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Dissertation sappuyant sur un dossier documentaire

Il est demand au candidat :

de rpondre la question pose par le sujet ;


de construire une argumentation partir d'une problmatique qu'il devra laborer ;
de mobiliser des connaissances et des informations pertinentes pour traiter le sujet, notamment celles figurant dans le
dossier ;
de rdiger en utilisant le vocabulaire conomique et social spcifique et appropri la question, en organisant le
dveloppement sous la forme d'un plan cohrent qui mnage l'quilibre des parties

Il sera tenu compte, dans la notation, de la clart de l'expression et du soin apport la prsentation.

SUJET
Ce sujet comporte quatre documents
Dans quelle mesure la baisse du cot du travail permet-elle de rduire le chmage ?

DOCUMENT 1
La solution retenue depuis 1993 a t celle de lextension des exonrations (1) de cotisations sociales.
Il existe 54 dispositifs pour un cot total de 32 milliards (par an). [ ] Les entreprises bnficient dune
rduction de cotisations sociales sur les bas salaires, de 26 points de pourcentage des cotisations
employeurs pour les travailleurs au salaire minimum, qui dcrot linairement jusqu 1,6 fois le SMIC (2).
Ceci rduit de 18,6 % le cot du salaire minimum. De plus, les travailleurs au salaire minimum peroivent
une prime pour lemploi (de 7,7 % du salaire au maximum) pour creuser lcart entre le salaire minimum
et le RSA(3). Le cot des allgements de cotisations sociales tait de lordre de 21,4 milliards deuros en
2011.
Source : Comptitivit, le choc illusoire... Faut-il rformer le financement de la protection sociale ?,
STERDYNIAK Henri, Note de lOFCE, 2012.
(1) Exonration : suppression.
(2) SMIC : salaire minimum interprofessionnel de croissance.
(3) RSA : revenu de solidarit active.
DOCUMENT 2 :
A:

B:

Remarques : pour le document B : ga signifie taux de croissance annuel du salaire mensuel de base
Lchelle du taux de chmage est inverse cest--dire que plus le taux de chmage augmente, plus la courbe descend

DOCUMENT 3

DOCUMENT 4
volution des dpenses de consommation en volume et du pouvoir d'achat du revenu disponible brut (1)
en France entre 2006 et 2012 (en %)
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Dpense de
consommation des
mnages
(en volume)

2,2

2,3

0,3

0,1

1,5

0,5

-0,4

Pouvoir d'achat du
revenu disponible
brut(2).

2,5

3,0

0,4

1,2

0,9

0,7

-0,9

Source : La consommation des mnages en berne en 2012 , INSEE Premire, juin 2013.
(1) Le revenu disponible brut est le revenu la disposition des mnages pour la consommation et l'pargne. |
(2) L'volution du pouvoir d'achat du revenu disponible brut rapporte l'volution du revenu disponible brut
celle du prix des dpenses de consommation finale des mnages.

Correction
Dans quelle mesure la baisse du cot du travail permet-elle de rduire le chmage ?

Comprhension
Consignes
Problmatique

Attentes
du
sujet : Dans quelle mesure : jusqu quel point ? quelles conditions ?
Permet-elle : assure-t-elle
Reformulation
La rduction du cot du travail assurerait-elle une baisse du chmage
du sujet
et un retour au plein emploi ?
Problmatique
La mondialisation qui entrane une concurrence de plus en plus
plus aboutie
forte entre les pays oblige-t-elle rduire les salaires et limiter
la protection sociale pour crer des emplois ?
Malgr la mondialisation qui impose des contraintes aux
PDEM, une baisse du cot du travail et une rduction de la
protection sociale sont-elles les solutions miracles pour crer
des emplois ?

Mobilisation
personnelles
Lecture
documents

des

connaissances Dfinitions : cot du travail / chmage


Thories : analyse no-classique, keynsienne,
keynsiennes (salaire defficience)
des Doc 1
- Pourcentage
- Coefficient multiplicateur
Doc 2

Doc 3

Doc 4
Calculs

Doc 1
Doc 2

Doc 3
Doc 4
Organisation de la rponse

no-

Indice
Distinction salaire nominal/rel
Comparer lvolution du salaire, de la productivit et du taux
de chmage
Ingalits de salaire lintrieur dun pays
Comparaison des salaires et de leurs volutions
Taux de variation
Corrlation entre volution du pouvoir dachat et volution de
la consommation

Taux de variation ou coefficient multiplicateur pour comparer les


volutions des diffrentes variables
Ecarts de salaire entre pays
Coefficient multiplicateur pour comparer les rythmes de croissance
I.
En thorie, une influence en thorie positive de la baisse du
cot du travail sur le chmage
II.

