentre outros.). Passado
o momento, rapidamente tudo cai no esquecimento.

No contexto da iniciativa multilateral foi instituda por meio de uma cooperao tcnica
entre o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID e a Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica - OTCA, em 2011, o Programa Marco Estratgico para Elaborar
uma Agenda Regional de Proteo dos Povos Indgenas em Isolamento Voluntrio e
Contato Inicial.lxxi Este programa, conta com aporte do BIDlxxii de novecentos e cinqenta e
dois mil dlares (US$952.000) para 3 anos. Participam deste Programa (BID/OTCA)
todos os pases com presena de ndios isolados e de contato recente, a exceo da
Venezuelalxxiii e Paraguailxxiv.

26

Apesar de ainda prevalecer na Amrica do Sul, por parte dos Estados Naes, a concepo
dos ndios isolados e de recente contato enquanto entraves ao desenvolvimento, percebe-
se: maior divulgao, mais busca por informaes e mais iniciativas concretas sendo
desenvolvidas por organizaes da sociedade civil e por parte de alguns Estados.

Positivamente constatamos um incremento de organizaes no governamentais no Peru,
Equador, Paraguai, Colmbia, Brasil, Venezuela que denunciam e/ou desencadeiam aes
concretas no mbito da proteo dos ndios isolados e de recente contato.lxxv

Muito importante, a nvel regional, a criao, em 2007, do Comit Indgena Internacional
para la Proteccin de los Pueblos Indgenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial de
la Amazona, el Gran Chaco y la Regin Oriental de Paraguay - CIPIACI. lxxvi

A edio das Diretrizes de Proteo para os Povos Indgenas em Isolamento e em Contato
Inicial da Regio Amaznica, do Grande Chaco y da Regio Oriental do Paraguai por parte
do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, lanado em junho de
2012 em Quito (Peru) representa uma referncia para los diferentes actores que trabajan
con pueblos indgenas en aislamiento y en contacto inicial en Amrica del Sur. lxxvii

Diante da presso exercida por denuncias da sociedade civil organizada ou mesmo por
organismos internacionais, bem como da necessidade de criar mecanismos para
implementar obras de infraestrutura, os governos do Peru, Equador e Colmbia, nesta
ltima dcada, constituram iniciativas com vistas a criar estruturas para dar respostas
questo dos ndios isolados em seus pases.lxxviii

ndios recm contatado, Awa Guaj, Brasil, Maranho. - Foto: Hugo Macedo.

27

Indgena Akuntsu, recm contatada - Foto Vincent Carelli

Indgena Piripikura Recente Contato Arquivo FUNAI

Indgenas Zo` Foto Mario Vilelea - 2009

28

VIOLENCIA E IMPUNIDADE

A violncia, impunidade contra os povos indgenas tem se acentuado nas duas ltimas dcadas
no Brasil. Alm de assassinatos e ameaas, suas lideranas tambm se tornaram alvos de aes
criminais e policiais ilegais. Isso num contexto de intimidao que envolve instituies que
compem os Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo, e respaldada pelos grandes meios de
comunicacao.17

J os indgenas brasileiros enfrentam a criminalizaolxxix / violncialxxx principalmente na regio
Nordeste e no estado do Mato Grosso do Sul, local onde foram assassinados mais de 200 ndios
desde 2005, e onde 150 cometeram suicdio e 100 crianas morreram de subnutrio.

Cotidianamente as redes sociais apresentam dezenas de noticiaslxxxi relacionadas com crimes e
desrespeitos aos direitos indgenas: Guarani Kayow, Yanomami, Mariwatsd (Xavante),
Munduruku, Awa Guaj, Apyterewa (Parakan)lxxxii, dentre outros.

Na dcada de 1960, a TI Mariwatsd foi tomada do povo Xavante por empresa agropecuria
e, posteriormente, petrolfera. Durante a Eco-92, os Xavante conseguiram o compromisso de
ter a terra devolvida, porm, devido a invaso de grileiros e posseiros, nunca conseguiram
voltar a ocupar totalmente seu territrio.

Durante a Rio+20, a FUNAI divulgou a informao de que ir apresentar, dentro de um ms, o
plano de desintruso da TI Mariwatsd.lxxxiii

O relatrio do Conselho Indigenista Missionrio CIMI: Violncia contra os povos indgenas no
Brasil - Dados de 2011lxxxiv apresenta um conjunto de denuncias relativas violncias contra o
patrimnio e contra a pessoa, praticadas por particulares e agentes do poder pblico, violncias
provocadas por omisso do poder pblico, povos vitimados pela ditadura e violncia contra
povos indigenas isolados e de pouco contato.

Reproduzimos a seguir um conjunto de denuncias veiculadas nos meios de comunicao e
publicaes, a exemplo do CIMI, citada anteriormente, relativas aos povos isolados e de
recente contato.
Apos cada denuncia apresentaremos matrias em geral, bem como o posicionamento do rgo
oficial FUNAI, divulgados nos meios de comunicao.

1Awa Guajlxxxv

Segundo lideranas Guajajara madeireiros atacaram um acampamento dos ndios Awa-Guaj
isolados na TI Araribia, no Maranho, no ms de outubro de 2011, no qual uma criana teria
sido queimada. Uma equipe formada por integrantes do Conselho Indigenista Missionrio, da
Comisso dos Direitos Humanos da OAB/MA e da Sociedade Maranhense dos Direitos
Humanos, esteve no local para averiguar a situao e puderam constatar, atravs dos vestgios
encontrados, que de fato a agresso ao acampamento Awa-Guaj isolado ocorreu (...)

17 Dossi - A represso aos defensores de direitos humanos e movimentos sociais no Brasil, PAD Processo de Articulao e
Dialogo, Brasil, 2011. http://www.inesc.org.br/noticias/noticias-gerais/2011/abril/dossie-comprova-aumento-da-repressao-a-
ativistas-sociais-e-defensores-de-direitos-humanos-no-brasil. Consultado em dezembro de 2012.

29

Sobre a denncia da morte da criana indgena isolada Awa Guaj no Maranho, a FUNAI
divulga duas notaslxxxvi. Na nota do dia 30 de abril, intitulada Nota sobre aes de proteo e
promoo dos direitos do povo Awa-Guaj, com um longo texto sobre a historia do contato,
demarcao da Terra Indgena, lngua e aspectos culturais do povo Awa Guaj, refere-se
denncia da seguinte forma:

Em outubro de 2011, a FUNAI recebeu denncia de um possvel assassinato de uma criana do
grupo Awa-Guaj isolado, na TI Araribia. Para apurar tal denncia, a FUNAI realizou aes de
fiscalizao em conjunto com o Departamento de Polcia Federal, alm de uma expedio de
localizao e monitoramento de ndios isolados na Terra Indgena Araribia. No foi encontrado
nenhum indcio que pudesse indicar um assassinato de ndios isolados, mas a equipe localizou
um grupo indgena isolado no interior da terra indgena, que soma aproximadamente 20
indivduos. Ainda verificou-se o constante processo de fuga deste grupo, que, na medida em que
os madeireiros avanam, com abertura de estradas de retirada de madeira, forado a se
deslocar em espaos de floresta cada vez menores.

O Ministrio Pblico Federal do Maranho, em seu sitelxxxvii divulga que em reunio conjunta
com a Polcia Federal, trabalha na apurao da denncia de morte de uma criana da etnia
Awa-Guaj, que teria sido queimada viva por madeireiros na Terra Indgena Araribia, no
municpio de Arame (MA). Abaixo segue a notcia na ntegra:

O Ministrio Pblico Federal no Maranho (MPF/MA) reuniu-se na tarde desta tera-feira (10)
com representantes da Poltica Federal e do CIMI (Conselho Indigenista Missionrio) para traar
as diretrizes da apurao sobre as notcias de morte de uma criana da etnia Awa-Guaj que
teria sido queimada viva por madeireiros na terra indgena Araribia, no municpio de Arame
(MA).
A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) tambm foi convidada a participar da reunio, mas no
compareceu, encaminhando apenas um relatrio preliminar no qual nega a ocorrncia do crime
e alega no se ter conhecimento da localizao do corpo, apesar de confirmar a presena de
madeireiros na regio.
As informaes apresentadas no relatrio da FUNAI divergem da verso inicial da denuncia feita
por representantes do CIMI na qual, no ano passado, um ndio da etnia Guajajara teria
encontrado o corpo carbonizado de uma criana indgena em um acampamento abandonado
nas proximidades da aldeia dos Awa-guaj. Diante da divergncia entre as verses
apresentadas, o MPF/MA intensificar a apurao dos fatos para reunir elementos concretos
para a adoo das medidas necessrias.
Em 2006, o MPF/MA ajuizou uma Ao Civil Pblica (ACP) contra a FUNAI, o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e a Unio, pedindo a retirada dos
madeireiros da regio e a instalao de bases de proteo da FUNAI na terra indgena. O pedido
do MPF/MA foi julgado procedente pela Justia Federal do Maranho em 2010, mas devido
uma apelao apresentada pela FUNAI, que se posicionou contra a instalao das bases de
proteo propostas pelo MPF/MA, o processo ainda aguarda o julgamento do recurso.

2-

Povo Yviraparaquara
Uma ossada humana foi encontrada no interior da TI Uru Eu Wau Wau, em Rondnia,
prximo de um acampamento onde tinha um motor estacionrio abandonado pelo morador
da regio Edson da Silva que havia se perdido na mata quando estava pescando e caando no
interior da terra indgena. A polcia civil e militar de So Francisco do Guapor/RO foi

30

informada e a notcia se espalhou pela imprensa escrita e falada. O grupo da Frente Etno-
ambiental da FUNAI se deslocou at a regio. Vicente, chefe da Coordenao Tcnica da FUNAI
de Ji Paran confirma que trata-se de uma ossada/cadver de indgena isolado que morava na
regio. Existem informaes de que o caminho deste povo isolado, conhecido como
Yviraparaquara, fica a menos de 5 km do pasto da fazenda que faz divisa com a terra
Indgena Uru Eu Wau Wau.

Relatrio datado de 27 de novembro de 2011, da Frente de Proteo Etnoambiental Uru Eu
Wau Wau (com participao da Policia Militar e Civil de So Francisco do Guapor), sobre a
expedio realizada no local indicado pelo Sr. Edson Alves da Silva (residente na linha 06, Km
22), informa que localizaram num acampamento indgena abandonado naturalmente, um
crnio humano (e no sete como informara o Sr. Edson). No foi localizado algum vestgio que
comprova que o acampamento fora atacado, ou mesmo abandonado s pressas. Aps anlise
do crnio, comprova-se (pela arcada dentria) que se trata de um indgena adulto. Minucioso
levantamento no acampamento e na regio no logrou xito em localizar qualquer outra parte
da ossada.
Durante a expedio para localizar a possvel ossada humana, a equipe da Frente de Proteo
Etnoambiental Uru Eu Wau Wau registra muitos vestgios de ndios isolados, tanto recente ( de
at 4 meses), quanto antigos de mais de 10 anos.

3-
Povo indgena isolado no Parque estadual Guajar Mirim ameaado
de extermnio

O povo indgena isolado no Parque estadual Guajar Mirim encontra-se extremamente
ameaado pela construo da BR 421. Eles localizam-se no traado do projeto da BR que fica
entre os municpios de Ariquemes a Nova Mamor. Os indgenas da regio de Nova Mamor
relatam que ouviram dos que foram a construo desta BR que j ocorreram mortes e que
este povo deve ser exterminado antes que a FUNAI chegue e o localize, pois dessa forma seria
inviabilizada a construo da BR 421 o que impediria a passagem pelo Parque estadual de
Guajar Mirim.

4-

Isolados na rea de influncia do complexo hidroeltrico do Rio
Madeira
A construo do complexo hidroeltrico do Rio Madeira destruiu a cultura milenar dos povos
indgenas livres que viviam s margens deste rio e mais de 10 stios arqueolgicos iro
desaparecer com a extenso do alagamento, sem que fosse feito o mnimo de estudos sobre
estas culturas. A FUNAI finalmente confirmou a presena de indgenas isolados do povo
Katawixi na rea de influncia das obras.

Sobre esta informao/denncia seguem abaixo as seguintes matrias divulgadas pela
internete, que reproduzimos abaixo:

lxxxviii

Povos isolados localizados perto de obras no Rio Madeira

Publicado em janeiro 6th, 2012 - Povos e Culturas em http://reporterbrasil.org.br/blogdaredacao/?p=671

ndios isolados foram localizados pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI) em uma rea
prxima dos canteiros de obras das hidreltricas de Jirau e de Santo Antnio, na regio Norte do
pas. O grupo vive na Terra Indgena Katauixi/Jacareba, no Amazonas, entre os municpios de

31

Lbrea e Canutama, perto da divisa com Rondnia. A informao foi inicialmente anunciada no
blog da Coordenao Regional do Madeira, da FUNAI, mas acabou sendo retirada do ar. (...)

Palhas tranadas pelos ndios isolados (Foto: Reproduo/FUNAI)

Em 2008, Rogrio Vargas Motta, coordenador da Frente de Proteo Etnoambiental do Madeira,
grupo da FUNAI que fez a localizao dos ndios, j chamava a ateno para o risco de grandes
obras em reas to prximas a terras indgenas. Como parte do relatrio O fim da floresta? A
Devastao das Unidades de Conservao e Terras Indgenas no Estado de Rondnia, do Grupo
de Trabalho Amaznico, ele escreveu que existem ainda referncias de oito grupos indgenas
isolados em Rondnia e que dois desses grupos esto seriamente ameaados pela construo
das hidreltricas de Santo Antonio e Jirau no rio Madeira.
As terras indgenas em questo comeam a cerca de 30 km da rea das construes, mas, devido
presena e ao do homem, os indgenas isolados j se afastaram, avanando para dentro da
mata. No a primeira notcia sobre impacto social e ambiental da construo das usinas
hidreltricas na Amaznia. Na construo de Jirau, um flagrante de trabalho escravo fez com que
a Construtora BS, contratada pelo consrcio Energia Sustentvel do Brasil (Enersus),
fosse includa na ltima atualizao da lista suja do trabalho escravo, publicada em 30 de
dezembro de 2011.

