Fl exi biliza ci n la bor al y

de spr ofe sionaliza ci n del Tr abajo Social

Luisa Benito S . 1
Marcos Chinchilla M. 2

Eje Temtico: El Trabajo Social y las visiones de mundo en conflicto en el

contexto de cambio de poca: escenarios emergentes
Palabras Claves: Trabajo Social, desprofesionalizacin, Amrica Latina, trabajo,
desprofesionalizacin
Introduccin
Generalmente cuando se reflexiona sobre la globalizacin econmica se
tiende a destacar los efectos negativos que sobre el agro, la industria o la
generacin de pobreza genera este proceso. Sin embargo, los efectos que la
globalizacin le depara al Trabajo Social en su dimensin laboral profesional han
sido poco explorados.
La presente ponencia se orienta a sealar de manera resumida algunas
caractersticas del proceso de desprofesionalizacin, y los efectos que sobre la
prctica profesional conlleva.
Sobre este particular, uno de los aspectos ms relevantes lo es las
condiciones de contratacin laboral, las que se llegan a flexibilizar a tal grado, que
hacen dificultoso una prctica profesional bien remunera, estimulante y
potenciadora de espacios de transformacin social. Dicho proceso resulta poco
favorable para la identidad, prctica y futuro profesional del Trabajo Social.
La discusin que proponemos se desarrolla sobre cinco ejes: la
contextualizacin del fenmeno en el marco del los procesos econmicos
actuales, significado de la desprofesionalizacin, dimensiones de la flexibilizacin
laboral, manifestaciones del proceso y finalmente, un punteo de conclusiones y
opciones que garanticen el desarrollo profesional.
1.

Globalizacion y ALCA: hacia la profundizacin de la exclusin social

A inicios de la dcada de los 90 el trmino globalizacin no tena mayor

arraigo en las discusiones acadmicas, menos en el uso cotidiano de grandes
1

Ex-presidenta de la Asociacin de Estudiantes de la Escuela Trabajo Social, Universidad de

Costa Rica; representante costarricense de la Comisin Organizadora de la Red de
estudiantes de Trabajo Social de Centroamericana y Panam.
Profesor de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica. Maestrando en
Ciencias Polticas, Universidad de Costa Rica.
XVIII Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social. La cuestin Social y la
formacin profesional en Trabajo Social en el contexto de las nuevas relaciones de poder y la
diversidad latinoamericana. San Jos, Costa Rica, 2004.

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sectores poblacionales como sucede hoy en da. Si bien es cierto la poblacin

maneja de forma frecuente este trmino, es poco lo que se conoce a profundidad
acerca de este proceso y sus implicaciones econmicas, sociales y polticas.
Subyace una valoracin positiva, conformista y necesaria del proceso, lo cual
evidencia un enorme esfuerzo material de los sectores dominantes por contar con
el apoyo de los sectores subalternos para legitimar su propuesta de modelo de
desarrollo econmico.
Una visin reduccionista y ampliamente posicionada relativa a la
globalizacin la encontramos en economistas como Murillo (citado por Quesada,
1998) cuando sugiere que:
...la globalizacin es, eminentemente, un fenmeno tecnolgico que permea la
cultura, las relaciones sociales y, en general, la forma en cmo las sociedades
funcionan...

Murillo destaca una condicin el avance tecnolgico, particularmente en el

campo de la informtica y las telecomunicaciones 3- y un efecto la imposicin de
valores y aspiraciones del mundo desarrollado; sin embargo omite plantear un
conjunto de contracciones econmicas, sociales y polticas que afectan a millones
de personas por todo el orbe.
Es necesario precisar que la globalizacin tiene un claro y dominante
componente econmico, el cual est circunscrito al capitalismo, particularmente
en su expresin neoliberal.
La globalizacin es un proceso que busca facilitar el libre comercio, el flujo
de capitales, de insumos de produccin y mercancas por todo el planeta; en
suma, plantea la creacin de un mercado global que permita la acumulacin y
concentracin de riqueza a nivel global, obviamente, para una minora de
compaas, en su mayora de origen estadounidense y europeas (Petras, 2002).
La globalizacin requiere de la desaparicin de las fronteras arancelarias
entre los pases, esto con el propsito de que las mercancas circulen libremente
entre pases con el menor o nulo- cobro de impuestos que afecten su
comercializacin. Ello se asocia con la eliminacin de subsidios a la produccin, lo
que en lenguaje econmico se conoce como la eliminacin de las distorsiones en
los costos reales de produccin y comercializacin.
La visin de mercados nacionales o regionales desaparece y da lugar al de
un mercado global en que se producen, venden e intercambian productos de
variada naturaleza.
La globalizacin supone la consolidacin de un poder dominante en materia
no slo econmica, sino tambin militar.

