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Internet

Este tutorial apresenta as formas de acesso a Internet disponveis para o usurio brasileiro,
inclusive as novas alternativas de acesso discado propostas pela Anatel em consulta pblica.
Autores
Eduardo Tude
Engenheiro de Teleco (IME 78) e Mestre em Teleco (INPE 81) tendo atuado nas reas de Redes
pticas, Sistemas Celulares e Comunicaes por Satlite. Ocupou vrias posies de Direo em
empresas de Teleco como BMT, Pegasus Telecom e Ericsson.
Jos Luis de Souza
Engenheiro de Teleco (UGF 73) com extenso em software (ICAI Madrid 1977) tendo atuado nas
reas de Comutao Pblica e Privada, Operaes de Telefonia Celular, Trunking, Paging, etc.
Presidente da Daruma, ocupou vrias posies de Direo de empresas de Teleco, sendo as mais
recentes as de Presidente da TESS, VP Comercial da TESS e Diretor de Operaes Comerciais da
ATL.
Durao estimada: 15 minutos

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Internet: Acesso

O acesso pessoal Internet na residncia ou em uma pequena empresa ocorre atravs de um


Provedor de Acesso a Servios Internet (PASI).
O PASI tem a funo de conectar um computador (PC) Internet permitindo a navegao na
World Wide Web e acesso a servios como envio e recebimento de e-mail.

Para utilizar estes servios, o usurio precisa primeiro acessar o PASI. H duas formas de acesso:
Acesso discado
Esta conexo feita, na maior parte dos casos, atravs das operadoras de telefonia fixa (operadoras
do Servio Telefnico Fixo Comutado STFC) na forma de uma ligao telefnica. O usurio
origina uma chamada telefnica destinada ao PASI, utilizando o modem do seu computador. Ao
receber esta chamada, atravs de um modem, o PASI inicia a troca de informaes com o
computador e estabelece uma conexo em protocolo IP.
Este tipo de conexo chamada de acesso discado e permite a comunicao via modem entre
computador do usurio e o PASI, enquanto durar a ligao telefnica. Esta comunicao est
limitada a taxas de 56 Kbit/s. No Brasil, mais de 90% das conexes Internet so feitas utilizando
acesso discado.
Acesso Banda Larga
Existem alternativas para prover a conexo entre usurio e PASI que buscam estabelecer uma
conexo permanente (always on) e com taxas maiores de comunicao de dados. O servio pago
com uma taxa nica independentemente do tempo e nmero de conexes. So conhecidas como
acesso Banda Larga.
As principais so:

ADSL, implementado pelas operadoras de STFC


Cable Modem, implementado pelas operadoras de TV a cabo
Acesso wireless via rdio ou sistemas multiponto
Banda Larga via satlite.

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Internet: Acesso Discado

No acesso discado Internet, o usurio est se relacionando com duas entidades: A operadora de
telefonia (STFC) e o Provedor de Acesso a Servios Internet (PASI), considerado um provedor de
servio
de
valor
adicionado.
O custo de acesso Internet tem, portanto, dois componentes:
Custo da ligao telefnica, cobrado por pulsos conforme o plano de servio da operadora
de servio telefnico.
Custo do provedor de acesso, em geral um valor fixo independente da utilizao ou igual a
zero no caso de provedores de Internet Grtis.
Dependendo da utilizao, o componente custo da ligao telefnica pode se tornar o item
preponderante no custo total de acesso Internet. Vale lembrar de que se tratam de ligaes
telefnicas de elevada durao. Por isso to importante que o acesso seja feito por chamada local
quando o PASI tem ponto de presena na mesma rea local (cidade) do usurio.
O custo de uma ligao telefnica local medido em pulsos e varia com o dia da semana e o
horrio da ligao.

Horrio

Segunda
a Sexta

Sbados

Domingos e
Feriados
Nacionais

Nomal

6-24 hrs

6 - 14hrs

Tarifa
Reduzida

0-6 hrs

0-6 hrs
14 - 24 hrs

dia todo

Custo da ligao telefnica


1 pulso: quando a chamada for completada
1 pulso: entre 0 e 4 minutos (aleatrio)
1 pulso: a cada 4 minutos excedentes
1 pulso por chamada, independente do
tempo de conversao

A tabela a seguir apresenta uma simulao dos valores pagos pelo usurio (R$) para um valor de
pulso de R$ 0,10.
Durao da conexo
4 minutos
30 minutos
60 minutos
60 minutos
durante 30 dias

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Horrio normal
0,20
0,80
1,60

Horrio de tarifa reduzida


0,10
0,10
0,10

48,00

3,00

Estes valores so vlidos se o PASI dispe de um Ponto de Presena com um nmero local, na
localidade em que est o usurio. Caso contrrio, o usurio precisar fazer uma ligao de longa
distncia.
Longa distncia
Neste caso, o custo mensal de conexes dirias Internet pode chegar casa de centenas de reais
nos horrios de tarifa normal. Para o uso no horrio de 00:00 a 06:00 os custos ainda so acessveis
apesar de passar a ter o custo varivel com o tempo de utilizao. Para uma conexo diria de 60
minutos o custo mensal pode variar dependendo da operadora e da distncia de R$ 5 a R$ 70.
Os custos se elevam, principalmente, em pequenas cidades com menos de 50.000 habitantes, onde
os PASI no possuem pontos de presena.
Comentrios sobre Operadoras de STFC e PASIs
Muitas operadoras de STFC so hoje proprietrias de provedores de acesso a servios Internet.
Podem, desta forma, oferecer acesso grtis Internet e ter como fonte de receitas aquelas
provenientes das ligaes telefnicas. Os provedores de acesso a servios Internet se consideram
submetidos a uma situao de concorrncia desigual.
Algumas operadoras de STFC j cursam o trfego destinado aos PASI de modo diferente das
ligaes telefnicas de voz. Este trfego desviado para redes IP que se conectam aos PASI.
Existe uma situao particular, durante o horrio de tarifa reduzida, em que a operadora de STFC
do assinante paga mais de interconexo para a operadora qual est conectada o PASI, do que o
que recebe do assinante. Isto ocorre porque enquanto o usurio paga apenas o valor de um pulso,
independentemente da durao da conexo, a sua operadora continua remunerando a outra com
tarifas de uso de rede associadas ao tempo de utilizao da rede.
Toda esta situao de desequilbrio que acaba por no satisfazer a usurios, operadoras e PASIs,
est sendo revista pela ANATEL.

