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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA


SILABO DEL CURSO ESTADO Y POLTICA EN EL PER

1. INFORMACIN GENERAL
1.1. Denominacin del Curso

: ESTADO Y POLTICA EN EL PER

1.2. Nmero de horas semanales

: 5 horas (3 teora 2 Prctica)

1.3. Nmero de crditos

:3

1.4. Ciclo acadmico

:V

1.5. Duracin del ciclo en semanas

: 17

1.6. Profesor

: Miguel Rodrguez Albn

2. DESCRIPCIN DEL CURSO


El Curso presenta una visin crtica sobre la formacin, cambios y relacin
entre Estado, Sociedad y Poltica en el Per; analizar las grandes etapas de la
poltica peruana y del Estado desde una perspectiva histrica y poltica. Explica
el marco terico de la evolucin histrica y el papel de los partidos polticos.
Asimismo presenta una propuesta de estrategia de desarrollo integral sobre la
construccin de una sociedad democrtica
El curso cruza dos dimensiones de la construccin del Estado peruano. Por un
lado, enfoca los diversos perodos histricos y se refiere a las etapas
principales de la historia republicana. Por el otro, desarrolla los temas
principales en los que se subdivide la problemtica de construccin estatal. De
este modo, el curso pretende anudar la evolucin temporal con los elementos
sincrnicos que conforman la arquitectura del poder.
Se organiza en cuatro unidades de aprendizaje con el fin de conocer el origen,
desarrollo, caractersticas del Estado y la Poltica en el Per
3. OBJETIVO GENERAL
El estudiante al trmino del aprendizaje de la asignatura ser capaz de:
Reconocer y explicar las relaciones entre Estado, Sociedad y Poltica en el Per,
sus antecedentes histricos y retos, destacando la importancia de la
participacin de los partidos polticos y de los ciudadanos en el proceso de la
Democratizacin y desarrollo nacional.
4. OBJETIVOS DE LAS UNIDADES DE APRENDIZAJE
4.1. Explicar la naturaleza y el contenido del Estado, sus caractersticas y
funciones.

4.2. Analizar y explicar el comportamiento del Estado para mejorar las


condiciones de vida de la poblacin.
4.3. Analizar una propuesta de estrategia de desarrollo nacional, con el fin de
extraer conclusiones para la elaboracin de un plan nacional de desarrollo.
4.4. Evaluar, en forma crtica e imparcial, el papel de los partidos polticos y
sus relaciones con el Estado y la democracia.
5. CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE N 1
MARCO TERICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

Primera semana
1. Introduccin y Presentacin del curso; comentario del slabo.
Organizacin de los grupos de trabajo. Distribucin de temas de investigacin.
Cronograma de presentacin y exposicin de trabajos de investigacin.
2. El Estado y la Nacin peruana, perspectiva histrica y poltica,
Historia del Per Contemporneo.
El Estado y la Evolucin
de las
Constituciones polticas del Per. Definicin. Antecedentes. Caractersticas.
Fines. Lectura 1) La evolucin Constitucional del Per Contemporneo,
Cesar Landa.
Segunda semana
3. El Estado y el Poder, Nivel de desarrollo de las fuerzas productivas; las
relaciones de produccin; la superestructura; las ideologas. Conflicto,
integracin y poder.
4. Estado, administracin y Gestin Pblica. Concepto. Caractersticas.
Funciones. Importancia.
Tercera semana
5. Capitalismo liberal y Estado. Modelo Econmico y Libre Mercado.
Caractersticas. Aspectos culturales, econmicos y polticos.
6. El Estado y la Globalizacin. Caractersticas. La Cultura, el Territorio y la
Poblacin
Cuarta semana
7. Caracteres y funciones del Estado. Institucionalizacin. Legitimidad.
Consenso. Legalidad. Coaccin social. La Educacin.
Organizacin colectiva. Las relaciones internacionales. La dependencia externa.

