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Gua

Informativa

Elecciones Generales y
Parlamento Andino 2016

Gua Informativa - ONPE

Elecciones Generales 2016

Gua Informativa. Elecciones Generales 2016. Lima. ONPE, 2016.


120 p.
PER / ELECCIONES PRESIDENCIALES / ELECCIONES CONGRESALES / PARLAMENTO ANDINO / VOTO
ELECTRNICO / JORNADA ELECTORAL / ACTORES ELECTORALES

Oicina Nacional de Procesos Electorales- ONPE


Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
Jr. Washington N. 1894, Lima, Lima, Per
Central telefnica: (511) 417- 0630
Correo electrnico: onpeinforma@onpe.gob.pe
Pgina web: www.onpe.gob.pe
2,500 ejemplares
Derechos reservados
1a. Ed. Febrero 2016
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2016-02541
Editado por: Oicina Nacional de Procesos Electorales
Jr. Washington N. 1894, Lima - Lima, Per
Impreso en: Finishing S.A.C., Jr. La Maquinaria N 160 Z.I. Urb, La Villa,
Chorrillos - Lima, Per.
Febrero 2016.

Gua Informativa - ONPE

ndice
Presentacin

1. Sistema Electoral

7
8
10
11

1.1 Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)


1.2 Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
1.3 Registro Nacional de Identiicacin y Estado Civil (Reniec)
2. Elecciones Generales 2016
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Convocatoria
Ficha tcnica
Eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica
Eleccin de Congresistas de la Repblica
Eleccin de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino
2.6 Democracia interna
2.7 Supervisin de Fondos Partidarios
2.8 Franja Electoral
2.9 Partidos polticos y alianzas electorales
2.10 Encuestadoras

3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Oicinas Descentralizadas de Procesos


(ODPE)
Lnea de tiempo
Mesas de sufragio y los locales de votacin
Material electoral
Capacitacin electoral
Centros de cmputo

4. Jornada electoral
4.1
4.2
4.3
4.4

Tipos de votos
Voto convencional
Voto Electrnico Presencial (VEP)
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

20
24
25
26
28
29

3. Labor de la ONPE
3.1

12
12
13
15
18
20

Electorales

29
30
32
41
42
44
46
46
46
49
57

Elecciones Generales 2016

5. Actores electorales
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6

Electores
Miembros de mesa
Personeros
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
Coordinadores de la ONPE
Fiscalizador del Jurado Nacional de Elecciones y
del Jurado Electoral Especial (JEE)
5.7 Representante de la Defensora del Pueblo.
5.8 Representante del Ministerio pblico
5.9 Observadores
5.10 Medios de comunicacin
6. Facilidades para el voto de los ciudadanos
6.1
6.2
6.3
6.4

Elige tu local de votacin


Empadronamiento de Centros Poblados (CCPP)
Asistencia a las personas con discapacidad
Trato preferente

59
59
62
66
67
68
69
69
69
70
70
71
71
72
72
74

7. Multas electorales

75

8. Excusas y justiicacin a la inasistencia

76

al cargo de miembro de mesa


Anexos
Marco normativo
Plataformas informativas
Directorio de las ODPE
Actividades electorales

78
78
115
116
119

Gua Informativa - ONPE

Presentacin
La
Oicina
Nacional
de
Procesos
Electorales
(ONPE), en su condicin de autoridad mxima en la
organizacin y ejecucin de los procesos electorales,
se encarga de desarrollar las Elecciones de Presidente,
Vicepresidentes, Congresistas y Representantes
Peruanos ante el Parlamento Andino 2016 que se
realizarn el 10 de abril de 2016.
Para estos comicios se ha convocado a 22,901,954
electores, quienes retornarn a las urnas para elegir
al Presidente y Vicepresidentes de la Repblica,
Congresistas y Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino.
El mbito de las elecciones comprende 1,854 distritos a
nivel nacional y 1,266 ciudades en el extranjero.
La ONPE, con estos comicios,
electorales ejecutados desde su
proceso electoral ha demostrado
con transparencia y la eiciencia
resultados.

suma 70 procesos
creacin y en cada
una exhautiva labor
en la entrega de los

Se pone a disposicin la Gua Informativa, elaborada


por la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones
Corporativas de la ONPE, con el in de informar a
los medios de comunicacin y a la ciudadana las
caractersticas de las elecciones de Presidente,
Vicepresidentes de la Repblica, Congresistas y
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino.
El contenido de la Gua Informativa considera las
funciones de los organismos electorales, la labores
de la ONPE en la organizacin del proceso, las lneas
de tiempo, los actores electorales, las tecnologas
electorales, las facilidades para el voto, las multas
electorales, las excusas y las normas legales aplicables
adems de los datos necesarios para la funcin
informativa de los medios de comunicacin.
La Gerencia de Comunicaciones y Relaciones
Corporativas contribuye, de esta forma, en la difusin
de la informacin electoral entre los periodistas y
comunicadores.

Elecciones Generales 2016

Gua Informativa - ONPE

1. Sistema Electoral
El Sistema Electoral est conformado por tres
organismos, la Oicina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) y el Registro Nacional de Identiicacin y
Estado Civil (RENIEC). Todos actan con autonoma
y mantienen relaciones de coordinacin entre s, de
acuerdo con sus atribuciones.
Los organismos electorales tienen por funcin
asegurar que las votaciones y los escrutinios
traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea
de los ciudadanos y sean el relejo iel de la voluntad
popular expresada en las urnas por votacin directa
y secreta.
Grico N. 1
Organismos electorales

Administra justicia en materia


electoral; fiscaliza los
procesos electorales y brinda
educacin cvica electoral.

Actan con autonoma y


mantienen entre s relaciones
de coordinacin
Organiza,
planifica y
ejecuta los
procesos
electorales.

Registra la
identificacin
de personas y
prepara el padrn
electoral

Elecciones Generales 2016

1.1. Oficina Nacional de Procesos Electorales


(ONPE)
La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
es la autoridad mxima en la organizacin y ejecucin
de los procesos electorales, de referndum u otras
consultas populares. Es un organismo autnomo que
tiene atribuciones en materia tcnica, administrativa,
econmica y inanciera.
El jefe de este organismo electoral es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo
renovable de cuatro aos.
Funciones
Garantizar a todos los ciudadanos, sin
distincin, el derecho al voto y que el escrutinio
sea el relejo exacto de la voluntad popular.
Planiicar, preparar y ejecutar todas las
acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos a su cargo.
Disear y distribuir la cdula de sufragio, actas
electorales y todos los materiales necesarios
para las elecciones, los escrutinios y la difusin
de los resultados.
Designar, a travs de sorteo pblico, a los
miembros de mesa
Capacitar a los miembros de mesa y dems
actores electorales.
Establecer las Oicinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE) que son rganos
temporales conformados de acuerdo con
las circunscripciones electorales y al tipo de
distrito electoral.

Gua Informativa - ONPE

Brindar, desde el inicio del escrutinio,


permanente informacin sobre el cmputo en
las mesas de sufragio y ODPE a nivel nacional.
Prestar asistencia tcnica a los procesos
de democracia interna organizados por los
partidos polticos y movimientos de alcance
regional.
Dictar las disposiciones necesarias para
asegurar el orden pblico y la libertad personal
durante los comicios.
Entregar los resultados inales.
Supervisar y controlar la actividad econmicoinanciera de los partidos polticos, movimientos
de alcance regional y organizaciones polticas
locales.

Jornada electoral.

Elecciones Generales 2016

1.2. Jurado Nacional de Elecciones (JNE)


El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un
organismo autnomo de competencia a nivel
nacional, cuya mxima autoridad es el Pleno,
integrado por cinco miembros. Administra justicia
en materia electoral. Por mandato constitucional sus
resoluciones son dictadas en instancia inal, deinitiva
y no son revisables.
Funciones
Fiscalizar la legalidad de los procesos
electorales, de referndum y otras consultas
populares.
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio
y de la elaboracin de los padrones electorales.
Mantener
y
custodiar
organizaciones polticas.

el

registro

de

Determinar las circunscripciones electorales y


las sedes de los Jurados Electorales Especiales
(JEE), que son rganos temporales.
Resolver en instancia ltima y deinitiva sobre
la inscripcin de las organizaciones polticas y la
de sus candidatos en los procesos electorales.

Resolver las actas electorales, a travs de los


JEE, y apelaciones que se interpongan contra
las resoluciones de los JEE.

Proclamar los resultados del referndum o de


cualquier otro tipo de consulta popular; y la de
los candidatos u opciones en los respectivos
procesos electorales.
Concordancia
Constitucin Poltica del Per, artculos del
176 al 183.
Ley Orgnica de la ONPE, N. 26487.
Ley Orgnica del JNE, N. 26486.
Ley Orgnica de RENIEC, N. 26497.

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Gua Informativa - ONPE

1.3. Registro Nacional de Identificacin y Estado


Civil (RENIEC)
El Registro Nacional de Identiicacin y Estado Civil
(RENIEC) es un organismo autnomo encargado de
elaborar y actualizar el padrn electoral o relacin
de ciudadanos que votan en los procesos electorales,
y remitirlo a la ONPE para su correspondiente
uso durante los procesos electorales. Mantiene
actualizado el registro de identiicacin y emite el
Documento Nacional de Identidad (DNI) de los
ciudadanos. Registra hechos vitales, nacimientos,
matrimonios, defunciones y otros que modiican el
estado civil.
Funciones
En procesos electorales proporciona el
Padrn Electoral que ser utilizado el da de
las elecciones.

11

Elecciones Generales 2016

2. Elecciones Generales 2016


2.1. Convocatoria
Mediante el Decreto Supremo N. 080-2015-PCM,
el Presidente de la Repblica convoc a Elecciones
Generales a llevarse a cabo el domingo 10 de abril de
2016, para la eleccin de Presidente de la Repblica
y Vicepresidentes, as como de los Congresistas de la
Repblica y de los Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino; establecindose en el artculo 2
la posibilidad de realizarse una segunda eleccin, el
domingo 05 de junio de 2016, en caso que ninguno
de los candidatos a Presidente de la Repblica y
Vicepresidentes obtuviesen ms de la mitad de los
votos vlidos.