A advogada Telma Monteiro, em seu bloglxxxix, publicou matria sobre os isolados na rea de
influencia do complexo hidroeltrico do Rio Madeira. Ela recupera informaes de uma
expedio realizada em 2009 que constatou a presena de indgenas isolados no entorno das
obras das hidreltricas em construo no rio Madeira. O relatrio adverte para os riscos que
grupos de indgenas isolados esto correndo em uma regio que sofre os impactos da
construo de duas obras gigantescas em plena Amaznia. Abaixo, seguem trechos da matria:


Desde que se deu o anncio do projeto do Complexo Madeira, a regio sofre com garimpeiros ou
invasores que demarcam novas fazendas. Outro problema observado foi que o barulho
provocado pelas exploses nas obras de construo da hidreltrica Jirau provocou medo no
grupo de indgenas isolados. Isso induziu a Coordenao Geral de ndios Isolados (CGII), a Frente
de Proteo Etno-Ambiental Guapor e a Kanind a planejar a expedio.

32


A equipe saiu de Porto Velho pela BR 364 em direo Vila de Mutum-Paran e da seguiu por
estrada no pavimentada at a margem direita do rio Madeira para fazer a travessia por balsa.

Igarap Jacuraru
No outro lado, depois de percorrer estrada pavimentada, a expedio identificou as estradas que
davam acesso ao estado do Amazonas pelo interior da floresta e teve contato com algumas
pessoas que tinham informaes sobre a presena de indgenas. Prximo ao igarap Jacuraru os
primeiros vestgios comearam a aparecer, como vegetao quebrada ou toro de arbusto e
palha de babau no interior da floresta.

Desse ponto em diante a equipe fez um levantamento das localizaes das cabeceiras do igarap
e da chegou s cabeceiras do igarap Queixada afluente do igarap Caripuninha que afluente
do rio So Loureno e Rio Madeira. Dessa parte do percurso em diante foi constatado que havia
muitas pistas da passagem de indgenas na regio, inclusive de coleta de mel com caractersticas
do manuseio indgena, ocorrido anteriormente, num perodo entre 05 meses a 01 ano e meio.

A expedio foi informada que no dia 03 de dezembro de 2009, quinta feira, dois garimpeiros
avistaram oito indgenas na margem de uma estrada que levava ao garimpo. Seriam seis
homens e duas mulheres com os rostos pintados de vermelho e branco, nus ou vestidos com
roupas velhas; um portava borduna e outro arco e flechas. Garimpeiros e ndios ficaram
assustados uns com os outros devido ao encontro inesperado e os indgenas fugiram para a
floresta.

Interferncia ambiental causada por garimpo
O relatrio aponta que muitas irregularidades na regio dentro do Parque Nacional do
Mapinguari, como a presena de garimpos ilegais, desmatamento para plantio de pasto, pista
de pouso, sinais de queimada, construes, roado de banana e mandioca.

Todos os vestgios que comprovam a presena de indgenas isolados foram encontrados na
regio percorrida das cabeceiras dos igaraps afluentes do Coti (afluente do Ituxi e Purus,
Amazonas): Jacuraru, Pequi e as cabeceiras do igarap Queixada e Tuchaua (afluentes do rio
So Loureno e rio Madeira, Rondnia).

A hiptese desenvolvida no relatrio da expedio, realizada em 2009 e confirmada somente
agora pela FUNAI, que o local tradicional de ocupao dos indgenas seria na regio que
envolve a Estao Ecolgica Serra dos Trs Irmos/Mujica Nava, Parque Nacional do
Mapinguari, numa faixa de 10 a 30 km da hidreltrica Jirau.

As exploses efetuadas nas obras de construo da usina os teria afugentado em direo ao
garimpo onde foram avistados. As exploses para remoo de rochas estavam sendo ouvidas no
Parque Nacional do Mapinguari, de acordo com o depoimento dos moradores. Essa regio de
garimpo assolada por malria e hepatite, doenas estranhas aos ndios e que podem ser fatais.
(...)

5-

Isolados do Alto Xinanexc

No ms de julho de 2011 a TI Xinane habitada por um povo indgena isolado foi invadida por
narcotraficantes peruanos, que tomaram de assalto a Base de Vigilncia da Frente de
Proteo Etnoambiental Envira/ FUNAI na regio. Chegou a ser ventilado pela imprensa um
possvel massacre de indgenas isolados. O fato revela a situao de vulnerabilidade em que se
encontram os povos indgenas isolados na regio da fronteira Brasil-Peru e a fragilidade da

33

proteo que recebem do Estado. Na fronteira Brasil Peru encontra-se a maior ocorrncia de
povos indgenas isolados do mundo.

Sobre os grupos isolados do Alto Xinane, existe um farto material na mdia escrita e virtual.
Para efeito de consulta sugerimos acessar o Observatrio de Fronteira que se encontra
disponvel na pgina digital da Comisso Pr-ndio do Acre CPI 18

O rgo indigenista oficial divulgou em 11 de agosto de 2011, no seu site, a seguinte nota:

Presena do Estado ampliada para garantir segurana de isolados no Acre

11 de agosto de 2011 - http://www.FUNAI.gov.br/ultimas/noticias/2_semestre_2011/agosto/un2011_08_06.html

As malocas e o roados dos ndios isolados, na regio de fronteira com o Peru, foram mais uma
vez avistadas em sobrevo realizado nesta tera-feira (9). O bom estado das moradias e
plantaes indica que baixa a possibilidade de que tenha havido contato com o grupo
armado vindo do Peru, que esteve monitorado pela equipe da Frente de Proteo
Etnoambiental Envira, da FUNAI. A regio concentra grande nmero de ndios isolados e h
outros grupos que no foram avistados, o que mantm a preocupao com a segurana dos
indgenas na regio. O presidente da FUNAI, Mrcio Meira, e a secretria nacional de
Segurana Pblica do Ministrio da Justia, Regina Miki, estavam entre os tripulantes da
aeronave, acompanhados do diretor da Fora Nacional e do Secretrio Adjunto de Estado de
Segurana Pblica do Acre.
Em reunio posterior ao sobrevo, Regina Miki e Mrcio Meira definiram parceria com o
Governo do Estado, Ministrio da Justia (FUNAI, Polcia Federal e Fora Nacional) e
Ministrio da Defesa, com aes que sero tomadas para assegurar a proteo dos servidores
que atuam na base, localizada s margens do rio Xinane, dos ndios isolados e do territrio
nacional. Esta semana um efetivo de agentes da Fora Nacional ser deslocado para Feij, at
que cheguem ao Acre os oficiais do Exrcito, que atuam at o final do ms na Operao Defesa
da Vida. Meira informou que o trabalho dos funcionrios da base Xinane continuar para
manter a proteo dos indgenas isolados.

Histrico da invaso do territrio brasileiro
Funcionrios da FUNAI, da Frente de Proteo Etnoambiental (FPE) Envira, relataram a
invaso do territrio brasileiro por grupos armados vindo do Peru. O alerta, via rdio, partiu
de indgenas do povo Ashaninka. No final de julho, a base da FUNAI, que fica a 32 quilmetros
da fronteira do Peru e a cinco dias de barco do municpio de Feij (AC), foi invadida e
saqueada pelo grupo vindo do Peru, logo depois que a equipe da FUNAI deixou o local, por
segurana. A FPE responsvel pela proteo territorial dos indgenas isolados que vivem na
faixa de fronteira.
A FUNAI comunicou a invaso ao Ministrio da Justia, que ofereceu apoio na mobilizao da
Polcia Federal. A rea de difcil acesso e, por essa razo, uma semana depois da invaso
que foi possvel dar incio operao do Comando de Operaes Tticas (COT) e da
Coordenadoria de Aviao Operacional (CAOP) na rea, com o apoio logstico do Estado do
Acre e do Exrcito. Com ajuda dos mateiros que trabalham na Frente, a equipe de 25 policiais
da Polcia Federal conseguir rastrear e prender o narcotraficante portugus Joaquim Antnio
Custdio Fadista, no dia 3 de agosto.
Joaquim Fadista, que atua no Peru, j havia sido capturado na mesma base em maro deste
ano e encaminhado a Polcia Civil do municpio de Feij. Ele era procurado pela Polcia

18 http://www.observatoriodafronteira.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=48:indios-isolados-da-
fronteira-brasil-peru-ameacados-por-grupo-de-peruanos-armados-&catid=2:noticias&Itemid=8

34

Nacional peruana, por envolvimento com o trfico de drogas. A PF brasileira foi acionada, e o
portugus extraditado para o Peru, mas voltou para Base do Xinane atrs da uma mochila,
supostamente com droga, que havia escondido na rea meses atrs.
A equipe da FPE Envira retornou para a base da FUNAI na sexta-feira (5). Artur Meirelles,
Coordenador da Frente, e mais dois mateiros, conhecidos como Marreta e Chico, foram
buscar mais vestgios na rea. Encontraram um acampamento no
outro lado do rio, onde havia um colcho, muitos sacos de acar, uma mochila com cascas de
cartuchos roubados da base, e um pedao de flecha dos ndios isolados. Segundo Carlos
Travassos, Coordenador Geral de ndios Isolados e Recente Contato (CGIIRC) da FUNAI, que
est no local, a flecha pertence ao grupo isolado que vive nas cabeceiras do rio Humait. O
grupo ficou conhecido mundialmente quando foi fotografado pela primeira vez em maio de
2008 pela FUNAI.

6-

Isolados no Mato Grosso

Os povos isolados do Rio Iqu, Rio Pardo e Piripkura continuam ameaados com a invaso de
seus territrios por madeireiros e fazendeiros. Outra ameaa vem do Projeto de Lei do
Zoneamento Socioeconmico-Ecolgico do Mato Grosso que no reconhece a existncia de 9
terras Indgenas no estado, entre elas, as terras dos grupos de ndios isolados TI Piripkura e TI
Kawahiva do Rio Pardo.

KAWAHIVA - O povo indgena isolado que ocupa tradicionalmente a T.I. Kawahiva do Rio Pardo

um subgrupo Kawahiva, falante da lngua Tupi-Kawahib, do tronco Tupi.

A Frente de Proteo Etnoambiental Madeirinha/Juruena, FPEMJ, criada em 1999, vinculada
Coordenao Geral de ndios Isolados e de Recente Contato CGIIRC responsvel por realizar
a proteo da Terra Indgena e do referido grupo indgena isolado. A Frente de Proteo
tambm realiza o trabalho de localizao de informaes acerca desse grupo, o que j
possibilitou mapear mais de 60 acampamentos indgenas, bem como toda uma malha viria
utilizada pelos indgenas para ocupar seus territrio de caa, pesca, coleta de frutos, tubrculos
e matria prima para produzir sua cultura material. Todo o trabalho da Frente de Proteo
fonte primria para subsidiar os trabalhos desenvolvidos pelo grupo tcnico especializado
constitudo para realizao de estudos de identificao e delimitao da terra indgena
(Portarias FUNAI n 1.126/06; 1.335/06; 1.401/06) nos termos do disposto pelo art. 2, 1 do
Decreto 1.775/96. As concluses deste Grupo de Trabalho, apresentados no Relatrio
Circunstanciado de Identificao e Delimitao - RICD (Processo FUNAI n 1.791/2003), uma vez
aprovados pelo Presidente da FUNAI possibilitou ser publicado no Dirio Oficial para, conforme
legislao, aguardar as possveis contestaes. Surgiram 15 contestaes administrativas
(encaminhadas FUNAI) que contestam o RICD e mais de 3 processos abertos na justia
comum de Mato Grosso que contestam todo o processo, fato esse que judicializou todo o
processo de definio fundiria, paralisando as medidas administrativas da FUNAI de
demarcao, ate que todos os tramites das contestaes se encerrem.
Enquanto isso a situao dos isolados em campo continua dramtica pois fazendeiros e
exploradores continuam o processo de esbulho sobre o territrio indgena, aumentado a
vulnerabilidade dos Kawahiva do Rio Pardo de forma crescente, apesar da constante presena
da Frente de Proteo Etnoambiental Madeirinha/Juruena em rea.

PIRIPIKURAxci - Os chamados Piripkura, entretanto, fazem parte de um complexo

Linguistico-cultural relativamente homogneo, designados por si prprios, por

lingistas e antroplogos pelo termo Kagwahiva: Parintintin, Tenharim, Diahi,

35

Karipuna, Amondawa, UruEu-WauWau, Piripkura, e alguns coletivos que recusam

maiores relaes com os Brancos, so todos grupos que foram assim denominados
durante o encontro com agentes do Estado, mas que se identificavam, e ainda se
identificam, como Kagwahiva. Estes coletivos indgenas, espalhados pela Amaznia
Meridional no interflvio Madeira-Tapajs, possuem entre eles uma srie de
similaridades mtico-filosficas e uma mesma origem histrica. Como bons Tupi-
Guarani, de se esperar uma boa disperso geogrfica bem como certa
homogeneidade lingustica e cultural.19

A Frente de Proteo Etnoambiental Madeirinha Juruena/ FUNAIxcii, constata atividades

econmica das fazendas inseridas na Terra Indgena Piripikura como retirada de madeiras
para cerca, criao de gado, fogo, presena frequente de caminhes transportando
produo, descumprimentos por parte dos fazendeiros dos embargos determinados pelo
IBAMA e gado no interior da rea interditada. Constata-se ainda, no interior e no entorno
da Terra Indgena locais onde a vegetao foi e/ou est em franco processo de
supresso/alterao para dar lugar a atividades de agropecuria, projetos de assentamento
do INCRA e projetos de manejo florestal madeireiro (com ou sem autorizao). Diante
desses fatos os Piripikura reduziram a ocupao e uso do seu territrio tradicional o que
pode comprometer a dieta alimentar e portanto diminuir ainda mais a sua imunidade ou
mesmo causar um processo de subnutrio.

