Ao de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin

FACULTAD DE CIENCIAS
BIOLOGICAS
E.A.P Gentica y Biotecnologa
Anlisis de la Realidad Nacional

Integrantes:
Bustamante Cabello, Kevin Jess
(14100002)

La Era del guano

Era del guano

INICIOS
-La economa del Per entre 1821y 1845 no logr recuperarse tras las
batallas de la independencia y las luchas caudillistas que se dieron a lo largo
de todos estos aos.
-En medio de este panorama de incertidumbre econmica apareci el guano
de las islas del litoral como recurso de exportacin hacia las potencias
europeas y norteamericanas que ya atravesaban por un franco proceso de
industrializacin
-Un redescubrimiento que fueron realizados por el qumico farmacutico
Alejandro Cochet y el Britnico Tomas way; redescubrieron las altas
concentraciones de amoniaco, cido rico y subcarbonato de sodio en las
deyecciones de las aves costeas peruanas.
Durante ese periodo la venta del guano tuvo tres modalidades distintas, las
cuales fueron de venta directa, las consignaciones y el monopolio. En la
venta directa, el Estado firm siete contratos con dos comerciantes y
algunas casas mercantiles extranjeras. En las consignaciones, la Casa Gibbs
se convirti en uno de los ms grandes proveedores de fondos pblico del
Per. El monopolio consista en que el Estado conservaba la propiedad sobre
el recurso, la cual aportaba su capital para la explotacin y venta; los
contratos eran firmados por el Estado y podan ser prorrogables.
-Francisco Quirs el primer comerciante en arriesgarse en una empresa que
no haba tenido antecedentes y de la que se conoca realmente muy poco.
En 1841 firm con el Estado un contrato de explotacin por tan slo 10 mil
soles al ao siendo la primera transaccin bajo la modalidad de venta
directa.
Con el paso de los aos la opinin pblica empez a criticar el sistema de
consignaciones pues era escandalosa la forma como los comerciantes
peruanos y las casas comerciales extranjeras se llenaban de dinero a costa
del estado. Las denuncias se formalizaron y hubo varias comisiones
investigadoras que viajaron a Inglaterra, Francia y a los Estados Unidos con
el fin de indagar en los cuadernos y actas de exportacin los reales precios y
si el tonelaje de guano que llegaba era el mismo que se declaraba cuando
sala del Per. Los resultados fueron evidentes: las irregularidades y los
fraudes existan y se hallaron culpables.
A la conclusin de las irregularidades en las consignaciones, se gan La
licitacin la casa comercial Dreyffus & Sons era quien ofreca condiciones
muy ventajosas para el Per. Se comprometi a cubrir la deuda externa
(alrededor de 5 millones de soles) y entregar dos mensualidades de 1 milln
de soles y desde la firma del contrato, julio de 1869, hasta marzo de 1871,
mensualidades de 700 mil soles.

GOBIERNO RAMN CASTILLA DE TENDENCIA LIBERAL

-Implanto el sistema de Consignaciones para la explotacin
comercializacin del guano (Contrato con la Casa Gibss e Hijos)

-Promulg la ley de Consolidacin de la Deuda Interna: Esta la Ley consisti

en cancelar todas las deudas contradas por el Estado con familias que se
haban perjudicado durante el periodo de las guerras por la independencia.
Su mala aplicacin trajo como consecuencia un escandaloso despilfarro
fiscal y una gran corrupcin en todos los niveles. El objetivo de esta ley
segn sus defensores, fue estimular la creacin de una burguesa fuerte,
crear capitales y capitalistas nacionales. Sin embargo hemos observado que
solo se enriquecieron terratenientes y comerciantes, malgastando e
invirtiendo el dinero percibido en vanalidades y frivolidades superfluas.
-Estableci el Primer Presupuesto Nacional
-Promovi la inmigracin de los chinos cooles para el trabajo en las
haciendas costeas
-Se adquirieron los primeros barcos a vapor: el vapor Rmac, la fragata
Mercedes, los bergantines Gamarra y Almirante Guisse y la goleta
Limea.
-Se impuls el comercio y la navegacin, se tendi la lnea telegrfica entre
Callao y Lima (1847)
-Cancel la Deuda Externa
-Decret el Primer reglamento General de Instruccin Pblica
-Reuni al Congreso Americanista en Lima para deliberar en contra la
poltica imperialista de Europa en Amrica
-Se produce el gran debate doctrinario entre los liberales (demcratas) y
conservadores (autoritarios).
DESPILFARRO FISCAL
Qu hizo el Estado peruano con los ingentes recursos de la riqueza
guanera? Los estudios realizados por historiadores, economistas y
socilogos peruanos y extranjeros llegan a la conclusin que casi el 20 % de

