UNIDAD II.

CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES Y SU CONCEPTO

Objetivo: Conocer y comprender la clasificacin y caractersticas de las constituciones, as
como los diversos conceptos de constitucin que dan los principales tratadistas de la materia.
1. Clasificacin de las constituciones
A) Segn su forma
a) Escritas:
Es el texto legal en el que se plasman los principios fundamentales y normas bsicas sobre
los que descansa la organizacin y estructura del Estado, sus lmites y las facultades de los
Poderes Pblicos, as como deberes y derechos de los individuos. El sistema escrito se da en
general en todos los Estados de la comunidad Internacional, con sus contadas excepciones
como es el caso del Reino Unido.
b) Consuetudinarias:
En este tipo de Constitucin no existe un texto especfico que contenga la totalidad de las
normas bsicas, sino que estas estn contenidas a lo largo de diversas leyes, cuerpos legales
y usos repetidos.

B) Segn su reformabilidad
a) Flexibles:
Es aquella que admite su enmienda mediante el mismo mecanismo empleado para la
legislacin comn, es decir, por va legislador ordinario.
b) Rgidas:
La Constitucin rgida es aquella que conlleva un procedimiento especial para su modificacin
y no puede ser reformada por el poder legislativo ordinario.
c) Ptreas:
Son aquellas que adems de ser escritas se declaran irreformables; los contenidos ptreos
pueden estar expresamente establecidos, o surgir implcitamente, y la irreformabilidad puede
ser para todos o solamente para algunos contenidos de la Constitucin.
C) Segn su nacimiento
a) Otorgadas:
Las constituciones otorgadas corresponden tradicionalmente a los Estados monrquicos,
donde el propio rey, en su carcter de titular de la soberana, las otorga al pueblo.

Son aquellas en cuya conformacin y redaccin no participa el pueblo por medio de los
ciudadanos ni por medio de sus representantes, sino que es el rey o el rgano gobernante,
generalmente ejecutivo, quien tiene el derecho de acordar al Estado las formas de
organizacin y conformacin que considere necesarias y convenientes, y concede al pueblo y
a los ciudadanos los derechos y garantas que estime apropiados para ellos.

b) Impuestas:
Se dice que este tipo de constituciones emanan del poder constituyente radicado en los
delegados del pueblo, son estos quienes discuten y sancionan la Constitucin poltica del
Estado imponindola a los gobernantes, ya sean republicanos o monrquicos. Estos deben
promulgarla y cumplirla obligatoriamente.
Estas constituciones, al contrario de las otorgadas, son precisamente impuestas por el
Parlamento al monarca, lo que presupone la participacin activa de los grupos reales de poder
en las decisiones polticas fundamentales. Cuando surgen nuevos Estados o sobrevienen
revoluciones, se da esta forma de imponer Constituciones.

c) Pactadas o Contractuales:
En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga
en forma unilateral, ni tampoco son impuestas por una Asamblea o Parlamento, pues de ser
as careceran de legitimidad; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teora
del pacto social.
La teora del pacto se basa en la idea de que aqulla es nada ms un Contrato
Constitucional que se celebra entre el rey o gobernante y el pueblo, por el cual ambas partes
contratantes convienen la organizacin del Estado y del poder pblico, con la especificacin
clara de los derechos y deberes que tienen ambas partes recprocamente.
En los Pactos Constitucionales se considera que la soberana est distribuida entre el rey o
gobernante y los gobernados por partes iguales. Las constituciones pactadas o contractuales
implican una mayor evolucin poltica sobre las constituciones impuestas u otorgadas.

d) Por la Soberana del pueblo:

