Marco normativo

1. 1 2014 NELSON ANDRES BAQUERO ONLINE LOGISTICS E.U. 28/03/2014

MARCO NORMATIVO
2. 2 MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U. NELSON ANDRES
BAQUERO SENA CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS
TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA BOGOTA D.C. 2014
3. 3 MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U. NELSON ANDRES
BAQUERO Marco normativo aplicable a la red actividad5 Profesor Elmer
Zuluaga Reyes Lder de plataforma de virtualizacin SENA CENTRO DE
GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS TECNOLOGIA EN GESTION
LOGISTICA BOGOTA D.C. 2014
4. 4 CONTENIDO Pg. INTRODUCCION 6 1. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO
NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS 8 2. LOS CUATRO ELEMENTOS BSICOS DEL
MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U. 9 3. LOS DOS PILARES DEL
MARCO NORMATIVO ONLINE LOGISTICS E.U. 10 4. CAPACITACION 10 5.
APLICACION 11 6. BENEFICIOS 11 7. QU IMPLICACIONES POSITIVAS O
NEGATIVAS TIENEN LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA LASEMPRESAS
NACIONALES? 12 8. DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE
GLOBALIZACIN, ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES, ESTABLEZCAN UNA
MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES LOGSTICAS QUE INTERVIENEN EN
LA EXPORTACIN DE BIENES Y SERVICIOS. 15 8.1 Tipos de acuerdos
comerciales de Colombia 15
5. 5 9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIN, DEFINAN LA
NORMATIVIDAD QUE SE APLICARA EN LA COMERCIALIZACIN DEL PRODUCTO
O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS ESTRATEGIAS PARA QUE
TENGA XITO EN EL PAS DE DESTINO. 17 10. TENIENDO EN CUENTA SU
PROYECTO DE FORMACIN, REALICEN UNA SIMULACIN DE EXPORTACIN DE
UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE LOS FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR
PARA EL EFECTO Y EL PROCEDIMIENTO SEGN PROEXPORT. 19 CONCLUSIONES
20
6. 6 INTRODUCCION En la red logstica el comercio internacional es un motor
fundamental para la prosperidad econmica. El sistema de comercio mundial
puede ser utilizado con fines terroristas, que provocaran graves trastornos a
toda la economa mundial. Las Administraciones Aduaneras, en su calidad de
organismos gubernamentales encargados de controlar y administrar el
movimiento internacional de mercaderas, pueden ofrecer ms seguridad a la
cadena logstica mundial y pueden ayudar a lograr el desarrollo socioeconmico a travs de la recaudacin impositiva y de la facilitacin del
comercio. Es necesario contar con una estrategia aprobada por los entes
reguladores mundiales y nacionales, a fin de garantizar el movimiento del
comercio mundial de modo que no impida, sino que facilite la circulacin de
mercaderas. Garantizar la seguridad de la cadena logstica internacional es
slo un paso en el proceso de fortalecimiento y preparacin de los agentes de