los recursos provenientes del comercio guanero fueron destinados al pago

de deuda, tanto externa como interna, siendo tristemente clebre el
escandaloso caso del pago de la Consolidacin de la deuda interna durante
el gobierno de Echenique. El 54% se gast en la expansin del Estado, es
decir en el incremento de la burocracia civil y militar (planillas y sueldos), el
20% en ferrocarriles improductivos, y el 7 % en la sustitucin del tributo
indgena y la manumisin de los esclavos, es decir, suplir los ingresos que el
fisco dejaba de percibir por la supresin del tributo indgena e indemnizar a
los hacendados esclavistas con cuantiosas sumas de dinero por los esclavos
manumitidos en el segundo gobierno de Castilla. Verdaderamente
inverosmil e indignante.
En suma, la riqueza producida por el guano no contribuy al desarrollo
integral y equilibrado del Per. Signific el desarrollo del Estado centralista
limeo y criollo mediante el fortalecimiento de los aparatos del Estado.
JOS RUFINO ECHENIQUE: 1851 1854
-Gobierno de carcter conservador y autoritario.
-Firm el tratado Herrera Da Ponte Ribeyro con el Brasil, concediendo
territorios amaznicos al Brasil, adems de libre comercio por el Amazonas.
Se promulg el Cdigo Civil y Comercial
-Promovi una agresiva poltica de inmigracin europea, porque segn las
concepciones racistas y euro centristas de Echenique al Per deba venir
gente de buena raza, es decir blancos. De este modo impulsa la
inmigracin de alemanes, austriacos, irlandeses y espaoles, aunque sin
xito.
-Defendi la soberana peruana al reivindicar para el Per la propiedad de
las Islas Lobos frente a las pretensiones anexionistas de ingleses y
norteamericanos.
-Se construy el ferrocarril Tacna-Arica.
-Se produjo el problema de la moneda feble con Bolivia.
-Rebelin de Domingo Elas siendo derrotado en la Batalla de Saraja el 07
de enero de 1854.
Durante su gobierno se produjo uno de los escndalos de corrupcin ms
controvertidos de la repblica, consistente en la aplicacin de la Ley de
Consolidacin de la Deuda Interna peruana promulgada durante el rgimen
anterior. As, el Estado peruano dilapid cuantiosas sumas de dinero
provenientes del prspero negocio guanero, pagando exorbitantes montos a
las familias ms pudientes de la oligarqua por una supuesta deuda de
independencia. Para ser accesitarias de este beneficio, las familias oligarcas
fraguaban y falsificaban documentos con el objeto de incrementar la suma
de dinero a percibir por parte del Estado.
SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA (1854 - 1862)

Castilla gobern dictatorialmente durante el ao 1855, siendo elegido

posteriormente Presidente Constitucional de la Repblica, para un periodo
que llegara hasta el ao 1862.
Castilla llegaba al poder con el respaldo poltico del sector liberal, pero esta
alianza se debilitar posteriormente al asumir Castilla una posicin ms
moderada. Durante el segundo gobierno de Castilla hubo dos tendencias
bien definidas:
La fase liberal, de efmera duracin (1855 1856)
La fase de conservadurismo moderado (1857 1862)
Durante la primera fase liberal, an en plena revolucin contra Echenique,
Castilla decreta una de sus medidas liberales de mayor trascendencia
social, esto es, la abolicin del tributo indgena en Ayacucho el 5 de julio de
1854 y la abolicin de la esclavitud el 5 de diciembre de 1854 en Huancayo.
Se Realiz el primer mapa de la Repblica a cargo de Mariano Felipe Paz
Soldn
Guerra con el Ecuador, donde el Per sale victorioso en el campo de batalla,
pero en la mesa de negociaciones ofrece muchas concesiones al firmar el
Tratado de Mapasingue.
Se inaugur el alumbrado de gas en lima y la dot de agua potable.
Jos Botern dio la vuelta al mundo a bordo de la fragata Amazonas
Se construy la Penitenciaria de Lima.
Promulg la Constitucin liberal de 1856, la cual tuvo corta vigencia al ser
reemplazada por la Constitucin moderada de 1860, la de mayor vigencia
en la historia republicana (60 aos).
Protesta peruana por la agresin e intervencin imperialista francesa en
Mxico y de Espaa en Ecuador.
LA GUERRA CON ESPAA
CAUSAS:
Intervencionismo colonialista europeo en Amrica, la cual se expres en la
intervencin francesa en Mxico impulsada por Napolen III, imponiendo
como emperador de los mexicanos a Maximiliano de Austria, hecho que
provoc el repudio y la protesta de los gobiernos americanos y la reaccin
nacionalista de los mexicanos dirigidos por Benito Jurez. Adems del
intervencionismo francs en Mxico se producen intentos de restauracin
monrquica en Ecuador y Santo Domingo.
Ambicin de Espaa sobre la riqueza guanera peruana para paliar la aguda
crisis econmica en que estaba sumido.
Cobro de una supuesta deuda peruana a Espaa consignada en la
capitulacin de Ayacucho.
La Expedicin Cientfica Espaola
En 1862 sale de Cdiz una expedicin cientfica espaola a Sudamrica
dirigida por el Almirante Luis Hernndez Pinzn. Luego de un ao de viaje la

