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Informativa
Elecciones Generales y
Parlamento Andino 2016
ndice
Presentacin
1. Sistema Electoral
7
8
10
11
Convocatoria
Ficha tcnica
Eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica
Eleccin de Congresistas de la Repblica
Eleccin de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino
2.6 Democracia interna
2.7 Supervisin de Fondos Partidarios
2.8 Franja Electoral
2.9 Partidos polticos y alianzas electorales
2.10 Encuestadoras
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4. Jornada electoral
4.1
4.2
4.3
4.4
Tipos de votos
Voto convencional
Voto Electrnico Presencial (VEP)
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)
20
24
25
26
28
29
3. Labor de la ONPE
3.1
12
12
13
15
18
20
Electorales
29
30
32
41
42
44
46
46
46
49
57
5. Actores electorales
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
Electores
Miembros de mesa
Personeros
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
Coordinadores de la ONPE
Fiscalizador del Jurado Nacional de Elecciones y
del Jurado Electoral Especial (JEE)
5.7 Representante de la Defensora del Pueblo.
5.8 Representante del Ministerio pblico
5.9 Observadores
5.10 Medios de comunicacin
6. Facilidades para el voto de los ciudadanos
6.1
6.2
6.3
6.4
59
59
62
66
67
68
69
69
69
70
70
71
71
72
72
74
7. Multas electorales
75
76
78
78
115
116
119
Presentacin
La
Oicina
Nacional
de
Procesos
Electorales
(ONPE), en su condicin de autoridad mxima en la
organizacin y ejecucin de los procesos electorales,
se encarga de desarrollar las Elecciones de Presidente,
Vicepresidentes, Congresistas y Representantes
Peruanos ante el Parlamento Andino 2016 que se
realizarn el 10 de abril de 2016.
Para estos comicios se ha convocado a 22,901,954
electores, quienes retornarn a las urnas para elegir
al Presidente y Vicepresidentes de la Repblica,
Congresistas y Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino.
El mbito de las elecciones comprende 1,854 distritos a
nivel nacional y 1,266 ciudades en el extranjero.
La ONPE, con estos comicios,
electorales ejecutados desde su
proceso electoral ha demostrado
con transparencia y la eiciencia
resultados.
suma 70 procesos
creacin y en cada
una exhautiva labor
en la entrega de los
1. Sistema Electoral
El Sistema Electoral est conformado por tres
organismos, la Oicina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) y el Registro Nacional de Identiicacin y
Estado Civil (RENIEC). Todos actan con autonoma
y mantienen relaciones de coordinacin entre s, de
acuerdo con sus atribuciones.
Los organismos electorales tienen por funcin
asegurar que las votaciones y los escrutinios
traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea
de los ciudadanos y sean el relejo iel de la voluntad
popular expresada en las urnas por votacin directa
y secreta.
Grico N. 1
Organismos electorales
Registra la
identificacin
de personas y
prepara el padrn
electoral
Jornada electoral.
el
registro
de
10
11
12
Cuadro N. 1
Ficha tcnica
Tipo de Eleccin
Fija
01
Presidente
02
Vice Presidentes
Autoridades a Elegir 130 Congresistas
05
Representantes ante el Parlamento Andino
10
Suplentes ante el Parlamento Andino
mbito de la
Nacional (1,854 distritos) y Extranjero (1,266 ciudades)
consulta
10 de abril de 2016
Fecha de eleccin
EG 2016
Variable
60
ODPE
Nacional
Extranjero
a
Total
Tipo de Votacin
Voto Electrnico
b
b
CON
CON
VEP
Nacional
SEA
N Distritos/
121
30
1,703
1,854
1,266
Ciudades
Periodicidad
Electores Hbiles1/
Mesas de Sufragio
2/
Locales de Votacin
TOTAL
1,854 distritos
1,266 ciudades
3,026,660
978,927
18,011,443
22,017,030
884,924
22,901,954
8,871
2,962
62,383
74,216
3,082
77,298
469
273
4,383
5,125
230
5,355
CCPP
que
participan
en
49 SEA, 612 Convencional).
las
EG2016:
668
(07
VEP,
13
Cuadro N. 2
Elecciones Generales 2016
Cargo
Presidente y
Vicepresidentes
Congresistas de la Repblica
Representantes al
Parlamento Andino
Distrito
Electoral
nico
Mltiple:
26 distritos a nivel nacional
nico
Perodo
5 aos
5 aos
5 aos
Barrera
Electoral
Ninguna
Nmero
1 Presidente
130 congresistas
2 Vicepresidentes
5 titulares y 10 suplentes
14
Segunda eleccin
Se realiza cuando ninguno de los candidatos a
presidente logra alcanzar ms del 50% de los votos
vlidos. De acuerdo a ley, en este caso se procede
a realizar una segunda eleccin, entre los dos
candidatos que obtuvieron la ms alta votacin,
dentro de los 30 das siguientes a la proclamacin de
los cmputos oiciales (artculo 18. de la LOE).
15
Grico N. 2
Electorado por departamento
DATOS ESTADSTICOS
Electores hbiles
22,901,954 *
Autoridades a elegir
148
Loreto 630,498
156,120 Tumbes
Presidente
1
Vicepresidentes
Amazonas 270,175
1266,557 Piura
Cajamarca 1009,775
889,355 Lambayeque
San Martn
566,666
1292,488 La Libertad
Congresistas
130
Representantes ante Parlamento Andino
5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero
10
Hunuco 525,051
831,235 ncash
Ucayali 336,888
185,057 Pasco
875,674 Junn
9209,610* Lima
274,440 Huancavelica
Cusco 915,199
Apurmac 284,436
583,777 Ica
Locales de Votacin
5,311 *
421,956 Ayacucho
Puno 858,504
1035,654 Arequipa
Mesas de Votacin
133,777 Moquegua
77,298 *
60 (*)
ODPE
253,524 Tacna
Miembros de mesa
463,788 *
* Incluye electores residentes en el extranjero
Elaboracin: GCRC-ONPE
16
www.onpe.gob.pe
informes@onpe.gob.pe
417-0630
Grico N. 3
Electorado por continente
D A T OS ESTA D ST ICOS
ELE CT OR ES P OR CON TI N E N T E
884,924 *
Autoridades a elegir
54 **
AMRICA 597,172
ASIA 33,977
EUROPA 248,652
Presidente
1
Vicepresidentes
2
Congresistas
36
Representantes ante Parlamento Andino
5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero
10
Locales de Votacin
230 *
OCEANA 4,862
Mesas de Votacin
3,082 *
FRICA 261
Miembros de mesa
18,492 *
NOTA: Ficha tcnica actualizada a febrero 2016
*Proyeccin en base al padrn aprobado al 21 enero de 2016
Elaboracin: GCRC-ONPE
www.onpe.gob.pe
informes@onpe.gob.pe
417-0630
17
Distrito Electoral
Es la circunscripcin electoral en la que se divide el
territorio del Estado. Puede ser de dos tipos:
Distrito Electoral nico, es cuando el
territorio en su conjunto constituye un solo
distrito electoral. Los cargos sern elegidos
por todos los electores del pas en una sola
circunscripcin electoral. Por lo tanto los
candidatos son los mismos para toda la nacin.
La eleccin presidencial y de representantes
al Parlamento Andino se rige por el Distrito
Electoral nico.
Distrito
Electoral
Mltiple,
cuando
el territorio se divide en varios distritos
electorales. La eleccin de congresistas se rige
por el Distrito Electoral Mltiple.