A situao de conflito na regio extremamente preocupante. Alguns ocupantes no
escondem suas intenes contra os indgenas, a exemplo do relato do Sr. Pedro Fachi, que
continua com atividades agropastoris dentro da TI. Fachi disse para a equipe da FPE
Madeirinha Juruena que se encontrasse os ndios os mataria para evitar a demarcao. Tal
situao demonstra a imperativa necessidade de manter a proteo dos Piripkura, que
correm o risco de, a qualquer momento, ter um encontro, indesejado com funcionrios dos
fazendeiros, que circulam livremente pela TI em busca de caa, madeira ou em funo do
desmatamento.

7Av Canoeiro
Os Av Canoeiro isolados da Ilha do Bananal esto seriamente ameaados com os projetos
de infraestrutura no entorno e dentro da Ilha planejados pelo governo do estado do
Tocantins. A abertura e pavimentao da TO 500, a estrada conhecida como Transbananal,
e a TO 242 que cortar a Ilha do Bananal ao meio, ligando os estados do Tocantins, Mato
Grosso e Par, se construdas, atingiro o corao do territrio Av.

8-

Isolados do Vale do Javari

A vida dos povos indgenas isolados do Vale do Javari est seriamente ameaada com a
disseminao de doenas entres os demais povos indgenas que habitam esta terra
indgena devido falta de um atendimento de sade adequado. Nessa terra indgena
localizam-se pelo menos 13 grupos indgenas isolados.

A situao dos ndios isolados do Vale do Javari alm da questo da sadexciii (grave quadro
de epidemia de hepatites A, B, C e D, de malria e de filariose) que vulnerabiliza a
populao indgena (contatada ou no), depara-se recentemente com o levantamento

19 DENFRIO, Joo Paulo Marra. Breve contribuio etnogrfica sobre os Kagwahiva O Coletivo Piripkura. Relatrio

Etnologia e Antropologia Social. FUNAI-CGIIRC, USAID, CTI, 2012.

36

ssmico na linha 08, nas reas prximas aos limites sul da TI Vale do Javari (reas
historicamente usadas pelo povo Marubo e que h informaes sobre a presena de ndios
isolados), realizados pela empresa GEORADARxciv .

Em notcia recente (13 de dezembro de 2012) divulgada por meios eletrnicos, intitulada:
Nota do CTI sobre a atividade petroleira ao sul da TI Vale do Javari: mais um atropelo aos
direitos dos povos indgenas em processo de licenciamento de empreendimento, o Centro
de Trabalho Indigenista - CTI afirma:

As linhas ssmicas foram estrategicamente traadas pela ANP a fim de distarem no mnimo
10 km de TIs e UCs, alegando assim tratar-se de uma atividade de impacto indireto s reas
protegidas e, com isso, evitar um demorado e custoso processo de licenciamento ambiental.
Com isso, a empresa contratada para o servio, a GEORADAR, recebeu a dispensa de
elaborao de EIA-RIMA e obteve mediante a apresentao de um Plano de Controle
Ambiental (PCA) - no qual justifica a inexistncia de obrigatoriedade de realizar qualquer
ao de comunicao junto aos povos indgenas da regio - a Licena de Operao (LO) e a
Autorizao para Supresso Vegetal (ASV), emitidas pelo IBAMA em fevereiro e maio deste
ano, respectivamente.
Entretanto, ocorre que em meados de 2011, antes da obteno da LO e ASV, a FUNAI
informada pela empresa sobre a realizao do empreendimento e sobre a suposta ausncia de
impactos sobre os povos indgenas da regio. Na poca a Coordenao Geral de Gesto
Ambiental (CGGAM) era a instncia tcnica do rgo indigenista responsvel por acompanhar
os processos de licenciamento de empreendimentos e, para tanto, deveria dialogar com outras
instncias do rgo, como por exemplo a Coordenao Regional do Vale do Javari (CRVJ) o
que no aconteceu e a Coordenao Geral de ndios Isolados e de Recente Contato (CGIIRC),
em funo de haver referncias de ndios isolados na regio.
Prontamente a FUNAI, por meio da CGIIRC, manifesta-se apontando, dentre outros pontos, a
necessidade de levantamento prvio por parte de especialistas da FUNAI nas reas onde
seriam abertas as picadas necessrias para efetuar o levantamento ssmico nas reas
prximas aos limites sul da TI Vale do Javari, por se tratar de reas em que h informaes
sobre a presena de ndios isolados. Alm disso, verifica-se que o traado de uma das linhas (a
linha 08) atravessa um varadouro utilizado historicamente pelo povo Marubo, e que, portanto,
a eles deveria ser elaborado um Plano de Comunicao especfico sobre a realizao das
atividades.
Ciente destas informaes desde 2011 e em meio a tratativas junto ao rgo indigenista, a
empresa GEORADAR realiza em meados deste ano as atividades de levantamento ssmico na
linha 08 (o que envolve a movimentao de grupos de trabalhadores, a abertura de picadas e
clareiras, o trnsito helicpteros e a detonao subterrnea de explosivos) sem observar os
pontos apontados pela FUNAI e sem o conhecimento e acompanhamento por parte do rgo.
Ainda mais grave o fato de os povos indgenas do Vale do Javari no terem sido informados a
respeito do empreendimento previamente realizao das atividades. Mesmo agindo de m-f
durante o processo, a GEORADAR insiste diretamente junto a funcionrios da FUNAI para a
realizao de reunio para informar os ndios a posteriori, demonstrando uma suspeita
preocupao antes inexistente e buscando cumprir as exigncias demandadas pela FUNAI (e
desrespeitadas pela empresa) ao PCA do empreendimento. xcv

A partir da mobilizao da sociedade civil organizada e, principalmente, das diversas etnias

que habitam a Terra Indgena Vale do Javari, protestando o levantamento ssmico na rea
de influencia de seus territrios, a FUNAI e o IBAMA se pronunciaram, conforme notas a
seguir:

FUNAI pede que Ibama suspenda licena de prospeco de petrleo no AMxcvi

37

Por Andr Borges | Valor Econmico

10/01/2013
BRASLIA - A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) enviou pedido ao Instituto Brasileiro de
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama) para que o rgo suspenda a licena
de operao que permitiu a prospeco de petrleo e de gs em Atalaia do Norte, no Estado do
Amazonas. A regio fica prxima terra indgena Vale do Javari.
Procurada pelo Valor, a FUNAI informou que a empresa Georadar Levantamentos Geofsicos
iniciou as atividades, sem prvio comunicado e sem articulao junto FUNAI e s
comunidades indgenas, o que provocou preocupao a respeito da explorao petrolfera e
possvel contaminao em reas onde existem varadouros (caminhos) utilizados por indgenas
Marubo e isolados.
Por esse motivo a FUNAI solicitou a suspenso das atividades. O ofcio foi emitido em
08/01/2013, informou a fundao, que alega que no tinha sido consultada pelo Ibama,
rgo responsvel pelo licenciamento, a respeito das pesquisas. A FUNAI informa, no ofcio,
que novos encaminhamentos relacionados regio dessas linhas ssmicas estaro
condicionados implementao do Programa de Comunicao junto ao povo Marubo e
realizao de uma vistoria da FUNAI, referente aos impactos ambientais resultantes das
atividades realizadas na regio, como abertura de picadas e clareiras.
O municpio de Atalaia do Norte est situado na trplice fronteira entre Brasil, Peru e
Colmbia, no extremo oeste do Amazonas.

9-

Aps Nota da Funai Ibama manda suspender operaes na regio do Javarixcvii

Publicado por: Beth Begonha, em: 15/01/2013 - 11:04:37

Assim que o Ibama tomou conhecimento do ofcio da Funai, requereu da empresa Georadar a
apresentao dos documentos solicitados pela Funai, no prazo de 30 dias, e recomendou a
suspenso imediata de quaisquer atividades nas linhas 8, 14, 15 e 16. Os ofcios com a deciso
sero encaminhados amanh (15/1) Funai e ao empreendedor.
O Ibama informa ainda que emitiu a Licena de Operao n 1072/2012, em 15/02/2012,
para a empresa Georadar Levantamentos Geofsicos S/A e que a Licena autoriza o
levantamento de linhas ssmicas na Bacia Sedimentar do Acre, considerada atividade de baixo
impacto. No autorizando a prospeco de petrleo e gs.
A eventual prospeco de petrleo e gs dever ser precedida de procedimento de
licenciamento ambiental prprio, aps avaliao de estudo de impacto.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (via e-mail:
imprensa.sede@ibama.gov.br)

Isolados e de recente contato Yanomami e Y`ekuana

O garimpo clandestino, desde a dcada de 1980, na Terra Indgena Yanomamixcviii causa

prejuzos ambientais irreparveis. Organizaes da sociedade civil brasileiras e venezuelanas,
como as organizaes Hutukara Associao Yanomami - HAY, Associao dos Povos Yekuana
do Brasil - APYB, Horonami Organizacin Yanomami - HOY, denunciam freqentemente a
presena garimpeira clandestina nos dois lados da fronteira.

A organizao indgena venezuelana denominada Horonami Organizacin Yanomami HOY, em
27 de agosto de 2012, denunciou ao Comandante da 52 Brigada Ejrcito y Guarnicin Militar
de Puerto Ayacucho / Venezuela, um massacre vitimando indgenas Yanomami no lado
venezuelano. Informam que, no final de julho de 2012, a organizao recebeu informaes dos

38

Yanomami de que um nmero indeterminado de pessoas da comunidade denominada Irota

teria sido assassinada por um grupo de garimpeiros oriundos do Brasil.

Segundo o documento, os garimpeiros seriam de nacionalidade brasileira e teriam se utilizado
de armas de fogo, explosivos e um helicptero, cujo barulho foi ouvido por trs integrantes da
comunidade Irota que teriam sobrevivido ao massacre porque estavam caando nas
redondezas.

A denncia da Horonami Organizacin Yanomami gerou outros dois documentos:
Pronunciamiento sobre la Masacre de Indgenas Yanomami en la Comunidad Irotatheri do
Grupo de Trabajo Socioambiental de la Amazona Wataniba e o Pronunciamiento de las
Organizaciones Indgenas del Estado Amazonas COIAM, sobre la Nueva Masacre de Indgenas
Yanomami en la Comunidad Irotatheri Cometida por Mineros Ilegales Brasileos da
Organizaciones Indgenas del Estado Amazonas (COIAM) que foram replicados em vrios
canais de comunicao nacionais e internacionais, gerando uma presso no governo
venezuelano.


Informaes sobre denncia envolvendo indgenas Yanomami
03 de setembro de 2012 / http://www.FUNAI.gov.br/

No dia 31/8, a FUNAI recebeu carta da Hutukara Associao Yanomami (HAY), com relato de que
teria havido incidente grave envolvendo indgenas Yanomami em territrio venezuelano,
prximo fronteira com o Brasil.
A pedido da presidenta da FUNAI, Marta Maria Azevedo, foi realizada, na tarde do dia 31/8,
reunio com o subsecretrio-geral da Amrica do Sul, Central e do Caribe do Itamaraty,
Embaixador Antonio Simes. O Embaixador da Venezuela no Brasil, Maximilien Arvelaiz, foi
convidado e se disps a participar.
Durante a reunio, foram intercambiadas as informaes disponveis e o governo brasileiro
informou que j vinha mantendo contato fludo com o governo venezuelano sobre o assunto. Foi
confirmado o interesse dos dois pases em verificar os acontecimentos.
O Embaixador da Venezuela informou que as autoridades venezuelanas esto mobilizadas para
investigar a denncia.
Os representantes acordaram em manter a comunicao permanente sobre o assunto e o Brasil
indicou a disposio em apoiar os esforos da Venezuela, no que for possvel, inclusive com apoio
logstico na regio, caso seja julgado til pelo governo venezuelano.

Fundao Nacional do ndio FUNAI
Braslia, 31 de agosto de 2012

A FUNAI, por meio da Frente de Proteo Etnoambiental Yanomami Yekuana, desencadeou um

conjunto de iniciativas em parceria com a Coordenao Regional de Boa Vista -CR Boa Vista/
FUNAI, a Hutukara e o ISA, para averiguar as denncias do suposto Massacre. No entanto, por
parte da FUNAI, nenhuma outra notcia foi publicada oficialmente sobre o assunto.

Por outro lado, a Organizao Yanomami Horonami lanou nesta tera (25/9/2012), em Puerto
Ayacucho, Venezuela, notaxcix afirmando que, embora no se possa determinar at o momento
indcios de um massacre, o que para ns motivo de alegria, queremos que a opinio pblica

39

saiba que existe uma presena abundante de garimpeiros ilegais instalados h anos na regio
do Alto Ocamo, provenientes do Brasil. A Horonami representa os Yanomami na Venezuela.c

A Associao Hutukara HAYci, durante a RIO +20 lanou vdeo denunciando a presena de
garimpeiro muito prximos de um grupo isolado conhecido como Moxihattmathp.