carga para enfrentar los desafos del siglo XXI. Por lo tanto, para fortalecer y
mejorar los programas y prcticas existentes, los Miembros de losentes
reguladores mundiales y nacionales han desarrollado un sistema que mejorar
la seguridad y la facilitacin del comercio internacional. Se trata del Marco
Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial. El Marco de ONLINE
LOGISTICS E.U.,establece principios y normas y adems, los presenta para que
los miembros de los entes reguladores mundiales y nacionales los adopten
como fundamentos bsicos. Es evidente que los entes reguladores mundiales y
nacionales son la plataforma apropiada para desarrollar esta iniciativa. Los
entes reguladores mundiales y nacionales cuentan con la participacin de
administraciones aduaneras que representan el 99 por ciento del comercio
mundial. Los agentes de carga tienen facultades que no se han conferido a
ningn otro organismo gubernamental (a saber, la autoridad para inspeccionar
la carga y las mercaderas que entran, circulan). Adems, las agencias de
aduana tienen la facultad de impedir la entrada o salida de mercaderas, as
como tambin facilitar su entrada. Los agentes de carga pueden solicitar
informacin sobre las mercaderas importadas y a menudo solicitan
informacin sobre las mercaderas exportadas. Pueden solicitar que esa
informacin se presente anticipada y electrnicamente, si sus leyes as lo
permiten. Debido a sus conocimientos, las aduanas pueden y deben
desempear un papel central en la seguridad y facilitacin del comercio
mundial. sin embargo, es necesario aplicar un enfoque holstico para mejorar la
seguridad de la cadena logstica internacional y entes reguladores mundiales y
nacionales medidas que mejoren la facilitacin del comercio. por lo tanto,
deber alentarse a las aduanas para que celebren acuerdos de cooperacin
con otros organismos gubernamentales.
7. 7 Es inaceptable e innecesario inspeccionar cada envo. de hecho, si se
realizara se detendra el comercio mundial. por lo tanto, las administraciones
aduaneras modernas utilizan sistemas informatizados para el analizar el riesgo.
las administraciones aduaneras no deberan sobrecargar a la comunidad
comercial internacional con distintos requisitos para asegurar y facilitar el
comercio; y adems, se deberan reconocer otras normas internacionales. la
entes reguladores mundiales y nacionales debera elaborar un conjunto de
normas aduaneras internacionales que no repitan o contradigan otros
requisitos intergubernamentales. El marco normativo de ONLINE LOGISTICS
E.U. tambin tiene en cuenta dos capacitacin y la autoridad legislativa. A
pesar de que ciertos aspectos de este documento pueden aplicarse sin
capacitacin, la administracin necesitar asistencia para aplicar las normas.
La normatividad de ONLINE LOGISTICS E.U. tiene en cuenta la asistencia y la
capacitacin para aquellas Administraciones Aduaneras que lo adopten.
8. 8 1.OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS
E.U. El marco normativo tiene por finalidad: - Crear normas que garanticen la
seguridad y facilitacin de la cadena logstica a nivel mundial para promover la
seguridad y previsibilidad. - Permitir el control integrado de la cadena logstica
en todos los medios de transporte. - Ampliar el papel, las funciones y las
capacidades de los agentes de carga para que puedan enfrentar los desafos y

aprovechen las oportunidades del siglo XXI. - Reforzar la cooperacin entre los
eslabones de la cadena logstica para detectar envos de alto riesgo. - Reforzar
la cooperacin entre ONLINE LOGISTICS E.U. y las empresas. - Promover el
movimiento fluido de las mercaderas a travs de cadenas Logsticas
internacionales.
9. 9 2.LOS CUATRO ELEMENTOS BSICOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE
LOGISTICS E.U. El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. consta de cuatro
elementos. Primero, el Marco armoniza los requisitos de la informacin
electrnica avanzada sobre los envos destinados al interior, al exterior o que
estn en trnsito. Segundo, el enfoque que tiene el marco normativo de
ONLINE LOGISTICS E.U. se compromete a aplicar un enfoque de anlisis de
riesgo para resolver las amenazas de la seguridad. Tercero, estipula que, a
pedido del pas de destino, la agencia de carga en conjunto con la aduana
nacional de despacho realizar una inspeccin de los contenedores y de la
carga de alto riesgo con destino al exterior, preferentemente utilizando equipos
de deteccin no intrusiva como por ejemplo, mquinas de rayos X y detectores
de radiacin. Cuarto, el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. define los
beneficios que la empresa ofrecer a las empresas que cumplan con las
normas de seguridad de la cadena logstica y que apliquen las mejores
prcticas.
10. 10 3. LOS DOS PILARES DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.
El ONLINE LOGISTICS E.U., est formado por los cuatro elementos bsicos antes
mencionados, se basa en dos pilares: - Asociacin agente de carga-agente de
carga - agente de carga-Empresas. Esta estrategia presenta muchas ventajas.
Los pilares suponen un conjunto de normas que se combinan para facilitar la
comprensin y la rpida aplicacin. Adems, este documento se inspira
directamente en medidas y programas sobre seguridad y facilitacin de marco
normativo que se realizen ONLINE LOGISTICS EU. 4.CAPACITACIN Una
capacitacin efectiva es un elemento esencial para asegurar la adopcin y
aplicacin del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. Sin embargo,
algunas partes del documento pueden aplicarse inmediatamente. Para eso, se
necesitan estrategias para mejorar los programas de capacitacin que se
ofrecen a los miembrosde la empresa para poder aplicar el marco normativo.
Para que estos programas funcionen deber haber voluntad e integridad. Por lo
tanto, ONLINE LOGISTICS E.U, en colaboracin con otros pases y entes de
regulacin mundial y nacional, ayudar a la empresaa comprometerse para
aplicar el marco y demostrar tener la voluntad poltica para hacerlo.
11. 11 5. APLICACION Para aplicar este documento se necesitar un
fortalecimiento de capacidades as como tambin un enfoque gradual.
Podramos aplicar el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. de manera
inmediata. A pesar de que el marco normativo es considerado como un
conjunto de normas, se aplicar en varias etapas de acuerdo con capacidad y
la autoridad legislativa de la empresa. La junta directiva de ONLINE LOGISTICS
E.U. indicar la manera en que debe llevar se a cabo el plan de aplicacin. Las
normas iniciales que ONLINE LOGISTICS E.U. promueve son: - Programa

