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PRCTICA FORENSE DE DERECHO PENAL


(TEMARIO)
OBJETIVOS. ESTRUCTURAR EL PROCEDIMIENTO PENAL EN TODAS
SUS ETAPAS, AS COMO LAS RESOLUCIONES DEL MINISTERIO
PBLICO Y DEL RGANO JURISDICCIONAL. DE IGUAL MANERA,
ELABORAR
ESCRITOS
DE
DENUNCIA,
COMPARECENCIAS,
OFRECIMIENTOS DE PRUEBAS, INCIDENTES, RECURSOS, ETC., EN
GENERAL TODO LO QUE SE RELACIONE AL PROCEDIMIENTO PENAL,
DESDE LA VISIN DEL MINISTERIO PBLICO, LA DEFENSA O EL
RGANO JURISDICCIONAL.

UNIDAD 1
EL PROCEDIMIENTO PENAL
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: DIFERENCIAR ENTRE LOS TRMINOS, PROCESO Y JUICIO,
AS COMO LAS PARTES EN QUE SE DIVIDE EL PROCEDIMIENTO.
1.1 PROCEDIMIENTO. INICIO Y TERMINACIN.
Es el conjunto de actos procesales ligados entre s como una relacin
jurdica, por virtud del cual el Estado otorga su jurisdiccin con objeto de
resolver los litigios.
Es una serie de actos concatenados que se desarrollan progresivamente
para llegar a su fin natural, que es la sentencia definitiva con calidad de cosa
juzgada y resolutoria del conflicto.
1.2 PROCESO. INCIO Y TERMINACIN.
Es el conjunto de actos procesales coordinados que sirven para la
obtencin de un fin determinado dentro del proceso. El procedimiento equivale
en realidad a una parte del proceso.
Diferencias entre el proceso y el procedimiento
El proceso adems de ser el todo, se diferencia del procedimiento por su fin,
que es el de llegar a la decisin del conflicto que adquiere autoridad de cosa
juzgada.
1.3 JUICIO. INICIO Y TERMINACIN.
Acto procesal del juez por el cual repasa los hechos de la causa,
vinculndolos con las pruebas desahogadas para sentenciar. Es una accin
meramente intelectual del juez en la que se reconstruyen los hechos aducidos
por las partes y valora las pruebas desahogadas.

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1.4 PARTES EN QUE SE DIVIDE EL PROCEDIMIENTO.
1.4.1 AVERIGUACIN PREVIA.
a) Concepto.
Guillermo Coln Snchez
Es la etapa procedimental en la que el Estado
por conducto del Procurador y de los agentes
del Ministerio Pblico, en ejercicio del
Ministerio, en ejercicio de la facultad de
Polica Judicial, practica las diligencias
necesarias que le permitan estar en aptitud de
ejercitar, en su caso, la accin penal, para
cuyos fines, deben estar acreditados las
elementos del tipo penal y la probable
responsabilidad.
(Fuente de consulta: Guillermo Snchez
Coln, Derecho Mexicano de Procedimientos
Penales, Editorial Porra, Mxico, 2004,
pgina 311).

Rodolfo Monarque Urea


Es la etapa del procedimiento penal donde se
realizan las diligencias pertinentes en la
investigacin de un delito ante y por el
Ministerio Pblico, para que ste pueda
determinar si ejercita o no la accin penal ante
el juez competente. Iniciar accin penal
cuando en la averiguacin previa aparezca
probado el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del indiciado; en caso
contrario, decretar el no ejercicio de la accin
penal o archivo provisional, segn proceda.
(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque
Urea, Derecho Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004,
pgina 21).

b) Finalidad. La averiguacin tiene como fin que el Ministerio Pblico


practique todas las diligencias necesarias para acreditar el cuerpo del delito y la
presunta responsabilidad del diligenciado, en definitiva se trata de una
preparacin para el ejercicio de la accin penal.
La averiguacin comporta, por consiguiente, todas las actuaciones
necesarias para el descubrimiento de la verdad material, de la verdad histrica.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo I, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pgina 470 y 471).
1.4.2 PREINSTRUCCIN O PREPROCESO.
1.4.3 PROCESO.
El primer sector de los procesos penales esta constituido por las etapas
de carcter previo o preparatorio, entre las cuales pueden comprenderse la
averiguacin previa, la declaracin de procedencia y el juicio poltico de los
funcionarios pblicos, en virtud de que estos trmites son indispensables para
poder iniciar el proceso penal en sentido estricto, a travs de la consignacin
del Ministerio Pblico ante el juez o tribunal competente para conocerlo.

La averiguacin previa es la investigacin que debe realizar el MP con el


auxilio de la polica judicial, con el fin de reunir los elementos necesarios
para demostrar la existencia del cuerpo del delito y la presunta
responsabilidad del inculpado de acuerdo con lo establecido por los
artculos 262-286 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito
Federal y 113-133 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

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La siguiente etapa, ya dentro del proceso penal en sentido propio y una
vez agotada la etapa previa de la averiguacin administrativa, el procedimiento
de procedencia o el juicio poltico, se ha calificado de instruccin, y se inicia
con la consignacin, es decir con la instancia a travs de la cual el MP ejercita
la accin penal ante el juez que se considera competente.
El cdigo federal divide esta etapa en dos periodos, el que califica de
preinstruccin, en el que se realizan las actuaciones para determinar los
hechos materia del proceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal
aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, o bien, en su caso la
libertad de ste por falta de elementos para procesar, y la instruccin
propiamente dicha que abarca las diligencias practicadas ante y por los
tribunales con el fin de averiguar y probar la existencia del delito, las
circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiares del inculpado, as
como la responsabilidad o irresponsabilidad penal de este.
La instruccin es tambin denominada sumario judicial y segn la
doctrina mexicana, en la misma se hace una investigacin por el juzgador para
determinar la existencia de los delitos y la responsabilidad o irresponsabilidad
del acusado. En consecuencia, en dicha etapa tienen aplicacin los derechos
del procesado establecidos por el artculo 20 constitucional, de manera que
debe rendir la declaracin preparatoria y dentro de las setenta y dos horas
dictarse el auto de formal prisin o de sujecin a proceso, as como recibirse
las pruebas respectivas.
La fase final del proceso recibe el nombre de juicio penal, y se inicia en
cuanto el juez expide el auto por el cual se declara cerrada la instruccin, es
decir cuando considera que se han reunido todos los elementos necesarios que
constituyen el objeto del proceso. Esta fase final del juicio se divide a su vez en
dos sectores que no siempre se distinguen claramente en particular en el
llamado procesamiento sumario (en realidad plenario rpido). La primera se
califica como preparatoria pues en ella se formulan las conclusiones tanto del
MP como de la defensa y se cita para la audiencia de fondo, y es en esta
audiencia en la que concluye el procedimiento con las pruebas y alegatos de
las partes y el pronunciamiento de la sentencia.
En la calificada como etapa preparatoria del juicio penal deben distinguirse
dos formas de procedimiento, es decir la calificada como sumario (en cuanto a
la brevedad del mismo) y el que se conoce como juicio ordinario.
1.4.4 JUICIO.
Es la etapa final del proceso criminal, en la cual el juez declara cerrada
la instruccin y ordena poner los autos a la vista de las partes a fin de que se
celebre la audiencia de fondo en la cual se desahogan los elementos de
conviccin que se consideran necesarios, se formulan alegatos y se dicta
sentencia de primer grado.
La doctrina mexicana considera que el juicio penal es la etapa siguiente
de la instruccin o sumario judicial en la cual se hace una investigacin por el
juzgador para determinar la existencia de los delitos y la responsabilidad o

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irresponsabilidad del acusado. La fase final del juicio es dividida a su vez en
dos sectores que no siempre se distinguen claramente, en particular en el
llamado procesamiento sumario (en realidad plenario rpido). La primera se
califica de preparatoria pues en ella se formulan las conclusiones tanto del
Ministerio Pblico como de la defensa y se cita para la audiencia de fondo, y es
en esta audiencia en la que concluye el procedimiento con las pruebas y
alegatos de las partes y el pronunciamiento de la sentencia.
Etapa preparatoria del juicio penal. Tomando en cuenta como modelos
a los Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal y Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, debe distinguirse entre el procedimiento
ordinario y el denominado sumario (este ltimo introducido en el cdigo distrital
en las reformas de 1971 y en el federal, en las de 1984).

Por lo que respecta al procedimiento ordinario, una vez cerrada la


instruccin, los actos preparatorios de la audiencia de fondo consisten en
la formulacin de las conclusiones del MP y de la defensa, y cuanto
procede, es decir, si las conclusiones del propio MP son acusatorias, se
cita para la audiencia final.
En cuanto al procedimiento sumario, en el Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal se refiere a los casos en que no exceda
de cinco aos de prisin la pena mxima aplicable al delito de que se
trate. En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se distinguen dos
hiptesis: la primera se refiere a los delitos cuya pena no exceda de seis
meses de prisin o, la aplicable, no sea corporal; y la segunda cuando se
configure alguna de las siguientes circunstancias: flagrante delito,
confesin rendida precisamente ante la autoridad judicial o se ratifique la
realizada legalmente con anterioridad; que no exceda de cinco aos el
trmino medio aritmtico de la pena aplicable, o sta sea alternativa o no
privativa de libertad. En el citado procedimiento sumario la etapa
preparatoria de la audiencia de fondo se reduce de manera considerable,
en virtud de que, de acuerdo con el cdigo distrital, en dicha audiencia, las
partes pueden formular verbalmente sus conclusiones, si son acusatorias
las del MP, en la misma audiencia el juez puede dictar sentencia o hacerlo
dentro de un plazo de cinco das. Si las partes se reservan su derecho de
formular conclusiones por escrito, disponen de tres das, y al concluir este
plazo, empieza a correr el de cinco das para pronunciar el fallo. Segn el
Cdigo Federal de Procedimientos Penales una vez agotada la
investigacin, la que deber efectuarse en un plazo de quince das
cuando se trata de la hiptesis del delito sancionado con pena que no
exceda de seis meses de prisin y de treinta das en los dems supuestos
que se cuentan a partir de haberse dictado el auto de formal prisin o de
sujecin a proceso; se citar para la audiencia de fondo que se iniciar
con la presentacin de las conclusiones de las partes, y si son acusatorias
las del MP, se continuar la propia hasta dictar el fallo.

Fase conclusiva del juicio penal. Esta se desarrolla esencialmente en


la audiencia de fondo, en la que se repiten diligencias de prueba cuando fuese
necesario, se formulan alegatos y se pronuncia el fallo en la propia audiencia o
dentro de un breve plazo posterior.

De acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Penales


para el Distrito Federal, las partes debern estar presentes en la audiencia, por
lo que, en caso de que el MP o el defensor no concurran, se citar para una
nueva audiencia dentro de ocho das imponindose una correccin disciplinaria
al defensor y se informar al procurador o al jefe de la defensora de oficio si
dicha ausencia fuese injustificada.
La audiencia que se hubiese convocado por segunda cita se efectuar
aun cuando no asista el MP, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra,
que tambin se exigir al defensor faltista, pero en ese caso se designar uno
de oficio, suspendindose la vista para que conozca de la causa, y sin perjuicio
de que el inculpado nombre para que lo defienda a cualquiera de las personas
que se encuentren en la audiencia y que no estn impedidas para hacerlo.
En la propia audiencia deben recibirse las pruebas que legalmente
puedan presentarse, es decir las que no pudieron desahogarse en la
instruccin judicial o sea necesario reiterar; se da lectura a las constancias que
las partes sealen y se exponen los alegatos de las mismas con lo cual el juez
declara visto el proceso. La sentencia se pronunciar dentro de los quince das
siguientes a la vista. Si el expediente excediera de cincuenta fojas, por cada
veinte de exceso o fraccin, se aumentar un da ms.
Las disposiciones relativas del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales establecen que durante la audiencia de fondo tanto el juez como el MP
y la defensa podrn interrogar al acusado sobre los hechos materia del juicio:
se podrn repetir las diligencias que se hubiesen practicado durante la
instruccin siempre que fuese necesario y posible a juicio del tribunal y si
hubiesen sido solicitadas por las partes a ms tardar el da siguiente a aquel en
que se notific el auto de citacin para la audiencia.
Se dar lectura a las constancias que las partes sealen y despus de
or los alegatos de las mismas, se declara visto el proceso, sin fijarse plazo
para dictar sentencia. Contra la resolucin que niegue o admita la repeticin de
diligencias de pruebas no procede recurso alguno.

UNIDAD 2
EL MINISTERIO PBLICO
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: IDENTIFICAR EL FUNDAMENTO DEL MINISTERIO PBLICO,
LOS FUNCIONARIOS QUE COMPONEN LAS PROCURADURAS
GENERALES DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LA REPBLICA
Y SUS FACULTADES, ASIMISMO, SABR ANTE QU AUTORIDAD Y
COMO INICIAR UNA AVERIGUACIN PREVIA. DE IGUAL FORMA,
ESTRUCTURAR DEUNCIAS Y QUERELLAS POR DIVERSAS DELIOS, A
PARTIR DE EJEMPLOS PREVIAMENTE ANALIZADOS.
2.1 FUNDAMENTO DEL MINISTERIO PBLICO DEL FUERO COMN Y
FEDERAL.

a) Ministerio Pblico Federal. Este encuentra su sustento normativo en


el contenido del artculo 102, inciso A de la Constitucin Poltica Mexicana, as
como tambin en lo que respectivamente seala su ley orgnica respectiva.
Las principales atribuciones que se desprenden de estas leyes son: la
persecucin de los delitos del fuero federal, el ejercicio de la accin penal ante
los Tribunales Federales (Juzgados de Distrito), la asesora del Gobierno
Federal en materia jurdica, la representacin de la Federacin ante los
Tribunales y la investigacin de los Juicios de Amparo (indirectos bsicamente).
b) Ministerio Pblico del Fuero Comn en el Distrito Federal. Tiene
su base en lo que al respecto dispone el precepto 122, fraccin VIII
constitucional y en su ley orgnica. Dicho artculo suscribe todo lo relativo al
Distrito Federal. Las principales atribuciones que tiene este tipo de Ministerio
tiene son las siguientes: recibir las denuncias y querellas, investigar los delitos
de su competencia, ejercitar la accin penal, solicitar las rdenes de
comparecencia, aprehensin, arresto y reaprehensin, adems de las de cateo
cuando se renan los requisitos establecidos por el artculo 16 constitucional;
recabar documentos y pruebas y aportar las mismas en el procedimiento penal;
promover lo necesario para la expedita y pronta administracin de justicia,
cuidar la exacta y estricta aplicacin de las leyes, auxiliar al Ministerio Pblico
Federal, intervenir en la proteccin de los incapaces y en los procedimeintos
del orden civil y familiar, as como en los dems asuntos que las leyes
determinen.
(Fuentes de consulta: Colegio de Profesores de Derecho Procesal de la
Facultad de Derecho de la UNAM, Diccionario de Derecho Procesal, 2 edicin,
Editorial Oxford, Mxico, 2000, pginas 167 a 169; Guillermo Coln Snchez,
Derecho Mexicano de Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 1997, pginas 120 a 124), y Rodolfo Monarque Urea, Derecho
Procesal Penal Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina
15).
2.2 LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO DEL DISTRITO FEDERAL
Y DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.
Ministerio Pblica del Distrito Federal
Dicha normatividad especifica que el
Ministerio Pblico es la institucin unitaria y
jerrquica
dependiente
del
organismo
ejecutivo, que posee como funciones
esenciales las de persecucin de los delitos y
el ejercicio de la accin penal; intervencin en
otros procedimientos judiciales para la
defensa de intereses sociales, de ausentes,
menores e incapacitados, y finalmente, como
consultor y asesor de los jueces y tribunales.

Procuradura General de la
Repblica
Es el organismo dependiente del
ejecutivo federal que tiene como
funciones esenciales las de Ministerio
Pblico, la representacin de la
federacin y la asesora jurdica del
gobierno federal.

De acuerdo con el artculo 1o de la


Ley Orgnica la citada Procuradura
Por lo que se refiere a su situacin actual, en General de la Repblica es la
las leyes orgnicas del Ministerio Pblico, dependencia del poder ejecutivo
tanto en la esfera federal como en la de las federal en la que se integran la
entidades

federativas,

se

advierte

la

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preocupacin esencial de regular de manera
predominante la funcin de investigacin y
persecucin de los delitos y se deja en un
segundo trmino tanto la asesora jurdica del
gobierno introducida en la Constitucin
Poltica de 1917 como su intervencin en
otras ramas procesales.
Esta
concentracin
de
facultades
persecutorias se observa en los cdigos de
procedimientos penales, si se toman como
modelos el federal de 1934 y el distrital de
1932 (seguidos en lo esencial por los
restantes de las entidades federativas), los
que atribuyen de manera exclusiva al propio
MP la investigacin de los delitos con el
auxilio de la polica judicial, cuerpo
especializado que se encuentra a su servicio.
Un aspecto esencial que observamos en la
orientacin
de
los
citados
cdigos
actualmente en vigor, es el otorgamiento al
MP del llamado ''monopolio del ejercicio de la
accin penal'', que deriva de una
interpretacin que consideramos discutible,
del artculo 21 de la Constitucin, lo que
significa que son los agentes de la institucin
los nicos legitimados para iniciar la
acusacin a travs del acto procesal
calificado como ''consignacin'', que inicia el
proceso;
que
el
ofendido
y
sus
causahabientes no son partes en sentido
estricto en el mismo proceso, y slo se les
confiere una limitada intervencin en los actos
relacionados con la reparacin del dao o la
responsabilidad civil proveniente del delito,
tomando en cuenta que la citada reparacin
es un aspecto de la pena pblica.
Por otra parte, en el sistema procesal penal
mexicano, el MP posee plena disposicin
sobre los elementos de la acusacin, en
virtud de que puede negarse a ejercitar la
accin penal, y una vez que la hace valer est
facultado para formular conclusiones no
acusatorias o desistirse de la propia accin en
el curso del proceso (si bien esta ltima
institucin, muy controvertida, ha sido
sustituida en las reformas al Cdigo Federal
de Procedimientos Penales publicadas en
diciembre de 1983, por la de promocin del
sobreseimiento y de la libertad absoluta del
inculpado artculo 138 y 140), aun cuando
estas dos determinaciones son objeto de un
control interno, de manera que la decisin
final corresponde a los procuradores
respectivos, como jefes del MP. La situacin
de mayor trascendencia se presenta respecto
de las conclusiones no acusatorias o el
desistimiento de la accin penal (o promocin
de sobreseimiento), ya que obligan al juez de

institucin del MP y sus rganos


auxiliares directos, para el despacho
de los asuntos que aqulla y a su
titular, en su caso, atribuyen los
artculos 21 y 102 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las funciones que se confieren a la
institucin del Ministerio Pblico
Federal presidido por el Procurador
General de la Repblica, y a ste
personalmente en los trminos de
dichos preceptos constitucionales, se
hacen consistir en: a) vigilar la
observancia de los principios de
constitucionalidad de las atribuciones
que legalmente correspondan a otras
autoridades
jurisdiccionales
o
administrativas; b) promover la pronta,
expedita y debida procuracin e
imparticin de justicia, e intervenir en
los actos que sobre esta materia
prevenga la legislacin acerca de la
planeacin
del
desarrollo;
c)
representar a la federacin en todos
los negocios en que sta sea parte, e
intervenir en las controversias que se
susciten entre dos o mas Estados de
la Unin, entre un Estado y la
Federacin o entre los poderes de un
mismo
Estado
(controversias
constitucionales previstas por el
artculo 105 de la Constitucin
Poltica), y en los casos de los
diplomticos y de los cnsules
generales; d) prestar consejo jurdico
al gobierno federal; e) perseguir los
delitos
del
orden
federal;
f)
representar al propio gobierno federal,
previo acuerdo con el presidente de la
Repblica, en actos en que debe
intervenir la federacin ante los
estados de la Repblica, cuando se
trate de asuntos relacionados con la
procuracin e imparticin de justicia, y
g) dar cumplimiento a las leyes,
tratados y acuerdos de alcance
internacional en que se prevea la
actuacin del gobierno federal, en

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la causa a dictar sobreseimiento, el cual
equivale a una sentencia absolutoria de
carcter
definitivo.
Adems,
estas
determinaciones del MP no pueden ser
impugnadas por los afectados a travs del
amparo, en virtud de que la jurisprudencia
habla establecido que, en ese supuesto, el
MP no acta como autoridad sino como parte:
argumento
que
consideramos
poco
convincente.
Otros dos aspectos que debemos mencionar
brevemente son los relativos a la intervencin
del MP tanto en el proceso civil como en el
juicio de amparo, en los cuales la situacin
del llamado ''representante social'' es todava
indefinida. Por lo que se refiere al
enjuiciamiento civil
(comprendiendo el
mercantil y ms recientemente el de las
controversias familiares), el MP puede
intervenir como parte principal cuando lo hace
en defensa de los intereses patrimoniales del
Estado, ya sea como actor o como
demandado, e inclusive el artculo 102 de la
Constitucin
establece
la
intervencin
personal del procurador general de la
Repblica en las controversias que se
suscitaren entre dos o ms estados de la
Unin, entre un estado y la federacin o entre
los poderes de un mismo estado, es decir, en
los supuestos previstos por el diverso artculo
105 de la Constitucin Poltica, que se han
planteado excepcionalmente.
En otra direccin, el MP interviene en los
procesos civiles en representacin de
ausentes, menores o incapacitados; en la
quiebra y suspensin de pagos, as como en
los asuntos de familia y del estado civil de las
personas, y lo hace, ya sea como parte
accesoria o subsidiaria o como simple asesor
de los tribunales, a travs de una opinin
cuando existe inters pblico en el asunto
correspondiente. Sin embargo, los cdigos de
procedimientos civiles respectivos, y nos
referimos de manera esencial al Cdigo de
Procedimientos Civiles de 1932, que es al
que siguen un buen nmero de cdigos de las
entidades federativas, as como al Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles de 1942, al
regular la situacin del MP en el proceso civil
mexicano, determinan de manera deficiente
esta intervencin procesal del ''representante
social'', y en la prctica su actividad es
todava
ms
restringida
en
cuanto
generalmente adoptan una actividad pasiva y
hasta indiferente, y por lo que se refiere a sus
atribuciones consultivas, significan, salvo
excepciones, un trmite al cual los juzgadores
le conceden escasa importancia por su

asuntos
concernientes
a
las
atribuciones de la institucin y con la
intervencin que, en su caso,
corresponda a otras dependencias.
La procuradura est presidida por el
Procurador General de la Repblica y
cuenta con un Subprocurador, ambos
nombrados y removidos libremente
por el Presidente de la Repblica
siempre que renan las calidades que
el artculo 95 de la Constitucin
Poltica Federal seala para los
ministros de la Suprema Corte de
Justicia. Adems el personal directivo
integra una Supervisin General de
Servicios Tcnicos y Criminalsticos;
la Contralora Interna; las Direcciones
General de Administracin, General
Jurdica
y
Consultiva,
y
de
Procedimientos Penales; Direccin de
Comunicacin Social, as como
Delegaciones de Procedimiento y de
Circuito.
Son auxiliares directos del MPF, tanto
la polica judicial federal como los
servicios periciales de la misma
Procuradura. Es importante sealar
que la primera se encuentra bajo la
autoridad y mando directo del propio
MP, de acuerdo con lo establecido por
el artculo 21 de la Constitucin
Poltica, en virtud de que, no obstante
su denominacin que corresponde al
sistema francs, en el cual dicha
polica
depende
del
juez
de
instruccin, el constituyente consider
que las actividades de investigacin
previa, deban desvincularse del juez
de la causa, contrariamente a lo
dispuesto por los ordenamientos
expedidos bajo la vigencia de la
Constitucin de 1857, especialmente
el Cdigo Federal de Procedimientos
Penales de 1908.
Una disposicin que debe destacarse
es la contenida en el artculo 17 de la
citada ley orgnica, de acuerdo con la

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superficialidad y, adems, debido a que
carecen de carcter vinculante.
Por lo que se refiere al juicio de amparo, las
intervenciones del MP tienen carcter
peculiar, pues prescindiendo de la forma en
que las regularon los ordenamientos
anteriores, la Ley de Amparo vigente de 1935
le otorga expresamente la calidad de parte en
su artculo 5, fraccin IV, pero reducida a la
elaboracin de un dictamen calificado de
''pedimento'', cuya importancia se redujo an
ms en la reforma de 1951 a dicho precepto,
puesto que se le facult para abstenerse de
intervenir en el caso de que a su juicio, no
exista inters pblico. Tratndose de un
rgano asesor del juez del amparo, tanto la
doctrina como la jurisprudencia lo han
calificado de ''parte reguladora'' o ''parte
equilibradora'', que no es tomada realmente
en serio por el juzgador, pues los dictmenes
respectivos, salvo excepciones, son de tal
manera superficiales debido al nmero tan
elevado de asuntos en los cuales debe opinar
el MP, que se les considera como un mero
trmite que no influye en la decisin del
tribunal respectivo.
En la reforma de mayo de 1976 al citado a.
5o., fraccin IV, de la Ley de Amparo, se
pretendi rescatar la dignidad del MP federal
como parte del juicio de amparo, y se le
confiri la facultad de interponer los recursos
establecidos en la misma Ley de Amparo;
pero este intento carece de resultados
prcticos, en virtud de que la intervencin
puramente formal de la institucin no le
permite su participacin real como parte en
sentido estricto, pues equivale a la figura del
propio MP obligado a interponer la ''casacin
en inters de la ley'' regulada por otros
ordenamientos y que no ha funcionado en los
pases en los cuales se ha establecido. Pero
en cambio ha pasado desapercibida tanto
para la doctrina como para la jurisprudencia la
intervencin del MP como una verdadera
parte en el juicio de amparo y ello ocurre de
acuerdo con el artculo 180 de la Ley de
Amparo, que le otorga el carcter de ''tercero
perjudicado'' en el amparo de una sola
instancia que solicita el acusado contra la
sentencia condenatoria pronunciada por el
juez ordinario (en el supuesto de un
sobreseimiento
o
de
una
sentencia
absolutoria, el propio MP no esta facultado
para interponer el amparo), y en esa hiptesis
se entiende que se trata del agente del MP
(federal o local) que ha llevado la acusacin
en el proceso en el cual se pronuncio el fallo
que se reclama.

cual, para ingresar o permanecer al


servicio
de
la
institucin
en
cualesquiera categora de agentes del
Ministerio Pblica Federal, de la
polica judicial o de los servicios
auxiliares, los interesados, adems de
acreditar los requisitos especficos
sealados para cada cargo deben
aprobar los exmenes de ingreso y
participar en los concursos de
oposicin o de mritos a los que se
convoquen, con la obligacin de
seguir los cursos que se establezcan
para su mejoramiento profesional, lo
que implica el establecimiento de una
verdadera carrera profesional, que
apenas se inicia y como una
culminacin de los exmenes de
admisin
y
slo
cursos
de
capacitacin impartidos por el Instituto
Tcnico, establecidos por los artculo
24, fraccin IV (exmenes de
admisin slo para agentes del MPF),
y 56-58 (funciones del citado Instituto
Tcnico), de la Ley de la Procuradura
de 27 de diciembre de 1974.