Os indcios cada vez mais frequentes da existncia desses Isolados fez com que FUNAI e HAY
investissem em um plano de localizao do grupo atravs de sobrevos. Aps vrias tentativas,
no dia 14 de julho foram avistados primeiro os antigos roados , j sem uso, e logo em seguida a
maloca e seus roados grandes. Os isolados, chamados Moxihattmathp, sempre
mantiveram relao de hostilidade com os outros Yanomami, mas agora ns queremos proteg-
los, pois eles esto sofrendo fortes ameaas: a FUNAI estima que existem garimpeiros atuando
ilegalmente dentro da Terra Indgena Yanomami a cerca de 15 Km de sua aldeia. importante
divulgar a presena dos Moxihattmathp para que, conhecendo-os, os nap p (os brancos)
possam implementar uma poltica para proteg-los.
importante saber onde eles esto para poder retirar os garimpeiros de l. Pois se no a doena
do branco vai chegar, trazida pelos garimpeiros, e a doena do branco contagiosa. Isso
representa grande risco de epidemia, pois os Moxihattmathp um grupo de
aproximadamente 70 pessoas que no possuem defesa contra as doenas dos brancos...... No
caso dos Moxihattmathp, fica claro que a demarcao permitiu a permanncia de grupos
Yanomami vivendo de forma autnoma em seu territrio, sem contato com a sociedade
cii
brasileira nem com outros indgenas (...)

A FUNAI, Policia federal, Exrcito Brasileiro, ao longo de 2011 e 2012 desencadearam inmeras
operaes que desativaram dezenas de garimpos clandestinos e prenderam garimpeiros ilegais
no interior da Terra Indgena Yanomami. Duas Bases de Proteo Etnoambiental BAPE foram
instaladas no interior da TI Yanomami: uma na Regio da Serra da Estrutura (BAPE Valdez
Marinho) com o objetivo de promover a proteo dos isolados conhecidos por
Moxihattmathp e a segunda no Baixo Mucaja.

Existe um farto material divulgado na imprensa. Abaixo segue a posio da Hutukara, divulgada
em carta aberta na RIO+20:


Nos ltimos quatro anos retornou o garimpo na T I Y. A Hutukara documentou e denunciou a
todas as instituies governamentais responsveis pela manuteno da integridade fsica e
cultural dos povos indgenas, como a FUNAI, Polcia Federal e MPF, a gravidade desta invaso.
No ano passado foram realizadas algumas operaes conjuntas do Exrcito, Polcia Federal e
FUNAI. So aes importantes e devem ser feitas com regularidade. No entanto, no resolvem
o problema do garimpo. So operaes caras e ineficazes para o fim a que se propem.
necessrio a realizao de servio de inteligncia que permita desabastecer o garimpo e
inviabiliz-lo economicamente, atravs da identificao e responsabilizao de seus
empresrios (locais e em outros estados), pilotos, interdio de aeronaves, pistas de pouso e
locais de abastecimento de combustvel, provavelmente todos localizados em Boa Vista e
arredores.

preciso mudar o foco de prender garimpeiro ou fazer remoo , para buscar todos os
envolvidos e responsabiliz-los, no apenas por garimpo ilegal, mas tambm por formao de
quadrilha, crime contra bens da Unio, sonegao fiscal, crimes ambientais. A falta de ao

40

eficaz atividade criminosa faz com que os garimpeiros ampliem progressivamente a sua ao
nociva, que no se restringe mais ao meio-ambiente e aos bens da Unio, mas afeta
diretamente comunidades indgenas ao aliciar famlias inteiras, com distribuio de armas,
alimentos, roupas. Existe tambm a possibilidade de conflitos entre garimpeiros e ndios que
no os aceitam, como ocorreu com o genocdio em Haximu, em 1993. As inmeras denncias e
crticas fez com que A Polcia Federal instaurasse um inqurito para investigar o Presidente da
Hutukara por crime de denncia falsa e recentemente o indiciou!ciii

Indgena Grvida de cinco meses, segura seu filho durante conflito com a policia no Amazonas - Foto Luiz Vasconcelos.

41


AMEAAS E DESAFIOS DA POLTICA INDIGENISTA BRASILEIRA PARA NDIOS ISOLADOS E
DE RECENTE CONTATO

Alm das ameaas e desafios (ver a seguir quadro) gerados pelas presses
desenvolvimentistas de modernizao neocolonizadora da Amaznia, outros aprendizados
e desafios surgiram em decorrncia de 25 anos de implementao da Poltica Pblica de
Proteo para ndios Isolados e da experincia com grupos indgenas considerados recm
contatados. Hoje no Brasil existem 10 Terras Indgenas habitadas exclusivamente por
grupos indgenas isolados o que corresponde a 2.587.819,00 hectares e 17 Terras
Indgenas coabitadas por ndios isolados, recm contatados e/ou contatados. O fato da
grande maioria dessas terras indgenas, h mais de 15 anos, estarem livres de invasores, o
trabalho de monitoramento das FPEs tm constatado reocupao territorial, aumento de
aldeias e roas, mudanas de comportamento do grupo indgena isolado e/ou recm
contatados frente sociedade envolvente.

ndios isolados coletando produtos das roas dos ndios contatados, levando
objetos industrializados tais como: panelas, machados, cordas, roupas, depsitos de
plstico, etc. medida que os isolados no sofrem represaria, aumentam a
freqncia e nmero de objetos que levam;

Tornam-se mais freqente a apario de ndios (considerados) isolados nas
margens de rios, pedindo objetos industrializados;

aumento considervel de grupos recm contatados solicitando produtos
industrializados de maior valor: armas, barcos motorizados, etc.; em alguns casos
segmentos desses grupos realizam grandes incurses ate fora de suas Terras
Indgena, ate alcanar no indgenas para pedir/pegar/trocar tais objetos;

A frente expansionista (madeireira, garimpeira, narcotraficante, etc.), passa a
competir por territrios ocupados por ndios isolados, a exemplo do caso da
fronteira do Peru com o Brasil,no estado do Acre (AC), onde o trabalho de mais de
15 anos de monitoramento tem constatado a migrao de ndios isolados
provenientes do Peru para territrio brasileiro, fugindo da frente expansionista.
Esse fato tem forado um reordenamento territorial, o que leva os isolados
brasileiros a avanarem sobre o territrio de grupos contatados brasileiros;

ndios contatados que coabitam territrio com isolados passam a ocupar regies
tradicionais dos ndios isolados (reas de caa, pesca, roa, coleta, etc.); bem como
expressam inteno de promover o contato;

ndios evangelizados (orientados e financiados por missionrios proselitistas)
adentram territrios de ndios recm contatados, na perspectiva de evangeliz-los e
promover a monetarizao e o comrcio com objetos industrializados;

Diante desse quadro que surge em decorrncia de implementao da Poltica de Proteo
para ndios Isolados e da experincia com grupos indgenas recm contatados o Estado
brasileiro v-se desafiado a conquistar os grupos indgenas contatados e populao no-
ndia como aliados quanto implementao da Poltica de Proteo. Estes grupos indgenas

42

contatados que coabitam territrios com grupos isolados e de recente contato devem ser
informados dos perigos relativos s trocas materiais, devido transmisso de doenas pra
os isolados. Tambm necessrio que se pactue acordos de convivncia, principalmente
quanto geopoltica do territrio;

urgente que a FUNAI, por meio da sua assessoria internacional em conjunto com a
CGIIRC e corpo diplomtico do Estado, tendo como referncia as Diretrizes de Proteo
para os Povos Indgenas em Isolamento e em Contato Inicial da Regio Amaznica, do
Grande Chaco y da Regio Oriental do Paraguai por parte do Alto Comissariado das
Naes Unidas para os Direitos Humanos, promovam entendimentos com a diplomacia
dos pases da Amrica do Sul, com presena de ndios isolados, tendo em vista o
desenvolvimento de aes de proteo ambiental conjuntas; bem como promover
intercmbio de polticas e metodologias de proteo ao ndio isolado e de recente contato
na regio fronteiria.

Tendo em vista que estes grupos indgenas dependem de territrio ecologicamente
equilibrado e que se encontram confinados em regies que sofrem efeitos dos
empreendimentos e do aquecimento global, se faz necessrio promover estudos
socioambientais nas Terras indgenas ocupadas por ndios isolados e recm contatados
tendo em vista monitorar o potencial faunstico e florstico para averiguar se esses
recursos so suficientes com o aumento populacional desses grupos e as necessidades
nutricionais a mdio e longo prazos;

Apresentamos a seguir quadro com o resumo das "ameaas" sobre estes povos, bem como
os "desafios", enquanto proposies, a serem priorizadasciv pela poltica indigenista
brasileira para ndios isolados e de recente contato:


1. Ameaa: fatores externos que provocam desequilbrios ao meio ambiente e/ou
transmisso de doenas exgenas aos grupos indgenas isolados e de recente
contato;

Desafio: definir e instituir polticas de promoo de direitos e proteo para grupos
indgenas isolados e de recente contato. Considerar a formulao de polticas
especficas de sade onde se considere as populaes indgenas e no indgenas que
habitam o entorno dos territrios ocupados pelos ndios isolados e recm
contatados. Tambm considerar os efeitos decorrentes dos impactos das mudanas
climticas que afetam o meio ambiente e conseqentemente a produo de
alimentos dos grupos indgenas isolados e de recente contatocv.

2. Ameaa: grupos indgenas considerados de recente contato, salvo rarssimas
excees, so obrigados a aprenderem a lngua portuguesa para estabelecer relao
com agentes do estado ou sociedade envolvente. Esta comunicao em lngua
estrangeira d incio a um processo de absoro desqualificada da cultura
majoritria, sem que se respeite a singularidade de compreenso das dimenses de
tempo e espao, as formas peculiares de organizao e de tomada de decises e a
cosmoviso que d identidade a estes grupos.

43

3.

4.

5.

6.

7.

Desafio: que a FUNAI/ CGIIRC institua a lngua indgena como meio de comunicao
entre os grupos indgenas de recente contato e seus servidores que atuam
diretamente com estas populaes. Dessa forma necessrio a instituio de cursos
de capacitao nas reas de lingstica e indigenismo.

Ameaa: grande nmero de referncias de ndios isolados e recm-contatados sem
a devida assistncia do Estado, o que pode acarretar extino destes e/ou perda de
territrios e recursos naturais necessrios para suas sobrevivncias.

Desafio: aumentar, capacitar e instituir novas Frentes de Proteo Etnoambientais
de modo a contemplar toda a demanda necessria para implementar o sistema de
Proteo junto s 47 referncias com pouca ou totalmente sem proteo do Estado;
bem como dotar a FUNAI/CGIIRC com capacidade de acompanhamento e gesto.

Ameaa: insuficincia de recursos pblicos materiais, humanos e financeiros
destinados implementao da Poltica Pblica para ndios Isolados e Recm
Contatados;

Desafio: maior alocao de recursos humanos e materiais, definio de uma
estratgia de sustentabilidade junto ao legislativo e ao executivo (municipal,
estadual e federal), bem como estabelecer novos Termos de Parceria com
organizaes no-governamentais;

Ameaa: atuao de indivduos e/ou organizaes com interesses econmicos,
pesquisa, missionrios proselitistas e aventureiros que clandestinamente realizam
incurses nos territrios ocupados pelos ndios isolados e recm contatados, na
maioria das vezes com o objetivo de estabelecer o contato.

Desafio: maior atuao do Estado com sistemas de proteo territorial efetivos,
bem como planos de contingncia que dem respostas s emergncias de contatos
inesperados, que contemplem medidas emergenciais de sade, com recursos
humanos, materiais e econmicos adequados situao.

Ameaa: ao ilegal de garimpeiros, madeireiros, pescadores, caadores,
narcotraficantes, missionrios proselitistas, etc.; que alm de dilapidar os recursos
naturais, fonte exclusiva de sobrevivncia dos ndios isolados e recm contatados,
tornam-se agentes de disseminao de doenas infectocontagiosas.

Desafio: constituir um plano de cooperao institucional entre os demais rgos do
Governo Brasileiro de modo a possibilitar a presena do Estado com o intuito de
combater os ilcitos e consolidar as aes de vigilncia, fortalecendo as iniciativas
das Frentes de Proteo Etnoambientais /CGIIRC /FUNAI

Ameaa: Inexistncia de uma poltica pblica especfica para grupos indgenas de
recente contato.

Desafio: Promover encontros com os setores governamentais e da sociedade civil
organizada com o intuito de formular a Poltica Pblica de Proteo e Promoo dos
ndios de Recente contato.
44


8. Ameaa: ausncia de uma poltica transfronteiria voltada para ndios isolados e de
recente contato que contemple os pases integrantes da Bacia amaznica e Grande
Chaco, bem como a ausncia do Estado nessas regies, que possibilita a ocorrncia
de aes ilcitas em reas ocupadas por grupos indgenas isolados e/ou de recente
contato, ocasionando conflitos entre as partes.

Desafio: necessrio que o Estado, atravs de uma ao integrada entre a
FUNAI/CGIIRC e o Ministrio das Relaes Exteriores, realize entendimentos com os
pases fronteirios ao Brasil com presena de ndios isolados e de recente contato
para a realizao de aes de proteo ambiental transnacional; bem como
promover intercmbio relativo a metodologia de trabalho adotadas pelos Estados
em questo voltada proteo e promoo dos direitos dos ndios isolados e recm
contatados.

9. Ameaa: Empreendimentos de grande impacto derivados de Poltica Econmica de

Estado, de Programas de Governo e/ou da iniciativa privada, que outorgam direitos
de propriedade e aproveitamento de recursos minerais, florestais, hidrocarbonetos
e hidroeltrico em favor de terceiros, bem como projetos de modernizao
neocolonizadora (agropecurio, hidroeltricas, minerao, bicombustvel, estradas),
que impactam direta ou indiretamente os territrios ocupados pelos povos isolados
e de recente contato;

Desafio: Estruturar e capacitar a FUNAI/CGIIRC com meios necessrios para a
promoo de interlocuo junto ao Legislativo, Judicirio, Executivo e sociedade
nacional em geral de modo a conhecerem e considerarem a Poltica Pblica para
ndios Isolados e de Recente Contato nos momentos de definio do planejamento
estratgico nacional, estadual e municipal. necessrio elaborar um plano de
comunicao que possibilite informar a sociedade brasileira acerca da existncia de
grupos isolados, sua vulnerabilidade e o respeito que o Estado deve ter para com a
sua deciso de assim permanecerem.

ndios de Recente Contato, Kano, Brasil, Rondnia.