Hors-sujet

thories

Mais des effets pervers peuvent apparatre

Ou
I Lors des 30 Glorieuses, un cot du travail lev tait une condition
ncessaire et suffisante pour rduire le chmage
II Mais le contexte a chang. La concurrence accrue entre pays
impose une baisse du cot du travail
- Traiter uniquement du salaire et non du cot du travail
- Parler de la LPE

Jeudi 31 mars, de nombreuses organisations syndicales de salaris mais aussi dtudiants ont lanc un mot dordre de
grve pour sopposer la loi El Khomri. Mme si celle loi a subi de nombreuses transformations, elle comporte
aujourdhui plusieurs volets : le barme des indemnits prudhomales serait seulement indicatif, un licenciement
conomique plus facile, un champ laiss aux dcisions unilatrales des chefs de petites et moyennes entreprises. Les
syndicats de salaris considrent que cette loi entranerait une dgradation des conditions de travail et de salaire, car le
poids des patrons serait plus important. Cette loi est donc accuse de mettre en application les principes no-classiques
de la gestion du travail. En effet, les libraux considrent que lintervention de lEtat, tant au niveau de la quantit de
travail (lgislation sur les contrats de travail) que sur le cot du travail, cest--dire salaire plus charges sociales, est
nfaste et contre-productive : au lieu damliorer le sort des plus fragiles, elle le dtriore.
Or, une des spcificits de la France est davoir un taux de chmage trs lev, suprieur ses voisins, comme
lAllemagne. De mme, des politiques dinspiration no-classiques ont t mises en place en Espagne et en Italie, et
les premiers rsultats positifs sur le chmage apparaissent.
Quelle politique doit alors mener la France pour rsoudre le chmage massif, cest--dire rduire le nombre de
personnes actives recherchant activement un emploi ? Doit-elle mener des politiques de baisse du cot du travail,
cest--dire diminuer les salaires et les charges sociales ? Ou bien faut-il stabiliser encore les revenus du travail et de
transfert ?
Certes, des politiques dallgement du cot du travail peuvent avoir un effet positif sur lemploi car elles augmentent
la rentabilit des entreprises, mais elles peuvent aussi crer des effets pervers, car le cot du travail assure aussi des
revenus directs et indirects.

III.

Une influence en thorie positive de la baisse du cot du travail sur le chmage

La baisse du cot du travail devrait, selon les libraux, assurer une baisse du taux de chmage. Pour cela, il va falloir
jouer sur le niveau du salaire, sa rigidit et le montant des charges sociales.