informtico para llevar la contabilidad. - Facturas Numeradas. - Asignacin de

funciones y responsabilidades especficas al personal involucrado. - Inventario
de productos, controlado y con un responsable que plasme en control las
entradas y salidas. - Inventario de activos de la empresa. - Asesora por un
profesional del rea. - Auditoria peridica de las operaciones - Formularios y
formas contables numeradas. - Llevar los libros al da. - Cuadre obligatorio de
operaciones contables a diario. 6. BENEFICIOS El marco normativo de ONLINE
LOGISTICS E.U. es una plataforma que mejorar el comercio mundial,
garantizar la seguridad contra el terrorismo e incrementar el aporte de la
empresa y de los socios comerciales para lograr el bienestar econmico y
social de la misma. Adems, mejorar la capacidad de ONLINE LOGISTICS E.U.
para detectar y controlar envos de alto riesgo e incrementar la
administracin de mercaderas, acelerando de ese modo la entrega de las
mismas. La adopcin del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. traer
beneficios para los eslabones de la cadena de suministros, las agencias
aduaneras, clientes y en general la comunidad comercial.
12. 12 7. QU IMPLICACIONES POSITIVAS O NEGATIVAS TIENEN LOS
ACUERDOS COMERCIALES PARA LAS EMPRESAS NACIONALES? Los tratados de
libre comercio son acuerdos mediante el cual dos o ms pases reglamentan de
manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar
los flujos de comercio e inversin y, por esa va, su nivel de desarrollo
econmico y social. Los tlcs contienen normas y procedimientos con tendencia
a garantizar que los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los pases
que suscriben dichos tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en
condiciones transparentes y predecibles. En la actualidad se han generado
tanto crticas como defensas acerca de estos tratados, por lo que es
importante resaltar los aspectos positivos y negativos que podra tener para
algunos pases (como es el caso de Colombia). La firma de los TLC logra traer
beneficios importantes para un pas, por ejemplo el aumento de la tasa de
crecimiento, el ingreso per cpita, el bienestar de la poblacin y la disminucin
en la tasa de desempleo. Estos son ndices que miden el desarrollo del pas y
estn relacionados el uno con el otro. Si la tasa de crecimiento aumenta, el
ingreso per cpita tambin, lo que deja que las personas mejoren su nivel de
vida, de esta forma el nivel de desarrollo humano y la calidad de vida de la
poblacin mejorar. Haciendo nfasis en las empresas, stas tendran un
aumento de la competitividad debido a la adquisicin de materias primas y
bienes de capital a menores costos, as como la debida implementacin de
nuevas tecnologas, un aumento de la inversin extranjera y la nivelacin en
las condiciones de competencia frente a otros pases que tengan acuerdos
firmados. Por otro lado, la expansin de las exportaciones de un pas generara
supervit en la balanza comercial, creando estabilidad jurdica para los
inversionistas y posicionamiento, trayendo como consecuencia un aumento en
la credibilidad del pas, economas slidas y estables. La garanta de que las
negociaciones se realizan en beneficio del pas y no de unos pocoslaconstituye
el proceso democrtico-participativo mediante el cual se adoptanlostratados.
Dicho procedimiento se compone de mltiples instancias de discusin, revisin,

