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Esta lgica poltica que veio sendo aperfeioada desde o governo Sarney e
a Constituio de 1988, pode ser resumida em :
-neutralizar presses reivindicativas crescentes nas empresas em geral,
nas grandes instalaes industriais e energticas, nas redes de transportes e de
comunicaes, e tambm neutralizar resistncias e denncias de moradores de
baiiros , distritos e cidades com muitas indstrias, mineraes ou obras nas
proximidades, e, -muito particularmente,
- neutralizar os movimentos que possam ser organizados e sejam
expressivos em mbito regional e nacional, e que possam ter repercusso
no exterior.
Em vrios casos, os rearranjos feitos tambm visam a destinar uma maior
massa de renda para ficar sob controle das direes empresariais, e que
possa ser aplicada em vrias atividades de sustentao mercadolgica,
cultural e jurdica dos empreendimentos, em atividades de contra-informao,
dentro e fora das empresas, e nas atividades j antigas de cooptao de
indivduos e instituies, de favorecimentos e de lobbismo na defesa de seus
privilgios ou na abertura de novos esquemas. Em suma, mais renda, extrada e
transferida de outros pontos da economia nacional, e destinada em maior
proporo ao aperfeioamento do comando poltico e ideolgico de toda a
sociedade
Em sintese, a lgica poltica a de neutralizar os opostos, os reivindicantes,
os resistentes, por meio da diviso e da intimidao, e de ampliar a renda do
comando - ( ref. conceito usado por NEGRI, textos dos anos 1970 - a propsito do nuclear e da
automao se expandindo aps a crise 72-75 )
fato que no ano de 1996, uma quarta parte do oramento daquele municpio
[ de aproximadamente 100 milhes de reais ] foi destinada s despesas de
suporte para a instalao do capital alemo finalmente atrado. Quando as
obras foram embargadas pelo promotor local, aps denncias de cidados e
entidades sobre o impacto da fbrica sobre os recursos naturais do municpio,
acusaram-nos de serem contra o emprgo !
Alis, assim vem sendo tambm nas questes ambientais dentro e fora
dos permetros e das instalaes produtivas. A sinalizao, por parte dos
governos federal e estaduais, principalmente do governo Cardoso-Maciel, desde
1995, foi ntida : a Justia do Trabalho, as Delegacias do Trabalho, os
Procuradores e Promotores Publicos, os rgos de controle e licenciamento
ambiental, e de vigilncia sanitria e ocupacional no devem dificultar a vida
das empresas j funcionando , muito menos a instalao de novos
empreendimentos.
No campo das condies e da segurana no trabalho, - hoje bastante
bem coberto pelas Normas Regulamentadoras - NR s , do Ministrio do
Trabalho, - evoluem as consequncias desta mesma sinalizao. Embora
sejam menos ntidas, por causa de vrias manobras de bastidores, que
pudemos acompanhar, podemos supor, mas que no temos registro detalhado:
- por um lado, desde meados dos anos 1980, veio aumentando a
participao de entidades sindicais e de seus assessores nas discusses e reescrituras das NRs ( por exemplo, as normas recentes sobre Mapas de riscos,
Benzeno, Caldeiras e vasos, Leses por esforos repetitivos ), e - por outro lado, veio crescendo o combate das gerncias s NRs e
s CIPAs mais consistentes e corajosas, e claramente se multiplicaram e se
disseminaram os casos de descumprimento a vrias normas, ao mesmo tempo,
em quase todas as empresas.
Nas etapas de licenciamento de ampliaes de instalaes ou de
empreendimentos novos, tambm muita coisa foi desmantelada e outras
sofreram adaptaes e maquiagens para, no fundo, atender formalismos e
facilitar, por princpio, qualquer investimento.
, e tambm ocorreu no
europias nas construes de ferrovias, portos e canais desde a segunda metade do sec XIX., cf.
ref. HOBSBAWN, Era do Capital ]
Portanto, temos que tratar todas estas formas de terceirizao como uma
tendncia integrante dos empreendimentos capitalistas, tanto nas regies
mais densamente industrializadas e diversificadas, como nas frentes de
expanso, nas novas frbicas, minas, usinas, etc.