Sociedades de Intermediacin aduanera

Primer Nivel: actan a nivel nacional y tienen un patrimonio lquido no inferior a 4

00 millones de pesos.
Segundo Nivel: las que actan en una sola de las jurisdicciones aduaneras de las a
dministraciones de la DIAN,; Bucaramanga, Cartago, Ccuta, Ipiales, Maicao, Maniz
ales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab o Valledupar, deben acreditar un patri
monio lquido no inferior a 130 millones de pesos,
Tercer Nivel: las que actan en una sola de las jurisdicciones aduaneras de las ad
ministraciones de la DIAN; Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San
Andrs, Tumaco o Yopal, deben acreditar un patrimonio lquido no inferior a 40 mill
ones de pesos.
Se reajusta cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al
consumidor del ao pasado
A ms tardar Cada 1 de Abril, debe remitir a la Dian, los estados financieros y el
certificado de cmara de comercio, demostrando el cumplimiento del patrimonio lqui
do exigido para cada ao
Este requisito debe soportarse contablemente a la hora de solicitar la autorizac
in o renovacin, al momento de la autorizacin, se tienen 6 meses para demostrar el p
atrimonio con el que se cuenta, para poder hacer la renovacin de dicha autorizacin
, si no se hace, no se puede seguir con la actividad de intermediacin aduanera.
En caso de verse disminuido estos patrimonios, debe informarse a la DIAN, se tie
nen 2 mese para subsanar esa disminucin, en caso contrario, se suspende la autori
zacin, y si pasa 1 mes mas desde la suspensin se cancela la autorizacin de interme
diacin aduanera.
Reconocimiento de la mercanca:
Se puede hacer antes de la declaracin de aduana, si se encuentran pesos o cantida
des distintas a las consignadas en la factura comercial o dems documentos soporte
, se debe informar a la autoridad aduanera, y podr reembarcarlas o legalizarlas,
pagando los tributos aduaneros correspondientes.
Se debe establecer una garanta dentro d ellos 15 das posteriores a la autorizacin
de intermediacin aduanera, con bancos o compaas de seguros, para garantizar el pago
de los tributos aduaneros y/o sanciones a las que haya lugar, el monto por el c
ual se debe establecer esta garanta es igual al patrimonio lquido exigido para rec
ibir la autorizacin, segn el caso.
En caso de renovacin esta garanta debe ser del 0.35% del valor FOB de las importac
iones hechas el ao inmediatamente anterior, pero de cualquier forma no podr ser me
nos al valor reajustado del patrimonio (el 1 de abril, de acuerdo al valor reaju
stado con ella variacin del porcentaje de precios al consumidor).
Si son sociedades que tiene ms de un ao y no han sido sancionadas, pueden realiza
r la garanta por el 50% del valor del patrimonio requerido, nunca podr ser inferio
r a este porcentaje.
Si tienen ms de 3 aos y no han sido sancionadas, no estn obligadas a constituir l
a garanta mencionada, si ocurre alguna sancin, el tiempo vuelve a comenzar para el
beneficio del 50% y de los 3 aos en que puede dejar de establecer la garanta.
Las sociedades que hayan sido sancionadas al menos 5 aos antes de presentar una s
olicitud de autorizacin no podrn hacerlo.
UAPS
Usuarios aduaneros permanentes:
Deben cumplir los siguientes requisitos, NO podrn ser los depsitos pblicos habilita
dos por la DIAN.
Condiciones (deben cumplirse ambas):
Haber hecho exportaciones o importaciones dentro del aos pasado superiores a 5000.
000 USD o que acrediten dicho valor como un promedio dentro de los 3 aos anterior
es a las solicitud.
Si es calificado como Gran contribuyente por la DIAN, podr solicitar ser UAP, con

un monto del 60% de los USD 5000.000 (USD 3000.000 )

Que hayan tramitado al menos 100 declaraciones de importacin y/o exportacin dentro
de los 12 meses anteriores a la solicitud.
O tambin:
Que durante los 3 aos anteriores a la solicitud hayan desarrollado programas espe
ciales de importacin exportacin y demuestren EXPORTACIONES superiores a USD 2000.00
0en el ultimo ao anterior a la solicitud.
Para lo anterior no se tienen en cuenta las importaciones efectuadas en zonas de
rgimen aduanero especial.
Los representantes de UAP nicamente pueden actuar por cuenta de este, comprometie
ndo al mismo.
Tambin requieren garanta, realizada dentro de los 15 das siguientes al reconocimien
to e inscripcin como UAP, debe no ser mayor al 5% de valor FOB de las importacion
es y exportaciones realizadas durante el ao anterior.
Un UAP tambin puede ser Usuario Altamente Exportador UAE, si cumple los requisito
s:
Realizar exportaciones dentro del ao anterior superiores a USD 2000.000 y que esta
s representen al menos el 30% de sus ventas en el mismo periodo o de lno cumplir
se estas condiciones:
Haber realizado exportaciones mayores a USD 21000.000 durante el ao anterior.
El establecimiento de la garanta es igual que para los UAPS, no mayor al 5% de va
lor FOB de las importaciones y exportaciones del ao inmediatamente anterior y es
tablecida dentro de los 15 das siguientes a la solicitud:
Beneficios de ser UAE:
Presentar solicitud de embarque global para efectuar cargues parciales
Eliminacin de la inspeccin fsica, aunque la DIAN puede requerirla
Posibilidad de imporatr insumos y materia prima en la modalidad de importacin tem
poral para procesamiento industrial
TITULO V. REGIMEN DE IMPORTACION CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 86
. AMBITO DE APLICACIN. Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgi
men bajo el cual se regula la importacin de mercancas. ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUAN
ERA EN LA IMPORTACIN. La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca d
e procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. La obligacin aduanera c
omprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de los tributos adu
aneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y cons
ervar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran
las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en g
eneral, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las
normas correspondientes. ARTICULO 88. BASE GRAVABLE. La base gravable, sobre la
cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la merc
anca, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin adua
nera. La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el
Estatuto Tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo complemen
ten. Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la ta
sa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Bancaria,
para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y a
ceptacin de la Declaracin de Importacin. ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADU
ANEROS. Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los v
igentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Impor
tacin. En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplic

ables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin I

nicial. Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los trib
utos aduaneros y la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la
presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin segn fuere el c
aso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importa
cin. En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplic
ables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin i
nicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin de lega
lizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve l
a modificacin de la modalidad de importacin se atender lo previsto en el inciso ant
erior. Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se cau
sarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulan la materia. Los der
echos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn
, conforme lo dispongan las normas que regulen la materia. CAPITULO II. LLEGADA
DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE
TRANSPORTE. Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional
o que se traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a otr
a que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Im
puestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin. P
or circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su
respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de transporte por luga
res no habilitados o en das y horas no sealados. Las naves o aeronaves de guerra e
starn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a menos que transporten
carga que deba someterse a un rgimen aduanero. ARTICULO 91. AVISO DE LLEGADA DEL
MEDIO DE TRANSPORTE. El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin d
e Aduanas correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se tra
ta de va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area. ARTICULO 92. IMPO
RTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE. El medio de transporte de matrcula extranjera que
arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos, as
como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las
mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por
el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del m
edio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la
obligacin de su reexportacin. PARGRAFO. Cuando el medio de transporte de matrcula e
xtranjera que arribe al territorio aduanero nacional para realizar operaciones d
e cargue y descargue, sufra daos o averas que imposibiliten su movilizacin, la Dire
ccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa comprobacin de este hecho, podr auto
rizar su permanencia en el territorio nacional por el trmino de treinta (30) das,
prorrogable hasta por el mismo termino por una (1) sola vez. Si la reparacin del
dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser declarado baj
o la modalidad de importacin que corresponda, so pena de que se configure causal
de aprehensin y decomiso. ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDO
S. No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de us
o comercial averiados o destruidos podrn ser: a) Sometidos al proceso de importac
in ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como partes con el
mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto o, b) Abandon
ados a favor de la Nacin. En caso de reparacin de un medio de transporte averiado,
las partes o equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o
destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en
el artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a m
enos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de este artc
ulo. ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA. Es el documento que contiene la relacin es
crita de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel,
a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aerop
uerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el r
epresentante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad
aduanera. El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos d
e embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte,
nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y/o la indicacin de ca
rga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento c

onsolidador. ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE CARGA.

Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte que arri
be a un puerto colombiano, debern estar relacionadas en el respectivo Manifiesto
de Carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a otros puertos. Cua
ndo una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la Adua
na de Destino, la Declaracin de Trnsito Aduanero o de cabotaje se habilitar como Ma
nifiesto de Carga. Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las v
eces de Manifiesto de Carga la manifestacin escrita del conductor o capitn del mis
mo, por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera el vehculo. Pa
ra las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas
a una modalidad de importacin diferente, la autoridad aduanera habilitar como Mani
fiesto de Carga el tiquete utilizado por el viajero a su ingreso al territorio a
duanero nacional. ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A
LA AUTORIDAD ADUANERA. El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a la autoridad adua
nera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que
se inicie el descargue de la mercanca. Cuando se trate de vuelos combinados de pa
sajeros y carga, el Manifiesto de Carga deber entregarse antes de concluir el pro
ceso de bajar la carga de la respectiva aeronave. En el caso del modo de transpo
rte areo, los documentos de transporte, los documentos consolidadores y los docum
entos hijos, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro
de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga. Cuando s
e trate del modo de transporte martimo, el transportador deber entregar los docume
ntos de transporte por l expedidos, dentro de las veinticuatro (24) horas siguien
tes a la entrega del Manifiesto de Carga. El transportador areo transmitir electrni
camente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga, en los documentos de t
ransporte directamente expedidos por l y en los documentos consolidadores y en lo
s documentos hijos, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la
incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguien
tes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga. El transportador martimo transmiti
r electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los docume
ntos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada de
l medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carg
a. El Agente de Carga Internacional, en el modo de transporte martimo, transmitir
electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada, contenida en l
os documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos, o la incor
porar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas sigu
ientes a la finalizacin del plazo previsto en el inciso anterior. Dentro del mism
o trmino establecido en el presente inciso, el Agente de Carga Internacional debe
r entregar los documentos consolidadores y los documentos hijos y el Manifiesto d
e la carga consolidada. Los transportadores terrestres debern entregar los docume
ntos de viaje al momento de su arribo, en la primera oficina de la Aduana y podrn
optar por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los documentos de
viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de carcter gen
eral que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARG
RAFO. En el modo de transporte martimo, el Agente de Carga Internacional ser respo
nsable por la correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema informtico a
duanero de la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores
y en los documentos hijos. As mismo, ser responsable por la entrega de los docume
ntos hijos que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga Consolida
da y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del
presente Decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer median
te resolucin, el contenido y los requisitos del Manifiesto de la Carga Consolidad
a. El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuesto
s y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo
76 del presente Decreto, los que dicha entidad determine mediante resolucin de c
arcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por
un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigente
s, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por

el incumplimiento de las obligaciones previstas en este Decreto. ARTICULO 97. RE

SPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER. Si la empresa transportadora no tiene
representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de
transporte, de la entrega de los documentos y la carga recaern exclusivamente en
la empresa o persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora domic
iliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la recepcin o at
encin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del transportador resp
ecto de dicha carga. En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito do
nde permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero. ARTICULO 9
8. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE. Si una vez concluido el descargue
, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en
el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifie
sto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportado
r deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentr
o de las tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las
inconsistencias encontradas. Los errores en la identificacin de las mercancas o l
a transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el Manifie
sto de Carga, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la inf
ormacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan l
a operacin comercial. Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga in
ternacional deber informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las inconsis
tencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos hijos, dentro d
e las seis (6) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las in
consistencias encontradas. PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en el presente
artculo, cuando en el lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para s
u desconsolidacin o desagrupamiento, el descargue comprender, adems del proceso de
bajar la carga del medio unidad de transporte, su despaletizacin en el modo de tr
ansporte areo, o el vaciado del contenedor, en el modo de transporte martimo. ARTI
CULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES. A partir del recibo por la autorida
d aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el ar
tculo anterior, el transportador o el agente de carga internacional, segn sea el c
aso, dispone de dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exces
o detectado y de dos (2) meses para justificar el faltante o para demostrar la l
legada de la mercanca en un embarque, posterior. Slo se considerarn causas aceptabl
es para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro lugar o que se hayan
cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento
de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transpor
te hacia el territorio aduanero nacional. Slo se considerarn causas aceptables par
a los faltantes, el envo por error a un destino diferente o el hecho de no haber
sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el ag
ente de carga internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el
hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn l
o determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante sta que el contrato de
transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la factura o e
l documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior
y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltan
te mencionado. ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA. En la carga a granel la autor
idad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la m
ercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se considere
n como una infraccin administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmo
sfricos, fsicos o qumicos justificados. ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA. Para
efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo resp
onsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea el c
aso, hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al us
uario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cu
yo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo c
on lo establecido en este decreto. Cuando en el contrato de transporte martimo la
responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la mercanca, a
partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacion
al o puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga des

tinada o hasta su ingreso a zona franca. ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA ME

