TEMA 15.

AUGUSTO Y EL LIMES ROMANO

1. Introduccin
Las fuentes para estudiar a Augusto son totalmente parciales, posicionadas a Octaviano
y formaban parte de un sistema clientelar. Las ms importantes son:

Virgilio: la Eneida es un encargo de Augusto, un pedido, vigilado por el

propio emperador
Tito Livio: Ab urbe condita
Horacio: Ars amandi
Ovidio
Suetonio, Apiano, etc.: siguen la corriente historiogrfica augustea. Plinio ser
un poco ms imparcial
Res gestae: obra autodidacta, una especie de testamento del propio Augusto
diciendo lo que ha hecho l. Toda ella es una obra muy pragmtica, acrtica
totalmente, siempre autolaudatoria. Se aprecia la idea de la pax romana as como
los valores romanos. Se crea un nuevo dios, el deos augustiae. Concepto de
patria. Famosa frase: si quieres la paz, haz la guerra.

Lo primero que hace Augusto es seguir la lnea de Csar y acumular

magistraturas (37 veces tribuno de la plebe, 21 imperator, 25 cuestor), todo ello
adquirido, segn Augusto, por acuerdo general tras extinguir las guerras civiles, o eso
dice en su Res gestae:
En el ao 27, el Senado le da el ttulo de padre de la patria de forma
permanente.
Aos antes se le dio el poder imperial absoluto.
Adquirir el ttulo de Augusto, que hasta ahora nadie lo haba tenido: ahora,
es un hombre sagrado al cual se deificara a su muerte, no antes. Con este ttulo
era la cabeza de la organizacin religiosa. Es as como en las provincias se
establece un culto al emperador.
En el ao 30 se le da el tribunado vitalicio.
En el 28 adquiere el ttulo de Principes Senatus, cabeza del senado.
En el 19 adquiere posibilidad de emitir edictos por encima de los pretores.
En el 12, es nombrado como Pontificex Maximus.
Se le permite llevar la corona de laurel, la toga, se le dedica un mes (Agosto),
se levanta una estatua en su honor en el Capitolio, y se establecen smbolos en
su casa (placa de oro de la Curia Iulia dado por el pueblo y el Senado).

La nica magistratura que no controla es la de censor, que queda en manos de Agripa.

Cabe decir que todo esto culminar en una poltica de construccin de edificios pblicos
y de embellecimiento de la ciudad (Ara Pacis).
Supuestamente, segn nos dice Augusto, todos estos ttulos se le dieron bsicamente por
su buen hacer para el pueblo: restitucin de la ley y la justicia, aprovisionamiento del
grano en Roma, bellas construcciones, atendi la pensin de los veteranos sin perjudicar
los derechos de propiedad, asegur las fronteras del Imperio.
As, y segn Tcito, Augusto haba conseguido devolver el orden a Roma sin
proclamarse dictador, sino creando el principado, es decir, ocultando un gobierno
unipersonal a la sombra de un ttulo que pareca meramente simblico.
2. Reforma Administrativa
Esta es su principal labor poltica, destinada a sentar su posicin imperial al no proceder
de una gens consolidada y firme.

Transformacin del senado: lo reduce a 600 y se proclama Principes Senatus.

Va a subir el precio para acceder a senador, de tal forma que recauda dinero para
el Estado a la vez que dilapida a sus enemigos y anexiona partidarios (libertos
millonarios). De hecho, Dion Casio nos dice que muchos de estos senadores
enemigos fueron borrados por Augusto en contra de su voluntad y a muchos de
esos amigos de Octavio, a ochenta en concreto nos dice, se les subi su sueldo
(hasta 300.000 denarios).

Adems, para controlar a ese Senado, ya que accedi joven a l, decidi crear un
consejo de veinte asesores, de tal forma que s ese consejo, formado por Tiberio,
Octavio y ms personas (cnsules y otros ms consultados) estaban de acuerdo
respecto a una cuestin, dicha resolucin tendra la misma validez que si la
hubiera adoptado el Senado; es decir, se prescinde de su consulta.
Creacin de las prefecturas: unidades burocrticas que controlan un espacio
reducido, una parcela de la administracin.
La prefectura ms importante es la de la ciudad (praefectus urbi), que son los
que organizan los asuntos de Roma militarmente, estando compuesta por tres
cortes acampadas en el campo de Marte, estando al servicio exclusivo de
Augusto si as se requiere.
Por otra parte, la prefectura del pretorio estara compuesta por dos prefectos,
pero en determinados momentos solo es uno. Est compuesto por cortes
(milicias) pretorianas que vigilan el entorno del emperador. Cabe decir que
muchas conspiraciones sobre los emperadores venan de mano del prefecto del
pretorio.
Asimismo, la prefectura de las vigilias se encarga de la vigilancia al modo
policial en toda Italia, estando controlado desde Roma. Italia se va a dividir en
catorce regiones (divididas a su vez en vas) con un delegado del prefecto vigilio
(cabeza de la prefectura).
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Es sumamente importante tambin la prefectura de la annonae, encargada de