Estas se dan cuando el origen del documento constitucional proviene directamente la
sociedad, la cual por lo general se manifiesta a travs de una Asamblea electa
democrticamente, lo que permite diferenciarla de las constituciones impuestas, en donde la
clase aristocrtica o los grupos reales del poder como representantes del pueblo imponen la
constitucin al rey o gobernante. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los
detentadores del poder pblico, sino que la propia Constitucin surge de la fuerza social.
Estas formas de constitucin comienzan con la revolucin norteamericana y su movimiento
de independencia, que concluye con la victoria de las colonias sobre Inglaterra, los

representantes de las colonias reunidos en Congreso, y despus de proclamar la fundacin de

los Estados Unidos de Norteamrica elaboraron una nueva Constitucin Federal en 1787.
Caractersticas de la Constitucin Mexicana
Nuestra Constitucin segn la clasificacin general cuenta con las siguientes caractersticas,
Segn su forma, es escrita; segn su reformabilidad, es rgida; y segn su origen, es
impuesta.
Escrita: Nuestra Constitucin alude a un conjunto de normas contenidas en un texto escrito en
espaol, elaborado y promulgado en 1917 y que, aunque con mltiples reformas, se
encuentra vigente.
Rgida: Nuestra Constitucin contiene el carcter de rgida porque para ser reformada debe
seguirse un procedimiento especial establecido en el artculo 135, esto es que la reforma sea
aprobada por el voto de las dos terceras partes del Congreso de la Unin pero adems que
stas sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados.
Impuesta: Las Constituciones mexicanas han sido siempre impuestas; nunca han sido
sometidas a la aprobacin de la ciudadana mediante referndum. Se ha tratado de un
derecho que ha impuesto una fraccin revolucionaria triunfante.
Adems de estas tres caractersticas, nuestra Constitucin es permanente, pues es voluntad
del poder Constituyente, que rija para la eternidad, que tenga vigencia sin lmite de tiempo.
2. Conceptos de Constitucin segn los principales tratadistas de la materia
a) Fernando Lasalle
La constitucin es igual a los factores reales de poder de un pas, dichos factores son
ciertamente relevantes por ser decisivos para la estructura y funcionamiento de un Estado, as
como para mantener un orden jurdico. Si la Constitucin escrita no es la expresin real de
esas fuerzas, no sirve para nada.

b) Karl Schmitt
La teora de Schmitt se resume en la reduccin de la Constitucin a unas decisiones
fundamentales. Decisiones que tienen su raz en la voluntad del Poder Constituyente.
Sostiene que la Constitucin de un Estado contiene dos elementos: la proteccin a la libertad
individual frente al Estado, y el elemento poltico del que procede la forma de gobierno.
Para este autor el estado de derecho est configurado por los derechos fundamentales y la
divisin de podres. Es decir, por la limitacin jurdica del Estado a travs de la determinacin
de competencias.
c) Hans Kelsen

Kelsen define la Constitucin desde un punto de vista lgico-jurdico como la Norma Hipottica
Fundamental del ordenamiento jurdico. En su obra: Teora pura del derecho llega a la
conclusin de que toda norma emana necesariamente de otra norma, remitiendo su origen
ltimo a una Norma Fundante Bsica, la cual es una norma presupuesta cuya existencia
responde a la conviccin general de por qu debe obedecerse, una norma no cuestionable y
necesaria para poder postular la validez del Derecho.
d) Herman Heller
Para Heller la Constitucin regula la estructura total del Estado, racionaliza la configuracin
del poder e instituye la distribucin de funciones estatales. Su concepto engloba casi todos
los aspectos relativos al funcionamiento del Estado, pero no menciona los derechos
fundamentales, reduciendo as la norma suprema a un instrumento de organizacin sin
contenido axiolgico.
e) Rudolf Smend
La Constitucin es el orden jurdico de un Estado, que se diferencia del resto del orden
jurdico por el carcter poltico de su objeto y del resto de las normas jurdicas en que stas
son la normatividad abstracta de una pluralidad infinita de casos, mientras que la Constitucin
es la ley individual de una nica realidad vital concreta.

f) H. Andr Hauriou
Con fundamento en la teora institucionalista, considera a la Constitucin como parte de un
orden superior que es el orden constitucional.
Define este orden como un orden de cosas a la vez formal, objetivo y sistemtico, que
engendra fuerzas de resistencia contra el poder y contra la libertad. Distingue entre Estado y
sociedad y expresa que la empresa poltica del Estado siempre ha tenido por objeto la
proteccin de la sociedad civil.