Miembros de mesa, personeros y personal de ONPE.

12

Gua Informativa - ONPE

Cuadro N. 1
Ficha tcnica
Tipo de Eleccin

2.2. Ficha tcnica

Elecciones de Presidente, Vicepresidente, Congresistas y


Representantes ante el Parlamento Andino, 2016

Fija
01
Presidente
02
Vice Presidentes
Autoridades a Elegir 130 Congresistas
05
Representantes ante el Parlamento Andino
10
Suplentes ante el Parlamento Andino
mbito de la
Nacional (1,854 distritos) y Extranjero (1,266 ciudades)
consulta
10 de abril de 2016
Fecha de eleccin
EG 2016
Variable
60
ODPE
Nacional
Extranjero
a
Total
Tipo de Votacin
Voto Electrnico
b
b
CON
CON
VEP
Nacional
SEA
N Distritos/
121
30
1,703
1,854
1,266
Ciudades
Periodicidad

Electores Hbiles1/
Mesas de Sufragio

2/

Locales de Votacin

TOTAL
1,854 distritos
1,266 ciudades

3,026,660

978,927

18,011,443

22,017,030

884,924

22,901,954

8,871

2,962

62,383

74,216

3,082

77,298

469

273

4,383

5,125

230

5,355

Ficha tcnica actualizada al 18 de febrero de 2016


1

/ Datos en base al padrn aprobado el 21 de enero de 2016.

Tipos de votacin y mbito:


VEP: 30 distritos.- Lima Metropolitana (27 distritos), La Punta, Mi Per
y Pacarn.
SEA: 121 distritos.
CON (Convencional): Resto del pas (1,703 distritos) y en el Extranjero
(1,266 ciudades).
2
/ Las mesas se conformarn con los siguientes criterios, validados al 10
de febrero de 2016:
a
Hasta 350 electores por mesa en Voto Electrnico (VEP, SEA).

300 electores por mesa como mximo en convencional.

CCPP
que
participan
en
49 SEA, 612 Convencional).

las

EG2016:

668

(07

VEP,

Del total de mesas de sufragio en el extranjero, en un total de 30 mesas


de sufragio (721 electores), no se realizar seleccin de 25 candidatos
para miembros de mesa ni sorteo de miembros de mesa, segn directiva
de actividades electorales en el extranjero - D102-GPP/JEL.

13

Elecciones Generales 2016

El prximo 10 de abril, se realizarn las Elecciones


Generales por lo que elegiremos en forma simultnea al
Presidente, Vicepresidentes, Congresistas de la Repblica
y Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino.

Cuadro N. 2
Elecciones Generales 2016
Cargo

Presidente y
Vicepresidentes

Congresistas de la Repblica

Representantes al
Parlamento Andino

Distrito
Electoral

nico

Mltiple:
26 distritos a nivel nacional

nico

Perodo

5 aos

5 aos

5 aos

Barrera
Electoral

Ninguna

*Alcanzar al menos 6 congresistas en


ms de una circunscripcin electoral o
el 5% del total de votos vlidos a nivel
nacional. O en su caso, por no
participar
en
dos
elecciones 5% del total de votos a
generales sucesivas. De existir nivel nacional
alianzas entre partidos o entre
movimientos se requiere 1 % adicional
para cada partido o movimiento segn
corresponda.

Nmero

1 Presidente
130 congresistas
2 Vicepresidentes

5 titulares y 10 suplentes

*Ley que modiica la Ley N. 30414, Ley de Partidos Polticos publicada


en el diario oicial el Peruano el da domingo 16 de enero de 2016.

14

Gua Informativa - ONPE

2.3. Eleccin de Presidente y Vicepresidentes de


la Repblica
Las elecciones Generales para Presidente y
Vicepresidentes se realizan cada cinco aos, el
segundo domingo del mes de abril (artculos 16. y
20. de la LOE); y se elige por voto directo, secreto
y obligatorio; es un Distrito Electoral nico, es decir
que son elegidos entre los aspirantes que compiten
a nivel nacional.
Para ser elegidos Presidente y Vicepresidentes se
requiere haber obtenido ms de la mitad de los votos
vlidos, sin computar los votos viciados y en blanco
(arttulo 17. de la LOE).
El Presidente y Vicepresidentes electos asumen
sus cargos el 28 de julio del ao en que efecte la
eleccin, previo juramento de ley.
El Presidente de la Repblica del Per es el jefe
de Estado y de gobierno de la Repblica del Per.
Personiica a la nacin peruana, es el jefe del Poder
Ejecutivo y jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales del Per. Este cargo corresponde a la ms
alta magistratura del pas y al funcionario pblico de
mayor jerarqua.
Le corresponde dirigir la poltica general del Gobierno
y la administracin del Estado.
Sern dos los Vicepresidentes elegidos. El
vicepresidente es la autoridad que, en caso de ser
necesario, reemplaza al presidente y asume sus
funciones

Segunda eleccin
Se realiza cuando ninguno de los candidatos a
presidente logra alcanzar ms del 50% de los votos
vlidos. De acuerdo a ley, en este caso se procede
a realizar una segunda eleccin, entre los dos
candidatos que obtuvieron la ms alta votacin,
dentro de los 30 das siguientes a la proclamacin de
los cmputos oiciales (artculo 18. de la LOE).
15

Elecciones Generales 2016

Grico N. 2
Electorado por departamento

ELECCIONES GENERALES 2016


Eleccin de Presidente,Vicepresidente, Congresistas y
Representantes ante el Parlamento Andino

ELECTORES POR DEPARTAMENTO

DATOS ESTADSTICOS
Electores hbiles

ELECTORES POR DEPARTAMENTO

22,901,954 *
Autoridades a elegir

148

Loreto 630,498

156,120 Tumbes
Presidente

1
Vicepresidentes

Amazonas 270,175

1266,557 Piura

Cajamarca 1009,775

889,355 Lambayeque

San Martn

566,666

1292,488 La Libertad

Congresistas

130
Representantes ante Parlamento Andino

5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero

10

Hunuco 525,051

831,235 ncash

Ucayali 336,888

185,057 Pasco
875,674 Junn
9209,610* Lima

Madre de Dios 95,538

274,440 Huancavelica

Cusco 915,199
Apurmac 284,436

583,777 Ica

Locales de Votacin

5,311 *

421,956 Ayacucho

Puno 858,504

1035,654 Arequipa

Mesas de Votacin

133,777 Moquegua

77,298 *

60 (*)
ODPE

253,524 Tacna

Miembros de mesa

463,788 *
* Incluye electores residentes en el extranjero

NOTA: Ficha tcnica actualizada a febrero 2016


*Proyeccin en base al padrn aprobado al 21 enero de 2016

Elaboracin: GCRC-ONPE

16

www.onpe.gob.pe

informes@onpe.gob.pe

417-0630

Gua Informativa - ONPE

Grico N. 3
Electorado por continente

ELECCIONES GENERALES 2016


Eleccin de Presidente, Vicepresidente, Congresistas y
Representantes ante el Parlamento Andino

D A T OS ESTA D ST ICOS

ELE CT OR ES P OR CON TI N E N T E

Electores hbiles Extranjero


ELECTORES POR DEPARTAMENTO

884,924 *
Autoridades a elegir

54 **

AMRICA 597,172
ASIA 33,977

EUROPA 248,652

Presidente

1
Vicepresidentes

2
Congresistas

36
Representantes ante Parlamento Andino

5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero

10
Locales de Votacin

230 *
OCEANA 4,862

Mesas de Votacin

3,082 *

FRICA 261

Miembros de mesa

18,492 *
NOTA: Ficha tcnica actualizada a febrero 2016
*Proyeccin en base al padrn aprobado al 21 enero de 2016

** 54 autoridades, 1 Presidente, 2 Vicepresidentes, 15 representantes para Parlamento Andino y 36 Congresistas.

Elaboracin: GCRC-ONPE

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417-0630

17

Elecciones Generales 2016

Distrito Electoral
Es la circunscripcin electoral en la que se divide el
territorio del Estado. Puede ser de dos tipos:
Distrito Electoral nico, es cuando el
territorio en su conjunto constituye un solo
distrito electoral. Los cargos sern elegidos
por todos los electores del pas en una sola
circunscripcin electoral. Por lo tanto los
candidatos son los mismos para toda la nacin.
La eleccin presidencial y de representantes
al Parlamento Andino se rige por el Distrito
Electoral nico.
Distrito
Electoral
Mltiple,
cuando
el territorio se divide en varios distritos
electorales. La eleccin de congresistas se rige
por el Distrito Electoral Mltiple.

2.4. Eleccin de Congresistas de la Repblica


La eleccin para Congresistas de la Repblica se
realizan conjuntamente con las elecciones para
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica (LOE
Art. 16 y Art. 20).
Se elige a 130 legisladores, mediante el sistema del
Distrito Electoral Mltiple, con doble voto preferencial
opcional excepto en Madre de Dios que cuenta con
un solo escao, en cuyo caso hay un solo voto
preferencial.
Los congresistas a elegir son 130 y la eleccin se
realiza mediante el sistema de Distrito Electoral
Mltiple y se divide el territorio de la Repblica en 26
distritos electorales.
Los votos de los electores residentes en el extranjero
son considerados dentro del distrito electoral de Lima
Metropolitana que suman un total de 36 escaos.
El Congreso de la Repblica del Per es el rgano
que asume el Poder Legislativo en el Per, ocupa una
18

Gua Informativa - ONPE

posicin principal dentro del Estado Peruano. Como


funciones y atribuciones tiene el legislar, iscalizar y
representar a la nacin.