8. Lectura y comentario de textos seleccionados: Lectura 2) Historia del


Per Contemporneo; desde las luchas de la independencia hasta el
presente. CONTRERAS CARRANZA, Carlos. PUCP, UP e IEP

UNIDAD DE APRENDIZAJE N. 2
EVOLUCIN HISTRICA DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO PERUANO

Quinta semana
9. Las bases econmicas de la vida social. Caractersticas del aparato
productivo. El crecimiento poblacional. El proceso de descapitalizacin del pas
por discriminacin de la inversin pblica y privada y disminucin de la
productividad del trabajo.
10. Creciente incapacidad del Estado y el rgimen poltico para garantizar la
regulacin democrtica de la sociedad. Capacidad del Estado para regular la
capacidad productiva y el desarrollo de la vida social. Capacidad del rgimen
poltico para reproducirse pacficamente. La centralizacin del Estado y su
incidencia en el subdesarrollo del pas.
Sexta semana
11. El fracaso de las estrategias pblicas contra la crisis econmica.
Caractersticas y resultados de la estrategia de desarrollo del perodo 19761985, 1985-2005. Reflexiones y conclusiones ante el fracaso de las estrategias
pblicas contra la crisis.
12. Crisis econmica y desestructuracin social.
Prctica calificada.
Sptima semana
13. La clase empresarial. Caractersticas de la clase empresarial que lidera el
proceso de modernizacin. Lectura 3 Democracia y buen gobierno. Autor:
Francisco Sagasti y otros.
14. El proceso de modernizacin en el Per. La reforma de la estructura
productiva; la inversin directa y crdito externo. Comercio exterior y desarrollo
tecnolgico. La reforma del Estado.
15. Prctica calificada.
Octava semana
16. Examen parcial.
UNIDAD DE APRENDIZAJE N 3

ESTRATEGIA DE DESARROLLO
DESCENTRALIZACION

NACIONAL

EL

PROCESO

DE

Novena semana
17. El proceso de desarrollo y caractersticas de la industria, la agricultura, los
servicios y las actividades extractivas. La reestructuracin productiva.
18. La poltica tributaria. El sistema financiero. Las privatizaciones y las
concesiones.
Dcima semana
19. La distribucin del ingreso en el Per. Definicin. Evolucin. Criterios de
redistribucin. Lectura y comentario de textos seleccionados.
20. Las condiciones de la reforma productiva. Diseo operativo de la
estrategia de desarrollo. Efectos del proceso de distribucin de ingresos y
crecimiento de la demanda. Tipos de crecimiento a promover. El papel del
Estado en la estrategia de desarrollo.
Undcima semana
21. La Descentralizacin poltica, administrativa y la democratizacin del
Estado. Aspectos tericos sobre la descentralizacin. Antecedentes legales y
polticos. Balance.
Duodcima semana
23. La construccin poltica de la estrategia de desarrollo. La naturaleza
poltica. Condiciones adecuadas. Conciencia social. Redefinicin de los
intereses de los actores sociales. La propuesta de una estrategia de desarrollo
en el Per. Anlisis y comentario crtico de los planes de gobierno de los
principales partidos polticos y la Planificacin en el Per: CEPLAN.
Plan Bicentenario: Lectura del Plan Per al 2021, versin actualizada
UNIDAD DE APRENDIZAJE N 4
LOS PARTIDOS POLTICOS, EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA EN EL PER
Decimotercera semana
25. Surgimiento de los partidos polticos en el Per. La poca oligrquica. La
cuestin de la democracia en un contexto de confrontacin durante el perodo
1930-1956. Caractersticas del Estado oligrquico. Emergencia del APRA y del
partido Socialista, sus propuestas y estrategias.
26. La transicin y la transaccin: Negacin y confrontacin (1956-1968).
Caractersticas ideolgicas, polticas y sociales del Partido Accin Popular, del
Partido Demcrata Cristiano y los movimientos sociales emergentes en los
aos 50 y 60.

