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INTEGRANTES:
Ana lvarez
Isidro Fonseca
Sihuling
Snchez
Melquiades
Silva
Keyla Tineo
Fidel Tirado
nos lleva
plantearnos algunas
consideraciones de
orden
acuerdo
la
Constitucin
Bolivariana
de
Venezuela
los
contradictorio que resulta la solicitud de ste toda vez que son bien conocidos las
condiciones crimingenas y violentas de las prisiones.
Esto ltimo, unido al indicador de personalidad, permiten mostrar que estas
medidas en realidad estn condicionadas a la conducta y personalidad del sujeto
mucho ms que por el acto delictivo cometido, con lo cual se deja traslucir de
manera evidente la utilizacin de criterios selectivos que resultan claramente
discriminatorios para otorgar el beneficio (Jimnez, 1991:77).
De hecho, en los Informes de los jueces de ejecucin se menciona que la
mayora de los informes tcnicos suministrados por la UNIDAD DE APOYO son
desfavorables a los penados y consecuentemente a un gran nmero de ellos se
les ha negado los beneficios contemplados en la ley. Aun cuando en el COPP y en
La Ley de reforma parcial de la ley de rgimen penitenciario aparece sometido al
mbito jurisdiccional la decisin sobre la medida, sta est condicionada por la
esfera administrativa lo cual ocasiona un serio obstculo para el otorgamiento del
beneficio, comprometiendo y lesionando el mbito de los derechos humanos.
En primer lugar, porque subordina el beneficio a la conducta ejemplar del
sujeto y en 2do lugar porque sta depende del rea administrativa sin intervencin
judicial, lo que implica que los efectos que tienen los criterios de seleccin
fundados en la peligrosidad, resultan ms perjudiciales para las garantas del
sujeto.
Por otra parte, de acuerdo a investigaciones criminolgicas se ha
demostrado que estos requisitos son de muy difcil consecusin por cuanto es un
contrasentido pedir una conducta ejemplar en un establecimiento carcelario que
se caracteriza por una violencia extrema por las condiciones infrahumanas,
instalaciones deplorables, lo que representa para el recluso el aniquilamiento de
su propia dignidad. Todos estos condicionantes son los que Crdova (1999) ha
denominado Drama Carcelario caracterizado por la falta de clasificacin de los
reclusos, la pereza de la justicia criminal, la falta de proporcin de las penas, la
secularizacin
de
los
penales,
la
corrupcin
de
los
funcionarios,
la
reforma total de las leyes y de las instituciones en concordancia con los principios
constitucionales.
Pese a la productiva labor de los Jueces de Ejecucin en cunto a la
celeridad en el otorgamiento de los beneficios, lo cual ha coadyuvado al
descongestionamiento carcelario, esto en ningn momento implica una tendencia
a la desinstitucionalizacin toda vez que son medidas de complemento de penas,
es decir, suponen una suspensin parcial de la privacin de libertad pero no una
suspensin de la ejecucin de las penas.
Otro nudo problemtico evidenciado en la investigacin se relaciona con la
insuficiencia de Centros Comunitarios que permitan albergar a los penados
beneficiados con la medida de Establecimientos Abiertos. En tal sentido se
recomienda la construccin de otros centros similares para que as no se estanque
el otorgamiento de los beneficios y no se viole el derecho a la libertad y el principio
de legalidad.
1.
2.
3.
La
realizacin
peridica
de
inspecciones
de
establecimientos
penitenciarios,
dictar
los
pronunciamientos
que
juzgue
Lugar Diferente
Artculo 473. Si el penado o penada debe cumplir la sancin en un lugar
diferente al del Juez o Jueza de ejecucin notificado, ste o sta deber informar
al Juez o Jueza de ejecucin del sitio de cumplimiento y remitir copia del cmputo
para que proceda conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 471 de este
Cdigo. El Ministerio con competencia penitenciaria, podr ordenar el traslado del
penado o penada a otro sitio de reclusin, participndolo al tribunal de ejecucin
correspondiente,
los
fines
del
cumplimiento
de
lo
contenido
en
el
de las condiciones
de la suspensin
condicional de la
apelacin interpuesta por una de las partes ser notificada a la otra para su
contestacin.
Revocatoria
Artculo 487. El tribunal de ejecucin revocar la medida de suspensin de
la ejecucin condicional de la pena, cuando por la comisin de un nuevo delito sea
admitida acusacin en contra del condenado o condenada. Asimismo, este
beneficio podr ser revocado cuando el penado o penada incumpliere alguna de
las condiciones que le fueren impuestas por el Juez o Jueza o por el Ministerio
Penitenciario. En todo caso, antes de la revocatoria deber requerirse la opinin
del Ministerio Pblico.
Rgimen abierto
Artculo 488. El tribunal de ejecucin podr autorizar el trabajo fuera del
establecimiento, a los penados y penadas que hayan cumplido, por lo menos, la
mitad de la pena impuesta. El destino al rgimen abierto podr ser acordado por el
tribunal de ejecucin, cuando el penado o penada haya cumplido, por lo menos,
dos tercios de la pena impuesta.