RCANCA. Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del Manifiesto de Carga
por la Aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se ten
dr como fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. ARTICULO
103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE. El medio de transporte se reexportar lu
ego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad que impi
da la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduaner
a por infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo e
vento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o,
en caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y la
s sanciones a que haya lugar. ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR. Son
obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduaner
o nacional: a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma e
stablecida, sobre la llegada del medio de transporte; b) Entregar fsicamente el M
anifhesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el descargue
de la mercanca, o antes de concluir la bajada de la carga del medio de transporte
, en el caso de los vuelos combinados de pasajeros y carga; c) Entregar a la aut
oridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de port
e, por l expedidos, y los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuand
o corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente De
creto; d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema inf
ormtico de la Aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Dec
reto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l expe
didos, as como en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, cuando
corresponda; e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad adua
nera; f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de i
mportacin al territorio aduanero nacional; g) Informar por escrito a las autorida
des aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, ac
erca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defe
cto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Man
ifiesto de Carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando
las inconsistencias advertidas; h) Entregar en la oportunidad legal los document
os de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello h
ubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un
viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto
en el artculo 99 del presente decreto; i) Expedir la planilla de envo que relacio
ne las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona fran
ca; j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, l
as mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario d
e la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso, y k) Informar al a
gente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga a la autor
idad aduanera, de conformidad con lo previsto en los incisos 1o. y 2o. del artcul
o 96 de este decreto, una vez se produzca su entrega. l) Informar al Agente de C
arga Internacional, dentro del trmino que establezca el Director de Impuestos y A
duanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, sobre el descargue del c
ontenedor, cuando se trate de carga consolidada. ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL. Son obligaciones del agente de carga internaciona
l, las siguientes: a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero,
en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, la informacin co
ntenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos
; b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico a
duanero; c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga corre
spondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente d
ecreto; d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino pre
visto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes
en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca
a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos, precisando las inc

onsistencias advertidas; e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad l

egal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas
en los documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previst
o en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, se
gn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y faltantes
a que se refiere el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto de los document
os hijos que amparan la carga consolidada; g) Expedir la planilla de envo que rel
acione las mercancas amparadas en los documentos hijos, que sern introducidas a un
depsito o a una zona franca, y h) Entregar dentro de la oportunidad establecida
en las normas aduaneras, las mercancas amparadas en los documentos consolidadores
y en los documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca,
al declarante o al importador, segn sea el caso. CAPITULO III. PROVISIONES DE A B
ORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada
al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos aduanero
s, siempre que permanezcan embarcadas. ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONE
S DE A BORDO. Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisio
nes de a bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero
nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal, tabacos
y bebidas alcohlicas. Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de l
as provisiones de a bordo que permanezcan en las mismas. ARTICULO 108. DISPONIBI
LIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO. Cuando se trate de buques, las aut
oridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al cons
umo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las
cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los
miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territ
orio aduanero nacional. ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA. La autoridad aduaner
a podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisi
ones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su ju
icio, no presenten seguridades satisfactorias. ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO
PARA LA TRAVESA HASTA EL DESTINO FINAL. A los buques o aeronaves en trfico intern
acional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar embarcar las
provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcio
namiento y conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buq
ues o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exp
ortacin. ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS PROVISIONES DE A BOR
DO. Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que l
leguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin ordinaria,
siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse a otros buque
s o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las
disposiciones relativas a este rgimen. CAPITULO IV. PROCESO DE IMPORTACION ARTIC
ULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de
este Decreto, la mercanca de procedencia extranjera permanecer durante el proceso
de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto. ARTICULO 113. ENTREGA AL
DEPSITO O A LA ZONA FRANCA. De conformidad con lo establecido en el artculo 101 d
e este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o el agen
te de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los documentos de tran
sporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las me
rcancas, o al usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el us
uario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transpor
te. Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de
zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en
el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargu
e se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin
que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsit
o, cuando ste proceda. Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en e
l aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue de la
mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional podr en
tregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puer

to, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticip
ada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urge
ntes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el leva
nte de la mercanca en el depsito habilitado. Cuando la mercanca se transporte por va
terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca deber
efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la en
trega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. PARAGRAFO 1o. Para efe
ctos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el tra
nsportador o el agente de carga internacional deber incorporar al sistema informti
co aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que re
lacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la sal
ida de la mercanca del lugar de arribo. PARAGRAFO 2o. Para efectos del traslado a
depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso s
i se trata de mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decr
eto, el traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles sigu
ientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles siguient
es cuando el descargue se efecte en puerto. PARGRAFO 3o. En el evento en que la ca
rga no pueda ser entregada al depsito habilitado sealado en los documentos de tran
sporte o al determinado por el transportador o agente de carga, por encontrarse
suspendida su habilitacin, o no tener capacidad de almacenamiento o porque la mer
canca requiera condiciones especiales de almacenamiento; el transportador, su rep
resentante o el agente de carga, podr solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduan
as Nacionales el cambio de depsito habilitado para el almacenamiento. ARTICULO 11
4. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA. El depsito o el usuario opera
dor de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador o del agente de
carga internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la can
tidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. S
i existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la adua
na. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla d
e envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho doc
umento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneras de la
carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos previst
os en el artculo anterior, el depsito o usuario operador de la zona franca elabora
r el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transpo
rtador o el agente de carga internacional, se transmitir de inmediato a las autor
idades aduaneras a travs del sistema informtico. ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA M
ERCANCA EN EL DEPSITO. Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenad
a mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de
un (1) mes, contado desde la fecha de su llegada al territorio aduanero naciona
l. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin de est
e suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen. El trmino establ
ecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los ca
sos autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados e
n el presente decreto. PARGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que
se hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, op
erar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con
lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente decreto, dentro de
l mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono. Transcurrido el trmino
establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respecti
va declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr dis
poner de la mercanca por ser esta de propiedad de la Nacin. ARTICULO 116. MODALIDA
DES DE IMPORTACIN. En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalida
des: a) Importacin ordinaria; b) Importacin con franquicia; c) Reimportacin por per
feccionamiento pasivo; d) Reimportacin en el mismo estado; e) Importacin en cumpli
miento de garanta; f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado; g)
Importacin temporal para perfeccionamiento activo: - Importachn temporal para perf
eccionamiento activo de bienes de capital - Importacin temporal en desarrollo de
Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin; - Importacin temporal para procesam
iento industrial; h) Importacin para transformacin o ensamble; i) Importacin por trf
ico postal y envos urgentes; j) Entregas urgentes y, k) Viajeros. l) Muestras sin

valor comercial. Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o

en restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades
de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin ord
inaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo
. CAPITULO V. IMPORTACION ORDINARIA ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDIN
ARIA. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduan
ero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre disposi
cin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el pro
cedimiento pue a continuacin se establece. ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR. El
obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin
de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza. Cuando el documento
de transporte llegue consignado a nombre de un Consorcio o Unin Temporal constitu
ido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la Ley
80 de 1993, los obligados a declarar sern las personas jurdicas y/o naturales que
lo conforman, quienes podrn hacerlo a travs del Administrador designado por el Con
sorcio o la Unin Temporal para representarlas. ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DEC
LARAR. La declaracin de importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en e
l artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la merc
anca, con una antelacin no superior a quince (15) das y no inferior a cinco (5) das.
Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los tributos ad
uaneros, cuando hubiere lugar a ello. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacional
es podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de presentar l
a Declaracin de Importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniend
o en cuenta como criterios su naturaleza, los lugares habilitados para su ingres
o bajo control aduanero o la procedencia y origen de las mismas. PARAGRAFO. La D
eclaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de ca
mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente
anterior a aquel en que se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos sop
orte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTIC
ULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN. La Declaracin de Importacin deber presentarse
ante la Administracin de Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Dir
eccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA D
ECLARACIN DE IMPORTACIN. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obten
er antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo
de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo r
equiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ell
o hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; c) Documento
de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de
disposiciones especiales; e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos
exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; f) Lista de empaque, cuan
do hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Decla
racin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o
apoderado y, h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ell
o hubiere lugar. i) Declaracin de exportacin o el documento que acredite la operac
in de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, e
n los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija j. Las autoriz
aciones previas establecidas por la Dian para la importacin de determinadas merca
ncas. k Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cuando los documento
s de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se c
onsignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o de una
Unin Temporal. PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte qu
e deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber co
nsignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
a la cual corresponden. Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia
de importacin, certificado de origen, documento de transporte, factura comercial
, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cad
a una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documen
to correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la Declaracin de Importacin,

la fecha y la cantidad declarada. PARGRAFO 2o. Las autorizaciones o vistos buenos

de carcter sanitario que se requieran como documento soporte de la declaracin de
importacin anticipada, as como los registros o licencias de importacin que se deriv
en de estos vistos buenos, debern obtenerse previamente a la inspeccin fsica o docu
mental o a la determinacin de levante automtico de las mercancas. ARTICULO 122. CAU
SALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE IMPORTACIN. El sistema informtico de la Adua
na validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e inf
ormar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No
se aceptar la Declaracin de Importacin, respecto de la cual se configure alguna de
las siguientes situaciones: a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presenta
do con posterioridad al trmino establecido en el artculo 115o. de este Decreto, b)
Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas d
iferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca; c)
Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea d
iferente a la efectuada por la Aduana a travs del sistema informtico aduanero, con
base en los datos suministrados por el declarante; d) Cuando la Declaracin de Im
portacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin:
modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de
las mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor,
tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar; e) Cuando d
e la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarad
a no est amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121o
. del presente Decreto, segn corresponda; f) Cuando el nombre del declarante sea
diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el e
ndoso, poder o mandato correspondiente o, g) Cuando el valor declarado de la mer
canca sea inferior al precio oficial fijado mediante Resolucin del Director de Adu
anas. h) Cuando la Sociedad de Intermediacin Aduanera no tenga autorizacin para ac
tuar en la jurisdiccin donde est presentando la declaracin de importacin. ARTICULO 1
23. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN. La Declaracin de Importacin para los efectos previst
os en este Decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa va
lidacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artcu
lo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente. La no aceptacin de la Declar
acin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido en
el artculo 115o. del presente Decreto. ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Presentada y aceptada la Declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las s
anciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y dems entidades financi
eras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicadas en l
a jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca, dentro del plazo establecid
o en el artculo 115o. del presente Decreto, o dentro del plazo para presentar la
Declaracin de Importacin, si se trata de Declaracin Anticipada. ARTICULO 125. DETER
MINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE. Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema
informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a determinar una de las sigui
entes situaciones: a) Autorizar el levante automtico de la mercanca; b) La inspecc
in documental o, c) La inspeccin fsica de la mercanca El levante deber obtenerse dent
ro del trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto. ARTICULO 126. INS
PECCIN ADUANERA. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, co
n fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente
, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro del pro
ceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escr
ita del declarante. Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse
una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesar
ia y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el
artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conj
untamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funciona
rio y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligenc
ia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su
actuacin en el sistema informtico aduanero. Para todos los efectos el acta as susc
rita se entender notificada al declarante. ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN A
DUANERA. La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms
tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones just

ificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampl

iacin. El trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto se suspender desd
e la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la obtencin del
levante, o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7
, 8, 9 y 10 del artculo 128o. del presente Decreto, segn corresponda. Vencidos est
os trminos, se entiende terminado el proceso de importacin y la Declaracin con sus
documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el
correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el trmino previsto en el artcu
lo 509o. del presente Decreto. Esta suspensin no procede cuando el declarante no
asista a la diligencia de inspeccin. Siempre que se practique inspeccin aduanera,
el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la De
claracin de Importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformid
ad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando
se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas
se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso d
e definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el insp
ector deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las acciones
del caso. ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE. La autorizacin de levante procede
cuando ocurra uno de los siguientes eventos: 1. Cuando la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo determine. 2. C
uando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad e
ntre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. 3. Cuando
practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo decl
arado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado. 4. C
uando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se adviertan omis
iones parciales en la serie o nmero que identifican la mercanca, y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta
Declaracin de Legalizacin que los subsane, sin sancin. 5. Cuando practicada inspecc
in aduanera fsica o documental, se suscite una controversia de valor en razn a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante dent
ro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia presente los d
ocumentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valorac
in, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condicione
s sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declara
cin de importacin con base en el acta de inspeccin; b) El inspector, con base en da
tos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la veracidad o exactitud del va
lor declarado y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declara
do se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Adua
nas Nacionales, o corrige la declaracin en la forma prevista en el acta de inspec
cin; c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios
estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante, dentro de
los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los docum
entos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o
constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones seal
ados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el
precio del margen superior del rango de los precios estimados; d) El valor FOB d
eclarado est por debajo del margen inferior de los precios estimados y el declara
nte, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, cons
tituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados
por la DIAN; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de lo
s precios estimados; e) El valor FOB declarado est por debajo de los precios indi
cativos establecidos por el Director de Aduanas y el declarante dentro de los ci
nco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, corrige la declaracin de i
mportacin y paga los tributos aduaneros con base en el precio indicativo en los tr
minos y condiciones sealados por la DIAN, debindose en todo caso remitir las dilig
encias a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera con el fin de que se adelante el proc
eso de liquidacin oficial de revisin de valor correspondiente. Cuando se cumpla co
n lo previsto en el presente numeral, no se causar sancin alguna durante el proces

o de inspeccin. PARGRAFO 1o. Lo sealado en los literales c), d) y e) no se aplicar a

