Doctrinas Esenciales - Derecho Constitucional

Revista de Derecho
y jurisprudencia
Edicin bicentenario
Doctrinas esenciales
Derecho CONSTITUCIONAL
Ral Tavolari Oliveros

Director
uu
Indice Gener al
Aspectos de la constitucionalizacin del Derecho Civil chileno
Ramn Domnguez guila...................................................................
Territorio
Valentn Letelier....................................................................................
45
La potestad reglamentaria
Moiss Vargas........................................................................................
89
La antigua teora de la separacin de los poderes y la moderna doctrina de la colaboracin de los poderes pblicos como fundamento del
Derecho Administrativo
Moiss Vargas........................................................................................
117
Irrevocabilidad de los decretos-leyes

143
Retroactividad de las leyestributarias

Bernardo Supervielle............................................................................
149
La irretroactividad de las leyesen el Derecho Pblico

215
Fuerza normativa de las disposiciones contenidas en el captulo I Bases

de la Institucionalidad de la Constitucin Poltica de 1980
Hugo Caldera Delgado......................................................................... 225
Principio de la legalidad de los tributos, facultades legislativas y potestades de la administracin
Vctor Manuel Avils............................................................................. 241
El estado de la asamblea. Estudio histrico-constitucional
Alejandro Mndez Garca de la Huerta............................................... 277
VI
Revista de Derecho y Jurisprudencia
Pg.
Aspectos constitucionales y legales de la proposicin de leysobre estado

de sitio en caso de conmocin interior
Informe de la Comisin Mixta Especial de Diputados y Senadores
encargados de estudiarlos....................................................................
291
La invalidacin de los actos administrativos en el Derecho chileno

Eduardo Soto Kloss...............................................................................
315
La accin constitucional de nulidad: un supremo aporte del constituyente de 1980 al Derecho Procesal Administrativo
Gustavo Fiamma Olivares....................................................................
331
Juicio poltico o acusacin constitucional

Daniel Schweitzer S. . ........................................................................... 399
La obsolescencia del concepto de leydel Cdigo Civil y las nuevas relaciones entre la leyy el reglamento a consecuencia de la entrada en
vigencia de la constitucin de 1980
Hugo Caldera Delgado.........................................................................
415
El alcance del artculo 47 de la Constitucin Poltica del Estado

Alejandro Silva Bascun.................................................................... 425
Las leyesinconstitucionales (I)
Enrique Armand Ugon......................................................................... 445
Las leyesinconstitucionales (II)
Enrique Armand Ugon.........................................................................
479
La doctrina de los poderes pblicos y la Contralora General de la

Repblica
Francisco Jorquera F............................................................................. 505
La autonoma de los cuerpos intermedios y su proteccin constitucional
Eduardo Soto Kloss...............................................................................
521
Los contratos sobre el cuerpo humano

Henri Mazeaud..................................................................................... 535
El hijo, nacido o por nacer, inaestimabilis res, y no slo res extra commercium
Alberto Trabucchi.................................................................................. 549
Doctrinas Esenciales - Derecho Constitucional
VII
Pg.
Algunas consideraciones en torno a la expropiacin

Hugo Caldera Delgado......................................................................... 563
La propiedad privada
Pedro J. Rodrguez................................................................................. 589
Derecho a la vida y recurso de proteccin
Eduardo Soto Kloss............................................................................... 625
El derecho a la vida de la persona humana en la fase embrionaria y su
proteccin constitucional
Jos Joaqun Ugarte Godoy................................................................... 643
El derecho a la vida y la nocin de persona en la Constitucin
El artculo 38, inciso 2, de la Constitucin Poltica de la Repblica
Rolando Pantoja Bauz....................................................................... 695
El derecho fundamental de accin: un intento de configuracin en el
orden constitucional chileno
Andrs Bordali.......................................................................................
715
Consideraciones sobre el derecho a la privacidad o al secreto de la

vida privada
Jorge Lpez Santa Mara......................................................................
751
El principio constitucional de la funcin social de la propiedad

Lautaro Ros lvarez ...........................................................................
771
De los derechos de la personalidad

M. E. H. Perreau.................................................................................... 797
Dominio minero
Armando Uribe Arce.............................................................................
813
Derecho de las personas detenidas, procesadas o condenadas injustamente a ser indemnizadas de todos los daos ocasionados
Luis Cousio Mac-Iver.......................................................................... 855
Los decretos leyesy el recurso de inaplicabilidad que establece el art.86
de la Constitucin
Luis Claro Solar..................................................................................... 883
VIII
Pg.
De quien sea el ofendido

