Decreto 4904/03 | Decreto n 4.

904 de 1 de dezembro de 2003

Concede indulto condicional, comutao e d outras providncias
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso XII, da
Constituio, tendo em vista a manifestao do Conselho Nacional de Poltica Criminal e
Penitenciria, acolhida pelo Ministro de Estado da Justia, e considerando a tradio de
conceder, por ocasio das festividades comemorativas do Natal, perdo ao condenado em
condies de merec-lo, proporcionando-lhe a oportunidade de retorno til ao convvio da
sociedade, objetivo maior da sano penal, DECRETA:
Art. 1o concedido indulto condicional ao:
I - condenado pena privativa de liberdade no superior a seis anos que, at 25 de dezembro
de 2003, tenha cumprido um tero da pena, se no reincidente, ou metade, se reincidente;
II - condenado pena privativa de liberdade superior a seis anos que, at 25 de dezembro de
2003, tenha completado sessenta anos de idade e cumprido um tero da pena, se no
reincidente, ou metade, se reincidente;
III - condenado pena privativa de liberdade que, at 25 de dezembro de 2003, tenha
cumprido, em regime fechado ou semi-aberto, ininterruptamente, quinze anos da pena, se
no reincidente, ou vinte anos, se reincidente;
IV - condenado pena privativa de liberdade que seja:
a) paraplgico, tetraplgico ou portador de cegueira total, desde que tais condies no sejam
anteriores prtica do ato e comprovadas por laudo mdico oficial ou, na falta deste, por dois
mdicos, designados pelo Juzo da Execuo;
b) acometido, cumulativamente, de doena grave, permanente, apresentando incapacidade
severa, com grave limitao de atividade e restrio de participao, exigindo cuidados
contnuos, comprovada por laudo mdico oficial ou, na falta deste, por dois mdicos,
designados pelo Juzo da Execuo, constando o histrico da doena, desde que no haja
oposio do beneficiado, mantido o direito de assistncia nos termos do art. 196 da
Constituio.
1o Para o condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa pessoa, a
concesso do indulto ficar subordinada:
I - constatao de inexistncia da prtica de falta grave nos ltimos vinte e quatro meses,
contados retroativamente da publicao deste Decreto at a deciso judicial; e
II - avaliao pelo Juiz, por deciso motivada, da existncia de circunstncias favorveis a
concesso.
2o O indulto de que cuida este Decreto no se estende s penas acessrias previstas no
Cdigo Penal Militar e aos efeitos da condenao.

Art. 2o O condenado que, at 25 de dezembro de 2003, tenha cumprido um quarto da pena,

se no reincidente, ou um tero, se reincidente e no preencha os requisitos deste Decreto
para receber indulto ter comutada a pena remanescente de um quarto, se no reincidente, e
de um quinto, se reincidente.
Pargrafo nico. O agraciado por anterior comutao ter seu benefcio calculado sobre o
remanescente da pena em 25 de dezembro de 2003, sem prejuzo da remio, nos termos do
art. 126 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984.
Art. 3o Constituem tambm requisitos para concesso do indulto e da comutao que o
condenado:
I - no tenha sofrido sano disciplinar por falta grave, praticada nos ltimos doze meses do
cumprimento da pena, apurada na forma do art. 59 e seguintes da Lei no 7.210, de 1984,
contados retroativamente a partir da publicao deste Decreto, computada a detrao de que
trata o art. 42 do Cdigo Penal, sendo que, em caso de crime praticado com violncia ou grave
ameaa contra a pessoa, a aferio temporal estende-se aos ltimos vinte e quatro meses; e
II - no esteja sendo processado por outro crime praticado com violncia ou grave ameaa
contra a pessoa, excetuadas as infraes penais de menor potencial ofensivo, ou por aqueles
descritos no art. 7o deste Decreto.
Art. 4o Os benefcios previstos neste Decreto so aplicveis, ainda que:
I - a sentena condenatria tenha transitado em julgado somente para a acusao, sem
prejuzo do julgamento de recurso da defesa na instncia superior; ou
II - haja recurso da acusao que no vise a majorar a quantidade da pena ou as condies
exigidas para concesso do indulto e da comutao.
Art. 5o A inadimplncia da pena de multa no impede a concesso do indulto ou da
comutao.
Art. 6o As penas correspondentes a infraes diversas devem somar-se para efeito do indulto
e da comutao.
Pargrafo nico. Na hiptese de haver concurso com infrao descrita no art. 7o, o condenado
no ter direito a indulto ou comutao enquanto no cumprir, integralmente, a pena
correspondente ao crime impeditivo dos benefcios (art. 76 do Cdigo Penal).
Art. 7o Os benefcios previstos neste Decreto no alcanam os condenados:
I - por crime de tortura, de terrorismo ou de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins;
II - condenados por crime hediondo, praticado aps a edio da Lei no 8.072, de 25 de julho
de 1990, observadas as alteraes posteriores;
III - por crimes definidos no Cdigo Penal Militar que correspondam s hipteses previstas nos
incisos I e II deste artigo