las mercancas introducidas por el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina y por la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia". PARGRAFO 2o. En lo
s eventos contemplados en los literales a), b), c) y d) el funcionario aduanero
deber generar la controversia de valor respectiva, cuando a ello hubiere lugar, s
in perjuicio de las sanciones disciplinarias que puedan generarse por la omisin d
e tal hecho. 6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detect
en errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, ope
racin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de
los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin
de Correccin en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan
en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituye ga
ranta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impue
stos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino p
revisto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la dili
gencia de inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de
los documentos correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o admi
nistrativas. 7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se detecten errores u o
misiones en la descripcin, diferentes de los sealados en el numeral 4 del presente
artculo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin
y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha dili
gencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin d
el tres por ciento (3%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescat
e. 8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca que e
l valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por Resolucin
del Director de Aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a
la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la que se liqu
ide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 49
9 numeral 5 del presente decreto. 9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o
documental, se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o que es
tos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento d
e la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco
(5) das siguientes los acredita en debida forma o, 10. Cuando practicada inspeccin
aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un t
ratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el c
ertificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro
de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva
en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prev
ista en el artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declar
ante opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana
del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y
sanciones correspondientes. Cuando el Certificado de Origen ofrezca dudas a la
autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial. AR
TICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIN DE REQUERIM
IENTO ESPECIAL ADUANERO. Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6,
8, 9 o 10 del artculo anterior, sin que el declarante haya realizado el procedim
iento establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de importac
in y la Declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia compet
ente para que profiera el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el
trmino establecido en el artculo 509o. del presente Decreto. Si una vez formulado
el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone una liquidacin oficial de c
orreccin o de revisin de valor, el declarante corrige la Declaracin y cancela las s
anciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes
a su notificacin, o responde el requerimiento, corrigiendo y pagando lo que recon
oce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el levante. No proc
ede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del artculo ant
erior del presente Decreto. ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA. Autorizado el le
vante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impres
in de la Declaracin de Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente.
El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber entregar la Declarac

in de Importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca, El depsit

o slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levant
e, previa verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando
haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los Usuarios Aduaneros Perman
entes en virtud de lo previsto en el artculo 34o. de este Decreto. ARTICULO 131.
FIRMEZA DE LA DECLARACIN. La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos
tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que
se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero. Cuando se ha corregido o mo
dificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anter
ior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Co
rreccin o de la modificacin de la Declaracin. ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PR
ODUCEN EFECTO. No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando: a) No
se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca; b) La Declaracin
Anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca, supe
rior a la prevista en este Decreto o, c) La Declaracin de Correccin modifique la c
antidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modi
fique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar
por concepto de tributos aduaneros. ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONA
LES. Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad fun
cional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados e
n uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importacin,
deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la Unidad Funci
onal se establezca en el Arancel de Aduanas o por la autoridad aduanera, segn cor
responda. En cada Declaracin de Importacin se dejar constancia de que la mercanca al
l descrita es parte de la Unidad Funcional ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE
GUERRA O RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE
DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS. La importacin de mercancas consistente
s en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el Decret
o 695 de 1983, que realicen las Fuerzar Militares, la Polica Nacional, el Ministe
rio de Defensa y sus Institutos Descentralizados, se someter a lo previsto en el
presente Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas e
n la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata
de material de guerra o reservado. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de
practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso
de su importacin. ARTCULO 134-1. IMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL. Se con
sideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales cuy
o valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduan
as Nacionales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer condi
ciones y requisitos para el ingreso de mercancas como muestras sin valor comercia
l. Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de impo
rtacin, salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos
buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de licencias o registros de impor
tacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional. CAPI
TULO VI. OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION SECCIN I. IMPORTACIN CON FRANQUICIA ARTI
CULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA. Es aquella importacin que en virtud de Tratad
o, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con ba
se en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en l
a norma que consagra el beneficio. En esta modalidad debern conservarse los docum
entos previstos en el artculo 121o. de este Decreto. ARTICULO 136. CAMBIO DE TITU
LAR O DE DESTINACIN. La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la merca
nca importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma e
xencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho,
sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros.
La mercanca en todo caso permanecer con disposicin restringida. ARTICULO 137. TERMI
NACIN DE LA MODALIDAD. Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, pr
eviamente al cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adq
uirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos aduan
eros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado c
onforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la

tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin de la modificacin. Es

te cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la Aduana. SECCIN II
. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECC
IONAMIENTO PASIVO. La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elabor
acin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado e
n el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para l
o cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del p
roducto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposic
in. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos: a) Copia de la
Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; b) Factura comer
cial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero; c) Certifi
cado de origen, cuando haya lugar a ste; d) Documento de transporte y, e) Mandato
, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a tra
vs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado. PARGRAFO. Cuando los elem
entos de tiraje, master o soportes originales de obras cinematogrficas declaradas
como bienes de inters cultural, que sean reconocidas como nacionales por el Mini
sterio de Cultura, salgan del pas por requerir acciones tcnicas de intervencin, rev
elado, duplicacin, restauracin, conservacin o procesos similares de perfeccionamien
to no susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el artculo
18 del Decreto 358 de 2000 o las normas que lo adicionen o modifiquen, podrn ser
reimportados por perfeccionamiento pasivo. En el caso previsto en el inciso ante
rior y en la importacin de las copias de las obras cinematogrficas, los tributos a
duaneros se causarn nicamente sobre el valor del soporte fsico adicionado con el va
lor de los gastos de transporte y de seguro que se ocasionen por las operaciones
de exportacin y de reimportacin. El valor del soporte fsico deber encontrarse discr
iminado en el documento soporte que acredite la operacin efectuada en el exterior
. ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN. La Declaracin de Importacin por perfeccionami
ento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya
efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformac
in, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuest
os y Aduanas Nacionales. SECCIN III. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO ARTICULO 140.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO. Se podr importar sin el pago de los tributos adu
aneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libr
e disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establ
ezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y
que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los benef
icios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposic
in. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos: a) Copia de la
Declaracin de Exportacin; b) Documento de transporte; c) Cuando se trate de una e
xportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concep
to de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con
motivo de la misma y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declara
cin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o ap
oderado. La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la
exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a esta se haya autorizado un
plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en
el exterior o que con anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera prrro
gas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan en su totalidad
el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de la permanencia de
la mercanca en el exterior. PARGRAFO. En los contratos de exportacin de servicios
y en los contratos de construccin de obra pblica o privada, el Administrador de Ad
uanas o de Impuestos y Aduanas, podr autorizar prrroga por un trmino igual al trmino
de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms Cuando surgiere un nuevo contr
ato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr otorgar prrroga de
permanencia por el trmino de vigencia del contrato y seis (6) meses ms. Para esto
s efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato o la reso
lucin de adjudicacin o de documento similar expedido por la entidad contratante; c
ertificacin suscrita por el Representante Legal en Colombia y el Revisor Fiscal s
obre la operacin que se realizar, o la certificacin de permanencia de la mercanca en

el exterior, suscrita por la autoridad competente del pas donde se encuentre la

mercanca. SECCIN IV. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA ARTICULO 141. IMPORTACIN E
N CUMPLIMIENTO DE GARANTA. Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la
mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya re
parado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultad
o averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mer
canca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse l
os siguientes documentos: a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o tem
poral para perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga los datos que per
mitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establ
ecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa; b) Origina
l de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deb
er encontrarse vigente en la fecha de su exportacin; c) Original del documento de
transporte y, d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Imp
ortacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del
ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar
la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuo
sa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constitu
ir una garanta que asegure la exportacin o la destruccin, dentro de los seis (6) me
ses siguientes a la importacin en cumplimiento de garanta de la mercanca, en los trm
inos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En caso de incumplimiento, se har efectiva la garanta, a menos que se modifique la
modalidad de importacin en cumplimiento de garanta a modalidad de importacin ordin
aria, dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino que tena para exportar o
destruir la mercanca, con el pago de los tributos aduaneros correspondientes. PARG
RAFO. No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia par
a el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la auto
ridad aduanera o se acepte su abandono voluntario. SECCIN V. IMPORTACIN TEMPORAL P
ARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPOR
TACIN EN EL MISMO ESTADO. Es la importacin al territorio aduanero nacional, con su
spensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexporta
cin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de
la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la
cual su disposicin quedar restringida. No podrn importarse bajo esta modalidad mer
cancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. Se exce
ptan de lo dispuesto en el inciso anterior, los equipos, aparatos y materiales, n
ecesarios para la produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios fung
ibles de que trata el artculo 51 del Decreto 358 de 2000 o de las normas que lo m
odifiquen o adicionen, cuando cuenten con la autorizacin del Ministerio de Cultur
a. ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTAD
O. Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser: a)
De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfic
a que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser
de seis (6) meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por
la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o, b) De largo plazo, cuando se trate
de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcion
amiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de
cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca. La Direccin de Impuesto
s y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo
, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo pla
zo. PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo
mayor a los mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la me
rcanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir la importacin tempor
al a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo emb
arque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se impo
rten dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con an
terioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autor
izacin correspondiente. ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PL

AZO. En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de pe

rmanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tri
butos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y aceptacin, p
ara efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar. En la Declar
acin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros. ARTICUL
O 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO PLAZO. En la Declaracin de Import
acin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los E
stados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin
y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio adua
nero nacional. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semes
trales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduane
ro nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se convert
irn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el
momento de su pago. ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRI
BUTOS ADUANEROS. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros
deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems enti
dades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduana
s Nacionales. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancela
r la cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 5
43 de este decreto. Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el
cual fueron importados. ARTICULO 147. GARANTA. La autoridad aduanera exigir la con
stitucin de una garanta a favor de la Nacin, p or el ciento cincuenta por ciento (1
50%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del p
lazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con
el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que hay
a lugar. Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuan
do la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garan
ta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del quinto ao o al venc
imiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del p
lazo de los cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y
la sancin a que haya lugar. En ambos casos, el objeto de la garanta tambin compren
der los tributos aduaneros, intereses y sanciones que se generen por el incumplim
iento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente d
ecreto La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando se trate de mercancas import
adas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta se constituir p
or el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos adua
neros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos adua
neros a pagar cuando se trate de exencin parcial. Para la importacin temporal de m
ercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos no s
e exigir la constitucin de garanta". PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tam
bin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine el incumplimiento
en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de im
portacin sealado en la declaracin. ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTA
CIN. Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo estable
cido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado
, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143o. del presente Decreto. Para
tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la
misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, de deber reliquidar el sal
do de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se genere
n. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas. ARTICU
LO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo
plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue impor
tada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la reexportada, ser objeto d
e una nueva Declaracin de Importacin Temporal en la que se debern liquidar los corr
espondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya cancel
adas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tri
butos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el p
lazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado. No podrn pa

sar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en cas
os debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiad
a, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de import
acin de la mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se conf
igura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147 de
l presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorio
s y la sancin pertinente a que haya lugar y se entender terminada la modalidad de
importacin temporal. Las partes de los bienes de capital importados temporalmente
a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser r
eparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de impor
tacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de hacer e
fectiva la garanta a que se refiere el artculo 147o. del presente Decreto. En este
evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern lo
s plazos de la importacin temporal. Las partes que se reexporten, debern identific
arse y describirse detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equ
ipo importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento soporte de l
a Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace. PARAGRA
FO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas d
e transporte areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn
ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de
que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trm
ite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo
se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento que
acredite la avera y la sustitucin de la turbina. ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA M
ODALIDAD. Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas e
l importador deber, antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, mod
ificar la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria o con franquicia
y obtener el correspondiente levante o reexportar la mercanca, pagando, cuando f
uere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuo
tas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar. Ante el in
cumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plaz
o se aprehender la mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto correspondient
e a los tributos aduaneros y la sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482
-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer
sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los t
ributos aduane ros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de rescate por
legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la legalizacin dar lugar al pago de
los tributos aduaneros ms el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y
5 del artculo 231 del presente decreto. En caso de importaciones temporales a la
rgo plazo, se proferir acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenan
do hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas,
ms los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes prevista
s en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo pre
visto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mis
mo se remitir a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Adua
nas que otorg el levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de of
icio la modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria, a
menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexport la mercanca. La ter
minacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa
del importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a o
rdinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importad
or, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecut
oriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el
cual ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial. Cuando se trate de cambiar
la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se d
ebern liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin
y aceptacin de la modificacin. Para convertir una importacin temporal de corto plaz
o a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto la Declaracin de Importac
in, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de pres

entacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para

las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encu
entren vencidas. PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de bie
nes de capital a importacin ordinaria o con franquicia se presentar como documento
soporte de la modificacin la licencia previa presentada con la declaracin inicial
. PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de ofic
io la declaracin de importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo
Estado cuando se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas
y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin de importacin. As mismo,
podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tr
atndose de mercancas en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de
las cuotas causadas y debidas al vencimiento del trmino para la cancelacin de la
cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del pre
sente decreto. En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la mod
alidad. ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR. En la importacin temporal se podr
sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la Declaracin de Importac
in, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga
del plazo o modificacin de las cuotas. ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE
INGRESAN Y SALEN DEL PAS. El ingreso o salida del pas de los contenedores con mer
cancas se controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La Adua
na controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identific
arse e individualizarse por parte de los responsables. El tratamiento previsto e
n el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que
las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la
carga y la proteccin de las mercancas. ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCAN
CAS EN ARRENDAMIENTO. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. Se podrn im
portar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios neces ario
s para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean obj
eto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un pl
azo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la f
echa de presentacin y aceptacin de la Declaracin. En la declaracin de importacin temp
oral de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su prese
ntacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territori
o aduanero nacional, de acuerdo con el contrato. Los tributos aduaneros as liquid
ados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de
la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres
vencidos, contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, s
e convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su
pago. Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos
, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de trib
utos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduan
ero nacional por el trmino de vigencia del contrato. Se podrn celebrar contratos d
e arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalid
ad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha
modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. E
n los eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse
por el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto. PARGRAFO 1o. En
casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a lar
go plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, p
ara bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen den
tro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anteriorid
ad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la au
torizacin correspondiente. Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves
destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmen
te, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los
accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento,
sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior. PARGRAF
O 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumi
gacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se