El recurso constitucional de amparo
Paulino Varas Alfonso.......................................................................... 897
El recurso de proteccin y sus innovaciones procesales
Lautaro Ros lvarez............................................................................. 905
Constituye el recurso de proteccin la va ms adecuada para proteger
y promover el medio ambiente?
Luis Felipe Baados Munita.................................................................
931
El recurso de proteccin y el derecho a vivir en un ambiente libre de

contaminacin (La Proteccin Ecolgica)
Eduardo Soto Kloss.............................................................................. 937
Recurso de proteccin y derechos de los estudiantes (La revisin judicial de la potestad disciplinaria de las autoridades docentes)
La naturaleza de las garantas constitucionales de la persona examinada a travs de su proteccin judicial
Alejandro Guzmn B............................................................................ 967
1976-1986, diez aos de recurso de proteccin. Una revolucin silenciosa
Ilegalidad y arbitrariedad en el recurso de proteccin Mera eufona o
una nueva va de fiscalizacin jurisdiccional?
Procedimientos de reforma constitucional
Ana Mara Garca Barzelatto.............................................................. 1001
uu
Indice de Autores
a
Armand Ugon, Enrique
Las leyes inconstitucionales (I),

p. 445
Las leyes inconstitucionales (II),
p. 479
Avils, Vctor Manuel
Principio de la legalidad de los

tributos, facultades legislativas y
potestades de la administracin,
p. 241
b
Baados Munita, Luis Felipe
Constituye el recurso de proteccin la va ms adecuada para

proteger y promover el medio ambiente?, p. 931
Bordali, Andrs
El derecho fundamental de accin:

un intento de configuracin en el orden constitucional chileno, p.715
c
Caldera Delgado, Hugo
Algunas consideraciones en torno

a la expropiacin, p. 563
Fuerza normativa de las disposiciones contenidas en el captulo I

Bases de la Institucionalidad de
la Constitucin Poltica de 1980,
p. 225
La obsolescencia del concepto de
leydel Cdigo Civil y las nuevas relaciones entre la leyy el reglamento
a consecuencia de la entrada en
vigencia de la constitucin de 1980,
p. 415
Claro Solar, Luis
Los decretos leyesy el recurso de

inaplicabilidad que establece el
art.86 de la Constitucin, p. 883
Comisin Mixta Especial de
Diputados y Senadores
Aspectos constitucionales y legales

de la proposicin de leysobre estado de sitio en caso de conmocin
interior, p. 291
Cousio Mac-Iver, Luis
Derecho de las personas detenidas,

procesadas o condenadas injustamente a ser indemnizadas de todos
los daos ocasionados, p. 855
d
Domnguez guila, Ramn
Aspectos de la constitucionalizacin
del Derecho Civil Chileno, p. 1
f
Fiamma Olivares, Gustavo
La accin constitucional de nulidad: un supremo aporte del constituyente de 1980 al Derecho Procesal Administrativo, p. 331
g
Garca Barzelatto, Ana Mara
Procedimientos de reforma constitucional, p. 1001

Guzmn, Alejandro
La naturaleza de las garantas

constitucionales de la persona examinada a travs de su proteccin
judicial, p. 967
j
Jorquera, Francisco
La doctrina de los poderes pblicos

y la Contralora General de la Repblica, p. 505
l
Letelier, Valentn
Irrevocabilidad de los decretosleyes, p. 143

La irretroactividad de las leyesen
el Derecho Pblico, p. 215
Territorio, p. 45
Lpez Santa Mara, Jorge
Consideraciones sobre el derecho a

la privacidad o al secreto de la vida
privada, p. 751
m
Mazeaud, Henri
Los contratos sobre el cuerpo humano, p. 535

Mndez Garca, Alejandro
El estado de la asamblea. Estudio

histrico-constitucional, p. 277
p
Pantoja Bauz, Rolando
El artculo 38, inciso 2, de la Constitucin Poltica de la Repblica,

p. 695
Perreau, M. E. H.
De los derechos de la personalidad,

p. 797
r
Ros lvarez, Lautaro
El principio constitucional de la
funcin social de la propiedad,
p.771
El recurso de proteccin y sus innovaciones procesales, p. 905
Rodrguez, Pedro
La propiedad privada, p. 589
s
Schweitzer, Daniel
Juicio poltico o acusacin constitucional, p. 399
XI
Silva Bascun, Alejandro
El alcance del artculo 47 de la