A. Le cot du travail seul dterminant du chmage selon les no-classiques


La France est un des pays riches o le cot du travail est le plus lev : en 2015, le cot du travail est 1.5 fois
suprieur que le cot du travail en Espagne (doc 3). Or, selon les no-classiques, la demande de travail des entreprises
est uniquement fonction du cot du travail. Ce postulat est justifi par la loi de Say, qui indique que loffre cre sa
propre demande et lamne son niveau. On peut alors poser comme hypothse que les entreprises nprouvent
jamais de difficults couler la totalit de leur production, pourvu quelles la vendent au prix dquilibre, qui leur est
impos par le march. Elles ne se soucient donc pas de lcoulement de leur production.
Ainsi, avant dembaucher, les entreprises oprent une analyse marginaliste base sur un calcul cot-bnfice : elles
comparent ce que leur cote un salari supplmentaire (salaire plus charges) ce quil rapporte (la productivit
marginale) .Tant que la productivit marginale est suprieure au cot, lentreprise embauche. La productivit
dtermine donc le salaire daprs les libraux. Or, avec les rglementations sur le cot du travail, lentreprise ne peut
plus adapter le cot du travailleur sa productivit. Seront alors pnaliss les moins qualifis, les jeunes sans
exprience, les moins performants dont le niveau de productivit est infrieur ce cot du travail : une partie de la
main duvre reste inemploye parce quelle ne peut soffrir aux conditions dexercice dune production rentable. Un
chmage de masse touchant les moins diplms va donc se dvelopper.
Cest ce que lon remarque en France : entre 1998 et 2016, le salaire rel, cest--dire dflat de linflation a augment
de 20%, alors que la productivit marginale na augment que de 15%. Embaucher nest donc pas rentable : entre
2002 et 2006, le taux de chmage a augment de 2 points, passant de 8 10% (doc 2). Entre 1998 et 2002, la
croissance du salaire nominal a t multiplie par 3 (le taux de variation est pass de 1% en 98 3% en 2002), le taux
de chmage est aussi pass de 8 10%.
La France est donc dans une situation de chmage classique : loffre de biens tant infrieure la demande de biens,
les entreprises pourraient produire plus sans prouver de problmes de dbouchs, mais elles ne le font pas, car cette
production supplmentaire ne serait pas rentable. Les salaires tant trop levs, les entreprises prfrent rduire leur
production, licencier afin de ne pas subir une chute de leur profit trop importante. On voit bien que le dsquilibre
rsulte de la rigidit des salaires et que la politique mener afin de le rsorber est de diminuer le salaire, afin
daccrotre la rentabilit des entreprises, de les inciter produire plus, donc embaucher.

B. La solution : des politiques dallgement du cot du travail


La solution est alors de rduire le cot du travail. Celle-ci doit alors porter sur les deux composantes du cot du
travail : le salaire et les charges sociales.

1. Rduire les rigidits du salaire


Allger le cot du travail signifie avant tout flexibiliser le salaire. En effet, en Europe, notamment en France, le salaire
minimum nest pas fix par la loi de loffre et de la demande, mais est fix arbitrairement par lEtat, indpendamment
de la situation sur le march du travail. Or, ds que lEtat intervient en crant un salaire minimum, comme le salaire ne
peut plus baisser, les dsquilibres sur le march de travail ne sont plus transitoires, mais deviennent durables.
Pour rduire le chmage il faut alors supprimer cette rigidit, ce qui permet alors au salaire de joue son rle de
rgulation entre loffre et la demande de travail . En effet, selon les no-classiques, si le march du travail est en
concurrence pure et parfaite, la loi de loffre et de la demande rsoudra tous les dsquilibres. En priode de chmage
quand loffre de travail est suprieure la demande, le salaire va baisser. Ainsi, une partie des offreurs de travail vont
renoncer et quitter le march du travail : les individus oprent un calcul cot-bnfice et comparent ce quils gagnent
en travaillant (le salaire) avec ce quils perdent (la dsutilit marginale du travail, cest--dire la perte de loisirs). Ils
augmenteront leur quantit de travail tant que la dsutilit marginale sera infrieure au salaire. Si le salaire diminue,
travailler devient moins intressant et ils rduisent donc leur offre de travail. Les entreprises, quant elles, vont
accrotre leur demande de travail, puisque la rduction du cot du travail leur permet dembaucher des individus
jusque- l non rentables, productivit faible.
On remarque , en effet, une corrlation forte entre niveau du salaire minimum et tat du march du travail (doc 2). Les
Etats-Unis ont un niveau de salaire minimum trs faible : le salaire minimum reprsente 39% du salaire minimum en
98, 37% en 2014 et le taux de chmage est trs faible ; en Allemagne, un salaire minimum interbranche na t cr