Pargrafo nico. As restries deste artigo, do 1o do art. 1o e do art. 3o deste Decreto no

se aplicam s hipteses previstas no inciso IV do art. 1o.
Art. 8o A autoridade que custodiar o condenado e o Conselho Penitencirio encaminharo ao
Juzo da Execuo a indicao daqueles que satisfaam os requisitos necessrios para a
concesso dos benefcios previstos neste Decreto, no prazo de trinta dias, contados de sua
publicao.
1o O procedimento previsto no caput deste artigo poder iniciar-se de ofcio, a requerimento
do interessado, de quem o represente, de seu cnjuge, parente ou descendente, do Ministrio
Pblico, do Conselho Penitencirio, da autoridade administrativa e do mdico que assiste o
condenado que se enquadre nas situaes previstas no art. 1o, inciso IV.
2o O Juzo da Execuo proferir deciso ouvindo-se o Conselho Penitencirio, o Ministrio
Pblico e a defesa.
Art. 9o Aperfeioar-se- o indulto depois de vinte e quatro meses a contar da expedio do
termo de que trata o art. 11, devendo o beneficirio, nesse prazo, manter bom
comportamento e no ser indiciado ou processado por crime doloso, excetuadas as infraes
penais de menor potencial ofensivo.
1o Se o beneficirio vier a ser processado por crime doloso, praticado no perodo previsto
no caput desse artigo, considera-se prorrogado o prazo para o aperfeioamento do indulto,
at o julgamento definitivo do processo.
2o No impedir o aperfeioamento do indulto supervenincia de deciso absolutria ou
deciso condenatria da qual resulte, exclusivamente, penas restritivas de direitos.
Art. 10. Decorrido o prazo previsto no art. 9o e cumpridos os requisitos do benefcio, o Juiz,
ouvidos o Conselho Penitencirio e o Ministrio Pblico e a defesa, declarar extinta a pena
privativa de liberdade.
Pargrafo nico. O descumprimento das condies de que trata o art. 9o torna sem efeito o
indulto condicional, retornando o beneficirio ao regime em que se encontrava ao tempo da
concesso da liberdade, excludo, para novo clculo de pena, o prazo frudo nos limites do
mesmo artigo.
Art. 11. O Presidente do Conselho Penitencirio ou a autoridade responsvel pela custdia do
preso, aps a sentena concessiva do benefcio aceito pelo interessado, chamar a sua
ateno, em cerimnia solene, para as condies estabelecidas por este Decreto, colocando-o
em liberdade, de tudo lavrando, em livro prprio, termo circunstanciado, cuja cpia ser
remetida ao Juzo da Execuo Penal, entregando-se outra ao beneficirio.
Art. 12. Os rgos centrais da administrao penitenciria preenchero o quadro estatstico,
de acordo com o modelo Anexo a este Decreto, devendo encaminh-lo, at 31 de maro de
2004, ao Departamento Penitencirio Nacional da Secretaria Nacional de Justia do Ministrio
da Justia.

Pargrafo nico. O cumprimento do disposto neste artigo ser fiscalizado pelo Conselho
Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria e pelo Departamento Penitencirio Nacional e
verificado nas oportunidades de inspeo ou de estudo de projetos lastreados em recursos do
Fundo Penitencirio Nacional - FUNPEN.
Art.13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 1 de dezembro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA