TITULO II.

DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA POR PARTE DE

LA ADMINISTRACION Y DEL GOBIERNO DE GALICIA.

CAP. I DE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARCTER GENERAL:

JERARQUIA Y TIPOS.

ART 37. EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA.

Apartado 1.
-

XG
o Titularidad / ejercicio
o Potestad reglamentaria CA

Apartado 2.
-

Personas titulares Consejerias

Dictar Disposiciones Admvas carcter general
o Organizacin
o Materias propias Dtos.

Apartado 3.
-

Instrucciones Organos AGG / EIP

o NO disposiciones dictadas en
Ejercicio potestad regamentaria.

ART. 38. CONCEPTO Y FORMA DE LOS REGLAMENTOS.

Apartado 1.
-

Reglamentos:
o Disposiciones admvas
o carcter general
o rango inferior ley
o dictadas por rganos atribuida EXPRESAMENTE competencia

Apartado 2.
-

Forma
o DECRETO si aprobados por
CONSEJO XUNTA
o ORDEN aprobados por
Personas Titulares Consejerias.

Apartado 3.
-

Decretos
o Firmados por PX
o Refrendados por Consejero competente razn Materia.
Competencias coincidentes
o Propuesta Consejeros Interesados
Refrendo Consejero de la Presidencia
Designar Consejerias participar elaboracin
Proyecto
Proponer al Consejo Xunta
o Constitucin COMISION
INTERDEPARTAMENTAL.

Apartado 4.
-

Ordenes
o Firmadas por Persona Titular Consejeria
Interesen a + 1 Consejeria
Forma ORDENES
Firmadas conjuntamente por
o Consejeros afectados.

ART. 39. JERARQUIA

Apartado 1.
-

Disposiciones carcter reglamentario sometidos jerarqua

normativa:
o Decretos aprobados por CONSEJO XG
o Ordenes aprobadas por Consejer@s

Apartado 2.
-

Reglamentos NO
o Contener preceptos contrarios
CE
EA
Leyes
Otras disposiciones rango superior.
o Regular materias reservadas a Leyes
o Establecer retroactividad disposiciones sancionadoras
restrictivas Dindividuales o no favorables a estos.

Apartado 3.
-

Nulos pleno D - Reglamentos

o Infrinjan establecido anteriormente.

Apartado 4.
-

Resoluciones admvas NO vulnerar R

o Aunque dictadas por rganos
Igual // superior rango dicto R.

CAP. II. DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE DISPOSICIONES

ADMVAS DE CARCTER GENERAL.

ART 40. FASES DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE DISPOSICIONES

ADMVAS DE CARCTER GENERAL.
Apartado 1.
-

3 fases:
o Inicial
Consejeria iniciativa normativa
o Intermedia
Proyecto normativo
Se somete a - Informes / Opinion otros rganos Xunta /
AGCAG / ciudadana.
o Final.
Aprobacin definitiva norma rgano competente.

Apartado 2.
-

Todo procedimiento
Conservaran / incorporaran expediente
o Dictamenes
o Informes
o Consultas
o Observaciones
o Enmiendas
o Datos
o Documentos
Inters para conocer el proceso elaboracin norma // facilitar
interpretacin.

Apartado 3.
-

Impulso procedimiento
o Todas sus fases
o Consejeria iniciativa normativa.

Apartado 4.
-

rganos superiores dependientes de Presidencia

Facultades
o Iniciativa
o Impulso
Elaboracin disposiciones admvas carcter general
Sector actividad especifica de su competencia.
SG de la Presidencia desarrollara funciones Tramitacion / Informe
SGT de las Consejerias.
Funciones servicios jcos de las Consejerias Servicio que en estructura
SGPresidencia atribuidas funciones apoyo tcnico.

ART 41. FASE INICIAL.

Apartado 1.
-

Centro Directivo Correspondiente

Acuerdo previo persona Titular Consejeria.

Apartado 2.
-

Anteproyecto acompaado documentos:

o Memoria justificativa
Legalidad
Acierto
Oportunidad
Modificaciones
Innovaciones.
o Memoria econmico-financiera
Estimacin coste
Forma financiacin.
o Informe del Servicio Jco Consejeria encuadre Centro Directivo
Iniciativa.
o Tabla de vigencias / clausula o Disposicion derogatoria
Enumeren expresamente
Normas igual // inferior rango

Apartado 3.
-

Reunida toda documentacin

Aprobado inicialmente - Proyecto
o Persona Titular Consejeria
Encuadra Centro Directivo iniciativa.