ejerza opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o del Decret

o 2816 de 1991. ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE BAJ
O CONTRATO DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO - "LEASING" -. Cuando se decida la reexpo
rtacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento fina
nciero - "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser obje
to de una nueva Declaracin de Importacin, en la que se debern liquidar los correspo
ndientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas
por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en
las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a
las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del pla
zo inicialmente declarado. ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR. En l
a importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos: a)
Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca; b) Documen
to de transporte; c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin
de disposiciones especiales; d) Certificado de sanidad y aquellos otros document
os exigidos por normas especiales; e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a e
lla; f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se
presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado; g) Recibo
s Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y, h) Cop
ia de la garanta otorgada. i) Licencia previa cuando se trate de bienes de capita
l y a ello hubiere lugar. ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL. La i
mportacin temporal se termina con: a) La reexportacin de la mercanca; b) La importa
cin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar; c) La modificacin de
la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por la Admin
istracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos e
n el artculo 150 del presente decreto; d) La destruccin de la mercanca por fuerza m
ayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; e) La legalizacin de
la mercanca, cuando a ella hubiere lugar. ARTICULO 157. REEXPORTACIN. La mercanca
importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento d
urante la vigencia del plazo sealado en la Declaracin de Importacin de que trata el
artculo 145o. de este Decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declar
ante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente
haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes d
el vencimiento del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futura
s liquidadas en la Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tribu
tos aduaneros que se hubieren cancelado. ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHC
ULOS DE TURISTAS. Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes
, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigib
les, cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado, sern autorizad
os en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como medio de tr
ansporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro documento aduanero d
iferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduana
s Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier ot
ro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblico
s de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y
registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indica
r la Aduana de salida del vehculo importado temporalmente. Los nacionales colombi
anos, no residentes en el pas, al llegar debern presentar adicionalmente, un certi
ficado de residencia en el exterior expedido o visado por el Cnsul Colombiano en
el pas de residencia. ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO P
RIVADO PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS. Las aeronaves de servicio privado para el
transporte de personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como m
edio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, est
ablecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas re
conocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Ex
portadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, sucurs
ales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior
cuenten con un patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); s
e entendern importadas temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de

la actividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda de un (1) ao. La soli
citud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de
Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada
de certificacin expedida por la empresa colombiana o sucursal extranjera en la q
ue se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir d
e la constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio a
duanero nacional durante el trmino autorizado en el acto administrativo respectiv
o. El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las
formalidades aduaneras previstas en los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto
. ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN TEMPORAL. En el documento
aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la impor
tacin temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, col
or, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen. ARTICULO
160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS. El plazo mximo de i
mportacin temporal para los medios de transporte de uso privado, ser de seis (6) m
eses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condici
onado al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la
visa al turista. En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta
podr autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para
la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en condicione
s mnimas de seguridad. En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acredit
arse ante la autoridad aduanera. ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA. La
salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por cualquier Aduana
del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por una Aduana diferente a la de
ingreso la Aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para l
a cancelacin de la importacin temporal. Si una vez vencido el trmino autorizado par
a la importacin temporal del vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder s
u aprehensin y decomiso. SECCIN VI. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTI
VO ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. Las
importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser: a) Importacin t
emporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. b) Importacin tempora
l en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin. c) Importacin temp
oral para procesamiento industrial. PARTE I. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONA
MIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECC
IONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL. Es la modalidad que permite la importacin
temporal de bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin d
e tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometid
os a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y co
n base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justifica
dos, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en es
te artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente. La Direccin de Impu
estos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modal
idad de importacin. ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES. L
a Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industria
les en las cuales se efectuarn los procesos de reparacin o acondicionamiento. ARTI
CULO 165. GARANTA. Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a
reparacin o acondicionamiento, que permanecer en las instalaciones industriales q
ue han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado e
n la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de una ga
ranta global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) d
e los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada en las condicio
nes, modalidades y plazos que se sealen. ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN
TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL. La importacin tempor
al para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con: a) La reexpor
tacin de la mercanca; b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar
a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes
a esta modalidad; c) El abandono voluntario de la mercanca, o d) La destruccin de
la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduane
ra. ARTICULO 167. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR. En la importacin temporal pa
ra perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar lo

s siguientes documentos: a) Documento que acredite la razn de la importacin; b) Do

cumento de transporte; c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declara
cin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o de
apoderado y, d) Copia de la garanta otorgada. PARTE II. IMPORTACIN TEMPORAL EN DE
SARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN ARTICULO 168. IMPORTACIN T
EMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN. Se entiende
por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exporta
cin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al
amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin
total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser expor
tadas total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido trans
formacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operacio
nes. Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuest
os y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la prod
uccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinado
s a la exportacin. Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida. AR
TICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN. En las Declaraciones de Importacin temporal d
e materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del De
creto Ley 444 de 1967, no se lhquidarn ni pagarn tributos aduaneros. En las Declar
aciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo
del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn
tributos aduaneros. En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de cap
ital, partes y repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, s
e liquidarn y pagarn los derechos de aduana. Constituyen documentos soporte de est
a modalidad los siguientes: a) Registro o licencia de importacin; b) Factura come
rcial o documento que acredite la tenencia de la mercanca; c) Documento de transp
orte; d) Certificado de origen, cuando se requiera; e) Lista de empaque, cuando
hubiere lugar a ella y, f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declar
acin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o a
poderado. g) Declaracin Andina del Valor y sus documentos soporte cuando a ello h
ubiere lugar ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR. Quienes importen mercanca
s bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especial
es de Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los comp
romisos de exportacin dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga s
us veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es decir q
ue no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que
los bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos de proce
der a la cancelacin de la garanta correspondiente. PARAGRAFO. Las personas natural
es o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces
, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de
los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la N
acin - INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los trminos que se
indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas e
n el inciso anterior. ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE
HAGA SUS VECES. Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga
sus veces, sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los compromis
os de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley
444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromis
os por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento del plazo sealado
para el efecto, debern contener como mnimo la identificacin del usuario del progra
ma y de las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con d
icho programa. Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga s
us veces, al amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444 de
1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las
importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento. Siempre que el INCO
MEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar
una copia a la Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se ha
ya tramitado la importacin temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su e
xpedicin. Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de

la Declaracin de Importacin temporal y debern conservarse en los trminos del artculo

121o. del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones constituyen docume
nto soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes de capital sometidos a es
ta modalidad de importacin temporal. ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMP
ORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN. La impor
tacin temporal puede terminar con: a) La exportacin definitiva del bien obtenido c
on las materias primas e insumos importados; b) La reexportacin de bienes de capi
tal dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certif
icacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los
compromisos de exportacin; c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, mat
erias primas, insumos y partes, durante la vigencia del programa, previa autoriz
acin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces. d) La reexportacin de bienes de
capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro de lo
s sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOME
X o la entidad que haga sus veces, que acredite que el usuario justific la imposi
bilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealad
o para el efecto; e) La importacin ordinaria; f) La aprehensin y decomiso de la me
rcanca en los eventos previstos en el presente Decreto; g) La legalizacin de la me
rcanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal a
nterior; h) El abandono voluntario de la mercanca; i) La destruccin de la mercanca
por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el INC
OMEX o la entidad que haga sus veces o, j) La reexportacin forzosa cuando el INCO
MEX o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el registro o licencia
de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del
presente artculo. k) La salida de bienes obtenidos con las materias primas e ins
umos importados al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o d
e bienes elaborados en desarrollo de Programas de Bienes de Capital y de Repuest
os, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta en la
s cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno de lo
s diferentes sectores productivos. Estas operaciones se contabilizarn como export
aciones para efectos del cumplimiento de los compromisos establecidos en los res
pectivos Programas autorizados a los usuarios por dicho Ministerio. Para la sali
da va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mism
as se sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artcul
os 353 y siguientes del presente Decreto, debiendo los usuarios precisar en las
declaraciones que presenten, la identificacin de los correspondientes Programas o
bjeto de las operaciones de trnsito. PARGRAFO. Para la importacin ordinaria de que
trata el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacio
nales establecer un formulario simplificado para la modificacin de las Declaracion
es de Importacin correspondientes y no se requerir registro o licencia de importac
in, documento de transporte, ni el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Va
lor. ARTICULO 173. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTE
MAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA IMP
OSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DEVENCERSE EL PLAZO SEAL
ADO PARA EL EFECTO. Si las materias primas e insumos importados al amparo del ar
tculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, as como los bie
nen intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exporta
rse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse
en importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario par
a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin
del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin
de las causas que as lo ameriten. Para tal efecto, el usuario deber modificar la
Declaracin de Importacin inicial dentro de los treinta (30) das siguientes a la fec
ha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vi
gentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmi
no sin que el importador hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, p
roceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de
la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Durante el trmino pre
visto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las mate
rias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 liter

al b) del Decreto Ley 444 de 1967, sin que se genere sancin alguna. ARTICULO 174.
TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIN - EXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR INCUMPLIMIENTO PARCIA
L O TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA EX
PORTACIN. Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y
del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, o los bienes producidos c
on ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin ordi
naria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la cer
tificacin de incumplimiento emitida por el INCOMEX o la entidad que haga sus vece
s. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de Importacin inicial y liquidar
y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin
de la modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre e
l gravamen arancelario. Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado
la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercan
ca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el prog
rama respectivo. ARTICULO 175. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO
DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUE
STOS POR CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN. Cuando se hayan importado
bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en desarr
ollo de los sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculo
s 173, literal c) o 164 del Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, expida la certificacin de cumplimiento de los compro
misos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (6
0) das siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexporta
r los bienes de capital y repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inici
al para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo ca
so el impuesto sobre las ventas correspondiente. Vencido este trmino sin que el u
suario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de Importacin inicial, proce
der la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTICULO 176. TERMINACIN
DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO, AL
AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967. Los bienes de capi
tal y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley 4
44 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certif
icacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la im
posibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los compromisos de expo
rtacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la im
portacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin inici
al, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referi
da certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros. Cuando se opte por
la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin
que proceda sancin alguna. Vencidos los trminos de que trata el presente artculo s
in que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, o reexpo
rtado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la efectivid
ad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTICULO 177. T
ERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IM
PORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CU
MPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFE
CTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967. Los bienes de capital
y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, pod
rn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOM
EX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del
usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo seala
do para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse mo
dificacin a la Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das sigu
ientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando,
el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber efect
uarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna. Ve

ncidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere mod
ificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la
mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar
el programa respectivo. ARTICULO 178. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESA
RROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y
REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCU
LO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967. Si los compromisos de exportacin
adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c) del
Decreto Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo s
ealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar
la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes
de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la
fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exp
ortacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y pag
ando los tributos aduaneros, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gra
vamen arancelario. Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el u
suario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehens
in y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constit
uida para amparar el programa respectivo. ARTICULO 179. TERMINACIN DE LA IMPORTAC
IN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE
BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN
, AL AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967. Si los compromisos de ex
portacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decr
eto Ley 444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado po
r el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Decla
racin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capit
al y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha d
e expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin e
xpedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando el
impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por ciento (10%) del
valor en aduana de la mercanca. Vencido el trmino de que trata el presente artculo
sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, procede
r la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la ga
ranta constituida para amparar el programa respectivo. ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO
PARCIAL DE COMPROMISOS. El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los
gravmenes arancelarios de que tratan los artculos173 o., 174o., 176., 177o. y 178o
. del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de c
umplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o la enti
dad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello. ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN E
L MISMO ESTADO. Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Espec
iales de importacin - exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, p
or resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder s
u reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previ
a autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Cuando se trate de una
reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos
adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o l
a entidad que haga sus veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%
) del valor FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin y
la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produ
zca la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tribu
tarios. Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin
de Exportacin, el original no negociable del documento de transporte y la certif
icacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Cuan
do se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de Im
portacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpa
rtida arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor en aduana del compon
ente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de
exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. PARAGRAFO. Toda rei
mportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos recibido
s con motivo de la exportacin. ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN

DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES

DE IMPORTACIN - EXPORTACIN. La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, deber presentarse
en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca. AR
TICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. Cuando se trate de programas
de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo 179 del
Decreto Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liqui
darn ni pagarn tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems d
e los previstos en el artculo 121. de este Decreto, el certificado que expida el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos. PARTE III. IMPORTAC
IN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA P
ROCESAMIENTO INDUSTRIAL. Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente
materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento
o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios Alta
mente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con
base en la cual su disposicin quedar restringida. Los Usuarios Altamente Exportad
ores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de I
mportacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de t
ributos aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las inst
rucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito dentro del c
ual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial. ARTCULO 184-1. IMPOR
TACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
En concordancia con lo establecido en el artculo 54 del presente Decreto los Usua
rios Aduaneros Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin t
emporal para procesamiento industrial debern cumplir con las obligaciones previst
as en los artculos 185 a 188 del presente decreto, salvo en lo relativo al monto
de las exportaciones de los bienes resultantes de la transformacin. Los bienes re
sultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial efectuada p
or los Usuarios Aduaneros Permanentes, debern destinarse por lo menos en el trein
ta por ciento (30%) a la exportacin, en la oportunidad que hubiere sealado la Dire
ccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada
por el Usuario Aduanero Permanente. El incumplimiento de las obligaciones de la
modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, por parte de los
Usuarios Aduaneros Permanentes dar lugar a la aplicacin de las sanciones de que t
ratan los numerales 2.2 y 3.3 del artculo 487 de este decreto. ARTICULO 185. OBLI
GACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR. Los bienes resultantes de la transfor
macin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su totalidad a
la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Adu
anas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Altame
nte Exportador. Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana,
con la periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de s
us operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que hub
ieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y fina
les de materias primas, insumos, productos en proceso y bienes terminados. Cuand
o el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para
procesamiento industrial, deber acreditar la contratacin de una firma de auditora
que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior re
alizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los componentes de materias
primas extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de
sus bienes finales, respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la
modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial. ARTICULO 186. GAR
ANTA. La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del p
resente Decreto, con ocasin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el
inciso primero del artculo anterior. ARTICULO 187. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSER
VAR. El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos: a) Factura
comercial o contrato que origin la importacin; b) Documento de transporte; c) Doc
umentos exigidos por normas especiales; d) Lista de empaque, cuando hubiere luga
r a ella y, e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de u
na Sociedad de Intermediacin Aduanera. ARTICULO 188. TERMINACIN DE LA MODALIDAD. L

a modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por:

a) Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento industria
l, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
. Para los Usuarios Aduaneros Permanentes, exportacin definitiva de por lo menos
el treinta por ciento (30%) de los productos resultantes del procesamiento indus
trial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacion
ales. b) Reexportacin de las materias primas e insumos; c) La destruccin de la mer
canca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; d)
Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importadas temporalmente,
o de los productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimi
ento del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la r
espectiva operacin de procesamiento industrial. Para el efecto se pagarn los tribu
tos aduaneros correspondientes, sin perjuicio del pago de una sancin equivalente
al ciento por ciento (100%) de los mismos cuando se incumpla con el porcentaje d
e exportacin previsto en los artculos 184-1 y 185 del presente artculo. Para la liq
uidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del proc
esamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y mate
rias primas de origen extranjero y las tarifas correspondientes a la subpartida
por la cual se clasifique el bien final a la tasa de cambio vigente en la fecha
de modificacin de la declaracin. Los residuos, desperdicios o partes resultantes d
e la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, podrn exportarse o som
eterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a
la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen. e) Abandono voluntario de
las materias primas e insumos importados; f) La aprehensin y decomiso de la merca
nca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importac
in temporal para procesamiento industrial o, g) La legalizacin de la mercanca, cuan
do se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior. h
) La salida del bien obtenido con las materias primas e insumos importados, haci
a el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Para la salida va are
a o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se s
ometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353
y siguientes del presente Decreto. SECCIN VII. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSA
MBLE ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. Es la modalidad bajo
la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin
o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad comp
etente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacio
nales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Los autorizados par
a utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando l
a modalidad para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desa
rrollo de esta modalidad y habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas qu
e sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble. ARTICULO 190. DOCUMENTOS
QUE SE DEBEN CONSERVAR. El declarante est obligado a conservar el original de los
siguientes documentos: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercan
ca, cuando a ellos hubiere lugar; b) Factura comercial; c) Documento de transport
e; d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposicione
s especiales; e) Documentos exigidos por normas especiales; f) Lista de empaque,
cuando hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la
Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduane
ra y, h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hu
biere lugar. ARTICULO 191. TERMINACIN DE LA MODALIDAD. La modalidad de importacin
para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas
sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro de
l plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Declara
cin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final,
cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y ac
cesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las tarifas correspondientes
a la subpartida arancelaria de la unidad producida. Los residuos, desperdicios
o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin ordinaria
, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Ad

uanas. Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las merc
ancas importadas con suspensin de tributos o los productos finales obtenidos en el
proceso de transformacin o ensamble sean exportados, reexportadas o destruidas d
e manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por l
a Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de Import
acin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en
los cuales se entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el aban
dono voluntario por parte de la autoridad aduanera. SECCIN VIII. TRFICO POSTAL Y E
NVOS URGENTES ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES. Podrn ser objeto de impo
rtacin por esta modalidad los envos de correspondencia, los envos que lleguen al te
rritorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes siempre que
su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.00
0) y requieran gil entrega a su destinatario. La mercanca importada segn lo estable
cido para esta modalidad, queda en libre disposicin. ARTICULO 193. REQUISITOS DE
LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVOS URGENTES. Bajo esta modalidad slo se podrn imp
ortar al territorio aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los
paquetes postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes r
equisitos: 1. Que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de N
orteamrica (US$2.000). 2. Que su peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos. 3.
Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o admini
strativas para su importacin, salvo cuando se trate de envos que no constituyan ex
pedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no constituyen expedicione
s de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades de la misma cla
se. 4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1
978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal. 5. Que no incluyan arma
s, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos
precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas
por el Ministerio de Salud* y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida po
r el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que
haya adherido o adhiera Colombia. 6. Que sus medidas no superen un metro con ci
ncuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros
(3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente
al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales. ARTICULO 194. INTERMEDI
ARIOS DE LA IMPORTACIN. Las labores de recepcin y entrega de envos que lleguen al t
erritorio aduanero nacional por la red oficial de correos, se adelantarn por la S
ociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces y por las empresas
legalmente autorizadas por esta. Las de envos urgentes, se realizarn directamente
por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del
Ministerio de Comunicaciones como empresas de mensajera especializada y que se e
ncuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los inter
mediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Adu
anas Nacionales y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equival
ente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anua
lmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, la p
resentacin de la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y sanciones, as como
el valor de rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar. Para efectos de l
a inscripcin o de la renovacin, como intermediario de la modalidad de trfico postal
y envos urgentes, las empresas de mensajera especializada debern acreditar que cue
ntan con operacin en conexin por lo menos en veinte (20) pases. ARTICULO 195. LUGAR
PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN. Todos los trmites de importacin bajo es
ta modalidad, debern realizarse por la Aduana de ingreso de las mercancas al terri
torio aduanero nacional. ARTICULO 196. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA ADUANA. Den
tro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga por p
arte del transportador, el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto Expreso que comprende la
relacin total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos d
e transporte, que deben acompaar cada paquete Efectuado lo anterior, las mercancas
sern recibidas en la Zona Primaria Aduanera por la Administracin Postal Nacional
o por las Empresas de Mensajera Especializada a las que vengan consignadas, los q
ue podrn verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 19

3 del presente decreto. Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar
rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y direccin
del consignatario, de scripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto del envo
. ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD. Si con ocasin de la revisin efectuada por los
intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advi
erten paquetes postales o envos urgentes que no cumplen los requisitos establecid
os en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios informarn a la autor
idad aduanera para que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilita
do, para efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importac
in. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establec
ido para los paquetes postales y los envos urgentes Cuando la autoridad aduanera,
con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los requisitos
establecidos, dispondr su traslado a un depsito habilitado para que las mismas se
sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a que hubiere lug
ar. Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a impor
tacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera
. La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases q
ue hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas
inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal hech
o. ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacional
es habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos, solamente un depsito en
cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto ter
restre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas bajo la modalida
d de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermedia
rio, quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercanca
s. ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO. Los envos que lleguen al territo
rio nacional por la red oficial de correos podrn permanecer en las instalaciones
de la Sociedad Servicios Postales Nacionales por el tiempo que esta entidad lo d
etermine, segn su propia reglamentacin. Las mercancas introducidas al pas bajo la mo
dalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en el depsito del intermedi
ario, hasta por el trmino de un (1) mes contado desde la fecha de su llegada al t
erritorio aduanero nacional. Vencido este trmino sin que la mercanca se hubiere so
metido a la modalidad o reembarcado operar el abandono legal. Dentro del mes sigu
iente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad d
e trfico postal y envos urgentes podr legalizarla liquidando en el documento de tra
nsporte, adems de los tributos aduaneros, el valor del rescate de que trata el in
ciso primero del artculo 231 del presente decreto. Transcurrido este trmino sin qu
e la mercanca se hubiere legalizado, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr disponer de la misma por ser de propiedad de la Nacin. ARTICULO 200. PAGO DE
TRIBUTOS ADUANEROS. Con excepcin de los envos de correspondencia, los envos que ll
eguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes p
agarn el gravamen ad valrem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.03.00.0
0.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresament
e la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravam
en ad valrem sealado para dicha subpartida. En todo caso se liquidar el impuesto a
las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca. ARTICULO
201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA. El intermediario de la modalidad de i
mportacin de trfico postal y envos urgentes deber liquidar en el mismo documento de
transporte el valor de los tributos aduaneros correspondientes a las mercancas qu
e entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de
cambio aplicadas. En caso de legalizacin en este mismo documento deber liquidarse
adems el valor del rescate. El documento de transporte firmado por el destinatar
io ser considerado declaracin de importacin simplificada. A partir de este momento
se entender que la mercanca ha sido sometida a la modalidad de importacin. Cancelad
os los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubi
ere lugar, y firmado el documento de transporte que acredite el pago, la mercanca
entregada por el intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario deber c
onservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fec
ha de recibo de la mercanca. ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS. Los in

termediarios mencionados en el artculo 194 de este decreto, sern responsables ante

la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduan
eros, as como los valores por concepto de rescate por abandono, que se recauden d
e conformidad con el artculo anterior. Para el efecto, con la periodicidad que de
termine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios debern p
resentar a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin consolidada
de pagos correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la r
ed oficial de correos o envos urgentes entregados a sus destinatarios durante el
perodo sealado. Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso
anterior, el intermediario efectuar el pago a travs de los bancos o entidades fina
ncieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacional
es. ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE IMPORTAC
IN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES. Son obligaciones de los intermediarios de la
modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las siguientes: a) Recib
ir, almacenar y entregar los envos de correspondencia, los envos que lleguen al te
rritorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes, previo el c
umplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. b) Llevar al
lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modal
idad de importacin. c) Liquidar en la declaracin de importacin simplificada y recau
dar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos ad
uaneros que se causen por concepto de la importacin bajo esta modalidad, as como e
l valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar. d) Presentar en la
oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la declaracin consolidada
de pagos a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuesto
s y Aduanas Nacionales y cancelar oportunamente a travs de los bancos o entidades
financieras, autorizadas por la Direccin de impuestos y aduanas, los tributos ad
uaneros y el valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al territo
rio nacional por la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los dest
inatarios. e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de
la modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido su trmi
no de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario. f) Conservar a
disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y Declaraci
ones Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir
de la fecha de la presentacin a la Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma
que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. h) Identificar los
vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en ca
racteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. i) Contar con lo
s equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para
efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema i
nformtico aduanero. j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus o
bligaciones como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes,
y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar. k) Con
tar con los equipos de escner o de revisin no intrusiva necesarios para la verific
acin del contenido de los envos ingresados al pas y para la determinacin del cumplim
iento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin. l) Tener a d
isposicin de la autoridad aduanera, la informacin de la ubicacin de la mercanca prev
ia la entrega al destinatario. PARAGRAFO. A la Sociedad Servicios Postales Nacio
nales no le ser aplicable la disposicin prevista en el literal j). SECCIN IX. ENTRE
GAS URGENTES ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importad
or, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen como a
uxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante. En los dos ltimos
casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo cons
idera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la
respectiva importacin. Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados
de catstrofes o siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 de
l Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin
que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importad

as. Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alg
uno, en los trminos y condiciones establecidas para las mercancas que ingresen com
o auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros: a) Los bienes donados a
favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extran
jeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o
proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por estas; b) Las importacion
es de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern
entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn
reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda; c) Las me
rcancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de pro
yectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional, por organismos inter
nacionales de cooperacin, o por misiones diplomticas acreditadas en el pas; d) Los
bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su
objeto social, por una entidad extranjera de cualquier orden, un organismo inte
rnacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas de origen. Los b
ienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser objeto de comerci
alizacin. PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refi
ere el literal c) del presente artculo llegare a enajenarlos a personas naturales
o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de importacin que c
orresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar. SECCIN X.
VIAJEROS ARTICULO 205. VIAJEROS. La modalidad de importacin de viajeros slo es ap
licable a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y sean introducidas
por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto. Para tales ef
ectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introd
uzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso
personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, s
in que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comerci
al. ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA. Todo viajero
que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su
equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que pre
scriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y someter a revisin de los fun
cionarios competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con
el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago
de los derechos que correspondan. La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de
revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de st
os a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios pa
ra dar cumplimiento al presente Decreto. Sin perjuicio de la obligacin contenida
en el inciso 1o, se exceptan de declarar en el formulario prescrito por la Direcc
in de Impuestos y Aduanas Nacionales, las mercancas sujetas a la franquicia del tr
ibuto nico sealada en el artculo 207 del presente decreto. PARAGRAFO 1o. Las empres
as de transporte que cubran rutas internacionales estn en la obligacin de suminist
rar a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que
prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin de eq
uipajes y dinero. PARAGRAFO 2o. Si el viajero omite declarar equipaje sujeto al
pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago
del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equi
paje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la m
odalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima
en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando el viaj
ero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas dife
rentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los req
uisitos y condiciones previstos en esta Seccin, o no acredita la permanencia mnima
en el exterior, dispondr el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, donde
podr permanecer hasta que sea sometida a importacin ordinaria. ARTICULO 207. EQUI
PAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO. Los viajeros que ingresen al pas, tendrn dere
cho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por u
n valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.
500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico. Los efectos personales q
ue ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de merc
ancas de que trata este artculo. Sin perjuicio de las facultades de control, en ca

so de duda sobre el valor de las mercancas, la autoridad aduanera podr exigir al v