Grico N. 4
Escaos por Distrito Electoral
ELECCIONES GENERALES 2016
Eleccin de Presidente, Vicepresidente, Congresistas y
Representantes ante el Parlamento Andino
E E CTORES
POR DEELECTORAL
PA R
T
ESCAOS
POR DISTRITO
22,901,954 *
Autoridades a elegir
148
Loreto 4
Tumbes 2
Presidente
Amazonas 2
Piura 7
Vicepresidentes
Cajamarca 6
Lambayeque 5
San Martn 4
Congresistas
130
Representantes ante Parlamento Andino
5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero
La Libertad 7
Hunuco 3
Ancash 5
Pasco
Ucayali 2
Junn 5
Madre de Dios 1
10
Huancavelica 2
Cusco 5
Apurimac 2
Ica 4
Locales de Votacin
5,355 *
Ayacucho 3
Puno 5
Arequipa 6
Mesas de Votacin
Moquegua 2
77,298 *
Tacna 2
60 (*)
ODPE
Miembros de mesa
463,608
* Incluye electores residentes en el extranjero
* Proyeccin en base a Padron RENIEC diciembre
re 2015
Elaboracin: GCRC-ONPE
www.onpe.gob.pe
informes@onpe.gob.pe
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19
20
Artculo 24.
Modalidades de eleccin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del partido poltico o del
movimiento de alcance regional o
departamental decidir la modalidad de eleccin de los
candidatos a los que se reiere el artculo 23. Para tal
efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos
a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual,
directo y secreto de los ailiados y ciudadanos no ailiados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo
y secreto de los ailiados.
c) Elecciones a travs de los delegados elegidos por los
rganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto1.
Hasta una quinta parte del nmero total de candidatos
puede ser designada directamente por el rgano del partido
que disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de
candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, los
cuales debern ser necesariamente elegidos.
Cuando se trate de elecciones para conformar las listas de
candidatos al Congreso de la Repblica, del Parlamento
Andino, de los Consejeros Regionales y para Regidores
hay representacin proporcional, en la medida en que dichas
candidaturas sean votadas por lista completa2.
CONCORDANCIA:
Ley N 28869, Primera Disposicin Transitoria.
21
Elecciones internas
22
Cuadro N. 3
Eleccin de candidatos a la Presidencia y
Vicepresidencias de la Repblica
Partido Poltico
Partido Aprista Peruano
Partido Democracia Directa
Peruanos Por el Kambio
Accin Popular
Partido Humanista Peruano
Fecha de eleccin
18 de octubre
29 de noviembre
29 de noviembre
20 de diciembre
20 de diciembre
Cuadro N. 4
Eleccin de candidatos al Congreso y Parlamento Andino
Partido Poltico
Partido Aprista Peruano
Peruanos Por el Kambio
Accin Popular
Partido Democracia Directa
Fecha de eleccin
3 de enero
15 de enero
17 de enero
17 de enero
23
24
Grico N. 5
2da. entrega
5 de febrero
2016
3ra. entrega
4 de marzo
2016
4ta. entrega
6 de abril
2016
5ta. entrega
21 de abril
2016
NOV - DIC
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
14 - 31
01 - 31
01 - 29
01 - 31
01 - 15
25
ACCIN POPULAR
2.
3.
DEMOCRACIA DIRECTA
4.
EL
FRENTE
Y LIBERTAD
5.
FRENTE ESPERANZA
6.
7.
FUERZA POPULAR
8.
9.
AMPLIO
POR
JUSTICIA,
(*)
(***)
(****)
26
VIDA
(*)
(**)
(****)
(b)
ALIANZA POPULAR
(c)
2.
3.
RESTAURACIN NACIONAL
ALIANZA POPULAR:
-
VAMOS PER
SOLIDARIDAD NACIONAL
27
2.10. Encuestadoras
Las encuestadoras remiten al Jurado Nacional de
Elecciones o los Jurados Electorales Especiales,
en medio impreso y en CD, el informe completo y
detallado de la encuesta o sondeo de opinin sobre
intencin de voto realizada, incluyendo la icha
tcnica, la base de datos, el detalle de las etapas
de la encuesta (objetivos, universo, marco muestral,
diseo, determinacin del tamao de muestra,
cuestionario, trabajo de campo y el procesamiento
de datos). Esta informacin se emite en un plazo
de tres (3) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la publicacin o difusin de la encuesta
o sondeo de opinin sobre intencin de voto en un
medio de comunicacin.
Es obligatoria la publicacin del informe de resultados
de la encuesta o sondeo de opinin sobre intencin
de voto realizada, con la icha tcnica completa y las
preguntas aplicadas, en su portal de internet. (Artculo
7. Informes de las encuestadoras - Reglamento del
Registro Electoral de Encuestadoras).
Encuestas electorales.
28
3. Labor de la ONPE
3.1. Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE)
La ONPE cuenta con Oicinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE) instaladas para
organizar los procesos electorales, su nmero y
ubicacin similar a la de los Jurados Electorales
Especiales (JEE) creados por el JNE.
Las ODPE son de carcter temporal y se conforman
para cada proceso electoral. Tienen a su cargo
circunscripciones electorales y sus funciones son
dirigir, coordinar, organizar y ejecutar las actividades
electorales y de acuerdo con los
lineamientos
institucionales en sus respectivas jurisdicciones.
Su rol es vital para la realizacin de
entre otras cosas, realizan el sorteo de
de mesa, entregan credenciales y
los actores electorales. Determinan
de los locales y mesas de sufragio,
acondicionamiento.
los comicios,
los miembros
capacitan a
la ubicacin
as como su
29
Grico N. 6
30
Grico N. 7
31
Cuadro N. 5
Plazos electorales
Convocatoria
Generales
de
Elecciones
14 de noviembre de 2015
12 de diciembre de 2015
22 de enero de 2016
11 de enero de 2016
13 de enero de 2016
19 de febrero de 2016
Jornadas
de
capacitacin
miembros de mesa
Elecciones Generales 2016
27 de marzo y 03 de abril
10 de abril de 2016
32
es
un
se
en
Locales de votacin
En estos centros se instalan las mesas de sufragio,
en su mayora son colegios
y universidades
(pblicos y privados). De acuerdo con la adecuada
infraestructura que ofrezcan estas instituciones y al
lujo de personas que puedan soportar, se determina
el nmero de mesas de sufragio en un local.
Es comn que al inicio de un proceso electoral se
cuente con un nmero de locales proyectados que
luego son veriicados por personal de la ODPE
para comprobar la situacin de los lugares donde
se instalarn las mesas de sufragio y ratiicar su
disponibilidad, en su defecto, buscar otra alternativa.
En esta oportunidad la ONPE facilit el aplicativo
Elige tu local de votacin a los electores de
Lima Metropolitana y Callao con el objetivo de
escoger locales ms cerca a sus domicilios, evitar la
congestin vehicular y el ahorro de tiempo y dinero,
en suma darle mayores facilidades al electorado.
A nivel nacional se utilizarn 5,125 y en el extranjero
sern 230, sumando un total de 5,355 locales de
votacin para las elecciones generales 2016.