Apartado 4.
-

Cada Consejeria
Publicara pagina Web relacion Circunstanciada / Motivada
o Procedimientos elaboracin disposiciones admvas carcter
general tramitacin
Momento produzca aprobacin anteproyecto
Objeto
Estado de tramitacin
Posibilidad personas remitir Sugerencias / forma
hacerlo.

ART. 42 FASE INTERMEDIA.

Apartado 1
-

Aprobado inicialmente
Proyecto sometido
o Informe econmico financiero Consejeria Competente materia
Hacienda
o Informes / dictamenes
Exigidos por Legislacion vigente
Considerados Oportunos Consejeria Impulsora proyecto.

Apartado 2.
-

Proyecto repercusiones cuestiones genero

Informe sobre Impacto por razn de Genero medidas que se
establezcan en el.

Apartado 3
-

Proyectos
Afecten Derechos / intereses legitimos determinados grupos // sectores
ciudadana
o Sometidos audiencia
Directamente
A travs organizaciones / asociaciones reconocidas por
ley
Agrupen // representen
Fines relacion directa con objeto disposicin
Plazo razonable
o NO ( )15 DH
Decisin procedimiento escogido audiencia
o Debidamente motivada en expediente
NO necesario si Organizaciones //asociaciones
Ya participado procedimiento
o Informes
o Consultas.
Contenido / repercusin disposicin aconsejen
o Sometida a INFORMACION PUBLICA
o Plazo antes ( NO (-)15DH)

Apartado 4.
-

Fomentara participacin ciudadana

o Directamente
o A travs Organizaciones / asociaciones - reconocidas por ley.
Tramites audiencia / informacin publica
o Se promover
o Participacin ciudadana
Portal web especifico
Cualquier medio admisible en derecho
Acreditar identidad sujeto actuante
o Via telemtica medios electrnicos.
Proposiciones / sugerencias // recomendaciones recibidas
o Tenidas en cuenta por Consejeria Impulsora proyecto
Asumirlas
Rechazarlas
Informe final respuesta razonada
Podr ser comn
Propuestas distintos ciudadanos
o Cuestiones sustancialmente iguales.

Apartado 5.
-

Tramite audiencia / informacion publica

o Abreviado
Minimo 7 DH
Razones debidamente motivadas justifiquen
SOLO omitir graves razones inters publico
Explicitar

Apartado 6.
-

NO necesaria forma audiencia // informacin publica

o Anteproyectos puramente organizativos.

Apartado 7.
-

Proyectos afecten
o estructura organica
o mtodos de trabajo
o procedimientos admvos / burocrticos
o rgimen personal AGCAG // SPA
Requerira Informe Favorable Consejeria/s competencia materia AAPP
y empleo publico.

Apartado 8.
-

Proyectos materias afecten empleados pblicos (37.1 EBEP)

o Negociadas en
COMISION DE PERSONAL.

ART 43. FASE FINAL.

Apartado 1.
-

Finalizada fase documentacin / consulta

Proyecto someter al INFORME de la AESORIA JURIDICA GENERAL
o Cuestiones
legalidad
tcnica normativa.

Apartado 2.
-

Informe SGT Consejeria Impulsora proyecto

o Cerrara cronolgicamente esta etapa.
Excepto preceptivo DICTAMEN del CONSEJO
CONSULTIVO DE GALICIA
Ultimo solicitarse / emitirse.

Apartado 3.
-

Titular Consejeria Impulsora procedimiento

o Concluir
o Resolucin
Desistir iniciativa
Retrotraer procedimiento
Aprobar definitivamente proyecto.

Apartado 4.
-

Proyectos Ordenes
o Aprobacin definitiva
Aprobacin propia orden
Finalizacin procedimiento.

Apartado 5.
-

Proyectos Decretos
o Aprobados definitivamente
Enviaran a todas Consejerias
Carcter previo Reunion COMISION SG
o OD tratar tema.

Apartado 6.
-

Comision SG
Elevara Proyecto de Decreto
o Al CONSEJO XG
Aprobacin Decreto.

Apartado 7.
-

Aprobado Decreto por Consejo XG

o P.XG publicacin oficial.

ART 44. PUBLICACION Y ENTRADA EN VIGOR.

-

R autonmicos publicarse INTEGRAMENTE

o DOGA
Vigor
o 20 DN publicacion (*)