iajero la factura o el documento que acredite que se encuentra dentro del cupo a
utorizado para gozar de la franquicia del tributo nico. ARTICULO 208. EQUIPAJE CO
N PAGO DE TRIBUTO NICO. Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanenc
ia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como eq
uipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el pag
o del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta tres
(3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o
no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero
, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente. PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acoja
n a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la franquicia con
templada en el artculo anterior en la cuanta all establecida. PARAGRAFO 2o. No har p
arte del equipaje el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 8
8 y 89 del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para ve
hculos y las mercancas que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias
: 87.12.00.10.00 Bicicletas para nios 87.12.00.20.00 Las dems bicicletas 87.12.00.
90.00 Los dems velocpedos 87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invl
idos, sin mecanismo de propulsin 87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems
vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin 87.15. 00.1
0.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios PARAGRAFO 3o. La
introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una mism
a persona, una sola vez cada ao. ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUAN
EROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE EQUIPAJES DE VIAJEROS. De conformidad con l
o dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipa
je de los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gra
vmenes pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. El pago deber
efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de I
mpuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo d
el viajero al territorio aduanero nacional. ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES
DOMSTICOS. La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantid
ades no comerciales, se sujetar a los requisitos que sobre sanidad exija el Insti
tuto Colombiano Agropecuario (ICA). ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS. Los c
upos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen carcter p
ersonal e intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje n
o acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la sumatoria de los valores sealad
os en los citados artculos. ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO A
COMPAADO. El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes an
tes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta
tres (3) meses despus de la citada fecha. ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENO
RES DE EDAD. Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un
valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en lo
s artculos 207o. y 208o. del presente Decreto. ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES
EN EL PAS. Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero n
acional, podrn reimportar en el mismo estado, sin pago de tributos, los artculos q
ue exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre dis
posicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformid
ad con los artculos 322o. y siguientes de este Decreto. ARTICULO 215. VIAJEROS RE
SIDENTES EN EL EXTERIOR. Los viajeros residentes en el exterior que ingresen tem
poralmente al territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con fra
nquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso
personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren a
l momento de su ingreso. ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO. Cuando los viajeros e
n trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente
, slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten dura
nte su parada, y su salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsit
o que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las
autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar
medidas de vigilancia en esta zona e intervenir si resulta imprescindible para e
fectos de control aduanero. ARTICULO 217. TRIPULANTES. Los tripulantes nicamente

podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1o.
del presente Decreto. ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO. Los residentes e
n el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su res
idencia, tendrn derecho a introducir los efectos personales y el menaje domstico c
orrespondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera Registro o Li
cencia de Importacin. PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al t
erritorio aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo d
espus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del
menaje inicialmente importado. ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE. El menaj
e deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del p
ropietario del mismo, y deber proceder del pas en el cual se encontraba residencia
do. Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema
de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admit
ir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa demostracin del hech
o. ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO. El menaje domstico e
star constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en un
a vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendid
o en la Secbin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subp
artidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208o. del pr
esente Decreto. Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impues
tos y Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn someterse a
esta modalidad de importacin. ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL
PAS. El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de u
n (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario
. ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE. Slo podr autorizarse la introduccin de un men
aje por unidad familiar y por una nica aduana. El menaje no podr declararse antes
del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado. Para ef
ectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direcc
in de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS
ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE MENAJES. De conformidad con lo dispues
to en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del mena
je domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. ARTICULO
224. DIPLOMTICOS. La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que rea
licen las Embajadas o Sedes Oficiales, los Agentes Diplomticos, Consulares y de O
rganismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios colombianos qu
e regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1
991 y las normas que lo reglamenten. ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROC
EDENTES DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. Los viajeros provenientes de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio adua
nero nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico
de que trata el artculo 209o. del presente Decreto. ARTICULO 226. MENAJE DE LOS R
ESIDENTES EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALIN
A. De conformidad con el artculo 13 de la Ley 915 de 2004, las personas que regre
sen al territorio continental, despus de un (1) ao de residencia legal en el Depar
tamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, certificada por la
Oficina de Control de Circulacin y Residencia OCCRE estarn sometidas al pago de los
tributos a que hace referencia el artculo 223 del presente decreto. En el caso d
el traslado definitivo a que hace referencia el inciso segundo del artculo 13 de
la Ley 915 de 2004, se podr trasladar el menaje domstico sin el pago de los tribut
os aduaneros. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprend
ido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas pa
ra nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas
y vehculos similares para transporte de nios. PARGRAFO. En ambos casos se deber ate
nder el procedimiento establecido en los artculos 218 y siguientes de este decret
o CAPITULO VII. DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION DE LA
DECLARACION ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES. Las declar
aciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs de
l sistema informtico aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin
donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate de modificacin de una Declarac
in que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la Decl

aracin deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde se present la Declarac

in Inicial. Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el pre
sente artculo, adems de los previstos en el artculo 121o. del presente Decreto, la
Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar. PARGRAFO 1o. Las declaraciones de cor
reccin que contengan los valores en aduana definitivos para los eventos previstos
en los literales a) y b) del artculo 252 del presente decreto, se presentarn y ac
eptarn en jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin ini
cial con valores provisionales. PARGRAFO 2o. Cuando las mercancas inicialmente dec
laradas se encuentren distribuidas en distintos lugares del pas, las declaracione
s de correccin, de modificacin o de legalizacin podrn presentarse y aceptarse en la
jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin inicial, sie
mpre que con dichas declaraciones no se subsanen aspectos que den lugar a que se
amparen mercancas distintas o en mayor cantidad de las inicialmente declaradas.
En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se enc
uentran distribuidas en diferentes partes del pas. PARGRAFO 3o. Cuando se presente
declaracin de correccin con ocasin de la notificacin del requerimiento especial adu
anero en el que se formule liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, l
a presentacin y aceptacin de la declaracin se efectuar en la jurisdiccin de la admini
stracin donde se profiri el Requerimiento Especial Aduanero. SECCIN I DECLARACIN DE
LEGALIZACIN ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN. Las mercancas de procedenc
ia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto d
e las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su apre
hensin, podrn ser declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la nat
uraleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada por la auto
ridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto. Tambin procede la Decla
racin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las sigu
ientes situaciones: a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de tr
ansporte y transmitida electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a
la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de Carga
y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entre
guen los mismos, junto con los dems documentos de viaje, dentro del da hbil siguien
te a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la informacin transmitida electrn
icamente. b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrant
es, no se justifiquen por el transportador, en las condiciones previstas en artcu
lo 99o. del presente Decreto. c) Cuando se configure su abandono legal. No proce
der la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan
restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredit
e el cumplimiento del respectivo requisito. De ser procedente la Declaracin de Le
galizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos aduaneros, pres
entada, declarada y rescatada. ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN. Para los e
fectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin c
on el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que h
ubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el artculo 231o. del presente
Decreto, cuando a ello hubiere lugar. A las declaraciones de legalizacin se les
aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo pertinente, en los a
rtculos 120o. y siguientes y en el artculo 230o. del presente Decreto. La legaliza
cin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana
los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin. ARTICULO 230. RETIRO DE LA
MERCANCA. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una
vez presentada y aceptada una Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de la
s formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el mismo
da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la mercanca, previo el
pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la
Aduana conllevar la cesacin automtica de los procedimientos administrativos que se
encuentren en curso. ARTICULO 231. RESCATE. La mercanca que se encuentre en aband
ono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin de Legalizacin, dentro del pla
zo previsto en el pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los t
ributos aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor
en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almace
namiento que se hayan causado. Las mercancas importadas por la Nacin, por las enti

dades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamen

tal, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importada
s en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia
con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, que se encuentren en aba
ndono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 11
5o. del presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin e
l pago de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros corresp
ondientes, cuando hubiere lugar a ello. Cuando la Declaracin de Legalizacin se pre
sente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera, deber liquidarse e
n la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por cient
o (20%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate. La mercanca ap
rehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de Legalizac
in, en la cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%)
del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduan
eros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7 de
l artculo 128o. del presente Decreto. Expedida la resolucin que ordene el decomiso
y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca, presenta
ndo la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos adua
neros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por
concepto de rescate. PARAGRAFO 1o. Cuando los errores u omisiones parciales en l
a descripcin, nmero, referencia y/o serie que figuren en la Declaracin de Importacin
, no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de uno
s menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los quince (15) das siguien
tes al levante, podr presentar voluntariamente una Declaracin de Legalizacin sin sa
ncin, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha
mercanca se considerar declarada. PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levant
e de la mercanca, se presente voluntariamente Declaracin de Legalizacin con el obje
to de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y
/o serie que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o adm
inistrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar por concepto de resca
te, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio de
l pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legali
zacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos. ARTICULO 23
2. MERCANCA NO PRESENTADA O NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA. Se entender que
la mercanca no ha sido presentada a la autoridad aduanera cuando: a) Su introducc
in se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que
se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo
de Comercio; b) Carezca de documento fsico de transporte; c) Se encuentre amparad
a en documentos de transporte no relacionados en el Manifiesto de Carga, o en lo
s documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen; d) El transportador no en
tregue el Manifiesto de Carga o los documentos que lo adicionen, modifiquen o ex
pliquen a la autoridad aduanera, antes de que se inicie su descarguee) No sean i
nformados en la forma y oportunidad previstas en el artculo 98 del presente decre
to, los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la mercanca a
granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en los documentos
que lo adicionen, modifiquen o expliquen o, f) Se encuentre en una Zona Primari
a Aduanera oculta en los medios de transporte, o no est amparada con documentos d
e transporte con destino a otros puertos o aeropuertos. Siempre que se configure
cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la apre
hensin y decomiso de las mercancas. En los eventos previstos en los literales b),
c) y d) la mercanca se entender como no presentada, salvo que se haya realizado el
informe de inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA. Se entender que la me
rcanca no ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando: a) No se encuentre am
parada por una Declaracin de Importacin; b) No corresponda con la descripcin declar
ada; c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en
la descripcin de la mercanca, o d) La cantidad encontrada sea superior a la sealad
a en la Declaracin de Importacin. Sin perjuicio de lo establecido en los numerales
4 y 7 del artculo 128 del presente decreto, siempre que se configure cualquiera
de los eventos sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de

las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la decl

aracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso. S
in perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando
habindose incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca en la D
eclaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en
el anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en
los documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialment
e declarada, y los errores u omisiones no conlleven que la Declaracin de Importac
in pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsa
nar los errores u omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de Legaliza
cin sin el pago de rescate. ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN. La au
toridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando s
obre estas no existan restricciones legales o administrativas para su importacin,
o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorga
miento, dentro del trmino para presentar el documento de objecin a la aprehensin de
que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una garanta por el valor en a
duana de la misma y el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que
hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de poner la
mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se determi
ne su decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y A
duanas Nacionales. El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de q
ue trata el inciso anterior se deber solicitar en el documento de objecin a la apr
ehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se pronunciar la autorid
ad competente a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin. C
ontra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver
dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. El otorgamiento de la gar
anta, de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del
bien por parte del declarante. La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado
el decomiso de la mercanca, esta no pueda colocarse a disposicin de la autoridad a
duanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un
bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse declaracin de
legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos aduaneros, el rescate en
los trminos previstos en el artculo 231 del presente decreto, so pena de que se ha
ga efectiva la garanta. Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposic
in de sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda hacer efecti
vo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de legalizacin de merca
ncas no perecederas. Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba
lugar a la aprehensin, la garanta no se har efectiva y se devolver al interesado. PA
RGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuan
do no sea procedente la presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas
aprehendidas en los trminos previstos en este decreto. SECCIN II DECLARACIN DE COR
RECCIN ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN. La Declaracin de Importacin se podr corr
egir voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores: subpartida arancel
aria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamien
tos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente de
creto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declar
acin de Correccin voluntaria proceder por una sola vez. La Declaracin de Correccin pr
ovocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los resultados d
e una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero d
e correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la dete
rminada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o d
el importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la
Declaracin de Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del p
resente artculo, en cuyo caso, deber mediar autorizacin previa por parte de la auto
ridad aduanera. No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hu
biere formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor. Siempre que
se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de
los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sancion es establecidas
en el Ttulo XV de este decreto, segn corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin d

e la sancin de multa a que se refiere el artculo 521 del presente decreto. PARGRAFO
. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmen
te declarado, deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte
la Declaracin de Correccin. PARGRAFO 2o. En los casos en los cuales se requiere la
correccin de varias declaraciones, como consecuencia de un programa de control o
del desarrollo de una investigacin, se podr presentar una Declaracin de Correccin Co
nsolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a cualquiera de los
elementos declarados que lo conforman. SECCIN III MODIFICACIN DE LA DECLARACIN ART
ICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN. El declarante podr modificar su Declaracin
de Importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos sealados en el presen
te Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad d
e transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal. CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS. A solic
itud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efect
uar mediante resoluciones, clasificaciones arancelarias de conformidad con el Ar
ancel de Aduanas Nacional. Adicionalmente, cuando la citada entidad considere ne
cesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la clasificacin de mercanca
s, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin moti
vada, clasificaciones arancelarias de carcter general. Para los efectos previstos
en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo rela
tivo a la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias. Contra las c
lasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno. TITULO VI. VALORACION ADU
ANERA ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE LAS NORMAS SOBRE
VALORACIN ADUANERA DEL ACUERDO DEL VALOR DEL GATT DE 1994 Y DE LAS DECISIONES 37
8 Y 379 DE LA COMISIN DEL ACUERDO DE CARTAGENA. Adems de las definiciones establec
idas en el artculo 15 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y en su Nota Interpr
etativa, las expresiones utilizadas en el presente Ttulo tendrn el significado que
a continuacin se determina: ACUERDO El relativo a la Aplicacin del Artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 o Acuerdo de Valor
acin de la Organizacin Mundial de Comercio. MOMENTO APROXIMADO Un lapso no superio
r a noventa (90) das calendario anteriores o posteriores a la fecha de ocurrencia
del evento que se considere. MOMENTO DE LA EXPORTACION La fecha de expedicin del
documento de transporte. MOMENTO DE LA IMPORTACION La fecha de llegada de la me
rcanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas
aduaneras vigentes. NIVEL COMERCIAL El grado o posicin que ocupa el comprador-im
portador en el comercio nacional, segn sea mayorista, minorista o usuario, con in
dependencia de quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada. PR
ECIO OFICIAL El precio o valor fijado por la Direccin de Aduanas mediante resoluc
in, para efectos de determinar la base gravable, el cual ser de obligatorio cumpli
miento. PRECIO DE REFERENCIA El precio establecido por la Direccin de Aduanas, to
mado con carcter indicativo para controlar durante el proceso de inspeccin, el val
or declarado para mercancas idnticas o similares. Tambin sern considerados precios d
e referencia los incorporados al banco de datos de la Aduana como resultado de l
os estudios de valor, as como los tomados de otras fuentes especializadas. PRECIO
ESTIMADO. Es aquel precio de referencia establecido en trminos de mrgenes o rango
s mediante acto administrativo expedido por la Direccin de Aduanas, para ser util
izado como mecanismo de control de los precios FOB declarados por las mercancas i
mportadas o introducidas al resto del territorio nacional PRECIO INDICATIVO. Es
aquel precio de referencia establecido mediante acto administrativo expedido por
la Direccin de Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los prec
ios FOB declarados, segn el pas de origen o el tipo de mercancas importadas o intro
ducidas al resto al territorio nacional, conforme a lo previsto en el presente d
ecreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar la metodologa par
a la determinacin de los precios indicativos, de forma tal que correspondan a inf
ormacin de los precios del mercado internacional y no contraren lo dispuesto en el
artculo 7 del Acuerdo de Valoracin Aduanera de la Organizacin Mundial de Comercio
OMC. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS De conformidad con la Not
a Interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o normas que lo
modifiquen o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben
ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y activid