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A travs de una breve referencia a la


atribucin que el artculo 102 de la C otorga al
procurador general de la Repblica (y que las
leyes orgnicas del MP o de las
procuraduras, del Distrito Federal y de las
restantes entidades federativas confieren a
sus respectivos procuradores), como asesor
jurdico del gobierno federal, podemos
sealar que existe una controversia que se
planteo primeramente en el Congreso
Jurdico Mexicano de 1932 entre los
distinguidos juristas mexicanos Luis Cabrera
y Emilio Portes Gil, este ltimo como
procurador general de la Repblica en esa
poca sobre la conservacin de la estructura
actual, o bien como lo propona el primero,
que se dejara a la Procuradura su funcin de
asesora jurdica y se estableciera un
organismo especfico para el MP federal,
autnomo del ejecutivo federal.

2.3 LEYES REGLAMENTARIAS DEL MINSITERIO PBLICO DEL DISTRITO


FEDERAL Y DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.
El Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica tiene por objeto establecer la organizacin y funcionamiento de la
citada dependencia, para el despacho de los asuntos que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su Ley Orgnica y otros
ordenamientos le encomiendan a la Institucin, al Procurador y al Ministerio
Pblico de la Federacin.
Para el cumplimiento de los asuntos de la competencia de la
Dependencia referida, de su Titular y del Ministerio Pblico de la Federacin,
contar con las unidades administrativas y rganos desconcentrados
siguientes:

Subprocuradura Jurdica y de Asuntos Internacionales.


Subprocuradura de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo.
Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia
Organizada.
Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delitos Federales.
Subprocuradura de Derechos Humanos, Atencin a Vctimas y Servicios
a la Comunidad.
Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales.
Oficiala Mayor.
Visitadura General.
Agencia Federal de Investigacin.
Coordinacin de Planeacin, Desarrollo e Innovacin Institucional.
Coordinacin de Asuntos Internacionales y Agregaduras.
Coordinacin General de Delegaciones

11
El Procurador preside la Institucin del Ministerio Pblico de la
Federacin, en trminos del artculo 102, apartado A, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgnica y dems
disposiciones aplicables.
El Procurador ejercer en forma personal y no delegable, adems de las
facultades contenidas en el artculo 6 de la Ley Orgnica, las siguientes:

Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Procuradura y


presentarlo a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad
con las disposiciones aplicables.
Nombrar a los coordinadores, titulares de las unidades especializadas,
jefes de unidad, directores generales, delegados, agregados y fiscales
especiales, a excepcin del Fiscal Especializado para la Atencin de
Delitos Electorales, quien ser nombrado en trminos de lo previsto en el
artculo 17 de la Ley Orgnica.
Designar, en casos excepcionales, agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin, Especiales o Visitadores, agentes de la Polica o peritos, en
trminos del artculo 35 de la Ley Orgnica y dems disposiciones
aplicables.
Someter a consideracin del Ejecutivo Federal el proyecto de Reglamento
del Servicio de Carrera y dems normas reglamentarias.
Fijar las Condiciones Generales de Trabajo de la Procuradura,
considerando la opinin del Sindicato.
Resolver las discrepancias que se susciten en el mbito administrativo
con motivo de la interpretacin o aplicacin de la Ley Orgnica, este
Reglamento y el Reglamento de Servicio de Carrera, as como en los
casos no previstos en los mismos.
Determinar mediante Acuerdo, en los casos no previstos en este
Reglamento, la distribucin de facultades entre las unidades
administrativas centrales y las Delegaciones en las entidades federativas,
as como las Agregaduras en el extranjero.
Dictar las polticas institucionales en materia de procedimientos penales
federales en que estn involucradas personas que pertenezcan a algn
pueblo indgena, as como las acciones necesarias para impulsar que
tengan un efectivo acceso a la justicia, de conformidad con el artculo 2,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Emitir la normatividad en materia de recompensas, a que se refiere el
artculo 5 fraccin VIII de la Ley Orgnica, y

2.4 RESOLUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO EN LA AVERIGUACIN


PREVIA.
a) EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL. Es la que ejercita el Ministerio
Pblico ante el juez competente para que se inicie el proceso penal y se
resuelva sobre la responsabilidad del inculpado, y en su caso se aplique la
pena o la medida de seguridad que corresponda.

12
La doctrina procesal mayoritaria ha establecido que la accin procesal
es nica, ya que est consagrada por el artculo 17 constitucional para todas
las ramas de enjuiciamiento, por lo que, cuando se habla de accin penal en
realidad se pretende significar que dicha accin tiene como contenido
pretensiones de carcter punitivo.
Segn la interpretacin efectuada tanto por el legislador como por la
jurisprudencia en relacin con el artculo 21 constitucional, el ejercicio de la
accin penal corresponde de manera exclusiva al Ministerio Pblico, tanto en la
esfera federal (regulado tambin por el artculo 102 de la Constitucin), como
en las entidades federativas (y por ello se habla de 'monopolio'), pues debe
tomarse en cuenta que el ofendido no es parte en el proceso penal mexicano,
de acuerdo con lo establecido por los artculo 9 del Cdigo de Procedimientos
Penales y 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, ya que slo
interviene en dicho proceso en los aspectos relativos a la reparacin del dao y
a la responsabilidad civil proveniente del delito.
El citado ejercicio de la accin por el Ministerio Pblico se efecta a
travs de la instancia calificada como 'consignacin', en la que el propio
Ministerio Pblico solicita del juez respectivo la iniciacin del procedimiento
judicial; las rdenes de comparecencia y las de aprehensin que procedan; el
aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del
dao, y en su caso, las sanciones respectivas, pero al mismo tiempo debe
ofrecer las pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los
inculpados.
Se ha discutido si al ejercitar la accin penal, el Ministerio Pblico realiza
una actividad nicamente acusatoria, o si tambin puede solicitar, cuando
proceda, la libertad del inculpado, como expresamente lo seala el artculo 3
fraccin VII del Cdigo de Procedimientos Penales. Al respecto consideramos
acertada la afirmacin del procesalista mexicano Sergio Garca Ramrez, en el
sentido de que la accin en el proceso penal tiene por objeto obtener el
pronunciamiento jurisdiccional sobre la pretensin deducida por el Ministerio
Pblico, a lo cual agrega, que dicha pretensin puede ser formulada en casos
excepcionales por el acusado cuando solicita, al producirse o descubrirse
nuevos hechos significativos, que se revise el proceso anterior por conducto del
que indebidamente se calific tradicionalmente como 'indulto necesario.
Afortunadamente esta expresin fue modificada por la reforma al citado artculo
560 Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 24 de diciembre de 1984, y sustituida por la que
consideramos ms adecuada de: 'reconocimiento de la inocencia del
sentenciado'.
Debido al citado monopolio de la accin penal por el Ministerio Pblico,
ste puede adoptar varias posiciones: en primer lugar est facultado para
negarse a ejercitar dicha accin penal, cuando los hechos de que conozca no
sean constitutivos de delito; o pudiendo serlo, resulte imposible la prueba de su
existencia, o bien cuando la propia accin sea extinguida legalmente.

13
En la reforma al citado precepto promulgada en diciembre de 1983, se
agregaron otros dos supuestos: cuando se acredite plenamente que el
inculpado no tuvo participacin en la conducta o en los hechos punibles, y slo
por lo que respecta a aqul; y cuando de las deligencias practicadas se
desprenda plenamente que el inculpado actu en circunstancias que excluyen
la responsabilidad penal.
En una segunda posibilidad, el propio Ministerio Pblico puede promover
el sobreseimiento y la libertad absoluta del inculpado (anteriormente
desistimiento de la accin penal), cuando durante el proceso aparezca que la
conducta o los hechos no son constitutivos de delito, conforme a la descripcin
tpica contenida en la ley penal; que el inculpado no tuvo participacin en el
delito que se persigue; que la pretensin punitiva est legalmente extinguida, o
que existe en favor del inculpado una causa excluyente de responsabilidad.
En tercer lugar, el Ministerio Pblico puede presentar conclusiones no
acusatorias al terminarse la instruccin del proceso, las que equivalen al
desistimiento de la accin en cuanto a sus efectos, ya que vinculan al juzgador,
quien debe decretar el sobreseimiento definitivo del proceso.
En estos tres supuestos, la determinacin del agente del Ministerio
Pblico debe ser revisada, ya sea de oficio o a peticin de los interesados, por
el Procurador General respectivo, en su calidad de jefe de la institucin.
Finalmente, el Ministerio Pblico puede presentar conclusiones
acusatorias, y en ese supuesto, debe fijar los hechos punibles que atribuye al
acusado; los elementos constitutivos del delito, y las circunstancias que deben
tomarse en cuenta al solicitar la aplicacin de las disposiciones legales y de las
sanciones correspondientes.
Aun cuando ha sido objeto de un apasionado debate la posibilidad de
que los afectados puedan interponer el juicio de amparo contra las decisiones
del Ministerio Pblico confirmadas por el Procurador respectivo, en las que se
niegue a ejercitar la accin penal, desista de la misma o formule conclusiones
no acusatorias; la jurisprudencia firme de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin ha considerado que es improcedente el propio amparo en esos
supuestos.
La doctrina ha sealado las diversas caractersticas de la accin penal
entre las cuales destacan las relativas a su unidad e indivisibilidad, ya que se
hace valer contra todos los participantes en la realizacin del delito, y adems
se seala que la propia accin tiene por objeto una resolucin de condena,
pero en esta segunda hiptesis, que se refiere ms bien a la pretensin, no
siempre posee esa finalidad, pues como lo hemos sealado, el Ministerio
Pblico puede desistir o formular conclusiones no acusatorias, y en ese caso,
la resolucin tiene carcter declaratorio, pues desemboca en la absolucin del
inculpado.

14
(Fuente de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo I, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pgina 64 a 66).
b) CONSIGNACIN SIN DETENIDO CON PEDIMENTO DE ORDEN DE
APREHENSIN O DE COMPARECENCIA. Cuando el Ministerio Pblico ha
llegado a la conclusin, despus de realizadas las averiguaciones respectivas,
de que existe un sujeto responsable de un delito que debe ser sancionado con
pena corporal, proceder consignando la averiguacin previa ante el juez
competente.
Si el susodicho an no ha sido detenido, el Ministerio Pblico se ver
obligado a solicitar a la autoridad jurisdiccional una orden de aprehensin.
En este punto, el artculo 136 del Cdigo Federal de Procedimiento
Penales prev:
En ejercicio de la accin penal, corresponde al Ministerio Pblico:
I.
Promover la incoacin del proceso penal;
II.
Solicitar las rdenes de comparecencia para preparatoria y las
de aprehensin, que sean procedentes;
III.
Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos
de la reparacin del dao;
IV.
Rendir las pruebas de la existencia de los delitos y de la
responsabilidad de los inculpados;
V.
Pedir la aplicacin de las sanciones respectivas; y
VI. En general, hacer todas las promociones que sean conducentes
a la tramitacin regular de los procesos.

Para realizar la consignacin, el Ministerio Pblico deber evaluar todo


lo que se recabe en la averiguacin previa y, de acuerdo con lo dispuesto por el
artculo 16 constitucional, precisar si se han cumplido los presupuestos legales
de la accin penal.
(Fuentes de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pginas 84 y 85).
c) CONSIGNACIN CON DETENIDO. Cuando aparezca de la
averiguacin previa que exista denuncia o querella, que se han reunido los
requisitos previos que en su caso exijan la ley y que se ha acreditado la
existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, el
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal ante el rgano jurisdiccional que
corresponda y practicar, sin demora alguna,, todas las diligencias que resulten
procedentes.
Si la consignacin es con detenido deber inmediatamente ratificar la
detencin, si est fuere constitucional; en caso contrario decretar la libertad
con las reservas de ley.
(Fuente de consulta: Artculo 286-Bis del Cdigo de Procedimientos Penales
para el Distrito Federal).

15
2.5 REQUISTOS DE PROCEDIBILIDAD, DENUNCIA, QUERELLA, QUIN
PUEDE FORMULARLAS Y LA FORMA DE REALIZACIN DE LAS MISMAS.
a) Denuncia. Del verbo denunciar, que proviene del latn denuntiare, el
cual significa ''hacer saber'', ''remitir un mensaje''.
En el Derecho Procesal Penal, la denuncia de hechos probablemente
delictuosos puede ser formulada de manera verbal o por escrito, ante el
Ministerio Pblico o la polica judicial. Cuando la denuncia se presente
verbalmente, se har constar en el acta que levantar el funcionario que la
reciba. En ambos casos, deber contener la firma o la huella digital del
denunciante y su domicilio; y el funcionario que la reciba, deber requerir a ste
para que se produzca bajo protesta de decir verdad.
La denuncia debe limitarse a describir los hechos supuestamente
delictivos, sin calificarlos jurdicamente. El funcionario que reciba la denuncia
debe prevenir al denunciante para que ajuste su denuncia a esta exigencia, e
informarle sobre la trascendencia jurdica del acto que realiza, las penas en que
incurren quienes se conducen con falsedad ante las autoridades y las
modalidades del procedimiento.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo III, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pginas 146 a 148).
b) Querella. Del latn querella, que significa toda acusacin ante juez o
tribunal competente, con que se ejecutan en forma solemne y como parte en el
proceso la accin penal contra los responsables de un delito.
Para la iniciacin del procedimiento penal, y consecuentemente para que
pueda darse vlidamente el proceso, en el plano doctrinal y en el estrictamente
legal se ha sealado la necesidad ineludible de ciertos elementos que le den
vida; ello implicar la consideracin investigativa de los presupuestos
procesales, de las condiciones objetivas de punibilidad, de las cuestiones
prejudiciales y de los requisitos de procedibilidad.
El trmite normal, ordinario, en relacin a la mayora de los delitos
contenidos en la parte especial del ordenamiento jurdico punitivo, sera el de la
denuncia, verbal o por escrito, ante el Ministerio Pblico o ante cualquier
funcionario o agente de la polica judicial, situacin que obliga a proceder de
oficio a la investigacin de los delitos denunciados, pero hay algunas
infracciones que requieren para su persecucin el cumplimiento de algn
requisito de procedibilidad, o que quede superado algn obstculo procesal
que impida la iniciacin del procedimiento o la prosecucin del mismo.
Guillermo Coln Snchez afirma que, algunas veces, al referirse a la
querella se la ubica dentro de las condiciones objetivas de punibilidad, en otras
ocasiones se le confiere el carcter de verdadero instituto procesal. Persiste,
por tanto, la doble vertiente de significancia lingstica. Y -en el derecho

16
mexicano- los requisitos de procedibilidad son: la querella, la excitativa y la
autorizacin.
Existen supuestos, en que -para iniciar el procedimiento- es necesario
que se den los requisitos mencionados, y aunque pudiera ocurrir que el
Ministerio Pblico, prescindiendo de ellos, llevara a cabo la averiguacin previa
y la consignacin de los hechos, no se conseguira el completo desarrollo del
proceso.
La querella, entre los requisitos de procedibilidad, es uno de los ms
interesantes, especialmente por su sugerente problemtica. En una
conceptuacin generalizadora, ms que nada descriptiva, la querella es una
facultad, del ofendido por el delito para hacerlo llegar al conocimiento de las
autoridades y dar su consentimiento para que sea perseguido.
En los delitos perseguidos exclusivamente a instancia de parte, no
solamente el agraviado, sino tambin su representante legtimo, cuando lo
consideren pertinente harn conocer al Ministerio Pblico la ejecucin del
evento delictivo, con la finalidad de que ste sea perseguido, aunque siempre
ser necesaria la expresin de voluntad del titular del derecho.
Sabido es que, en nuestro pas, por imperativo del
constitucional el Ministerio Pblico tiene la titularidad, concluyente
del ejercicio de la accin penal: ''La persecucin de los delitos
Ministerio Pblico y a la Polica Judicial, la cual estar bajo la
mando inmediato de aqul'' (artculo reformado en 1983).

artculo 21
y exclusiva,
incumbe al
autoridad y

En el proceso penal mexicano, slo el Ministerio Pblico, ya sea federal


o local, segn su respectiva esfera jurdica, puede iniciar el juicio criminal
propiamente dicho, a travs de la consignacin, que equivale a la demanda en
las restantes ramas del enjuiciamiento.
En efecto, de acuerdo con una interpretacin (sumamente discutida en el
campo doctrinal) del artculo 21 constitucional, los cdigos procesales
mexicanos han consagrado el principio del monopolio del ejercicio de la accin
penal por parte del propio Ministerio Pblico.
Este principio esencial tiene varias consecuencias dentro del
enjuiciamiento penal, ya que por una parte, el ofendido por el delito carece de
la calidad de parte, ni siquiera de forma subsidiaria; as lo establece
expresamente el artculo 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
que slo concede al ofendido la facultad de proporcionar elementos que
conduzcan a comprobar la existencia del delito y la responsabilidad del
inculpado.
Slo se admite la participacin del ofendido o de sus causahabientes
tratndose de la reparacin del dao y de la responsabilidad del propio
inculpado exclusivamente en cuanto otorga el perdn tratndose de los delitos
perseguibles a instancia de parte o de querella necesaria.

17
El sealado principio del monopolio del ejercicio de la accin penal por
parte del Ministerio Pblico, se ha llevado a extremos (que un considerable
sector doctrinal ha estimado inconveniente), tanto por la legislacin como por la
jurisprudencia, en cuanto el propio Ministerio Pblico puede negarse a ejercitar
la accin penal, o bien, cuando ya se ha iniciado el juicio, formular conclusiones
no acusatorias o desistirse de la accin penal, con efectos vinculatorios para el
juez de la causa, a travs de un simple control interno del mismo Ministerio
Pblico, determinado el sobreseimiento definitivo y la libertad del inculpado con
idnticos efectos a los de una sentencia absolutoria.
Si el Ministerio Pblico no realiza la consignacin, desiste de la accin
penal, o formula conclusiones no acusatorias, el ofendido carece de
legitimacin para acudir al juicio de amparo solicitando el examen judicial de
estas decisiones del propio Ministerio Pblico, de conformidad con la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia.
La situacin es de considerable grave dad como resultado de lo
dimanante tanto de la normacin legal como de la tesis jurisprudencia indicada,
a lo que se une que la polica judicial, a pesar de su denominacin, depende de
las rdenes del Ministerio Pblico.
A todo lo expuesto, aplicando la conexin normativa de sentido, hay que
aadir que el Ministerio Pblico (tanto federal como local), est jerrquicamente
organizado y encabezado por el pertinente procurador general, designado y
libremente removido, ya sea por el presidente de la Repblica, en lo referente a
los procuradores de la Repblica y del Distrito Federal, y por los gobernadores
de los atados en los dems casos.
Tras esta contextualizacin, ubicatoria de la especificidad del rgimen
mexicano, se impone el terminar de perfilar todo lo restante en relacin a la
querella.
La querella, como ha quedado oportunamente indicado, tiene una doble
proyeccin: sustantiva (bajo el aspecto de condicin objetiva de punibilidad), y
estrictamente procesal (donde toma la configuracin de requisito de
procedibilidad).
En el plano sustantivo, puede ser estimada como una manifestacin de
voluntad del sujeto pasivo del delito dirigida a solicitar el castigo del mismo;
bajo esta conceptuacin queda en estrecha conexin con el perdn, en cuanto
derecho.
El fundamento de la institucin jurdica de la querella reside en una doble
exigencia:

En ciertos eventos tpicos, por su escasa relevancia social y comunitaria,


la ley permite al sujeto pasivo del delito (es decir, al titular del bien o
bienes jurdicamente tutelados), una determinacin volitiva en orden a la
misma ilicitud del factum, o de la oportunidad o no de poner en
movimiento a la maquinaria judicial.

18

En otros delitos, stos si de mayor trascendencia socio-comunitaria, la ley


remite a la volicin del sujeto pasivo del delito la eleccin o no de la va
judicial.

Por ltimo, el derecho de querella se extingue: a) por muerte del


agraviado; b) por perdn: c) por consentimiento; d) por muerte del responsable,
y e) por prescripcin.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo VI, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pgina 6 a 10).
2.6 OBSTCULOS PROCESALES: EXCITATIVA,
AUTORIZACIN,
DECLATARORIA DE PERJUICIO Y DECLARACIN DE PROCEDENCIA.
Excitativa
Es una solicitud es una solicitud hecha por el
representante de un pas extranjero, con el fin
de que se persiga a algn sujeto que ha
cometido un hecho indebido en contra del
pas o de sus representantes diplomticos. En
sntesis, puede considerarse a la excitativa
una especie de querella, con la caracterstica
peculiar de que el ofendido es el
representante o agente diplomtico de un pas
extranjero.

Autorizacin
Es el consentimiento que otorga la autoridad
que defina la ley para que pueda iniciarse un
proceso penal en contra de algn servidor
pblico por la comisin de ilcitos de orden
comn.

(Fuentes de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure


Editores, Mxico, 2003, pginas 80 y 81).
Declaratoria de perjuicio. Esta declaratoria surte efectos en los delitos
fiscales, derivados del Cdigo Fiscal de la Federacin, como contrabando o
lavado de dinero. Se establece que para iniciar el proceso adems de la
querella- la autoridad hacendaria debe emitir una declaracin, en el sentido de
que el fisco federal ha sufrido algn perjuicio, motivado por la conducta del
infractor. De no hacerlo, el Ministerio Pblico deber suspender la averiguacin
previa hasta que la respectiva declaracin se presente. No hay criterio
unificado en lo concerniente a considerar a la declinatoria de perjuicio como un
requisito de procedibilidad o como un obstculo procesal.
(Fuentes de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 83).
Declaracin de procedencia. Se encarga de nicamente de determinar
si procede o no retirar la inmunidad y privilegios procesales a alguno de los
servidores pblicos detallados en el artculo 111 constitucional; y de hacerlo, si
se le pone a disposicin de la autoridad competente. El juicio de procedencia
no establecer bajo ningn concepto si el alto servidor pblico es inocente o
culpable de la imputacin, pues esto, como lo seala la ley, deber ser juzgado
en su momento por el rgano judicial. Esta funcin queda a cargo del Poder
Legislativo, integrado por la Cmara de Diputados como rgano acusatorio y
por el Senado como un gran jurado.

19

(Fuentes de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure


Editores, Mxico, 2003, pgina 83).
2.7 ACTUACIONES O DILIGENCIA QUE DEBE PRACTICAR EL MINISTERIO
PBLICO DURANTE LA AVERIGUACIN PREVIA.
La ms conocida de las funciones del Ministerio Pblico en el periodo de
la averiguacin previa es la actividad investigadora. Aunque la investigacin o
averiguacin del dato histrico resulta de vital importancia en el proceso
mismo, no podemos decir que la averiguacin, con todas sus complicaciones,
sea parte u objeto nico de estudio del Derecho Procesal Penal. La
averiguacin e investigacin de los delitos ha encontrado desde hace mucho
tiempo su autonoma, de manera que tambin es objeto de la criminalstica.
Los criminalistas han esclarecido que para que un caso criminolgico
quede bien esclarecido se necesita responder claramente a los que los
especialistas han llamado los siete puntos de oro de la investigacin
criminolgica, que son:

Qu sucedi?
Quines son las vctimas?
Quin es el victimario?
Cundo sucedieron los hechos?
Dnde sucedieron?
Cmo sucedieron?
Por qu sucedi?

Aunque la investigacin no es siempre actividad ajena al proceso


jurisdiccional, en esta fase el Ministerio Pblico realiza una investigacin
anticipada previa, preliminar o preparatoria a la que habr de sucederse en la
instruccin judicial, donde se tender a la confirmacin o rechazo de los datos
que originalmente arroj la averiguacin previa.
(Fuente de consulta: Jorge Alberto Silva Silva, Derecho Procesal Penal,
Editorial Harla, Mxico, 1990, pgina 254).
2.8 EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL CON DETENIDO, FLAGRANCIA,
URGENCIA Y ARRAIGO.

Flagrancia
Se considera que el delito
es flagrante cuando es
descubierto
en
el
momento
de
su
ejecucin, o en aquel en
que
el
autor
es
sorprendido cuando lo
acaba de cometer.
Tiene su fundamento en
el prrafo IV del artculo

Cuasiflagrancia
Aqu, la persona podr ser
detenida
despus
de
consumado el hecho ilcito,
siempre que no se le haya
perdido de vista y haya sido
perseguida
desde
la
realizacin del delito.

Flagrancia por equiparacin


Al respecto, el artculo 267 del
Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito
Federal, segundo prrafo,
seala que se equiparar la
existencia de delito flagrante
cuando
la
persona
es
sealada como responsable
por la vctima, algn testigo
presencial de los hechos o

20
16 constitucional, que a la
letra seala: En los
delitos de delito flagrante,
cualquier persona puede
detener
al
indiciado
ponindolo sin demora a
disposicin
de
la
autoridad inmediata y
sta, con la misma
prontitud,
a
la
del
Ministerio Pblico.

(Fuente de consulta: Rafael


de Pina y Rafael de Pina
Vara, Diccionario de Derecho,
30 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2001, pgina 292).

(Fuente de consulta: Eduardo


Lpez Betancourt, Derecho
Procesal Penal, Iure Editores,
Mxico, 2003, pgina 86).

quien hubiera participado con


ella en la comisin del delito;
o se encuentre en su poder el
objeto,
instrumento
o
producto del delito; o bien
aparezcan huellas o indicios
que
hagan
presumir
fundadamente
su
participacin en el delito;
siempre y cuando se trate de
un delito grave as calificado
por
la
ley,
no
haya
transcurrido un plazo de 72
horas desde el momento de la
comisin de los hechos
delictivos , se hubiera iniciado
la
averiguacin
previa
respectiva y no se hubiese
interrumpido la persecucin
del delito.
(Artculo 267 del Cdigo de
Procedimientos Penales para
el Distrito Federal).