33
Cuadro N. 6
ODPE, distrito electoral, electores y mesas - EEGG 2016
N
10
34
ODPE
ABANCAY
ABANCAY
ANTABAMBA
AYMARAES
COTABAMBAS
GRAU
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
DATEM DEL MARAN
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
CHINCHEROS
AREQUIPA 1
AREQUIPA
CAYLLOMA
ISLAY
AREQUIPA 2
AREQUIPA
CAMAN
CARAVEL
BAGUA
BAGUA
CONDORCANQUI
UTCUBAMBA
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA
CELENDN
CONTUMAZA
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
CALLAO
CALLAO
CANCHIS
ACOMAYO
CANAS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
CANGALLO
CANGALLO
HUANCA SANCOS
SUCRE
VCTOR FAJARDO
ELECTORES
MESAS
150,458
73,089
8,751
20,252
31,018
17,348
108,248
76,239
32,009
133,978
102,188
31,790
575,716
464,595
68,121
43,000
412,476
342,708
44,926
24,842
161,218
53,962
29,105
78,151
475,021
51,638
245,977
63,040
21,295
36,251
38,976
17,844
743,928
743,928
211,173
17,568
27,543
73,994
50,232
41,836
54,513
23,727
7,268
7,383
16,135
545
260
31
76
113
65
380
260
120
475
361
114
1,972
1,583
242
147
1,402
1,157
156
89
567
196
105
266
1,674
187
850
229
81
130
135
62
2,525
2,525
742
63
99
253
176
151
212
86
28
31
67
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
CAETE
CAETE
YAUYOS
CASTILLA
CASTILLA
CONDESUYOS
LA UNIN
CHACHAPOYAS
BONGARA
CHACHAPOYAS
LUYA
RODRGUEZ DE MENDOZA
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
SATIPO
TARMA
CHICLAYO
CHICLAYO
CHOTA
CHOTA
CUTERVO
HUALGAYOC
SANTA CRUZ
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
CORONEL PORTILLO
PADRE ABAD
PURUS
CUSCO
ANTA
CALCA
CUSCO
LA CONVENCIN
PARURO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
URUBAMBA
HUAMALES
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALES
HUAMANGA
HUAMANGA
HUANTA
LA MAR
VILCAS HUAMN
186,224
163,819
22,405
47,462
25,395
11,612
10,455
108,957
19,228
36,628
32,139
20,962
285,077
109,729
105,515
69,833
407,055
407,055
301,320
113,266
90,263
67,075
30,716
336,888
31,007
262,277
40,789
2,815
704,026
43,743
48,498
309,493
141,141
22,369
30,704
61,315
46,763
77,678
25,940
11,630
40,108
308,292
182,853
60,917
49,316
15,206
658
560
98
177
93
44
40
414
74
136
124
80
996
376
380
240
1,378
1,378
1,058
398
314
235
111
1,149
110
890
140
9
2,429
152
167
1,050
499
80
108
212
161
281
94
43
144
1,085
635
217
177
56
35
HUANCAVELICA
ACOBAMBA
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
HUAYTARA
TAYACAJA
HUANCAYO
CHUPACA
CONCEPCIN
HUANCAYO
JAUJA
JUNN
YAULI
HUANUCO
AMBO
HUNUCO
LAURICOCHA
PACHITEA
YAROWILCA
HUARAZ
AIJA
BOLOGNESI
CARHUAZ
HUARAZ
HUAYLAS
OCROS
RECUAY
YUNGAY
HUARI
ANTONIO RAIMONDI
ASUNCIN
CARLOS FERMIN FITZCARRALD
HUARI
MARISCAL LUZURIAGA
POMABAMBA
SIHUAS
HUAROCHIR
HUAROCHIR
HUAURA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
HUARAL
HUAURA
OYN
21
22
23
24
25
26
27
36
274,440
30,623
33,792
15,761
25,148
86,702
19,006
63,408
590,597
42,471
43,500
387,889
66,490
18,062
32,185
318,965
39,762
201,433
17,090
36,337
24,343
283,161
5,801
19,068
36,627
119,614
39,321
6,099
16,473
40,158
140,085
10,734
6,018
13,768
55,934
15,399
17,678
20,554
75,435
75,435
434,550
107,185
5,779
11,010
137,826
160,525
12,225
1,018
112
129
57
91
324
75
230
2,045
146
153
1,332
237
63
114
1,127
149
702
62
129
85
1,012
23
72
129
412
141
25
64
146
514
42
21
53
197
57
66
78
274
274
1,497
365
22
41
473
553
43
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
ICA
CHINCHA
ICA
NAZCA
PALPA
PISCO
JAN
JAN
SAN IGNACIO
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
FERREAFE
LAMBAYEQUE
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAN
PUERTO INCA
LIMA CENTRO 1 - JESS MARA
LIMA
LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS
LIMA ESTE 1 - ATE
LIMA
LIMA ESTE 2 - SAN JUAN DE LURIGANCHO
LIMA
LIMA NORTE 1 - SAN MARTIN DE PORRES
LIMA
LIMA NORTE 2 - COMAS
LIMA
LIMA NORTE 3 - LOS OLIVOS
LIMA
LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE
LIMA
LIMA OESTE 2 - SURQUILLO
LIMA
LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE SURCO
LIMA
LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES
LIMA
LIMA SUR 2 - VILLA MARA DEL TRIUNFO
LIMA
LUCANAS
LUCANAS
PARINACOCHAS
PUCAR DEL SARA SARA
MARISCAL NIETO
GENERAL SNCHEZ CERRO
ILO
MARISCAL NIETO
MAYNAS
LORETO
MARISCAL RAMN CASTILLA
MAYNAS
PUTUMAYO
REQUENA
UCAYALI
583,777
153,757
263,360
52,333
11,935
102,392
233,434
143,010
90,424
482,300
206,822
72,521
202,957
128,408
89,831
16,980
21,597
519,237
519,237
884,924
755,764
755,764
849,584
849,584
648,938
648,938
564,951
564,951
701,009
701,009
451,686
451,686
603,908
603,908
734,088
734,088
451,272
451,272
604,112
604,112
59,151
35,539
16,977
6,635
133,777
13,574
56,290
63,913
522,250
41,778
40,499
351,589
5,865
43,021
39,498
1,724
455
775
153
37
304
816
497
319
1,661
709
260
692
450
306
67
77
1,771
1,771
3,082
2,232
2,232
2,885
2,885
2,204
2,204
1,923
1,923
2,396
2,396
1,317
1,317
1,767
1,767
2,135
2,135
1,331
1,331
2,047
2,047
232
140
63
29
470
54
193
223
1,817
143
145
1,216
19
151
143
37
MOYOBAMBA
BELLAVISTA
EL DORADO
HUALLAGA
LAMAS
MARISCAL CCERES
MOYOBAMBA
PICOTA
RIOJA
SAN MARTN
TOCACHE
PACASMAYO
ASCOPE
CHEPN
GRAN CHIM
PACASMAYO
TRUJILLO
PASCO
DANIEL ALCIDES CARRIN
OXAPAMPA
PASCO
PIURA 2
PAITA
PIURA
SECHURA
PIURA1
HUANCABAMBA
MORROPN
PIURA
PUNO
CHUCUITO
EL COLLAO
PUNO
YUNGUYO
SAN ROMN
AZNGARO
CARABAYA
HUANCAN
LAMPA
MELGAR
MOHO
SAN ANTONIO DE PUTINA
SAN ROMN
SANDIA
47
48
49
50
51
52
53
38
566,666
36,394
25,002
20,507
59,095
41,846
86,871
29,777
87,039
130,510
49,625
514,013
90,619
63,196
20,940
74,320
264,938
185,057
23,631
63,280
98,146
431,485
82,053
302,366
47,066
421,544
81,476
124,867
215,201
311,456
58,181
51,742
172,004
29,529
547,048
93,770
39,231
54,501
34,548
52,001
21,383
21,282
192,094
38,238
1,956
121
87
71
209
141
300
104
297
454
172
1,753
317
215
71
254
896
637
86
215
336