Grico N. 4
Escaos por Distrito Electoral
ELECCIONES GENERALES 2016
Eleccin de Presidente, Vicepresidente, Congresistas y
Representantes ante el Parlamento Andino

E E CTORES
POR DEELECTORAL
PA R
T
ESCAOS
POR DISTRITO

D ATOS ESTAD S TICOS


Electores hbiles

ELECTORES POR DEPARTAMENTO

22,901,954 *
Autoridades a elegir

148
Loreto 4

Tumbes 2

Presidente

Amazonas 2

Piura 7

Vicepresidentes

Cajamarca 6

Lambayeque 5

San Martn 4
Congresistas

130
Representantes ante Parlamento Andino

5
Suplentes ante Parlamento Andino
Nacional y Extranjero

La Libertad 7
Hunuco 3

Ancash 5
Pasco

Ucayali 2

Junn 5
Madre de Dios 1

Lima 36* Lima prov. 4 Callao 4

10

Huancavelica 2

Cusco 5
Apurimac 2

Ica 4

Locales de Votacin

5,355 *

Ayacucho 3

Puno 5

Arequipa 6

Mesas de Votacin

Moquegua 2

77,298 *

Tacna 2

60 (*)
ODPE

Miembros de mesa

463,608
* Incluye electores residentes en el extranjero
* Proyeccin en base a Padron RENIEC diciembre
re 2015

Elaboracin: GCRC-ONPE

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417-0630

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Elecciones Generales 2016

2.5. Eleccin de Representantes Peruanos


ante el Parlamento Andino
Los representantes del Parlamento Andino son 05
titulares y 10 suplentes. Son elegidos en cada pas
miembro de este parlamento en la fecha en que se
realizan elecciones legislativas o generales.
La funcin del Parlamento Andino es brindar consejos
y dar opinin sobre algn tema que afecte a algn
miembro de la Comunidad Andina.
Entre los principales objetivos que promueve el
Parlamento Andino se encuentran:
Incentivar la participacin de las naciones y la
ciudadana.
Armonizar las leyes de los pases andinos.
Proteger los derechos humanos, la justicia
social y la democracia.
Representar a los pueblos andinos, mediante la
creacin de un canal de participacin ciudadana
para asegurar y sustentar el ejercicio de la
libertad, la justicia y la democracia entre los
pases miembros.
Promover y orientar a los pueblos andinos
sobre la importancia del proceso de integracin
subregional andina con miras a la consolidacin
de la integracin latinoamericana.

2.6. Democracia interna: elecciones internas


La ONPE brind asistencia tcnica en la eleccin
interna de los partidos, de acuerdo al artculo 21 y 24
de la Ley de Partidos Polticos N. 29094. El artculo
24 fue modiicado por la Ley N. 30414 publicada el
17 de enero del 2016.

20

Gua Informativa - ONPE

Artculo 24.
Modalidades de eleccin de candidatos
Corresponde al rgano mximo del partido poltico o del
movimiento de alcance regional o
departamental decidir la modalidad de eleccin de los
candidatos a los que se reiere el artculo 23. Para tal
efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos
a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual,
directo y secreto de los ailiados y ciudadanos no ailiados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo
y secreto de los ailiados.
c) Elecciones a travs de los delegados elegidos por los
rganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto1.
Hasta una quinta parte del nmero total de candidatos
puede ser designada directamente por el rgano del partido
que disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de
candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, los
cuales debern ser necesariamente elegidos.
Cuando se trate de elecciones para conformar las listas de
candidatos al Congreso de la Repblica, del Parlamento
Andino, de los Consejeros Regionales y para Regidores
hay representacin proporcional, en la medida en que dichas
candidaturas sean votadas por lista completa2.
CONCORDANCIA:
Ley N 28869, Primera Disposicin Transitoria.

Mediante Resolucin N 0327-2015-JNE, publicada


en el Diario Oicial El Peruano el 22 de diciembre de
2015, el JNE seal que las alianzas y los partidos
polticos que presenten candidatos al Congreso de la
Repblica en la totalidad de los distritos electorales,
Modiicacin: El texto hasta esta parte del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
2
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la
Ley N 28845 (DOEP, 26JUL2006).
1

21

Elecciones Generales 2016

podrn calcular el porcentaje de designados sobre el


total de 140 candidatos.
La Ley de Partidos Polticos indica que el rgano
mximo de cada partido decidir la modalidad
de eleccin de sus candidatos. Los candidatos
a la Presidencia y Vicepresidencias deben ser
necesariamente elegidos.

Elecciones internas

22

Gua Informativa - ONPE

Asistencia Tcnica a partidos polticos para


elecciones internas
La ONPE brind asistencia tcnica a cinco partidos
polticos en la eleccin de sus candidatos a la
Presidencia de la Repblica y a cuatro partidos
para eleccin de los candidatos al Congreso y
Parlamento Andino.

Cuadro N. 3
Eleccin de candidatos a la Presidencia y
Vicepresidencias de la Repblica

Partido Poltico
Partido Aprista Peruano
Partido Democracia Directa
Peruanos Por el Kambio
Accin Popular
Partido Humanista Peruano

Fecha de eleccin
18 de octubre
29 de noviembre
29 de noviembre
20 de diciembre
20 de diciembre

Cuadro N. 4
Eleccin de candidatos al Congreso y Parlamento Andino

Partido Poltico
Partido Aprista Peruano
Peruanos Por el Kambio
Accin Popular
Partido Democracia Directa

Fecha de eleccin
3 de enero
15 de enero
17 de enero
17 de enero

23

Elecciones Generales 2016

Cronograma de eleccin e inscripcin de los


partidos polticos
El 21 de diciembre venci el plazo para las elecciones
internas de los partidos para elegir candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencias (del 13 octubre al 21
de diciembre).
El 20 de enero venci el plazo para elegir candidatos
al Congreso de la Repblica y Parlamento Andino
(del 13 de octubre al 20 de enero del 2016).
El 11 de enero venci el plazo para inscribir los
candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la
Repblica (90 das antes de la fecha de las elecciones).
El 10 de febrero venci el plazo para inscribir a los
candidatos al Congreso y Parlamento Andino (60
das antes del proceso).

2.7. Supervisin de Fondos Partidarios


La
supervisin
del
inanciamiento
de
las
organizaciones polticas de acuerdo con la Ley de
Partidos Polticos N. 28094 consiste en efectuar
la veriicacin y control externos de la actividad
econmico-inanciera de las organizaciones polticas.
Asimismo, la determinacin del tiempo disponible
para cada partido poltico en la franja electoral y la
asignacin correspondiente de los espacios en radio
y televisin en periodo no electoral.
Adicionalmente, dictar la normatividad y reglamentos
para lograr el cumplimiento de las acciones de
veriicacin y control.

24

Gua Informativa - ONPE

Grico N. 5

Plazos mximos para presentacin de informacin financiera de campaa


1ra. entrega
7 de enero
2016

2da. entrega
5 de febrero
2016

3ra. entrega
4 de marzo
2016

4ta. entrega
6 de abril
2016

5ta. entrega
21 de abril
2016

NOV - DIC

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

14 - 31

01 - 31

01 - 29

01 - 31

01 - 15

Periodo que comprende la entrega de informacin financiera de campaa


Fuente: Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios - ONPE. (RJ-1412-2015-Cronograma de presentacin de Informacin Financiera).

2.8. Franja Electoral - Elecciones Generales 2016


Es el espacio en estaciones de radio y televisin de
propiedad privada o del Estado, al que tienen acceso de
manera gratuita y proporcional, los partidos polticos
y alianzas electorales con inscripcin deinitiva de
su frmula a la Presidencia y Vicepresidencias de la
Repblica y/o de su lista al Congreso de la Repblica,
con el objeto de que difundan sus planes de gobierno
nacional.
Opera desde los treinta (30) das calendario anterior
a la realizacin de los comicios y hasta los dos (2) das
calendario previo al acto electoral, con la duracin y
el horario establecidos en la Ley, el Reglamento y
de acuerdo con lo indicado en el Plan de Medios que
apruebe la ONPE.

25

Elecciones Generales 2016

2.9. Partidos polticos y alianzas electorales


En el proceso electoral de Elecciones Generales 2016
se encuentran inscritos veinticinco (25) partidos
polticos siguientes:
1.

ACCIN POPULAR

2.

ALIANZA PARA EL PROGRESO(a)

3.

DEMOCRACIA DIRECTA

4.

EL
FRENTE
Y LIBERTAD

5.

FRENTE ESPERANZA

6.

FRENTE POPULAR AGRCOLA FIA DEL PER-FREPAP(**)

7.

FUERZA POPULAR

8.

PARTIDO APRISTA PERUANO(b)

9.

PARTIDO DEMOCRTICO SOMOS PER(a)

AMPLIO

POR

JUSTICIA,

(*)

10. PARTIDO HUMANISTA PERUANO


11. PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
12. PARTIDO POLTICO ORDEN
13. PARTIDO POPULAR CRISTIANO-PPC(b)
14. PER LIBERTARIO
15. PER NACIN
16. PER PATRIA SEGURA

(***)

17. PER POSIBLE


18. PERUANOS POR EL KAMBIO
19. PROGRESANDO PER
20. RESTAURACIN NACIONAL(a)
21. SIEMPRE UNIDOS

(****)

22. SOLIDARIDAD NACIONAL(c)


23. TODOS POR EL PER
24. UNIN POR EL PER(c)
25. VAMOS PER(b)

26

VIDA

Gua Informativa - ONPE

Por disposicin del Registro de Organizaciones Polticas (ROP)


del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) se ha modiicado la
denominacin del partido poltico Progreso y Obras por Frente
Esperanza.

(*)

(**)

El Frente Popular Agrcola FIA del Per FREPAP no se present.

RESOLUCIN N 005-2016-JEE-LIMA CENTRO 1/JNE que


acepta el retiro de la Frmula Presidencial del Partido Per Patria
Segura.
RESOLUCIN N 002-2016-JEE-LIMA CENTRO 1/JNE que acepta
el retiro de los candidatos a Representantes ante el Parlamento
Andino del Partido Per Patria Segura.
En el caso de Congresistas 4 Distritos Electorales en donde se
encuentran inscritas las listas de Per Patria Segura (Callao, Cusco,
Lambayeque y Piura) y en caso de Lima se acepta el retiro con
RESOLUCIN N 003-2016-JEE-LIMA CENTRO 1/JNE y se est
apelando dicha resolucin con la RESOLUCIN N 005-2016-JEELIMA CENTRO 1/JNE.
(***)

RESOLUCIN N 005-2016-JEE-LC1/JNE que acepta el retiro


de la Frmula Presidencial del Partido Poltico Siempre Unidos.

