DIREITOS HUMANOS

Aps a ruptura com o sistema positivista diante das consequncias da 2 Guerra Mundial, compreendeu-se a necessidade de se
criar um sistema de proteo internacional de direitos humanos,
mas no bastava um resgate das premissas da lei natural: seria preciso garantir segurana jurdica para que situaes semelhantes s
atrocidades do ps-guerra jamais se repetissem.
Com efeito, tal a proteo internacional dos direitos humanos sagra-se, inicialmente, na instituio de um sistema global de
proteo que associou a criao de uma organizao internacional
com fins de manuteno da paz, qual seja a Organizao das Naes Unidas, com a elaborao de documentos declaratrios de
direitos humanos, sendo o primeiro a Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948.
Pouco a pouco tal sistema foi se ampliando, seja pela incluso
de novos membros Organizao das Naes Unidas, tornando
mais ampla sob o aspecto territorial a proteo da pessoa humana,
seja pela elaborao de outros documentos internacionais voltados
tanto para as pessoas abstrata e genericamente concebidas quanto
para aquelas que faam parte de grupos vulnerveis na sociedade.
No obstante, a Organizao das Naes Unidas desde suas
origens reconheceu a importncia do estabelecimento de sistemas
regionais de proteo de direitos humanos, sagrando a proteo
internacional com respeito s particularidades sociais, econmicas
e culturais de cada regio do planeta.
O sistema global de proteo estabelece-se notadamente no
mbito da Organizao das Naes Unidas, primeira e mais importante organizao internacional no processo de internacionalizao dos direitos humanos. Ela foi criada em 1945 para manter a
paz e a segurana internacionais, bem como promover relaes de
amizade entre as naes, cooperao internacional e respeito aos
direitos humanos72. Ao lado da Declarao Universal dos Direitos
Humanos de 1948, a Carta das Naes Unidas de 1945 considerada um dos principais marcos concepo contempornea de
direitos humanos.
No entanto, muitos outros documentos compem a estrutura normativa de proteo dos direitos humanos no mbito global.
Em destaque: Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos
de 1966; Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais de 1966; Estatuto de Roma de 1998; Conveno sobre a
eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher
de 1979; Declarao sobre a Proteo de Todas as Pessoas contra
a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou
Degradantes de 1975; Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes de 1984;
Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana de 1989;
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia de 2006; Regras Mnimas para o Tratamento dos Reclusos de 1955; etc. So inmeros os documentos internacionais
voltados proteo dos direitos humanos, algum de carter genrico, outros de carter especfico.
A Liga das Naes funcionou de 1920 a 1946, dissolvida na
sua 21 sesso e tendo seus bens transferidos ONU, encerradas
as contas da comisso de liquidao em 1947. A Liga das Naes
possua dois organismos autnomos, a Organizao Internacional
do Trabalho - OIT, criada pelo Tratado de Versalhes, e a Corte Permanente de Justia Internacional - CPJI, cujo estatuto foi elaborado em 1920, as quais remanescem, embora a segunda com outra
nomenclatura e estatuto73.
72
NEVES, Gustavo Bregalda. Direito Internacional Pblico & Direito Internacional Privado. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
73
MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito
Didatismo e Conhecimento

No ano de 1944, em Dumbarton Oaks, realizou-se uma conferncia visando constituir a nova organizao, preparando-se proposies iniciais a respeito dela. Em fevereiro de 1945, Churchill,
Stalin e Roosevelt resolveram os ltimos pontos a respeito da nova
organizao, decidindo-se, ainda, pela convocao de uma conferncia na cidade de So Francisco no dia 25 de abril do mesmo
ano. A Conferncia de So Francisco, oficialmente denominada
Conferncia das Naes Unidas para a Organizao Internacional,
estava aberta s Naes Unidas que lutaram contra as potncias
do Eixo (Japo, Itlia e Alemanha)74. O novo organismo somente
seria eficaz caso contasse com a aprovao das grandes potncias.
No entanto, ele no poderia restringir-se to somente aos grandes
Estados, pois seria o oposto ao esprito universalista apresentado
como base da nova organizao internacional75.
At a fundao das Naes Unidas, em 1945, no era seguro
afirmar que houvesse, em Direito Internacional Pblico, preocupao consciente e organizada sobre o tema dos direitos humanos.
De longa data alguns tratados avulsos cuidaram, incidentalmente, de proteger certas minorias dentro do contexto de sucesso de
Estados76.
A Carta da ONU entrou em vigor no dia 24 de outubro de
1945 quando efetuado o depsito dos instrumentos de ratificao
dos membros permanentes do Conselho de Segurana e da maioria
dos outros signatrios. Aps isso, muitos pases ingressaram na
ONU. Por isso, os membros podem ser divididos entre originrios
e admitidos, no havendo diferenas entre direitos e deveres em
relao a eles77.
Assim, a Organizao das Naes Unidas foi criada em 1945
para manter a paz e a segurana internacionais, bem como promover relaes de amizade entre as naes, cooperao internacional
e respeito aos direitos humanos78.
Dos artigos 3 e 4 extrai-se a distino entre os membros
originrios, quais sejam os que participaram da Conferncia das
Naes Unidas sobre a Organizao Internacional em 1945 ou assinaram a Declarao das naes Unidas de 1942, e os membros
aceitos, isto , os que se comprometerem obrigaes da Carta e
forem aceitos pela Assembleia Geral aps recomendao do Conselho de Segurana. Vale lembrar que no h qualquer distino
entre tais membros, uma vez que o artigo 2 da Carta consolida o
princpio da igualdade entre todos os membros, de modo que
cada membro das Naes Unidas tem a obrigao de respeitar todas as diretivas da Carta de 1945 com boa-f e de solucionar suas
controvrsias internacionais prioritariamente de modo pacfico79.
Internacional Pblico. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.
74
MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito
Internacional Pblico. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.
75
SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 5. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
76
REZEK, J. F. Direito Internacional Pblico: curso elementar. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.
77
REZEK, J. F. Direito Internacional Pblico: curso elementar. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.
78
NEVES, Gustavo Bregalda. Direito Internacional Pblico & Direito Internacional Privado. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
79
O mesmo artigo 2 traz interessante regra no artigo 6:
A Organizao far com que os Estados que no so Membros
das Naes Unidas ajam de acordo com esses Princpios em tudo
quanto for necessrio manuteno da paz e da segurana internacionais. Trata-se de um dos poucos casos em que um tratado tem
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