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Internet: Acesso via 07xx

A ANATEL colocou em consulta pblica uma proposta de regulamento para o uso de servios e
redes de Telecomunicaes no Acesso a Servios Internet.
O texto da proposta baseou-se nas mais de 900 contribuies recebidas em consulta pblica
realizada no incio de 2002 e estabelece duas alternativas de acesso discado Internet que
convivero com o modelo atual.
A primeira delas a da utilizao de um Cdigo no geogrfico do tipo 7xx para acesso Internet
atravs do STFC.
Cdigo no geogrfico 7xx xxxxxxx
Cada PASI ter direito a um nmero exclusivo em uma srie de 7 dgitos que juntamente com os
dgitos 7xx compor um cdigo telefnico no geogrfico utilizvel em todo o territrio nacional.
Alm de oferecer a possibilidade do provedor ser acessado atravs de um nico nmero telefnico
em todo o pas, o uso deste cdigo possibilita tambm a identificao do trfego de acesso
Internet.
Ser possvel desta forma a criao de planos alternativos de servio em que o custo estar
desvinculado da localidade em que est o usurio e do tempo de durao das conexes. A cobrana
de um valor mensal fixo pelo servio torna-se uma opo possvel de ser adotada.
As concessionrias do STFC tero a obrigao de oferecer, pelo menos, um plano alternativo de
servio com estas caractersticas.
Exemplo
Para acessar um provedor de Internet cujo nmero 555 0000 de qualquer lugar do pas dever ser
discado o nmero:
0700 555 0000

Cobrana pela ligao de acordo com as condies do plano bsico de


servio da operadora de STFC onde foi originada a chamada. (Modelo
atual)

07xx 555 0000


onde xx o cdigo de
seleo da operadora

Cobrana pela ligao de acordo com as condies do plano alternativo


de servio aplicvel a acesso Internet da operadora de STFC
selecionada.

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Internet: Acesso via SCM

A segunda alternativa proposta pela ANATEL a de acesso discado via prestadoras de Servio de
Comunicao Multimdia (SCM).
O Servio de Comunicao Multimdia um servio fixo de telecomunicaes de interesse
coletivo, que possibilita a oferta de capacidade de transmisso, emisso e recepo de informaes
multimdia, utilizando quaisquer meios, a assinantes dentro de uma rea de prestao de servio.
Ele amplia o escopo dos antigos Servios Limitados Especializados e suporta o provimento de
servios de valor adicionado.
No existe limite ao nmero de autorizaes para explorao do SCM, devendo apenas os
interessados cumprir os requisitos da regulamentao. A ANATEL havia expedido at novembro
de 2002 quase 50 autorizaes.

Na alternativa estabelecida na proposta da ANATEL, a chamada do usurio feita utilizando um


cdigo de acesso especial (1700) seria desviada da Rede da operadora de STFC para a rede da
prestadora de servio de SCM. A operadora de STFC passa a ser uma rede de suporte do SCM
fazendo jus remunerao pelo uso de sua rede e no tarifa telefnica.
As operadoras de SCM poderiam encaminhar o trfego para os provedores de acesso Internet
atravs de uma rede IP presente nas centrais telefnicas onde existiria interconexo entre sua rede
e a rede das operadoras de STFC.
A ANATEL pretende desta forma ampliar a competio na rea, possibilitando que o acesso
discado Internet seja feito tambm atravs das prestadoras de servio de SCM que poderiam
oferecer planos de servio alternativos aos hoje existentes. Atualmente um usurio s pode ter
acesso discado a uma provedora de acesso Internet atravs das operadoras de STFC.
Na prtica, os PASI podem vir a se transformar em prestadores de SCM ou os atuais prestadores
de SCM podem vir a atuar como PASIs.

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Internet: Consideraes finais

Apresentou-se o quadro atual de alternativas de acesso Internet no Brasil com nfase no acesso
discado que corresponde a mais de 90% das conexes.
No foram abordados os casos particulares de grandes empresas e de conexes wireless via
telefones celulares.
O modelo atual de acesso discado apresenta uma srie de pontos que limitam, na prtica, um
acesso mais efetivo Internet.
O custo da conexo telefnica em muitos casos elevado, fazendo com que o tempo de conexo
seja reduzido ou deslocado para a madrugada e fins de semana.
As alternativas propostas pela ANATEL foram baseadas no exemplo ingls e podero colaborar
no aperfeioamento deste cenrio possibilitando reduo de custos para acesso a partir de cidades
pequenas com a utilizao do cdigo no geogrfico e com a possibilidade de aparecimento de
planos alternativos seja por parte das operadoras de STFC, seja pelas de SCM.
Referncias
Anatel
Consulta Pblica 417 - Proposta de Regulamento para uso de Servios e Redes de
Telecomunicaes no Acesso a servios Internet

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