quen 2015 et on est au plein emploi. En revanche, en France, le salaire minimum est lev : 55% du salaire mdian en
98 et augmente de plus en plus : 62% en 201. Le taux de chmage est aussi trs lev : plus de 10% en 2014 (doc 3).
2. Rduire les charges sociales
Dans un pays comme la France, le salaire est une composante du cot du travail, mais ce nest quune partie : il faut
aussi tenir compte des charges sociales qui psent sur les entreprises et qui servent financer les prestations sociales.
Mener une politique dallgement des charges sociales aura alors une influence positive sur le niveau de chmage.
Un effet direct dabord, puisque le cot du travail va automatiquement baisser.
Un effet indirect ensuite, en incitant les chmeurs reprendre un emploi. En effet, ces charges sociales servent
financer des prestations chmage. Le calcul rationnel des demandeurs demploi change, car linactivit a maintenant
une rmunration. La comparaison de lemploi et du chmage donne lieu une analyse diffrente : certes lemploi
apporte un revenu du travail, mais le chmage gnre un revenu de transfert. Surtout, lemploi cre une dsutilit,
alors que linactivit cre du loisir et permet de choisir son emploi. Selon Stigler le chmeur est un acteur rationnel
qui compare les cots et les avantages de lemploi salari et de labsence de travail. Le chmeur va donc raliser un
arbitrage cest--dire quil va oprer le calcul dun salaire de rservation cest--dire un salaire en -dessus duquel
le choix de lactivit salari sera ralis car le chmeur fait un gain (le salaire de rservation est suprieur
lallocation chmage. Donc tant que le salari ne trouvera pas demploi au salaire correspondant il sera dans une
logique de job search . Des trappes linactivit se crent alors.
Cest ce qui a t fait en France depuis 1993 : lextension des exonrations de cotisations sociales. De plus, les
travailleurs au salaire minimum peroivent une prime pour lemploi (de 7,7 % du salaire au maximum) pour creuser
lcart entre le salaire minimum et le RSA. (doc 1)
Dans ces conditions, allger le cot du travail permet la fois dinciter les chmeurs prendre un emploi et de
favoriser la cration de ces emplois par les entreprises, puisque ceux-ci sont rentables. Allger le cot du travail
permettrait donc de restaurer la comptitivit-prix et donc daccrotre les parts de march.

IV.

Mais des effets pervers peuvent apparatre

Or, les donnes pour la France remettent en cause cette corrlation entre baisse du cot du travail et baisse du taux de
chmage.

A. Constat : une remise en cause de la corrlation baisse du cot du travail- baisse du taux de
chmage
On remarque que plus le salaire nominal augmente lentement, plus le taux de chmage augmente (doc 2).Entre 1990
et 1994, la croissance du salaire nominal a t divise par 5 ( le taux de variation est pass de 5% en 90 1% en 1994),
le taux de chmage a augment et est pass de 8 10%. La situation est identique entre 2010 et 2014 : la croissance du
salaire passe de 4 2% et le taux de chmage augmente de 2 points.
On serait donc dans une priode de chmage keynsien. Lorigine du dsquilibre se trouve sur le march des biens :
les entreprises pourraient produire plus ; cette production serait rentable (les salaires ntant pas trop levs par
rapport la productivit), mais elles ne le font pas car elles sont contraintes par des dbouchs insuffisants sur le
march des biens. Dans ce contexte, une politique no-classique de rduction des salaires, naurait aucun effet
bnfique. Au contraire, cela risquerait daggraver la situation en diminuant la consommation des mnages et la
motivation des salaris.

B. Explications : les effets pervers dune baisse du cot du travail sur le chmage
1. Les limites microconomiques dune politique dallgement du cot du travail
a) Une critique de la relation de causalit salaire/productivit
En effet, contrairement ce quaffirment les auteurs libraux, la hausse du salaire minimum a un effet positif sur la
productivit au travail. On retrouve ici les arguments de la thorie du salaire defficience. Comme linformation est
imparfaite, lentreprise ne connat pas la productivit du salari. Le salari a intrt proposer un salaire de

rservation lev , signe de ses qualits et comptences. En proposant un salaire lev, lentreprise peut alors
slectionner les meilleurs candidats.
Le versement de salaire suprieur celui du march prsente un autre avantage : il permet de conserver une mainduvre qualifie (dont la qualification a t obtenue dans le cadre de lentreprise) qui est donc productive. Ainsi, un
haut niveau de rmunration relatif (qui permet lentreprise dattirer et de conserver une main-duvre fort capital
humain) est donc plus que compens par les cots de mobilit de la main-duvre supports par lentreprise en cas de
dpart de ses salaris les plus productifs.
Enfin, la thorie du don/contre-don montre que, comme le salari a limpression dtre bien trait par lentreprise, en
reconnaissance il fait des efforts et est donc productif