Indiscutiblemente una de las caractersticas ms sobresalientes de la globalizacin ha sido el

impresionante desarrollo tecnolgico en el campo de la informtica y las telecomunicaciones,
pero es necesario insistir que este desarrollo ha sido una de las condiciones que precisamente
han permitido globalizar por cuanto ha facilitado la comunicacin efectiva y constante por todo
el planeta. Sin una comunicacin efectiva sera imposible mover los capitales y mercaderas
alrededor del mundo.

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El objetivo final de la globalizacin neoliberal es la acumulacin de riqueza y

capital por medio del libre comercio, pero en un contexto ampliado: el global.
Los indicadores econmicos y sociales -sean nacionales, regionales o
mundiales- apuntan a que se ha dado un acelerado proceso de acumulacin de
riqueza en una minora de compaas transnacionales, y un aumento acelerado de
la pobreza y la exclusin social en la mayora de la poblacin mundial,
especialmente en el tercer mundo, ello como consecuencia de los procesos
econmicos y sociales derivados de la globalizacin neoliberal que tienden a ser
excluyentes socialmente.
La globalizacin ha sido impulsada por agencias financieras multilaterales
como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organizacin
Mundial del Comercio, la Comunidad Europea y particularmente , los Estados
Unidos de Norteamrica (EUA). Destaca tambin un reducido conjunto de
empresas transnacionales que se han visto directamente favorecidas con el
proceso. Al interior de cada pas tambin se encuentran diversos sectores
econmicos y polticos que la impulsan pues se benefician directamente del libre
comercio.
Junto a la insistencia que apuesta por la desaparicin de los Estados
nacionales 4, encontramos la creacin de grandes bloques econmicos: la
Comunidad Europea (en consta nte expansin despus de los acuerdos de
Maastricht, 1991), el Bloque Econmico Asitico y el rea de Libre Comercio de
las Amricas (en lo sucesivo, ALCA).
Esta ltima es la estrategia de los EUA para contar con un mercado de
inversin y extraccin de ri queza que le permita perpetuar su dominio econmico y
militar. Cada bloque se refuerza a lo interno con prcticas econmicas y procura
ampliar su rango de influencia a los otros aunque las condiciones geogrficas
establecen limitaciones para ello.
El ALCA concibe al continente americano como un mercado nico con
cobertura desde Alaska hasta Chile y Argentina. Sin fronteras arancelarias y con la
facilidad de mover capitales, mercancas, insumos de produccin y mano de obra
por todos los pases sin la menor restriccin posible. En principio deber entrar en
vigencia a partir del primero de enero del ao 2005.
Un mercado nico en la regin supone el predominio de las compaas ms
fuertes tecnolgica y financieramente, y por lo tanto, la desaparicin de aquellas
compaas, empresas y microempresas nacionales que no podrn enfrentar la
competencia de las primeras..
El presidente Bush en una alocucin pblica acerca del tema del ALCA a
inicios del ao 2002 insisti en la necesidad de que las compaas
norteamericanas pudieran ingresar a los mercados latinoamericanos a brindar
4

Para profundizar sobre este tema se recomienda consultar el texto de Wolfgang Hein que
aparece en la bibliografa de este artculo. Sin embargo, la reflexin sobre la desaparicin del
Estado obedece ms a una condicin coyuntural que busca minimizar al Estado y evitar su
regulacin. Es cierto que en los pases desarrollados el Estado ya no interviene en ciertos
campos que dej a la iniciativa privada, pero su intervencin sigue siendo necesaria, casos
recientes son la intervencin regulatoria del gobierno de EUA ante la quiebra de Enron y
WordCom, o la aprobacin de subsidios multi millonarios a la produccin agrcola en EUA.