Decimocuarta semana
27. Democratizacin sin democracia (1968-1975). Caractersticas del gobierno
de Juan Velasco Alvarado. Las propuestas de sus reformas, resultados y el
comportamiento de los partidos polticos. Repercusiones.
28. La transicin democrtica (1977-1980) El papel de las diversas fuerzas
sociales y polticas en el proceso de transferencia del poder a la civilidad.
Propuesta en los campos social, cultural y econmico. Evaluacin de
resultados. Caracterizacin de la crisis poltica y de los partidos polticos en la
dcada del 80.
Decimoquinta semana
29. Los aos 90. La poltica de la antipoltica. El gobierno de Alberto Fujimori.
Interrupcin de la democracia. Anlisis crtico de las reformas estructurales y
sus consecuencias socioeconmicas.
30. Organizacin de un seminario sobre Los problemas principales de la
sociedad y del Estado peruano
Decimosexta semana
31. Anlisis crtico del gobierno de Valentn Paniagua. Anlisis crtico del
gobierno de Alejandro Toledo. Anlisis crtico del gobierno de Alan Garca,
Ollanta Humala.
32. Los Retos del Estado y la Poltica en el Per de hoy
33. Prctica calificada.
Decimosptima semana
34. Examen final.
6. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
6.1 Exposicin y dilogo.
6.2 Lectura y comentario de textos.
6.3. Casos Prcticos
6.4 Dinmica de grupo.
7. EVALUACIN DEL APRENDIZAJE
7.1. CRITERIOS
7.1.1 Evaluacin por objetivos.
7.1.2 Evaluacin integral, flexible y permanente.
7.1.3 Presentacin y exposicin de trabajos de investigacin

7.1.4 Trabajo en equipo..


7.2. INSTRUMENTOS
7.2.1 RUBLICAS DE EVALUACION
7.2.2 FICHAS DE EVALUACION DE EXPOSICIONES
7.2.3. Pruebas escritas.
7.2.4. Prcticas calificadas.
7.2.5 Informe escrito y oral de la lectura y el comentario de textos sugeridos.
7.3. REQUISITOS PARA LA APROBACIN
7.3.1 Asistencia a clases: 70 % o ms.
7.3.2 Presentacin y sustentacin de trabajos de investigacin.
7.3.3 Rendir oportuna y satisfactoriamente el examen escrito de los perodos
parcial y final.
8. BIBLIOGRAFA
lvarez Rodrich, A. (Editor). El poder en el Per. Ed. Apoyo, Lima, 1993.
Barrantes, E. Perspectivas y anlisis de una realidad cambiante. CEDEP, Lima,
1985.
Caravedo, Baltasar. Descentralismo y Democracia. GREDES, Lima, 1988.
Cotler, J. Clases, Estado y Nacin en el Per. IEP. Lima, 1992.
CONTRERAS CARRANZA, Carlos Historia del Per Contemporneo; desde las
luchas de la independencia hasta el presente
Franco, Carlos. El Per de los 90. Un camino posible. CEDEP, Lima, 1989.
Garca Toma, Vctor. Estado y regionalizacin. Talleres grficos. Lima, 1989.
Kaplan, Marcos. Formacin del Estado Nacin. Ediciones Ateneo, Lima, 1968.
Lpez, Sinesio. El Dios Mortal, Estado, Sociedad y Poltica en el Per del siglo
XX. Instituto Democracia y Socialismo, Lima, 1991.
Matos Mar, J. Desborde popular y crisis del Estado. Industria Grfica, Lima,
1988.
Neira, H. Hacia la tercera mitad. Per XVI-XX, Fondo Ed. SIDEA, Lima, 1996.
Pereda Torres, Rolando. Partidos polticos en Amrica Latina. Ed. CIESPAL,
Lima, 1986.
Prez Royo, Javier. Introduccin a la teora del Estado. Ed. Blume, Lima, 1980.

Quijano, A. Imperialismo, clases sociales y Estado en el Per. Mosca Azul,


Lima, 1978.
Sagasti, Francisco, et.alt. Democracia y buen gobierno. Ed. Apoyo, Lima, 1996.