(****)

Se han inscrito tres (3) alianzas electorales para


participar en las Elecciones Generales 2016:
(a)

ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER

(b)

ALIANZA POPULAR

(c)

ALIANZA ELECTORAL SOLIDARIDAD NACIONAL-UPP

Estas alianzas electorales se encuentran conformadas por


los siguientes partidos polticos:
1.

2.

3.

ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER:


-

ALIANZA PARA EL PROGRESO

PARTIDO DEMOCRTICO SOMOS PER

RESTAURACIN NACIONAL

ALIANZA POPULAR:
-

PARTIDO APRISTA PERUANO

PARTIDO POPULAR CRISTIANO-PPC

VAMOS PER

ALIANZA ELECTORAL SOLIDARIDAD NACIONAL-UPP:


-

SOLIDARIDAD NACIONAL

UNIN POR EL PER

27

Elecciones Generales 2016

2.10. Encuestadoras
Las encuestadoras remiten al Jurado Nacional de
Elecciones o los Jurados Electorales Especiales,
en medio impreso y en CD, el informe completo y
detallado de la encuesta o sondeo de opinin sobre
intencin de voto realizada, incluyendo la icha
tcnica, la base de datos, el detalle de las etapas
de la encuesta (objetivos, universo, marco muestral,
diseo, determinacin del tamao de muestra,
cuestionario, trabajo de campo y el procesamiento
de datos). Esta informacin se emite en un plazo
de tres (3) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la publicacin o difusin de la encuesta
o sondeo de opinin sobre intencin de voto en un
medio de comunicacin.
Es obligatoria la publicacin del informe de resultados
de la encuesta o sondeo de opinin sobre intencin
de voto realizada, con la icha tcnica completa y las
preguntas aplicadas, en su portal de internet. (Artculo
7. Informes de las encuestadoras - Reglamento del
Registro Electoral de Encuestadoras).

Encuestas electorales.
28

Gua Informativa - ONPE

3. Labor de la ONPE
3.1. Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE)
La ONPE cuenta con Oicinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE) instaladas para
organizar los procesos electorales, su nmero y
ubicacin similar a la de los Jurados Electorales
Especiales (JEE) creados por el JNE.
Las ODPE son de carcter temporal y se conforman
para cada proceso electoral. Tienen a su cargo
circunscripciones electorales y sus funciones son
dirigir, coordinar, organizar y ejecutar las actividades
electorales y de acuerdo con los
lineamientos
institucionales en sus respectivas jurisdicciones.
Su rol es vital para la realizacin de
entre otras cosas, realizan el sorteo de
de mesa, entregan credenciales y
los actores electorales. Determinan
de los locales y mesas de sufragio,
acondicionamiento.

los comicios,
los miembros
capacitan a
la ubicacin
as como su

Realizan el despliegue y repliegue del material


electoral en todos los locales de votacin. Ejecutan
disposiciones para el mantenimiento del orden
y proteccin de la libertad personal durante los
comicios.
Entregan las actas y el material necesario para el
escrutinio y la difusin de los resultados del proceso.
Realizan el simulacro oicial de cmputo electoral
y brindan informacin sobre los votos. Para estos
comicios se ha dispuesto la instalacin de 60 ODPE.

29

Elecciones Generales 2016

Grico N. 6

3.2. Lnea de tiempo


La lnea de tiempo forma parte del Plan Operativo
Electoral (POE) y establece el conjunto de actividades
principales del proceso electoral, en este caso de
las Elecciones Generales 2016. En ella se visualiza
gricamente el inicio y in de las tareas electorales.

30

Gua Informativa - ONPE

Grico N. 7

31

Elecciones Generales 2016

Cuadro N. 5
Plazos electorales
Convocatoria
Generales

de

Elecciones

Cierre del Padrn Electoral

14 de noviembre de 2015
12 de diciembre de 2015

Instalacin de ODPE: (Sern 60


oicinas)

22 de enero de 2016

Lmite para presentar listas de


candidatos a la Presidencia a los JEE
y cierre de inscripcin de OOPP

11 de enero de 2016

Publicacin del diseo de cdula


para tachas

13 de enero de 2016

Sorteo para miembros de mesa

19 de febrero de 2016

Jornadas
de
capacitacin
miembros de mesa
Elecciones Generales 2016

27 de marzo y 03 de abril
10 de abril de 2016

3.3. Mesas de sufragio y locales de votacin


Mesas de sufragio
Tienen la funcin de recibir los votos emitidos por
los electores en los procesos electorales o consultas
populares. La mxima autoridad de las mesas
de sufragio son los miembros de mesa quienes
se integran por tres titulares (un presidente, un
secretario y tercer miembro). Ellos realizan la
instalacin, sufragio y escrutinio en cada mesa de
sufragio.
En cada distrito electoral se conforman mesas de
sufragio en grupos de 300 electores para mesas
de sufragio convencional, hasta 350 electores para
mesas de voto electrnico y hasta 250 electores
para las mesas de sufragio de los Centros Poblados.

32

Gua Informativa - ONPE

El nmero de ciudadanos por mesa de sufragio


determinado por la ONPE. Las mesas tienen
nmero que las identiica y la lista de electores
hace sobre la base de los ciudadanos registrados
la circunscripcin.

es
un
se
en

En este proceso, las mesas de votacin sern


reorganizadas y el criterio para ubicacin de estas
ser en orden alfabtico.
En las Elecciones Generales 2016 se implementarn
un total de 77,298 mesas de sufragio.

Locales de votacin
En estos centros se instalan las mesas de sufragio,
en su mayora son colegios
y universidades
(pblicos y privados). De acuerdo con la adecuada
infraestructura que ofrezcan estas instituciones y al
lujo de personas que puedan soportar, se determina
el nmero de mesas de sufragio en un local.
Es comn que al inicio de un proceso electoral se
cuente con un nmero de locales proyectados que
luego son veriicados por personal de la ODPE
para comprobar la situacin de los lugares donde
se instalarn las mesas de sufragio y ratiicar su
disponibilidad, en su defecto, buscar otra alternativa.
En esta oportunidad la ONPE facilit el aplicativo
Elige tu local de votacin a los electores de
Lima Metropolitana y Callao con el objetivo de
escoger locales ms cerca a sus domicilios, evitar la
congestin vehicular y el ahorro de tiempo y dinero,
en suma darle mayores facilidades al electorado.
A nivel nacional se utilizarn 5,125 y en el extranjero
sern 230, sumando un total de 5,355 locales de
votacin para las elecciones generales 2016.

33

Elecciones Generales 2016

Cuadro N. 6
ODPE, distrito electoral, electores y mesas - EEGG 2016
N

10

34

ODPE
ABANCAY
ABANCAY
ANTABAMBA
AYMARAES
COTABAMBAS
GRAU
ALTO AMAZONAS
ALTO AMAZONAS
DATEM DEL MARAN
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
CHINCHEROS
AREQUIPA 1
AREQUIPA
CAYLLOMA
ISLAY
AREQUIPA 2
AREQUIPA
CAMAN
CARAVEL
BAGUA
BAGUA
CONDORCANQUI
UTCUBAMBA
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA
CELENDN
CONTUMAZA
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
CALLAO
CALLAO
CANCHIS
ACOMAYO
CANAS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
CANGALLO
CANGALLO
HUANCA SANCOS
SUCRE
VCTOR FAJARDO

ELECTORES

MESAS

150,458
73,089
8,751
20,252
31,018
17,348
108,248
76,239
32,009
133,978
102,188
31,790
575,716
464,595
68,121
43,000
412,476
342,708
44,926
24,842
161,218
53,962
29,105
78,151
475,021
51,638
245,977
63,040
21,295
36,251
38,976
17,844
743,928
743,928
211,173
17,568
27,543
73,994
50,232
41,836
54,513
23,727
7,268
7,383
16,135

545
260
31
76
113
65
380
260
120
475
361
114
1,972
1,583
242
147
1,402
1,157
156
89
567
196
105
266
1,674
187
850
229
81
130
135
62
2,525
2,525
742
63
99
253
176
151
212
86
28
31
67

Gua Informativa - ONPE

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

CAETE
CAETE
YAUYOS
CASTILLA
CASTILLA
CONDESUYOS
LA UNIN
CHACHAPOYAS
BONGARA
CHACHAPOYAS
LUYA
RODRGUEZ DE MENDOZA
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
SATIPO
TARMA
CHICLAYO
CHICLAYO
CHOTA
CHOTA
CUTERVO
HUALGAYOC
SANTA CRUZ
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
CORONEL PORTILLO
PADRE ABAD
PURUS
CUSCO
ANTA
CALCA
CUSCO
LA CONVENCIN
PARURO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
URUBAMBA
HUAMALES
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALES
HUAMANGA
HUAMANGA
HUANTA
LA MAR
VILCAS HUAMN

186,224
163,819
22,405
47,462
25,395
11,612
10,455
108,957
19,228
36,628
32,139
20,962
285,077
109,729
105,515
69,833
407,055
407,055
301,320
113,266
90,263
67,075
30,716
336,888
31,007
262,277
40,789
2,815
704,026
43,743
48,498
309,493
141,141
22,369
30,704
61,315
46,763
77,678
25,940
11,630
40,108
308,292
182,853
60,917
49,316
15,206

658
560
98
177
93
44
40
414
74
136
124
80
996
376
380
240
1,378
1,378
1,058
398
314
235
111
1,149
110
890
140
9
2,429
152
167
1,050
499
80
108
212
161
281
94
43
144
1,085
635
217
177
56

