CONTROL DE ASISTENCIA DE PROFESORES EN LOS COLEGIOS NO ES FUNCION

DEL AUXILIAR DE EDUCACION SINO DE LOS DIRECTIVOS

Ciertos Directores de Instituciones Educativas Pblicas imponen como funcin y deber del
Auxiliar de educacin, el control diario de las horas efectivas de clase y la asistencia o
permanencia de los profesores, lo cual genera conflictos al crearse enfrentamientos entre
profesores y auxiliares, ya que stos ltimos, por imposicin de sus Directores, asumen el control
de la asistencia docente en el Colegio, mediante partes, haciendo anotaciones por tardanzas o las
faltas registradas, en otros casos colocando la raya roja. Situacin creada por Directores
irresponsables, que contraviene el Sptimo Compromiso de Gestin (Clima institucional) ya que
conminan incluso al personal auxiliar para que cumplan esta funcin que no les corresponde,
tal como lo regula el Decreto Supremo N 008-2006-ED Lineamientos para el seguimiento y
control dela labor efectiva del trabajo docente en las Instituciones Educativas Pblicas y el Titulo
Sptimo del Decreto Supremo N 004-2013-ED, Reglamento de la Reforma Magisterial que
regula la situacin laboral de los Auxiliares de educacin.
Ante ello, es importante sealar que de acuerdo a lo especificado en su Art. 6 del Decreto
Supremo N 008-2006-ED el cual aprueba los Lineamientos para el seguimiento y control de la
labor efectiva del trabajo docente en las Instituciones Educativas Pblicas publicado en el
DIARIO OFICIAL EL PERUANO el 29 Abr.2006, sobre INFORMACIN Y
CONSOLIDACIN DE LAS HORAS EFECTIVAS DE TRABAJO PEDAGGICO, los
Directores tienen la responsabilidad (entre otras) de efectuar el control diario de las horas
efectivas de trabajo de cada profesor, en los diversos niveles y modalidades mediante los
registros respectivos (tarjetas o libro legalizado). As como anotar diariamente las horas de
trabajo pedaggico del docente con alumnos por cada nivel educativo, luego remitir
mensualmente a la Unidad de Gestin Educativa Local, el informe mensual de las faltas,
tardanzas, permisos de los docentes, para el descuento respectivo.
Por su parte el literal a) del Artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2006-ED sobre el
REGISTRO Y CONTROL DE LA ASISTENCIA Y PERMANENCIA DEL PERSONAL
DOCENTE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS pblicas de Educacin Bsica y
Educacin Tcnico Productiva , establece que El control de asistencia y permanencia del
personal docente es responsabilidad del Director. Ms adelante, el literal f) seala Los
Consejos Educativos Institucionales conjuntamente con el Director de las instituciones
educativas cautelan el control de asistencia de los profesores, el cumplimiento de la labor
efectiva del docente y la veracidad de la informacin.
Entonces, este deber le corresponde asumirlo a un personal jerrquico superior al docente, y no
al Auxiliar de Educacin, personal que tiene sus funciones propias de apoyo en el aspecto

formativo y disciplinario de los alumnos, siendo una funcin principal el de controlar la

asistencia de sus alumnos a cargo.
Al respecto, el Art. 219 del Reglamento de la Reforma Magisterial aprobado por Decreto
Supremo N 004-2013-ED, modificado por Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU, establecen
y asignan los Deberes y obligaciones de los Auxiliares de educacin como son, el de respetar los
derechos de los estudiantes, as como de los padres de familia; cumplir con la asistencia y
puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo; ejercer su funcin en armona
con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole;
contribuir con la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la institucin
educativa de la comunidad local y regional; asegurar que sus actividades se fundamenten en el
respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la
solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democracia. Asimismo, cuidar,
hacer uso ptimo y rendir cuenta de los bienes de la institucin educativa a su cargo; cumplir los
principios, deberes y prohibiciones del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y otros que se
desprendan de dicha norma, como la obligacin de concluir y entregar la documentacin
inherente a sus funciones a la Direccin de la Institucin Educativa, segn lo indica su Art. 224.
Por lo consiguiente, en estricto cumplimiento de lo que prescribe el D.S. N 008-2006-ED, se
puede concluir, que el responsable del control de asistencia de las horas pedaggicas del personal
docente es el Director de la Institucin Educativa o personal jerrquico superior al docente (Sub
Director);mas no es competencia ni deber del Auxiliar de Educacin colocar raya roja, oponer
falta o tardanza al personal docente; ya que esto le podra acarrear problemas por "usurpacin de
funciones si algn profesor lo queja o podra procesarse al Director por incumplimiento de
actos funcionales, si lo detecta la superioridad administrativa. En caso, se imponga
arbitrariamente esta "funcin" a travs de un Memorando, el Directivo podra ser quejado por
abuso de autoridad; ya que cada agente educativo, como el personal auxiliar debe asumir sus
deberes propios del cargo y no otros, como las de carcter administrativas, oficinista o personal
de servicio (limpieza).
Por lo tanto, el control diario de las horas de trabajo pedaggico y asistencia o permanencia del
personal docente es de responsabilidad de los Directores, en cumplimiento de los Art. 3 y 6
Lineamientos para el seguimiento y control de la labor efectiva del trabajo docente en las
Instituciones Educativas Pblicas aprobado mediante Decreto Supremo N 08-2006-ED y no le
corresponde al Auxiliar de educacin asumir esta funcin de carcter administrativa, conforme a
sus deberes establecidos en el Art. 219 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
aprobado por Decreto Supremo N 04-2013-ED, Modificado por el Decreto Supremo N 0082014-MINEDU.
Por lo tanto, los Directores que impongan este tipo de actos, estaran infringiendo los Principios
de Legalidad, de Probidad y tica Pblica, establecidos en los literales a) y b) , respectivamente,
del Art. 2 de la Ley N 29944 de la Reforma Magisterial, los cuales determinan que sus
obligaciones y actuaciones, como tales, deben enmarcarse dentro de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, y sus modificatorias,
la Ley de Reforma Magisterial y sus Reglamentos.
En tal sentido, al incurrir en responsabilidad administrativa seran pasibles de sancin, en
cumplimiento Art. 43 de la Ley N 29944 y su Reglamento.

POR : LUIS ALARCON LLANA (Presidente FENAEP)