1,449
284
1,006
159
1,451
293
434
724
1,069
194
178
595
102
1,886
316
136
186
122
180
74
75
659
138
54
55
56
57
58
59
60
SANCHEZ CARRIN
BOLIVAR
PATAZ
SANCHEZ CARRIN
SANTIAGO DE CHUCO
SANTA
CASMA
CORONGO
HUARMEY
PALLASCA
SANTA
SULLANA
AYABACA
SULLANA
TALARA
TACNA
CANDARAVE
JORGE BASADRE
TACNA
TARATA
TAMBOPATA
MANU
TAHUAMANU
TAMBOPATA
TRUJILLO
JULCAN
OTUZCO
TRUJILLO
VIR
TUMBES
CONTRALMIRANTE VILLAR
TUMBES
ZARUMILLA
Total general
190,109
10,546
45,880
96,338
37,345
407,989
34,059
5,545
21,584
17,198
329,603
413,528
88,754
225,037
99,737
253,524
6,013
9,683
230,661
7,167
95,538
10,501
6,431
78,606
588,366
24,093
66,330
441,260
56,683
156,120
14,194
110,156
31,770
22,901,954
664
37
164
334
129
1,411
119
22
76
67
1,127
1,418
308
768
342
878
23
35
792
28
329
38
23
268
1,996
83
242
1,478
193
535
48
377
110
77,298
39
Cuadro N.7
Resumen por departamento - EEGG 2016*
DEPARTAMENTO
Total general
Total Nacional
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total Extranjero
AFRICA
AMERICA
ASIA
EUROPA
OCEANIA
CCPP
ELECTORES
MESAS
668
668
46
69
32
14
72
60
22,901,954
22,017,030
270,175
831,235
284,436
1,035,654
421,956
1,009,775
743,928
915,199
274,440
525,051
583,777
875,674
1,292,488
889,355
7,580,758
630,498
95,538
133,777
185,057
1,266,557
858,504
566,666
253,524
156,120
336,888
884,924
261
596,873
33,975
248,953
4,862
78,449
75,268
1,013
3,004
1,043
3,619
1,559
3,597
2,554
3,245
1,040
1,897
1,740
3,111
4,497
3,086
24,533
2,235
336
476
657
4,412
3,010
1,998
891
546
1,169
3,181
6
2,114
141
900
20
36
61
58
2
38
17
13
35
39
1
8
11
23
11
13
2
7
0
40
Material crtico
Se denomina as al conjunto de documentos que, por
su identiicacin particular, solo puede ser usados en
determinadas circunscripcin o mesa de sufragio,
para un proceso electoral y cuyo almacenamiento
requiere de especiales medidas de seguridad y
controles de calidad.
Est compuesto por las cdulas de sufragio, el acta
padrn, el cartel de candidatos y la cartilla-sobre de
hologramas.
Material de sufragio
Que se utiliza el da de las elecciones para la
instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el
41
Material de reserva
Es el que se utiliza para suplir algn material
defectuoso o faltante en la mesa de sufragio durante
los tres momentos de la eleccin: instalacin,
sufragio y escrutinio.
Jornadas de capacitacin
Primera Jornada de Capacitacin a Miembros de Mesa
est programada para el 27 de marzo del 2016.
Segunda Jornada de Capacitacin a Miembros de
Mesa est programada para el 3 de abril del 2016.
Jornada de capacitacin.
43
44
45
4. Jornada electoral
4.1. Tipos de votos
En las Elecciones Generales 2016 se utilizarn dos
tipos de votos:
Voto convencional
Para este tipo de votacin la Oicina Nacional
de Procesos Electorales (ONPE) public el
5 de febrero del 2016 los diseos deinitivos
de las cdulas de sufragio que se utilizarn
en las Elecciones Generales y de Parlamento
Andino 2016 el prximo 10 de abril, las que
contarn con todas las medidas de seguridad
que evitarn cualquier adulteracin.
En el anverso de la cdula se encuentra
la indicacin para la irma obligatoria del
presidente de mesa y la rbrica opcional de los
personeros que se encuentren presentes en la
instalacin de la mesa de sufragio.
En el reverso de la cdula, aparece el nombre
del proceso electoral y la instruccin al elector
con la inalidad de que marque con una cruz (+)
o un aspa (x) dentro del recuadro del smbolo o
de la foto de su preferencia.
Las cdulas fueron aprobadas a travs de la
Resolucin Jefatural N 000035-2016-J/ONPE,
46
Ilustracin N. 1
Cdula de votacin convencional (anverso)
47
Ilustracin N. 2
Cdula de votacin convencional (reverso)
48
Voto Electrnico
La ONPE en este proceso electoral se aplicar el
Voto Electrnico en dos modalidades:
Pantalla N. 1
Cdula de votacin electrnica para Presidente
y Vicepresidentes (dos columnas)
50
Pantalla N. 2
Cdula de votacin electrnica
para Congresistas (una columna)
51
Pantalla N. 3
Voto preferencial para
Congresistas
52
Pantalla N. 4
Cdula de votacin electrnica para
Parlamento Andino
53
Pantalla N. 5
Voto preferencial Parlamentarios Andinos
54
Pantalla N. 6
Veriicacin de votacin
55
Pantalla N. 7
Votacin inalizada
56
57
Cmo funciona el
ELECCIONES
ELECCIONESGENERALES
GENERALES YY PARLAMENTO
PARLAMENTO ANDINO
ANDINO 2016
2016
MDULO
CONTROL
MDULO
DEDE
CONTROL
Mesa
030390
Mesa
N030390
DNI:
BUSCAR
CTM
Registra
su DNI
APELLIDO PATERNO:
APELLIDO MATERNO:
CDIGO
****
NOMBRES:
CANCELAR
CANCELAR
GUARDAR
GUARDAR
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
PARLAMENTO ANDINO
Mesa N030390
LISTA DE ELECCIONES
El Miembro
de mesa
ELECCIONES
GENERALES
Y PARLAMENTO ANDINO
2016
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES
CONGRESISTAS
0
3
Me
0 sa
3
9
0
PARLAMENTO ANDINO
Hoja borrador
SE TRANSMITE
SE TRANSMITE
Mesa N030390
INGRESO AL SISTEMA
MDULO DE TRANSMISIN
TRANSMISIN DE MESAS
TdT Transmite
USUARIO
CONTRASEA
ACEPTAR
USUARIO
los resultados de
cada mesa.
CONTRASEA
3
9
sa
INGRESAR
Me
SALIR
0
3
sa
Me
USB MODEM
0
TRANSMISIN
CONGRESISTAS
PUNTO DE TRANSMISIN
EN LOCAL DE VOTACIN
ONPE
Ilustracin N. 3
MIEMBRO DE MESA
Me
sa
CTM
REGISTRO
MESA
REGISTRO DEL
DEL COORDINADOR
COORDINADOR TCNICO DE MESA
58
5. Actores electorales
5.1. Electores
Son los ciudadanos mayores de 18 aos,
inscritos en el Padrn Electoral elaborado por
el Registro Nacional de Identiicacin y Estado
Civil (RENIEC), que poseen el Documento
Nacional de Identidad (DNI). Pueden estar
inscritos como ciudadanos residentes en el Per
o como ciudadanos residentes en el extranjero.
Tambin ejercern su derecho al sufragio los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
El voto es obligatorio, excepto para las personas
mayores de 70 aos.
El derecho al voto se ejerce nicamente con el
documento nacional de identidad (DNI).