Constitucin Poltica del Estado,
p. 425
Soto Kloss, Eduardo
1976-1986, diez aos de recurso de

proteccin. Una revolucin silenciosa, p. 979
Trabucchi, Alberto
El hijo, nacido o por nacer, inaestimabilis res, y no slo res extra

commercium, p. 549
De quien sea el ofendido, p. 889

Derecho a la vida y recurso de proteccin, p. 625
El derecho a la vida y la nocin de
persona en la Constitucin, p. 687
El recurso de proteccin y el derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminacin, p. 937
Ilegalidad y arbitrariedad en el recurso de proteccin Mera eufona
o una nueva va de fiscalizacin
jurisdiccional?, p. 987
La autonoma de los cuerpos intermedios y su proteccin constitucional, p. 521
La invalidacin de los actos administrativos en el Derecho chileno,
p. 315
Recurso de proteccin y derechos
de los estudiantes (La revisin judicial de la potestad disciplinaria de
las autoridades docentes), p. 945
Supervielle, Bernardo
Retroactividad de las leyestributarias, p. 149
Ugarte Godoy, Jos Joaqun
El derecho a la vida de la persona

humana en la fase embrionaria y su
proteccin constitucional, p. 643
Uribe Arce, Armando
Dominio minero, p. 813
v
Varas Alfonso, Paulino
El recurso constitucional de amparo, p. 897

Vargas, Moiss
La antigua teora de la separacin

de los poderes y la moderna doctrina de la colaboracin de los poderes
pblicos como fundamento del
Derecho Administrativo, p. 117
La potestad reglamentaria, p. 89
uu
Indice analtico
A
Abuso de poder, 409
Accin de amparo, 889
Acto administrativo, 92, 94, 315,
317
Invalidacin de acto administrativo,
318, 319, 324, 325
Principio de revisin judicial, 334,
335
Acto del Estado, 132
Clasificacin, 132
Acusacin constitucional (o
juicio poltico), 400, 401, 402,
405
Artculo 38, inciso 2, de la
Constitucin poltica de la
Repblica, 695-709
Comisin de Estudios, 695
Tesis jurdica, 701
Interpretacin doctrinal, 696
Significado del artculo 38, inciso 2,
714
B
Bien comn, 226, 227, 527-574
C
Casos
Anguita Prieto - Rol 12.620, 893
Albornoz Carrasco, 533

Arans Merino - Rol 13.638 y 13.705,
893
Caas Opazo - Rol 13.876, 893
Carabantes Crcamo, 688, 691
Cerro Saavedra - Rol 14.606, 893
Chellew Urza - Rol 14.116, 893
Cifuentes Iturra - Rol 12.733, 894
Collantes Caldera - Rol 33-78 C. Apelaciones de Santiago, 893
Copagro - Rol 14.749, 533, 894
Dardanelli Mrquez, 533
Edwards Valds, 637
Escobar Abarza - Rol 12.583, 893
Federacin de Estudiantes de la Universidad Tcnica Federico Santa
Mara -Rol 14.782 C. Suprema,
894
Federacin de la Edificacin, Madera y
Materiales de la Construccin - Rol
13.616, 894
Federacin Nacional de Sindicatos Industriales Siderrgicos y del Metal,
Fensimet - Rol 13.599, 894
Gonzlez Bont - Rol 14.465, 893
Hexagon - Rol 12.513, 894
Hidalgo Pavez, 533
Jess Pons Franco - Rol 12.686, 894
Juegos Diana - Rol 14.186, 894
Lpez Seplveda - Rol 12.794, 893
Los Chenques - Rol 21.880, 894
Luksic Savoia - Rol 44-79 C. Apelaciones de Valparaso, 893
Madrid Cerda con Empresa Nacional
de Semillas, 564, 565, 584
Magallanes - Rol 12.891, 894
XIV
Malveira A. G. - Rol 12.643, 894

Mora Escalona - Rol 12.588, 893
Nieto Torres - Rol 45-78 C. Apelaciones
de Santiago, 893
Neiman Koren, 533
Ortega Pozo - Rol 12-78 C. Apelaciones
de Santiago, 893
Prroco de San Roque, 625
Prez Guevara y otros - Rol 4460 C.
Apelaciones de Concepcin, 893
Pittaluga - Rol 12.657 C. Suprema, 893
Pran Mar - Rol 12.665, 894
Proteccin Carabantes Crcamo, 681
Rojas Bascur - Rol 14.646, 893
Sindicato industrial INSA Rol 13.216 C.
Suprema, 894
Sindicato nacional de obreros de ECA
Rol 26-78 C. Apelaciones de Santiago, 894
Sindicato Profesional de Obreros de la
Construccin de la Provincia de
Santiago - Rol 13.617, 894
Sociedad de transportes tursticos - Rol
12.635, 894
Sols Palma, 691
Sucesin R. Ducci Claro - Rol 71-79
C.Apelaciones de Valparaso y Rol
14.076 C. Suprema, 893
Supermercados Almac - Rol 13.295,
894
Tecna S. A. - Rol 13.016, 894
Toms Tafra Marusic con Fisco, 711
Troncoso Larronde - Rol 4680 C. Apelaciones de Concepcin, Rol 14.714
C. Suprema, 893
Unin Lechera Aconcagua - Rol 36-79
C. Ap. Stgo., 894
Velsquez Peralta - Rol 13.738, 893
Vinos Marcet S.A. - Rol 11-78 C. Ap.
Stgo., 894
Ciudadano, 228
Conflicto de la Ley en el
tiempo, 151
Constitucin, 5, 6, 687-695-714
Principio de interpretacin, 8, 9
Principio de la preeminencia normativa, 219

