Direito Administrativo

30 Outubro 2014

Exerccios Prticos
1.
a) Classificao das figuras organizatrias
Governo
rgo colegial que pertece pessoa coletiva Estado; integra a Administrao Estadual Direta
Secretrio de Estado da Administrao Interna:
rgo singular da pessoa coletiva estado; pertence Administrao Estadual Direta.
Servio de Estrangeiros e Fronteiras
um servio, que pertence pessoa coletiva Estado (integrado no Ministrio da Administrao
Interna); integra a Administrao Estadual Direta
b) Validade do diploma
Trata-se de um regulamento, que um comando geral e abstrato, emitido pela Administrao
Pblica. A forma revestida por este regulamento uma portaria.
(Secretario de Estado pressupe a delegao de poderes)
Este regulamento vlido?
(se lei apenas definir a competncia para a emisso do regulamento e a matria sobre que pode
incidir 112/7):
- esta lei est a permitir a emisso de um regulamento independente.
Este regulamento independente no vlido porque:
est fora da rea de competncia 165/1/b) CRP
a sua forma obrigatria o decreto regulamentar cria normas que ainda no existem
na ordem jurdica, da o seu controlo ser mais apertado. O seu controlo parte do
Presidente da Repblica, que tem de promulgar ou vetar viola o 112/6 CRP
invalidade formal
c) () poderia este mesmo diploma estabelecer as regras sobre a emigrao de jovens
portugueses qualificados?
Invalidade substancial:
artigo 44 da CRP: regulamento no pode restringir um DLG; no pode existir um
regulamento independente em matria de reserva de competncia legislativa da AR
165/1, b) (18: tem de ser lei da AR ou DL autorizado)

| 112/7:
regulamentos de execuo (1parte) (quando lei diz mais alguma coisa, e no
apenas remete)
regulamentos independente (2 parte)
2.
a) Classificao das figuras organizatrias
Municpio: Pessoa coletiva pblica da Administrao Autnoma.
Presidente da Cmara: rgo singular da pessoa coletiva municpio. Pertence Administrao
Autnoma.
Cmara Municipal: rgo colegial
b) Regulamento inconstitucional?
Regulamento municipal:
- geral de abstrato
- um regulamento externo regula relaes externas
- um regulamento autnomo ou de execuo?
. um regulamento autnomo (recorda-se a uma lei anterior | tm-na por base, pelo
que no exceo ao princpio da legalidade)
- este regulamento est em conformidade com a CRP?
. no indica a lei, a base normativa para a emisso do regulamento; tem sempre de
existir indicao da lei que d a competncia objetiva ou subjetiva para a emisso
112/7 CRP | 241 CRP
R. No cumpre o 112/7 inconstitucionalidade formal
c) Validade do ato do Presidente da Cmara
Individual e abstrato viola o princpio da inderrogabilidade singular dos regulamentos: probe a
derrogao/ afastamento de uma norma num caso concreto
- Princpio da igualdade est a ser violado?
- No est fundamentada a razo para a diferenciao.

Classificao dos Atos Administrativos

Atos Administrativos contedo positivo:
na relao entre a AP e os particulares
4 tipos de Atos:
1. Atos que influem sobre o status (o estatuto jurdico)
2. Atos favorveis

3. Atos desfavorveis
4. Atos de segundo grau ou secundrios

1. Atos que influem sobre o stutos

- Atos que afetam o estatuto jurdico de uma pessoa ou de uma coisa.
- Mexem, em simultneo, em direitos e deveres.
- Podem constituir, modificar ou extinguir o estatuto jurdico, ou seja, direitos e deveres.
Ex.: Ato jurdico de Nomeao cria um estatuto jurdico novo; cria direitos e deveres mexe em
simultneo com direitos e deveres
Constituio do estatuto jurdico: ex.: Admisso ( faculdade, a uma ordem profissional, etc)
Modificao: ex.: sano disciplinar de suspenso de um funcionrio pblico
Extino: ex.: expulso da funo pblica; alta dada num hospital pblico
2. Atos favorveis
- Afetam apenas uma posio jurdica ou cria um direito, ou extingue um dever
- possui 3 tipos de atos:
1. subveno: atribuio a algum de um quantia monetria; nasce na sua esfera jurdica um
direito a receber aquela quantia.
Ex.: dos subsdios, bolsas de estudo
2. concesso
3. autorizao
|| neste 3, so atos que trazem vantagens ao particular; no entanto, esta vantagem vai
variando
Distino entre concesso e autorizao:
ambas:
conferir ou permitir exerccio de um direito
possibilitam a um particular o desenvolvimento de um determinada atividade
concesso: incide sobre bens de domnio pblico ex.: explorao de um bar de praia
autorizao: trata-se de domnio privado ou uma sobre uma atividade tipicamente
privada.
necessrio um ato administrativo (esta autorizao), pois so atividades que de alguma
forma podem colidir com os interesses da comunidade. A Administrao Pblica tem de
verificar se no existe esse choque, ou se tem de a limitar se da resulta um afetao do
interesse pblico ou no.