59
Derechos:
Participar de manera libre
Hacer respetar su voluntad de sufragio
Recibir informacin clara y oportuna para tomar
decisiones informadas
Prohibiciones:
Hacer propaganda electoral
Hacer escndalo
Hacer pblico el voto durante el acto electoral
Presentarse ebrios o bajo efectos de alguna
droga
Interrumpir la votacin
Ingresar al local de votacin sin estar autorizado
Impedir el voto de otro elector
Portar armas
Ilustracin N. 4
Cartilla del elector
voto convencional
60
Ilustracin N. 5
Aiche del elector
voto convencional
Ilustracin N. 6
Aiche del elector
voto electrnico
Este DOMINGO 10 DE ABRIL nos toca elegir al Presidente (a) de la Repblica, Vicepresidentes
de la Repblica, Congresistas y Representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
Infrmate
y participa
.
Informes y consultas: Central telefnica: (01) 417 0630 Web: www.onpe.gob.pe informes@onpe.gob.pe Redes sociales:
61
Casos especiales
Si una persona fallecida aparece en el padrn
electoral
Este documento no puede variar hasta despus de
las elecciones. Posteriormente, un familiar debe
solicitar al RENIEC que elimine a la persona fallecida
del registro para ello debe presentar la partida de
defuncin.
Si el nombre de un elector no aparece en el
padrn electoral
No puede votar. Sin embargo, en su DNI igura que
debe votar efectivamente en la mesa, aunque su
nombre no est en el padrn, el presidente de mesa
le otorgar una constancia de sufragio. Luego el
elector debe acudir al RENIEC para veriicar que su
nombre aparezca en el padrn de electores.
Se puede ingresar al local de votacin para votar
desde las 8:00 a. m. hasta las 4:00 p. m. (hora en
que se cierra la puerta del local).
En www.votoinformado.pe se puede obtener
informacin de las propuestas de las organizaciones
polticas participantes.
CARTILLA
DE INSTRUCCIN PARA
MIEMBROS DE MESA
63
Ilustracin N. 8
Aiche para miembros de mesa
Este DOMINGO 10 DE ABRIL nos toca elegir al Presidente (a) de la Repblica, Vicepresidentes
de la Repblica, Congresistas y Representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
PARA LOS MIEMBROS DE MESA
Consulta si has sido elegido miembro de mesa en
www.onpe.gob.pe o en la
de tu
distrito.
Los miembros de mesa elegidos por sorteo tienen la
autoridad para recibir los votos de los ciudadanos y
cuidar que se respete la voluntad de los electores.
Acude a la jornada de capacitacin para los miembros
de mesa el domingo 27 de marzo o el domingo 03 de
abril de 2016.
El da de la eleccin el miembro de mesa debe
presentarse en el local de votacin a las 7:30 a.m.
Infrmate
y participa
Informes y consultas: Central telefnica: (01) 417 0630 Web: www.onpe.gob.pe informes@onpe.gob.pe Redes sociales:
Derechos:
Ser autnomos y no permitir que otras personas
decidan por ellos.
Decidir en su mesa. Resolver por mayora y
ser autnomos en sus decisiones durante la
instalacin, el sufragio y el escrutinio.
No ser detenido 24 horas antes ni 24 horas
despus de la votacin, salvo en caso lagrante
delito.
Deberes
Recoger su credencial como miembro de mesa
en la oicina de la ONPE, o descargarla de la
web www.onpe.gob.pe
Asistir a las actividades de capacitacin de lunes
a domingo en la oicina distrital de la ONPE o
ingresar al mdulo de capacitacin virtual en la
web de la ONPE.
Participar en las jornadas de capacitacin los
domingos 27 de marzo y 03 de abril.
Asistir el domingo 10 de abril a las 7:30 a.m. a
su local de votacin. (Ser puntual).
64
durante
voluntad
toda
popular
la
jornada
durante
el
65
5.3. Personeros
Son los ciudadanos que representan a las
organizaciones polticas (partidos
polticos,
alianzas electorales o dems organizaciones
polticas) que participen en las elecciones. Salvo
los personeros de mesa, los otros personeros
deben ser acreditados ante el JEE respectivo
hasta siete (7) das antes de los comicios y solo
en las localidades donde su partido presenta
candidatos.
Su funcin es presenciar y iscalizar los actos
de instalacin, sufragio y escrutinio.
El personero de mesa puede denunciar cualquier
hecho que atente contra la transparencia y
legalidad del proceso electoral en la mesa
donde se encuentre acreditado, siempre que
est presente cuando ocurra el hecho en
cuestin.
Tiene el derecho de recibir un acta irmada por
cada tipo de eleccin (presidencial, congresal
y parlamento andino por los tres miembros de
mesa donde se haya acreditado).
Ilustracin N. 9
Cartilla de capacitacin para personero
66
67
CARTILLA
INFORMATIVA
PARA LOS
REPRESENTANTES DEL
MINISTERIO PBLICO
69
5.9. Observadores
Representan a la sociedad civil con la inalidad
de vigilar el normal desarrollo del proceso
electoral.
Se encuentran en el local de votacin
acreditados con su documento de identidad y
su credencial.
Su tarea es presenciar y velar
transparencia del proceso electoral.
por
la
70
71
gob.pe/modElecciones/elecciones/elecciones2016/
72
74
7. Multas electorales
El voto es obligatorio para todos los ciudadanos peruanos
residentes en el Per y en el extranjero a partir de los 18
aos.
Las personas mayores de 70 aos tienen voto facultativo.
Multas por no asistir a sufragar
De acuerdo con la Ley N. 28859, la multa es diferenciada.
75
8. Excusa y justificacin
76
77
Anexos
Marco normativo
1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (*)
(*) LA CONSTITUCIN POLTICA FUE PROMULGADA EL 29
DE DICIEMBRE DE 1993 Y PUBLICADA AL DA SIGUIENTE,
ENTRANDO EN VIGENCIA EL 31 DE DICIEMBRE DEL MISMO
AO.
()
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO I
PODER LEGISLATIVO
Artculo 90.- Unicameralidad
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual
consta de cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la
Repblica se elige por un perodo de cinco aos mediante un proceso
electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no
pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos
a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una
representacin en el Congreso.
Concordancia:
112-123
2.
3.
3
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo
nico de la Ley N 29402, e incorpora a la Constitucin la Tercera Disposicin Transitoria (DOEP,
08SET2009).
78
4.
5.
()
CAPTULO IV
PODER EJECUTIVO
Artculo 110.- El Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personiica a la
Nacin.
Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere ser peruano
por nacimiento, tener ms de treinta y cinco aos de edad al momento
de la postulacin y gozar del derecho de sufragio.
Concordancia:
LOE: Arts. 104 al 111; Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo Arts. 7 y 8.
Artculo 111.- Eleccin del Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica se elige por sufragio directo. Es elegido el
candidato que obtiene ms de la mitad de los votos. Los votos viciados
o en blanco no se computan.
Concordancia:
LOE: Art. 17
79
LOE: Art. 18
LOE: Art. 19
LOE: Art. 2
80
()
2. LEY ORGNICA DE ELECCIONES
LEY N 26859
TTULO II
DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPTULO 1
GENERALIDADES
()
Tipos de Elecciones
Artculo 6.- La presente Ley comprende los siguientes Procesos
Electorales:
a) Elecciones Presidenciales.
Incluye los procesos para elegir al Presidente y Vicepresidentes de la
Repblica.
b) Elecciones Parlamentarias.
Comprende la eleccin de los Congresistas de la Repblica.
c) Elecciones de Jueces segn la Constitucin.
Comprende la eleccin de los Jueces de conformidad con la
Constitucin.
d) Referndum y Revocatoria de Autoridades.
Para convalidar o rechazar determinados actos de gobierno a travs
del proceso de consulta popular.