La libertad condicional, podr ser acordada por el tribunal de ejecucin,
cuando el penado o penada haya cumplido, por lo menos, las tres cuartas partes
de la pena impuesta. Adems, para cada uno de los casos anteriormente
sealados deben concurrir las circunstancias siguientes:
1. Que no haya cometido algn delito o falta, dentro o fuera del
establecimiento, durante el cumplimiento de la pena.
2. Que el interno o interna haya sido clasificado o clasificada previamente
en el grado de mnima seguridad por la junta de clasificacin designada por el
Ministerio con competencia en materia Penitenciaria.
3. Pronstico de conducta favorable del penado o penada, emitido de
acuerdo a la evaluacin realizada por un equipo evaluador designado por el
Ministerio con competencia en materia Penitenciaria.
4. Que alguna medida alternativa al cumplimiento de la pena otorgada al
penado o penada no hubiese sido revocada por el Juez o Jueza de Ejecucin con
anterioridad.
y Custodia y tres
organizada,
violaciones graves a los derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra
la independencia y seguridad de la nacin y crmenes de guerra, las frmulas
JURISPRUDENCIA.
Tribunal de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Mrida,
15/07/2008Exp LLOOOOOOOOOOOO01-P-2000-000084;
La excepcin basada en el supuesto de que el penado
tenga una edad mayor a los setenta (70) aos, evidentemente, est
impregnada de consideraciones de orden humanitario en la
aplicacin de la pena, como resulta obvio; derrotero hacia el cual ha
evolucionado la moderna tendencia penolgica y los criterios
relacionados con la aplicacin y por ende, el cumplimiento de las
penas por parte de los sujetos sobre quienes recaen estas. Este
punto no admite discusin y por ende se presenta nemine
discrepante
Medida Humanitaria
Artculo 491. Procede la libertad condicional en caso de que el penado o
penada padezca una enfermedad grave o en fase terminal, previo diagnstico de
un o una especialista, debidamente certificado por el mdico forense o mdica
forense. Si el penado o penada recupera la salud, u obtiene una mejora que lo
permita, continuar el cumplimiento de la condena.
JURISPRUDENCIA
Sala de Casacin Penal, Expediente N C11-95 de fecha 17/03/2011;
Sala Penal reitera que el fundamento de las medidas
humanitarias para penados prevista en la ley adjetiva penal estriba
en una doble dimensin: a) razones de justicia material, pues la
enfermedad incurable y la ancianidad disminuyen la fuerza fsica, la
agresividad y la resistencia del penado, lo cual conlleva una
reduccin de su capacidad criminal y de su peligrosidad social; y b)
razones humanitarias, esto es, que el penado no fallezca privado de
libertad, amparndose en el derecho a morir dignamente que gozan
todas las personas sin distincin alguna y que la pena de prisin no
agrave la enfermedad del reo
Decisin
Artculo 492. Recibida la solicitud a que se refiere el artculo anterior, el
Juez o Jueza de ejecucin, deber notificar al Ministerio Pblico, y previa
verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados, resolver, en lo posible,
dentro de los tres das siguientes a la recepcin del dictamen del mdico forense.
Pena Impuesta
Artculo 493. El tiempo necesario para otorgar la autorizacin de trabajo
fuera del establecimiento, el rgimen abierto y la libertad condicional, se
determinar con base en la pena impuesta en la sentencia.
Remisin
Artculo 494. El Ministerio con competencia Penitenciaria, remitir al
tribunal de ejecucin los informes previstos por la ley, referidos al establecimiento,
donde el penado o penada cumple la sancin, siempre preservando el
cumplimiento del cmputo definitivo.
Solicitud
Artculo 495. La suspensin condicional de la ejecucin de la pena, la
autorizacin para trabajar fuera del establecimiento, el destino a establecimientos
abiertos y la libertad condicional, podrn ser solicitados al tribunal de ejecucin,
por el penado o penada, por su defensor o defensora, o acordados de oficio por el
tribunal. De ser el caso, el Juez o Jueza solicitar al Ministerio con competencia en
materia penitenciaria, los informes que prev la ley, indicando en la solicitud cul
es el establecimiento correspondiente. Cuando la solicitud la formule el penado o
penada ante la direccin del establecimiento, sta la remitir inmediatamente a su
Ministerio de adscripcin. En el escrito contentivo de la solicitud, el penado o
penada, si fuere el caso, deber sealar el lugar o direccin donde fijar su
residencia y dems informaciones que posibiliten su localizacin inmediata, lo que
Captulo III
De la Aplicacin de Medidas de Seguridad Normas
Artculo 501. Regirn las reglas aplicables a las penas privativas de
libertad.
Ejecucin
Artculo 502. El Cdigo Penal y las leyes especiales determinarn lo
relativo a la forma, control y trmites necesarios para la ejecucin de las medidas