CURSO DE ADMINISTRAO

ADMINISTRAO I
Turma 1ADN / S -2009

TEORIA GERAL DA

CHIAVENATO, Idalberto, Teoria Geral da

Administrao.
So Paulo: CAMPUS, 7
Edio 2004.

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO I

Em uma poca de complexidades, mudanas e incertezas como a que atravessamos nos dias de
hoje, a Administrao tornou-se uma das mais importantes reas da atividade humana. Vivemos
em uma civilizao em que predominam as organizaes e na qual o esforo cooperativo do
homem a base fundamental da sociedade. E a tarefa bsica da Administrao a de fazer as
coisas por meio das pessoas de maneira eficiente e eficaz. Nas organizaes - seja nas indstrias, comrcio, organizaes de servios pblicos, hospitais, universidades, instituies militares
ou em qualquer outra forma de empreendimento humano a eficincia e a eficcia com que as
pessoas trabalham em conjunto para conseguir objetivos comuns dependem diretamente da
capacidade daqueles que exercem a funo administrativa. O avano tecnolgico e o
desenvolvimento do conhecimento humano, por si apenas, no produzem efeitos se a qualidade
da administrao efetuada sobre os grupos organizados de pessoas no permitir uma aplicao
efetiva dos recursos humanos e materiais. A Administrao, como veremos adiante, est sendo
considerada a principal chave para a soluo dos mais graves problemas que atualmente afligem
o mundo moderno.
O trabalho do administrador em qualquer organizao - seja ele um supervisor de primeira linha
ou o dirigente mximo da organizao - essencialmente o mesmo. Nesse sentido, no h uma
distino bsica entre diretores, gerentes, chefes ou supervisores, como administradores.
Qualquer que seja a posio ou o nvel que ocupe, o administrador alcana resultados atravs da
efetiva cooperao dos subordinados. A tarefa de administrar se aplica a qualquer tipo ou
tamanho de organizao, seja ela uma grande indstria, uma cadeia de supermercados, uma
universidade, um clube, um hospital, uma empresa de consultoria ou uma organizao nogovernamental (ONG). Toda organizao - seja ela industrial ou prestadora de servios - precisa
ser administrada para alcanar seus objetivos com a maior eficincia, economia de ao e de
recursos e ser competitiva. Devido s suas limitaes fsicas, biolgicas e psquicas, as pessoas
tm necessidade de cooperar com outras pessoas para, em conjunto, alcanarem objetivos que
isoladamente jamais poderiam alcanar. A coordenao do esforo humano torna-se um problema
essencialmente administrativo para o alcance de objetivos sejam industriais, comerciais,
Prof. Ana Cristina Gonalves da Silva
Administradora - CRA -PA/AP n. 6704
Especialista em Gesto Empresarial
anacristina@ceap.br

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religiosos, militares, caritativos ou educacionais. Onde quer que a cooperao de pessoas, no