CASOS DE URGENCIA. Estos, atento a lo dispuesto en el prrafo


quinto del artculo 16 constitucional se actualiza cuando se trate de delito
grave, haya riesgo fundado de sustraccin de la justicia, y no pudindose
acudir a la autoridad judicial por motivo de la hora, lugar o circunstancia, el
agente del Ministerio Pblico podr ordenar la detencin del indiciado,
fundando y motivando su proceder.
(Fuente de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de
Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pgina
235).
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL. Es la que ejercita el Ministerio
Pblico ante el juez competente para que se inicie el proceso penal y se
resuelva sobre la responsabilidad del inculpado, y en su caso se aplique la
pena o la medida de seguridad que corresponda.
La doctrina procesal mayoritaria ha establecido que la accin procesal
es nica, ya que est consagrada por el artculo 17 constitucional para todas
las ramas de enjuiciamiento, por lo que, cuando se habla de accin penal en
realidad se pretende significar que dicha accin tiene como contenido
pretensiones de carcter punitivo.
Segn la interpretacin efectuada tanto por el legislador como por la
jurisprudencia en relacin con el artculo 21 constitucional, el ejercicio de la
accin penal corresponde de manera exclusiva al Ministerio Pblico, tanto en la
esfera federal (regulado tambin por el artculo 102 de la Constitucin), como
en las entidades federativas (y por ello se habla de 'monopolio'), pues debe
tomarse en cuenta que el ofendido no es parte en el proceso penal mexicano,

21
de acuerdo con lo establecido por los artculo 9 del Cdigo de Procedimientos
Penales y 141 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, ya que slo
interviene en dicho proceso en los aspectos relativos a la reparacin del dao y
a la responsabilidad civil proveniente del delito.
El citado ejercicio de la accin por el Ministerio Pblico se efecta a
travs de la instancia calificada como 'consignacin', en la que el propio
Ministerio Pblico solicita del juez respectivo la iniciacin del procedimiento
judicial; las rdenes de comparecencia y las de aprehensin que procedan; el
aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del
dao, y en su caso, las sanciones respectivas, pero al mismo tiempo debe
ofrecer las pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los
inculpados.
Se ha discutido si al ejercitar la accin penal, el Ministerio Pblico realiza
una actividad nicamente acusatoria, o si tambin puede solicitar, cuando
proceda, la libertad del inculpado, como expresamente lo seala el artculo 3
fraccin VII del Cdigo de Procedimientos Penales. Al respecto consideramos
acertada la afirmacin del procesalista mexicano Sergio Garca Ramrez, en el
sentido de que la accin en el proceso penal tiene por objeto obtener el
pronunciamiento jurisdiccional sobre la pretensin deducida por el Ministerio
Pblico, a lo cual agrega, que dicha pretensin puede ser formulada en casos
excepcionales por el acusado cuando solicita, al producirse o descubrirse
nuevos hechos significativos, que se revise el proceso anterior por conducto del
que indebidamente se calific tradicionalmente como 'indulto necesario.
Afortunadamente esta expresin fue modificada por la reforma al citado artculo
560 Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 24 de diciembre de 1984, y sustituida por la que
consideramos ms adecuada de: 'reconocimiento de la inocencia del
sentenciado'.
Debido al citado monopolio de la accin penal por el Ministerio Pblico,
ste puede adoptar varias posiciones: en primer lugar est facultado para
negarse a ejercitar dicha accin penal, cuando los hechos de que conozca no
sean constitutivos de delito; o pudiendo serlo, resulte imposible la prueba de su
existencia, o bien cuando la propia accin sea extinguida legalmente.
En la reforma al citado precepto promulgada en diciembre de 1983, se
agregaron otros dos supuestos: cuando se acredite plenamente que el
inculpado no tuvo participacin en la conducta o en los hechos punibles, y slo
por lo que respecta a aqul; y cuando de las deligencias practicadas se
desprenda plenamente que el inculpado actu en circunstancias que excluyen
la responsabilidad penal.
En una segunda posibilidad, el propio Ministerio Pblico puede promover
el sobreseimiento y la libertad absoluta del inculpado (anteriormente
desistimiento de la accin penal), cuando durante el proceso aparezca que la
conducta o los hechos no son constitutivos de delito, conforme a la descripcin
tpica contenida en la ley penal; que el inculpado no tuvo participacin en el

22
delito que se persigue; que la pretensin punitiva est legalmente extinguida, o
que existe en favor del inculpado una causa excluyente de responsabilidad.
En tercer lugar, el Ministerio Pblico puede presentar conclusiones no
acusatorias al terminarse la instruccin del proceso, las que equivalen al
desistimiento de la accin en cuanto a sus efectos, ya que vinculan al juzgador,
quien debe decretar el sobreseimiento definitivo del proceso.
En estos tres supuestos, la determinacin del agente del Ministerio
Pblico debe ser revisada, ya sea de oficio o a peticin de los interesados, por
el Procurador General respectivo, en su calidad de jefe de la institucin.
Finalmente, el Ministerio Pblico puede presentar conclusiones
acusatorias, y en ese supuesto, debe fijar los hechos punibles que atribuye al
acusado; los elementos constitutivos del delito, y las circunstancias que deben
tomarse en cuenta al solicitar la aplicacin de las disposiciones legales y de las
sanciones correspondientes.
Aun cuando ha sido objeto de un apasionado debate la posibilidad de
que los afectados puedan interponer el juicio de amparo contra las decisiones
del Ministerio Pblico confirmadas por el Procurador respectivo, en las que se
niegue a ejercitar la accin penal, desista de la misma o formule conclusiones
no acusatorias; la jurisprudencia firme de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin ha considerado que es improcedente el propio amparo en esos
supuestos.
La doctrina ha sealado las diversas caractersticas de la accin penal
entre las cuales destacan las relativas a su unidad e indivisibilidad, ya que se
hace valer contra todos los participantes en la realizacin del delito, y adems
se seala que la propia accin tiene por objeto una resolucin de condena,
pero en esta segunda hiptesis, que se refiere ms bien a la pretensin, no
siempre posee esa finalidad, pues como lo hemos sealado, el Ministerio
Pblico puede desistir o formular conclusiones no acusatorias, y en ese caso,
la resolucin tiene carcter declaratorio, pues desemboca en la absolucin del
inculpado.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo I, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pgina 64 a 66).
2.9 EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL SIN DETENIDO.
Si se ejercit la accin penal sin detenido, por imperativo de los artculos
142 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, y 286 bis del
correspondiente al Distrito Federal, el juez ordenar o negar la aprehensin,
reaprehensin, comparecencia o cateo solicitados por el Ministerio Pblico,
dentro de los diez das contados a partir de la fecha de radicacin. Sin
embargo, si se consign por delito grave, as calificado por la ley, resolver
sobre la aprehensin y cateo solicitados por el Ministerio Pblico, dentro de las
veinticuatro horas contadas tambin a partir de la radicacin (artculos 142 del

23
Cdigo Federal de Procedimientos Penales, y 286 bis
correspondiente al Distrito Federal).

in fine del

2.10 EL DEFENSOR EN LA AVERIGUACIN PREVIA.


Es la persona que se encarga de la defensa, se constituye en un sujeto
imprescindible dentro de la relacin procesal penal; se considera que la
defensa es de orden pblico primario, pues una exigencia de la sociedad es
que en la comisin de ilcitos se castigue a los verdaderos culpables.
Etimolgicamente, defensor proviene del latn defensoris, que significa el que
defiende o protege; asimismo, defender denota amparar, proteger, abogar.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 66).
La defensa es indispensable para determinar la relacin de causalidad y
la imputabilidad del reo, porque de otra manera no podra mantenerse un justo
equilibrio de las partes en el proceso.
La posibilidad tcnica de ser defensor no slo est abierta a cualquiera,
sino que, dado que el proceso penal es un sistema normativo y de alto nivel de
especializacin tcnica, sus mecanismos de comprensin y aplicacin se
encuentran estrictamente reservados a un grupo profesional que lo interpreta,
realiza y acta.
Adems, el defensor junto con el presunto responsable, constituyen la
institucin de la defensa. En este sentido, se ha afirmado que el defensor acta
como representante del procesado, como auxiliar de la justicia y como rgano
imparcial de ella; empero, en este rengln ocurre tambin una seria
controversia respecto a la naturaleza del defensor.
Por tanto, autores como Eduardo Lpez Betancourt consideran que el
defensor es algo mucho ms importante que un simple representante o
asistente del acusado, en cuanto est llamado a integrar la personalidad
procesal y a colaborar con el juez en la conduccin del proceso.
Se considera tambin que el defensor no se desempea tampoco como
rgano auxiliar de la administracin de justicia, porque ello le impondra la
obligacin de quebrantar el secreto profesional y tener que informar al rgano
jurisdiccional de los detalles e informacin que reciba del indiciado, el cual, de
no mantenerse en la discrecin, podra ocasionar un fracaso de la defensa.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pginas 65 a 67).
Nuestra Constitucin Poltica federal, eleva al rango de garanta
individual, el derecho del inculpado a una defensa adecuada. El artculo 20,
apartado A), fraccin IX constitucional, expresa textualmente que: En todo
proceso de orden penal, tendr el inculpado las siguientes garantas: IX.
Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su favor

24
consigna esta Constitucin y tendr derecho a una defensa adecuada, por s,
por abogado, o por una persona de su confianza. Si no quiere o no puede
nombrar defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le
designar un defensor de oficio. Tambin tendr derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces lo requiera.
Conforme a esta norma, cuatro son las especies en que puede asumir
su defensa: por s; por persona de su confianza; por abogado particular; y, por
un defensor de oficio.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 83 y 84).

UNIDAD 3
TRMINO CONSTITUCIONAL
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: A PARTIR DEL ANLISIS DEL AUTO DE FORMAL PRISIN
ELABORAR UN AUTO DE FORMAL PRISIN, DE SUJECIN A PROCESO
Y DE LIBERTAD POR FALTA DE ELMENTOS PARA PROCESAR (CON
EJEMPLOS DADOS POR EL PROFESOR).
3.1 AUTOS DE RADICACIN CON O SIN DETENIDO.
CON DETENIDO
En la consignacin con detenido, el juez
tendr que dictar de inmediato auto de
radicacin y el inculpado quedar a su
disposicin,
para
todos
los
efectos
constitucionales y legales, desde el momento
mismo en que el Ministerio Pblico lo interne
en el reclusorio o centro de salud que
corresponda, dejando constancia de que
qued el detenido a disposicin de la
autoridad judicial, y entregar copia de ella al
encargado del reclusorio o centro de salud,
quien asentar el da y hora de recepcin.

SIN DETENIDO
Si se ejercit la accin penal sin detenido, por
imperativo de los artculos 142 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, y 286-bis
del correlativo del Distrito Federal, el juez
ordenar
o
negar
la
aprehensin,
reaprehensin, comparecencia o cateo
solicitados por el Ministerio Pblico, dentro de
los diez contados a partir de la fecha de auto
radicacin.
Sin embargo, si se consign por delito, as
calificado por la ley resolver sobre la
aprehensin y cateo solicitados por el
Ministerio Pblico, dentro de las 24 horas
contadas tambin a partir de la radicacin.

3.2 ACTO QUE DETERMINA LA LEGALIDAD DE LA DETENCIN DEL


INCULPADO.
Como tal debe entenderse la medida precautoria establecida en
beneficio de la sociedad, por virtud de la cual se priva de la libertad al acusado
en un proceso penal cuando se le imputa la comisin de un delito grave, y por
ello existe la presuncin de que intentara eludir la accin de la justicia o
entorpecer los fines del proceso punitivo.

25
Debido a los abusos que se realizaron durante la vigencia de la
Constitucin anterior, no obstante sus disposiciones protectoras de la libertad
personal, la Constitucin vigente de 5 de febrero de 1917, consagr con mayor
precisin los requisitos de la restriccin provisional de la propia libertad con
motivo del proceso penal y por ello la segunda parte del artculo 16 exige que,
salvo los casos de flagrante delito o de la ausencia de autoridad judicial en el
lugar de la detencin, la privacin de la libertad procede con motivo del
cumplimiento de una orden judicial de aprehensin y siempre que previamente
se hubiese formulado denuncia acusacin o querella de un determinado delito
que la ley castigue con pena corporal, las que se encuentren apoyadas por
declaracin bajo protesta de persona digna de fe o por otros datos que hagan
probable la responsabilidad del inculpado; en el artculo 18 se dispone que slo
por delito que merezca pena corporal podr ordenarse la prisin preventiva, la
que se cumplir en un sitio distinto del que se destinare a la extincin de las
penas; la parte relativa del artculo 19 establece que ninguna detencin podr
exceder del trmino de tres das sin que se justifique con un auto de formal
prisin; y el artculo 20, en sus fracciones I y X, las cuales regulan los requisitos
de la libertad caucional, la que slo procede cuando el delito que se impute al
acusado se sancione con pena que tenga un trmino medio aritmtico que no
exceda los cinco aos de prisin; y se prohibe la prolongacin de la detencin o
de la prisin preventiva, por falta de pago de honorarios de defensores o por
cualquier otra prestacin en dinero, por causa de responsabilidad civil o algn
motivo anlogo, o se prolongue por mayor tiempo del que como mximo fije la
ley al delito que motivare el proceso.
Si examinamos brevemente la regulacin de la detencin preventiva,
que es la realizada por el Ministerio Pblico en los ordenamientos modelo, es
decir los Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito Federal y Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, dicha medida puede dividirse en dos
etapas: primero la detencin y posteriormente la prisin preventiva propiamente
dicha. La primera se inicia al ejecutarse la orden de aprehensin y slo puede
durar setenta y dos horas, y la segunda se determina con el auto de formal
prisin, pudiendo prolongarse durante todo el proceso, a no ser que se decrete
la medida cautelar opuesta, en beneficio del inculpado, es decir, la libertad
provisional, que asume dos modalidades: bajo protesta y caucional.
No haremos referencia a las disposiciones legales relativas a la orden de
aprehensin, al auto de formal prisin o a la libertad provisional, ya que son
objeto de anlisis especficos, por lo que nos limitamos a sealar los aspectos
peculiares de la detencin preventiva en el ordenamiento mexicano.
La detencin preventiva slo puede efectuarse por orden judicial, cuando
se impute al acusado delitos que se sancionen con pena corporal, a no ser que
el acusado se resista a comparecer ante el Ministerio Pblico o ante el juez de
la causa. Por otra parte, el artculo 271 del Cdigo de Procedimientos Penales
faculta al propio Ministerio Pblico para decidir sobre la libertad del inculpado
durante la averiguacin previa, es decir, para determinar si solicita o no una
orden de aprehensin, tratndose de delitos de imprudencia motivados por el
trnsito de vehculos, siempre que no se abandone a quien hubiese resultado
lesionado y si el presunto responsable garantiza suficientemente que no se

26
sustraer a la accin de la justicia, y en su caso, que cubrir la reparacin del
dao. El artculo 135 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales contiene
una regla similar, pero slo cuando el trmino medio aritmtico de la pena no
exceda de cinco aos de prisin que es el lmite de la libertad caucional, segn
la fraccin I del artculo 20 de la Constitucin Poltica federal.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo III, Q-Z, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 513 a 516).
3.3. OBSEQUIO O NEGATIVO DEL RGANO JURISDICCIONAL PARA
LIBRAR ORDEN DE APREHENSIN O DE COMPARECENCIA.
En nuestro Derecho, la expresin aparece ya en el texto constitucional
(artculos 16, 19, 20, fraccin IX, 38, fraccin V) y en ms de una oportunidad
es utilizada como sinnimo de detencin (por ejemplo: artculos 16, 19, 20,
fraccin X, todos de la Constitucin Poltica federal). En la legislacin
secundaria ocurre algo similar (verbigracia: artculos 267, 268, 269, 271, 272,
132 y siguientes 285, 287, etc. del Cdigo de Procedimientos Penales del
Distrito Federal, y en el correspondiente federal artculos 193 y siguientes,
entre otros).
La aprehensin o detencin, consiste en la privacin de la libertad de un
individuo, situacin que no puede prolongarse ante la autoridad administrativa
mas all del tiempo necesario para poner al sujeto detenido a disposicin de la
autoridad judicial, y frente a esta ltima por ms de 72 horas, sin que se
justifique con un auto de formal prisin.
Toda detencin o aprehensin debe ser realizada con orden judicial,
salvo casos de urgencia o de flagrante delito. En la primera de las hiptesis,
slo la autoridad administrativa, bajo su ms estrecha responsabilidad, est
autorizada para proceder a la aprehensin, mientras que en la segunda
cualquier persona est facultada para ello. La 'orden de aprehensin o
detencin' debe ser librada por autoridad competente en forma fundada y
motivada.
Debe estar precedida por 'denuncia', acusacin o querella de un hecho
determinado que la ley castigue con pena corporal, apoyndose aqullas, 'por
declaracin bajo protesta, de persona digna de fe o por otros datos que hagan
probable la responsabilidad del inculpado...' (artculo 16 constitucional). Es
discutible la afirmacin de un sector de la doctrina, acerca de la necesidad de
comprobar el cuerpo del delito en forma plena, como requisito de la orden de
aprehensin. Se pretende con ello equiparar las condiciones que la
Constitucin y la ley imponen al juez para dictar un auto de formal prisin, con
las de la orden de aprehensin. Pero con ello se pasa por alto que en el caso
del primero, el imputado tiene una oportunidad de contestar los cargos en su
contra (declaracin preparatoria), mientras en frente a la segunda tal
oportunidad no es condicin sino consecuencia.

27
Por su parte, el maestro Eduardo Lpez Betancourt establece que dentro
de los principales requisitos que la orden aprehensin debe contener se
encuentran los siguientes:

Que se haya tomado declaracin preparatoria del inculpado, en la forma y


con los requisitos establecidos, o que conste en el expediente que el
indiciado se rehso a declarar.
Que est comprobado el cuerpo del delito que tenga sealada sancin
privativa de libertad.
Que est demostrada la probable responsabilidad del inculpado.
Que no est demostrada la probable responsabilidad del inculpado.
Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado alguna
circunstancia eximente de responsabilidad o que extinga la accin penal.
Deben incluirse los nombres y firmas del juez que dicte la resolucin y del
secretario que autorice.

A su vez, el autor Manuel Rivera Silva manifiesta que la autoridad judicial


slo debe dictar orden de aprehensin cuando se renen los siguientes
requisitos:

Que exista una denuncia o una querella.


Que la denuncia o querella se refieran a un delito, sancionado con pena
privativa de la libertad.
Que la denuncia o querella est apoyada por datos que hagan probable la
responsabilidad del inculpado.
Que lo pida el Ministerio Pblico.

(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia


Jurdica Mexicana, Tomo I, A-B, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 431 a 433; Eduardo
Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure Editores, Mxico, 2003,
pgina 124 y Manuel Rivera Silva, El Procedimiento Penal, 25 edicin,
Editorial Porra, Mxico, 1997, pgina 138).
ORDEN DE COMPARECENCIA. REQUISITOS CONSTITUCIONALES.
Cuando la conducta o hecho se prevea que: tenga una o ms sanciones no
privativas de la libertad, cuando sea la nica aplicable, o sanciones privativas
hasta de dos aos, etc., el agente del Ministerio Pblico ejercita la accin
penal, sin detenido, pero con la solicitud de que ste sea citado para que se le
tome su declaracin preparatoria.
En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales se establece:
En los casos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 135, y
en todos aquellos en que el delito no d lugar a detencin, a
pedimento del Ministerio Pblico se librar orden de comparencia en
contra del inculpado para que rinda su declaracin preparatoria
siempre que existan elementos que acrediten los elementos del tipo y
la probable responsabilidad del inculpado (artculo 157).

28
Esta forma de proceder se justifica en razn de que en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se prohbe que, en ese momento
procedimental, se restrinja la libertad personal en los casos sealados.
Si los requisitos legales del pedimento formulado, por el agente del
Ministerio Pblico, estn satisfechos, el juez ordenar se lleve a cabo la
citacin mencionada.
NEGATIVA DE ORDEN DE APREHENSIN O DE COMPARECENCIA
Orden de aprehensin
El auto que niega la orden puede obedecer a
que no estn acreditados los elementos del
tipo y no existan elementos suficientes para
establecer la probable responsabilidad del
sujeto.

Orden de comparencia
Cuando el llamamiento a comparecer no sea
obedecido, se har otro, y finalmente, si
tampoco es acatado, se dictar orden de
presentacin para que elementos de la Polica
Judicial presenten al omiso ante el juez que lo
requiere.

Consecuencia de lo indicado es que el agente


del Ministerio Pblico aporte elementos o
solicite que se practiquen diligencia para
satisfacer las deficiencias en que se bas el
juez para la negativa, y bajo esas bases
insista en su pedimento.

(Fuente de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de


Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pginas
367 y 368).
3.4 DECLARACIN PREPARATORIA Y NOMBRAMIENTO DE DEFENSOR.
a) DECLARACIN PREPARATORIA.
CONCEPTO. Es la que se efecta por el acusado ante el juez de la
causa en su primera comparecencia durante el periodo de instruccin del
proceso penal, para establecer su versin de los hechos y conocer los cargos
que se le hacen, a fin de que pueda preparar su defensa.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 34).
REGULACIN CONSTITUCIONAL. La declaracin preparatoria se
encuentra regulada en nuestro derecho vigente por el artculo 20, fraccin III de
la Constitucin Poltica federal, as como por los artculos 287 al 296 del Cdigo
de Procedimientos Penales; 153 al 160 del Cdigo Federal de Procedimientos
y 491 al 504 del Cdigo de Justicia Militar, que pueden tornarse como modelo
para los restantes ordenamientos procesales penales de las entidades
federativas.
El citado precepto constitucional ordena que la declaracin preparatoria
debe rendirse por el acusado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a
su consignacin ante el juez respectivo, precepto que reproduce el artculo 287

29
Cdigo de Procedimientos Penales, en tanto que el artculo 491 del Cdigo de
Justicia Militar lo reduce a veinticuatro horas, de acuerdo con la tradicin
espaola.
Cuando el procesado no se encuentra detenido en virtud de que el delito
por el cual se le acusa no merezca pena corporal, a pedimento del Ministerio
Pblico se librara orden de comparecencia para que rinda la citada declaracin
preparatoria, o bien cuando se hubiese interpuesto el juicio de amparo y
otorgado la suspensin definitiva contra una orden de aprehensin no
ejecutada o respecto de la presentacin ante el juez de la causa, dicho
juzgador solicitar dentro de tres das, para que rinda la referida declaracin.
Tanto el artculo 20, fraccin II constitucional como las disposiciones
legales respectivas, establecen que el acusado no puede ser obligado a
declarar en su contra prohibindose toda incomunicacin o cualquier otro
medio que pueda desvirtuar este derecho, de manera que puede manifestar su
deseo de no declarar; pero si quisiere hacerlo la diligencia debe practicarse en
un lugar pblico, aun cuando no pueden estar presentes los testigos que deben
ser examinados en relacin con los hechos que se investigan.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pgina 34).
FORMA DE RENDIRSE. La diligencia mencionada asume dos aspectos,
el primero de los cuales se refiere a la informacin que debe proporcionar el
juez del proceso al inculpado, a quien debe comunicarse el notable del
acusador, si lo hubiere; el de los testigos que declaren en su contra; la
naturaleza y causa de la acusacin; el derecho que tiene, en su caso, de
obtener libertad caucional, y el procedimiento para obtenerla; y finalmente; el
derecho de nombrar persona de su confianza para que lo defienda,
advirtindose que de no hacerlo, el juez le designar un defensor de oficio.
La segunda parte de la propia diligencia se refiere a la declaracin
preparatoria propiamente dicha, cuando el acusado quisiere formularla, y que
debe referirse, adems de sus datos personales, a los hechos que se le
imputen, adoptando el juez la forma, trminos y dems circunstancias que
estime convenientes, a fin de esclarecer el delito. Con motivo de esta
declaracin, tanto el agente del Ministerio Pblico que lleva la acusacin como
el defensor tienen derecho de interrogar al acusado; pero el juez debe
desechar aquellas preguntas que considere capciosas o inconducentes, e
inclusive, cuando el mismo juzgador lo estime conveniente, los interrogatorios
deben hacerse por su conducto.
Por su parte, el Cdigo de Justicia Militar establece disposiciones
minuciosas para evitar que el citado interrogatorio pueda tener efectos
desfavorables para el inculpado, al ordenar que las preguntas deben ser
siempre directas, sin que de ninguna manera puedan hacerse de manera
capciosa o sugestiva, y adems, prohibe el empleo de amenazas o promesas
para conseguir que el inculpado declare en determinado sentido, por lo que

30
nunca se le obligar a contestar precipitadamente, de manera que las
preguntas se le repetirn cuantas veces sea necesario para que las comprenda
bien, especialmente cuando la respuesta no conteste la pregunta.
El acusado puede redactar sus contestaciones, y si no lo hiciere, las
elaborar el juez, procurando interpretarlas con la mayor exactitud posible, sin
omitir detalle alguno que pueda servir de cargo o de descargo, pero este ltimo
con mayor apego a la realidad judicial, encomienda la redaccin al funcionario
que practique la diligencia, que con mucha frecuencia es el secretario y no el
juzgador.
Una disposicin que nos parece apropiada es la que contiene el artculo
503 del Cdigo de Justicia Militar, segn la cual, el procesado podr declarar
ante el juez cuantas veces quisiere y ste deber recibirle inmediatamente sus
declaraciones, pero a su vez, el juzgador podr ampliar al acusado su
declaracin preparatoria las veces que lo estime oportuno y con relacin a los
hechos que creyere conveniente esclarecer.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo III, D-E, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 34 a 36).
VALOR PROBATORIO. Muchos autores consideran que, a pesar de la
importancia que se le da a la declaracin preparatoria, por lo general el juez
otorga ms valor probatorio a la declaracin indagatoria, que se rinda ante el
Ministerio Pblico durante la averiguacin previa. La fuerza de prueba que
pudiera representar tan ritual diligencia queda cabalmente desplazada, merced
al pretendido principio de inmediatez procesal, conforme al cual las primeras
declaraciones producidas por el inculpado, por estar ms prximas a los
hechos y por suponerse carentes de aleccionamiento defensivitas, revisten
mayor valor demostrativo que las ulteriores.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 115).
b) DEFENSOR. Es la persona que se encarga de la defensa, se
constituye en un sujeto imprescindible dentro de la relacin procesal penal; se
considera que la defensa es de orden pblico primario, pues una exigencia de
la sociedad es que en la comisin de ilcitos se castigue a los verdaderos
culpables. Etimolgicamente, defensor proviene del latn defensoris, que
significa el que defiende o protege; asimismo, defender denota amparar,
proteger, abogar.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 66).
NATURALEZA JURDICA DEL DEFENSOR. La defensa es
indispensable para determinar la relacin de causalidad y la imputabilidad del
reo, porque de otra manera no podra mantenerse un justo equilibrio de las
partes en el proceso.