expedicin lleg al Callao en Julio de 1863, pero luego se retira del puerto
antes del 28 de Julio. Aunque esta expedicin llega al Per con la fachada de
cientfica, en el fondo persegua objetivos polticos de colonizacin
imperialista sobre nuestro pas, que de ser posible lo llevara a recuperar y
restaurar su antigua monarqua colonialista.
Reaccin Peruana
La posicin del gobierno peruano frente a esta situacin fue negociar en
trminos diplomticos. Frente a esta posicin estaba la postura radical de
ciertos sectores que planteaban declarar la guerra a Espaa y recuperar las
islas de Chincha. Esta ltima posicin fue defendida por los ricos
consignatarios del guano que tenan grandes intereses en estas islas. En ese
contexto, el gobierno de Pezet se somete dcilmente a las exigencias
espaolas
firmando
el
Tratado Vivanco-Pareja (27-01-1865), tratado
obsecuente y entreguista que result lesivo y perjudicial a los intereses del
Per, dado que estipulaba la desocupacin de las Islas guaneras a cambio
del pago de una indemnizacin de 3 millones de pesos a Espaa, adems
del recproco saludo de los pabellones en acto de desagravio pblico. Por
fortuna, el repudio popular y la oposicin de los sectores polticos y militares
presionan evitando la ratificacin del Tratado en el Congreso.
La Sublevacin de Mariano Ignacio Prado
Estos hechos provocaron levantamientos en diversas partes del Per,
producindose en Arequipa la sublevacin de Mariano Ignacio Prado contra
el gobierno de Pezet y el tratado Vivanco-Pareja. Asimismo, en Chiclayo el
Coronel Jos Balta se pronuncia en favor de la insurreccin de Prado,
uniendo fuerzas en Chincha, y luego de dirigirse a Lima derrotaron a las
fuerzas gobiernistas el 26 de noviembre de 1865, provocando la cada total
del rgimen. La sublevacin tuvo el respaldo econmico financiero de los
consignatarios guaneros, plutocracia que estaba siendo perjudicada en sus
intereses, debido a las pretensiones hispanas de apropiarse de lo que
representaba la fuente misma de su poder. stos, argumentando
patriotismo exigieron una respuesta blica contra el invasor, escondiendo
en el fondo sus subalternos y mezquinas motivaciones de defender sus
intereses econmicos y otorgar prstamos al Estado Peruano para que
financiar la guerra.
Los Estados Unidos no intervinieron en el conflicto porque se encontraba
enfrascado en una sangrienta guerra civil conocida como la Guerra de
secesin.
Dictadura de Mariano Ignacio Prado (1865 1868)
Se establece luego de producido el golpe de estado dirigido por Mariano
Ignacio Prado, representante de la oligarqua plutocrtica guanera. Se forma
un gobierno de marcada tendencia liberal, conformndose un gabinete
presidido por Jos Galvez Egsquiza y bautizado con el nombre de
Gabinete de la Victoria. Gracias a las gestiones realizadas por el
acaudalado plutcrata del guano Manuel Pardo y Lavalle, el gobierno
obtiene un prstamo de los consignatarios con el propsito de financiar el

