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POLTICAS PBLICAS so conjuntos de programas, aes e atividades desenvolvidas pelo

Estado diretamente ou indiretamente, com a participao de entes pblicos ou privados, que


visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para determinado
seguimento social, cultural, tnico ou econmico. As polticas pblicas correspondem a direitos
assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graas ao reconhecimento por parte da
sociedade e/ou pelos poderes pblicos enquanto novos direitos das pessoas, comunidades,
coisas ou outros bens materiais ou imateriais.
ELAS SO ELABORADAS E IMPLEMENTADAS COM DIVERSAS FINALIDADES:
Promover mudanas, manter os partidos no poder, promover a justia social,
Fortalecer a democracia,
Atender as demandas da sociedade,
Promover o desenvolvimento com vistas a melhorar a qualidade de vida das pessoas.
NO BRASIL DOIS PONTOS MERECEM DESTAQUE:
CF/1988, quanto distribuio de competncias pelas polticas pblicas, repartio
tributria e judicializao;
Reforma do Estado de 1995, quanto flexibilidade, descentralizao administrativa e
parcerias.
CARACTERSTICAS DAS POLTICAS PBLICAS
Esto presentes em todas as reas de atuao governamental;
Tm como propsito o interesse pblico ou social;
Possuem normas regulamentadoras;
Congregam atores pblicos e privados;
H uma (ou mais) instituio pblica responsvel;
Sofrem influncia das instituies pblicas e implicam tomada de deciso em diversos
nveis;
So compostas por vrias etapas;
Demandam aes especficas/concretas para implementao/execuo;
Tm pblico-alvo (amplo ou restrito); tm objetivos definidos;
Impactam a realidade social, poltica e econmica;
Refletem a capacidade dos governos e gestores pblicos;
Os seus resultados influenciam o processo eleitoral (se forem bons h maior chance de
os governantes se reelegerem).
CLASSIFICAO DE POLTICAS PBLICAS
A poltica pblica formal se revela por meio de textos, prticas, smbolos e discursos
que definem e difundem valores, viabilizam a execuo de servios e fornecimento de
bens. O aspecto formal da manifestao das polticas pblicas predominante nas
sociedades contemporneas, mas elas, no necessariamente, necessitam de
normatizao para que ganhem existncia e sejam implementadas (Birkland, 2010).
com base nas caractersticas de polticas pblicas formais que tem origem e
fundamentos as classificaes tratadas a seguir.
QUANTO SUA NATUREZA
Polticas materiais: so meios de ao governamental que podem, por um lado, prover
os seus destinatrios de recursos ou de poder substantivo ou, por outro, impor-lhes
desvantagens que os levem a diminuir suas capacidades de acumul-los.
Polticas simblicas: tendem a apresentar impactos relativamente baixos sobre as
pessoas. Elas no chegam a se concretizar de modo que seus resultados possam ser

aferidos objetivamente por serem normalmente intangveis.


Outra nomenclatura quanto natureza:
As estruturais so de longo prazo e provocam mudanas;
As conjunturais so incrementais e de curto prazo;
As emergenciais so para o imediato (situaes de urgncia ou calamidade pblica).
QUANTO SUA FINALIDADE
Polticas constitutivas: criam ou estruturam as condies para tratamento
sistematizado de determinados problemas. A constituio dessa poltica normalmente
essencial para aprovao da legislao que a detalhe, a especifique e lhe destine meios
e recursos para consecuo de determinados fins.
Polticas distributivas: estruturam meios para distribuir recursos, o que pode ocorrer
via subsdios para aquisio de produtos ou contratao de servios ou, ainda, mediante
concesso de benefcios diretamente aos interessados.
Polticas redistributivas: so polticas com finalidade de mudar o nvel de concentrao
de recursos por meio da instituio de mecanismos de repasse de pontos de maior
concentrao para os de menor concentrao.
Polticas regulatrias: viabilizam o controle do Estado sobre a utilizao de recursos ou
sobre a execuo de atividades por diferentes segmentos sociais e econmicos. As
polticas regulatrias impem padres de comportamento a indivduos ou a grupos, com
fins de preservar o interesse pblico quando em conflito com interesses particulares,
mantendo equilbrio em relaes competitivas entre pessoas, grupos informais,
organizaes formais na sociedade.
QUANTO SETORIALIDADE
A setorialidade, ou delimitao temtica, tem como premissa a adoo de estratgias
de regulao situacional ativa e autnoma para produo de regras do jogo poltico em
dado espao definido pela prpria conceituao da situao-problema. A configurao
setorial de polticas pblicas tende a elevar a complexidade da coordenao pela
ampliao e indefinio de limites claros de sua abrangncia em termos de hierarquia,
de redes de atores e de interesses abrangidos.
QUANTO DIMENSO TERRITORIAL
A territorialidade, ou delimitao geogrfica, tem como fundamento a ao
estratgica de arcabouos institucionais mais permanentes e claramente delimitados.
H, assim, maiores possibilidades de coordenao e de controle por atores detentores
de autoridade legtima sobre dada circunscrio territorial
QUANTO S CARACTERSTICAS DE COORDENAO
Polticas Pblicas verticais: em termos de coordenao, so as mais tradicionais e
comuns de serem encontradas. So polticas desenvolvidas com base em estruturas
organizacionais relativamente simples e, normalmente, conduzidas a partir de diretrizes
mais amplas emanadas de rgos centrais.
Polticas Pblicas Horizontais: polticas horizontais ou mutuamente integradas, so
desenvolvidas entre partes de uma mesma organizao pblica ou por organizaes situadas
hierarquicamente em um mesmo mbito
QUANTO ABRANGNCIA
Universais visam atender a toda uma populao
Segmentadas destinam-se a segmentos especficos, dentro da populao
Fragmentadas atendem apenas parte da populao de um segmento.