31

La posibilidad tcnica de ser defensor no slo est abierta a cualquiera,


sino que, dado que el proceso penal es un sistema normativo y de alto nivel de
especializacin tcnica, sus mecanismos de comprensin y aplicacin se
encuentran estrictamente reservados a un grupo profesional que lo interpreta,
realiza y acta.
Adems, el defensor junto con el presunto responsable, constituyen la
institucin de la defensa. En este sentido, se ha afirmado que el defensor acta
como representante del procesado, como auxiliar de la justicia y como rgano
imparcial de ella; empero, en este rengln ocurre tambin una seria
controversia respecto a la naturaleza del defensor.
Por tanto, autores como Eduardo Lpez Betancourt consideran que el
defensor es algo mucho ms importante que un simple representante o
asistente del acusado, en cuanto est llamado a integrar la personalidad
procesal y a colaborar con el juez en la conduccin del proceso.
Se considera tambin que el defensor no se desempea tampoco como
rgano auxiliar de la administracin de justicia, porque ello le impondra la
obligacin de quebrantar el secreto profesional y tener que informar al rgano
jurisdiccional de los detalles e informacin que reciba del indiciado, el cual, de
no mantenerse en la discrecin, podra ocasionar un fracaso de la defensa.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pginas 65 a 67).
ESPECIES DE DEFENSOR. Nuestra Constitucin Poltica federal, eleva
al rango de garanta individual, el derecho del inculpado a una defensa
adecuada. El artculo 20, apartado A), fraccin IX constitucional, expresa
textualmente que: En todo proceso de orden penal, tendr el inculpado las
siguientes garantas: IX. Desde el inicio de su proceso ser informado de los
derechos que en su favor consigna esta Constitucin y tendr derecho a una
defensa adecuada, por s, por abogado, o por una persona de su confianza. Si
no quiere o no puede nombrar defensor, despus de haber sido requerido para
hacerlo, el juez le designar un defensor de oficio. Tambin tendr derecho a
que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr
obligacin de hacerlo cuantas veces lo requiera.
Conforme a esta norma, cuatro son las especies en que puede asumir
su defensa: por s; por persona de su confianza; por abogado particular; y, por
un defensor de oficio.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 83 y 84).
3.5 AUTOS DE TRMINO CONSTITUCIONAL.
3.5.1 AUTO DE TRMINO CONSTITUCIONAL.

32
Una vez que el juzgador toma conocimiento de la consignacin, ste
dicta su primera resolucin, misma que se conoce como auto de inicio, de
incoacin o de radicacin, y que en esencia contiene el sealamiento de que el
juzgado ha recibido el expediente, indicndose en dicha determinacin, el da y
hora en que se recibi, lo que reviste vital importancia en el proceso toda vez
que desde ese momento el juzgador tiene 48 horas para tomar su declaracin
preparatoria al iniciado, y cuenta con 24 ms para resolver la situacin de la
persona o personas puestas a su disposicin, siendo la suma de las mismas
las ya famosas 72 horas a que hace referencia el artculo 19 que estatuye en
su parte medular que: Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder
de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin
sin que se justifique con un auto de formal prisin.
Lo anterior significa que desde el momento mismo en que la persona
acusada (el indiciado) queda a disposicin del juez, debe resolver su situacin
dentro de las 72 horas, no importando que sea en las primeras o agotado el
tiempo; lo que en realidad es relevante es que no se excede de las mismas.
Este auto como su nombre lo indica, tiene su fundamento en el artculo
19 constitucional, mismo que establece que toda detencin no podr exceder
del trmino de 72 horas sin que se justifique con un auto de formal prisin, lo
que significa que tambin puede resolverse en sentido contrario a la privacin
de la libertad. Existen tres posibles resoluciones dentro del mencionado auto, a
saber:

Sujecin a proceso sin restriccin de la libertad provisional.


Libertad por falta de mritos, con las reservas de ley.
Formal prisin.

3.5.2 AUTO DE FORMAL PRISIN.


Esta resolucin va a tener elementos constitucionales fundamentales y
elementos procedimentales. Elementos que marca el artculo 19 constitucional
y resultan bsicos pues seala un trmino al establecer que ninguna detencin
podr exceder del trmino de 72 horas, sin que se justifique con un auto de
formal prisin, es el que deben encontrarse comprobados los elementos del
tipo penal, o cuerpo del delito, que se impute al detenido y tambin debern
aparecer pruebas o datos para presumir fundadamente la posible
responsabilidad del imputado.
Los elementos formales procedimentales los encontramos en los
artculos 297 del Cdigo de Procedimientos Penales y 161 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, los cuales establecen entre otras cosas:

Todo auto de formal prisin se dictar dentro de las 72 horas, contadas a


partir de que el sujeto queda a disposicin del rgano jurisdiccional.
Que se haya tomado declaracin preparatoria al imputado o conste de
que se neg a declarar.

33

Que de lo actuado en el expediente de averiguacin previa, aparezcan


comprobados los elementos de un tipo penal por el cual deba seguirse el
proceso.
Que tambin de las constancias aparezcan datos suficientes para
presumir la posible responsabilidad penal del imputado.
Que el tipo penal o cuerpo del delito comprobado tenga pena privativa de
libertad, como pena principal.
Que no est acreditada en actuacin alguna causa de licitud o que
excluya la responsabilidad penal a favor del inculpado.
Los nombres y firmas del juez que dicta la resolucin del secretario que la
autoriza.

(Fuente de consulta: Jos Hernndez Acero, Apuntes de Derecho Procesal


Penal, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 59).
3.5.3 AUTO DE LIBERTAD POR FALTA DE ELEMENTOS PARA PROCESAR.
Esta resolucin la va a dictar el juez, debido a que de las constancias de
averiguacin previa no quedo demostrado los elementos de tipo penal alguno o
bien, estando comprobado el cuerpo del delito, o sea, los elementos de un tipo
penal determinado, el juez no encuentra un solo dato o indicio que demuestre
la posible responsabilidad penal del imputado y vulgarmente se dice que este
auto se dicta con las reservas de ley, debido a que en ambos cdigos de
procedimientos penales se establece que al dictarse este acto, el Ministerio
Pblico conserva el derecho de aportar nuevas pruebas con las que se integres
el tipo penal o la responsabilidad presumible, y que por lo tanto no impedir
que posteriormente se vuelva a proceder en contra del imputado.
Relacionado con esto, el artculo 30 del Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal reformado, establece que cuando se haya
negado la orden de aprehensin o de comparecencia y as tambin cuando se
haya dictado auto de libertad por falta de elementos para procesar, se
conceden 60 das para que el Ministerio Pblico y el ofendido aporten pruebas
y si esas pruebas aportadas no satisfacen los elementos del tipo penal o de la
responsabilidad presumible, para librar la orden de aprehensin en contra del
imputado, se sobreseer la causa.
(Fuente de consulta: Jos Hernndez Acero, Apuntes de Derecho Procesal
Penal, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 60).
Efectos. El auto de libertad por falta de elementos para procesar,
tambin denominado auto de libertad por falta de mritos. Conforme dispone el
artculo 19 constitucional, la detencin ante autoridad judicial no puede
prolongarse ms all de 72 horas, sin un auto de formal prisin que la
justifique, ms este auto debe dictarse solamente cuando de lo actuado
aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del cuerpo del delito
que se impute al detenido y existan tambin datos que hagan probable la
responsabilidad de ste. Por eso, ante la indemostracin de cualquiera de
estos datos, lo que procede es que el juez ponga en libertad por falta de
elementos al inculpado, sin perjuicio de que por pruebas posteriores se acte

34
nuevamente en su contra; en estos casos, no proceder el sobreseimiento
hasta que prescriba la accin penal. De igual manera, proceder la libertad, en
materia federal, si se demuestra la existencia de una causa de licitud o de
inculpabilidad, y en el orden comn, cuando est demostrado alguna de las
causas excluyentes del delito, relacionadas en el artculo 15 del Cdigo Penal
Federal (legtima defensa o estado de necesidad, por ejemplo) o bien cuando
haya prueba de la existencia de alguna circunstancia extintiva de la accin
penal: prescripcin (caducidad), perdn del ofendido en su caso, etc. En estos
casos la libertad que se otorgue al inculpado, tendr efectos de sentencia
absolutoria.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 173 y 174).
3.5.4 INTEGRACIN Y COMPROBACIN DEL CUERPO DEL DELITO Y DE
LA PRESUNTA RESPONSABILIDAD.
a) Comprobacin del cuerpo del delito. Al igual que ocurre en
tratndose de la orden de aprehensin, al resolver sobre la formal prisin el
juez puede utilizar todo tipo de pruebas para la demostracin de los elementos
integrantes del cuerpo del delito, a condicin de que no sean contrarias a
derecho.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 178).
b) Acreditamiento de la probable responsabilidad. Al respecto, el
autor Julio Antonio Hernndez Pliego seala que responsable es aquel que
siendo imputable, que teniendo capacidad para responder ante el poder social,
debe responder ante l, as es que la responsabilidad es el deber jurdico en
que se encuentra el individuo imputable de dar cuenta a la sociedad de un
hecho ejecutado, de modo que cuando existen hechos o circunstancias
accesorias al delito que permitan suponer fundadamente que la persona de que
se trata ha tomado participacin en l, en cualquiera de las formas establecidas
por al ley penal, podr hablarse de su probable responsabilidad en su comisin.
Igual que respecto a la evidenciacin de los elementos integrantes del cuerpo
del delito, en lo que concierne a la probable responsabilidad disfruta el juez de
una irrestricta potestad probatoria para su demostracin en el concepto de que
deber constatar que no existe acreditada alguna causa de de licitud o alguna
causa de inculpabilidad como quiere el artculo 168 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, o bien una excluyente del delito, y que est justificada
su participacin dolosa o culposa en el delito.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 178 y 179).
3.5.5 REQUISITOS DE FONDO QUE DEBEN
RESOLUCIONES JUDICIALES EN MATERIA PENAL.

CUMPLIR

LAS

35
Son todas las declaraciones de voluntad producidas por el rgano
jurisdiccional (el juez o el colegio judicial como en el caso de la resolucin
dictada por una Sala). Son los pronunciamientos de los jueces y tribunales a
travs de los cuales acuerdan delimitaciones de trmite o deben cuestiones
planteadas por las partes, incluyendo la resolucin del fondo del conflicto.
No existe un criterio claramente establecido para delimitar las diversas
resoluciones que pueden dictarse en el curso le un procedimiento judicial y esta
situacin la advertimos claramente en los ordenamientos procesales mexicanos
en los cuales se encuentran diversos enfoques para clasificar dichas
resoluciones.
Podemos sealar como ejemplos los representados por la clasificacin
compleja del artculo 79 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal y la ms simple del artculo 94 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales; que adopta una separacin de slo dos categoras, En efecto, el
primer precepto divide las resoluciones judiciales en seis sectores decretos,
con lo simples determinaciones de trmite; Datos provisionales, cuando se
ejecutan de manera provisional autos definitivos que impiden o paralizan
definitivamente la prosecucin del juicio; autos preparatorios, los que preparan
el conocimiento y decisin del negocio ordenado, admitiendo o desechando
pruebas; sentencias interlocutorias, cuando resuelven un incidente promovido
antes o despus de distada la sentencia; y sentencias definitivas, que
resuelven el fondo de la controversia.
A su vez, el citado artculo 94 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales separa las referidas resoluciones judiciales en sentencias, si terminan
la instancia resolviendo el asunto en lo principal, y autos, en cualquier otro
caso.
Entre estos dos extremos un sector importante de los cdigos
procesales mexicanos se aparta de los anteriores y adoptan una clasificacin
tripartita que nos parece la ms acertada, o sea:
a)
b)
c)

Decretos, como simples determinaciones de tramite;


Autos, cuando deciden cualquier punto dentro del proceso, y
Sentencias, si resuelven el fondo del negocio.

Esta clasificacin es consagrada por los artculos 220 del Cdigo


Federal de Procedimientos Civiles, 71 del Cdigo de Procedimientos Penales, y
837 de la Ley Federal del Trabajo, aun cuando esta ltima sigue una
terminologa diferente en cuanto denomina a stas tres categoras como
acuerdos autos incidentales o resoluciones interlocutorias,' y laudos.
En relacin con las diversas categoras de resoluciones judiciales; es
preciso destacar que la doctrina y la jurisprudencia apoyndose en los artculos
79, fraccin V, del Cdigo de Procedimientos Civiles, anteriormente citado y el
1323 del Cdigo de Comercio utilizan con frecuencia la denominacin de
sentencias interlocutorias para designar a las resoluciones judiciales que ponen
fin a una cuestin incidental o deciden sobre un presupuesto de la validez del

36
proceso que impide la continuacin del mismo, consideramos que esta
terminologa provoca, confusin sobre la naturaleza y funcin de las diversas
resoluciones judiciales especialmente respecto a las sentencias en sentido
estricto, y por este motivo, de acuerdo con la concepcin moderna del proceso,
es preferible utilizar la denominacin de autos para todas las determinacin que
resuelven cuestiones, planteadas dentro del proceso dejando las sentencias
para calificar a las resoluciones que ponen fin al proceso resolviendo el fondo
del mismo.
Las resoluciones judiciales ms importantes son precisamente las
sentencias entendiendo como tales de manera exclusiva, como se seal en el
prrafo anterior, a las que deciden el fondo del asunto, y si bien en materia
laboral tanto ordinaria como la relativa a la de los trabajadores al servicio de los
poderes federales y del Distrito Federal, se utiliza la denominacin de laudo,
este nombre se deriva de la idea original sobre la funcin de las juntas de
conciliacin y arbitraje como organismos diversos de los jurisdiccionales.
Pero en la actualidad dichas juntas son verdaderos tribunales e inclusive
el organismo que decide las controversias en los cuales intervienen los
servidores pblicos recibe el nombre de Tribunal federal de Conciliacin y
Arbitraje, por lo que las citadas resoluciones deben considerarse como propias
y verdaderas sentencias definitivas, tal como las considera expresamente;la
Ley de Amparo en varios preceptos, en virtud de que contra de las mismas
procede el juicio de amparo de una sola instancia ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin o los tribunales colegiados de circuito.
Por otra parte, las sentencias judiciales pueden dividirse en dos grandes
sectores: a) las sentencias definitivas, que deciden la controversia en cuanto al
fondo, pero que admiten medios de impugnacin ante organismos judiciales de
mayor jerarqua, y b) sentencias firmes, aquellas que no pueden combatirse a
travs de ningn medio de impugnacin, por lo que han causado estado y
adquiera autoridad de cosa juzgada.
(Fuentes de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo VI, Q-Z, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 276 a 278, y Santiago A.
Kelley Hernndez, Teora del Derecho Procesal, 5 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2006, pgina 157).
3.5.6. CONTENIDO Y FORMA DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES:
DECRETOS, AUTOS Y SENTENCIAS (DEFINITIVAS E INTERLOCUTORIAS
O INCIDENTALES), AS COMO EL PLAZO EN QUE DEBEN DICTARSE.
AUTOS. Son las resoluciones que tienden a la continuacin o desarrollo
del proceso, por ejemplo la resolucin que admite una demanda o una
contestacin de ella, la resolucin que ordena abrir el juicio a prueba, la que
cita para sentencia, etc.
(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho
Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 157).

37

SENTENCIA. Una sentencia es la resolucin que pronuncia el juez o


tribunal para resolver el fondo del litigio, conflicto o controversia, lo que significa
la terminacin normal del proceso.
Si bien el concepto estricto de sentencia es el de resolucin que pone fin
al proceso decidiendo el fondo del litigio, se han calificado como tales otras
resoluciones que no tienen estas caractersticas, y a la inversa, lo que ha
provocado confusin especialmente en la legislacin y en la jurisprudencia. As,
se ha utilizado en el ordenamiento mexicano con apoyo en los artculos 79,
fraccin V, del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y 1393
del Cdigo de Comercio la denominacin de sentencias interlocutorias para
designar las resoluciones judiciales que ponen fin a una cuestin incidental o
que deciden sobre un presupuesto de la validez del proceso que impide la
continuacin del mismo, y en materia de amparo se ha aplicado esta
terminologa a la decisin que se pronuncia en el incidente de suspensin
concediendo o negando dicha medida precautoria (artculo 131 de la Ley de
Amparo). Desde nuestro punto de vista esta denominacin no corresponde a
una concepcin moderna de las resoluciones judiciales y por ello consideramos
preferible designar estas providencias como autos, que es su sentido propio.
Tambin se ha empleado indebidamente por el legislador de amparo el
nombre de sentencia para calificar la decisin de sobreseimiento pronunciada
en la audiencia de fondo, para distinguirla de la providencia que el juicio fuera
de audiencia (artculo 77, fraccin II de la Ley de Amparo), pero segn criterio
riguroso dicho pronunciamiento ya sea que se dice antes o en la audiencia de
fondo, debe considerarse como un simple auto, puesto que contiene la
declaracin de que no puede resolverse el juicio de amparo a travs de una
verdadera sentencia (artculo 83, fraccin III, de la Ley de Amparo).
Por el contrario, la Ley Federal del Trabajo califica de laudos a las
resoluciones que dictan las juntas de conciliacin y arbitraje para decidir los
conflictos laborales en cuanto al fondo, no obstante que son sentencias en
sentido estricto como se reconoci expresamente en la LA vigente de 1936,
al establecer el amparo de una sola instancia contra las citadas resoluciones.
La persistencia de la denominacin se debe al nombre de los tribunales del
trabajo, no obstante que no realizan una funcin de arbitraje, que requiere la
voluntad de las parles y carece de imperio, caractersticas que no tienen las
decisiones de las citadas juntas como se desprende claramente de los artculos
885 a 891 de la citada legislacin laboral para la resolucin de los conflictos
llamados jurdicos sean individuales o colectivos y los artculos 916 a 919) para
la decisin de los conflictos calificados como econmicos.
La sentencia en el sentido estricto puede apreciarse desde dos puntos
de vista, en primer trmino como el acto ms importante del juez en virtud de
que pone fin al proceso, al menos en su fase de conocimiento, y en segundo
lugar, como un documento en el cual se consiga dicha resolucin judicial.
A) Segn el primer aspecto, las sentencias pueden distinguirse en varias
categoras de acuerdo con diversos criterios, entre los cuales destacamos los
relativos a sus efectos y autoridad.

38

a) En primer trmino se puede mencionar en nuestro sistema procesal la


configuracin de tres sectores sealados por la doctrina cientfica del proceso,
los que no son contemplados expresamente por los cdigos respectivos, pero
se pueden deducir implcitamente de sus disposiciones, es decir, las llamadas
sentencias puramente declarativas, de condena y constitutivas, entendiendo
por las primeras aquellas que clarifican el derecho o la situacin jurdica
controvertida; las segundas sealan la conducta que debe seguir el
demandado (o el acusado en el proceso penal) con motivo del fallo, y
finalmente las terceras, que predominan en las cuestiones familiares y del
estado civil, fijan nuevas situaciones jurdicas respecto del estado anterior, y en
esta misma direccin podemos incluir a los llamados laudos pronunciados en
los conflictos colectivos laborales calificados como econmicos y que
corresponden al concepto sentencia colectiva en materia de trabajo (artculo
919 de la Ley Federal del Trabajo).
b) Por lo que respecta a la autoridad de los fallos, en el derecho procesal
mexicano es posible distinguir dos categoras, la llamada sentencia definitiva,
que es aquella que decide la controversia en cuanto al fondo, pero admite
todava medios de impugnacin a travs de los cuales las partes inconformes
pueden lograr su modificacin, revocacin o anulacin, y en este sentido
podemos citar lo dispuesto por el artculo 46 de la Ley de Amparo, que entiende
por sentencia definitiva la que decida el juicio en lo principal y respecto con la
cual las disposiciones procesales respectivas no concedan ningn recurso
ordinario a travs del cual pueda ser modificada o revocada.
Por el contrario, no encontramos definido con precisin el concepto de la
sentencia firme, es decir aquella que no admite ningn medio de impugnacin y
que por lo mismo ha adquirido la autoridad de cosa juzgada, puesto que la
terminologa de los diversos cdigos procesales es imprecisa, al utilizar
expresiones equvocas, como la declaracin de ejecutoriedad de la sentencia o
la denominacin de ''sentencias ejecutoriadas o ejecutorias'' no obstante que
esta calificacin se puede prestar a errores, en virtud de que no todos los fallos
firmes pueden ser objeto de ejecucin material, que nicamente corresponde a
los que establecen una condena.
B) En cuanto a la sentencia como un documento judicial, las
disposiciones procesales respectivas sealan varios requisitos tanto de forma
como de fondo.
a) Por lo que respecta a las caractersticas formales la mayor parte de
los cdigos procesales mexicanos, no obstante que disponen que las
sentencias y los llamados laudos en materia de trabajo no se sujetarn a
formalidades especiales, sin embargo sealan el contenido formal de las
mismas, que separan en tres partes, es decir, la relacin de los hechos de la
controversia; las consideraciones y fundamentos legales, y finalmente, los
puntos resolutivos, que corresponden a los tres aspectos tradicionales de
resultados, considerandos y puntos resolutivos.

39
b) Los requisitos de fondo no estn tan claramente precisados en los
ordenamientos procesales mencionados con anterioridad, por lo que de
acuerdo con la doctrina y la jurisprudencia podemos sealar como tales las
exigencias de congruencia, motivacin, fundamentacin y exhaustividad.
De acuerdo con el primero, debe haber una relacin de concordancia
entre lo solicitado por las partes y lo resuelto por el juzgador, sin perjuicio de
que ste pueda aclarar y precisar las pretensiones de las propias partes a
travs de la institucin de la suplencia de la queja como claramente ocurre con
lo dispuesto por los artculos 685 de la Ley Federal del Trabajo y 225 de la Ley
de Amparo, en cuanto el primero faculta a las juntas de conciliacin y arbitraje,
al momento de examinar la demanda presentada por el trabajador para
subsanar los defectos de la misma cuando no comprenda todas las
prestaciones que deriven de dicha ley de acuerdo con las pretensiones deudas;
y el segundo precepto establece que el juez del amparo debe conceder la
proteccin respecto de los hechos que se hubiesen probado aun cuando sean
distintos de los invocados en la demanda presentada por los campesinos
sujetos a la reforma agraria (ejidatarios, comuneros o los respectivos ncleos
de poblacin)
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo VI, Q-Z, 2 edicin, Editorial Porra-Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2004, pginas 393 a 396).
DECRETOS. Se llaman as a las resoluciones de mero trmite, como
pudiera ser aquella en que se tenga por sealado un domicilio para recibir
notificaciones, o en donde se autorice la expedicin de una copias certificadas.
(Fuente de consulta: Santiago A. Kelley Hernndez, Teora del Derecho
Procesal, 5 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 157 y 158).

UNIDAD 4
INSTRUCCIN
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO; ESTRUCTURAR ESCRITOS DE OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
POR PARTE DEL DEFENSOR, AS COMO UN DICTAMEN SOBRE ALGUNA
PRUEBA PERICIAL (CON EJEMPLOS DADOS EN CLASE POR EL
MAESTRO).
4.1 PROCESOS ORDINARIO Y SUMARIO CONFORME AL CDIGO DE
PROCEDIMIENTOS PENALES DEL DISTRITO FEDERAL.
Sumario
En los artculos 305 al 312 del Cdigo de
Procedimientos Penales del Distrito Federal
se encuentran contenidas las disposiciones
que rigen el procedimiento sumario, que se
seguir cuado se trate de delitos flagrantes,
que exista confesin rendida ante el Ministerio
Pblico o la autoridad judicial, o bien que se

Ordinario
Se seguir por arzn lgica el procedimiento
de este tipo en los casos en que se est en
presencia de un delito de los calificados como
graves.
Una vez que se ha dictado el auto de formal
prisin, se pone a la vista de las partes por un

40
trate de delitos no graves.
Reunidos los requisitos que marca el artculo
305, el juez de oficio deber declarar abierto
el procedimiento sumario, al dictar la formal
prisin o el auto de sujecin a proceso, el que
deber notificar a las partes, a partir de ese
momento se pone el proceso a la vista para
que las mismas puedan ofrecer pruebas
dentro de los tres das contados a partir del
da siguiente al de la notificacin del auto de
formal prisin o de sujecin a proceso.
La audiencia deber realizarse dentro de los
cinco das siguientes al auto que resuelve la
admisin de las pruebas ofrecidas por las
partes.
Una vez que se hayan desahogado las
pruebas ofrecidas por las partes y habindose
practicado los careos de ley, debern formular
en forma verbal sus conclusiones, cuyos
aspectos o puntos esenciales se harn
constar en el acta relativa. El juez podr dictar
sentencia en la misma audiencia o disponer
de un trmino de tres das.

trmino comn de 15 das para que ofrezcan


las pruebas que consideren necesarias, las
que debern ser desahogadas en los 15 das
posteriores, plazo en el cual tambin se
desahogarn todas aquellas que el juez
estime convenientes y necesarias para el
esclarecimiento de la verdad y en su caso
para la imposicin de las penas. Si en el
desahogo de las probanzas aparecen
derivadas de las mismas nuevos elementos
probatorios, el juez est facultado por la ley y
de conformidad con el artculo 314 para
sealar otro plazo de tres das para que las
partes aporten pruebas, las que se
desahogarn dentro de los 5 das siguientes.
Establece el numeral 314 que el juez o
tribunal que estime agotada la instruccin
deber notificar personalmente a las partes de
ella. Si aprecia el juzgador alguna situacin
por las que requiera desahogar pruebas, de
oficio podr ordenarlas para mejor proveer.
Transcurridos o renunciados los plazos, o si
bien no se hubiere promovido prueba, el juez
podr declara cerrada la instruccin y
mandar poner a la vista del Ministerio
Pblico y de la defensa, por cinco das para
cada uno,
para que
formulen
sus
conclusiones. Cundo el expediente excediere
de 200 fojas por cada cien de exceso o
fraccin, se aumentar un da del plazo
sealado, sin que en ningn caso sea mayor
de 30 das hbiles.
Las conclusiones que debern presentarse
por escrito, en cumplimiento al artculo 317,
deben ser en proporciones concretas relativas
a los hechos punibles que se le atribuyen al
acusado, solicitando la aplicacin de las
sanciones correspondientes, incluyendo la
reparacin del dao o perjuicio, citando las
leyes y jurisprudencia aplicable al caso. Por
cuanto se refiere a las conclusiones de la
defensa, stas no estn sujetas a regla alguna
y, si no fueran presentadas, se tendrn por
formuladas de inculpabilidad, imponindole a
los defensores una multa hasta de cien veces
el salario mnimo o un arresto hasta por tres
das.
Tiempo despus, el juez fijar hora y fecha
para la audiencia de vista, una vez exhibidas
las conclusiones de la defensa y del Ministerio
Pblico, los que debern estar presentes en la
misma, y si uno de ellos o ambos no
concurren a la audiencia, se citar para una
nueva audiencia, la que tendr verificativo
dentro de los tres das siguientes, adems de
imponer la correccin disciplinaria al defensor

41
particular, informado al procurador o al Jefe de
la Defensora de Oficio, en su caso, para que
imponga la correccin que proceda a sus
respectivos subalternos.
Establece el artculo 328 que despus de
recibir las pruebas que legalmente puedan
ofrecerse, de la lectura de las constancias
procesales que las partes hayan sealado, y
de or alegatos de las mismas, el juez
declarara cerrado el proceso, dando por
terminada la diligencia y dentro de un plazo de
10 das siguientes a la vista, dictara sentencia
cuando el expediente no exceda de 200 fojas,
en caso de exceder de ese nmero, por cada
cien de exceso o fraccin se aumentar un
da, sin que pueda ser mayor a 30 das.
La sentencia que se dicte en el proceso puede
ser apelable en ambos efectos.