Foto Altair Algaier

45

20

CONCLUSO

Nem mesmo a formulao humanitria j desenvolvida pela civilizao ocidental, nem
mesmo a dramtica histria de colonizao imposta s sociedades indgenas, so
suficientes para que os Estados da Amrica do Sul implementem polticas efetivas de
proteo e promoo de direitos aos povos ainda isolados e em contato recente. O que se
observa que os avanos constitucionais e legislativos no se efetivam integralmente e so
flexibilizados e subordinados aos imperativos desenvolvimentistas que contribuem para o
extermnio de povos indgenas que persistem em se autodeterminarem enquanto povos
etnicamente diferenciados.

Destacamos a crescente incoerncia entre as prticas dos trs ltimos governos brasileiro e
as conquistas consagradas na constituio promulgada em 1988 e no direito internacional.

No mbito da implementao da poltica para ndios Isolados e de Recente Contato no
Brasil, salientamos a contradio do rgo indigenista oficial FUNAI enquanto gestor da
proteo e promoo dos direitos dos ndios isolados e de recente contato, ao mesmo
tempo que pactua com o governo a implementao de empreendimentos que afetam os
territrios desses povos.

Observa-se que concepes sobre natureza e populaes tradicionais, quando vinculadas a
uma economia desenvolvimentista, tem colocado em primeiro plano uma poltica
extrativista predatria, alterando consideravelmente os recursos naturais, indispensveis
sobrevivncia fsica e cultural das populaes indgenas. Subjuga-se os direitos
constitucionais das populaes indgenas aos interesses de um grupo de poder financeiro e
industrial, do grande capital privado nacional e internacional.

No mbito regional da America do Sul, a arquitetura do poder neo-colonizador expressa-se
por meio da IIRSA e encontra verses em cada pascvi de modo a criar condies de
infraestrutura para as transnacionais terem acesso aos recursos naturais e assim
acoplarem as riquezas detidas sob o poder de poucos.

Lamentavelmente, no contexto regional da Amrica do Sul, o que se observa uma
fragilidade do sistema multilateral e uma diminuio da capacidade de
influnciar/mediar/orientar, seus membros constitutivos no que tange a suas prprias
convenes que tratam dos direitos fundamentais. Neste contexto e ampliando para o
campo das decises que entrelaam o poltico, o econmico e o social, uma disputa
desigual se d entre os direitos socialmente constitudos, que so atropelados e os
interesses sistmicos de um corporativismo poderoso, que tem por trs de si a
hegemonia dos grandes fundos de investimentos e a lgica especulativa dos mercados
financeiros.cvii

20 No Perodo que estvamos concluindo esse artigo, um conjunto de fatos voltaram a ocorrer envolvendo o Governo
Federal e a violao dos direitos dos Indgenas Munduruku. Para maiores esclarecimentos leia as duas matrias que se
complementam, nos seguintes endereos eletrnicos:
http://terramagazine.terra.com.br/blogdaamazonia/blog/2012/11/27/delegado-da-pf-e-acusado-de-matar-indigena-
no-mato-grosso/ e http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/operacao-tapajos-os-munduruku-nao-querem-guerra-
entrevista-especial-com-roani-valle/519047-operacao-tapajos-os-munduruku-nao-querem-guerra-entrevista-especial-
com-roani-valle

46


Nesse contexto os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio dos Estados da Amrica do
Sul surgem como reprodutores das condies de violaes dos direitos indgenas seja por
ao ou omisso.

A menos que o Estado brasileiro, por meio dos poderes constitudos (executivo, legislativo
e judicirio) reordene a poltica econmica e programas de governo, de modo a considerar
e fazer cumprir o que determina a Constituio Brasileira, o papel da FUNAI no passar de
agente mitigador dos efeitos danosos que a sociedade majoritria reserva para estes povos
como historicamente sempre foi.21

Face a gravidade e urgncia da situao, cabe aos movimentos populares, aos indgenas e as
suas organizaes, nacionais e internacionais, reagirem com mobilizaes que apresentem
propostas e tambm que monitorem a sua execuo, a exemplo do manifesto.

Diante desse cenrio sombrio para as populaes indgenas no Brasil, em especial para os
povos isolados e de recente contato, ou a sociedade mobilizada pela causa indgena toma a
frente e reinventa o futuro, ou em poucas dcadas teremos remanescentes de grupos
indgenas recm contatados, a exemplo dos Piripikura, Akunt`su, Kano, ndio da Terra
indgena Tanaru (ndio do buraco),cviii Awa Guaj, Av Canoeiro, dentre outros. Genocdio
desses povos que insistem em nos civilizar.

Fato que estamos vivendo tempos difceis, sobretudo para os povos indgenas e populaes
tradicionais, e pode piorar. Mas so escolhas. E escolhas no so inexorveis por natureza;
algumas podem ser irreversveis, como o caso das hidreltricas. Terrveis irreversibilidades
escolhidas por poucos e impostas a muitos com o argumento falacioso da inevitabilidade
desenvolvimentista necessria.22

Indgena Korubo Vale do Javari Amazonas - Brasil.

21 VAZ, Antenor, Isolados no Brasil Poltica de Estado: Da tutela para a Poltica de Direitos Uma Questo Resolvida?, Brasil,

Iwgia-2011
22
Operao Tapajs: Os Munduruku no querem guerra. Entrevista especial com Roani Valle. Consultado em 8/04/2013
http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/operacao-tapajos-os-munduruku-nao-querem-guerra-entrevista-especial-com-
roani-valle/519047-operacao-tapajos-os-munduruku-nao-querem-guerra-entrevista-especial-com-roani-valle

47


NOTAS


i Ao contrario do que historicamente se observa na Amrica do Sul, no Brasil, a FUNAI - rgo federal responsvel

pela coordenao da poltica indigenista do Estado brasileiro, vinculado ao Ministrio da Justia, dentre suas
atribuies e competncias, destaca-se a formulao da poltica especfica para ndios isolados e de recente
contato. A execuo dessa poltica, independente da sua fonte de recursos, ser desenvolvida e regulamentada
exclusivamente pela FUNAI. (Portaria N 281/PRES, de 20 de abril de 2000). A participao da sociedade civil
organizada se da por meio de Termos de Cooperao, institudos entre ONGs e a FUNAI, sob a coordenao da
FUNAI.
iiAlm do disposto na Constituio Brasileira de 1988, especialmente nos Artigos No 231 e 232, os Direitos dos
Povos Indgenas no Brasil esto assegurados no Decreto Legislativo N 143/2002 e no Decreto Presidencial No
5.061/2004, ambos viabilizando a internalizao no sistema de direito brasileiro do estabelecido na Conveno
169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), tambm contamos com marcos infraconstitucionais que
normatizam as populaes indgenas isoladas e de contato recente: Portarias 1901 e 1900 de 06 de julho de 1987,
Diretrizes da Poltica Indigenista Regimentos Internos da FUNAI de 1993 (Portaria n 542, de 21/12/1993 e
Portaria 281 de 20/04/2000, Portaria do Presidente da FUNAI n290 de 20/04/2000, Decretos n 1175/96, n 7056
de 28/12/2009 e n7778 de 27/07/2012.
iii A expresso funcionrio pblico no empregada na Constituio Federal de 1988, que preferiu empregar a
designao "servidor pblico" e "agente pblico" para referir os trabalhadores do Estado. Agente Pblico a
designao mais abrangente: alcana os agente polticos, os servidores pblicos e os particulares em atuao
colaboradora. Os servidores pblicos so referidos como categoria de agentes pblicos: so os agentes
permanentes, profissionais, a servio da Administrao Pblica.
iv Por parte do Estado atua na proteo dos grupos isolados e de recente contato a Coordenao Geral de ndios
Isolados e de Recente Contato - CGIIRC/FUNAI. Pela sociedade civil organizada, atravs de Termos de Cooperao,
atuaram at 2010 duas ONGs: Centro de Trabalho Indigenista e Operao Amaznia Nativa, com financiamentos
da Unio Europia, Fundao Moore e USAID.
v O Programa de Acelerao do Crescimento - PAC, lanado em 28 de janeiro de 2007, um programa do governo
federal brasileiro que engloba um conjunto de polticas econmicas. O PAC-1 empregou recursos na ordem de
657,4 bilhes de reais. Em 2011, o PAC entrou na sua segunda fase, com o mesmo pensamento estratgico.
Lanado no governo da Presidente Dilma Rousseff - PAC-2 (2011-2014) prev investimentos na ordem de 955,1
bilhes de reais. http://www.pac.gov.br/sobre-o-pac
vi O governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso iniciou as bases ( Programa Avana Brasil) para as polticas
dos governos seguintes.
vii Ver MANIFESTO DA BANCADA INDGENA DA CNPI PELA REVOGAO INTEGRAL DA PORTARIA 303 DA AGU
http://www.CIMI.org.br/site/pt-br/?system=news&conteudo_id=6490&action=read . Consultado em 02/01/2013
viiiHidreltrica. no Tapajs agora. Lcio Flavio Pinto. http://mercadoetico.terra.com.br/arquivo/hidreletricas-e-no-tapajos-
agora/
ix A Portaria afirma que as terras indgenas podem ser ocupadas por unidades, postos e demais intervenes
militares, malhas virias, empreendimentos hidreltricos e minerais de cunho estratgico, sem consulta aos povos
e comunidades indgenas e FUNAI; determina a reviso das demarcaes em curso ou j demarcadas que no
estiverem de acordo com o que o STF decidiu para o caso da Terra Indgena Raposa Serra do Sol; ataca a
autonomia dos povos indgenas sobre os seus territrios; limita e relativiza o direito dos povos indgenas sobre o
usufruto exclusivo das riquezas naturais existentes nas terras indgenas assegurado pela Constituio Federal;
transfere para o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBIO) o controle de terras
indgenas, sobre as quais indevida e ilegalmente foram sobrepostas Unidades de Conservao (UCs); e cria
problemas para a reviso de limites de terras indgenas demarcadas, que no observaram integralmente o direito
indgena sobre a ocupao tradicional. Em decorrncia da presso dos movimentos sociais e do Ministrio
Pblico a prpria AGU suspendeu esta portaria ate que o Supremos Tribunal Federal se pronuncie sobre o
caso. Ver texto integral da portaria;
http://www.agu.gov.br/sistemas/site/PaginasInternas/NormasInternas/AtoDetalhado.aspx?idAto=596939&ID_SITE
x Nos termos do art. 131 da Constituio, a Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs
de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e

48


assessoramento jurdico do Poder Executivo. Consultar
http://www.agu.gov.br/sistemas/site/PaginasInternas/Institucional/func_inst.aspx
xi A FUNAI, em seu site www.FUNAI.gov.br , publicou nota intitulada: Nota tcnica da FUNAI sobre a Portaria n
303/12 da AGU. A Fundao Nacional do ndio - FUNAI, rgo federal responsvel pela coordenao da poltica
indigenista do Estado brasileiro, vem a pblico manifestar sua contrariedade edio da Portaria n. 303, de 16 de
julho de 2012, que fixa a interpretao das salvaguardas s terras indgenas, a ser uniformemente seguida pelos
rgos jurdicos da Administrao Pblica Federal direta e indireta, determinando que se observe o decidido pelo
STF na Pet. 3.388-Roraima, na forma das condicionantes.
xii A diretoria do BNDES aprovou financiamento de R$ 22,5 bilhes para a Norte Energia S/A. Os recursos sero
destinados construo da Hidreltrica de Belo Monte, no rio Xingu (PA), com 11.233 MW de capacidade
instalada. In
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Sala_de_Imprensa/Noticias/2012/ener
gia/20121126_belomonte.html Consulta em 02/01/2013. Deste montante j liberou: O Banco Nacional do
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) liberou nesta sexta-feira (28/12) a primeira parcela, no valor de R$
5,2 bilhes, do emprstimo total de R$ 22,5 bilhes concedido Norte Energia para a construo e operao da
Usina Hidreltrica Belo Monte, no estado do Par. In http://amazonia.org.br/2012/12/bndes-libera-r-52bilhoes-para-belo-monte/ . Consulta em 02/01/2013.
xiii Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES. uma empresa pblica federal, vinculado ao
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Tem como objetivo apoiar empreendimentos que
contribuam para o desenvolvimento do pas. Mais informaes consultar: www.bndes.gov.br
xiv Organizao Internacional do Trabalho OIT. A Conveno n 169, sobre povos indgenas e tribais, adotada
na 76 Conferncia Internacional do Trabalho em l989, rev a Conveno n 107. Ela constitui o primeiro
instrumento internacional vinculante que trata especificamente dos direitos dos povos indgenas e tribais. Em
2002 o Brasil ratificou a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho, por meio do Decreto
Legislativo n 143, em vigor desde 2003.
http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/gender/pub/convencao%20169%20portugues_web_292.pdf
xv Ver inteiro teor da carta no seguinte endereo eletrnico:
http://amazonia.org.br/2012/06/servidores-do-ibama-denunciam-pressoes-de-governo-federal-por-licencas-de-obrasdo-pac/
xvi Cdigos: Civil, de Processo Civil, Penal, de Processo Penal, Consolidao das Leis do Trabalho, Tributrio
Nacional, de Defesa do Consumidor, de Transito Brasileiro, Eleitoral, Florestal, de guas, de Minas, Penal
Militar, de Processo Penal Militar, Brasileiro de Aeronutica, Brasileiro de Telecomunicaes e Cdigo
Comercial. Destes, apenas quatro aprovados depois do processo de redemocratizao institudo pela constituio
de 1988.
xvii A no participao dos indgenas e de suas organizaes no se do por falta de iniciativa destes (destas), a
exemplo da proposta do Estatuto dos Povos Indgenas (ver nota XX) que o governo no a considera pois no
aciona sua base aliada para aprov-la, uma vez que fere seus interesses desenvolvimentistas postos em
prtica.
xviii Carta da APIB s Naes Unidas sobre a situao dos Povos Indgenas do Brasil - sbado, 24 de novembro
de 2012 Ver em: http://www.apib.org.br/carta-denuncia-da-apib-a-onu/
xix Ver a tramitao na Cmara dos Deputados por meio do seguinte endereo eletrnico:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=495182
xx Existe no Congresso Nacional varias propostas de regulamentao do Estatuto dos Povos Indgenas. A
ltima proposta encaminhada pela Comisso Nacional de Poltica Indigenista CNPI, contou com a
participao de representao indgena . A proposta na ntegra pode ser lida nos seguintes endereos:
http://www.FUNAI.gov.br/ultimas/CNPI/estatuto_indio/Historico-Estatuto_dos_Povos_Indigenas.pdf
http://www.FUNAI.gov.br/ultimas/CNPI/estatuto_indio/Estatuto_Povos_Indigenas-Proposta_CNPI-2009.pdf
xxi Ver a tramitao na Cmara dos Deputados por meio do seguinte endereo eletrnico:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=399630
xxii Sobre a CNPI ver: http://www.FUNAI.gov.br/ultimas/CNPI/informativo/Informativo-CNPI.pdf
xxiii Ver a tramitao na Cmara dos Deputados por meio do seguinte endereo eletrnico:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=14562
xxiv Mais informaes consultar em http://www.ihu.unisinos.br/noticias/518492-conjuntura e/ou
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=40375
xxv Informaes em http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=564668
xxvi Ver a tramitao na Cmara dos Deputados por meio do seguinte endereo eletrnico:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=16969