g) Santi-Romano
Santi Romano desarrolla la teora institucionalista o del ordenamiento jurdico. Expresa que
toda institucin es un ordenamiento jurdico y todo ordenamiento jurdico es una institucin, ya
que donde sta no se halla pueden darse relaciones sociales, pero no relaciones que, como
las jurdicas, estn formal, objetiva y establemente ordenadas.
h) George Burdeau
Define la Constitucin como el acto determinador de la idea del Derecho, al mismo tiempo que
la regla de organizacin del ejercicio de las funciones estatales. Agrega que la Constitucin es
la regla por la cual el soberano legitima el poder adhirindose a la idea del Derecho que el
mismo determina.

i) Luis Snchez Agesta

La Constitucin es la norma jurdica fundamental y fundamento de todo el ordenamiento
jurdico. El carcter fundamental de la Constitucin se manifiesta de varias formas.
En primer lugar, desde un punto de vista sociolgico, la Constitucin formula los valores que
tienen vigencia para una comunidad y es la expresin consecuente de las fuerzas y los
elementos sociales que los representan.
En segundo lugar, desde el punto de vista poltico, la Constitucin contiene el mnimo de
elementos para que una comunidad poltica o Estado pueda existir y que le imprimen una
forma especfica. Desde este punto de vista la Constitucin es la esencia del orden.
En tercer lugar, desde el punto de vista jurdico, la Constitucin es el cimiento o base sobre la
cual descansa el resto del ordenamiento. Es la premisa mayor de la cual derivan las restantes
leyes.

j) Manuel Garca Pelayo

La Constitucin se presenta como un complejo normativo en el que de una manera total,
exhaustiva y sistemtica se establecen las funciones fundamentales del Estado y se regulan
los rganos de gobierno, el mbito de sus competencias y las relaciones entre ellos.
k) Emmanuel J. Sieyes
Sieyes sostiene que la Constitucin limita los poderes constituidos pero no puede limitar el
Poder Constituyente. Deca en su obra Qu es el Tercer Estado?: Es imposible crear un
cuerpo para un fin sin darle una organizacin, sin darle las formas y las leyes adecuadas para
hacerle cumplir las funciones a las que se le quiere destinar. Es lo que se denomina la
Constitucin de este cuerpo y es evidente que no puede existir sin ella. Lo es tambin que
todo gobierno constituido debe tener una Constitucin.
Por tanto, segn Sieyes el poder constituyente reside siempre en el pueblo, en tanto que los
otros poderes, como poderes constituidos, derivan su existencia y competencia del poder
constituyente.
3. Concepto de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos.
Las definiciones citadas han sido elegidas para resaltar la relevancia del establecimiento de
lmites al ejercicio del poder y garantizar su vigencia mediante la implementacin de sistemas
de control que garanticen la esfera de actuacin de los particulares frente al Estado, y que al
mismo tiempo permitan y aseguren el funcionamiento del mismo.
Tomando en cuenta las doctrinas mencionadas, en opinin de la maestra Huerta Ochoa, se
puede definir a la Constitucin, de acuerdo con su finalidad, como el ordenamiento jurdico
que organiza y determina el ejercicio del poder poltico, garantizando as la libertad individual.

Para el maestro Arteaga Nava, es un conjunto de normas dispuestas sistemticamente con

vista a organizar en nuestro caso al Estado Mexicano. Dichas normas son de jerarqua
superior, escritas, permanentes, generales y reformables.
Por ltimo, es importante mencionar que el concepto de Constitucin, tambin debe
entenderse en sentido formal y en sentido material. Desde el punto de vista formal, la palabra
constitucin se aplica al documento que contiene las normas relativas a la estructura
fundamental del Estado, es decir, a la codificacin normativa. El punto de vista material, en
cambio, hace referencia a la dimensin sociolgica real en relacin con la organizacin
poltica, la competencia de los diversos poderes y con los principios concernientes al status de
las personas.
Denominacin Especfica
Al conjunto de normas fundamentales que regulan la estructura y funcionamiento del Estado
mexicano se le denomina Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as lo
determina el proemio de nuestro texto constitucional y sus art. 87 y 97; no obstante a lo largo
del texto se le dan diversos nombres: Constitucin lisa y llanamente, Ley Fundamental y Pacto
Federal. Las leyes secundarias, los doctrinarios, los estudiosos del derecho y los abogados
postulantes en general, utilizan adems los trminos, Carta Magna, Constitucin Federal,
Carta Fundamental, ley de leyes, Ley Suprema, Pacto Constitutivo, etc.