(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana, Manual de Derecho Procesal


Penal, Editorial Limusa, 2006, pginas 126 a 128).
4.2 PROCESOS ORDINARIO Y SUMARIO CONFORME AL CDIGO
FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.
Sumario
Al respecto, el artculo 152 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales establece que el
proceso se tramitar en forma sumaria en los
siguientes casos:
a) En los casos de delitos cuya pena no
exceda de dos aos de prisin, sea o no
alternativa, o la aplicable no sea privativa de
libertad, al dictar el auto de formal prisin o de
sujecin a proceso, de oficio resolver la
apertura del procedimiento sumario, en el cual
se procurar cerrar la instruccin dentro de
quince das. Una vez que el tribunal la declare
cerrada citar a la audiencia correspondiente.

Ordinario
Obedece a que existen asuntos ms graves y
complicados, lo que implica lgicamente,
mayor tiempo para la averiguacin del delito y
la defensa del inculpado.

b) Cuando la pena exceda de dos aos de


prisin, sea o no alternativa, al dictar el auto
de formal prisin o de sujecin a proceso, el
juez de oficio resolver la apertura del
procedimiento sumario en el cual se procurar
cerrar la instruccin dentro del plazo de treinta
das, cuando se est en cualquiera de los
siguientes casos:
Que se trate de delito flagrante.
Que
exista
confesin
rendida
precisamente ante la autoridad judicial o
ratificacin ante sta de la rendida ante el
Ministerio Pblico.
Que no exceda de cinco aos el trmino
medio aritmtico de la pena de prisin
aplicable, o que excediendo sea

Dentro del mes anterior a que se concluya


cualquiera de los plazos sealados, el juez
har una relacin de las diligencias, pruebas y
recursos que estn pendientes de desahogo.
En el auto en que se acuerde lo anterior, el
juez girar al Tribunal Unitario a fin de que se
resuelve los recursos pendientes antes de que
se cierre la instruccin, y dar vista a las
partes para que, dentro de los diez das
siguientes,
manifiesten
lo
conducente,
indicndoles que, de no hacerlo, resolver a
conforme lo seala el artculo 150 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales.

En el procedimiento ordinario, la instruccin


deber terminarse en 10 meses, cuando el
delito por el que se dicta auto de formal
prisin tiene sealad pena mxima que
excede de dos aos; si sta es de dos aos
de prisin o menor, o se hubiere dictado auto
de sujecin a proceso, la instruccin deber
terminarse dentro de tres meses.

Transcurridos los plazos sealados, o cuando


el tribunal considere agotada la instruccin, lo
determinar as mediante resolucin que se

42
alternativa.
c) En cualquier caso que no se haya dictado
auto de formal prisin o de sujecin a proceso
y las partes manifiesten al notificarse de ese
auto o dentro de los tres das siguientes a la
notificacin, que se conforman con l y que no
tienen ms pruebas que ofrecer salvo las
conducentes slo a la individualizacin de la
pena o medida de seguridad y el juez no
estime necesario practicar otras diligencias,
citar a la audiencia conducente.

notificar personalmente a las partes, y


mandar poner el proceso a la vista de stas
por 10 das comunes, para que promuevan las
pruebas que estimen pertinentes y que
puedan practicarse dentro de los 15 das
siguientes al en que se notifique el auto que
recaiga a la solicitud de la prueba.
Posteriormente, el tribunal, de oficio y previa
certificacin que haga el secretario, dictar
auto en el que se determinen los cmputos de
dichos plazos.
Se declarar cerrada la instruccin cuando,
habindose resuelto que tal procedimiento
qued agotado, conforme a lo previsto en el
prrafo anterior, hubiesen transcurrido los
plazos o las partes hubieran renunciado a
ellos.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal


Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 69 a 71).
4.3 OFRECIMIENTO DE PRUEBAS.
Precisamente en la instruccin, las partes ofrecern las pruebas, se
admitirn por el rgano jurisdiccional y se proceder a su desahogo en el
proceso, pudiendo realizarse esa actividad en un tiempo breve o en uno mayor,
segn se tramite el juicio de manera sumaria u ordinaria.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 182).
4.4 AUTO QUE ADMITE O DESECHA LAS PRUEBAS.
a) Admisin de pruebas. Es la aceptacin de las probanzas que
corresponde a un acto jurisdiccional. Por regla general, son admisibles en el
proceso todo tipo de pruebas, aun cuando no estn reguladas expresamente
en la ley procesal penal, con el nico lmite de que no sean contrarias a
derecho.
Quiere decir lo anterior que el juez no debe rechazar los medios
probatorios que aporten las partes, ni siquiera bajo el pretexto de que son
inconducentes o que no tienen relacin con el negocio, pues la fraccin V del
artculo 20 constitucional, es clara en cuanto no seala condiciones para la
admisin de las pruebas, ello con independencia de que en el momento
procesal correspondiente, puede hacer la valoracin legal para determinar la
fuerza convictita que posean.
b) El acuerdo que desecha pruebas debe ser reclamado como violacin
procesal en amparo directo cuando exista sentencia definitiva en trminos del
artculo 159, fracciones III y XI, de la Ley de Amparo en materia civil,
administrativa o laboral y del artculo 160, fracciones VI y XVII, de la propia ley

43
en materia penal, por lo que si en su contra se interpone amparo indirecto ante
Juez de Distrito, ste resulta improcedente y debe sobreseerse en trminos de
los preceptos citados y de los artculos 73, fraccin XVIII, y 74, fraccin III, de la
ley de la materia.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 182).
4.5 DICTMENES PERICIALES.
Es el informe que rinde un perito o experto en cualquier arte, profesin o
actividad, en el que da a conocer sus puntos de vista o resultados respecto del
examen o anlisis que haya hecho de una cuestin sometida a sus
conocimientos, sobre una materia especfica.
El dictamen pericial en materia jurdica puede ser libre o estar sujeto a
determinadas reglas o condiciones impuestas por la autoridad judicial que lo
solicita o difiere. En el primer caso, el perito examina las cuestiones respecto
de las cuales ha de emitir opinin fundada y que son sometidas a su criterio,
experiencia o conocimientos, sin sujetarse a orientaciones u rdenes precisas,
realiza por su parte las investigaciones que estima procedentes, acude a las
actuaciones de un proceso si ello resulta indispensable, solicita informes,
realiza inspecciones, estudia documentos y puede inclusive pedir alguna
instruccin o la realizacin de una diligencia especfica; todo ello con la
finalidad de obtener los elementos que le sean tiles para llegar a una
conclusin, que segn su leal saber y entender, considere a la correcta. En el
segundo caso, es la autoridad judicial quien le indica sobre cules temas en
particular o cuestiones profesionales o tcnicas de una controversia, es en los
que requiere auxilio, para estar en condiciones de pronunciar una sentencia
justa y correcta.
Ejemplos de lo anterior los tenemos en los siguientes dictmenes
periciales: en problemas grafoscpicos, en los que precisa identificar
plenamente una grafa o una firma: o en cuestiones de ndole medica, en las
que el examen de una persona a necesario para determinar su estado de salud
o un padecimiento cualquiera, por exigencias del conflicto de intereses que se
dirima, el perito acta en funcin de sus conocimientos exclusivamente. En
materia civil o penal el dictamen pericial procede cuando son necesarios los
conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o industria o cuando lo
ordena la ley; pero slo puede ofrecerse cuando se expresen los puntos sobre
los hechos que versar, sin cuyo requisito no debe admitirse. En materia
laboral, tratndose del procedimiento que se sigue en conflictos colectivos de
naturaleza econmica, el dictamen debe contener: a) los hechos y causas que
dieron origen al conflicto; b) la relacin entre el costo de la vida por familia y los
salarios que perciben los trabajadores; c) los salarios medios que se paguen en
una empresa o establecimiento; d) las condiciones econmicas de la empresa
o establecimiento; e) la condicin general de la industria de que forma parte la
empresa o establecimiento; f) las condiciones generales de los mercados, y g)
los ndices estadsticos que tiendan a precisar la economa nacional. Como
puede apreciarse en estos ltimos casos el perito no puede salirse de unas

44
instrucciones rgidas sobre cuyas especificaciones debe producir el dictamen.
En el procedimiento ordinario se siguen reglas generales aunque se presenta
una situacin particular: la Junta de Conciliacin y Arbitraje puede nombrar los
peritos que correspondan al trabajador.
Por otra parte, cuando el dictamen judicial deba ajustarse a las
disposiciones legales para que tenga eficacia probatoria y permita a la
autoridad judicial apoyarse en l al adoptar una determinacin respecto de las
cuestiones tcnicas, cientficas o jurdicas que hayan sido planteadas por las
partes, su contenido se ajustar a los siguientes captulos.

Planteamiento de la cuestin sobre la que ha de pronunciarse un criterio


profesional, tcnico o cientfico. Al ofrecerse la prueba pericial se indicara
su objeto y la naturaleza del ofrecimiento, esto es la finalidad que se
persigue con ella. Si de lo que se trata es de ilustrar al juez respecto de
hechos o circunstancias del juicio o la autoridad judicial es la que decide
se le asesore en determinados aspectos de una controversia, ser sta la
que indique la forma en que tal asesora le es til o necesaria.
Alcance de la controversia. En el dictamen pericial se fijaran con precisin
los puntos en que se oponen las partes a efecto de distinguir las distintas
posiciones en que se hayan ubicado. En todo caso deben reproducirse
textualmente los trminos de ofrecimiento de la prueba para partir de ellos
en el examen de los aspectos controvertidos tal como lo haya dispuesto la
autoridad y slo respecto de aqullos habr de pronunciarse juicio.
Examen de cada punto sobre los cuales se exige estudio. En el dictamen
no slo se formularn las aclaraciones conducentes sino que se incluirn
los documentos o instructivos que complementen la opinin que se
sustente y que sirvan para mejor ilustrar las cuestiones sometidas a
examen pericial. stas se estudiaran, adems, por separado.
Conclusiones. El dictamen debe terminar proponiendo soluciones, las
cuales deben estar fundamentadas en el anlisis que se haga de los
puntos controvertidos, con expresin de las causas o motivos, si los
hubiere, que hayan permitido llegar a determinadas propuestas. Las
conclusiones sern precisas y sin lugar a dudas.

El dictamen pericial es, en suma, un auxiliar eficaz para el juzgador, que


no puede alcanzar todos los campos del conocimiento tcnico o cientfico y
quien debe resolver conflictos que presentan aspectos complejos que exigen
una preparacin especializada, de la cual carece. Puede o no vincularse a la
resolucin que se pronuncie, pero en cualquiera de los extremos que se
adopten, la valoracin que se haga constituye un apoyo para una ms
completa aplicacin de la justicia.
Para el doctor Alcal-Zamora el dictamen pericial presenta varias
deficiencias tanto desde el punto de vista de su contenido como en la
apreciacin del juzgador; lo primero porque a pesar del desarrollo de la ciencia
y de la tcnica en nuestros das, el perito no deja de ser humano y por lo
mismo susceptible de que priven sus sentimientos sobre sus conocimientos
esto es, debe atender no slo al inters de quien cubre sus honorarios, sino al
objetivo que se persigue con la prueba, pues raro es el caso del perito que

45
ajusta su anlisis al criterio imparcial que debiera imperar en el examen de
hechos positivos. Lo segundo porque el juzgador, a sabiendas de que est
impedido de alcanzar todos los mbitos del saber cientfico y tcnico, se inhibe
de otorgar al dictamen pericial el valor probatorio que en muchas situaciones
comprende, por lo que no otorga eficacia jurdica a su contenido.
Sin embargo, reconoce por otra parte que algunos conflictos han de
resolverse si no con apoyo total en un dictamen pericial, s al menos con la
aportacin probatoria que del mismo se desprenda, por resultar imposible que
el juez tena capacidad para la comprensin de la totalidad de las materias que
se someten a su examen y decisin, a menos que slo pretenda resolver en
conciencia, como hoy se pretende en algunos procedimientos en los que las
pruebas son elementos de induccin y escasamente de deduccin. Cree que a
pesar de todo esto la prueba pericial se va imponiendo y lograr con el tiempo
un cambio en su naturaleza jurdica, no obstante su actual carcter subjetivo en
cuanto a su valoracin, pues tendr que alcanzar necesariamente, si se desea
que el dictamen pericial no carezca de eficacia, un mayor nivel de objetividad.
Para evitar las deficiencias encontradas en el ofrecimiento de la prueba
pericial y ms an en los dictmenes producidos, en el proceso moderno se
acostumbra que si cada parte propone un perito, cada uno estudiara las
cuestiones sobre las que habr de versar su dictamen; pero ambos concurrirn
a una diligencia en la que formularn ante el juez y las partes ese dictamen, al
cual podrn hacrseles las observaciones que se deseen. De ah el cambio de
disposiciones legales recientes en el sentido de obligar a los peritos a concurrir
a una diligencia que fijara el juez siendo sancionados con multa de quince a
treinta das del importe del salarlo mnimo vigente en el lugar de celebracin del
juicio, de no concurrir a la misma.
Cuando los dictmenes periciales de las partes no concuerden y resulte
indispensable un tercer dictamen, el juez nombrar un perito en discordia como
se le llama en el lenguaje procesal, quien deber concurrir asimismo a la
diligencia, ya sea slo o asociado con los otros dos conforme lo determine el
juez, a efecto de que despus de una deliberacin que se abra entre ellos,
produzcan un solo dictamen de ser posible, o uno por mayora al menos, que
cubra los objetivos del ofrecimiento de la prueba respectiva. La autoridad
judicial podr otorgar o negar valor probatorio a dicho dictamen pericial, pero
no podr dejar de examinarlo y deber apreciarlo en relacin con las dems
pruebas y constancias que obren en los autos.
4.6 ACTAS DE DILIGENCIAS DE DESAHOGO DE PRUEBAS.
El periodo de desahogo de pruebas prosigue al ofrecimiento de pruebas
y se extiende hasta que el juez declara cerrada la instruccin, poniendo la
causa a la vista de las partes. En esta fase, que durar 15 das, se practicar
las diligencias probatorias que hayan sido presentadas por las partes y
aprobadas por el Juzgado, as como aquellas que el juez estime necesarias
para el esclarecimiento de la verdad y, en su caso, para la imposicin de la
pena.

46
Si al desahogar las pruebas aparecen nuevos elementos probatorios, el
juez podr sealar otro plazo de tres das para aportar pruebas, las cuales se
desahogarn dentro de los cinco das siguientes para el esclarecimiento de la
verdad. En caso de ser necesario, el juez podr usas los medios de apremio y
las medidas que considere oportunas, contando para ello con el auxilio de la
fuerza pblica.
Entre los actos que comnmente realiza el juzgado estn la declaracin
de testigos, la reconstruccin de los hechos, etc. El resultado de desahogar los
medios que hayan propuesto las partes se incorpora de inmediato al proceso,
es decir, las partes no pueden desistirse de los medios probatorios que les
ocasionen resultados desfavorables, aunque hayan sido propuestos por ellos.
El contacto directo que se lleva a cabo entre el tribunal y el sujeto o la
fuente de prueba es de fundamental importancia. El desahogo resultar
diferente si el juicio es de carcter sumario u ordinario; la principal diferencia
estriba en la premura con que se realizan las actuaciones.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2006, pgina 136).
4.7 CAREOS.
a) Concepto.
Enciclopedia Jurdica
Mexicana
Es la confrontacin del
acusado con los testigos de
cargo, as como entre las
personas
que
formulan
declaraciones contradictorias
en un proceso penal, con el
objeto de establecer la
veracidad de los testimonios.
De acuerdo con la doctrina, el
careo
posee
en
el
ordenamiento mexicano una
doble connotacin: por una
parte
debe
considerarse
como
un
derecho
constitucional de la defensa
del inculpado en el proceso
penal, para conocer con
precisin y de manera directa
lo sostenido por los testigos
que declaran en su contra, y
por la otra, el cotejo de los
testimonios que incurran en
discrepancias, para efectos
probatorios.
(Fuente de consulta: Instituto
de Investigaciones Jurdicas,
Enciclopedia
Jurdica

Eduardo Lpez Betancourt

Guillermo Coln Snchez

Carear se refiere a colocar a


las partes antagnicas en el
proceso cara a cara. Su
intencin
principal
es
comprobar si quien ha
expresado algn testimonio a
espaldas de cierta persona
(ofendido o acusado) puede
sostenerlo tenindola frente a
frente.

Es un acto procesal, cuyo


objeto es aclarar los aspectos
contradictorios
de
las
declaraciones: del procesado
o procesados, ofendido y los
testigos, o de stos entre s,
para con ello, estar en
posibilidad de valorar esos
medios de prueba y llegar al
conocimiento de la verdad.

(Fuente de consulta: Eduardo


Lpez Betancourt, Derecho
Procesal Penal, Iure Editores,

(Fuente
Guillermo
Derecho

de
consulta:
Coln Snchez,
Mexicano
de

47
Mexicana,
Tomo
II,
Universidad
Nacional
Autnoma de Mxico-Editorial
Porra,
Mxico,
2004,
pginas 79 y 80).

Mxico, 2003, pgina 159).

Procedimientos Penales, 16
edicin,
Editorial
Porra,
Mxico, 1997, pgina 475).

Procesales
stos se practican cuando
existen contradicciones en las
declaraciones
de
dos
personas
(testigo-testigo,
testigo-agente
aprehensor,
ofendido-testigo,
etc.)
pudiendo desahogarse, en
materia federal, de oficio o a
peticin de cualquier parte, y
en materia local, slo a
peticin del rgano de la
defensa.

Supletorios
Cuando por cualquier motivo,
no pudiere obtenerse la
comparecencia de alguno de
los que deben de ser
careados, se practicar careo
supletorio, en el que se leerla
presente la declaracin del
otro y se le harn notar las
contradicciones que hubiese
entre esa declaracin y la
suya, a fin de que explique
sus causas.

b) Clases de careo.
Constitucionales
Se
denominan
constitucionales los careos,
porque su regulacin se
encuentra contemplada en la
fraccin IV del Apartado A del
artculo 20 constitucional. Al
hablar de las garantas del
inculpado en el proceso, el
referido numeral establece:
Cuando as lo solicite, ser
careado, en presencia del
juez, con quien deponga en
su contra, salvo lo dispuesto
en la fraccin V del apartado
B de este artculo. No
estarn obligados a carearse
con el inculpado cuando se
trate de delitos de violacin o
de secuestro.
En estos casos, se llevarn a
cabo declaraciones en las
condiciones que establezca la
ley.

(Fuente de consulta: Rodolfo Manarque Urea, Derecho Procesal Penal


Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 86 a 88).
c) Dinmica del careo. Esta se contiene en los artculos 226 a 228 del
Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, y en los numerales
266 y 267 del correlativo en el mbito federal. El careo se realiza, ubicando en
el recinto del Juzgado, frente a frente, a dos de los sujetos, cuyas
declaraciones son contradictorias, para que discutan y pueda conocerse la
verdad, ya sea, porque sostengan lo que antes afirmaron o modifiquen sus
declaraciones.
Para esos fines, se procede a dar lectura a los atestados: llamando la
atencin de los cateados sobre los puntos de contradiccin, a fin de que entre
s se reconvengan. De lo hasta aqu expuesto se colige que solamente pueden
ser careados dos personas, razn por la cual se practicarn tantos careos
como sea necesario, tomando en cuenta para ello los presupuestos a que est
sujeta esa diligencia; de lo contrario, no se lograra la finalidad buscada; es
decir, que de a discusin entablada entre los careados el juez pueda normar su
criterio respecto a quien se conduce con la verdad y quien con falsedad.

48
(Fuente de consulta: Guillermo Coln Snchez, Derecho Mexicano de
Procedimientos Penales, 16 edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997, pgina
477).
d) Valor probatorio. La doctrina ha destacado el valor del careo, tanto
por lo que respecta a la defensa del inculpado al enfrentarse a los testigos de
cargo y conocer directamente, si se encuentran en el lugar del juicio, o de
manera supletoria en caso contrario, las declaraciones de sus contradictores,
como tambin la confrontacin de los testimonios discrepantes, con el objeto
de verificar la veracidad de los mismos. Sin embargo, para la eficaz utilizacin
de este instrumento se requieren dos condiciones importantes: en primer
trmino la inmediacin del juez con los participantes del careo, y en segundo
lugar, la preparacin del propio juzgador en los conocimientos de la psicologa
del testimonio y del interrogatorio, sin los cuales resulta difcil valorizar con
precisin las declaraciones divergentes.
Desafortunadamente en nuestra realidad jurdica no siempre pueden
cumplirse estas condiciones, si se toma en consideracin que en numerosas
ocasiones, debido al recargo de las labores, la diligencia se practica ante el
secretario, el cual se limita a anotar las declaraciones de los careados, sin
intentar, salvo excepciones, un verdadero interrogatorio, que tampoco es
frecuente por parte del defensor y del Ministerio Pblico.
(Fuente de consulta: Instituto de Investigaciones Jurdicas, Enciclopedia
Jurdica Mexicana, Tomo II, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pginas 79 y 80)
4.8 INSPECCIN JUDICIAL.
a) Conceptos.
Julio Antonio Hernndez
Pliego
Es la percepcin, examen y
descripcin, directamente por
parte de la autoridad, de
personas, cosas, lugares,
huellas y otros efectos
materiales
del
delito,
considerando que la ley
procesal
autoriza
inspeccionar todo aquello que
pueda ser apreciado por la
autoridad que conozca del
caso.
(Fuente de consulta: Julio
Antonio Hernndez Pliego,
Programa
de
Derecho
Procesal Penal, 13 edicin,
Editorial
Porra,
Mxico,
2006, pgina 238).

Carlos Oronoz Santana

Eduardo Lpez Betancourt

Es el examen que hace el


juzgador
para
conocer
estado,
situacin
y
caractersticas de personas,
cosas y lugares.

Es el examen y la descripcin
que
hace
el
juez
personalmente de cualquier
cosa fsica relacionada con el
ilcito.

(Fuente de consulta: Carlos


Oronoz Santana, Manual de
Derecho Procesal Penal, 4
edicin, Editorial Limusa,
Mxico, 2005, pgina 156).

(Fuente de consulta: Eduardo


Lpez Betancourt, Derecho
Procesal Penal, Iure Editores,
Mxico, 2003, pgina 170).

b) Clasificacin de la inspeccin judicial.

49

Judicial
Es la que lleva a cabo el juez, una vez
iniciado formalmente el proceso, durante la
instruccin.

Extrajudicial
Tambin llamada ministerial, es la realizada
por el Ministerio Pblico durante la
averiguacin previa.

(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure


Editores, Mxico, 2003, pgina 171).
c) Valor probatoria de la inspeccin judicial. La legislacin ha
otorgado el valor probatorio de prueba plena a la inspeccin, siempre que
cumpla con los requisitos legales correspondientes, entre los que encontramos
la obligacin de que al realizar la inspeccin, el Ministerio Pblico asista al juez
o viceversa, segn sea la averiguacin previa o el proceso.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 172).
4.9 PRUEBA DE RECONOCIMIENTO O DE RUEDA DE PRESOS.
Rodolfo Monarque Urea

Carlos Oronoz Santana

Es un medio de conviccin
que permite la identificacin
de personas.

Es el reconocimiento que
hace el deponente del
procesado, y se encuentra
regulada en los artculos del
217 al 224 del Cdigo de
Procedimientos Penales del
Distrito Federal.

(Fuente de consulta: Rodolfo


Manarque Urea, Derecho
Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 90).

(Fuente de consulta: Carlos


Oronoz Santana, Manual de
Derecho Procesal Penal, 4
edicin, Editorial Limusa,
Mxico, 2005, pgina 158).

Julio Antonio Hernndez


Pliego
Es una prueba auxiliar que
permite la identificacin, no
slo por su nombre, sino
fsicamente
de
los
participantes en el proceso
penal, para descubrir si
realmente se les conoce o no.
Al igual que el careo,
constituye una probanza a la
que se puede acudir en
auxilio del testimonio.
(Fuente de consulta: Julio
Antonio Hernndez Pliego,
Programa
de
Derecho
Procesal Penal, 13 edicin,
Editorial
Porra,
Mxico,
2006, pgina 226).

La prctica de la confrontacin requiere que al persona procesada se


coloque en fila, escogiendo para ello el lugar que desee, junto con otros
individuos vestidos con ropas semejantes y, si fuera posible, con las mismas
seas del confrontado, tratando de de que las personas que lo acompaan
sean de clase anloga, atendiendo esto a sus modales, educacin y
circunstancias especiales, evitando adems que el confrontado se disfrace, o
bien se desfigure, o borre las huellas o seales que pueden servir para su
reconocimiento, en la inteligencia de que si alguna de las partes solicitase
mayores precauciones, el juez a su criterio podr admitirlas o no si las
considera correctas y de acuerdo al tipo mismo de diligencia, evitando con ello
que perjudiquen la verdad, o que pudiesen parecer maliciosas o intiles.
A la persona que se solicit para que reconozca al procesado se le
deber tomar su protesta de decir verdad, debiendo interrogrsele

50
primeramente si persiste en su declaracin; adems, en el sentido de que si
conoca con anterioridad los hechos, al procesado o procesados, o bien si los
conoci al momento mismo de la ejecucin del hecho delictivo, terminando con
la pregunta relativa a si los ha vuelto a ver, sealando en qu lugar, por qu
causas y con que motivos; una vez contestado lo anterior y manifestando en el
sentido de que sigue persistiendo en su declaracin, se le deber conducir ante
la fila en donde se encuentra el procesado efecto de que diga si lo reconoce,
debiendo tocar con la mano a la persona que considere que es el procesado,
toda vez que, como ya se indic, al procesado se le ha colocado de tal manera,
similar a sus acompaantes, que slo el reconocimiento cierto de su persona
podr distinguirlo en el momento mismo de la confrontacin. Una vez
sealando a una de las personas deber destacar las diferencias o
semejanzas, advirtiendo las que guarda a la fecha y las que tena en el
momento de la ejecucin del delito, lo que se asentar en el acta respectiva,
misma que deber agregarse al expediente, firmada por las personas que en
ella intervinieron.
En caso de que sean varias las personas que deban ser confrontadas,
se repetir la diligencia cuantas veces se requiera que las confrontaciones
deban practicarse.
(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana, Manual de Derecho Procesal
Penal, 4 edicin, Editorial Limusa, Mxico, 2005, pginas 159 y 160)
4.10 RECONSTRUCCIN DE LOS HECHOS.
a) Conceptos:
Rodolfo Monarque Urea
Consiste en la recreacin de los hechos que
dieron motivo al procedimiento penal, con el
fin de que la autoridad, en forma directa, se
ilustre sobre lo que se supone aconteci.