35

Elecciones Generales 2016

HUANCAVELICA
ACOBAMBA
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
HUAYTARA
TAYACAJA
HUANCAYO
CHUPACA
CONCEPCIN
HUANCAYO
JAUJA
JUNN
YAULI
HUANUCO
AMBO
HUNUCO
LAURICOCHA
PACHITEA
YAROWILCA
HUARAZ
AIJA
BOLOGNESI
CARHUAZ
HUARAZ
HUAYLAS
OCROS
RECUAY
YUNGAY
HUARI
ANTONIO RAIMONDI
ASUNCIN
CARLOS FERMIN FITZCARRALD
HUARI
MARISCAL LUZURIAGA
POMABAMBA
SIHUAS
HUAROCHIR
HUAROCHIR
HUAURA
BARRANCA
CAJATAMBO
CANTA
HUARAL
HUAURA
OYN

21

22

23

24

25

26

27

36

274,440
30,623
33,792
15,761
25,148
86,702
19,006
63,408
590,597
42,471
43,500
387,889
66,490
18,062
32,185
318,965
39,762
201,433
17,090
36,337
24,343
283,161
5,801
19,068
36,627
119,614
39,321
6,099
16,473
40,158
140,085
10,734
6,018
13,768
55,934
15,399
17,678
20,554
75,435
75,435
434,550
107,185
5,779
11,010
137,826
160,525
12,225

1,018
112
129
57
91
324
75
230
2,045
146
153
1,332
237
63
114
1,127
149
702
62
129
85
1,012
23
72
129
412
141
25
64
146
514
42
21
53
197
57
66
78
274
274
1,497
365
22
41
473
553
43

Gua Informativa - ONPE

28

29

30

31

32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43

44

45

46

ICA
CHINCHA
ICA
NAZCA
PALPA
PISCO
JAN
JAN
SAN IGNACIO
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
FERREAFE
LAMBAYEQUE
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAN
PUERTO INCA
LIMA CENTRO 1 - JESS MARA
LIMA
LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS
LIMA ESTE 1 - ATE
LIMA
LIMA ESTE 2 - SAN JUAN DE LURIGANCHO
LIMA
LIMA NORTE 1 - SAN MARTIN DE PORRES
LIMA
LIMA NORTE 2 - COMAS
LIMA
LIMA NORTE 3 - LOS OLIVOS
LIMA
LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE
LIMA
LIMA OESTE 2 - SURQUILLO
LIMA
LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE SURCO
LIMA
LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES
LIMA
LIMA SUR 2 - VILLA MARA DEL TRIUNFO
LIMA
LUCANAS
LUCANAS
PARINACOCHAS
PUCAR DEL SARA SARA
MARISCAL NIETO
GENERAL SNCHEZ CERRO
ILO
MARISCAL NIETO
MAYNAS
LORETO
MARISCAL RAMN CASTILLA
MAYNAS
PUTUMAYO
REQUENA
UCAYALI

583,777
153,757
263,360
52,333
11,935
102,392
233,434
143,010
90,424
482,300
206,822
72,521
202,957
128,408
89,831
16,980
21,597
519,237
519,237
884,924
755,764
755,764
849,584
849,584
648,938
648,938
564,951
564,951
701,009
701,009
451,686
451,686
603,908
603,908
734,088
734,088
451,272
451,272
604,112
604,112
59,151
35,539
16,977
6,635
133,777
13,574
56,290
63,913
522,250
41,778
40,499
351,589
5,865
43,021
39,498

1,724
455
775
153
37
304
816
497
319
1,661
709
260
692
450
306
67
77
1,771
1,771
3,082
2,232
2,232
2,885
2,885
2,204
2,204
1,923
1,923
2,396
2,396
1,317
1,317
1,767
1,767
2,135
2,135
1,331
1,331
2,047
2,047
232
140
63
29
470
54
193
223
1,817
143
145
1,216
19
151
143

37

Elecciones Generales 2016

MOYOBAMBA
BELLAVISTA
EL DORADO
HUALLAGA
LAMAS
MARISCAL CCERES
MOYOBAMBA
PICOTA
RIOJA
SAN MARTN
TOCACHE
PACASMAYO
ASCOPE
CHEPN
GRAN CHIM
PACASMAYO
TRUJILLO
PASCO
DANIEL ALCIDES CARRIN
OXAPAMPA
PASCO
PIURA 2
PAITA
PIURA
SECHURA
PIURA1
HUANCABAMBA
MORROPN
PIURA
PUNO
CHUCUITO
EL COLLAO
PUNO
YUNGUYO
SAN ROMN
AZNGARO
CARABAYA
HUANCAN
LAMPA
MELGAR
MOHO
SAN ANTONIO DE PUTINA
SAN ROMN
SANDIA

47

48

49

50

51

52

53

38

566,666
36,394
25,002
20,507
59,095
41,846
86,871
29,777
87,039
130,510
49,625
514,013
90,619
63,196
20,940
74,320
264,938
185,057
23,631
63,280
98,146
431,485
82,053
302,366
47,066
421,544
81,476
124,867
215,201
311,456
58,181
51,742
172,004
29,529
547,048
93,770
39,231
54,501
34,548
52,001
21,383
21,282
192,094
38,238

1,956
121
87
71
209
141
300
104
297
454
172
1,753
317
215
71
254
896
637
86
215
336
1,449
284
1,006
159
1,451
293
434
724
1,069
194
178
595
102
1,886
316
136
186
122
180
74
75
659
138

Gua Informativa - ONPE

54

55

56

57

58

59

60

SANCHEZ CARRIN
BOLIVAR
PATAZ
SANCHEZ CARRIN
SANTIAGO DE CHUCO
SANTA
CASMA
CORONGO
HUARMEY
PALLASCA
SANTA
SULLANA
AYABACA
SULLANA
TALARA
TACNA
CANDARAVE
JORGE BASADRE
TACNA
TARATA
TAMBOPATA
MANU
TAHUAMANU
TAMBOPATA
TRUJILLO
JULCAN
OTUZCO
TRUJILLO
VIR
TUMBES
CONTRALMIRANTE VILLAR
TUMBES
ZARUMILLA
Total general

190,109
10,546
45,880
96,338
37,345
407,989
34,059
5,545
21,584
17,198
329,603
413,528
88,754
225,037
99,737
253,524
6,013
9,683
230,661
7,167
95,538
10,501
6,431
78,606
588,366
24,093
66,330
441,260
56,683
156,120
14,194
110,156
31,770
22,901,954

664
37
164
334
129
1,411
119
22
76
67
1,127
1,418
308
768
342
878
23
35
792
28
329
38
23
268
1,996
83
242
1,478
193
535
48
377
110
77,298

Fuente: GPP - ONPE. Febrero 2016.

39

Elecciones Generales 2016

Cuadro N.7
Resumen por departamento - EEGG 2016*
DEPARTAMENTO

Total general
Total Nacional
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total Extranjero
AFRICA
AMERICA
ASIA
EUROPA
OCEANIA

CCPP

ELECTORES

MESAS

668
668
46
69
32
14
72
60

22,901,954
22,017,030
270,175
831,235
284,436
1,035,654
421,956
1,009,775
743,928
915,199
274,440
525,051
583,777
875,674
1,292,488
889,355
7,580,758
630,498
95,538
133,777
185,057
1,266,557
858,504
566,666
253,524
156,120
336,888
884,924
261
596,873
33,975
248,953
4,862

78,449
75,268
1,013
3,004
1,043
3,619
1,559
3,597
2,554
3,245
1,040
1,897
1,740
3,111
4,497
3,086
24,533
2,235
336
476
657
4,412
3,010
1,998
891
546
1,169
3,181
6
2,114
141
900
20

36
61
58
2
38
17
13
35
39
1
8
11
23
11
13
2
7
0

* Fuente: GPP - ONPE. (proyeccin a febrero de 2016).

40

Gua Informativa - ONPE

3.4 Material Electoral


La ONPE es el organismo electoral responsable de su
diseo y elaboracin. Comprende el material crtico,
de sufragio y de reserva.

Personal de la ONPE preparando el material electoral.

Material crtico
Se denomina as al conjunto de documentos que, por
su identiicacin particular, solo puede ser usados en
determinadas circunscripcin o mesa de sufragio,
para un proceso electoral y cuyo almacenamiento
requiere de especiales medidas de seguridad y
controles de calidad.
Est compuesto por las cdulas de sufragio, el acta
padrn, el cartel de candidatos y la cartilla-sobre de
hologramas.

Material de sufragio
Que se utiliza el da de las elecciones para la
instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el
41

Elecciones Generales 2016

escrutinio. Incluye las cdulas de sufragio, formatos


de actas electorales, lista de electores, hoja de
control de asistencia de los miembros de mesa,
formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), nforas,
cabinas y cajas para restos electorales.

Miembros de mesa trabajando con material electoral de capacitacin.

Material de reserva
Es el que se utiliza para suplir algn material
defectuoso o faltante en la mesa de sufragio durante
los tres momentos de la eleccin: instalacin,
sufragio y escrutinio.

3.5. Capacitacin electoral


Es el proceso de facilitar informacin y desarrollar
habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad
de su participacin en un proceso electoral.
42

Gua Informativa - ONPE

Los ciudadanos, al cumplir diversos roles en


un proceso electoral, se convierten en actores
electorales. A travs de la capacitacin se busca
habilitarlos para el mejor desempeo de su funcin y
el xito de las elecciones.
Para este in se prevn estrategias que son
un conjunto de actividades, tcnicas y medios
planiicados de acuerdo con los objetivos previstos.
En estos comicios se realizarn talleres y dos jornadas
masivas de capacitacin dirigido a los miembros de
mesa, capacitaciones personalizadas a miembros de
mesa y electores y la capacitacin virtual a travs
de cursos virtuales desde la pgina web de la ONPE
(www.onpe.gob.pe).

Jornadas de capacitacin
Primera Jornada de Capacitacin a Miembros de Mesa
est programada para el 27 de marzo del 2016.
Segunda Jornada de Capacitacin a Miembros de
Mesa est programada para el 3 de abril del 2016.

Jornada de capacitacin.