intuito de alcanar objetivos comuns, se torne organizada e formal, o componente essencial e
fundamental dessa associao a Administrao - a funo de conseguir fazer as coisas por
meio das pessoas e com os melhores resultados. Somente a partir do momento em que as
organizaes alcanaram um certo tamanho e complexidade que a sua administrao comeou
a apresentar dificuldades e desafios at ento intransponveis para seus dirigentes. Foi nesse
momento que surgiu a necessidade de uma Teoria da Administrao que permitisse oferecer aos
dirigentes das organizaes os modelos e estratgias adequados para a soluo de seus problemas empresariais.
A palavra administrao vem do latim ad (direo, tendncia para) e minister (subordinao ou
obedincia) e significa aquele que realiza uma funo sob o comando de outrem, isto , aquele
que presta um servio a outro. No entanto, a palavra administrao sofreu uma radical
transformao em seu significado original. A tarefa da Administrao passou a ser a de interpretar
os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao organizacional por meio de
planejamento, organizao, direo e controle de todos os esforos realizados em todas as reas
e em todos os nveis da organizao, a fim de alcanar tais objetivos da maneira mais adequada
situao e garantir a competitividade em um mundo de negcios altamente concorrencial e
complexo. A Administrao o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de
recursos a fim de alcanar objetivos organizacionais.
Tanto o significado como contedo da Administrao sofreram uma formidvel ampliao e aprofundamento por meio das diferentes teorias que abordaremos neste livro. O contedo do estudo
da Administrao varia de acordo com a teoria ou a escola considerada.. Cada autor da
Administrao tende a abordar as variveis e assuntos tpicos da orientao terica de sua escola
ou teoria. Com isso, pretendemos apresentar no especificamente a abordagem e o contedo de
uma nica corrente em detrimento das demais, mas uma viso ampla, comparativa e, sobretudo
crtica de cada teoria da Administrao.
Cada uma destas seis variveis tarefas, estruturas, pessoas, ambiente, tecnologia e
competitividade provocou no seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um
gradativo passo no desenvolvimento da TGA. Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza uma
ou mais dessas seis variveis.
O ESTADO ATUAL DA TGA:
H um efeito cumulativo e abrangente das diversas teorias com suas diferentes contribuies e
enfoques. Todas so vlidas, embora cada qual valorize uma ou algumas das seis variveis
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bsicas. Cada teoria administrativa surgiu como resposta aos problemas empresarias relevantes
de sua poca e todas foram bem, sucedidas nas solues especficas para tais problemas. Assim,
todas as teorias administrativas so aplicveis s situaes atuais e o administrador precisa
conhec-las para ter sua disposio um naipe de alternativas para a situao.
A TGA estuda a Administrao das organizaes do ponto de vista da interao e da
interdependncia entre seis varveis principais: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e
competitividade.
Essas variveis constituem os principais componentes no estudo da Administrao das
organizaes e atuam de maneira sistmica e complexa: cada uma influencia e influenciada
pelas outras. Mudanas em um componente provocam modificaes nos demais. O
comportamento do conjunto diferente da soma dos comportamentos considerados
isoladamente. A adequao entre essas variveis constitui o desafio da Administrao.
AS PERSPECTIVAS FUTURAS DA ADMINISTRAO:
Nos prximos anos, o mundo ver o fim da forma organizacional de hoje (a organizao
burocrtica que ainda predomina em muitas organizaes) e as novas arquiteturas
organizacionais surgiro para as novas demandas da era ps-industrial. Cada poca desenvolve
uma forma organizacional apropriada s suas caractersticas e exigncias. As fraquezas da
tradicional organizao burocrtica so os germes dos futuros sistemas organizacionais, devido a
trs aspectos:
1. Mudanas rpidas e inesperadas no mundo dos negcios e no campo do
conhecimento, e exploso populacional, impondo novas e crescentes necessidades a
que as atuais organizaes no tm condies de atender.
2. Crescimento e expanso das organizaes mais complexas e globalizadas.
3. Atividades que exigem pessoas de diversas competncias, trazendo problemas de
coordenao e de atualizao em face das rpidas mudanas.
A tarefa administrativa nos prximos anos ser incerta e desafiadora, pois dever ser atingida por
uma infinidade de variveis, mudanas e transformaes carregadas de ambigidades e
incertezas. O administrador se defrontar com problemas multifacetados e complexos, e sua
ateno ser disputada por eventos e grupos situados dentro e fora da organizao que lhe
proporcionaro informaes contraditrias e complicaro seu diagnstico e sua viso dos
problemas e das situaes a enfrentar: so as exigncias da sociedade, dos clientes, dos
fornecedores, concorrentes, expectativas da alta administrao, dos subordinados, acionistas, etc.
Porm, essas exigncias, os desafios e expectativas sofrem mudanas que ultrapassam sua
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capacidade de compreenso. Elas tendem a aumentar com a incluso de novas variveis, na