(Fuente de consulta: Rodolfo Manarque


Urea, Derecho Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004,
pginas 95 y 96)

Carlos Oronoz Santana


Se dice que la reconstruccin de hechos es la
reproduccin de actos por las personas que
intervinieron en los mismos, siempre que ello
fuese posible, conforme a la descripcin que
existe en el expediente, sirviendo de base
para que el juzgador compruebe en cierta
medida las versiones dadas por las personas
que hayan depuesto en el expediente
concreto.
(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana,
Manual de Derecho Procesal Penal, 4
edicin, Editorial Limusa, Mxico, 2005,
pgina 157).

b) Clasificacin de la reconstruccin de hechos. Ms que una


clasificacin, la doctrina generalmente hace referencia a los elementos que
conforman a la reconstruccin de hechos, as encontramos la siguiente divisin
al respecto:
Reproduccin de hechos
Aqu se manifiesta una repeticin de la
secuencia de los hechos que dieron origen al
proceso, llevada paso a paso a fin de que el

Observacin asentada en un acta


Se integra mediante los sentidos, al darse la
repeticin de stos, asentndose todos los
elementos relacionados con el mismo fin de la

51
juzgador tenga una mayor comprensin de los
mismos.

diligencia.

(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana, Manual de Derecho Procesal


Penal, 4 edicin, Editorial Limusa, Mxico, 2005, pgina 156).
c) Dinmica de esta prueba. Trasladadas al lugar de los hechos las
personas, sealadas, se deber tomar a quienes van a intervenir la protesta de
conducirse con verdad, designndose a las personas que representarn a los
actores de los hechos, dando fe de las circunstancias y pormenores que tengan
relacin con stos, procedindose a dar lectura de la declaracin del procesado
y pidindole que explique en forma detallada el lugar, tiempo y forma del
desarrollo de los mismos; lo anterior se har con cada una de las personas que
vayan a intervenir.
Los peritos emitirn su opinin con base en las declaraciones rendidas y
las huellas o los indicios existentes, esto es con atencin a las indicaciones y
preguntas que realice el juzgador.
Se ha considerado que el Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito
Federal otorga independencia a la confrontacin y con ello destaca su
importancia, ser objeto de forma independiente del testimonio, sin que ello
signifique ignorar la vinculacin entre ambos.
(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana, Manual de Derecho Procesal
Penal, 4 edicin, Editorial Limusa, Mxico, 2005, pgina 158).
4.11 AMPLIACIN DE DECLARACIONES.
La autoridad sentenciadora procede legalmente al no otorgar eficacia
probatoria a las ampliaciones de los testigos, porque merecen mayor
conviccin las declaraciones iniciales producidas a raz de los acontecimientos,
en virtud de que se presupone que relatan los hechos con veracidad por no
haber tenido ocasin de ponerse de acuerdo con el acusado u otros
presenciales o los defensores de aqul, y ms si los declarantes no explican
las causas por las cuales haban omitido algunos hechos en sus primitivas
deposiciones.
(Fuente de consulta: Amparo penal directo 5374/53. Por acuerdo de la Primera
Sala, de fecha 8 de junio de 1953, no se menciona el nombre del promovente.
4 de octubre de 1954. Unanimidad de cinco votos. Relator: Luis G. Corona).
4.12 AUTO QUE DECLARA AGOTADA LA INSTRUCCIN.
Antes de que se declare cerrada la instruccin, el juez declarar agotada
la averiguacin, mediante resolucin que se notificar personalmente a las
partes, y mandar poner el proceso a la vista de stas por 10 das comunes,
para que promuevan las pruebas que estimen pertinentes y para que puedan
practicarse dentro de los 15 das siguientes a aquel en que se notifique el auto
que recaiga a la solicitud de la prueba.

52
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 172).
4.13 AUTO QUE DECLARA CERRADA LA INSTRUCCIN.
Antes de que se declare cerrada la instruccin, el juez declarar agotada
la averiguacin, mediante resolucin que se notificar personalmente a las
partes, y mandar poner el proceso a la vista de stas por 10 das comunes,
para que promuevan las pruebas de estimen pertinentes y para que puedan
practicarse dentro de los 15 das siguientes a aquel en que se notifique el auto
que recaiga a la solicitud de la prueba.
Lo anterior es, de cierta manera, una alerta para que las diligencias an
no desahogadas se realicen, incluso de parte del juez, quien podr ordenar de
oficio el desahogo de las pruebas que a su juicio considere necesarias para
mejor proveer o podr ampliar el plazo de desahogo de pruebas hasta por 10
das ms. Al da siguiente de haber transcurrido los plazos establecidos por el
Cdigo Federal de Procedimientos Penales y el del Distrito Federal, el tribunal,
de oficio y previa certificacin que haga el secretario, dictar auto en el que se
determinen los cmputos de dicho plazo.
Cuando hayan transcurrido dichos trminos o las partes hubieran
renunciado a ellos se declarar cerrada la instruccin. Con este acto termina el
procedimiento penal de la instruccin y comienza el procedimiento de primera
instancia o juicio, en el cual el Ministerio Pblico precisar su pretensin y el
procesado su defensa ante el tribunal, el cual valorar las pruebas y
pronunciar sentencia definitiva.
(Fuentes de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pginas 136 y 137).

UNIDAD 5
JUICIO
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: ESTRUCTURAR UN ESCRITO SOBRE LAS CONCLUSIONES
QUE REALIZA EL MINISTERIO PBLICO Y LA DEFENSA. IGUALMENTE
ELABORAR UNA SENTENCIA DEFINITIVA, DONDE SE ACREDITE
CUERPO DEL DELITO O TIPO PENAL DEL DELITO, RESPONSABILIDAD E
INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA.
5.1 CONCLUSIONES DEL MINISTERIO PBLICO.
Son las que formula una vez terminada la instruccin en el proceso
penal, para establecer su posicin definitiva respecto a la existencia y
clasificacin del delito, as como en relacin con la responsabilidad del
inculpado; las que deben servir de base a la resolucin del juzgador.

53
As entonces, en las conclusiones, el Ministerio Pblico establece sus
pretensiones, y el procesado su defensa. Aqu es donde inicia el debate; es
pues, donde se cierra la litis.
El Ministerio Pblico puede adoptar dos posiciones diversas, es decir,
puede presentar conclusiones acusatorias, o no acusatorias, pero en las dos
hiptesis debe hacer una exposicin sucinta y metdica de los hechos
conducentes e invocar las disposiciones legales y doctrinales aplicables
(artculo 316 del Cdigo de Procedimientos Penales y 242 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales).
En el supuesto de que las conclusiones sean de no acusacin, o
tratndose de aquellas que en opinin del tribunal sean contrarias a las
constancias de autos, el mismo juzgador debe dar vista al procurador general
respectivo, a fin de que, en su calidad de jefe del Ministerio Pblico y oyendo el
parecer de sus agentes, determine si se confirman o modifican las
conclusiones presentadas por aquel que intervino en el proceso respectivo
(artculos 320 y 321 del Cdigo de Procedimientos Penales y 294 y 295 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales).
Si el citado procurador confirma las conclusiones no acusatorias, las que
equivalen a un desistimiento, el juez debe sobreseer el proceso y ordenar la
libertad definitiva del inculpado, ya que dicha resolucin tiene los efectos de
una sentencia absolutoria firme.
Si las conclusiones son acusatorias, el Ministerio Pblico debe
determinar las proposiciones concretas relativas a los hechos punibles que
atribuye al inculpado, sealando los elementos constitutivos del delito y las
circunstancias que deben tomarse en cuenta para la imposicin de las
sanciones correspondientes, incluyendo la reparacin del dao, cuando
proceda. De manera expresa fue modificado el artculo 293 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales en la reforma promulgada en diciembre de 1983
para establecer la obligacin del Ministerio Pblico de indicar en sus
conclusiones acusatorias los elementos necesarios para la individualizacin de
la pena.
En las propias conclusiones, el Ministerio Pblico fija de manera
definitiva los trminos de la acusacin, con la facultad de reclasificar la
tipificacin de los hechos delictuosos de acuerdo con los resultados de la
instruccin, siempre que no altere los mismos hechos, por lo que el juez debe
circunscribirse a los lmites de acusacin y no puede rebasarla agraviando o
variando la peticin del acusador.
Al respecto, el artculo 319 del Cdigo de Procedimientos Penales
establece que las conclusiones definitivas del Ministerio Pblico solo pueden
modificarse por causa superveniente y siempre en beneficio del acusado.
(Fuentes de consulta: Instituto de Investigacin Jurdica, Enciclopedia Jurdica
Mexicana, Tomo II, 2 edicin, Universidad Nacional Autnoma de MxicoEditorial Porra, Mxico, 2004, pgina 365 y Rodolfo Monarque Urea,

54
Derecho Procesal Penal Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico,
2004, pgina 108).
5.2 CASOS EN QUE LAS CONCLUSIONES DEBEN SER RATIFICADAS,
REVOCADAS O MODIFICADAS POR EL PROCURADOR GENERAL DEL
RAMO.

Las conclusiones provisionales sern turnadas a la Procuradura General


de la Repblica (en materia federal), donde el procurador o el
subprocurador correspondiente debern confirmar o modificar las
conclusiones en un plazo de 10 das; de lo contrario, se sobreentender
su confirmacin.
En el caso de que se est en presencia de conclusiones provisionales, el
juez enviar al Procurador, y ste, o el Subprocurador que corresponda,
oyendo al parecer de los funcionarios que deben emitirlo, dentro del plazo
de 10 das (que podr ser hasta de 20 das en el orden comn segn sea
el volumen del expediente) expresarn si las confirman o modifican. Si
transcurrido el plazo no responden, se entender que la confirman.

(Fuentes de consulta: Julio Antonio Hernndez Pliego, Programa de Derecho


Procesal Penal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 258 y
Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Editorial Iure, Mxico,
2006, pgina 189).
5.3 CONCLUSIONES DE LA DEFENSA Y SUS EFECTOS.
Una vez que se han formulado las conclusiones acusatorias definitivas,
stas debern hacerse del conocimiento del acusado y de su defensor, a
quienes se dar vista de todo el proceso, a fin de que, contando con los
mismos trminos que el Ministerio Pblico, contesten el escrito de acusacin y
formulen sus conclusiones. Las conclusiones de la defensa no estn reguladas
por norma alguna, si transcurre el trmino sin que hayan sido presentadas, se
tendrn por exhibidas las de inculpabilidad del procesado. Asimismo, la
defensa cuenta con el derecho de modificar sus conclusiones a voluntad, lo
cual puede presentarse hasta antes de la vista de sentencia.
Si transcurren los plazos determinados por la legislacin para que el
Ministerio Pblico presente sus conclusiones sin que lo haga, el juez deber
notificar personalmente al Procurador General de la Repblica (o al Procurador
General de Justicia del Distrito Federal en materia comn) acerca de esta
omisin.
Dicha autoridad deber ordenar la formulacin de las conclusiones,
contando para ello con un plazo de 10 da hbiles a partir de la fecha en que
haya sido notificado de la omisin. De nuevo se plantea que si el expediente
excede de 200 fojas, por cada 100 de exceso o fraccin se aumentar un da
en el plazo sealado, sin que nunca sea mayor de 30 das hbito.
Si nuevamente transcurre ese plazo sin que la Procuradura haya
formulado las conclusiones, el juez tendr por formuladas conclusiones de no

55
acusacin, otorgando al procesado la libertad de inmediato y se sobreseer
definitivamente el proceso.
Respecto a las conclusiones de la defensa, si transcurren los plazos
especificados para su presentacin y stas no se hubieran formulado, el juez
tendr por formuladas las de inculpabilidad.
En ambos casos, se aplicarn las sanciones convenientes, en el de la
defensa, podr imponerse al defensor o defensores una multa hasta de cien
veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal o un arresto hasta de tres
das.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pginas 190 a 192).
5.4 AUDIENCIA DE VISTA.
El artculo 305 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece
que el mismo da en que el inculpado o su defensor presenten sus
conclusiones se citar a la audiencia de vista, que deber realizarse dentro de
los 5 das siguientes. La citacin para esa audiencia produce los efectos de
citacin para sentencia.

En la audiencia debern participar el juez, el Ministerio Pblico, el


acusado, la defensa y, si fuere necesario, el traductor o intrprete.
En la audiencia el juez, el Ministerio Pblico y la defensa podrn interrogar
al acusado sobre los hechos materia del juicio; adems, podrn repetirse
las diligencias de prueba que se hubieren practicado durante la
instruccin, si el juez lo considera adecuado y as lo hayan solicitado las
partes, a ms tardar al da siguiente en que se notific el auto que cita
para comparecer en la audiencia.
Se dar lectura a las constancias que las partes sealen, se recibirn las
pruebas legalmente admisible, se escucharn los alegatos de cada una de
las partes y se declarar visto el proceso, con lo cual terminar la
diligencia con excepcin de que el juez considere conveniente citar a una
nueva y nica audiencia.

(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure


Editores, Mxico, 2003, pginas 192 y 193).
5.5 SENTENCIA DEFINITIVA.
Guillermo Coln Snchez
Es la resolucin del Estado
por conducto del juez,
fundada en los elementos del
injusto punible y en las
circunstancias
objetivas,
subjetivas
y
normativas
condicionantes del delito del

Julio Antonio Hernndez


Pliego
Es un documento en el que
se plasma la resolucin
judicial
que
finaliza
la
instancia, decidiendo el fondo
de las cuestiones planteadas
en el litigio.

Rodolfo Monarque Urea


Es la consecuencia inmediata
del juicio valorativo que hace
el juez respecto del proceso,
la cual se traduce en un
pronunciamiento
definitivo
sobre el fondo del asunto, y
que pone fin a la instancia

56
delito y en la cual se define la
pretensin punitiva estatal,
individualizando el derecho y
poniendo con ello fin a la
instancia.
(Fuente
de
consulta:
Guillermo Coln Snchez,
Derecho
Mexicano
de
Procedimientos Penales, 16
edicin,
Editorial
Porra,
Mxico, 1997, pgina 574).

correspondiente.

(Fuente de consulta: Julio


Antonio Hernndez Pliego,
Programa
de
Derecho
Procesal Penal, 13 edicin,
Editorial Porra, Mxico,
2006, pgina 271).

(Fuente de consulta: Rodolfo


Monarque Urea, Derecho
Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 115).

b) Clasificacin.
Condenatorias
Son
aquellas
que
imponen
una
pena
o
medida
de
seguridad
al
procesad,
por
haberse
acreditado
en
juicio
los
elementos
delictivos.

Declarativas
Son
las
que
emiten los jurados
populares, ya que
nicamente
declaran
la
inocencia
o
culpabilidad
del
procesado,
correspondindole
al
juez
la
aplicacin de las
sanciones
que
correspondan, en
el caso de una
sentencia
de
culpabilidad.

Absolutorias
Proceden
cuando
existe
ausencia
de
alguno de los
elementos
delictivo,
o
porque la accin
penal
se
encuentra
extinguida.

Definitivas
Son las que
definen
el
asunto en lo
principal,
poniendo fin a la
instancia.

Firmes
Son las que
tienen
el
carcter de cosa
juzgada;
son
aquellas que de
manera
ordinaria
no
pueden
ser
recurridas,
ya
sea porque la
ley no lo permita
o porque han
sido consentidas
por
las
de
manera tcita o
expresa.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal


Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 115).
c) Formalidades exigidas por la ley. Los cdigos adjetivos sealan que
las sentencias contendrn:

El lugar en que se pronuncien.


La designacin del tribunal que las dicte.
Los nombres y apellidos del acusado, su sobrenombre, si lo tuviere, el
lugar de su nacimiento, nacionalidad, edad, estado civil, en su caso el
grupo tnico indgena al que pertenece, idioma, residencia o domicilio, y
ocupacin, oficio o profesin.
Un extracto breve de los hechos exclusivamente conducentes a los puntos
resolutivos del auto o de la sentencia en su caso, evitando la reproduccin
innecesaria de constancias.
Las consideraciones, fundamentaciones y motivaciones legales de la
sentencia.
La condenacin o absolucin que proceda, y los dems puntos resolutivos
correspondientes.

La ley no seala la estructura o estilo que debe llevar la sentencia,


nicamente obliga al juzgador a que en ella se contengan los puntos

57
sealados; sin embargo, ah sido costumbre de los tribunales mexicanos
elaborar las sentencias con base en el siguiente esquema:
Prembulo
Se
fijarn,
entre
otros, los datos que
identifiquen el asunto:
lugar y fecha de la
resolucin,
nmero
de
expediente,
tribunal que dicta la
sentencia, generales
del inculpado, delito o
delitos por el que se
sigui el proceso.

Resultandos
En este punto se har
una relacin sucinta
de las constancias
procesales.

Considerandos
En este punto, a
partir de la litis que
plantearon las partes,
el juez analiza las
pruebas y, de manera
fundada y motivada,
realiza
las
consideraciones
pertinentes respecto
al
delito,
la
responsabilidad
penal, la reparacin
del
dao,
la
individualizacin de
las penas y las
medidas
de
seguridad.

Puntos resolutivos
Son las conclusiones
de las sentencias. Se
establecen en ellos,
por ejemplo, si el
procesado
result
inocente o culpable; e
este ltimo caso debe
indicarse el delito
actualizado
y
la
penalidad impuesta,
incluyendo
la
reparacin del dao,
en su caso; debe
precisarse si aplica
algn sustitutivo de
prisin; el destino de
los instrumentos del
delito;
las
amonestaciones del
sentenciado, etc.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal


Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 117 y 118).
d) Contenido de fondo. Acerca del contenido de fondo de la sentencia,
est integrado fundamentalmente por estas cuestiones: la demostracin de la
existencia de los elementos integrantes del cuerpo del delito correspondiente, o
su incomprobacin, lo que ser factor determinante del sentido condenatorio o
absolutorio. El otro dato de fondo de la sentencia, lo constituye, sin duda, la
demostracin de la responsabilidad penal del sentenciado o bien su
inculpabilidad conforme al caso.
(Fuente de consulta: Julio Antonio Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal Penal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 275).

UNIDAD 6
MEDIOS DE IMPUGNACIN
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: REDACTAR ESCRITOS DE REVOCACIN, DE APELACIN Y
DE DENEGADA APELACIN, AS COMO UNA DEMANDA DE AMPARO
INDIRECTO Y OTRA DE AMPARO DIRECTO (CON EJEMPLOS PUESTOS
POR EL MAESTRO).
6.1 RECURSO DE REVOCACIN. SU TRAMITACIN.
a) Concepto.
Rodolfo Monarque Urea

Julio Antonio Hernndez Pliego

58
Es un recurso ordinario no devolutivo que
considera la ley, y procede contra autos que
no admitan expresamente el recurso de
apelacin.
(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque
Urea,
Derecho
Procesal
Penal
Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 126).

Es un recurso ordinario que otorga la ley


contra autos que no admitan expresamente la
apelacin, cuya resolucin corresponde al
propio tribunal que los haya dictado. No podr
interponerse contra sentencia.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez
Pliego, Programa de Derecho Procesal, 13
edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina
292).

b) Resoluciones revocables. El artculo 361 del Cdigo Federal de


Procedimientos Penales expresa que admiten este recurso los autos de
primera instancia contra los cuales no se conceda el recurso de apelacin y las
resoluciones que se dictan en segunda instancia antes de sentencia. A su vez,
el cdigo procedimental del Distrito Federal, en su precepto 412 seala que la
revocacin procede siempre que no se conceda en la ley el recurso de
apelacin.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 292)
c) Sujetos que pueden interponer este recurso. El Ministerio Pblico,
el acusado, su defensor y el ofendido, este ltimo en caso de tratarse de
provedos que tengan que ver con la procedencia, cuantificacin y medidas
asegurativas de la reparacin del dao.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 292).
d) Interposicin y admisin del recurso. El plazo para interponer el
recurso ser de 5 das, contados a partir de que surta efectos la notificacin de
la resolucin que se impugna. En el orden comn, deber interponerse en el
acto de la notificacin o al da siguiente hbil (artculo 362 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales).
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 293).
e) Tramitacin.
mbito federal
Se conceden 5 das contados a partir de que
surta efectos la notificacin del auto
impugnado, para ofrecer pruebas, las que se
desahogarn en la audiencia que se fije para
resolver acerca de la admisin de la
revocacin; en la misma, se oir a las partes y
se dictar la resolucin que proceda.
De no ser posible concluir el desahogo de
pruebas en esta audiencia, el juez podr
revocar a otra, por una sola vez.
(Artculos 361 y 362 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales).

mbito del Distrito Federal


Si el tribunal no desecha de plano el recurso y
estima necesario or a las partes, las citar a
una audiencia verbal que se verificar dentro
de los dos das hbiles siguientes a su
interposicin y dictar en ella su resolucin.

(Artculo 413 del Cdigo de Procedimientos


Penales para el Distrito Federal).

59

(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho


Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 293).
f) Resolucin y sus defectos. Tanto en el Cdigo Federal, como en el
distrital, se ordena al juez dictar la resolucin en la audiencia del recurso, si
bien en este ltimo ordenamiento, puede resolverse de plano, al interponerse la
revocacin, si se estima innecesario or a las partes. Obviamente, conforme
sea el sentido de la resolucin dejar o no sin efectos la providencia
impugnada. En el primer caso, al revocarse el auto recurrido, ser substituido
por la resolucin que finalice la revocacin, pero como quiera que ello sea, lo
cierto es que contra la resolucin que ponga fin a la revocacin, no admite
recurso alguno.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 293).
6.2 RECURSO DE APELACIN. SU TRAMITACIN Y PROCEDIMIENTO.
a) Conceptos.
Julio Antonio Hernndez Pliego
Es un recurso ordinario que otorga la ley
contra resoluciones que expresamente
establece, tramitado y resuelta por el superior
jerrquico de la autoridad que emiti la
resolucin recurrida, y cuyo objeto es
examinar si en dicha resolucin, no se aplic
la
ley
correspondiente
o
se
sta
inexactamente; si se violaron los principios
reguladores de la valoracin de la prueba; si
se alteraron los hechos; o no se fund o
motiv correctamente.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez
Pliego, Programa de Derecho Procesal, 13
edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006,
pgina 294).

Rodolfo Monarque Urea


Es un recurso ordinario que otorga la ley,
devolutivo en cuanto a que conoce el tribunal
de alzada, con efectos suspensivos o
ejecutivos, segn sea el caso, y que tiene por
objeto examinar si en la resolucin recurrida
se aplic inexactamente la ley, si se violaron
los principios reguladores de la valorizacin
de la prueba y del arbitrio judicial; si se
alteraron los hechos o no fund y motiv
correctamente.
(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque
Urea, Derecho Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004,
pgina 127).

(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho


Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 127).
b) Resoluciones apelables. Segn establece el artculo 366 del Cdigo
Federal de Procedimientos penales, son apelables en ambos efectos,
solamente las sentencias definitivas en que se imponga alguna sancin. En el
efecto devolutivo, en cambio, dice el artculo 367, son apelables estas
resoluciones.
Son apelables tambin, los autos de formal prisin; los de ejecucin a
proceso; los de libertad por falta de elementos para procesar; los que resuelvan
situaciones concernientes a la prueba; los que concedan o niegan la libertad
provisional bajo caucin, la libertad por desvanecimiento de datos o los autos
que resuelvan algn incidente no especificado.

60
Finalmente, los autos que nieguen la orden de aprehensin o la citacin
para preparatorios (stos son apelables slo por el Ministerio Pblico); los que
nieguen el cateo, las medidas precautorias de carcter patrimonial o el arraigo
del indiciado o prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica; los autos
en un tribunal se niegue a declarar su incompetencia por declinatoria, o a librar
el oficio inhibitorio a que se refiere el artculo 436 y las dems resoluciones
sealadas en la ley.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 295).
c) Quines pueden apelar? Los artculos 365 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y 417 del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Distrito Federal conceden derecho a apelar al Ministerio Pblico, al acusado y
su defensor y al ofendido o sus legtimos representantes, cuando hayan sido
reconocidos por el juez de primera instancia como coadyuvantes del Ministerio
Pblico, para efectos de la reparacin de daos y perjuicios y slo en lo relativo
a sta. El Cdigo Federal, agrega tambin como apelables en este caso a las
medidas precautorias conducentes a asegurar la reparacin del dao.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 295 y 296).
d) Instruccin y preparacin del recurso. La apelacin podr
interponerse en el acto de la notificacin o por escrito o comparecencia dentro
de los cinco das siguientes si se tratare de sentencia, o de tres das si se
interpusiere contra un auto. Hay que advertir que al notificarse al acusado la
sentencia definitiva de primera instancia, se le har saber el trmino legal para
interponer la apelacin, lo que se har constar en el proceso. La omisin de
este requisito surte el efecto de duplicar el trmino para interponer el recurso
con independencia de la sancin a que se haga acreedor el secretario o
actuario que haya incurrido en ella. Interpuesto el recurso dentro del trmino
legal, el tribunal que dict la resolucin apelada lo admitir de plano si
procediere. El auto admisorio de la apelacin no es recurrible. Si el apelante
fuere el procesado, al admitirse el recurso se le prevendr para que nombre
defensor que lo patrocine en la segunda instancia
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 296 y 297).
e) Substanciacin. Interpuesto el recurso de apelacin, dentro de los 3
das de la notificacin, si se trata de auto o de sentencia interlocutoria y de 5 si
se trata de sentencia definitiva, el juez podr desechar el recurso en cuyo caso
procede el recurso de denegada apelacin. Si el juez admite el recurso de
apelacin, remitir al Tribunal Superior las constancias correspondientes, si se
trata de auto y el expediente original si se tratare de sentencia definitiva. Esta
se har dentro del plazo de 5 das contados desde la fecha en que se admiti
el recurso.