43

Elecciones Generales 2016

3.6 Centro de cmputo


Es un ambiente implementado para el procesamiento
de las actas electorales y cuenta con las siguientes
reas: De procesamiento, donde se procesan las
actas electorales y de personeros y observadores,
que permite se observen las actividades que se
desarrollan en el rea de procesamiento durante el
proceso electoral. Para el presente proceso se han
implementado 60 centros de cmputo, uno por cada
ODPE.
El procesamiento de actas consiste en lo siguiente:

44

Recepcin y preparacin de actas electorales,


donde se veriican las cantidades recibidas y
que las actas electorales cuenten con la lmina
autoadhesiva para proteccin de resultados y
recuadro de observaciones, sobre los resultados
y las observaciones.

Digitalizacin de Actas Electorales y Resoluciones,


donde se digitalizan las actas electorales
generndose de manera automtica lotes de actas
y resoluciones digitalizadas para su veriicacin
en el primer control de calidad.

Primer Control de Calidad de Actas Electorales


y Resoluciones, donde se veriica la nitidez e
integridad de las mismas.

Digitacin de Actas Electorales y Resoluciones,


se realizan dos digitaciones (primera y segunda
digitacin) de la informacin contenida en el
acta electoral digitalizada, el software electoral
veriica la coincidencia o diferencia de la
primera y segunda digitacin para luego pasar
a un Segundo Control de Calidad. Las actas con
diferencia en la primera y segunda digitacin,
volvern a digitarse nuevamente.

Segundo Control de Calidad de Actas y


Resoluciones, donde se comparan que los datos

Gua Informativa - ONPE

digitados en el software electoral, correspondan


a las imgenes digitalizadas de actas electorales
y resoluciones, adems de veriicar la nitidez de
las imgenes de las mismas.

Clasiicacin de Actas Electorales y Resoluciones,


donde se veriica el estado del acta electoral,
clasiicndolas como Actas Normales , aquellas
que no tuvieron ninguna observacin y Actas
para Envo al JEE aquellas que tienen algn
tipo de observacin (sin irmas, sin datos,
incompleta, con error material o con caracteres,
signos o grafas ilegibles, entre otros). Las Actas
para Envo al JEE, sern enviadas al JEE para su
resolucin.

Transmisin de resultados e imgenes de actas


electorales y resoluciones, la informacin de las
actas y resoluciones procesadas en los centros de
cmputo son transmitidas a los servidores nacin
de la sede central de la ONPE en Lima, para la
publicacin de los resultados y las imgenes de
las actas electorales y resoluciones en la pgina
web de la ONPE.

Las actividades referidas anteriormente, se


realizan durante las pruebas internas y el
simulacro del sistema de cmputo electoral, de
acuerdo a lo establecido en los procedimientos,
instructivos y cronogramas de pruebas internas
y simulacro.

45

Elecciones Generales 2016

4. Jornada electoral
4.1. Tipos de votos
En las Elecciones Generales 2016 se utilizarn dos
tipos de votos:

Voto convencional mediante el uso de cdula


impresa.
Voto electrnico mediante el uso del:
Voto Electrnico Presencial (VEP)
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Voto convencional
Para este tipo de votacin la Oicina Nacional
de Procesos Electorales (ONPE) public el
5 de febrero del 2016 los diseos deinitivos
de las cdulas de sufragio que se utilizarn
en las Elecciones Generales y de Parlamento
Andino 2016 el prximo 10 de abril, las que
contarn con todas las medidas de seguridad
que evitarn cualquier adulteracin.
En el anverso de la cdula se encuentra
la indicacin para la irma obligatoria del
presidente de mesa y la rbrica opcional de los
personeros que se encuentren presentes en la
instalacin de la mesa de sufragio.
En el reverso de la cdula, aparece el nombre
del proceso electoral y la instruccin al elector
con la inalidad de que marque con una cruz (+)
o un aspa (x) dentro del recuadro del smbolo o
de la foto de su preferencia.
Las cdulas fueron aprobadas a travs de la
Resolucin Jefatural N 000035-2016-J/ONPE,

46

Gua Informativa - ONPE

publicada en las Normas Legales del diario El


Peruano.
Es funcin de la ONPE planiicar, organizar y
ejecutar todas las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos electorales, entre las
cuales iguran: disear la cdula de sufragio, la
cual no present impugnaciones en su contra
por parte de los actores electores.
La resolucin jefatural de la ONPE fue puesta en
conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones
(JNE), del Registro Nacional de Identiicacin y
Estado Civil (RENIEC) y de las organizaciones
polticas participantes en el proceso electoral.

Ilustracin N. 1
Cdula de votacin convencional (anverso)

47

Elecciones Generales 2016

Ilustracin N. 2
Cdula de votacin convencional (reverso)

48

Gua Informativa - ONPE

Voto Electrnico
La ONPE en este proceso electoral se aplicar el
Voto Electrnico en dos modalidades:

Voto Electrnico Presencial (VEP)


El voto electrnico presencial es una forma
de votacin que utiliza medios electrnicos
para automatizar los procesos de la jornada
electoral, ofreciendo al pas una solucin
tecnolgica, segura, accesible y coniable.
Permite una mayor rapidez en la comprobacin
de la identidad del elector, el conteo de votos y
la generacin de resultados.
El voto electrnico presencial se implementar
bajo sistemas de seguridad estrictos que
garantizan la seguridad del proceso y la
conidencialidad del voto, como ocurri en
anteriores elecciones.
El voto electrnico presencial se aplica desde las
Elecciones Generales 2011-Segunda Eleccin
Presidencial, Consulta Popular de Revocatoria
2012 y Nuevas Elecciones Municipales 2013
en Pacarn (Caete), Nuevas Elecciones
Municipales para la Municipalidad Metropolitana
de Lima 2014 en Santa Mara, Elecciones
Regionales y Municipales 2014 en San Bartolo,
Pucusana, Punta Negra, Punta Hermosa,
Santa Mara del Mar (Lima Metropolitana),
Pacarn (Caete) y La Punta (Callao), Segunda
Eleccin Regional 2014 en Pacarn y Elecciones
Municipales 2015 en Mi Per.
Para las Elecciones Generales 2016 se
proyecta implementar en 27 distritos de Lima
Metropolitana, ms La Punta, Mi Per y Pacarn.
El modelo de la cdula de votacin electrnica
se presenta en siete pantallas que en forma
consecutiva deben ser revisadas por el elector
para emitir su voto.
A continuacin se presentan las pantallas del
votacin electrnica presencial.
49

Elecciones Generales 2016

Pantalla N. 1
Cdula de votacin electrnica para Presidente
y Vicepresidentes (dos columnas)

50

Gua Informativa - ONPE

Pantalla N. 2
Cdula de votacin electrnica
para Congresistas (una columna)

51

Elecciones Generales 2016

Pantalla N. 3
Voto preferencial para
Congresistas

52

Gua Informativa - ONPE

Pantalla N. 4
Cdula de votacin electrnica para
Parlamento Andino

53

Elecciones Generales 2016

Pantalla N. 5
Voto preferencial Parlamentarios Andinos

54

Gua Informativa - ONPE

Pantalla N. 6
Veriicacin de votacin

55

Elecciones Generales 2016

Pantalla N. 7
Votacin inalizada

56

Gua Informativa - ONPE

Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)


Consiste
en
registrar
los
resultados,
imprimir las actas de escrutinio y transmitir
automticamente los resultados electorales
a la sede central de la ONPE con el apoyo de
equipos informticos.
Se aplic por primera vez en 36 distritos en las
Nuevas Elecciones Municipales 2014 asimismo,
se aplic en las Elecciones Regionales y
Municipales 2014, la Segunda Eleccin para
Presidente y Vicepresidente Regional 2014,
la Eleccin de los Consejeros del Consejo
Nacional de la Magistratura 2015, las Elecciones
Municipales Complementarias 2015, la Consulta
Vecinal 2015, las Elecciones Municipales 2015.
Tambin se utiliz en la Asistencia tcnica a
Organizaciones Polticas y en las Elecciones
Universitarias en Cusco en el 2015.
Para las Elecciones Generales 2016, se proyecta
aplicar en 121 distritos.

SEA en la jornada electoral.

57

MDULO DE CONTROL DEL COORDINADOR TCNICO DE MESA

Cmo funciona el

ELECCIONES
ELECCIONESGENERALES
GENERALES YY PARLAMENTO
PARLAMENTO ANDINO
ANDINO 2016
2016

MDULO
CONTROL
MDULO
DEDE
CONTROL

Mesa
030390
Mesa
N030390

COORDINADOR TCNICO DE MESA

COORDINADOR TCNICO DE MESA

DNI:

BUSCAR

CTM
Registra
su DNI

APELLIDO PATERNO:

APELLIDO MATERNO:
CDIGO

****

NOMBRES:

CANCELAR
CANCELAR

GUARDAR
GUARDAR

PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE

PARLAMENTO ANDINO

ELECCIONES GENERALES Y PARLAMENTO ANDINO 2016

Mesa N030390

LISTA DE ELECCIONES

El Miembro
de mesa

ELECCIONES

GENERALES
Y PARLAMENTO ANDINO

2016
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES
CONGRESISTAS

Llena la hoja borrador,


accede a un tipo de eleccin,
digita y conrma los votos
en el sistema.
Luego imprime las actas de
escrutinio y el cartel de
resultados de cada eleccin.

0
3

Me

0 sa
3
9
0

PARLAMENTO ANDINO

Hoja borrador

SE TRANSMITE

SE TRANSMITE

ELECCIONES GENERALES Y PARLAMENTO ANDINO 2016

Mesa N030390

INGRESO AL SISTEMA

MDULO DE TRANSMISIN

TRANSMISIN DE MESAS

Sobre con clave

TdT Transmite

USUARIO
CONTRASEA
ACEPTAR

USUARIO

los resultados de
cada mesa.