medida em que o processo se desenvolve criando uma turbulncia que perturba e complica a
tarefa administrativa de planejar, organizar, dirigir e controlar uma empresa eficiente e eficaz.
Vrios fatores provocaro impactos sobre as organizaes como:
1. Crescimento das organizaes As organizaes bem - sucedidas tendem ao crescimento
e ampliao das atividades, seja em tamanho e recursos, seja na expanso de mercados ou
volume de operaes. O crescimento decorrncia inevitvel do xito organizacional. Na
medida em que a organizao cresce, ocorre uma subdiviso interna (diviso do trabalho) e
especializao dos rgos e, em decorrncia, maior coordenao e integrao das partes
envolvidas para garantir a eficincia e a eficcia.
2. Concorrncia mais aguda Ao mesmo tempo em que aumentam mercados e negcios,
crescem os riscos da atividade empresarial. O produto ou servio melhor ser o mais
procurado. Para criar novos produtos ou servios sero necessrios investimentos em
pesquisa e desenvolvimento, novas tecnologias, dissoluo de velhos e criao de novos
departamentos, busca de novos mercados e necessidade de competir para sobreviver e
crescer.
3. Sofisticao da tecnologia O uso das telecomunicaes, de computador e do transporte,
as organizaes esto internacionalizando as suas operaes e atividades. A tecnologia
proporciona maior eficincia, preciso e liberao das pessoas para tarefas mais complexas
que exigem criatividade. A tecnologia introduz processos e instrumentos que causam impactos
sobre as organizaes.
4. Taxas elevadas de inflao Os custos de energia, das matrias-primas, trabalho humano e
dinheiro esto se elevando continuamente. A inflao exigir reduo de custos operacionais,
mais eficincia para as organizaes obterem melhores resultados com menos recursos. A
sobrevivncia e o lucro dependero de maior produtividade.
5. Globalizao da economia e internacionalizao dos negcios O esforo de exportar e
criar subsidirias para deitas razes em territrios estrangeiros um fenmeno que
influenciar as organizaes e sua administrao. A globalizao e o intercmbio planetrio
tornam a competio mundial.
6. Viabilidade maior das organizaes Enquanto crescem, as organizaes tornam-se
competitivas, sofisticadas, internacionalizam-se e aumentam sua influncia ambiental, ou seja,
as organizaes chamam mais a ateno do ambiente e do pblico e passam a ser mais
visveis e percebidas pela opinio pblica. A visibilidade da organizao a sua capacidade de
chamar ateno dos outros pode ocorrer de maneira positiva (imagem positiva da
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organizao perante o pblico) ou negativa (imagem negativa). A organizao jamais ser

ignorada pelos clientes, fornecedores, imprensa, sindicatos, governo, etc., e isso influenciar
seu comportamento.
Esses desafios traro uma conseqncia para a administrao das organizaes:

administrao da incerteza. As mudanas rpidas, o crescimento organizacional, a

concorrncia, o desenvolvimento tecnolgico, a inflao, a internacionalizao das atividades, a
visibilidade e a interferncia da opinio pblica faro com que as organizaes do novo milnio
passem a lidar no mais com a previsibilidade, a continuidade, e a estabilidade, mas com a
imprevisibilidade, a descontinuidade e a instabilidade em todos os setores. Novas formas de
organizao sero necessrias e nova mentalidade dos administradores ser imprescindvel para
os novos tempos.
E o futuro parece complicar essa realidade. A sociedade passa por mudanas as
megatendncias que produzem impacto nas organizaes, haja vista elas serem parte
integrante e inseparvel da sociedade. Essas megatendncias so:
1. Da sociedade industrial para a sociedade da informao
2. Da tecnologia simples para a tecnologia sofisticada
3. Da economia nacional para a economia mundial
4. Do curto para o longo prazo
5. Da democracia representativa para a participativa
6. Das hierarquias para a comunicao lateral intensiva
7. Da opo dual para a opo mltipla
8. Da centralizao para descentralizao
9. Da ajuda institucional para a auto-ajuda

A administrao das organizaes est se tornando uma tarefa difcil e complexa. A

nfase pragmtica na tcnica e como fazer as coisas que utiliza frmulas e receitas
universais bem - sucedidas, sem visualizar cada nova e diferente situao, no basta.
Mais importante do que saber fazer como fazer saber o que fazer. Nisso reside
essncia da administrao contempornea: a viso estratgica de cada atividade. A
histria da Administrao recente. Ela um produto tpico do sculo XX, com pouco
mais de cem anos.

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