61
Recibidas las constancias o el expediente del proceso o expediente del
proceso original, se dictar un auto de radicacin y se fijar fecha para que
tenga lugar la audiencia de segunda instancia; si fuere el sentenciado o
procesado quien apel se le prevendr para que nombre defensor en esa
segunda instancia, de lo que se desprende que el Instituto de la Defensora es
oficioso, pudiendo designar nuevamente al defensor que tuvo en la primera
instancia, o bien a otro, y si no lo hiciere, se le nombrar a un defensor de
oficio. En el fuero comn tambin se indicar en ese auto de radicacin, el
nombre o los nombres de los magistrados que integran la Sala, sealando al
que va a fungir como magistrado ponente.
Los agravios se expresarn por el apelante en el momento de ser
notificado la resolucin que impugna o bien los expresar por escrito y
entregar el da de la audiencia. Deber abrirse a peticin de parte legtima,
para resolver los agravios que deber expresar el apelante, y si se trata del
procesado o sentenciado, los magistrados debern suplir la deficiencia de los
agravios y as tambin cuando se den cuenta de que el defensor por falta de
conocimiento o por torpeza no hizo valer las violaciones en que incurri la
resolucin apelada.
El da de la audiencia, en el fuero comn, sta deber llevarse a cabo
an con la presencia de dos magistrados y estando presente el Ministerio
Pblico ; el Secretario de la Sala dar lectura, o har una relacin de las
constancias y a continuacin se le otorga la palabra al apelante, si es el
procesado o sentenciado lo har el defensor y con ello se tendr por el hecho
el alegato oral, en el entendido de que si el procesado o sentenciado quiere
hacerlo, se le dar el uso de la palabra, con lo que se declara vista la segunda
instancia y los magistrados o tribunal dictarn su sentencia dentro de 10 das a
ms tardar; salvo que el magistrado ponente quiera practicar alguna diligencia,
para mejor proveer, la que se desahogar dentro de 10 das. La Sala al
pronunciar su sentencia tendr las mismas facultades que el juez de la
instancia, pero si slo hubieses apelado el sentenciado o su defensor, no podr
aumentarse la pena de prisin fijada por el juez de la instancia.
(Fuente de consulta: Jos Hernndez Acero, Apuntes de Derecho Procesal
Penal, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 89 a 91).
f) Admisin y calificacin de grado de grado. Interpuesto el recurso
dentro del trmino legal, el tribunal que dict la resolucin apelada lo admitir
de plano si procediere. El auto admisorio de la apelacin no es recurrible.
Si el apelante fuere el procesado, al admitirse el recurso se le prevendr
para que nombre defensor que lo patrocine en la segunda instancia.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pginas 296 y 297)
6.3 SENTENCIA DICTADA EN EL RECURSO DE APELACIN.

62
Transcurrida la audiencia y declarado visto el asunto, quedar cerrado el
debate. En este caso, el Tribunal de apelacin deber pronunciar su fallo, a
ms tardar, dentro de 8 das en el mbito federal y dentro de 10 en el mbito
comn.
En la sentencia se determinar si la resolucin apelada se confirma,
revoca o modifica. Si en la segunda instancia se decide imponer una sancin
en caso de que se revoque una sentencia absolutoria-, se tramitar la
reaprehensin del indiciado e iniciar el trmino de la prescripcin.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 229).
6.4 VOTO PARTICULAR.
De una interpretacin armnica de los artculos 186, segundo prrafo, de
la Ley de Amparo y 43, primer prrafo, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin, se desprende que aun cuando en el primero de los preceptos
sealados no se hace alusin expresa a los magistrados de Circuito, debe
entenderse por analoga que tambin dichos funcionarios judiciales pueden, en
su caso, emitir voto particular, expresando las razones y fundamentos del por
qu no estn conformes con el sentido de la resolucin mayoritaria.
Si bien es cierto que el voto particular emitido por alguno de los
integrantes de un cuerpo colegiado de decisin se constituye como la
justificacin razonada de los motivos que tuvo en cuenta un juzgador para
apartarse de la mayora y, por tanto, no es el sustento de la parte considerativa
que rige el fallo combatido, igualmente cierto lo es que nada obsta para que
dichos razonamientos, siempre y cuando se relacionen con la litis integrada,
sean compartidos por la parte agraviada y, por ello, sean vertidos como esencia
de sus conceptos de violacin en el juicio de garantas. Situacin muy distinta a
la anterior se constituye el hecho de que se esgriman, en va de inconformidad,
distintos conceptos de violacin en contra del voto particular formulado en una
sentencia pues, como se indic, las razones expresadas en l por el
magistrado disidente no son la parte considerativa del fallo impugnado y, por
tanto, carecen de toda eficacia jurdica ya que no han de producir consecuencia
legal alguna como tales. En sntesis, si en una demanda de garantas se
formulan conceptos de violacin que se dirigen a combatir el voto particular
expresado por el magistrado disidente de la mayora de un Tribunal, es obvio
que estos argumentos sern inoperantes puesto que no atacan los
fundamentos del acto reclamado ni, en la especie, el referido voto en contra
tiene eficacia jurdica alguna respecto de la controversia que se ha decidido;
por el contrario, si el quejoso en el juicio de amparo hace valer, en va de
defensa, los mismos argumentos que el magistrado disidente esgrimi para
informar su voto particular, nada se opone para que dichas manifestaciones se
constituyan como legtimos conceptos de violacin para impugnar los
fundamentos del acto combatido. De no admitirse lo anterior se privara a la
parte agraviada de hacer uso de defensas procedentes en el ejercicio de la
accin constitucional de amparo, por el slo hecho de que con ellas se haya

63
apoyado el voto particular, formulado por el magistrado disidente de la mayora
que resolvi la causa litigiosa.
Cuando un magistrado en un voto particular en contra de una sentencia
dictada en un juicio de amparo diverso, exterioriz un criterio sobre la
procedencia de la accin intentada en el juicio natural, en el que intervinieron
las mismas partes que en el juicio de amparo en que se formula el
impedimento, subsistiendo como materia de este ltimo juicio la cuestin
relativa a la procedencia o improcedencia de dicha accin, pero por diferentes
razones a aquella que dio lugar al voto particular y que se encuentra firme, no
pudiendo, por tanto ser analizada en el juicio de garantas, debe considerarse
que el magistrado no se encuentra impedido para conocer del asunto, pues la
cuestin que abord en su voto se encuentra fuera de la litis del juicio de
amparo, pendiente de resolverse, por lo que no se encuentra en la situacin a
la que expresamente se refiere la fraccin IV del artculo 66 de la Ley de
Amparo, a saber: haber tenido con anterioridad el carcter de autoridad
responsable en el juicio de amparo, aconsejado como asesor la resolucin
reclamada o haber emitido sta en otra instancia.
(Fuente de consulta: Diversas jurisprudencias, tales como las enunciadas a
continuacin: Octava poca, Instancia: Tercera Sala, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin, Tomo: VII, Junio de 1991, Tesis: 3a. CII/91, pgina:
101, VOTO PARTICULAR EN UNA SENTENCIA DE AMPARO. ES UN
DERECHO QUE TAMBIEN PUEDEN EJERCER LOS MAGISTRADOS DE
CIRCUITO, Recurso de reclamacin en el amparo directo en revisin 533/91.
Inmobiliaria Nacional del Valle de Mxico, S.A. de C.V. y otros. 13 de mayo de
1991. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Sergio Hugo Chapital Gutirrez.
Secretario: Francisco Javier Crdenas Ramrez, y Octava poca, Instancia:
Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: III, Segunda Parte-2, Enero a Junio
de 1989, pgina: 884, Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito, Amparo directo 893/89. Transportes Especializados Figuermex,
S. de R. L. de C.V. 27 de junio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente:
Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alberto Prez Dayn).
6.5 DENEGADA APELACIN.
a) Concepto.
Julio Antonio Hernndez
Pliego
Recurso que procede contra
la resolucin que desecha o
se niega a admitir la
apelacin o cuando se admita
slo en el efecto devolutivo,
siendo procedente en ambos,
aun cuando el motivo de la
denegacin sea que no se
considera como parte del
apelante.

Rodolfo Monarque Urea

Eduardo Lpez Betancourt

Es un recurso ordinario, que


tiene por objeto impugnar las
resoluciones de los jueces
que nieguen la admisin de la
apelacin.

Es
un
recurso
de
inconformidad de carcter
ordinario, que se concede
cuando se ha negado la
apelacin,
aunque
es
procedente tambin cuando la
apelacin
se
admite
nicamente en el efecto
devolutivo. Asimismo, debe
promoverse ante el mismo
tribunal
que
neg
la

64

(Fuente de consulta: Julio A.


Hernndez Pliego, Programa
de Derecho Procesal, 13
edicin,
Editorial
Porra,
Mxico, 2006, pgina 304).

(Fuente de consulta: Rodolfo


Monarque Urea, Derecho
Procesal Penal Esquemtico,
2 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 134).

apelacin.
(Fuente de consulta: Eduardo
Lpez Betancourt, Derecho
Procesal Penal, Iure Editores,
Mxico, 2003, pgina 236).

b) Procedencia. Al respecto, el artculo 392 del Cdigo Federal de


Procedimientos Penales seala que el recurso de denegada apelacin proceda
cuando sta se ha negado o cuando se conceda slo en el efecto devolutivo si
es procedente en ambos, aunque el motivo de la denegada apelacin sea que
no se considera parte al que intente el recurso.
Este medio impugnativo est concedido para su procedencia a estos
supuestos:

Que la resolucin contra la que se enderez el recurso de apelacin


efectivamente sea apelable.
Que la apelacin se haya interpuesto dentro del trmino que concede la
ley.
Que el apelante se encuentre legitimado para interponer el recurso.
Que la ley providencia apelada deba admitirse en ambos efectos
conforme a la ley.

(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure


Editores, Mxico, 2003, pgina 236).
c) Tramitacin. El recurso se interpondr verbalmente o por escrito, en
un plazo de 3 das en el mbito federal y 2 en el local, despus de la
notificacin de la resolucin que niegue. Interpuesto el recurso, el juez de
primera instancia mandar expedir en un plazo de 3 das un certificado en el
que se expongan de manera breve el estado y la naturaleza de las
actuaciones, el punto sobre el cual recaiga el auto apelado. Insertndose ste a
la letra y el que lo haya declarado inapelable, as como las actuaciones que
creyere convenientes.
Este certificado deber presentarlo el promovente ante el Tribunal de
apelacin, dentro del trmino de tres das contados desde luego que se le
entregue, si el tribunal reside en el mismo lugar. Si reside en otro; el de primera
instancia sealar, adems de los 3 das, el trmino que sea necesario,
atendidas las distancias y los medios de comunicacin, sin que el trmino total
pueda exceder de treinta. Recibido en el tribunal el certificado, sin ms trmites
se citar para sentencia y se pronunciar sta dentro de los 5 das siguientes a
la notificacin.
En el mbito local, el proceso se pondr a la vista de las partes por 48
horas para que se manifiesten si faltan o no actuaciones sobre las que tengan
que alegar. Se citar entonces para sentencia y sta se pronunciar a lo
mximo en tres das de hecha la ltima notificacin.

65
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 237).
d) Resolucin y efectos. La resolucin de dicho recurso determinar si
el tribunal de primera instancia a quo, actu o no adecuadamente al admitir o
rechazar el recurso de apelacin, segn lo establecido en la ley, es decir, si la
apelacin procede o no.
(Fuente de consulta: Eduardo Lpez Betancourt, Derecho Procesal Penal, Iure
Editores, Mxico, 2003, pgina 237).
6.6 QUEJA.
a) Concepto.
Rodolfo Monarque Urea
Constituye la reclamacin de conductas
omisivas de ciertos funcionarios de la
administracin de justicia para que cumplan
con las obligaciones que les impone la ley.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque


Urea,
Derecho
Procesal
Penal
Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra,
Mxico, 2004, pgina 135).

Carlos Oronoz Santana


Es aquel que procede contra las conductas
omisivas de los jueces de Distrito, en tanto
stos no emitan las resoluciones o no sealen
la prctica de las diligencias dentro de los
plazos y trminos que seale la ley, adems
de que se admitir cuando no cumplan con las
formalidades o no despachen los asuntos de
acuerdo con lo establecido por el propio
Cdigo.
(Fuente de consulta: Carlos Oronoz Santana,
Manual de Derecho Procesal Penal, Editorial
Limusa, 2006, pgina 198).

b) Procedencia. Procede la queja contra las conductas omisivas de los


jueces que no emitan las resoluciones o que nos sealen la prctica de
diligencias dentro de los plazos y trminos que seale la ley, o bien que no
cumplan las formalidades o no despachen los asuntos de acuerdo a los
lineamientos que establezca del cdigo procesal que corresponda. De manera
ejemplificativa seala algunos casos de procedencia de la queja establecidos
en la legislacin procesal penal federal y distrital. Por la omisin en diligenciar
un exhorto; en dictar el auto de radicacin; en resolver acerca de la
aprehensin o comparecencia; en dictar el auto previo al agotamiento de la
averiguacin; en resolver sobre la competencia en el incidente respectivo, etc.
Hay algunos casos especficamente establecidos por la ley, en que la
queja slo podr ser interpuesta por el Ministerio Pblico. En el orden federal,
por las omisiones de los actores referidos en el artculo 142 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, y en materia del orden comn, por las del artculo
286 bis del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 306).
c) Tramitacin. Deber interponerse por escrito en cualquier momento,
a partir de que se produjo la situacin que la motiva, ante el Tribunal Unitario o

66
la Sala del Tribunal Superior de justicia del Distrito Federal, segn proceda. El
superior jerrquico de la autoridad que se denuncia, dar entrada al recurso
dentro de las 48 que sigan a su interposicin y requerir al juez cuya conducta
haya dado lugar a la queja, para que informe dentro de los tres siguientes das
siguientes.
Transcurrido el plazo, con informe o sin l, se dictar la resolucin que
corresponda. La falta de informe hace surgir la presuncin de ser cierta la
omisin atribuida y har acceder al juez, a una multa de diez a cien veces el
salario mnimo vigente en el momento y lugar en que hubiese ocurrido la
omisin.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 307).
d) Resolucin y efectos. Si la resolucin estima fundada la queja, se
requerir al juez inferior, para que cumpla con las obligaciones determinadas
en la ley, fijndole un plazo para ello (dos das en la ley distrital), sin perjuicio
de las responsabilidades que pudieran resultarle.
(Fuente de consulta: Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho
Procesal, 13 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2006, pgina 307).
6.7 AMPARO PENAL.
El amparo penal es el juicio de garantas que se promueve para proteger
la vida, la liberta personal, la integridad fsica y/o la integridad moral del
quejoso, ya sea que el acto reclamado se atribuya a una autoridad
administrativa o a una judicial. Al respecto, las Leyes de Amparo y Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin sostienen que esta clase de amparo procede
contra actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro o la aplicacin de una pena prohibida por el
artculo 22 constitucional
Se est frente a un juicio amparo en materia penal cuando se reclaman
las resoluciones judiciales dictadas en los incidentes de reparacin del dao
exigible a personas distintas de los inculpados, o en los de responsabilidad
civil, por los mismos tribunales que conozcan de los procesos respectivos, o
por lo tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad civil cuando la
accin se funde en la comisin de un delito. As tambin, se est frente a un
amparo en materia penal cuando se impugna de inconstitucional una ley en
esta materia.
Como en la generalidad de las materias, el amparo penal puede ser
indirecto o directo. Dentro de este juicio, rigen las siguientes particularidades:

Del amparo conocen los siguientes rganos jurisdiccionales que integran


el Poder Judicial de la Federacin: la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, los Tribunales Colegiados de Circuito, los Tribunales Unitarios de
Circuito, los jueces de Distrito del amparo en primera instancia y el

67

Tribunal Superior de Justicia de cada una de las entidades federativas en


competencia concurrente.
La demanda puede ser promovida por cualesquiera de las siguientes
personas: el agraviado por el acto de autoridad, por s mismo; el
apoderado del agraviado; cuando se reclamen actos que importe peligro
de privacin de la vida, ataques a la libertad persona fuera del
procedimiento judicial, deportacin, destierro o la aplicacin de una pena
prohibida por el precepto 22 constitucional, la demanda de amparo puede
ser promovida por cualquier persona, independientemente de que sea
pariente o amigo del agraviado o extrao al mismo y sin importar la edad
de la persona que interponga la demanda de amparo a favor del
agraviado.
En amparo penal, el principio de definitividad no rige en los siguientes
casos:
a) Cuando el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida,
deportacin, destierro o la aplicacin de una pena prohibida por el
artculo 22 constitucional.
b) Tratndose de la impugnacin de cualquier resolucin que emane de
un proceso pena.
c) En caso de que se haya impugnado el auto de forma prisin a travs
del recurso de apelacin, el reo puede desistir de dicho recurso para
dar pauta a la demanda de amparo.
El principio de definitividad en amparo penal, opera en el caso de que la
sentencia definitiva sea impugnable va recurso ordinario.
El trmite del amparo en cualquier materia, en trminos generales, es el
mismo, iniciando con una demanda, la cual se admite y en ella se requiere
un informe con justificacin y se fijen fecha y hora para que tenga
verificativo la audiencia constitucional, en la que se dicta la sentencia
definitiva. Sin embargo, en materia penal existen las siguientes
particularidades:
a) En el caso del amparo contra que importen peligro de privacin de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimientos judicial,
deportacin, destierro, la imposicin de una pena prohibida por el
artculo 22 constitucional, la demanda puede formularse conforme al
artculo 116 o en trminos del artculo 117, expresndose tan slo el
nombre del quejoso, el acto reclamado, la autoridad ordenadora, el
lugar donde se encuentra el quejoso y la autoridad ejecutora.
b) Tratndose de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimientos judicial,
deportacin, destierro, la imposicin de una pena prohibida por el
artculo 22 constitucional o la incorporacin forzosa al ejrcito o
armada nacionales, la demanda puede interponerse en cualquier
tiempo
c) Cuando se impugnan actos de autoridad judicial penal, el trmino
para rendir el informe justificado se reduce a tres das
improrrogables.
d) Si se reclaman actos de autoridad judicial, el trmino para celebrarse
la audiencia constitucional se reduce a 30 das.

68
e)

Dentro de la etapa de alegatos de la audiencia constitucional, el


quejoso puede alegar verbalmente, solicitando que se anoten en el
acta de la audiencia extractos de esos alegatos.
f)En caso de que el quejoso no exhiba todas las copias de la demanda de
amparo directo en materia penal, el Tribunal Colegiado de Circuito
obtendr de oficio las faltantes, sin tener por no interpuesta la
demanda como en las dems materias.
En esta materia no rige el principio de estricto derecho, sino que impera la
suplencia de la deficiencia de la queja, cuando la demanda la promueva el
reo, bajo las siguientes bases:
a) Opera en relacin al captulo de conceptos de violacin de la demanda
y a los agravios de los escritos de los recursos que haga valer el reo,
procediendo la mencionada suplencia aun ante la ausencia de
conceptos de violacin y de agravios.
b) Tambin tiene vigencia se impugna en la demanda una ley penal que
haya sido declarada, inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
c) Asimismo, rige la suplencia de la deficiencia del error, tanto por lo que
hace a la cita de artculos, como en tratndose de equivocaciones
humanas en la captura de la demanda.
En esta materia no se sobresee el juicio ni se decreta la caducidad de la
instancia por inactividad procesal.
En materia de recursos, en amparo penal, rigen las siguientes
particularidades:
a) Cuando se impugne el exceso o defecto en el cumplimiento de la
sentencia concesoria del amparo en que el acto reclamado importe peligro
de privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin,
destierro o la aplicacin de una tortura, la queja puede promoverse en
cualquier tiempo y no dentro del ao siguiente al en que se requiri el
cumplimiento de la sentencia a la responsable.
Por lo que hace a la ejecucin de la sentencia de amparo, se presentan
los siguientes aspectos:
a) Cuando se trate de poner la libertad al quejoso con motivo del dictado
de la ejecutoria de amparo, pero la responsable no proceda en esos
trminos dentro de las 24 siguientes a la del requerimiento del
cumplimiento, el juez comisionar al actuario o al secretario del
juzgado, para que procedan a cumplimentar la sentencia o, en su
caso, lo har el propio juez.
b) Si se ha exigido su cumplimiento a la responsable y por virtud de esa
ejecutoria deba dictarse nueva resolucin merced a la cual sea
menester poner en libertad al quejoso y la autoridad responsable no
dicte el acuerdo correspondiente dentro de los tres das, el juez
comisionar al actuario o al secretario del Juzgado para que pongan
en libertad al quejoso o, en su caso, acudir personalmente a
materializar la sentencia concesoria del amparo y, posteriormente, la
responsable dictar la nueva resolucin de la sentencia de amparo.

(Fuente de consulta: Alberto del Castillo del Valle, Segundo Curso de Amparo,
Edal Editores, Mxico, 1998, pginas 226 a 234)

69

UNIDAD 7
INCIDENTES
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO. EL
ALUMNO: ESTRUCTURAR UN ESCRITO DONDE SE PROMUEVAN DOS
INCIDENTES: LIBERTAD POR DESVANECIMIENTO DE DATOS Y DE
LIBERTAD BAJO CAUCIN (CON EJEMPLOS PUESTOS POR EL
MAESTRO).
7.1 INCIDENTE DE LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCIN.
Es la medida precautoria establecida en beneficio del inculpado de
concederle la libertad provisional durante el proceso penal, cuando se le impute
un delito cuya penalidad no exceda de determinado lmite y siempre que el
propio acusado o un tercero otorgue una garanta econmica con el propsito
de evitar que el primero se sustraiga de la accin de la justicia.
As como la detencin o prisin preventivas constituyen una medida
cautelar que se decreta en el proceso penal en favor de la seguridad social, la
providencia opuesta, es decir, la que beneficia al acusado sometido a dicha
detencin, es la denominada libertad provisional, que en el ordenamiento
mexicano puede asumir dos modalidades, la calificada como caucional tanto
judicial como administrativa y la que se concede bajo protesta.
La medida precautoria de la libertad bajo caucin quedo consagrada en
el artculo 20, fraccin I constitucional de 5 de febrero de 1917, la que recogi
el criterio objetivo derivado de los cdigos de procedimientos penales
anteriores, pero suprimiendo cualquier posibilidad de arbitrio judicial. En efecto,
en el texto primitivo del citado precepto constitucional se fij como lmite para
otorgar el beneficio, que la pena por el delito que se imputara al acusado no
excediera de cinco aos de prisin, y se seal como mximo al monto de la
caucin la cantidad, entonces respetable, de diez mil pesos. Por reforma a este
precepto constitucional publicada el 2 de diciembre de 1948, se modific el
lmite para la concesin de la medida tomando en consideracin, al parecer
siguiendo el criterio de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, el trmino medio aritmtico de cinco aos de prisin; elev la cuanta
mxima de la caucin a doscientos cincuenta mil pesos, y estableci reglas
especiales en cuanto a los delitos de carcter patrimonial.
La ltima reforma al citado precepto constitucional fue publicada el 14 de
enero de 1985, y estableci varias modificaciones importantes. En primer lugar
otorg mayores facultades al juzgador para establecer el monto de la garanta,
ahora debe tomar en cuenta no slo las circunstancias personales y la
gravedad del delito que se le impute, sino tambin sus modalidades, para
establecer la pena cuyo trmino medio aritmtico no sea mayor de cinco aos
de prisin. En este sentido, aun cuando existe un debate doctrinal sobre el
alcance de este concepto, consideramos acertada la afirmacin que por dichas
modalidades le entienden los aspectos concretos que pueden constituir
atenuantes o agravantes en la ejecucin de la conducta que se atribuye al
inculpado.