Tienen carcter mandatorio. Pueden ser requeridos por el Estado o
por iniciativa popular, de acuerdo con las normas y los principios de
Participacin Ciudadana.
81
Ejercicio de derechos
Artculo 12.- Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a travs de organizaciones polticas tales como
partidos, movimientos o alianzas, conforme a la legislacin sobre la
materia.
Concordancia: Const.: Art. 35; LPP.
()
Modiicacin: El texto de este artculo, hasta el inciso c), corresponde a la modiicacin aprobada por
la Primera Disposicin Final de la Ley N 27163, Ley que modiica la Ley Orgnica de Elecciones (DOEP,
06AGO1999).
7
Modiicacin: Este ltimo inciso fue incorporado por el artculo 2 de la Ley N 27369, Modiicaciones a la
Ley Orgnica de Elecciones que regirn para las Elecciones Generales del ao 2001 (DOEP, 18NOV2000).
6
82
CAPTULO 2
DE LAS ELECCIONES GENERALES
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA
Artculo 16.- Las Elecciones Generales se realizan cada cinco aos, el
segundo domingo del mes de abril, salvo lo dispuesto en los Artculos
84 y 85 de esta Ley.
Concordancias: Const.: Arts. 111 y 112.
Segunda vuelta
Artculo 18.- Si no se hubiese alcanzado la votacin prevista en el
artculo anterior, se procede a efectuar una segunda eleccin dentro
de los 30 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oiciales,
entre los dos candidatos que obtuvieron la votacin ms alta.
Concordancia: Const.: Art. 111.
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 27387, Ley que modiica la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones (DOEP, 29DIC2000).
9
De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin N 015-2011-JNE, publicada el 20 enero 2011,
se precisa que para acceder al procedimiento de distribucin de escaos al Congreso de la Repblica se
requiere haber alcanzado al menos siete (7) representantes en ms de una circunscripcin electoral, o
haber obtenido al menos el 5% de los votos vlidos a nivel nacional.
83
CONFIRMACIN DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LA BARRERA ELECTORAL
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 030-2005-PI/TC -proceso de inconstitucionalidad promovido por 35
Congresistas de la Repblica (ms del 25% del nmero legal de miembros
del Congreso de la Repblica) contra la Ley que establece la Barrera
Electoral, Ley N 28617-, la cual declara infundada la demanda, ha
confirmado la constitucionalidad de la barrera electoral, considerando que
su establecimiento resulta plenamente compatible con el sistema de
representacin proporcional consagrado por la Constitucin.
Artculo 21.- Los Congresistas de la Repblica son elegidos mediante
sufragio directo, secreto y obligatorio.
La eleccin de Congresistas a que se reiere el Artculo 90 de la
Constitucin Poltica del Per, se realiza mediante el sistema del Distrito
Electoral Mltiple aplicando el mtodo de la cifra repartidora, con doble
voto preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde
se elige menos de dos (2) congresistas, en cuyo caso hay un solo voto
preferencial opcional.
Para efectos del segundo prrafo, el territorio de la Repblica se divide
en veintisis (26) distritos electorales, uno (1) por cada departamento
y los distritos restantes correspondientes a Lima Provincias y a la
Provincia Constitucional del Callao. Los electores residentes en el
extranjero son considerados dentro del Distrito Electoral de Lima.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) asigna a cada Distrito Electoral
un escao, distribuyendo los dems escaos en forma proporcional al
nmero de electores que existe en cada distrito10.
Concordancia:
84
CAPTULO 6
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
Finalidad de las mesas de sufragio
Artculo 51.- Las mesas de sufragio tienen por inalidad recibir los votos
que emitan los electores en los procesos electorales de referndum
y otras consultas populares; as como el escrutinio, el cmputo y la
elaboracin de las actas electorales.
Artculo 53.- Las mesas tienen un nmero que las identiica y las
listas de electores por mesa se hacen sobre la base de los ciudadanos
registrados en la circunscripcin11.
85
86
Cargo irrenunciable
Artculo 58.- El cargo de miembro de Mesa de Sufragio es irrenunciable,
salvo los casos de notorio o grave impedimento fsico o mental,
necesidad de ausentarse del territorio de la Repblica, estar incurso
en alguna de las incompatibilidades sealadas en el artculo anterior o
ser mayor de setenta (70) aos.
La excusa slo puede formularse por escrito, sustentada con prueba
instrumental, hasta cinco (5) das despus de efectuada la publicacin
a que se reiere el Artculo 61.
Plazo para el sorteo de los miembros,
conformacin de las Mesas de Sufragio
numeracin
87
Caso excepcional
Artculo 62.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales, en casos
excepcionales, puede establecer que las Mesas de Sufragio estn
conformadas por los mismos miembros que las integraron en el ltimo
proceso electoral.
13
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 28661, Ley que modiica el artculo 60 de la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones (DOEP,
29DIC2005).
88
Artculo 66.- Designados los locales en que deban funcionar las Mesas
de Sufragio, las Oicinas Descentralizadas de Procesos Electorales
hacen conocer su ubicacin, con una anticipacin no menor de diez
(10) das naturales respecto de la fecha de las elecciones, en el Diario
Oicial El Peruano o, en su caso, en un diario de la capital de provincia.
En las capitales donde no se editen diarios, la publicacin se hace
por carteles que se ijan en los ediicios pblicos, los lugares ms
frecuentados y mediante avisos judiciales. La Oicina Descentralizada
de Procesos Electorales puede disponer la publicacin en otro diario
de la misma localidad.
En las publicaciones por diarios o por carteles se indican, con exactitud
y precisin, la ubicacin del local donde funciona cada Mesa de Sufragio
y el nombre de sus miembros titulares y suplentes.
Concordancia:
14
89
Captulo 2
De la Convocatoria
Decreto de Convocatoria
Artculo 80.- Corresponde al Presidente de la Repblica iniciar
el proceso electoral convocando a Elecciones, mediante Decreto
Supremo, a excepcin de lo dispuesto en la Ley de Participacin y
Control Ciudadanos.
Concordancia:
()
Ttulo VI
De los Personeros ante el Sistema Electoral
Captulo 1
Generalidades
Artculo 127.- Los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y
Alianzas inscritos pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante el
Jurado Nacional de Elecciones, como sigue: un Personero Legal Titular,
un Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros Tcnicos, a ms de
igual nmero de suplentes.
Concordancias:
()
Captulo 3
De las Actas de Votacin
Confeccin de Actas Electorales
Artculo 171.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales dispone
la confeccin de los formularios de las Actas Electorales, los cuales
son remitidos a las respectivas Oicinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, conjuntamente con las nforas, las cdulas de sufragio
y dems documentos y materiales electorales que garanticen el
funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
Concordancia:
90
Acta de Instalacin
Artculo 173.- El Acta de Instalacin es la seccin del Acta Electoral
donde se anotan los hechos durante la instalacin de la Mesa de
Sufragio.
Concordancia:
Acta de Sufragio
Artculo 175.- El Acta de Sufragio es la seccin del Acta Electoral
donde se anotan los hechos inmediatamente despus de concluida la
votacin.
Concordancia:
91
Acta de Escrutinio
Artculo 177.- El Acta de Escrutinio es la seccin del Acta Electoral
donde se registran los resultados de la votacin de la Mesa de Sufragio.
Se anotan tambin los incidentes u observaciones registrados durante
el procedimiento de escrutinio.
Concordancia:
92
de
La parte en cursiva fue derogada por sentencia del Tribunal Constitucional. Ver el siguiente cuadro.
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 17 de la
Ley N 27369 (DOEP, 18NOV2000).
15
16
93
94
Captulo 3
De los Locales de Votacin
Reunin de miembros de mesa
Artculo 211.- Dentro de los diez (10) das naturales anteriores a la fecha
de la eleccin, cada Oicina Descentralizada de Procesos Electorales
convocar a los miembros titulares y suplentes de las Mesas de
Sufragio de su jurisdiccin, con el objeto de recibir obligatoriamente,
de parte del coordinador electoral, una capacitacin electoral para el
desempeo de sus obligaciones.
Captulo 4
Del Simulacro del Sistema de Cmputo Electoral
Artculo 215.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales est
encargada de desarrollar y ejecutar un plan de simulacros previos al
proceso electoral.
Ttulo X
Del voto de los ciudadanos residentes en el extranjero
Captulo 1
Generalidades
Artculo 224.- Para el caso de Elecciones Generales y consultas
populares tienen derecho a votacin los ciudadanos peruanos
residentes en el extranjero. Estn obligados a inscribirse en el Registro
Nacional de Identiicacin y Estado Civil.
Concordancia:
Const.: Arts. 30, 31 y 33; LOE: Arts.7, 8 y 9;
Cdigo Civil Art. 42
95
LOE: Art. 16
Ttulo XI
Del sufragio
Captulo 1
De la Instalacin de las Mesas de Sufragio
Artculo 249.- Los miembros de las Mesas de Sufragio se renen en
el local sealado para su funcionamiento a las siete y treinta (07.30)
horas del da de las elecciones, a in de que aqullas sean instaladas a
las ocho (08.00) horas, a ms tardar.
La instalacin de la mesa de sufragio se hace constar en el Acta
Electoral.
Concordancia:
Ley N 28859, Ley que suprime las restricciones
civiles, comerciales, administrativas y judiciales; y reduce las multas
en favor de los ciudadanos omisos al sufragio: Art. 6
96
Instalacin
Justiicacin de inasistencia
Artculo 253.- Slo en caso de enfermedad, debidamente acreditada
con el certiicado expedido por el rea de salud, y a falta de sta por
el mdico de la localidad, puede el miembro de la Mesa de Sufragio,
justiicar su inasistencia ante la respectiva Oicina Descentralizada de
Procesos Electorales; para este efecto, debe presentar el certiicado
antes de los cinco (5) das naturales previos a la fecha de la eleccin
y, excepcionalmente, al da siguiente ante el Jurado Electoral Especial.
Concordancia:
LOE:
Art. 390
Captulo 2
De la Votacin
Votacin de los miembros de mesa
Artculo 258.- Una vez revisada y acondicionada la cmara secreta,
el Presidente de la Mesa, en presencia de los otros miembros de ella
y de los personeros, procede a doblar las cdulas de sufragio, de
acuerdo con sus pliegues, y a extenderlas antes de ser entregadas
a los electores. A continuacin, el Presidente de la Mesa presenta su
Documento Nacional de Identiicacin y recibe su cdula de sufragio
del secretario, y se dirige a la cmara secreta para preparar y emitir
su voto.
Despus de votar, el Presidente irma en el ejemplar de la lista de
electores que se encuentra en la mesa, al lado del nmero que le
corresponde, y estampa su huella digital en la seccin correspondiente
de la misma lista. El Secretario deja constancia del voto emitido en
la lista de electores de la mesa, de acuerdo con las disposiciones
que al respecto dicte la Oicina Nacional de Procesos Electorales. A
continuacin, el presidente de la mesa de sufragio recibe, en la misma
forma, el voto de los dems miembros de sta, y sella y irma en
adelante las cdulas, dejando las constancias respectivas20.
Votacin de personas con discapacidad
Artculo 263.- Las personas con discapacidad, a su solicitud, pueden
ser acompaadas a la cmara secreta por una persona de su conianza
20
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1de la
Ley N 29688, Ley que modiica la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, y la Ley 26486, Ley Orgnica
del Jurado Nacional de Elecciones (DOEP, 20MAY2011).
97
21
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por la Ley N 29478
(DOEP, 18DIC2009).
98
99
100
101
Artculo 393.- Los artculos anteriores de este Ttulo rigen, sin perjuicio
de lo dispuesto en los Artculos 354 al 360 del Cdigo Penal.
102
25
103
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
27
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
26
104
105
23.4 En caso de que el candidato sea inscrito como tal por su partido o
alianza, movimiento u organizacin poltica local, segn corresponda,
la Declaracin Jurada de Hoja de Vida se incorpora a la pgina web del
Jurado Nacional de Elecciones34.
23.5 La omisin de la informacin prevista en los numerales 5, 6 y 8
del prrafo 23.3 o la incorporacin de informacin falsa dan lugar al
retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta
diez das antes del proceso electoral. El reemplazo del candidato
excluido solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para la
inscripcin de la lista de candidatos35.
23.6 En caso de que se haya excluido al candidato o de que haya
trascurrido el plazo para excluirlo, y habindose veriicado la omisin
o falsedad de la informacin prevista en el prrafo 23.3, el Jurado
Nacional de Elecciones remite los actuados al Ministerio Pblico.
Concordancia:
R. N 271-2014-JNE (Reglamento de Inscripcin
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales)
Artculo 23-A.- Entrega de Plan de Gobierno y Publicacin
Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas
locales que presentan candidatos, segn sea el caso, a elecciones
generales, regionales o municipales, al momento de presentacin de
sus respectivas listas para su inscripcin debern cumplir con entregar
al Jurado Nacional de Elecciones su Plan de Gobierno del nivel que
corresponda.
Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas
locales publican su Plan de Gobierno en su respectiva pgina web y
lo mantienen durante todo el perodo para el cual participaron en el
proceso electoral.
El Jurado Nacional de Elecciones incorpora a su pgina web los
Planes de Gobierno de dichas organizaciones polticas durante todo
el proceso electoral general, regional o municipal, segn sea el caso.
Posteriormente mantiene slo el de las organizaciones polticas con
candidatos elegidos, durante todo su perodo de gobierno.
No se admitir la inscripcin de candidatos de partidos polticos,
alianzas, movimientos y organizaciones polticas locales que incumplan
con lo dispuesto en el presente artculo.
La obligacin de presentar el Plan de Gobierno es de aplicacin para
las elecciones de los representantes ante el Parlamento Andino, en lo
que se reiere a las propuestas que llevarn al citado Parlamento36.
dem.
Modiicacin: El texto de este numeral corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico
de la Ley N 30326, Ley que modiica el Artculo 23 de la Ley 28094, Ley de Partidos Polticos, estableciendo requisitos adicionales en la Declaracin de Hoja de Vida de candidatos a cargos de eleccin
popular (DOEP 19MAY2015)
36
Modiicacin: Artculo adicionado por la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la Ley N 28711,
Ley que modiica la Ley N 28094, Ley de Partidos Polticos para la entrega y publicacin del Plan de
Gobierno (DOEP, 18ABR2006); el mismo que ha entrado en vigencia a partir del 28 julio 2006, y se
aplica a los procesos electorales que se realicen con posterioridad a esa fecha, de conformidad con el
artculo 2 de la referida ley.
34
35
106
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 28.- Financiamiento de los partidos polticos
Los partidos polticos reciben inanciamiento pblico y privado, de
acuerdo a la presente ley.
Concordancia:
37
Modiicacin: El texto de este prrafo del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
107
RFSFP/ONPE: Art. 35
RFSFP/ONPE: Arts.29, 38
RFSFP/ONPE: Art. 39
RFSFP/ONPE: Art. 58
Modiicacin: El texto de este prrafo del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
38
108
109
110
Concordancia:
Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin: Art.