49


xxviiVer inteiro teor da portaria:

http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=01/11/2011&jornal=1&pagina=48&totalArquivos=76
xxviii Ver inteiro teor da portaria no seguinte endereo eletrnico:

http://www.observatorioeco.com.br/licenciamento-ambiental-FUNAI-fcp-iphan-e-saude/
Em manifesto intitulado Perversidade e Autoritarismo: Governo Dilma edita portaria de restrio e
desconstruo de direitos territoriais indgenas e quilombolas, lanado no dia 09/11/2011, durante
audincia pblica ocorrida na Comisso de Direitos Humanos do Senado Federal, mais de 80 organizaes
indgenas e indigenistas repudiaram a portaria editada: Ns, organizaes indgenas e indigenistas abaixo
listadas, vimos a pblico manifestar nossa perplexidade e indignao diante das medidas administrativas e
polticas do governo da presidente Dilma Rousseff relativas aos povos indgenas, aos quilombolas e ao meio
ambiente. Veja na integra:
http://www.CIMI.org.br/site/pt-br/?system=news&conteudo_id=5931&action=read
xxx A origem terico-poltica da IIRSA e do PPP (Plan Puebla Panam ) pode ser encontrada no estudo Infrastructure
for Sustainable Development and Integration of South America realizado por Eliezer Batista da Silva (Business
Council for Sustainable Development Latin America, Corporacin Andina de Fomento, Companhia Vale do Rio
Doce, do Bank of America e da Companhia Auxiliar de Empresas de Minerao, de agosto de 1996, e no Estudo
sobre Eixos Nacionais de Integraco e Desenvolvimento (1997) (Ministrio do Planejamento, BNDES, Consrcio
Brasiliana, Booz Allen & Hamilton do Brasil Consultores, Bechtel International Incorporation e Banco ABN Amro).
xxxi O componente indgena do PAC foi lanado pelo presidente Lula em setembro de 2007 em So Gabriel da
Cachoeira (AM), o PAC Indgena tinha entre seus objetivos promover a incluso social dos povos indgenas, com
um olhar especfico aos grupos em situao de pobreza. Para mais informaes:
http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=49524
xxxii Em 31 de agosto e 1o de setembro de 2000, durante a reunio dos 12 presidentes sul-americanos e 350
empresrios latino americanos, realizada em Braslia, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)
apresentou o seu "Plano de Ao para a Integrao da Infraestrutura Sul-americana" . Para consultar este plano de
ao, veja o seguinte endereo: http://www.oei.es/oeivirt/cimeira2.htm
xxxiii Para maiores informaes sobre PAE/COSIPLAN, consulte:
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/noticias/spi/111130_Cosiplan_PAE_Plano_d
e_%20acao_estrategico.pdf
xxxiv Amaznia: a ltima fronteira de expanso do capitalismo, em Conjuntura da Semana, IHU Online, 6 de
junho de 2011, em http://www.ihu.unisinos.br/cepat/cepat-conjuntura/500017- conjuntura-da-semana-
amazonia-a-ultima-fronteira-de-expansao-do-capitalismo-brasileiro (apud . Zibechi, 2011)
xxxv Gerao de energia, Intermodais, Ferrovias, Hidrovias, Portos, Transporte, Aeroportos, Transmisso de
Energia, Produo e Distribuio de Gs Natural, dentre outros.
xxxvi MC 382/10 - Comunidades Indgenas da Bacia do Rio Xingu, Par, Brasil. Em 1 de abril de 2011, a CIDH
outorgou medidas cautelares a favor dos membros das comunidades indgenas da bacia do Rio Xingu, no
Par, Brasil: Arara da Volta Grande do Xingu; Juruna de Paquiamba; Juruna do Kilmetro 17; Xikrin de
Trincheira Bacaj; Asurini de Koatinemo; Karara e Kayap da terra indgena Karara; Parakan de
Apyterewa; Arawet do Igarap Ipixuna; Arara da terra indgena Arara; Arara de Cachoeira Seca; e as
comunidades indgenas em isolamento voluntrio da bacia do Xingu. Ver na integra:
http://www.cidh.oas.org/medidas/2011.port.htm
xxxvii
Para uma leitura critica sobre a proposta de construo da Usina Belo Monte, ver: Bibliografia
comentada: 50 leituras sobre o ecocdio de Belo Monte, 1 parte
http://revistaforum.com.br/idelberavelar/2011/11/24/bibliografia-comentada-50-leituras-sobre-o-ecocidio-de-
belo-monte-1%C2%AA-parte/
xxxviii Publicado no site: http://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2011/04/05/oea-solicita-
suspensao-imediata-de-belo-monte.htm Consultado em 22 de 12 de 2012.
xxxixPostura do Brasil sobre Belo Monte coloca OEA em Crise. Rede Brasil Atual. Consultado em 22 de 12 de
2012. http://www.redebrasilatual.com.br/temas/cidadania/2011/11/postura-do-brasil-sobre-belo-monte-
coloca-oea-em-crise
xl Ver inteiro teor das recomendaes: http://www.cidh.oas.org/medidas/2011.port.htm. Consultado em
19/12/ 2012
xli Para a FUNAI, So considerados isolados os grupos indgenas que no estabeleceram contato
permanente com a populao nacional, diferenciando-se das sociedades indgenas j contatadase so
considerados povos indgenas de recente contato aqueles grupos (povos ou fragmentos de povos) que
mantm relaes de contato permanente e/ou intermitente com segmentos da sociedade nacional e que,
independentemente do tempo de contato, apresentam singularidades em sua relao com a sociedade
xxix

50


nacional e seletividade (autonomia) na incorporao de bens e servios. So, portanto, grupos que mantm
fortalecidas suas formas de organizao social e suas dinmicas coletivas prprias, e que definem sua relao
com o Estado e a sociedade nacional com alto grau de autonomia.
xlii A CGLIC tem entre suas atribuies a coordenao da manifestao e anlise tcnica sobre viabilidade e
anlise de impactos em processos de planejamento e licenciamento de atividades e empreendimentos que
impactam povos e terras indgenas e deve consultar a CGIIRC quanto a impactos sobre povos indgenas
isolados e de recente contato, nos termos da Instruo Normativa n.01/2012.
xliii Os dados relativos aos empreendimentos do PAC que afetam terras indgenas e grupos isolados e de
recente contato, foram baseados em levantamentos da Coordenao Geral de Licenciamento - CGLIC/ FUNAI,
divulgados pelo pesquisador do INESC/UNB, Ricardo Verdum, j citado neste artigo (INESC, Setembro 2012,
AS OBRAS DE INFRAESTRUTURA DO PAC E OS POVOS INDGENAS NA AMAZNIA BRASILEIRA) , bem como
pesquisas
realizadas
em
diversas
paginas
eletrnicas,
dentre
elas
a
do
PAC:
http://www.planejamento.gov.br/ e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos recursos Naturais
Renovveis - IBAMA: http://www.ibama.gov.br/licenciamento/ (consultar em: consulta /
empreendimentos).
xliv Para informaes adicionais relativas a relao de grupos isolados e de recente contato no Brasil e mapas,
consulte: http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=453
xlv De um total de 650 processos de pedidos de licenciamento abertos na FUNAI, 114 processos correspondem
ao PAC. Setembro / 2012
xlvi Uma das referncias de RC est na rea de influncia de dois empreendimentos (UHE e LT) , fato esse que
perfaz um total de 05 referncias e no 06.
xlvii A Portaria n 290 de 20 de abril de 2000 determina que a execuo da poltica de localizao e proteo do
ndios isolado e de recente contato seja efetuada por equipes de campos denominadas Frente de Proteo
Etnoambiental FPE. Atualmente existem 12 FPE instaladas na selva, com apoio administrativo e operacional
nos estados da Acre, Amazonas, Roraima, Rondnia, Mato Grosso, Par e Maranho.
xlviii De acordo com dados da FUNAI, das 689 terras indgenas cadastradas, apenas 61% esto com o
procedimento administrativo de regularizao fundiria concludo, com registro na Secretaria do Patrimnio
da Unio ou seja, 422 delas. Mesmos nas terras j regularizadas, h problemas, com 20% ocupados por no
ndios. Aes judiciais postergam a sada de posseiros, e so constantes as invases das TI por madeireiros e
garimpeiros, deixando os ndios merc de conflitos fundirios. Das 20 terras indgenas mais desmatadas em
2011, quinze estavam totalmente regularizadas e, mesmo assim, enfrentavam conflitos, principalmente
invaso para extrao ilegal de madeira. Dados do Projeto de Monitoramento do Desmatamento na Amaznia
Legal (Prodes), do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), mostram que, at 2011, 71,5% da rea da
TI Mariwatsd j haviam sido desmatados. Leia mais sobre esse assunto
em http://oglobo.globo.com/pais/mesmo-regularizadas-terras-indigenas-motivam-conflitos-
7161412#ixzz2GXfmUMcw. Consulta realizada em 30/12/2012
xlix No trabalhada significa que a Frente de Proteo Etnoambiental no iniciou o trabalho de proteo
desta referncia, podendo ser que, apesar das informaes secundrias evidenciem a presena desses ndios,
a existncia dos isolados ainda no est confirmada por parte do Estado. Apenas o trabalho de campo de
agentes do Estado (servidores da FUNAI) poder confirmar ou refut-la.
l O n de terras indgenas no coincidem com o numero de referncias pois duas referncias esto dentro de
uma mesma terra indgena.
li Artigo 231 da Constituio da Republica Federativa do Brasil: So reconhecidos aos ndios sua organizao
social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
lii Portanto, dever do Estado, por meio da FUNAI, a garantia aos povos isolados o pleno exerccio de sua
liberdade e das suas atividades tradicionais sem a necessria obrigatoriedade de contat-los (art.2,
inciso II, alnea d, Decreto 7056/2009)
liii A autodeterminao tambm expressa no Artigo 3 da Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos
dos Povos Indgenas: Os povos indgenas tm direito autodeterminao. Em virtude desse direito
determinam livremente sua condio poltica e buscam livremente seu desenvolvimento econmico, social e
cultural.
liv Ressalto: assegurando o territrio e seu entorno e o meio ambiente equilibrado e livre de invases, os
grupos isolados do conta das demais necessidades que precisam para sua sobrevivncia fsica e cultural...
como milenarmente sempre fizeram.
lv Historicamente, setores da FUNAI, desempenharam um importante e efetivo papel de proteo junto aos
grupos indgenas isolados e de recente contato. No entanto, principalmente com a implementao do PAC
(lanado em 2007), e as mudanas no ordenamento jurdico, a proteo e promoo dos direitos destes