70

Es decir, que no obstante mantenerse el citado lmite de procedencia del


trmino medio aritmtico de cinco aos, el juez o tribunal debe tomar en cuenta
los aspectos concretos de la conducta delictiva y no slo su configuracin
abstracta.
Adems, la citada reforma, constitucional confiere al juzgador
atribuciones sobre el monto de la referida caucin, que puede elevar hasta el
doble del mximo permitido, mediante resolucin motivada y en virtud de la
especial gravedad del delito, as como de las particulares circunstancias
personales del imputado o de la vctima.
Otro aspecto de la reforma al artculo 20, fraccin I constitucional
publicada en enero de 1985, consiste en la adecuacin del monto de la
garanta, que debido a la prdida de valor de la moneda, que se ha acelerado
en los ltimos aos, haba quedado totalmente fuera de la realidad econmica,
no obstante la elevacin que sufri en 1948. En la actualidad el lmite de la
caucin no exceder de la cantidad equivalente a la percepcin durante dos
aos del salario mnimo general vigente en el lugar en el que se cometi el
delito. Se conserva, pero con mayor precisin la disposicin anterior en el
sentido de que si el delito es intencional y representa para su autor un beneficio
econmico o causa a la vctima dao y perjuicio patrimonial, la garanta ser
cuando menos tres veces mayor al beneficio obtenido o a los daos y perjuicios
patrimoniales.
Tambin se efecta la distincin necesaria entre el delito intencional, y
los preterintencional o imprudencial, pues en relacin con los ltimos, el
precepto constitucional dispone que basta que se garantice la reparacin de los
daos y perjuicios patrimoniales, para que proceda (el beneficio de la libertad
caucional.
Por ltimo, es preciso sealar que en el precepto actualmente en vigor
se ha substituido la anterior expresin de libertad bajo ''fianza'', por la de
libertad ''caucional'', que otorga mayor flexibilidad en los medios para constituir
la garanta respectiva.
Como se trata de una institucin muy compleja, trataremos de
sistematizarla brevemente al sealar la procedencia de la medida; el
procedimiento para obtenerla; naturaleza y monto de la garanta, y finalmente,
los efectos de la providencia y su revocacin.
A) Procedencia. Segn lo establecido por el artculo 20, fraccin I de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, citado anteriormente, la
medida procede en beneficio del inculpado cuando la pena que corresponde al
delito que se le atribuya, incluyendo sus modalidades, no exceda del promedio
aritmtico de cinco aos de prisin, disposicin que se reproduce en los
artculos 556 del Cdigo de Procedimientos Penales y 399 del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales. El primero seala que el juez debe atender a las
modalidades y calificativos del delito cometido, y el precepto federal agrega que
las modalidades pueden ser atenuantes o agravantes de la conducta delictiva,

71
acreditadas cuando se resuelva sobre la propia libertad. De manera diversa el
artculo 799 del Cdigo de Justicia Militar todava seala el lmite de cinco aos
de prisin establecido por el texto primitivo de la citada disposicin
fundamental.
Por otra parte, tambin procede la providencia cautelar a travs de la
suspensin de los actos reclamados en el juicio de amparo, ya que con apoyo
en los artculos 130 y 136 de la Ley de Amparo, el juez de distrito que conoce
de la propia suspensin, tanto provisional cmo definitiva puede otorgar la
libertad caucional ai quejoso conforme a las leyes federales o locales aplicables
cuando el propio reclamante se encuentre sometido a detencin preventiva y
reclame una orden de aprehensin o el auto) de formal prisin.
En la reforma a la propia Ley de Amparo promulgada en diciembre de
1983 se suprimi la parte final del artculo 172 del citado ordenamiento que
autorizaba a la autoridad que dicto el fallo condenatorio impugnado en amparo
de una sola instancia, para conceder la libertad caucional al procesado al
suspender de oficio la ejecucin de dicho fallo. La razn de sta modificacin
de debi a que en esa situacin no puede hablarse de libertad provisional,
puesto que ya se pronunci la sentencia definitiva, de manera que segn el
mismo artculo cuando dicha sentencia impugnada imponga la pena de
privacin de la libertad, la medida cautelar de la suspensin de la ejecucin de
dicho fallo produce slo el efecto de que el reclamante quede a la disposicin
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o del Tribunal Colegiado de
Circuito correspondiente.
En caso de acumulacin los artculos 566 del Cdigo de Procedimientos
Penales y 799 del Cdigo de Justicia Militar disponen que debe atenderse al
delito ms grave, y con apoyo en estas disposiciones los tribunales han
seguido el criterio de que, cuando existe un concurso material o formal de
delitos debe tomarse en cuenta, para la procedencia de la libertad caucional el
trmino medio aritmtico del delito de mayor penalidad que se atribuye al
inculpado.
B) Procedimiento. Para evitar las dilaciones provocadas por la
tramitacin incidental establecida por los cdigos procesales anteriores, los
ordenamientos vigentes disponen que el procedimiento necesario para otorgar
la medida caucional debe efectuarse con toda celeridad en el mismo
expediente principal. Por otra parte, el beneficio puede solicitarse por el
inculpado o su defensor en cualquier tiempo en tanto no se dicte sentencia
firme, y por otra parte, de acuerdo con la regla general de las providencias
cautelares, si se niega la medida, puede pedirse de nuevo y concederse por
causas supervenientes.
C) Naturaleza y monto de la garanta. De acuerdo con el invocado
texto constitucional y los cdigos procesales respectivos, la naturaleza de la
caucin queda a eleccin del inculpado, quien al solicitar el beneficio sealar
la forma que elige, es decir, que puede optar entre depsito en efectivo; fianza
personal, de un tercero o de empresa autorizada, o hipoteca. Los citados
cdigos procesales regulan de manera minuciosa los requisitos que debe

72
cumplir cada una de las garantas mencionadas, pero en la realidad casi todas
estas disposiciones carecen de aplicacin, en virtud de que la garanta que ha
predominado casi de manera exclusiva es la fianza otorgada por institucin
autorizada, quedando prcticamente en desuso de las dems, debido a las
complicadas exigencias para otorgarlas, y por ello dicha medida se conoce
generalmente como ''libertad bajo fianza''. Por otra parte, si el acusado no
seala la clase de garanta que ofrece, el juez o tribunal fijar las cantidades
que procedan respecto de cada tipo de caucin.
Los criterios para establecer el monto de la caucin deben atender: a) a
los antecedentes del inculpado; b) la gravedad y circunstancias del delito o de
los delitos imputados; c) el mayor o menor inters que pueda tener el acusado
en sustraerse a la accin de la justicia; d) las condiciones econmicas del
procesado, y e) la naturaleza de la garanta que se ofrezca. Como ya se haba
expresado, la fraccin I del artculo 20 de la Constitucin Poltica federal, en su
reforma de 1985, fij un lmite de dos aos del salario mnimo general vigente
en el lugar en que se cometi el delito cantidad que puede incrementarse por l
juez o tribunal que conozca del proceso hasta la cantidad equivalente a cuatro
aos del propio salario mnimo, mediante resolucin motivada, en virtud de la
especial gravedad del delito y de las circunstancias personales del imputado o
de la vctima.
Debe tomarse en cuenta que de acuerdo con dicho precepto
constitucional, cuando se trate de delito intencional y represente para su autor
un beneficio econmico o cause a la vctima dao y perjuicio patrimonial, la
garanta ser cuando menos tres veces mayor al beneficio obtenido o a los
daos y perjuicios patrimoniales causados. Esta disposicin, que se introdujo
en la reforma de 1948 y se conservo en el texto actualmente en vigor, ha sido
objeto de crticas doctrinales en virtud de que autoriza una garanta econmica
que puede ser inaccesible para el inculpado, no obstante que en principio sea
procedente la libertad provisional.
Adems, el mismo precepto fundamental dispone en relacin con la
fijacin del monto de la ecuacin, que cundo se trate de delito
preterintencional o imprudencial bastar que se garantice la reparacin de los
daos y perjuicios patrimoniales. Al respecto, el segundo prrafo del artculo
399 en su texto vigente, dispone que, por lo que respecta al monto de la
garantiza, el juzgador debe hacer el sealamiento especfico sobre los daos y
perjuicios, en la medida en que de las actuaciones se desprendan datos para
fijar unos y otros, y apreciara lo actuado, para determinar si se trata de un delito
intencional, preterintencional o imprudencial con el objeto de precisar las
consecuencias de esta clasificacin para los efectos de la caucin respectiva.
D) Efectos y revocacin. Al notificarse al procesado que se le ha
otorgado la libertad caucional, se le har saber que contrae las siguientes
obligaciones: a) presentarse ante el juez o tribunal que conozca del proceso los
das fijos que se estime conveniente sealar, as como cuantas veces sea
citado o requerido para ello, y b) comunicar al tribunal los cambios de domicilio
que tuviere. Adems, el cdigo federal agrega a los anteriores el deber del
procesado de no ausentarse del lugar del juicio sin permiso del juez o tribunal

73
de la causa, el que no podr otorgarse por un tiempo mayor de un mes. Por
otra parte, los mismos preceptos disponen que debe hacerse constar en la
comunicacin al inculpado que se le hicieron saber dichas obligaciones, pero la
omisin de este requisito no libera al procesado del cumplimiento de las
mismas.
Por lo que se refiere a la revocacin de la libertad, los citados
ordenamientos procesales sealan como motivos para decretarla:

Cuando el inculpado desobedeciera, sin causa justa y comprobada, las


rdenes legtimas del juez o tribunal que conozca de la causa.
Cuando antes de que el expediente en que se concedi la libertad est
concluido por sentencia firme, el procesado cometiere un nuevo delito que
merezca pena corporal.
Cuando el procesado amenazare al ofendido o algn testigo de los que
hubieren declarado o tengan que declarar en su contra o tratare de
cohechar o sobornar a alguno de estos ltimos o algn funcionario del
tribunal o al agente del Ministerio Pblico.
Cuando lo solicite el mismo acusado y se presentare ante el tribunal.
Cuando con posterioridad aparezca que le corresponde una pena que no
permite otorgar la libertad.
Cuando quede firme la sentencia de primera o segunda instancia.
Cuando el inculpado no cumpla con las obligaciones que le seale el juez
o tribunal. Si la garanta la otorga a un tercero tambin puede revocarse la
libertad caucional cuando el mismo tercero pida que se le releve de la
obligacin, o si se demuestra con posterioridad la insolvencia del fiador.

La revocacin del beneficio implica la orden de reaprehensin del


inculpado, hacindose efectiva la caucin a travs de las autoridades fiscales
correspondientes si bien existen algunos supuestos en que puede devolverse
el monto de la garanta a quien la constituy.
7.2 INCIDENTE DE LIBERTAD BAJO PROTESTA.
Es la medida cautelar que tiene por objeto la libertad provisional del
inculpado en un proceso penal, cuando se le imputa un delito de baja
penalidad, tiene buenos antecedentes y no ha sido condenado en un juicio
penal anterior, con el compromiso formal de estar a disposicin del juez de la
causa.
Esta institucin constituye uno de los aspectos de la medida precautoria
genrica denominada libertad provisional y que se divide en dos sectores:
libertad caucional y bajo protesta, en virtud de que ambas providencias tienen
como finalidad comn la libertad provisional del inculpado sometido a detencin
preventiva con motivo de un proceso penal, en el primer supuesto con la
constitucin de una garanta econmica y en el segundo a travs de una
promesa formal de estar a disposicin del juez o tribunal que tramita el citado
proceso.

74
Sin embargo, la diferencia consiste en que la libertad caucional se otorga
a los presuntos responsables de delitos de penalidad de tipo medio y con un
criterio estrictamente objetivo, en tanto que, concedida bajo protesta, beneficia
al inculpado al que se le imputa un delito de baja penalidad y adems satisface
requisitos de carcter personal, como son los buenos antecedentes y que no
exista reincidencia, es decir que no hubiese sido condenado previamente en
otro juicio de carcter penal.
Por otra parte, es preciso tomar tambin en consideracin que el citado
beneficio de la libertad bajo protesta est relacionado, as sea en forma
indirecta, con la llamada condena condicional, y que implica la suspensin de la
sancin corporal al sentenciado cuando se cumplen condiciones similares a las
exigidas para otorgar la primera institucin, es decir, que la citada sancin no
exceda de dos aos de prisin, que esa la primera ocasin que incurra en
delito intencional, que tenga buenos antecedentes, de manera que aquel que
obtiene la libertad bajo protesta tiene tambin la posibilidad de que, en caso de
ser sentenciado, logre que se suspenda la ejecucin de la sancin corporal
respectiva.
Si bien la citada libertad bajo protesta no se encuentra prevista en el
artculo 20, fraccin I de la Constitucin Poltica Federal, que regula de manera
exclusiva la de carcter caucional, la doctrina considera que no se opone a las
normas de carcter fundamental por tratarse de un beneficio que se refiere a
una situacin que se encuentra dentro de los lmites y los propsitos del citado
precepto de nuestra ley suprema.
De acuerdo con lo establecido por los Cdigo de Procedimientos
Penales, Cdigo Federal de Procedimientos Penales y el Cdigo de Justicia
Militar actualmente en vigor, los motivos de procedencia de la libertad bajo
protesta se hacen consistir en:

Que el acusado tena domicilio fijo y conocido en el lugar en que se siga el


proceso.
Que su residencia en ese lugar sea de un ao cuando menos.
Que a juicio del juez de la causa no exista temor de que se sustraiga a la
accin de la justicia.
Que proteste presentarse ante el tribunal que conozca de su causa
siempre que se le ordene; e) que no hubiere sido condenado en otro juicio
criminal
Que se trate de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de
prisin. El cdigo federal agrega, como exigencia adicional qu el
inculpado tenga profesin, oficio, ocupacin o medio honesto de vivir.

Sin embargo, los requerimientos anteriores no son exigibles cuando el


inculpado hubiese cumplido la pena impuesta en primera instancia estando
pendiente la apelacin. El propio ordenamiento federal establece que, en ese
supuesto, la medida debe otorgarse de oficio por los tribunales respectivos.
Adems, el ordenamiento distrital considera como motivo del
otorgamiento de la libertad bajo protesta sin los requisitos normales, el caso

75
previsto por el inciso segundo de la fraccin X del artculo 20 de la Constitucin
Poltica Federal, es decir, cuando la prisin preventiva se prolongue hasta el
tiempo mximo que fija la ley al delito que motivare el proceso. En este ultimo
supuesto no procede en realidad la medida precautoria provisional, sino la
libertad definitiva del acusado, pues en cas contrario se violarla lo dispuesto
por el citado precepto constitucional, como lo ha puesto de relieve la doctrina.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales agrega otro supuesto en
el cual se puede conceder la libertad bajo protesta sin las exigencias
establecidas para las situaciones normales, o sea cuando el Ministerio Pblico
federal, previa autorizacin del procurador general de la Repblica, promueva
dicho beneficio en cualquier estado que guarde el proceso, cuando se trate de
los delitos de sedicin, motn, rebelin o conspiracin para cometerlos. Como
se trata de los llamados delitos polticos, la institucin se ha utilizado para
poner en libertad provisional a algunos detenidos sin suspender el proceso
respectivo, especialmente cuando se tiene el propsito de dictar una ley de
amnista o el indulto por gracia.
La tramitacin de la medida cautelar de referencia tiene carcter
incidental, pero dentro del mismo proceso principal, de manera similar al
procedimiento para decretar la libertad caucional, y as lo dispone
expresamente el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, precepto que
adems agrega que son aplicables las disposiciones contenidas en el diverso
artculo 411, que se refiere a la notificacin al que obtuvo la libertad bajo
caucin de las obligaciones que adquiere con dicho beneficio. Por su parte, el
artculo 796 del Cdigo de Justicia Militar establece que el incidente se
promover y tramitar ante el juez de la causa, oyndose en audiencia al
Ministerio Pblico.
Por lo que se refiere a la revocacin de la citada libertad bajo protesta, la
misma puede ordenarse en dos supuestos generales: a) cuando se viole
alguna de las disposiciones legales relativas a su otorgamiento, y b) cuando
recaiga sentencia condenatoria contra el inculpado ya sea en primera o
segunda instancia. La doctrina ha sealado que no es feliz la redaccin de la
segunda causa de revocacin, pues no basta que se pronuncie una sentencia
condenatoria cuando la misma hubiese adquirido firmeza, como lo exige
claramente el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Al respecto el artculo 421 del citado Cdigo Federal de Procedimientos
Penales establece una reglamentacin de la revocacin de la libertad bajo
protesta a travs de condiciones que son muy similares a las que este mismo
ordenamiento establece en su artculo 412 para la libertad caucional es decir:

Cuando el inculpado desobedeciere, sin causa justa y probada, la orden


de presentarse al tribunal que conozca del proceso.
Cuando cometiera un nuevo delito antes de que el proceso en el cual se le
concedi la libertad est concluido con sentencia firme.
Cuando amenazare al ofendido o a algn testigo de los que hubiesen
declarado o tengan que declarar en su proceso o tratare de cohechar o

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sobornar a alguno de estos ltimos o a algn funcionario del tribunal o al


agente del Ministerio Pblico que intervenga en el proceso.
Cuando en el curso del proceso apareciere que el delito merece una pena
mayor que la sealada como lmite para obtener el beneficio.
Cuando dejaren de concurrir algunas de las condiciones necesarias para
otorgar la medida.
Cuando recaiga sentencia condenatoria contra el inculpado y sta quede
firme.

7.3 INCIDENTE DE LIBERTAD POR DESVANECIMIENTO DE DATOS.


Es la que se otorga al inculpado cuando se desvirtan plenamente los
elementos probatorios que sirvieron de apoyo al autor de formal prisin de
sujecin a proceso. La resolucin respectiva puede determinar la libertad
provisional o la definitiva del procesado.
Dicha institucin se confundi con la libertad bajo protesta en los
ordenamientos expedidos durante la vigencia de la C de 1857, en virtud de que
segn los artculos 430 del Cdigo de Procedimientos Penales, de 6 de julio de
1894, y 349 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, de 16 de
diciembre de 1908, proceda la libertad provisional bajo protesta cuando
apareciera, en cualquier estado del proceso, que se desvanecieron los
fundamentos que sirvieron para decretar la detencin o prisin preventiva, y
ms adelante regulaban la institucin que se conoce actualmente con el
nombre de libertad bajo protesta, es decir, la que se conceda de manera
provisional a los procesados por delitos de baja penalidad, con buenos
antecedentes y que no hubiesen sido condenados anteriormente por un delito
diverso.
En el Derecho vigente las dos instituciones se encuentran claramente
separadas por lo que el citado beneficio de la libertad por desvanecimiento de
datos se regula de manera independiente a la libertad provisional bajo protesta,
ya que poseen finalidades diferentes.
De acuerdo con los cdigos modelo, es decir, Cdigo de Procedimientos
Penales, Cdigo Federal de Procedimientos Penales y tambin el Cdigo de
Justicia Militar que sigue muy de cerca al primero, esta medida procede
cuando aparezca con posterioridad al auto de formal prisin o de sujecin a
proceso, que se han desvanecido plenamente los datos que sirvieron para
comprobar ya sea la existencia del cuerpo del delito o bien la presunta
responsabilidad del inculpado, que son los elementos esenciales que sirven de
fundamento a las citadas resoluciones, segn los artculos 19 de la
Constitucin Poltica Federal, 297 a 301 del Cdigo de Procedimientos
Penales, 161 a 166 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y 515 al
518 del Cdigo de Justicia Militar.
Existe incertidumbre sobre la etapa procesal en la cual se puede solicitar
este beneficio, pues en tanto que los artculos 546 del Cdigo de
Procedimientos Penales y 791 del Cdigo de Justicia Militar disponen que
puede pedirse en cualquier estado del proceso, el artculo 422 del Cdigo

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Federal de Procedimientos Penales establece que la peticin puede formularse
durante la instruccin despus de dictado el auto de formal prisin.
La doctrina considera que la solucin correcta es la que ha dado el
cdigo federal puesto que una vez cerrada la instruccin e iniciado el periodo
del juicio penal propiamente dicho, si las pruebas aportadas desvirtan la
existencia del cuerpo del delito o la presunta responsabilidad del acusado,
deben servir de fundamento a una sentencia absolutoria, en virtud de que se
han reunido todos los elementos necesarios para pronunciarse sobre el fondo
del asunto.
La medida puede ser solicitada tanto por el inculpado como por el
Ministerio Pblico, y se tramita en forma incidental pues una vez presentada la
peticin, el tribunal debe citar a una audiencia dentro del plazo de cinco das y
dictar la resolucin respectiva en el trmino de setenta y dos horas. El cdigo
federal dispone que es obligatoria la asistencia del Ministerio Pblico a esta
audiencia.
Si la instancia es presentada por el MP, el artculo 424 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales dispone que no implica el desistimiento de
la accin penal, por lo que esta peticin no vincula al juzgador, quien puede
negar la libertad si considera que no es fundada la solicitud del citado
funcionario.
Por otra parte, los artculos 550 del Cdigo de Procedimientos Penales y
793 del Cdigo de Justicia Militar exigen que cuando el MP opine que debe
concederse la libertad al procesado por desvanecimiento de datos, debe
solicitar previamente la autorizacin del procurador respectivo quien resolver
en un plazo de cinco das segn el ordenamiento distrital o de diez de acuerdo
con el castrense. El propio cdigo del Distrito Federal agrega que si el
procurador no decide en el citado plazo, el agente del MP puede manifestar
libremente su peticin.
Por lo que se refiere a los efectos de la resolucin que otorga el
beneficio por desvanecimiento de datos, existe imprecisin en los
ordenamientos procesales mencionados, particularmente en el distrital, por lo
que resulta necesario, como lo ha puesto de relieve la doctrina, distinguir dos
situaciones distintas. En primer lugar, si las pruebas que se han presentado
desvirtan los fundamentos del auto de formal prisin en cuanto a la presunta
responsabilidad del procesado, los efectos de la resolucin que otorga el
beneficio son similares a los de la libertad por falta de elementos para proceder
(y que tambin se conoce incorrectamente como libertad por falta de mritos),
es decir que tiene carcter provisional, ya que quedan expeditas las
atribuciones del MP para pedir nuevamente la aprehensin del liberado y la
facultad del tribunal para dictar otro auto de formal prisin o de sujecin al
proceso, si aparecieren posteriormente datos que les sirvan de fundamento. El
cdigo federal agrega que dichos nuevos elementos no deben variar los
hechos delictivos motivo del procedimiento.

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Por el contrario, si los elementos de conviccin desvanecen la
comprobacin del cuerpo del delito, tomado este como el conjunto de
elementos materiales o formales de los hechos considerados como ilcitos, la
concesin de la libertad debe ser definitiva, pues entonces lo que se demuestra
es la inexistencia de los propios elementos.
Esta situacin no parece muy clara en el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, el cual no hace la mencionada distincin, pero en
cambio resulta ms precisa en el Cdigo de Procedimientos Penales, en virtud
de que su 551 dispone que los efectos de la libertad provisional slo pueden
producirse tratndose de la presunta responsabilidad del inculpado, y esto
resulta todava ms claro que el Cdigo de Justicia Militar, el cual establece
que el acusado y su defensor pueden solicitar la libertad absoluta cuando se
hubieren desvanecido con prueba plena los datos que sirvieron de base para
tener comprobado el cuerpo del delito y adems, que cuando se concede la
libertad por desvanecimiento de datos por el mismo motivo, la resolucin tendr
efectos de cosa juzgada y se archivar el expediente.
En esta hiptesis relativa al cuerpo del delito tiene sentido la disposicin
antes mencionada de los cdigos distrital y militar sobre la consulta previa al
procurador cuando la peticin es presentada por el MP, ya que la libertad
otorgada puede tener efectos definitivos, como lo hemos mencionado.
Por lo que se refiere al carcter de la prueba que debe desvirtuar los
fundamentos del auto de formal prisin o de sujecin al proceso, debe ser
plena segn los cdigos federal y castrense, y plena e indubitable de acuerdo
con el ordenamiento distrital, lo que ha sido interpretado por la jurisprudencia
en el sentido de que, por desvanecimiento de datos no debe entenderse que se
recaben pruebas que favorezcan ms o menos al inculpado, sino que aquellas
que sirvieron para decretar la detencin o prisin preventiva estn anuladas por
otras posteriores, y si stas no destruyen de modo directo las que sirvieron de
base para decretar la formal prisin, aun cuando favorezcan al inculpado,
deben ser materia de estudio en la sentencia definitiva, y no pueden servir para
considerar desvanecidos los fundamentos de hecho de la prisin motivada.
Finalmente, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales agrega que si
el inculpado ha sido declarado sujeto a proceso, se podr promover el incidente
de desvanecimiento de datos para que quede sin efecto esa declaracin
(artculo 425), y el Cdigo de Procedimientos Penales, establece que la
resolucin que se dicte en el incidente respectivo, es apelable en ambos
efectos, es decir, posee carcter suspensivo.
7.4 ACUMULACIN Y SEPARACIN DE PROCESOS.
Acumulacin de autos
La acumulacin tendr lugar:

En los procesos que se sigan contra


una misma persona tratndose de
concurso de delitos.
En los que se sigan en investigacin de

Separacin de procesos
En materia federal, el juez que conozca de
un proceso seguido contra varios sujetos,
ordenar la separacin de procesos,
nicamente cuando alguno de aqullos
solicite el cierre de la instruccin, en tanto
que otro se oponga a ello.

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delitos conexos.

En los que se sigan contra los


copartcipes de un mismo delito.
En los que se sigan en investigacin de
un mismo delito contra diversas
personas.

El incidente sobre separacin de autos se


sustanciar por separado, en la misma
forma que el de acumulacin, sin
suspender el procedimiento.

La acumulacin tiene entre otras las


siguientes caractersticas:

No podr decretarse en los procesos


despus de cerrada la instruccin.

Si los procesos se siguen en el mismo


tribunal,
la
acumulacin
podr
decretarse de oficio sin sustanciacin
alguna.

Debe promoverse ante el tribunal que


sea competente; y el incidente a que d
lugar se sustanciar en la forma
establecida para las competencias por
inhibitoria.

Los incidentes de acumulacin se


sustanciarn
por
separado
sin
suspender el procedimiento.

(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal


Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pginas 158 a 160)
7.5 REPARACIN DEL DAO EXIGIBLE A TERCEROS.
La accin para exigir la reparacin del dao a personas distintas del
inculpado, de acuerdo con el artculo 32 del Cdigo Penal Federal, debe
ejercitarse por quien tenga derecho a ella, ante el juez que conozca del
proceso; pero deber intentarse y seguirse ante los juzgados del orden civil, en
el juicio que corresponda, cuando haya recado sentencia irrevocable en el
proceso, sin comprender la reparacin del dao. Esto se observar tambin
cuando, concluida la instruccin, no hubiere lugar al juicio penal por falta de
acusacin del Ministerio Pblico o por cualquier otro motivo.
(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal
Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 160)
7.6 NO ESPECIFICADOS,
Todas las circunstancias distintas a la principal, que surjan en el proceso,
y que no se encuentren expresamente reguladas en el captulo de incidentes
en los cdigos adjetivos, o bien, en los casos que la ley lo determine
expresamente se resolvern y tramitarn como incidentes no especificados.
Los cdigos seala que los incidentes cuya tramitacin no se detalle en
stos casos y que, a juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean
de aquellos que no deban suspender el curso del procedimiento se
sustanciarn por separado y del modo siguiente: se dar vista de la promocin

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del incidente a las partes, para que contesten en el acto de notificacin o a ms
tardar dentro de los tres das siguientes. Si el tribunal lo creyere necesario o
alguna de las partes lo pidiere, se abrir un trmino de prueba que no exceda
de cinco das de los cuales se citar para una audiencia que se verificar
dentro de los tres das. Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde
luego el incidente.
(Fuente de consulta: Rodolfo Monarque Urea, Derecho Procesal Penal
Esquemtico, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico, 2004, pgina 161)

UNIDAD 8
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES DE LOS ALUMNOS
OBJETIVO PARTICULAR. AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO, EL
ALUMNO: IDENTIFICAR LAS SEDES Y FUNCIONAMIENTO MATERIAL DE
LOS RGANOS JUDICIALES EN MATERIA PENAL, TANTO EN JUZGADOS
PENALES, SALAS PENALES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA,
ENTRE OTROS.
8.1 DURANTE EL CURSO VISITAR JUZGADOS DE PAZ PENALES,
JUZGADOS PENALES, SALAS PENALES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, JUZGADOS DE DISTRITO PENALES,
TRIBUNALES COLEGIADOS, DELEGACIONES DEL MINISTERIO PBLICO,
A CRITERIO DEL MAESTRO
8.2 SE RECOMIENDA ESPECIALMENTE LLEVAR A LOS ALUMNOS A UN
TURNO DE UN JUZGADO PENAL A EFECTO DE PRESENCIAR LA
RENDICIN DE UNA O VARIAS DECLARACIONES PREPARATORIAS Y
CONOCER EL RESULTADO DEL TRMINO CONSTITUCIONAL QUE SE
DICTE A LOS INDICIADOS.
8.3 REALIZAR, CON UN EJEMPLO DEL MAESTRO, UNA DENUNCIA O
QUERELLA, AS COMO TODAS LAS DILIGENCIAS DE AVERIGUACIN
PREVIA, EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL, PREINSTRUCCIN,
INSTRUCCIN, INCIDENTES HASTA LLEGAR A LA SENTENCIA
DEFINITIVA. AQU ES IMPORTANTE QUE SE REALICEN. POR EQUIPOS
FORMADOS POR MS DE DOS ALUMNOS Y MENOS DE CINCO, DONDE
UN GRUPO SEA, EL DENUNCIANTE O QUERELLANT, OTRO EL
INDICIADO, Y UN LTIMO GRUPO HAGA LAS FUNCIONES DEL
MINISTERIO PBLICO Y RGANO JURISDICCIONAL.

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