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servicios
de
educacin,
agua,
salud,
vivienda,
cultura,
energa,
telecomunicaciones y seguros entre otros. Con el ALCA y la predominancia de
compaas de los EUA, los derechos sociales que hemos conquistado a lo largo
de dcadas, pasan a convertirse en una mercadera objeto de consumo.
Quien tenga dinero, podr comprar esos servicios, sino quedar condenado a la
beneficencia y la caridad.
El ALCA como iniciativa econmica tuvo una acogida favorable por la
mayora de los pases de la regin desde que fue propuesta en la administracin
Clinton.
Sin embargo, en los ltimos aos el clamor opositor dej de circunscribirse
a la esfera de los sectores sociales, y gobiernos como el argentino y el bra sileo
se han mostrado contrarios al tipo de unidad econmica propuesta por EUA; as
las cosas, en la regin tanto Cuba como Venezuela, Argentina y Brasil han
bloqueado la iniciativa, dejndola en una posicin poco favorable para su
consolidacin.
Esta situacin de impase ha obligado a que EUA busque una salida por
medio de los acuerdos bilaterales, en este caso con la negociacin de Tratados de
Libre Comercio (TLC) que negocia en diversos pases de la la regin. En el
mediano plazo estar por verse si se firman, y si los que se han firmado resultan
tan prometedores como se ha anunciado 5.
Cmo se inserta el Trabajo Social en esa dinmica y qu riesgos enfrenta,
sern los temas que desarrollaremos en las prximas pginas.
2.

Qu es la desprofesionalizacin del Trabajo Social?

Es un proceso tendiente a descalificar de forma premeditada el rango y

competencia profesional. Pretende disminuir paulatinamente las calidades y
cualidades que caracterizan a una profesin de formacin y trayectoria
universitaria.
Desprofesionalizar implica reducir y eliminar las caractersticas que hacen
de una profesin, precisamente una profesin (sic): metodologas de intervencin,
conocimientos particulares, presencia de paradigmas epistemolgicos y
ontolgicos que sustenta n el cuerpo de conocimientos y la intervencin, mtodos
de investigacin de la realidad, capacidad de interpretacin, identidad profesional,
principios filosficos y valores ticos, entre otros.

La oposicin de pases con economas grandes como Argentina y Brasil denota una
preocupacin sustantiva: el ALCA afectara negativamente la produccin econmica interna de
estos pases y perjudicara a los sectores empresariales que se ven beneficiados con la riqueza
que produce el mercado nacional. En Mayo del 2004 los negociadores colombianos rechazaron
el borrador de acuerdo de TLC que puso EUA en la mesa de negociacin, a diferencia de
Centroamrica, el mercado interno colombiano es muy grande y diversos sectores
empresariales se benefician ampliamente de este, de all su absoluto rechazo a un acuerdo que
no esta acorde con los intereses de los grupos empresariales colombianos. La consigna parece
ser acuerdos de comercio donde todos ganen y no solo una parte, en este caso EUA.

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El principal mecanismo para avanzar en la desprofesionalizacin ha sido la

flexibilizacin de las condiciones laborales de contratacin y remuneracin de la
prctica profesional, las que hasta la fecha se haban caracterizado por ser
positivas6.
La flexibilizacin laboral se enmarca en los principios de competitividad y
bajo costo de la mano de obra, condiciones propicias para estimular una economa
de mercado. Por lo que el trabajo profesional se considera para el capitalismo
como una mercanca ms de consumo, y por lo tanto, debe regirse por
condiciones laborales afines a su concepcin de rentabilidad, desarrollo y
participacin social.
El trabajo profesional se convierte en un producto de maquila: quien lo
produzca de la forma ms barata, ser quien tenga la certeza de poder vender su
producto; quien pueda producir mayor cantidad de servicios a un costo bajo,
tendr la posibilidad de aumentar su nivel de eficiencia y ganancia; quien cuente
con los empleados ms calificados pero a su vez con los que menos garantas
sociales puedan cobrar, tendrn un mayor nivel de competitividad en el mercado
de los servicios profesionales 7.
3.