aprovisionar de trigo y carne a la ciudad. As, del Senado, que controlaba esto, se
pasa al control por un prefecto.
Tenemos que destacar la prefectura del tesoro de la ciudad (aerarium saturni).
Hasta este momento, el sistema fiscal, el cual es nico hasta ahora, estaba
controlado por el Senado. Ahora, al estar en manos de una prefectura
proaugustea, el dinero del Estado estaba en manos del emperador. Adems, va a
crear otro tesoro, el erario militar, que va a recoger los bienes e impuestos de las
provincias destinados a gastos militares, dando pie a un sistema fiscal que va a
beneficiar al emperador. A su vez, tenemos que apuntar que haba un liberto que
controlaba el puerto de Ostia a modo de prefectura. De esta forma la edilidad
queda prcticamente suprimida al ser dividida y parcializada en distintas
prefecturas dominadas por libertos ricos.

Creacin de las curatelas: controladas por libertos y afectando a la labor de los

ediles, son parcelas administrativas de menor calado e importancia. Entre las
ms destacadas sealamos:
o Curatela aquarum: vigilancia sanitaria del agua. Tres curatelos
que controlan.
o Curatela que se encarga de la limpieza de las vas que salen de
Roma.
o Curatela que gestiona la mensajera.
o Curatela encargada de la vigilancia de los edificios pblicos, de la
organizacin de las fiestas, entre otras premisas.

Cambios en otras instituciones:

Las comitia curiata ya, prcticamente, no se vuelven a convocar. Adems, ya

estaban en un desuso constante.

Comitia centuriata: Debido a que Augusto es el pretor mximo, las comitia ya

solo pueden elegir al censor.

Los concilios de la plebe: se anulan prcticamente, ya que el emperador mismo

es el garante de los derechos del pueblo al adquirir todos los poderes.

Los comicios tributa: supuestamente eligen las magistraturas menos importantes

y aceptaban leyes. No se las va a convocar.

Divisin provincial: en senatoriales (Btica, Galia narbonense, Sicilia, Asia) e

imperiales (Terraconense, Germania, Lusitania, Aquitania). Solo deja para el Senado
aquellas provincias pacificadas (vase la Btica, algunas zonas de la Galia).
Creacin de los navicularii: los grandes barcos de los comerciantes quedan obligados a
colaborar con el Estado -militarmente- si es que Roma necesita ayuda militar. Aun as,
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Roma tendra su propia flota (en el estrecho de la Mancha, en Asia y, quizs, en

Tarraco). Adems se legisla sobre esta clase comercial importante por su trascendencia
al tratarse de los suministradores de Romo por mar y rio.
3. Reforma Jurisdiccional
Augusto estaba obsesionado con la posibilidad de que le destronaran, de sufrir una
sedicin. As, Augusto sospechaba de todo el mundo, hecho que le lleva a propugnar
una serie de leyes para organizar la moral romana, para la salud interna romana dice
Augusto:

Ley de coercin a los adlteros (ao 18): confiscacin de bienes de los amantes
adlteros si se les encuentra in fraganti. Incluso el marido poda asesinar al
amante de la mujer si se encuentra a los amantes en la cama.

Ley de ordenacin de los matrimonios (necesidad de reproduccin para el

mantenimiento del nivel demogrfico): supone penas a los solteros. Penas para
los matrimonios sin hijos. Penas monetarias a los viudos y viudas que no se
vuelvan a casar. Los divorciados se tienen que volver a casar en un mximo de
dos aos: si no, no podan heredar.

Se vuelve a la prohibicin de ciertos matrimonios mixtos (con prostitutas, con

actores, con libertos, entre otros).
El matrimonio, para que sea legtimo, debe estar ratificado por un sacerdote.
No se podan liberar esclavos a no ser que esto se produjera ante un magistrado.