51


grupos vem-se ameaadas o que os colocam em situao de elevada vulnerabilidade. Evidentemente que as
instituies do Estado brasileiro nunca deixou de ser um agente mitigador dos efeitos danosos que a
sociedade majoritria imprime aos povos originrios.
lvi A Medida Provisria n558, de janeiro de 2012 enviada ao Congresso pelo Governo da Presidente Dilma
Rousseff, que foi convertida na Lei n 12.678, de 25 de junho de 2012 pode ser consultada no seguinte
endereo eletrnico: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12678.htm
A carta pelos servidores do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -
IBAMA, Instituto Chico Mendes - ICMBIO e Ministrio do Meio Ambiente MMA, pode ser encontrada no
seguinte endereo eletrnico: http://amazonia.org.br/2012/06/servidores-do-ibama-denunciam-pressoes-de-
governo-federal-por-licencas-de-obras-do-pac/
lvii Primeira - Garantir aos ndios isolados o pleno exerccio de sua liberdade e das suas atividades tradicionais; 2- A
constatao da existncia de ndios isolados no determina, necessariamente, a obrigatoriedade de contat-los; 3-
Promover aes sistemticas de campo destinadas a localizar geograficamente e obter informaes sobre ndios
isolados; 4- As terras habitadas por ndios isolados sero garantidas, asseguradas e protegidas em seus limites
fsicos, riquezas naturais, na fauna, flora e mananciais; 5- A sade dos ndios isolados, considerada prioritria, ser
objeto de especial ateno, decorrente de sua especificidade; 6- A cultura dos ndios isolados, em suas diversas
formas de manifestao, ser protegida e preservada; 7- Proibir no interior da rea habitada por ndios isolados,
toda e qualquer atividade econmica e comercial.
8- Determinar que a formulao da poltica especfica para ndios isolados e a sua execuo, independente da sua
fonte de recursos, ser desenvolvida e regulamentada pela FUNAI.
lviii Decreto Presidencial N 7.056 de 28 de dezembro de 2009.
lix Ver Portaria N 1.523/PRESI, de 04 de dezembro de 2012, que torna publico a relao dos servidores lotados nas
Frentes de Proteo Etnoambiental. Esse aumento corresponde ao numero de servidores (do quadro efetivo ). Em
2011
lx No esto contabilizados os recursos provenientes de termos de cooperao e/ou compensaes/mitigao
de empreendimentos.
lxi Passivo a descoberto um termo contbil que aplicado ao nosso caso denota-se quando a estrutura que
dispomos no responde s necessidades das demandas e obrigaes (ativos).
lxii O Plano Plurianual PPA, conhecido como o programa Avana Brasil, foi desenvolvido para o segundo
mandato de Fernando Henrique Cardoso (1998-2002), visando a continuidade de seu projeto anterior, o
programa Brasil em Ao.
lxiii Ver carta do indgena Jairo Saw Munduruku, da Aldeia Sai-Cinza, Alto Tapajs, atingida pelas hidroeltricas
do complexo Tapajs, dirigida s autoridades, onde expe o ponto de vista dos Mundurku acerca da politica
desenvolvimentista adotada pelo governo brasileiro: http://racismoambiental.net.br/2012/12/pa-
mensagem-do-professor-jairo-saw-munduruku-da-aldeia-sai-cinza-alto-tapajos/#more-80903
lxiv Em seu artigo GARANTIA JUDICIAL DOS DIREITOS DOS NDIOS, o Jurista Dalmo de Abreu Dallari, alerta
para a omisso das autoridades e da correlao entre morosidade do ordenamento territorial indgena e a
pratica da violncia contra essa populao: Do ponto de vista jurdico, absolutamente necessrio que as
autoridades competentes para os assuntos relacionados com os direitos dos ndios e de suas comunidades
exeram, efetivamente, suas atribuies legais, pois alm das aes arbitrrias os ndios esto sendo vtimas de
omisses das autoridades. Exemplo disso o que ocorre com a demarcao das terras indgenas, prevista em
disposies textual da Constituio de 1988. Com efeito, nos termos expressos e claros do artigo 67 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, foi estabelecido o seguinte: A Unio concluir a demarcao das
terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio. No entanto, passados mais de
dez anos da promulgao da Constituio ainda no se fez a demarcao de quase a metade das terras
indgenas, o que tem contribudo para encorajar as invases dessas terras e a prtica de violncias contra os
ndios, que freqentemente so tratados como criminosos quando reagem em defesa de suas terras e de suas
comunidades.
Documento
acessvel
em
http://www.causaindigena.org/pdf/Garantia_judicial_dos_direitos_dos_indios.pdf
lxv Veja manifesto na integra: http://racismoambiental.net.br/2011/06/manifesto-da-bancada-indigena-da-
comissao-nacional-de-politica-indigenista-cnpi/#more-21172
lxvi Os empreendimentos trazem consigo, alm de seu impacto em si, o aumento na densidade populacional e
uma corrida de outros empreendimentos e um conjunto de ilcitos, nunca previstos.
lxvii Essa fuga constante obriga-os a redefinirem padres culturais, deslocarem-se para regies onde a
prioridade a defesa e no a obteno de alimentos, ocasionando estresse e por vezes processos de
subnutrio coletiva.

52


lxviii Em entrevista Revista Veja, Estamos todos no mesmo barco, o bilogo brasileiro Brulio Dias,

secretrio executivo da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), rgo da ONU, afirma: Estudos
da Embrapa mostram que a maior parte das culturas no Brasil sofrer impacto do aquecimento global. As
safras de caf devem se reduzir drasticamente. reas que hoje servem pecuria sero esterilizadas pela
desertificao. Os pases que preservarem sua diversidade biolgica e seus recursos tero mais chance de
superar esses problemas.
lxix Para obter informaes acerca da situao da Pan Amaznia, que interferem direta e/ou indiretamente nos
ndios isolados e de recente contato, consulte o atlas: Amaznia sob presso no seguinte endereo:
http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=3710
lxx Das 85 referncias, em 38 delas nunca se realizou algum tipo de expedio para levantamento de
informaes (inclusive para confirm-la ou refut-la) por alguma Frente de Proteo Etnoambiental.
lxxi Maiores informaes: http://www.otca.info/portal/coordenacao-interna.php?p=otca&coord=3. Consulta
24/12/2012.
lxxii Mesmo que a fundo perdido, essa quantia irrisria frente ao aporte que o BID divulga em seu Relatrio
Anual para financiar obras de infraestrutura: No fim de 2010, o BID tinha aprovado US$ 197 bilhes em
emprstimos e garantias para financiar projetos com investimentos totais superiores a US$ 420 bilhes, bem
como US$ 4,1 bilhes em financiamentos no reembolsveis e de cooperao tcnica com recuperao
contingente.., Um parceiro para a Amrica Latina e o Caribe - Relatrio Anual 2010. Consulta em 19 de
dezembro, www.iadb.org.
lxxiii Em comunicao para a OTCA, o Governo da Repblica Bolivariana da Venezuela (DM/OAMI/N 002206
de 14 de Julio de 2011) inform que ni El Ente Rector a nivel interno ni La Coordinacin de la Comisin
Nacional tienen observaciones a los documentos correspondientes a La ejecucin Del referido proyecto.
Asimismo, ratifico su ...satisfaccin y deseo de seguir siendo informados de los documentos e dems
elementos que incidan en el desarrollo del proyecto, a pesar que la Repblica Bolivariana de Venezuela no
aplicar el mismo en su territorio, debido a que no posee pueblos ni comunidades indgenas en aislamiento
voluntario y/o contacto inicial en su territorio.
lxxiv O Paraguai, por no ser membro da OTCA, no pode participar. Por outro lado o BID aprovou projeto
especfico para o Paraguai, no entanto o Governo paraguaio no firmou o tremo de cooperao.
lxxv No Peru: FENAMAD (http://www.fenamad.org.pe/ ), AIDSEP (http://www.aidesep.org.pe/ ) e DAR
(www.dar.org.pe) No Equador: CEDES (http://www.observatorio.cdes.org.ec/politicas-publicas/indigenas-
aislados ), CONAIE (http://www.conaie.org/ ), Fundacin Pachamama
(http://pachamama.org.ec/?s=aislados&submit.x=0&submit.y=0&submit=Search ), no Paraguai: Iniciativa
AMOTOCODIE (http://www.iniciativa-amotocodie.org/), Brasil: ISA (http://www.socioambiental.org/ ),
CIMI(http://www.CIMI.org.br/site/pt-br/ ), CTI (http://www.trabalhoindigenista.org.br/ ), Kanind
(http://www.kaninde.org.br/ ), OPAN ( www.amazonianativa.org ), CPI Acre (www.cpiacre.org.br ), Na
Venezuela: Horonami Organizacin Yanomami http://www.facebook.com/pages/Asociacion-civilhoronami-
organizacion-yanomami/470154846344807 . A nvel regional citamos CIPICI
(http://fenamad.org.pe/cipiaci.info/home.htm )
lxxvi Es un Comit Internacional, integrado por organizaciones indgenas de nivel local, regional y nacional, de
los pases de la Regin Amaznica, el Gran Chaco y la Regin Oriental de Paraguay, donde habitan pueblos en
aislamiento voluntario y contacto inicial. Es una iniciativa de las propias organizaciones indgenas y una
expresin de unin y solidaridad hacia aquellos pueblos hermanos cuya integridad fsica y continuidad
cultural se encuentra amenazada. Fue creado el 21 de noviembre de 2006, en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, durante el Seminario Regional organizado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, el Viceministerio de Tierras de Bolivia, la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia,
CIDOB, y el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas, IWGIA, para abordar la problemtica de
estos pueblos y plantear propuestas de polticas pblicas orientadas a su proteccin. CIPIACI se constituy
formalmente los das 11 y 12 de abril del ao 2007, durante su primera reunin orgnica realizada en la
ciudad de Lima, Per, bajo la organizacin de la Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes,
FENAMAD. En dicha ocasin, se nombr a su consejo directivo y se aprobaron sus lineamientos de poltica,
plan estratgico y plan de trabajo trienal 2007-2009.
lxxvii Ver mais detalhes: http://acnudh.org/2012/06/ministerio-de-cultura-de-peru-y-acnudh-presentan-
libro-sobre-proteccion-para-pueblos-indigenas-en-aislamiento/. Consultado em 30/12/2012
lxxviii Por no ser o foco deste artigo, apresento neste espao das NOTAS algumas informaes e endereos
para que o leitor tenha um caminho inicial e viso preliminar do processo em cada pas:
Na Colmbia, por meio do Ministrio do Meio Ambiente / Parques Nacionais Naturais (PNN) o Ministrio do
Interior desenvolve encontros e cooperaes com a perspectiva de definir polticas de proteo para ndios
isolados. Em novembro de 2011 ocorreu em Bogot o ENCUENTRO REGIONAL SOBRE PUEBLOS INDIGENAS

53


AISLADOS Y EN CONTACTO INICIAL - Avances en la Definicin de Polticas Pblicas, Legislacin y Estrategias
de Proteccin de los Indgenas Aislados y en Contacto Inicial en la Regin Amaznica., promovido pelo
Ministerio de Cultura de Colombia conjuntamente con el Departamento del Interior de los Estados Unidos,
em colabioranao com o Minsitrio do Interior e Parques Nacionais Naturais (PNN), com o objetivo de
Facilitar el intercambio de experiencias que permitan actualizar la lnea base sobre los avances en polticas
pblicas, legislacin especfica e implementacin de estrategias locales, transfronterizas y regionales de
proteccin a los grupos indgenas aislados o en contacto inicial en pases de la Cuenca Amaznica. Outras
informaes
ver:
http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=9004 ou
http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=508
ou
http://es.mongabay.com/news/2012/es0419-uncontacted_tribes_colombia_photos.html
ou
http://www.bdigital.unal.edu.co/6140/3/9789587611618.pdf
No Peru, em 2010 se ha elevado las funciones del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano - INDEPA, a nivel Ministerial de Cultura, habindose creado un Vice Ministerio de
Interculturalidad y una Unidad Ejecutora INDEPA onde funciona a OFICINA TCNICA DE PROTECCIN DE
LOS PUEBLOS INDIGENAS EN SITUACIN DE AISLAMIENTO Y CONTACTO INICIAL OT - PIACI, . Em 2006 o
congresso aprovou a Ley para proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin de aislamiento y
en contacto inicial Ley N 28736. Em 2007 aprova o Reglamento de La Ley para proteccin de pueblos
indgenas u originarios en situacin de aislamiento y en contacto inicial. Tem-se questionado a atuao do
INDEPA no que tange sua atuao na defesa dos povos isolados e de recente contato bem como parte desse
marco jurdico principalmente no que se refere ao processo de estabelecimento de reservas territoriais,
concesso de explorao de recursos naturais no interior dos territrios dos povos em isolamento e contato
inicial, coloca-se a necessidade de acelerar a formulao e implementao de planos de proteo para as
reservas territoriais, a necessidade urgente de se iniciar uma pesquisa sobre a real situao dos povos em
situao de isolamento e contato inicial, desencadear a definio de polticas de proteo binacional,
promover novas relaes com as organizaes indgenas tendo em vista a real proteo destes povos, etc...
Para maiores informaes ver: http://www.indepa.gob.pe/ ou
http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=459
No caso do Equador, el artculo 57 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce que Los
territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en
ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas,
hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia
de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley.
Mediante Decreto Ejecutivo 503 de 11 de Octubre 2010, El Presidente de La Repblica transfiere todas ls
competencias, atribuciones, funciones e delegaciones del Plan de Medidas Cautelares para La Proteccin de
los Pueblos Indgenas en Aislamiento Tagaeri-Taromenani, Del Ministerio Del Ambiente AL Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos (MJDHC). Para informaes consultar:
http://www.iwgia.org/iwgia_files_publications_files/0275_Informe_7_eb.pdf
Em 2003, em decorrncia de um ataque aos isolados Taromenane, que resultou na morte de cerca de 15
indgenas isolados, o Estado implementou um Plano de Medidas Cautelares e delimitou uma rea para os
Tagaeri Taromenane isolados. Em 2006 duas indgenas, membros do grupo isolado foram assassinadas a
tiros por madeireiros. Neste mesmo ano a CIDH concedeu medida cautelar em favor dos povos indgenas
isolados no Equador, determinado o Estado a implementar um plano de medidas efetivas de proteo de
modo que evite a presena de terceiros no territrio dos isolados. El 29 enero de 1999, el Gobierno del
Ecuador modific los lmites del Parque Nacional Yasuny el territorio legalizado de los Waorani creando, a
travs del decreto presidencial No. 552, la Zona Intangible dentro del Parque Nacional Yasunn con una
extensin de 700 mil has. comprendidas entre los ros Yasuny Curaray. Esta zona quedara vedada a
perpetuidad de todo tipo de explotacin, con el afn de proteger a los pueblos indgenas en aislamiento.
En 2007 se establecieron los lmites definitivos de la zona intangible con una extensin que alcanza las
758.051 hectreas. Cabe resaltar que el proceso de delimitacin implementado por el Ministerio del
Ambiente fue condicionado fuertemente por las peticiones realizadas por las empresas petroleras,
principalmente las que operan los bloques petroleros 14 y 17, debido a que durante dcadas sus operaciones
se han obstaculizado ante la presencia de pueblos aislados. El Ministerio del Ambiente no realiz estudio sobre
la ubicacin y territorialidad de los pueblos en aislamiento asentados en el Yasuni. No se conoce el discernimiento
antropolgico de la actual demarcacin que explique los criterios utilizados. Conjuntamente con la delimitacin de
la zona intangible se establecieron normas especiales que permiten las operaciones petroleras en la zona de
amortiguamiento, la cual tiene una extensin de 10 Km. alrededor de todo el rea. Como ya hemos mencionado, el
otro principal problema de la delimitacin de la zona intangible es que sus lmites no coinciden con la territorialidad