Dimensiones de la flexibilizacin laboral

La flexibilizacin laboral ha sido comn en espacios laborales que utilizan

mano de obra intensiva como la produccin textil, industrial y en algunos casos, la
agrcola. En la historia reciente, la mano de obra profesional no se haba visto
expuesta a esta situacin.
Este proceso toma forma a travs de varias expresiones:
La formacin como negocio
Uno de los primeros pasos dados para avanzar en el proceso de
flexibilizacin tiene que ver con la posibilidad de sobre-saturar la oferta de mano
obra laboral; en este sentido, en la mayora de los pases de la regin han
incursionado una gran cantidad de escuelas de Trabajo Social privadas que
precisamente han venido ha incorporar al mercado laboral ms profesionales que
los que ste requiere 8. En la actualidad importantes contingentes de profesionales
se encuentran desempleados, con empleos parciales o cobrando bajos honorarios
por sus servicios. La formacin universitaria (o semi universitaria) privada, al

Hasta hace algunos aos un estudiante de Trabajo Social recin graduado tena la oportunidad
de ubicarse en el mercado laboral inmediatamente, con un salario competitivo, con la
posibilidad de ascender por la estructura institucional e incluso tener la posibilidad de realizar
estudios financiados por el empleador. Esas condiciones en el presente son casi inexistentes.
En el primer borrador del TLC entre Centroamrica y Estados Unidos es notoria la aparicin de
un conjunto de normativas en materia laboral profesional que no solo afectan a trabajadores
sociales, sino a otras disciplinas, sean de las Ciencias Sociales o de las Ciencias PurasOtra modalidad es la creacin de institutos profesionales. Despus del golpe de estado
realizado por Pinochet, varias escuelas de Trabajo Social chilenas perdieron su rango
universitario y fueron convertidas en institutos profesionales.

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convertirse en un objeto de consumo a colaborado de forma sustantiva en la sobre

saturacin9 del mercado laboral.
Contratacin laboral
Se reduce la posibilidad de ser contratado en puestos fijos en que la
profesional incluso pueda garantizarse el cumplimiento de sus derechos laborales.
Si el profesional desea tener un trabajo, tendr que aceptar contratos temporales,
inestables, posiblemente renovables; pero sin la posibilidad de acceder a la
seguridad social. La posibilidad de acceder a un empleo a tiempo completo, en
propiedad y bien remunerado es sumamente limitada.
Nivel de ingreso
La remuneracin econmica por los servicios profesionales es
sensiblemente menor a la que se conoci en el sector pblico hasta aos
recientes. El empleador estar en capacidad de establecer por su cuenta el monto
de la remuneracin salarial en funcin del grado de competencia que exista en el
mercado laboral, es decir, si una profesin est ampliamente saturada de
graduados, bajar el costo por salarios debido a la competencia y a la necesidad
de acceder a un salario aunque sea bajo.
El retroceso econmico es evidente, y al mismo tiempo aliciente para no
ingresar a carreras que pierden competitividad o que estn en franco proceso de
deterioro de su prestigio social.
Personal no profesional
Una medida artificial para bajar el costo de la mano de obra profesional es
la incorporacin en el mercado laboral de personal no profesional, a quienes por la
va legal se le s da la competencia jurdica para ejercer en espacios de intervencin
especficos. Si bien no viene a saturar el mercado profesional10, si permite la
incorporacin de personal que puede ejercer esas mismas funciones, y que al
tener una menor o nula formacin profesional, est en la posibilidad de cobrar un
ingreso menor por sus servicios.
Ntese que en este caso particular, no es necesario tener un cuerpo de
conocimientos tericos y prcticos certificados por una universidad para poder
ejercer. La desprofesionalizacin y la flexibilizacin laboral caminan de la mano.
4.

Efectos del proceso

Como sugerimos al inicio de este artculo, la flexibilizacin laboral del

Trabajo Social apunta a desprofesionalizarlo como profesin y convertirlo en
9

10

Es comn encontrarse por toda la regin latinoamericana a mdicos, abogados, psiclogos y

otros profesionales ejerciendo actividades laborales para las que no fueron "capacitados". El
fraude fue doble o hasta triple: se les garantizo una excelente formacin que nunca conocieron.
La promesa de un empleo bien remuner ado y en su campo de formacin nunca se cristaliz.
Aunque suene contradictorio, insistimos que no saturan el mercado profesional, porque
precisamente este personal no tiene la formacin universitaria que le acredite y respalde como
profesional en Trabajo Social.