ades de personas naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite

identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e inf
ormar las operaciones de un ente econmico, en forma clara, completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gast
os, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad eco
nmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente p
agado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de comp
ra venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a e
fectos de la valoracin aduanera. VALOR CRITERIO Valor de Transaccin o valor en adu
ana sealado para los efectos del Artculo 1.2.b) del Acuerdo, que ha sido aceptado
previamente por la autoridad aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin
, sin que en ningn momento se convierta en sustituto. VALOR EN ADUANA DE LAS MERC
ANCIAS IMPORTADAS Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derec
hos de aduana ad valorem, establecido de conformidad con los procedimientos y mto
dos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de C
artagena y el presente Decreto. VENTA El contrato mediante el cual se transfiere
la propiedad de una cosa a cambio de una suma de dinero o de cualquier ttulo rep
resentativo del mismo. VENTAS RELACIONADAS Ventas en las cuales se ha pactado al
guna condicin o contraprestacin referidas al precio, a la venta de las mercancas o
a ambos. VENTAS SUCESIVAS Serie de ventas de que es objeto la mercanca antes de s
u importacin. VINCULACION Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas n
icamente cuando califiquen en alguno de los casos previstos en los numerales 4 y
5 del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo 14 de l
a Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se consideran vinculados el
cnyuge o compaero permanente y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinid
ad, segundo de afinidad o nico civil. ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR. E
s un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la inform
acin tcnica referida a los elementos de hecho y circunstancias relativos a la tran
saccin comercial de las mercancas importadas, que han determinado el valor aduaner
o declarado como base gravable. ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN
ANDINA DEL VALOR. Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del V
alor, los documentos que justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos con
signados en cada una de las casillas que la conforman. ARTICULO 240. FORMULARIO
DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR. La Declaracin Andina del Valor deber diligenciar
se en los formularios oficiales que para el efecto determine la autoridad aduane
ra, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios e
lectrnicos cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar
el diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no oficiales o me
diante formularios habilitados. ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARA
CIN ANDINA DEL VALOR. Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Impo
rtacin y contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a cinco mil dlar
es de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est obligado a d
iligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada fac
tura. El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integ
ridad de los datos consignados en la Declaracin Andina del Valor, as como de los d
ocumentos que se adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del valor ad
uanero de las mercancas. Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o v
alores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, qu
e sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamr
ica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andin
a del Valor. Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina
del Valor, se deber consignar en la Declaracin de Importacin el valor en aduana qu
e corresponda y demostrar la manera en que fue determinado. ARTICULO 242. MERCAN
CAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS. Para las m
ercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se de
ber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el mo
mento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin del producto term
inado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas
e insumos extranjeros utilizados en la fabricacin del bien. ARTICULO 243. MERCAN
CAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE. Para las mercancas import

adas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la obliga

cin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la presentacin y ac
eptacin de la Declaracin de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn aco
gerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina d
el Valor. ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA
DEL VALOR. La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos e
n que la Declaracin de Importacin sea requerida por las autoridades aduaneras. No
obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los sig
uientes casos: a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000). b) Donaciones destinadas a cubrir s
ervicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investig
acin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios,
el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y la
s Entidades Oficiales sin nimo de lucro. c) Importaciones destinadas a cubrir ser
vicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigac
in cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios,
el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las
Entidades Oficiales sin nimo de lucro. d) Importaciones efectuadas por personal
diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas. e) Las donacio
nes e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de eme
rgencia nacional. f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decre
to, la importacin temporal para perfeccionamiento activo, la importacin temporal a
corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el mismo est
ado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas. g) Las importaciones que confor
man el conjunto de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Milita
res y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto 69
5 de 1983. ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR Y DE LOS DO
CUMENTOS QUE LA SOPORTAN. La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la
soportan debern ser conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121o
. del presente Decreto. Igualmente, se debern conservar los documentos que acredi
ten las relaciones comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan
patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, l
os contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a
la operacin comercial. ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARAC
IN ANDINA DEL VALOR. La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autor
izar el diligenciamiento simplificado del formulario de la Declaracin Andina del
Valor. ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA. Los mtodos para de
terminar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes: Mtodo del "Valor d
e Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1o. y 8o. del Acuerdo y su
s Notas Interpretativas. Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se r
egir por el artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa. Mtodo del "Valor de Tra
nsaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del Acuerdo y su Nota Int
erpretativa. Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota I
nterpretativa. Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acue
rdo y su Nota Interpretativa. Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7
o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa. ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS
MTODOS DE VALORACIN. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las regl
as del Mtodo del valor de Transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a cad
a uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el primero q
ue permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la a
utoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos
de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
Otras disposiciones
volver al principio
El orden de aplicacin de los mtodos 4 y 5 podr invertirse a peticin del importador (
no, en cambio, a discrecin del funcionario de aduanas). El Acuerdo contiene tambin
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo y
sobre asistencia tcnica. Como este Acuerdo forma parte integrante del todo nico d
e la OMC, todos los Miembros de la OMC son miembros del Acuerdo de la OMC sobre
Valoracin en Aduana.

Mtodo 1 Valor de transaccin

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Definicin del valor de transaccin
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancas imp
ortadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de ste
e incluye todos los pagos hechos como condicin de la venta de las mercancas import
adas por el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para c
umplir una obligacin del vendedor.
Condiciones que han de cumplirse
El valor en aduana es el valor de transaccin cuando se cumplan las siguientes con
diciones:
Prueba de la venta
Debe existir prueba de una venta para la exportacin al pas de importacin (es decir,
facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.).
Sin restricciones a la cesin o utilizacin
No deben existir restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas por el comp
rador, con excepcin de las que: - imponga o exija la legislacin del pas de importac
in; - se limiten al territorio geogrfico donde puedan revenderse las mercancas; - n
o afecten sustancialmente al valor de las mercancas.
Sin sujecin a condiciones adicionales
La venta o el precio no deben estar supeditados a condiciones o consideraciones
cuyo valor no pueda determinarse con respecto a las mercancas objeto de valoracin.
En la nota al prrafo 1 b) del artculo 1 que figura en el Anexo I se dan algunos
ejemplos: - el vendedor establece el precio de las mercancas importadas a condicin
de que el comprador adquiera tambin cierta cantidad de otras mercancas; - el prec
io de las mercancas importadas depende del precio o precios a que el comprador ve
nda otras mercancas al vendedor; - el precio se establece condicionndolo a una for
ma de pago ajena a las mercancas importadas.
Precio absoluto, a menos que ...
No revertir directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la
reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el compr
ador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispue
sto en el artculo 8.
Informacin suficiente a efectos de ajuste
Deber disponerse de informacin suficiente para que puedan efectuarse en el precio
pagado o por pagar, de conformidad con el artculo 8, determinados ajustes, por ej
emplo:
- las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;
- el costo de los envases o embalajes y los gastos correspondientes;
- determinados servicios;
- los cnones y derechos de licencia;
- los beneficios ulteriores;
- el costo del seguro y los gastos de transporte y servicios conexos ocasionados
por el transporte hasta el lugar de importacin si el Miembro basa la evaluacin en
el costo c.i.f.;
- pero RO: los gastos en que se haya incurrido despus de la importacin (derechos,
transporte, construccin o montaje) [Anexo I, prrafo 3 de la nota al artculo 1].
Ausencia de vinculacin entre el comprador y el vendedor y el de lo contrarion ...

No debe existir vinculacin entre el comprador y el vendedor, pero, si existiera,

la utilizacin del valor de transaccin ser aceptable si el importador demuestra:
- que la relacin no ha influido en el precio, o
- que el valor de transaccin se aproxima mucho a un valor que responde a determin
ados criterios.
Partes vinculadas
En el artculo 15 del Acuerdo se da la definicin de personas vinculadas, segn la cua
l, se considerar que existe vinculacin entre las personas nicamente en los casos si
guientes:
- si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o direccin en una empresa de la
otra;
- si estn legalmente reconocidas como asociadas en negocios;
- si estn en relacin de empleador y empleado;
- si una persona tiene, directa o indirectamente, la propiedad, el control o la
posesin del 5 por ciento o ms de las acciones o ttulos en circulacin y con derecho a
voto de ambas;
- si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra (en la nota interp
retativa del artculo 15 se dice que, a los efectos del Acuerdo, se entender que un
a persona controla a otra cuando la primera se halle de hecho o de derecho en si
tuacin de imponer limitaciones o impartir directivas a la segunda. Se dice tambin
en esa nota que el trmino personas comprende las personas jurdicas, en su caso).
- ambas estn controladas directa o indirectamente por una tercera; o
- sus familiares.
Casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la ver
acidad o exactitud del valor declarado
volver al principio
El valor en aduana basado en el mtodo del valor de transaccin depende en gran medi
da de los documentos presentados por el importador. En el artculo 17 del Acuerdo
se confirma el derecho de las administraciones de aduanas a comprobar la veracida
d o la exactitud de toda informacin, documento o declaracin. En una Decisin relativa
a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de
la veracidad o exactitud del valor declarado, adoptada por el Comit de Valoracin en
Aduana en aplicacin de una Decisin Ministerial adoptada en Marrakech, se indica e
l procedimiento que ha de seguirse en esos casos. Como primera medida, la admini
stracin de aduanas podr pedir al importador que proporcione una explicacin compleme
ntaria de que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o
por pagar por las mercancas importadas. Si, una vez recibida la informacin comple
mentaria, la administracin de aduanas tiene an dudas razonables (o si no obtiene r
espuesta), podr decidir que el valor en aduana de las mercancas importadas no pued
e determinarse con arreglo al mtodo del valor de transaccin. Antes de adoptar una
decisin definitiva, la administracin de aduanas debe comunicar sus motivos de duda
al importador, que, a su vez, debe disponer de un plazo razonable para responde
r. Tambin deben comunicarse al importador, por escrito, los motivos en que se hay
a inspirado la decisin definitiva.
Mtodo 2: Valor de transaccin de mercancas idnticas (artculo 2)
volver al principio
El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a mercancas idnti
cas, que han de responder a los siguientes criterios:
- ser iguales en todos los aspectos, con inclusin de sus caractersticas fsicas, cal
idad y prestigio comercial;

- haberse producido en el mismo pas que las mercancas objeto de valoracin;

- y que las haya producido el productor de las mercancas objeto de valoracin.
Para que pueda aplicarse este mtodo, las mercancas deben haberse vendido al mismo
pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exporta
do en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento apro
ximado.
Excepciones
Se admiten algunas excepciones, en particular:
- cuando no existan mercancas idnticas producidas por la misma persona en el pas de
produccin de las mercancas objeto de valoracin, podrn tenerse en cuenta mercancas idn
ticas producidas por una persona diferente en el mismo pas;
- las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se consideren como idnticas la
s mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin.
La definicin excluye las mercancas importadas que incluyen trabajos de ingeniera, t
rabajos artsticos, etc. suministrados por el comprador al productor de las mercan
cas gratis o a precio reducido, realizados en el pas de importacin y que no hayan s
ido objeto de un ajuste en virtud del artculo 8.
Mtodo 3: Valor de transaccin de mercancas similares (artculo 3)
volver al princip
io
El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a mercancas simi
lares, que han de responder a los siguientes criterios:
- que sean muy semejantes a las mercancas objeto de valoracin en lo que se refiere
a su composicin y caractersticas;
- que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancas objeto de valoracin y
ser comercialmente intercambiables;
- que se hayan producido en el mismo pas y por el mismo productor de las mercancas
objeto de valoracin. Para que pueda utilizarse este mtodo, las mercancas deben hab
erse vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben
tambin haberse exportado en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin
, o en un momento aproximado.
Mtodo 4 Valor deductivo
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Deduccin del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total
En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en aduana so
bre la base del valor de transaccin de las mercancas importadas o de mercancas idnti
cas o similares, se determinar sobre la base del precio unitario al que se venda
a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las merca
ncas importadas, o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a el
las, en el pas de importacin. El comprador y el vendedor en el pas importador no de
ben estar vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importacin de
las mercancas objeto de valoracin o en un momento aproximado. Si no se han realiz
ado ventas en el momento de la importacin o en un momento aproximado, podrn utiliz
arse como base las ventas realizadas hasta 90 das despus de la importacin de las me
rcancas objeto de valoracin.
Determinacin de la mayor cantidad total vendida
Con arreglo al prrafo 1 del artculo 5, el valor en aduana debe establecerse sobre
la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las merca
ncas importadas o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ell
as. Segn la nota interpretativa de ese artculo, el precio unitario a que se venda
la mayor cantidad total de las mercancas es el precio a que se venda el mayor nmer

o de unidades a personas no vinculadas al primer nivel comercial despus de la imp