53, RFSFP/ONPE: Arts. 22-24; LOE: Art. 194
Artculo 40.- Duracin y frecuencia de la publicidad contratada en
perodos electorales
La publicidad contratada con ines electorales est permitida desde los
La publicidad contratada con ines electorales est permitida desde los
sesenta hasta los dos das previos a un acto electoral.
CONFIRMACIN DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LA FRANJA ELECTORAL
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 0003-2006-PI/TC proceso de inconstitucionalidad promovido por ms
de 5000 ciudadanos, contra el artculo 37 de la Ley de Partidos Polticos,
confirm la constitucionalidad de la franja electoral en los trminos
regulados por esta norma legal, al declarar infundada la demanda.
111
112
4. LEY DE ELECCIONES
PARLAMENTO ANDINO
DE
REPRESENTANTES
ANTE
EL
Ley N 28360
Artculo 1.- Eleccin de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de
manera directa, universal, libre y secreta, en nmero de cinco (5)
titulares y dos (2) suplentes por cada uno de ellos caliicados como
primer y segundo suplente que los suplirn en ese orden en caso de
ausencia o impedimento.
Los partidos polticos presentarn una lista de quince (15) candidatos,
en nmero correlativo que indique la posicin de los candidatos al
Parlamento Andino, entre los cuales sern electos como miembros
titulares y suplentes segn el orden conforme al voto preferencial.
Esta eleccin es por distrito nico y cifra repartidora, por el perodo
constitucional previsto para Presidente, Vicepresidentes y Congresistas
de la Repblica.
Para acceder al procedimiento de distribucin de escaos al Parlamento
Andino se requiere haber alcanzado al menos el cinco por ciento (5%)
de los votos vlidos a nivel nacional41.
Concordancia:
LPP: Arts. 1, 3, 15
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico
de la Ley N 28643, Ley que modiica la Ley N 28360, Ley de elecciones de representantes ante el parlamento andino (DOEP, 08DIC2005).
41
113
DEL
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Constitucin%20y%20
Leyes1/Reglamento%20del%20Registro%20Electoral%20de%20
Encuestadoras.pdf
114
Plataformas informativas
http://www.votoinformado.pe/voto/index.aspx
http://www.transparencia.org.pe/elecciones2016/
https://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm
http://portal.jne.gob.pe/ROP/pagweb/Presentacion.aspx
http://candidatazos.pe/
http://elcomercio.pe/elecciones2016/?ref=portada&ft=banneresp
http://rpp.pe/tema-el-poder-en-tus-manos
https://apps.contraloria.gob.pe/postulaconlatuya/index.
html
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/
Documentos/impedimentos.pdf
115
ODPE
JEFE DE ODPE
DEPARTAMENTO
CIRCUNSCRIPCION
APELLIDO
PATERNO
DIRECCIN
APELLIDO
MATERNO
NOMBRES
AVILA
LATORRE
HUGO AMILCAR
CHACHAPOYAS
ALVARADO
CASTRO
JOSE CARLOS
HUARAZ
ASMAD
ALVA
ROBERTO FEDERICO
HUARI
CABALLERO
AGUILAR
FELIX FRANCISCO
SANTA
BARRERA
ALCANTARA
ISAAC NOE
116
BAGUA
AMAZONAS
ANCASH
ABANCAY
BARRETO
CHUQUIN
ABEL NATHAN
ANDAHUAYLAS
CARRASCO
ORTIZ
ALEJANDRO MAGNO
AREQUIPA 1
TELLO
SUAREZ
WALTER ORLANDO
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
DAVILA
BECERRA
RAFAEL VICTOR
CASTILLA
PACHECO
MODESTO
NELIDA ELSA
CANGALLO
DIAZ
PEREZ
JORGE ALEX
HUAMANGA
MATUTE
ORREGO
SHISRLEY LISSET
LUCANAS
GARCIA
MURRIETA
ALAN JOSUE
AREQUIPA 2
CAJAMARCA
CARRANZA
MANUEL EDUARDO
CHOTA
ESTRADA
JUAREZ
KARLA ELIZABETH
JAN
GIL
LEVANO
OMAR HUGO
VEGA
PAUL
DINO MARCELO
CALLAO
HUANCAVELICA
HUNUCO
ICA
HUANCA
CCALA
CLEOFE CASILDA
TECSIHUA
QUISPE
JOSE LUIS
AGUILAR
VICTOR HUGO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUAMALIES
MEDINA
VENEROS
LINDA ELLEN
HUANUCO
MENDOZA
AGUILAR
JORGE ARTURO
LEONCIO PRADO
MENDOZA
ROJAS
JOSE HANS
ICA
SALAS
NALVARTE
JUSTO YONEL
Directorio de ODPE
CANCHIS
CUSCO
CHANCHAMAYO
MINAYA
CUBA
FLAVIO RUBBY
HUANCAYO
MONTES
MATA
VIDAL JUAN
PACASMAYO
PEA
TRELLES
JESUS ERNESTO
SANCHEZ CARRION
PALACIOS
MENDOZA
EULOGIO
TRUJILLO
ROJAS
ABRAHAM WILNNER
CHICLAYO
LLERENA
VICTORIA
ARMANDO LINO
LAMBAYEQUE
ORTIZ
RUIZ
VICTOR SIMON
CAETE
RAMIREZ
TREJO
HAROLD JORGE
HUAROCHIR
YI
KCOMT
ALEX DALTON
JUNN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
HUAURA
ESPINOZA
ACOSTA
DAVID CESAR
QUIROZ
CHAVEZ
MARCO ANTONIO
TAVARA
CASTRO
VICTOR RICARDO
MELENDEZ
CUENTAS
MARIEL
BARRERA
BERNUI
JAVIER FREDDY
CONTRERAS
BALTAZAR
MARISOL MERY
DAVILA
ROJAS
SALVADOR TEOFILO
LIMA NORTE - SAN MARTIN AV. GERARDO UNGER N 7149 - 7153 URB.
DE PORRES
MESA REDONDA 1 ERA ETAPA
RODRIGUEZ
ORELLANA
SANTIAGO JUVENCIO
ALVARADO
SALAZAR
FREDDY ORLANDO
CHECA
BERNAZZI
MIGUEL ANGEL
RIOS
LOPEZ
EMERSON HERNAN
CASTAEDA
LEON
MARCELINO JOSE
ESCOBAR
CARO
EDGAR MIGUEL
ALTO AMAZONAS
ROMERO
CALLE
WILLIAM
MAYNAS
REVILLA
CABRERA
JOSE LEONCIO
TAMBOPATA
RIVAS
PEREZ
JAIME FRANCISCO
PAUL
LORETO
MADRE DE DIOS
117
MOQUEGUA
PIURA
ROMERO
ROSSO
FELIX OMAR
PASCO
NINA
CONDORI
ORESTES
PIURA 1
CASTRO
SANCHEZ
MAGDALENA
PIURA 2
CHAMBI
HUARAYA
GERD
SULLANA
ORDOEZ
CALSIN
ADOLFO YONI
PUNO
VALERIO
ROSALES
WALTER DAVID
SAN ROMAN
VERA
VELARDE
YVAN MAO
MOYOBAMBA
VASQUEZ
TACNA
YARUPAITAN
PICHIULE
LUIS
TUMBES
ROSADO
ROSAS
FRANCISCO ERASMO
CORONEL PORTILLO
SALAZAR
ZAPATER
MARIO RAFAEL
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
118
PASCO
MARISCAL NIETO
119
120
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Jr. Washington 1894, Lima 1, Per
Telfono: 417-0630