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objeto de compra y venta 11, esta situacin trae consigo una serie de
consecuencias en el mbito laboral, entre otras quisiramos destacar aquellas que
vienen a deteriorar espacios profesionales sobre los que haba amplio desarrollo.
Deslegitimacin y credibilidad social
Un tema que se discute en nuestra profesin con marcada insistencia es el
de su gnesis (Montao, 1998) y la legitimacin y credibilidad social que tiene.
Con variantes en cada pas, el saldo puede interpretarse como favorable 12. La
incorporacin de personas no profesionales en la ejecucin de servicios sociales
lleva a una progresiva degradacin de la intervencin y consecuentemente, de su
imagen, legitimacin y credibilidad social, en la medida que su trabajo responder
a las buenas intenciones personales, y no a un proceso metodolgico y de
acumulacin de conocimientos y experiencias que garanticen un mayor nivel de
eficacia en la intervencin. La filantropa como fantasma del pasado se cierne
sobre la profesin (Warde).
Movilidad laboral / ascenso social:
Al bloquearse las posibilidades de contar con un empleo estable y bien
remunerado, se limitan las posibilidades de ascenso social y satisfaccin de
necesidades. Es lo que Sojo (1996) ha dado en llamar el rostro de la nueva
pobreza, en esta ocasin con la novedad de incluir a los estamentos profesionales
que parecieron inmunes durante los primeros aos del ajuste estructural. As, se
desdibujan paulatinamente las condiciones materiales para que la profesional
pueda mejorar su condicin econmica, y como tal, acceder a mejores
condiciones de vida, derivadas precisamente de su esfuerzo por estudiar y tener
un mayor nivel de conocimientos y cultura.
La posibilidad de movimiento y ascenso social en la estructura institucional
u organizacional se ve seriamente limita pues son pocas las personas con
contratos en propiedad que le garanticen esa posibilidad. El profesional queda
condenado a ser siempre un empleado por contrato sin posibilidades de ascenso
por sus mritos personales y profesionales.
Mercado de trabajo fragmentado
Al modificarse las formas de contratacin laboral se dar una fragmentacin
del mercado laboral. Esto implica que los grandes contingentes de profesionales
que se ubican13 en instituciones pblicas se vern convertidos en minsculas
clulas profesionales contratados por ONGs, intermediarios, organizaciones
privadas de servicios, etc.; todos trabajando con la orientacin de las empresas de
la maquila: trabajo a destajo, mal remunerado y con limitados derechos sociales.
11

12

13

Montao en el artculo "El Servicio Social frente al neoliberalismo, cambios en su base de

sustentacin funcional-laboral" plantea un interesante debate sobre las formas como la
globalizacin va transformando la misma naturaleza del Trabajo Social.
Aunque ello no niega y confronta el carcter reproductor e instrumental que asume la profesin
en el desarrollo del capitalismo.
Hablamos en presente, pero lo cierto es que en pases como Argentina, Chile o Colombia este
proceso de desprofesionalizacin profesional se encuentra bastante avanzado.

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Implica la aparicin de profesionales despreocupados por la realidad institucional,