aprobacin y ratificacin, las cuales se encuentran reguladas de manera

detallada por la Constitucin Poltica.
13. 13 En primer lugar, la posicin negociadora de Colombia se construye
luego de un largo proceso de consultas entre las diversas entidades del
Gobierno, los empresarios, los gremios de la produccin, las organizaciones
sociales, las universidades y el propio Congreso de la Repblica. En segundo
lugar, las decisiones en la mesa de negociacin no las toman los negociadores
de manera inconsulta, sino luego de un proceso de concertacin entre las
diversas entidades estatales. Las decisiones ms importantes son tomadas por
el Seor Presidente de la Repblica y sus Ministros, reunidos en Consejo
Superior de Comercio Exterior. En tercer lugar, durante todo el proceso de
negociaciones el Congreso de la Repblicaylasentidades de control, como la
Procuradura y la Contralora, reciben informes sobre el avance de las
negociaciones. Las plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio
espacio de discusin nacional sobre los temas debatidos. En cuarto lugar, si el
Gobierno finalmente decide suscribir el tratado, el mismo pasa a consideracin
del Congreso para aprobacin o rechazo. Este procedimiento toma cerca de un
ao, dado que requiere la aprobacin en comisiones y plenarias del Senado y la
Cmara de Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el
Congreso, automticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional,
con el fin de verificar que el mismo est de acuerdo con la Constitucin Poltica.
Este largo proceso democrtico y participativo, llevado a cabo por diversas
entidades independientes y con la participacin de la ciudadana, es el que
permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en
leyes de la Repblica sin contar con los frenos y balances necesarios para
garantizar que los mismos se suscriban en beneficio del pas No todas estas
clases de integracin econmica tienen aspectos positivos, sino que tambin
tienen algunos puntos negativos que afectan directamente a un pas. Uno de
los ms importantes es que el ingreso de productos altamente tecnolgicos
afectara a los locales, puesto que si vienen productos de otros pases con
mejores beneficios se estara opacando a los nacionales haciendo que los
productos pierdan valor y no sean calificados igual que los extranjeros. Adems
de esto, hay que sumarle los precios con los que algunas veces vienen estos
artculos, pues pueden resultar completamente incompetente para una
empresa el tenerlos al nivel de los de la competencia extranjera. Ahora bien, la
firma de un tratado lleva a un aumento en la inversin extranjera, pero esto
trae consecuencias a la vez negativas, ya que el acceso de empresas grandes
que generan economas de escala hacen que sea difcil para las empresas
locales competir con precio y calidad. Igualmente se podra presentar
14. 14 una situacin en la que haya un exceso de productos extranjeros,
conllevando a que la competencia entre las empresas se vuelva una guerra del
da a da y se presenten problemas tanto de ilegalidad como de dumping. La
eleccin de la firma de los Tratados de Libre Comercio se deja a los diferentes
anlisis econmicos que hace un gobierno a la hora de tener como objetivo
pertenecer a estos acuerdos, pero en lo que queda de experiencia en otros
pases es que se han visto buenos resultados que hacen que la econmica de

un pas evolucione a niveles de alto desarrollo humano, tecnolgico y

empresarial, siendo para Colombia una oportunidad de tener un progreso a
nivel general y global
15. 15 8.DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE
GLOBALIZACIN,ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES, ESTABLEZCAN UNA
MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES LOGSTICAS QUE INTERVIENEN EN
LA EXPORTACIN DE BIENES Y SERVICIOS. Factores exportacin de bienes y
servicios Transporte Reconocer Como? Cundo? Comunicacin Realizar,
Como? Para qu? Seguro Fecha inicio? Para que servira? Financieros Costo
variables y fijos Gobierno Estableces normas y estatutos Regalas y Licencias
Tener todo al orden del da Otros Serv. Empresariales Organizar documentos
8.1 Tipos de acuerdos comerciales de Colombia
Acuerdosdecomplementacineconmica Denominacin que usan los pases
latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que contraen entre s para abrir
recprocamente sus mercados de mercancas, los que se inscriben en el marco
jurdico de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Los ACE
apuntan a objetivos integradores de apertura de mercados mayores que los
acuerdos de alcance parcial. Acuerdos de integracin econmica El proceso de
globalizacin es alimentado en gran medida por los esfuerzos de las naciones
para culminar y cerrar acuerdos de integracin en sus diferentes niveles o
formas; la internacionalizacin de empresas, las fusiones y el comercio
interregional son factores que influyen en el camino hacia la integracin
econmica de las naciones. Por esto, El Consultorio de Comercio Exterior de la
Universidad Icesi Icecomex quiere informar a los lectores sobre los niveles de
integracin econmica y cmo estos benefician el movimiento de mercancas y
personas en el mundo. - Acuerdos bilaterales Tratados entre dos pases, por lo
general son denominaciones para acuerdos econmicos y de acuerdos que
incluya la participacin de los pases en cuestin - Acuerdos multilaterales
Acuerdos concertados dentro del marco jurdico institucional de la OMC, que
son aceptados y de carcter obligatorio para todos los pases miembros de este
organismo
16. 16 multilateral. Estos acuerdos son los pilares sobre los que se basa la
Organizacin - Formulas de integracin econmica Tratados de Libre Comercio
Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera
comprehensiva sus relaciones comerciales con el fin de incrementar los flujos
de comercio e inversin y por esa va, su nivel de desarrollo econmico y
social. - En negociacin - Suscritos no vigentes - Suscritos y vigentes Acuerdos
de alcance parcial Tipo de acuerdo bilateral ms bsico en materias
arancelarias que persigue liberar parcialmente el comercio de listados
acotados de productos. Normalmente se le concibe como una primera etapa en
un proceso de apertura mayor a largo plazo. Acuerdos comerciales regionales
Integracin econmica regional es uno de los instrumentos de que disponen los
pases de Amrica Latina para avanzar en su desarrollo econmico y social, a
fin de asegurar una mejor calidad de vida para sus pueblos. Uniones aduaneras
Integracin econmica en la que se transforman dos o ms territorios
aduaneros en uno solo, dentro del cual los aranceles u otras restricciones al