conflicto; prstamo que se obtuvo a costa de prolongar por ms tiempo las

consignaciones.
Acto seguido y en previsin de un conflicto inminente, en diciembre de 1865
se pact la denominada Cudruple Alianza formada Per, Ecuador, Chile y
Bolivia, cuyo fin era eminentemente defensivo y disuasivo. El 14 de enero
de 1866 el Per le declaraba la guerra a Espaa.
El choque militar se inicia con el ataque espaol a ABTAO (Chile) el 7 de
febrero de 1866, con resultados favorables a la escuadra aliada. Enseguida,
la escuadra espaola dirigida por Mndez Nuez bombardea Valparaso el
31 de marzo, pero ante la presin inglesa deja de hostigar al puerto y se
dirige al Callao, lugar donde se libra el memorable COMBATE DEL CALLAO EL
2 DE MAYO DE 1866, logrndose una brillante victoria y la inmolacin del
Ministro de Guerra Jos Galvez Egsquiza, al caer una bomba en la
Torre de La Merced. De esta manera, los espaoles zarpaban de la Isla de
San Lorenzo con destino a Espaa, abandonando el Per para siempre.
GOBIERNO PROVISORIO DE MARIANO IGNACIO PRADO: 1867 1868
Concluida la guerra con Espaa, Prado convoca a elecciones para un
Congreso Constituyente, el cual qued instalado en febrero de 1867. Este
Congreso revoc la dictadura de Prado y lo design Presidente Provisorio,
redactando al poco tiempo una nueva constitucin poltica, de tendencia
liberal, el cual colisionaba con los intereses de la oligarqua. Durante su
breve mandato constitucional Prado intent aplicar impuestos que afect
sobre todo al sector indgena, tratando de restablecer en la prctica el
injusto y repugnante tributo personal del indio. Este hecho provoc
respuestas de protesta contra la medida gubernamental, originando la
rebelin de Juan Bustamante, conocido como Tpac Amaru III, la cual ser
sofocada en sangre. El malestar popular contra Prado se agudizaba a todo el
pas. As, hacia septiembre de 1867 estalla en arequipa la sublevacin del
General Pedro Diez Canseco, que, con el apoyo de las fuerzas del norte
dirigidas por el Coronel Jos Balta, derrumbar al rgimen de Prado, siendo
este obligado a renunciar al poder el 6 de enero de 1868, asilndose en la
embajada de los Estados Unidos el 10 de enero, para luego partir con
destino a Chile.
JOS BALTA: 1868 1872
Es el ltimo Presidente del primer militarismo.
Crisis econmica
Durante su mandato se agudiza la crisis econmica que llevar al Per al
colapso financiero. La crisis se origina sustancialmente por el despilfarro y
derroche fiscal que el Estado peruano provoc durante los dorados aos de
bonanza guanera. A fines de la dcada de 1860 el guano comienza a perder
demanda mundial en el mercado industrial, debido a que surge una nueva
fuente de riqueza: El Salitre, el cual era empleado por la industria europea
para la fabricacin de fertilizantes y plvora. Por fortuna, el Per era
poseedor de extensos yacimientos de salitre en su costa sur, lo cual
despertar las ambiciones de Chile y del imperialismo britnico en su