por los problemas que atienden, con serios problemas en materia de seguimiento,
control de la calidad y posibilidades de defensa del espacio gremial por citar solo
unos cuantos.
Desarrollo gremial
La progresiva reduccin de las condiciones profesionales lleva aparejada
una limitante estructural a la organizacin gremial. En principio, si no existen
profesionales, no es necesaria la organizacin gremial. Si el inters que priva es
una remuneracin laboral a cualquier costo, el nfasis se pondr en obtenerlo y no
tanto en agremiarse para hacer valer los derechos profesionales.
La experiencia gremial tiene sus altos y bajos en la regin, en general se
caracteriza por una limitada participacin de sus agremiados, por prcticas de
direccin poco democrticas y en muchos casos, desarticuladas de la realidad
social, poltica y econmica en se que enmarca la profesin. La
desprofesionalizacin adems de profundizar las condiciones sealadas
anteriormente, busca desarticular cualquier proceso de desarrollo gremial que
implique articular esfuerzos gremiales orientados a desarrollar una mejor prctica
profesional, crtica y comprometida con el desarrollo social. Busca castrar
cualquier intento de prctica y accin poltica desde el Trabajo Social.
Discusin poltica y profesional
El nfasis que pone el mercado es la formacin de un profesional
estrictamente preocupado por su salario y mantenimiento personal. No vale dentro
de esta dimensin, un profesional preocupado por generar procesos polticos que
fortalezcan la ciudadana y lo comprometan con el desarrollo social; tampoco
cuenta el desarrollo de procesos de conocimiento y reflexin sobre la prctica
profesional y su impacto en el desarrollo nacional y en el de la misma profesin.
5

Hacia un balance problematizador

La desprofesionalizacin del Trabajo Social ha sido antecedida por un

proceso de flexibilizacin laboral en que las condiciones de contratacin laboral se
precarizan a tal forma, que la retribucin salarial o la estabilidad laboral
simplemente se vuelven insoportables o poco gratificantes para el profesional,
mientras que para el contratista y los dueos de capital son condiciones ideales
para aumentar sus ganancias y generar procesos sociales, polticos y econmicos
favorables al proyecto neoliberal.
Sera sumamente atrevido interpretar este fenmeno estrictamente en el
marco del desarrollo econmico de cada pas, mxime cuando a nivel global y
regional se impulsan procesos de integracin econmica que comparten
similitudes en sus estrategias de produccin, consumo, acumulacin de capital y
exclusin social de las personas. Sin embargo, y por razones de espacio, nos
limitaremos a mencionar que la desprofesionalizacin de nuestra disciplina debe
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ser entendida en el marco del desarrollo capitalista, y particularmente en el

proceso de globalizacin econmica.
Sea que un servicio social se brinde de forma pblica o privada, resulta ms
rentable contratar profesionales con bajas remuneraciones, con niveles de
capacitacin mnimos y plenamente serviles a las orientaciones del contratista.
Mencin aparte requiere la beligerancia y compromiso social que ha
caracterizado a amplios sectores de nuestra profesin a lo largo del tiempo: la
consigna ha sido fomentar e impulsar procesos de desarrollo social caracterizados
por la inclusin, la justicia social, la participacin y la igualdad social. Estos
principios ticos de la profesin estn en plena rivalidad con la tica de la
globalizacin (Aguerrebere), de ah que sea sencillo entender porque es necesario
trasformar la prctica y prxis de profesiones como el Trabajo Social y orientarla
en torno a los valores del mercado.
A esta altura de nuestra reflexin es evidente que el panorama descrito no
resulta nada halagador; sin embargo, es una tarea urgente visibilizar los
escenarios de contratacin laboral y sus condicionantes sociales, polticos y
econmicos para lograr establecer estrategias que permitan en el mediano plazo
revertir esas tendencias.
En esa direccin, nos atrevemos a plantear un conjunto de propuestas que
pueden coadyuvar a reducir los riesgos que enfrenta nuestra profesin14:
i. Desarrollar espacios de participacin estudiantil caracterizados por el acceso
democrtico al poder, a la informacin, a la toma de decisiones y a su
organizacin y autonoma plena, ello con el propsito de generar en estas
una actitud crtica y comprometida, tanto para con su desarrollo acadmico
como con el personal y social. Debemos apostar por formar estudiantes con
un amplio compromiso humano donde pese ms el desarrollo social que el
xito individual o la competencia sin sentido, condiciones estas ltimas, que
son utilizadas con xito por el capital para dividir a los grupos profesionales.
ii. Los rganos gremiales deben facilitar espacios ms horizontales de
participacin en la toma de decisiones al interior de sus estructuras
organizativas, hacer sentir que la instancia gremial pertenece a todas las
personas inscritas y no solo a una lite que en muchos casos se perpetua por
aos sin lograr atender realmente las necesidades de sus agremiad@s.
Las profesionales deben identificar en estas corporaciones un espacio para
continuar formndose, un espacio que promociona sus derechos laborales,
organizativos y de conocimiento.
Al mismo tiempo, los rganos profesionales deben desarrollar estrategias
para identificar y satisfacer necesidades en materia de actualizacin, las
14

Si bien hemos centrado nuestra preocupacin central en los efectos que este proceso genera
sobre el Trabajo Social, es importante sealar que a estos mismos riesgos se enfrentan todas
las profesiones, sean o no de las Ciencias Sociales.