54


de los pueblos aislados y deja por fuera del alcance de las medidas cautelares y de la Poltica Nacional de Pueblos en
Aislamiento a los incidentes que acontezcan por fuera de sus lmites, tal como sucedi el bloque 14 con la muerte de
un maderero ilegal y con la muerte de los colonos de los Reyes en el Campo Hormiguero en 2009. El 10 de agosto
de 2009, tres miembros de una familia campesina asentada en la colonia de los Reyes, en la provincia de Orellana,
murieron tras un ataque con lanzas que sorprendi nuevamente al conjunto de la sociedad ecuatoriana. En esta
ocasin, por primera vez fueron atacados en una carretera tres campesinos miembros de la familia Duche, la madre y
dos de sus hijos. Nunca antes se haban expuesto tanto en un ataque, afuera del bosque, en una carretera recin
abierta por el Consejo Provincial de Orellana para llevar a cabo un proyecto de electrificacin. En Abril de 2013 el
Ministerio de Justicia de Ecuador ha confirmado un ataque de indgenas Waorani del poblado Yarentaro, ubicado en
la va Maxxus, bloque 16 - Repsol, en la provincia de Orellana, contra miembros del pueblo aislado Taromenane,
desconocindose el nmero de vctimas. Dos nias sobrevivientes al ataque fueron trasladadas por los Waorani a la
comunidad de stos. El ataque ocurre un mes despus de la muerte de la pareja de ancianos waorani Ompore y
Bogueney, del poblado de Yarentaro, por indgenas Taromenane aislados (5 de marzo). De acuerdo al
pronunciamiento de la Organizacin de la Nacionalidad Waorani de Orellana, emitido en aquella ocasin, los
atacantes haban advertido a Ompore y Bogueney su enojo porque haba mucho ruido, sembros desconocidos para
ellos en el territorio, muchos cowodis (no waorani), corte de rboles y kompaneapat (plataforma) y deseaban que
ambos pusieran freno a dichos problemas.
lxxix Ver MANIFESTO DA BANCADA INDGENA DA CNPI PELA REVOGAO INTEGRAL DA PORTARIA 303 DA AGU
http://www.CIMI.org.br/site/pt-br/?system=news&conteudo_id=6490&action=read . Consultado em 02/01/2013
lxxx
Indgena o segmento de raa/cor com maior variao no nmero de homicdios entre 2002 e 2010 (48%).
Quando esse dado recortado para a populao considerada jovem, a variao ainda mais significativo (56,3%).
Eventualmente, o nmero de homicdios nesse segmento pode ser maior que o registrado no estudo, em
decorrncia de problemas metodolgicos: indgenas podem estar "escondidos" no segmento dos pardos, por
exemplo, j que a identificao da raa/cor do morto vem do atestado de bito. Observao feita por Daniela
Alarcon, no grupo de discusso digital da ANAIND ao comentar sobre o Mapa da Violncia 2012: A Cor dos
Homicdios no Brasil - Julio Jacobo Waiselfisz Rio de Janeiro: CEBELA, FLACSO; Braslia: SEPPIR/PR, 2012.
Disponvel para download em http://www.mapadaviolencia.org.br/
lxxxi - Lder indgena Guarani Kaiow encontrado morto dentro de rio na regio de Bela Vista -
http://frentedeacaopro-xingu.blogspot.com.br/2012/09/lider-indigena-e-encontrado-morto.html
- O cacique foi assassinado seguindo um planto detalhado pelos fazendeiros.
http://br.dir.groups.yahoo.com/group/anaindi/message/18436
- MPF/MS: 19 respondem por homicdio do cacique guarani-kaiow Nzio Gomes
http://noticias.pgr.mpf.gov.br/noticias/noticias-do-site/copy_of_indios-e-minorias/mpf-ms-19-respondem-
por-homicidio-do-cacique-guarani-kaiowa-nizio-gomes
- Por que a Polcia Federal matou Adenilson Munduruku? http://www.brasildefato.com.br/node/11236
- FUNAI confirma morte de ndio em confronto com a PF
http://www1.folha.uol.com.br/poder/1182420-FUNAI-confirma-morte-de-indio-em-confronto-com-a-pf.shtml
- Indgena de Pyelito Kue violentada por oito pistoleiros em Iguatemi, MS
http://CIMI.org.br/site/pt-br/?system=news&conteudo_id=6583&action=readCIMI.org.br
- O presdio indgena da ditadura - Denncias apontam o Reformatrio Agrcola Krenak, em Minas Gerais, como
centro de tortura de ndios durante regime militar - http://www.brasildefato.com.br/node/10854
- Assassinado mais um Cacique no Brasil: O cacique Potiguara Josivan. http://www.youtube.com/watch?v=8D1pX1KDaGQ
- Entidades de direitos humanos investigam genocdio indgena na ditadura
http://www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=20708
- Polcia sofre presso para investigar crimes no sul do AM. http://acritica.uol.com.br/amazonia/manaus-
amazonas-amazonia-Policia-pressao-investigar-crimes_0_832116829.html
lxxxii No caso dos ndios Parakan, que moram na TI Apyterewa (veja vdeo do Greenpeace para entender
http://www.greenpeace.org/brasil/pt/Multimidia/Videos/Terra-Indigena-Apyterewa-/).
A
FUNAI
desencadeou operaes que culminaram com a retirada dos invasores.
lxxxiii No caso dos Xavantes (Mariwatsd) recentemente (embora 20 anos tardiamente) o Governo
Brasileiro, com base nas decises judiciais, acertadamente criou uma coordenao de 12 rgos do governo
para desencadear o processo de desintruso dos invasores da Terra Indgena Mariwatsd . Veja:
http://maraiwatsede.wordpress.com/page/2/ , http://www.cartacapital.com.br/sociedade/xavantes-invasores-e-
o-imperio-da-lei/ , http://www.oecoamazonia.com/en/news/brazil/261-mato-grosso-incentiva-ocupacao-
de-terra-indigena
No site da FUNAI WWW.FUNAI.gov.br possvel encontrar no link NOTCIAS, muitas noticias ao longo dos meses
de 2011 e 2012. Tambm importante nota da Plataforma DHESCA para a Confederao da Agricultura e

55


Pecuria
do
Brasil:
https://sys.jaiminho.com.br/html_version.php?CampaignID=3857&CampaignStatisticsID=2870&Demo=0&E
ncryptedMemberID=MTkwMjcwNTgzMzY%3D&Email=YmZjb18yMTglNDBob3RtYWlsLmNvbQ==%20
lxxxiv Disponvel para download no site: http://www.CIMI.org.br/pub/CNBB/Relat.pdf
lxxxv Para informaes complementares ver a campanha A tribo mais ameaada do mundo desencadeada
pela Survival na sua home page: http://www.survivalinternational.org/awa
lxxxvi
As noticias creditadas FUNAI podem ser localizadas no endereo http://www.FUNAI.gov.br/ , na barra
da esquerda NOTCIAS e localizar por ano e ms.
lxxxvii
http://www.prma.mpf.gov.br/noticia-4053
lxxxviii Ver tambm: http://acritica.uol.com.br/amazonia/Amazonia-Amazonas-Manaus-FUNAI-identifica-
proximidades-hidreletricas-Madeira_0_616138587.html
lxxxix
Consultado em 16/12/2012 em http://www.ihu.unisinos.br/noticias/505548indigenasisoladosnaregiaodasusinasdomadeiratinhamsidodetectadosem2009
xc Sobre os isolados do Xinane: ameaas, localizao e informaes em geral sugerimos consultar o material
disponvel na pgina digital da CPI-Acre, principalmente no Observatrio da Fonteira no seguinte endereo
eletrnico:
http://www.observatoriodafronteira.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=48:indios-
isolados-da-fronteira-brasil-peru-ameacados-por-grupo-de-peruanos-armados-&catid=2:noticias&Itemid=8
xci A Portaria N1.264, de 03 de outubro de 2012, reedita a Portaria n 1.416 de 29 de setembro de 2010, de
restrio de uso da rea de ocupao dos ndios Piripkura, pelo prazo de dois anos.
xcii Quando a Frente de Proteo Etnoambiental Madeirinha restabelece o contato em 2007, encontrou o que
hoje reconhecido como a TI Piripkura, toda ela cortada de estradas de intenso transito, processo de grilagem
no que conhecido na regio como propriedade denominada Marinepar e quatro regies de extrao
madeireira. Naquela poca, mesmo sem a publicao da portaria de restrio de uso, esse processo comea a
ser revertido. No entanto com a impunidade, uma vez que os infratores, mesmo notificados seja pela FUNAI
ou pelos demais rgos competentes pela aplicao das leis ambientais, continuam a deflagrar processos
ilcitos (seja no interior da Terra indgena ou nas adjacncias).
xciii Para maiores informaes ver "Sade na Terra Indgena Vale do Javari - diagnstico mdico-
antropolgico: subsdios e recomendaes para uma poltica de assistncia"
http://www.trabalhoindigenista.org.br/noticia.php?id_noticia=108 e
http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=45887
xciv Empresa contratada pela Agencia Nacional de Petrleo ANP, para efetuar o levantamento ssmico nas
reas prximas aos limites sul da TI Vale do Javari.
xcv Ver nota completa no seguinte endereo:
http://www.trabalhoindigenista.org.br/noticia.php?id_noticia=142
xcvi http://www.valor.com.br/brasil/2965862/FUNAI-pede-que-ibama-suspenda-licenca-de-prospeccao-de-petroleo-no-am
xcvii http://www.radiotube.org.br/texto-2990tD633U5yX#

xcviii Devido especificidade da Terra Indgena Yanomami - TIY com um superfcie de 9.664.975 hectares

(96.650 km), a imensa diversidade cultural e a existncia de grupos de ndios isolados e de outros
considerados de recente contato, foi criada em 26 de agosto de 2010, a Frente de Proteo Etnoambiental
Yanomami (FPEY). Em alterou a denominao da referida Frente para Frente de Proteo Etnoambiental
Yanomami e Yekuana (FPEYY).
xcix Ver nota na integra
http://www.forestpeoples.org/sites/fpp/files/news/2012/09/Comunicado%20HORONAMI%2025%20Sept
%202012.pdf
c Ver documento na integra para download http://hutukara.org/hoy-horonami-organizaci%C3%B3n-
yanomami/
ci Ainda em outubro de 2011 a Hutukara distribuiu um Dossi sobre a atividade garimpeira dentro da Terra
Indgena Yanomami Brasil, durante a Audincia Pblica na Cmara dos Deputados, promovida pela
Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento, cujo tema foi: Violao dos Direitos dos
Povo Yanomami. Parte desse dossi pode ser encontrado no seguinte endereo:
http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=3416 e
http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=3445 (consultados em 30/12/2012). A anotao
taquigrficas dessa audincia pode ser encontrada no seguinte endereo:
http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-
permanentes/cdhm/documentos/notas-taquigraficas/nt27102011a (consultado em 30/12/2012)
cii Ver vdeo e matria completa no seguinte endereo: http://www.hutukara.org/especial-20-anos.html

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ciii Ver integra da carta intitulada, DO POVO YANOMAMI E YE'KUANA AOS POVOS DA TERRA, RIO+20 no

endereo:
http://www.socioambiental.org/nsa/detalhe?id=3581
civ Baseada nas proposies apresentadas no livro: Vaz, Antenor, Isolados no Brasil Poltica de Estado: Da tutela
para a Poltica de Direitos Uma Questo Resolvida?, Pag 56 a 59, Brasil, Iwgia-2011
cv Em 2007 o coordenador da Frente de Proteo Etnoambiental Guapor, Altair Algaier, no encontro de
avaliao promovido pela CIIIRC/FUNAI, alertava para a necessidade de se desenvolver estudos
socioambientais que levantassem o potencial de fauna e flora da Terra Indgena Massaco. Justificava
informando sobre os impactos decorrentes da ao predatria no entorno da terra indgena, o que pode
interferir na reproduo da fauna, flora e conseqentemente na dieta alimentar dos indgenas isolados.
cvi No Equador : "Eje Multimodal Manta-Manaos", mais informaes, http://www.obraspublicas.gob.ec/ruta-
manta-manaos-garantiza-y-facilita-el-intercambio-comercial-con-los-mercados-internacionales-de-asia-y-
brasil/ e http://www.bicusa.org/es/Project.10511.aspx no Peru: Ejes Multimodales: IIRSA NORTE e EJE
ANDINO SUR, mais informaes, http://es.iirsanorte.com.pe/ e http://www.iirsa.org/ejePeru-Brasil-
Bolivia.asp?CodIdioma=ESP
cvii Sobre este tema muito esclarecedor o artigo do Economista Ladislau Dowbor: O Poder corporativo dos
intermedirios financeiros (http://www.dowbor.org)
cviii At a presente data (dezembro 2012) a FUNAI s se comprovou: TRS indgenas da etnia Piripikura, CINCO da
etnia Akunt`su, TRES Kano do Omer, HUM da Terra Indgena Tanaru, etc....

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