ortacin al que se efecten dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad total
de mercancas, se renen todas las ventas realizadas a un precio dado y se compara l
a suma de todas las unidades de mercancas vendidas a ese precio con la suma de to
das las unidades de mercancas vendidas a cualquier otro precio. El mayor nmero de
unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad total.
Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total
Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta
en el pas de importacin, es preciso efectuar las siguientes deducciones para reduc
ir ese precio al valor en aduana pertinente:
- las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos por
beneficios y gastos generales cargados en relacin con las ventas;
- los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el pas de im
portacin;
- los derechos de aduana y otros gravmenes internos pagaderos en el pas importador
por la importacin o venta de las mercancas;
- cuando proceda, el valor aadido por el montaje o ulterior elaboracin de las merc
ancas.
Mtodo 5 Valor reconstruido
volver al principio
Definicin: Costo de produccin, beneficios y gastos generales
Con arreglo al valor reconstruido, que es el mtodo ms difcil y menos utilizado, el
valor en aduana se determina sobre la base del costo de produccin de las mercancas
objeto de valoracin ms una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales
igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancas de la misma especi
e o clase del pas de exportacin al pas de importacin. El valor reconstruido es la su
ma de los siguientes elementos:
Costo de produccin = valor de los materiales y de la fabricacin
El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectua
das para producir las mercancas importadas. El valor de los materiales incluir, po
r ejemplo: materias primas tales como madera, acero, plomo, arcilla, textiles, e
tc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al lugar de
produccin; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos prefabricados qu
e finalmente hayan de armarse. Los gastos de fabricacin incluirn el costo de la ma
no de obra, los gastos de montaje cuando se trate de una operacin de montaje en v
ez de un proceso de fabricacin, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de
supervisin y mantenimiento de las fbricas, horas extraordinarias, etc. El costo o
valor se determinar sobre la base de la informacin relativa a la produccin de las m
ercancas objeto de valoracin, proporcionada por el productor o en su nombre. De no
estar incluidos supra, se aadirn el costo de los embalajes y los gastos conexos,
los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniera, los trabajos artsticos, etc.
realizados en el pas de importacin.
Beneficios y gastos generales
Los beneficios y gastos generales reflejados habitualmente por los productores d
el pas de importacin en las ventas de mercancas de la misma especie o clase del pas
de exportacin al pas de importacin, sobre la base de informacin facilitada por el pr
oductor. Se entiende por mercancas de la misma especie o clase las mercancas compr
endidas en el grupo o gama de productos producidos por un determinado sector o r
ama de produccin, que comprenden las mercancas idnticas o similares. La cantidad en
concepto de beneficios y gastos generales ha de considerarse como un todo (es d
ecir, la suma de ambos conceptos). Los gastos generales podran incluir los gastos
de alquiler, electricidad, suministro de agua, gastos jurdicos, etc.

Otros gastos que han de aadirse

Por ltimo, debern aadirse al precio otros gastos: el costo del transporte de las me
rcancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; los gastos de carga, des
carga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercancas importadas hast
a el puerto o lugar de importacin; y el costo del seguro.
Mtodo 6 Mtodo de ltima instancia
volver al principio
Definicin
Determinacin del valor en aduana sobre la base de criterios razonables, compatible
s con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artculo V
II del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles Cuando el valor en ad
uana no pueda determinarse por ninguno de los mtodos citados anteriormente, podr d
eterminarse segn criterios razonables, compatibles con los principios y las dispo
siciones generales del Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994, sobre la base
de los datos disponibles en el pas de importacin. En la mayor medida posible, este
mtodo deber basarse en los valores y mtodos determinados anteriormente, con una fl
exibilidad razonable en su aplicacin.
Criterios de valoracin que no han de aplicarse
Con arreglo al mtodo de ltima instancia, el valor en aduana no deber basarse en:
- el precio de venta de mercancas en el pas de importacin (es decir, el precio de v
enta de mercancas fabricadas en el pas de importacin);
- un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana, del ms alto
de dos valores posibles (deber utilizarse el ms bajo);
- el precio de mercancas en el mercado interno del pas de exportacin (la valoracin s
obre esta base sera contraria al principio enunciado en el prembulo del Acuerdo de
que los procedimientos de valoracin no deben utilizarse para combatir el dumping);
- un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan determ
inado para mercancas idnticas o similares (la valoracin debe realizarse sobre la ba
se de los datos disponibles en el pas de importacin);
- el precio de mercancas vendidas para exportacin a un tercer pas (dos mercados de
exportacin han de tratarse siempre como separados y el precio establecido para un
o no debe controlar el valor en aduana en el otro);
- valores en aduana mnimos (a menos que un pas en desarrollo se haya acogido a la
excepcin que permite la utilizacin de valores mnimos);
- valores arbitrarios o ficticios (esta prohibicin se refiere a sistemas que no b
asen sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado, reflejado en los pr
ecios, ventas y costos reales; han de excluirse tambin los motivos de la importac
in o venta de las mercancas).
Trato especial y diferenciado
volver al principio
Aplazamiento de la aplicacin del Acuerdo por cinco aos en el caso de los pases en d
esarrollo
En el prrafo 1 del artculo 20 se dispone que los pases en desarrollo Miembros que n
o fueran Partes en el Cdigo de la Ronda de Tokio podrn retrasar la aplicacin de las
disposiciones del Acuerdo por un perodo de cinco aos contados desde la fecha de e
ntrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para dichos Miembros.
Aplazamiento de la aplicacin del mtodo del valor reconstruido por tres aos contados
a partir de la fecha de aplicacin de todas las dems disposiciones del Acuerdo
En el prrafo 2 del artculo 20 se dispone que los pases en desarrollo Miembros que n
o fueran Partes en el Cdigo de la Ronda de Tokio podrn retrasar la aplicacin del mto
do del valor reconstruido por un perodo que no exceda de tres aos contados desde l
a fecha en que hayan puesto en aplicacin todas las dems disposiciones del Acuerdo.

En la prctica, esto significa que los pases en desarrollo Miembros que no fueran
Partes en el Cdigo de la Ronda de Tokio pueden retrasar la aplicacin del mtodo del
valor reconstruido por un plazo total de ocho aos.
Prrroga del perodo de transicin
En el prrafo 1 del Anexo III del Acuerdo se dispone que los pases en desarrollo Mi
embros para los que la moratoria de cinco aos prevista en el prrafo 1 del artculo 2
0 para la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo resulte insuficiente podrn so
licitar, antes del final del perodo de cinco aos, una prrroga del mismo, quedando e
ntendido que los Miembros examinarn con comprensin esta solicitud en los casos en
que el pas en desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla.
Reservas encaminadas al mantenimiento de valores mnimos establecidos
En el prrafo 2 del Anexo III se dispone que los pases en desarrollo Miembros podrn
formular una reserva que les permita mantener el sistema de valores mnimos oficia
lmente establecidos, de manera limitada y transitoria, en las condiciones que pu
eda acordar el Comit (pese a estar prohibidos los precios mnimos en el Acuerdo).
Reserva con respecto al artculo 4
El prrafo 3 del Anexo III otorga a los pases en desarrollo Miembros el derecho a f
ormular una reserva que les permita negarse a la solicitud de los importadores (
autorizada en virtud del artculo 4 del Acuerdo) de invertir el orden de aplicacin
del mtodo deductivo y el mtodo basado en un valor reconstruido.
Aplicacin especial del mtodo deductivo
El prrafo 4 del Anexo III otorga a los pases en desarrollo Miembros el derecho a d
eterminar el valor de las mercancas con arreglo al mtodo deductivo aunque las merc
ancas en cuestin hayan sido objeto de ulterior elaboracin en el pas de importacin, lo
solicite o no el importador.
Asistencia tcnica
De conformidad con el prrafo 3 del artculo 20, los pases desarrollados Miembros pro
porcionarn, en condiciones mutuamente convenidas, asistencia tcnica a los pases en
desarrollo Miembros que lo soliciten. Sobre esta base, los pases desarrollados Mi
embros elaborarn programas de asistencia tcnica que podrn comprender, entre otras c
osas, capacitacin de personal, asistencia para preparar las medidas de aplicacin,
acceso a las fuentes de informacin relativa a los mtodos de valoracin en aduana y a
sesoramiento sobre la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo.
Instituciones
volver al principio
Comit de Valoracin en Aduana
En virtud del Acuerdo se establece un Comit de Valoracin en Aduana compuesto de re
presentantes de cada uno de los Miembros, para darles la oportunidad de consulta
rse sobre cuestiones relacionadas con la administracin del sistema de valoracin en
aduana por cualquiera de los Miembros o con la consecucin de los objetivos del A
cuerdo.
Comit Tcnico de Valoracin en Aduana
El Acuerdo tambin establece un Comit Tcnico de Valoracin en Aduana, bajo los auspici
os de la Organizacin Mundial de Aduanas, con objeto de asegurar, a nivel tcnico, l
a uniformidad de la interpretacin y aplicacin del Acuerdo. Es una funcin del Comit Tc
nico suministrar asesoramiento sobre cuestiones tcnicas concretas, si as lo solici
tan los Miembros o un grupo especial en el marco de una diferencia.
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS SOPORTE. La factura comercial
deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedo
r y deber ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca. Las facturas y
los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no pod
rn presentar borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin. ARTICULO 250.

DESCUENTOS RECIBIDOS. A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de lo

s descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se deb
ern cumplir los siguientes requisitos: a) Que estn relacionados con las mercancas o
bjeto de valoracin. b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento
o rebaja. c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA. Cuando un comprador o importador pague a su
agente en el exterior una retribucin por los servicios que le presta al represen
tarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal ret
ribucin reviste la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana
de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el f
in de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar. ARTICULO 2
52. VALORES PROVISIONALES. El valor en aduana puede declararse de manera provisi
onal en las siguientes circunstancias: a) Cuando el precio negociado no haya sid
o determinado de manera definitiva. En este caso, el importador deber indicar la
circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el re
spectivo contrato escrito que la acredite. b) Cuando los importes por los concep
tos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al momento
de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber e
star prevista mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Va
lor. c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tan
to no sea posible valorar las mercancas con el Mtodo del Valor de Transaccin. Cuand
o se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determi
nacin definitiva del valor en aduana. El importador podr retirar las mercancas de l
a Aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan al valor provisional
declarado. En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador
deber otorgar una garanta. El monto, plazo, modalidades y dems condiciones de la ga
ranta se establecern por la autoridad aduanera. En los casos previstos en los lite
rales a) y b) del presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del v
alor en aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de los se
is (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de I
mportacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tribu
tos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. No ob
stante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo con la
s condiciones del contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de
tal circunstancia. En la situacin prevista en el literal c), cuando al importado
r se le notifique oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro del mes sig
uiente deber presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que
correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de confo
rmidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar. Es
tas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna. ARTICULO 253. PRECI
OS OFICIALES. El Director de Aduanas podr establecer precios oficiales para la de
terminacin de la base gravable. ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA. Cuando exist
a controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los documentos que lo j
ustifican, o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la imp
ortacin, se podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta,
en los trminos del Artculo 13 del Acuerdo y artculo 128o. numeral 5 de este Decreto
y conforme a las condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera. Cuan
do del estudio de valor elaborado como consecuencia de la controversia de valor
se establezca la aceptacin del precio declarado sin ajuste, se remitir copia del m
ismo a la dependencia competente para la cancelacin de la garanta constituida y al
importador para que si lo estima pertinente solicite la devolucin de los tributo
s aduaneros pagados en exceso conforme a lo previsto en el Ttulo XVIII de este de
creto. En los eventos en los que el estudio de valor seale que se acepta el valor
ajustado o se fije un valor en aduana mayor al determinado inicialmente, se emi
tir el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero segn el procedimiento estab
lecido en los artculos 507 y siguientes de este decreto. ARTICULO 255. CONVERSION
ES MONETARIAS. El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las no
rmas que rigen la valoracin aduanera, expresado en dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de
cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria, par

a el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y acepta la Declarac

in de Importacin. Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se h
aya expresado en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte Amric
a, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de cambio informado p
or el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en
la cual se presenta la Declaracin de Importacin, salvo que las partes hayan negoc
iado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medi
e la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, d
onde se estipule el tipo de cambio fijo. Si la moneda de negociacin no se encuent
ra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la Repblica, podr ap
licarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones
efectuadas por un banco comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la Emb
ajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia. ARTICULO 256. CARGA DE LA
PRUEBA. Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad adu
anera le solicite los documentos e informacin necesarios para establecer que el v
alor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las cond
iciones previstas en el Acuerdo. ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE. La a
utoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones
a que se refiere el artculo 8o. del Acuerdo se deban efectuar en forma repetida
en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias por un mismo importad
or. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando cambien los hecho
s o circunstancias comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la pe
riodicidad y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera. ARTICULO 258
. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN. Cualquier persona a quien se le solicite informacin
deber suministrarla oportunamente a la autoridad aduanera, para la verificacin de
l valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determi
nacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente Decre
to y lo dispuesto en el Acuerdo. Cuando la informacin suministrada para efectos d
e la Valoracin Aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o aportada por el
importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la exp
resa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo or
den de Autoridad Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del Acuerdo
. ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN. La interpretacin y aplicacin de las norma
s de valor contenidas en el presente Decreto se efectuar en concordancia con lo e
stablecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acu
erdo Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opin
iones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios
del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as como la
s Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los Comits c
itados.
TITULO VII. REGIMEN DE EXPORTACION CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO
260. AMBITO DE APLICACIN. Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el
rgimen bajo el cual se regula la exportacin de mercancas. ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas.
Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas
como tales en este Decreto, la salida de mercancas a una Zona Franca Industrial d
e Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente Decreto. ARTICUL
O 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES. La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser exportad
as por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para re
alizar el transporte cuando a ello hubierd lugar. ARTICULO 263. MODALIDADES DE E
XPORTACIN. En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidade
s: a) Exportacin definitiva; b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado; d) Reexportacin; e) R
eembarque; f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes; g) Exportacin de muestr
as sin valor comercial;