Reforma constitucional, 1001, 1003
Contralora General de la
Repblica, 505
Antecedentes, 505 - 510
Reforma Constitucional
Facultades, 519
Contralor, 508

Funciones, 509
Contratos sobre el cuerpo

humano, 535
Conclusin, 547
Derechos de la personalidad, 535
Pactos perjudiciales, 541
Corporacin de Fomento a la
Produccin, 603
D
Dao, 541-552
Atentado perjudicial involuntario,
544
Lesin perjudicial voluntaria, 541
Jurisprudencia, 546
Derecho Administrativo, 582
Derecho procesal Administrativo,
331
Derecho a la accin, 333, 334,
339,
Derecho a la libertad sexual,
553
Derecho a la privacidad, 752,
758
Derecho a la vida, 625-631-640643-687-688
Tutela jurisdiccional, 627
Pldora del da siguiente, 643
Derecho a la tutela judicial

efectiva, 715
Derecho civil
Constitucionalizacin, 4, 42, 43
Derecho constitucional procesal, 897
Derecho de Asociacin, 521
Derechos de la Personalidad,
797, 798
Imprescriptibilidad, 798
Intrasmisibilidad por sucesin, 803
Inaplicabilidad de la representacin,
807
XV
Derecho de propiedad, 596-616

Derecho Pblico, 5, 215, 505
Consagracin Constitucional, 523
Destitucin, 400, 401
Dominio, 591
Limitaciones al dominio, 601
Atributos bsicos del dominio privado,
605
Dominio pleno sobre las
minas, 614
Derechos mineros, 614
Derechos del nacido, 555

Derechos fundamentales, 630631
Derecho fundamental de
accin, 715-726
Reconocimiento del derecho de accin, 716
Titulares del derecho de accin, 719
Objeto del derecho de accin, 731
Contenido del derecho de accin, 733
Derecho de acceso a la jurisdiccin, 734
Principio pro actione, 738
Derecho a obtener una resolucin
fctica y jurdicamente motivada, 739
Racional y justo procedimiento,
742
Derecho a la igualdad en la aplicacin de la ley, 744
Motivacin y la legitimacin de la
funcin jurisdiccional, 745
Tutela del derecho de accin, 747
Proceso de proteccin, 748
Amparo Internacional, 750
Decreto Ley, 143
Derecho a vivir en ambiente
libre de contaminacin, 943
Estado, 46, 48, 60, 72, 527, 698

Independencia entre Estados, 49
Finalidad, 226
Estado de Asamblea, 277-289
Estado de sitio, 292-313
Expropiacin, 563
Concepto, 565
Acto expropiatorio, 565-568-570
Nulidad del acto expropiatorio, 576
Compraventa forzosa, 566
Potestad expropiatoria, 568-569-576
F
Facultad Jurisdiccional, 518
Facultad reglamentaria, vase
Potestad reglamentaria
Facultad legislativa
Delegacin a Presidente de la Repblica, 270
Fiscalizacin, 505
Funcionario pblico, 136
XVI
Justicia constitucional, 897
Garanta constitucional, 35,

967
Clasificacin, 972
Ley, 184, 218, 884, 557

Validez, 232
Genoma, 645
Cigoto, 649
Ley de Reforma Agraria, 599-624
Grupos intermedios, 232, 233,

521
Amparo constitucional, 524
Autonoma, 530
Acta Constitucional, 526
Jurisprudencia de la Corte Suprema,
531
Declaracin de Principios del Gobierno de Chile, 525
Ley inconstitucional, 446, 450