obsesin de controlar y aprovechar esta riqueza. A pesar de ello, el guano

an tena importancia econmica, pero era necesario reestructurar la forma
de explotarlo y comercializarlo, para que as de este modo, pueda servir a
los intereses nacionales en lugar de particulares.
El Contrato Dreyffus:
Fin de los consignatarios
La situacin econmica era alarmante, y Balta decide por iniciativa y
sugerencia de su Ministro de Hacienda, Nicols de Pirola, poner fin al
antiguo sistema de las consignaciones guaneras, entregando en monopolio
la explotacin y comercializacin del guano de las islas peruanas a una Casa
judo-francesa, conocida como Dreyffus y Hnos. A cambio, Dreyffus deba
pagar nuestra deuda pblica. Obviamente la aprobacin y aplicacin de esta
ley provoc reacciones de enrgico rechazo por parte de la plutocracia
guanera (consignatarios), pero, a pesar de ello, fue aprobada en el Congreso
de la Repblica. La aplicacin del Contrato Dreyffus tampoco fue la solucin
para el problema econmico que se cerna sobre nosotros, nos endeudamos
con stos, y a la postre, esto terminara llevndonos al abismo de la
bancarrota econmica durante el civilismo de Pardo y Lavalle.
Los emprstitos y la poltica ferrocarrilera
Frente a la crisis econmica que agobia al Per, Balta opta por enfrascarse
en una poltica de emprstitos tanto de acreedores internos (consignatarios
guaneros) como externos (Dreyffus y potencias capitalistas europeas) los
cual nos pondr en una situacin de dependencia y vulnerabilidad frente a
stos.
Los fondos obtenidos por estos emprstitos sern destinados a obras
improductivas y onerosas, como es el caso de los ferrocarriles, el cual se
convirti en poltica de Estado durante el gobierno de Balta, y al que se le
destin cuantiosas sumas de dinero para su construccin. En cuanto a la
poltica ferrocarrilera, cabe destacar que, en la construccin de lneas
frreas, sobresale la figura de Enrique Meiggs, ingeniero norteamericano
que lleg al Per para ponerse al frente de esta misin. La construccin
intensiva de ferrocarriles tuvo como objetivo dinamizar y facilitar el traslado
de nuestras materias primas desde la sierra hacia los puertos de la costa,
para de esta manera proceder a la exportacin de stas y satisfacer la
demanda del mercado industrial europeo prioritariamente.
Fin de su gobierno: Trgico final
La Rebelin de los Hermanos Gutirrez
Casi al concluir su mandato Balta convoca a elecciones presidenciales
resultando triunfador de stas Manuel Pardo y Lavalle, fundador del partido
Civil (Partido que representaba los intereses de la Oligarqua guanera),
ponindose fin, de ese modo, al largo periodo de Caudillaje Militar e
iniciando el Civilismo. Frente a los resultados de las elecciones, un grupo de
Oficiales peruanos, los Hermanos Gutierrez (Marcelino, Marceliano, Tomas y
Silvestre), desconocen el triunfo legtimo de Manuel Pardo, capturan a Balta
y ms tarde lo asesinan acribillndolo en su prisin (actual Museo de la
Inquisicin).

El golpe de Estado de los Gutirrez fracasa porque stos no contaron con el

apoyo de la marina ni del pueblo, adems de tener en su contra a los ex
consignatarios del guano, motivndose por ello su estrepitoso fracaso.
Luego de tomar el poder efmeramente, los Gutierrez soportarn una
movilizacin popular que los sacar del poder, asesinando a tres de ellos y
colgando sus cadveres en las torres de la Catedral de Lima. Solo
Marceliano salva de morir en manos de la turba excitada y enardecida
logrando escapar. De este modo se frustra el intento militarista de impedir
el ascenso al poder del civilista Manuel Pardo, el cual despus de aquietadas
las aguas, asumir el poder el 2 de agosto de 1872.
Pardo fue el candidato de la Sociedad Independencia Electoral, grupo poltico formado el 24
de abril de 1871 por 114 personas representantes de las elites limeas y provincianas. La
presentacin de este grupo poltico fue en el Teatro Oden y acudieron, segn el diario El
Comercio, ms de 600 personas, entre obreros, militares, empleados pblicos, artesanos,
peones, jornaleros, estudiantes, profesores, mdicos, hacendados etc., en suma,
representantes
de
la
sociedad
civil
en
su
conjunto.
La amplia base poltica que represent la candidatura de Pardo fue la respuesta del sector
civil por encontrar un partido que representara sus intereses. El grupo dirigente pudo pensar
un proyecto poltico nacional que, adems de representar a las elites limeas y provincianas,
pueda realizar las transformaciones estructurales para una efectiva modernizacin del pas.
Manuel Pardo gan por mayora las elecciones y asumi el poder en 1872. Se encontr con
un pas al borde de la ruina, con un forado fiscal casi imposible de pagar y con obligaciones
de pago con las principales potencias europeas y con los Estados Unidos.
An con estos recortes, los casi 35 millones de libras esterlinas de deuda externa, cuyo pago
(dos millones de pesos anuales), no permita que el poblador comn pueda sentir alguna
sensacin de mejora econmica.

Sus dotes de estadista y su liderazgo natural hicieron de l un hombre imprescindible en la

poltica peruana. La institucionalidad que tanto pregonaba, la bsqueda de una modernidad
basada en el progreso material y sobretodo en la dignidad de conseguirla sobre la base del
trabajo de los peruanos y no mediante golpes de estado o guerras fratricidas hizo posible que
muchos
peruanos
se
sintieran
identificados
con
su
ideologa.
Pardo deja el gobierno en 1876 y lo sucede Mariano Ignacio Prado. En 1878, siendo
presidente de la cmara de senadores, Manuel Pardo fue cobardemente asesinado en la
puerta del Congreso. As terminara la vida de uno de los hombres ms influyentes del siglo
XIX peruano.