comercio son eliminados; se aplican, en general, idnticos aranceles y

regulaciones al comercio con terceros pases. Preferencias comerciales
Instrumento idneo para impulsar la expansin del comercio internacional e
igualmente propiciar la participacin equitativa de los pases en desarrollo, en
los intercambios comerciales a fin de obtener mejores oportunidades de
alcanzar, por s mismos, un mejoramiento autnomo de su destino econmico,
social y poltico
17. 17 9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIN, DEFINAN LA
NORMATIVIDAD QUE SE APLICARA EN LA COMERCIALIZACIN DEL PRODUCTO
O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS ESTRATEGIAS PARA QUE
TENGA XITO EN EL PAS DE DESTINO. La logstica para mi proyecto de
formacin es multimodal ya que es una agencia de carga internacional y es
muy amplio el tema pero por ejemplo para estados unidos requiere lo
siguiente: Registro de ONLINE LOGISTICS E.U. como empresa exportadora
ante la DIAN. ONLINE LOGISTICS E.U. tiene que inscribirse ante el ministerio de
industria y comercio MINCOMEX, como exportador y solicitar el registro
nacional de exportadores que es un certificado que certifica la constitucin de
la empresa exportadora. Al solicitar este registro posteriormente tendr que
solicitar el certificado de origen de la mercanca, tramites de cambio ante del
Banco de la repblica y tramites de aduana. MINCOMEX entrega 2 copias del
registro nacional de exportadores donde una de esas copias tendrn que ser
presentada ante la DIAN para que antes de la exportacin esta entidad pueda
hacer la devolucin de impuestos sobre las ventas (IVA). Certificado de
Origen de la mercanca de ONLINE LOGISTICS E.U. Este certificado se da con el
fin de nacionalizar la mercanca y tambin es muy conveniente para aplicar las
preferencias arancelarias que conlleva el TLC de Colombia con Estados Unidos
de Amrica Solicitud de registros en MINCOMEX Se debe solicitar ante el
ministerio de industria y comercio los formularios de registro de producciones
nacionales, solicitud de determinacin del origen y de oferta exportable, que
deben ser diligenciados a base del pas destino para la exportacin adjuntando
estos documentos con la factura comercial. Certificado de reembolso
tributario CERT Este certificado de reembolso tributario es necesario expedirlo
ya que conlleva el porcentaje que aplica el gobierno nacional a los productos.
Este porcentaje dado por el gobierno nacional depende del tipo de producto y
del pas destino y se liquida con base al valor FOB que est en el documento de
exportacin. En los trmites aduaneros necesarios para la exportacin hacia
estados unidos,
18. 18 Para que se pueda embarcar la mercanca es necesario que ONLINE
LOGISTICS E.U. expida el formulario de Documento de Exportacin DEX y lo
presente ante la oficina de administracin de aduanas junto con los siguientes
documentos: Documento de la identidad de ONLINE LOGISTICS E.U.
Documento de trasporte Factura Comercial Registros de sanidad requeridos
para la exportacin de perecederos en este caso certificado del ICA Registro
nico Tributario

19. 19 9. TENIENDO EN CUENTA SU PROYECTO DE FORMACIN, REALICEN UNA

SIMULACIN DE EXPORTACIN DE UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE LOS
FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL EFECTO Y EL PROCEDIMIENTO
SEGN PROEXPORT. Anexo presentacin en Power Point acerca de como
exportar.
20. 20 CONCLUSIONES Las normas emplean un gran nmero de conceptos.
Estos conceptos funcionan como categoras constitutivos de su captacin, o
sea, su empleo es necesario para comprender con exactitud la manera de ser y
el funcionamiento del orden de repartos. Pero las normas dan lugar tambin a
creaciones materiales a cuyo efecto transforman entes reales en entes
jurdicos. Estas materializaciones son personales o reales. En el primer aspecto
las normas dan lugar a diferentes tipos humanos dedicados a su
funcionamiento. En el segundo aspecto, las normas producen cosas y
organismos especialmente dedicados al servicio jurdico.