CONTRASEA

3
9

sa

INGRESAR

Me

SALIR

0
3

sa

Me

USB MODEM
0

TRANSMISIN

CONGRESISTAS

PUNTO DE TRANSMISIN
EN LOCAL DE VOTACIN

ONPE

Ilustracin N. 3

MIEMBRO DE MESA

Me

sa

SISTEMA DE ESCRUTINIO AUTOMATIZADO

Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

CTM

REGISTRO
MESA
REGISTRO DEL
DEL COORDINADOR
COORDINADOR TCNICO DE MESA

Elecciones Generales 2016

58

Gua Informativa - ONPE

5. Actores electorales
5.1. Electores
Son los ciudadanos mayores de 18 aos,
inscritos en el Padrn Electoral elaborado por
el Registro Nacional de Identiicacin y Estado
Civil (RENIEC), que poseen el Documento
Nacional de Identidad (DNI). Pueden estar
inscritos como ciudadanos residentes en el Per
o como ciudadanos residentes en el extranjero.
Tambin ejercern su derecho al sufragio los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
El voto es obligatorio, excepto para las personas
mayores de 70 aos.
El derecho al voto se ejerce nicamente con el
documento nacional de identidad (DNI).

Electora en la mesa de sufragio.

59

Elecciones Generales 2016

Derechos:
Participar de manera libre
Hacer respetar su voluntad de sufragio
Recibir informacin clara y oportuna para tomar
decisiones informadas
Prohibiciones:
Hacer propaganda electoral
Hacer escndalo
Hacer pblico el voto durante el acto electoral
Presentarse ebrios o bajo efectos de alguna
droga
Interrumpir la votacin
Ingresar al local de votacin sin estar autorizado
Impedir el voto de otro elector
Portar armas
Ilustracin N. 4
Cartilla del elector
voto convencional

60

Gua Informativa - ONPE

Ilustracin N. 5
Aiche del elector
voto convencional

Ilustracin N. 6
Aiche del elector
voto electrnico

Este DOMINGO 10 DE ABRIL nos toca elegir al Presidente (a) de la Repblica, Vicepresidentes
de la Repblica, Congresistas y Representantes peruanos ante el Parlamento Andino.

Acrcate a tu local de votacin de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.


Recuerda que solo se puede votar con el DNI.

Infrmate
y participa
.

Los ciudadanos que no voten o que no ejerzan el cargo


de miembro de mesa debern pagar una multa. Para los
mayores de 70 aos el voto no es obligatorio.
Verifica si eres miembro de mesa y tu local de votacin en:
de tu distrito o en www.onpe.gob.pe.
la
la

Informes y consultas: Central telefnica: (01) 417 0630 Web: www.onpe.gob.pe informes@onpe.gob.pe Redes sociales:

Electores con capacidades diferentes


Si el elector presenta alguna discapacidad
visual, puede solicitar la plantilla braille al
presidente de mesa o ingresar a la cmara
secreta con una persona de su conianza.
Las personas con movilidad restringida pueden
solicitar que la mesa de sufragio se ubique
temporalmente en el primer piso (cerca de
la puerta del local de votacin) y que se le
permita ingresar con un acompaante hasta
la cmara secreta, previa coordinacin con el
personal de la ONPE y del JNE, as como con los
observadores y los personeros, de ser el caso.

61

Elecciones Generales 2016

Casos especiales
Si una persona fallecida aparece en el padrn
electoral
Este documento no puede variar hasta despus de
las elecciones. Posteriormente, un familiar debe
solicitar al RENIEC que elimine a la persona fallecida
del registro para ello debe presentar la partida de
defuncin.
Si el nombre de un elector no aparece en el
padrn electoral
No puede votar. Sin embargo, en su DNI igura que
debe votar efectivamente en la mesa, aunque su
nombre no est en el padrn, el presidente de mesa
le otorgar una constancia de sufragio. Luego el
elector debe acudir al RENIEC para veriicar que su
nombre aparezca en el padrn de electores.
Se puede ingresar al local de votacin para votar
desde las 8:00 a. m. hasta las 4:00 p. m. (hora en
que se cierra la puerta del local).
En www.votoinformado.pe se puede obtener
informacin de las propuestas de las organizaciones
polticas participantes.

5.2. Miembros de mesa


Los miembros de mesa son los ciudadanos elegidos
por sorteo pblico para ejercer la funcin de autoridad
mxima en la mesa de votacin, durante la jornada
electoral.
El sorteo de miembros de mesa se realiz el 19 de
febrero de 2016 en las Oicinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE). Previamente, se escogi
a los ciudadanos con mayor grado de instruccin o
que no hayan desempeado el cargo de miembro de
mesa anteriormente. Tambin se tom en cuenta la
edad y si el elector tuviera alguna discapacidad, esto
en concordancia con la OD01-GITE/DMM.
De acuerdo con las caractersticas de los grupos
de votacin, el nmero de electores por mesas de
62

Gua Informativa - ONPE

sufragio es hasta un mximo de 300 ciudadanos


hbiles para voto convencional y 350 para voto
electrnico.
En este proceso, las mesas de votacin sern
reorganizadas y el criterio para ubicacin de estas
ser en orden alfabtico.
El cargo es irrenunciable, salvo que el sorteado tenga
un grave impedimento fsico o mental, o la necesidad
de ausentarse del territorio nacional. Las personas
mayores de 70 aos pueden optar por asumir o no el
cargo de miembro de mesa.
Para cada mesa de votacin se eligen seis (6)
miembros: tres titulares (presidente, secretario y
tercer miembro) y tres suplentes. Son la mxima
autoridad electoral en la mesa de votacin.
Sus principales funciones son:
Instalar la mesa de votacin.
Conducir el sufragio.
Realizar el escrutinio.
Llenar y entregar las actas electorales.
Ilustracin N. 7
Cartilla de capacitacin para miembros de mesa

CARTILLA
DE INSTRUCCIN PARA
MIEMBROS DE MESA

Convencional - Lima Metropolitana

63

Elecciones Generales 2016

Ilustracin N. 8
Aiche para miembros de mesa

Este DOMINGO 10 DE ABRIL nos toca elegir al Presidente (a) de la Repblica, Vicepresidentes
de la Repblica, Congresistas y Representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
PARA LOS MIEMBROS DE MESA
Consulta si has sido elegido miembro de mesa en
www.onpe.gob.pe o en la
de tu
distrito.
Los miembros de mesa elegidos por sorteo tienen la
autoridad para recibir los votos de los ciudadanos y
cuidar que se respete la voluntad de los electores.
Acude a la jornada de capacitacin para los miembros
de mesa el domingo 27 de marzo o el domingo 03 de
abril de 2016.
El da de la eleccin el miembro de mesa debe
presentarse en el local de votacin a las 7:30 a.m.

Infrmate
y participa

Informes y consultas: Central telefnica: (01) 417 0630 Web: www.onpe.gob.pe informes@onpe.gob.pe Redes sociales:

Derechos:
Ser autnomos y no permitir que otras personas
decidan por ellos.
Decidir en su mesa. Resolver por mayora y
ser autnomos en sus decisiones durante la
instalacin, el sufragio y el escrutinio.
No ser detenido 24 horas antes ni 24 horas
despus de la votacin, salvo en caso lagrante
delito.
Deberes
Recoger su credencial como miembro de mesa
en la oicina de la ONPE, o descargarla de la
web www.onpe.gob.pe
Asistir a las actividades de capacitacin de lunes
a domingo en la oicina distrital de la ONPE o
ingresar al mdulo de capacitacin virtual en la
web de la ONPE.
Participar en las jornadas de capacitacin los
domingos 27 de marzo y 03 de abril.
Asistir el domingo 10 de abril a las 7:30 a.m. a
su local de votacin. (Ser puntual).
64

Gua Informativa - ONPE

Conducir el desarrollo de la votacin.


Estar presente
electoral.
Respetar la
escrutinio.

durante

voluntad

toda

popular

la

jornada

durante

el

Ciudadanos con discapacidad como Miembros


de mesa
La Oicina Nacional de Procesos Electorales dispuso
que las personas con discapacidad, que con arreglo
al artculo 55. de la Ley Orgnica de Elecciones,
resulten designadas como miembros de mesa de
sufragio, titulares o suplentes, y que por cualquier
circunstancia no lleguen a ejercer tal funcin, no
sern considerados como omisos al desempeo del
cargo de miembro de mesa de sufragio.
Para este efecto, el organismo electoral public en
el diario oicial El Peruano la Resolucin Jefatural
N. 176-2013-J/ONPE, en la que modiica las
Disposiciones sobre el Procedimiento de Designacin
de Miembros de Mesa de Sufragio para los procesos
electorales.
Entre los considerandos de la norma, la ONPE explica
que la medida ha sido dada tomando en cuenta las
diicultades que eventualmente podran presentar los
ciudadanos con discapacidad para ejercer el cargo
de miembro de mesa de sufragio, correspondiendo
dictar las medidas administrativas a in de que no
sean consideradas omisas.
Hay que recordar que de conformidad con el artculo
55 de la Ley Orgnica de Elecciones (LOE), la ONPE
est a cargo del proceso de seleccin y sorteo de
los miembros de Mesa de Sufragio para un proceso
electoral.
Asimismo, otra de sus competencias es el
conocimiento de las excusas al cargo de miembro
de mesa que puedan presentar los ciudadanos con
notorio o grave impedimento fsico o mental, segn
el artculo 58 de la misma ley.

65

Elecciones Generales 2016

La resolucin fue puesta en conocimiento del Jurado


Nacional de Elecciones (JNE) y del Registro Nacional
de Identiicacin y Estado Civil (RENIEC).

5.3. Personeros
Son los ciudadanos que representan a las
organizaciones polticas (partidos
polticos,
alianzas electorales o dems organizaciones
polticas) que participen en las elecciones. Salvo
los personeros de mesa, los otros personeros
deben ser acreditados ante el JEE respectivo
hasta siete (7) das antes de los comicios y solo
en las localidades donde su partido presenta
candidatos.
Su funcin es presenciar y iscalizar los actos
de instalacin, sufragio y escrutinio.
El personero de mesa puede denunciar cualquier
hecho que atente contra la transparencia y
legalidad del proceso electoral en la mesa
donde se encuentre acreditado, siempre que
est presente cuando ocurra el hecho en
cuestin.
Tiene el derecho de recibir un acta irmada por
cada tipo de eleccin (presidencial, congresal
y parlamento andino por los tres miembros de
mesa donde se haya acreditado).
Ilustracin N. 9
Cartilla de capacitacin para personero

CARTILLA DEL PERSONERO DE MESA


Convencional

66

Gua Informativa - ONPE

5.4. Fuerzas Armadas y Polica Nacional


Son los responsables de mantener el orden y la
seguridad durante el proceso electoral.
Su funcin principal es proteger a los
miembros de mesa y a quienes participen en la
organizacin de los comicios.
Custodian el material y los documentos a
utilizarse en la jornada electoral.
Protegen desde el exterior cada ambiente de
votacin as como los alrededores del local.
Estn autorizados para ingresar al local solo
cuando lo solicita el presidente de mesa o los
funcionarios electorales.
Les corresponde la custodia de las armas de
fuego y otros elementos de seguridad asignados
a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
Ingresan solo cuando lo solicita el presidente
de mesa o los funcionarios electorales.