Ley minera, 815
Ley Tributaria, 149, 169
Modificacin, 177
M
Municipalidades, 110
Huelga de hambre, 632, 633, 639
I
Inconstitucionalidad precepto legal, 885
Imperio, 518
Nacionalizacin, 611
Naturam expellas furca, 561
Normas de derecho transitorio, 187
Impuesto, 169
Naturaleza jurdica de hecho imponible, 169,
Hecho imponible, 179, 184, 187,
Inaestimabilis res, 549-558
Inexcusabilidad, 718
Irretroactividad de la ley, 21
Ley de derecho pblico, 215
J
Junta de Gobierno, 708
Orden
241
pblico
econmico,
Organismo de fiscalizacin,
507
P
Persona, 42, 535- 537-644
Aspecto biolgico, 644
Aspecto filosfico, 665
Aspecto jurdico, 678
Nocin de persona, 691

Derecho a nacer, 692
Poderes del Estado, 505
Separacin poderes, 118, 136, 512
Antecedentes doctrinarios, 512-514
Antecedentes histricos, 119
Doctrina, 121, 126, 130,
Poder ejecutivo, 91, 93, 94
Poder judicial, 120
Poder Pblico, 511
Definicin, 514
Potestad del Estado, 517
Caracteres esenciales, 517-518
Potestad reglamentaria, 420
Definicin, 90
Origen, 90
Naturaleza, 92
Fundamento legal, 95
Potestad reglamentaria municipal,
110
Potestad reglamentaria de ejecucin,
274
Prcticas abortivas, 550-551-555
Interrupcin del embarazo, 554-556560
Presidente de la Repblica
Facultad para dictar D.L., 144 (Vase
Decreto Ley)
Atribuciones especiales, 277, 293
(Vese Estado de Asamblea, Estado
de sitio)
Principio de inexcusabilidad,
368
Principio de la no retroactividad de la ley, 150, 157, 158, 159,
169
Aplicacin, 159
Aplicacin del principio a la ley impositiva, 174
XVII
Principio de subsidiariedad
del Estado, 232, 234
Principio de legalidad de los
impuestos, 248
Alcance, 249
Evolucin histrica, 251
Extensin, 261
Propiedad, 771, 772, 773, 782
Funcin social, 775, 780, 781, 787, 789
Lmites del derecho de propiedad,
787
Propiedad privada, 589
Propiedad libre, 592
Propiedad privada limitada, 593597-603
Rgimen de la propiedad privada,
602
Garanta Constitucional,
607-609
Rgimen del patrimonio privado,
606-618
Propiedad minera, 817, 818
R
Recurso Constitucional de
amparo, 897
Naturaleza jurdica, 898
Situacin de estado de excepcin, 901
Recurso de proteccin, 625, 635,
643, 905, 947, 979, 987
Admisibilidad del recurso, 917
Agravio, 635
Caractersticas, 907, 980
Garanta constitucional relativa al
medio ambiente, 931
Legitimacin activa, 634-642-688
Plazo, 933
Proteccin ecolgica, 937
Rgimen democrtico, 505
Reglamento, 91, 93, 96, 97, 98, 107,
111, 143 (Vase tambin Potestad Reglamentaria)
XVIII
Clasificacin 100, 101

Reserva de bienes al Estado,
610-611
Sociedad, 48
Responsabilidad del Estado,

860
Soberana, 53, 60,
Fuentes, 863
Responsabilidad del Estado por los actos de sus funcionarios, 859, 862
Responsabilidad del Estado por el error
judicial, 857, 858, 863
Error judicial, 866
Culpabilidad del funcionario, 871
Naturaleza del dao, 878
Vctima, 875
Responsabilidad extracontractual del
Estado, 698
Responsabilidad patrimonial del Estado, 696
Lmites, 213
Subjetividad jurdica, 722
T
Territorio, 45, 48, 50, 61, 64, 72, 74
Soberana territorial, 45, 46
Sedentarismo, 47
Estudio del territorio, 50
Etnografa, 51
Retroactividad de la ley, 149

Retroactividad de la ley impositiva,
205
Efecto retroactivo de la ley, 217, 219
Retrocesin, 580
Fronteras naturales, 71, 72, 73

Divisin territorial, 77, 78, 79
Divisin administrativa, 79
Influencia en el Derecho Pblico, 83
uu

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Retroactividad de las leyestributarias

La irretroactividad de las leyesen el Derecho Pblico

Fuerza normativa de las disposiciones contenidas en el captulo I Bases

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Aspectos constitucionales y legales de la proposicin de leysobre estado

La invalidacin de los actos administrativos en el Derecho chileno

Juicio poltico o acusacin constitucional

El alcance del artculo 47 de la Constitucin Poltica del Estado

La doctrina de los poderes pblicos y la Contralora General de la

Los contratos sobre el cuerpo humano