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mismas deben superar los tradicionales enfoques orientados a recuperar

conocimientos tcnicos, sino tambin a formar una actitud y prctica poltica
que est en capacidad tanto de permear la actuacin cotidiana de la
profesional como de entender el macro contexto en que se desarrolla.
Por otro lado, deben generarse ingentes esfuerzos por consolidar el papel e
influencia de las corporaciones profesionales en la vida nacional, sea
pronuncindose sobre el estado de las polticas sociales, asesorando a
comunidades, municipios y cuerpos legislativos, sean nacionales o
regionales. La conformacin de redes entre corporaciones profesionales
asegura la posibilidad de defender de forma colectiva derechos, y al mismo
tiempo garantiza un mayor nivel de impacto y presencia social.
iii. La utilizacin creativa e intensiva de redes profesionales -utilizando las
venta jas que brinda la tecnologa informtica- permitir enfrentar la
fragmentacin del mercado laboral. Por medio de estas redes ser posible
retomar y reflexionar sobre las particularidades de los procesos de
intervencin y sus significados para usuarios y profesionales.
iv. Finalmente, es importante destacar e insistir en la necesidad de un Estado
que vele solidariamente por el desarrollo de sus ciudadan@s, que
promocione su desarrollo social y calidad de vida. En este marco, es
inaceptable impulsar condiciones de flexibilizacin laboral que ms bien
colaboran con la pobreza.
Indiscutiblemente, la tendencia actual es fortalecer el rol del mercado como
organizador de la vida social, poltica y econmica; sin embargo, la historia del
capitalismo demuestra que sus peridicas crisis se resuelven necesariamente con
la intervencin del Estado.
El Estado de bienestar se comenz a cuestionar de manera sostenida hace
casi 30 aos, durante los ltimos 5 aos mltiples han sido las muestras de
inestabilidad y crisis en el desarrollo del capitalismo.
Tenemos la certeza como ya se desprende en algunos de los
comunicados del Banco Mundial y del mismo Fondo Monetario Internacional- que
en el mediano plazo volver a discutirse la importancia y necesidad del Estado en
la tutela de los derechos sociales. En ese marco, se abrir nuevamente un rico
espacio para la prctica del Trabajo Social, vinculado incluso con procesos
globales como la construccin de ciudadana en un sentido ampliado.
Bibliografa:
Aguerrebere, Tania. Globalizacin Neoliberal, Desafo tico para el Trabajo Social.
Uruguay, 2001. En: www.ts.ucr.ac.cr
Asamblea Legislativa del Gobierno de Costa Rica. Proyecto de Ley: Ley de
Transformacin del Sector Pblico No Estatal. En: www.marcolegal.go.cr
Montao, Carlos. La naturaleza del Servicio Social: Un ensayo sobre su gnesis,
su especificidad y su reproduccin. Cortez Editora. Brasil, 1998.
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Montao, Carlos. El Servicio Social frente al neoliberalismo cambios en su base de

sustentacin funcional-laboral. Brasil. 1999. En: www.ts.ucr.ac.cr
Netto, Pablo. Opciones hacia el ao 2000: Un Servicio Social domesticado o
crtico. En: Memoria V y VI Jornadas municipales de Servicio Social.
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de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires; Argentina, 1998.
Quesada, Rodrigo. Globalizacin y deshumanizacin. Dos caras del capitalismo
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Rauta, Mara. Tendencias y perspectivas del Servicio Social en vista de las nuevas
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Sojo, Carlos. El caso de Costa Rica Es nueva la pobreza? En: Revista Espacios,
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Warde Ibraim. Los ricos entre la filantropa y el arrepentimiento. En: Servicio Social
y Movimiento Social. # 1. Universidad Federal de Maranaho. Brasil, 1999.

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