b) Les effets ngatifs dune baisse des salaires


Dans ces conditions, mettre en uvre une politique dallgement du cot du travail peut gnrer des effets pervers sur
le taux de chmage.
En effet, la baisse du salaire peut gnrer une baisse de la productivit encore plus forte. Or, pour prendre en compte le
cot rel de la main-d'uvre, il faut tenir compte du cot du travail, mais aussi de l'volution de la productivit et de la
valeur ajoute des produits. Ce n'est que lorsque la productivit d'un salari augmente moins vite que son cot que la
comptitivit d'un pays s'rode. .Si la productivit baisse plus vite que le cot du travail, lentreprise fait moins de
profits, puisque la cration de richesses augmente moins rapidement que ses dpenses. Ainsi, entre 2008 et 2010, le
taux de chmage augmente, alors que le salaire reste stable, tout simplement car la productivit diminue.

2. Les limites macroconomiques dune politique dallgement du cot du travail


A ces raisons micro-conomiques sajoutent des raisons macro-conomiques : le cot du travail gnre des revenus.
a) Le travail est aussi une source de revenus
En effet, le cot du travail gnre deux revenus. Le premier est un revenu direct : le revenu du travail. Le second est un
revenu de transfert : les prestations sociales finances par les charges sociales. Lexistence de ces revenus de transfert
permet aux individus de consommer davantage et dpargner moins, car ils savent quen cas de chmage, ils continueront
toucher un revenu.
b) Lanalyse keynsienne met en en vidence le rle de la demande effective sur lemploi
Or, dans la logique keynsienne, la stabilit des revenus est essentielle. En effet, les entreprises, avant dembaucher
regardent certes le niveau du cot du travail, mais ce nest pas le seul lment de dcision. En effet Keynes remet en cause
la loi de Say : tout produit ne trouve pas obligatoirement de dbouchs du fait de la thsaurisation. Les entreprises vont
fixer alors leur demande de travail en fonction de la demande effective, cest--dire de la demande solvable anticipe par
les entreprises. Celle-ci dpend de 2 variables : le montant quon sattend voir la communaut consacrer
linvestissement nouveau, et celui que lon sattend voir la communaut dpenser pour la consommation. Selon Keynes,
la consommation est une fonction croissante du revenu (plus le revenu augmente, plus le niveau de consommation sera
lev), mais elle augmente de moins en moins rapidement avec le revenu : cest la loi psychologique fondamentale.
On remarque que plus le pouvoir dachat des mnages augmente, plus les dpenses de consommation augmentent (doc
4).En 2006, le pouvoir dachat a augment de 2.5% , les dpenses de consommation ont augment de 2.2%. En 2012, le
pouvoir dachat a baiss de 0.9%, les dpenses de consommation de 0.4%.
c) Les effets pervers dune politique visant allger le cot du travail
Dans ces conditions, allger le cot du travail conduit rduire les revenus, donc baisser la demande effective et
rduire la production. Les entreprises ne voient donc pas lintrt dembaucher, puisquelle narrive mme pas couler
leurs stocks avec leurs salaris. Allger le cot du travail aboutirait aggraver encore le dsquilibre, puisque la demande
effective baisserait encore. La baisse de la demande serait dautant plus forte si tous les pays menaient des politiques
dallgement du cot du travail : aucun pays ne gagnerait en comptitivit-prix, mais tous perdraient en rduction
gnralise de la demande.

Des politiques dallgement du cot du travail auraient certes un impact sur le chmage classique mais entranerait une
augmentation du chmage keynsien trs limit. En effet, ces politiques gnreraient aussi des effets ngatifs, car elles
dcourageraient les efforts individuels et rduiraient la demande effective, base essentielle de la demande de travail.
La solution envisageable serait alors de stabiliser le cot du travail. Mais cette stratgie ne serait possible que si tous les
pays de la zone euro adoptaient la mme stratgie et vitaient de jouer le rle du passager clandestin. En effet, ces
dernires annes, la concurrence entre les pays europens les a pousss adopter des comportements non coopratifs
pour amliorer leur situation et exporter leur chmage. Des exemples rcents ont mis en vidence ces stratgies : lexil
fiscal de Grard Depardieu vers la Belgique ou la fiscalit est moindre ; la menace de la Grande-Bretagne de quitter
lUnion Europenne, car elle considre y perdre plus quelle ny gagne.