Personal de las Fuerzas Armadas en el local de votacin.

67

Elecciones Generales 2016

5.5. Coordinadores de la ONPE


Coordinador del local de votacin
Es el responsable del local de votacin.
Dirige y organiza la jornada electoral, y dispone
el trabajo de los coordinadores de mesa en el
local de votacin.
Coordinador distrital
Es el responsable de la difusin y ejecucin
del proceso electoral en el distrito.
Coordinador de mesa
Tiene a su cargo un determinado nmero de
mesas de votacin.
Es responsable de la entrega y manejo del
material electoral.
Facilita el trabajo a los miembros de mesa.
Recibe las actas electorales y dems materiales
de parte del presidente de mesa.

Coordinadora de mesa durante la jornada electoral.

Coordinador tcnico de mesa


Brinda asistencia electoral a los Miembros de
Mesa en el manejo de los equipos electrnicos.
68

Gua Informativa - ONPE

Coordinador de centro poblado


Es el responsable de la difusin y ejecucin
del proceso electoral en el centro poblado.

5.6. Fiscalizador del Jurado Nacional de


Elecciones y del Jurado Electoral Especial
Es responsable de veriicar la legalidad de la
votacin.
Est acreditado por el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) y por el Jurado Electoral
Especial (JEE).
En cada local de votacin est presente un
iscalizador electoral.

5.7. Representante de la Defensora del Pueblo


Supervisa las funciones de la ONPE, RENIEC y
el JNE respecto al proceso electoral.
Recoge las peticiones y quejas de los ciudadanos
durante todo el proceso electoral.

5.8. Representante del Ministerio Pblico


Tienen a su cargo la iscalizacin de los delitos
comunes y delitos electorales.
Ilustracin N. 10
Cartilla informativa para el Ministerio Pblico

CARTILLA
INFORMATIVA
PARA LOS
REPRESENTANTES DEL
MINISTERIO PBLICO

69

Elecciones Generales 2016

5.9. Observadores
Representan a la sociedad civil con la inalidad
de vigilar el normal desarrollo del proceso
electoral.
Se encuentran en el local de votacin
acreditados con su documento de identidad y
su credencial.
Su tarea es presenciar y velar
transparencia del proceso electoral.

por

la

5.10. Medios de comunicacin


Pueden ingresar a registrar imgenes o a tomar
apuntes en coordinacin con el responsable del
local de la ODPE.
Pueden solicitar informacin sobre el desarrollo
de actividades y el cronograma electoral.
Estn impedidos de invadir la cmara secreta,
interferir en el acto electoral o pretender
conocer el voto.

Periodistas cubriendo la jornada electoral.

70

Gua Informativa - ONPE

6. Facilidades para el voto de


los ciudadanos
6.1. Elige tu local de votacin
La ONPE con el objetivo de acercar el local de votacin
a los domicilios del electorado desarroll el aplicativo
Elige tu Local de Votacin, habilitado desde diciembre
pasado, y tras llenar sus datos personales, eligieron
el local donde irn a votar en los prximos comicios,
as como dos locales alternativos.
Dos millones 222 mil 916 electores de Lima
Metropolitana y el Callao eligieron sus locales de
votacin y sufragarn cerca a sus domicilios en las
Elecciones Generales del 10 de abril prximo.
Los beneicios son que los electores voten cerca a sus
domicilios para evitar el congestionamiento vehicular,
ahorro de tiempo y dinero en el traslado vehicular a
locales lejos de sus domicilios, los electores podrn
llegar caminando a su local de votacin y los electores
adultos mayores y con discapacidad que quieran ir a
votar se vern beneiciados pues podrn sufragar en
locales cercanos a sus domicilios.
La informacin sirvi de insumo para el procedimiento
de conformacin de mesas de sufragio que realiza la
ONPE.

Ms de dos millones de ciudadanos votarn cerca a su casa.

71

Elecciones Generales 2016

6.2. Empadronamiento de Centros Poblados


Con el objetivo de facilitar el voto a los electores de
los centros poblados ubicados en zonas alejadas y de
difcil acceso, en el interior del pas, la ONPE instalarn
668 mesas de sufragio en varios de esos lugares.
La institucin cuenta con un procedimiento para la
instalacin de las mesas de sufragio y un aplicativo
para el registro de los electores de los centros
poblados. De esta manera, se ampliar la atencin a
miles de ciudadanos de lugares apartados, para que
puedan sufragar en estos comicios sin necesidad de
viajar largas distancias. Segn el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), en nuestro pas
existen 102,157 centros poblados.

Capacitacin del elector del Centro Poblado.

6.3. Asistencia a las personas con discapacidad


La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
abri la inscripcin hasta el 10 de febrero para que
los electores con algn tipo de discapacidad se
empadronen en el portal web y de esta forma se les
brinden las facilidades necesarias que garanticen su
ejercicio democrtico al sufragio en las Elecciones
Generales del 10 de abril.
El empadronamiento fue virtual y se realiz
en el siguiente enlace: https://www.web.onpe.

gob.pe/modElecciones/elecciones/elecciones2016/

72

Gua Informativa - ONPE

Ciudadana con discapacidad motora sufragando.


empadronamientoEG2016/ all la persona con capacidad

debi consignar sus datos personales, lugar de


residencia y el tipo de discapacidad.
El empadronamiento permite a la ONPE prever
y habilitar medidas el da de la votacin como la
elaboracin de plantillas en sistema Braille para las
cdulas de sufragio, as como la instalacin de mesas
en los primeros pisos de los locales de votacin a in
de garantizar el acceso al sufragio de los electores
con discapacidad.
Asimismo, la ONPE realiza coordinaciones con
el Ministerio de Salud, u otras instituciones para
contar el da de las elecciones con sillas de ruedas y
ambulancias.
Adems, se prev la sealizacin de los locales a
in de orientar a los ciudadanos con discapacidad
indicando claramente las vas de acceso para su
desplazamiento, adems se habilitan espacios para
el estacionamiento de los vehculos que transporten
a los electores con discapacidad el da de la votacin.
Para ese in, la ONPE habilitar un ambiente especial
en el primer piso del local de votacin para que
puedan ejercer su derecho al voto sin mayores
inconvenientes.
De acuerdo con el padrn electoral a diciembre de
2015, un total de 51,514 ciudadanos declararon
tener alguna discapacidad.
73

Elecciones Generales 2016

6.4. Trato preferente en la jornada electoral


Los electores con algn tipo de discapacidad, motora
o visual, as como mujeres embarazadas y adultos
mayores recibirn atencin preferente durante los
comicios, y estarn exonerados de formar colas.

Electora ingresando al local de votacin.

74

Gua Informativa - ONPE

7. Multas electorales
El voto es obligatorio para todos los ciudadanos peruanos
residentes en el Per y en el extranjero a partir de los 18
aos.
Las personas mayores de 70 aos tienen voto facultativo.
Multas por no asistir a sufragar
De acuerdo con la Ley N. 28859, la multa es diferenciada.

Distrito con clasiicacin no pobre: 2% de la UIT


(S/. 79.00)

Distrito con clasiicacin pobre no extremo: 1% de la


UIT (S/.39.50)

Distrito con clasiicacin pobre extremo: 0.5% de la


UIT ( S/.19.75)

En el caso de los peruanos en el exterior, no se les


sancionar con multas por la omisin de sufragio, de
acuerdo con el artculo 4 de la Ley 28859.
Para el 2016 se ha ijado el valor de la UIT en S/.3,950.00
Multa por no cumplir la funcin de miembro de mesa
La ley establece una multa de S/. 197.50 nuevos soles que
equivale al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
cuyo valor en el 2016 asciende a 3950 nuevos soles para
los miembros de mesa que no asistan a cumplir con su
deber desde el momento de la instalacin.
Adems, en el caso de que no voten, se les impondr una
multa adicional de acuerdo al nivel de pobreza del distrito.

75

Elecciones Generales 2016

8. Excusa y justificacin

76

Gua Informativa - ONPE

77

Elecciones Generales 2016

Anexos
Marco normativo
1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (*)
(*) LA CONSTITUCIN POLTICA FUE PROMULGADA EL 29
DE DICIEMBRE DE 1993 Y PUBLICADA AL DA SIGUIENTE,
ENTRANDO EN VIGENCIA EL 31 DE DICIEMBRE DEL MISMO
AO.
()
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO I
PODER LEGISLATIVO
Artculo 90.- Unicameralidad
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual
consta de cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la
Repblica se elige por un perodo de cinco aos mediante un proceso
electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no
pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos
a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una
representacin en el Congreso.
Concordancia:
112-123

LOE: Arts. 6 inciso b), 20, 21, 108 (2do. prrafo),

Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento,


haber cumplido veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio3.
Concordancia:
LOE: 112; Ley N 29402, Ley de reforma del
artculo 90 de la Constitucin Poltica del Per: Tercera Disposicin
Transitoria Especial (DOEP 08SET2009).
Artculo 91.- Impedimento para ser elegido congresista
No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no han
renunciado al cargo seis (6) meses antes de la eleccin:
1.

Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.

2.

Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional


de la Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del
Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.

3.

El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente


de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, y el Superintendente Nacional de Administracin
Tributaria.

3
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo
nico de la Ley N 29402, e incorpora a la Constitucin la Tercera Disposicin Transitoria (DOEP,
08SET2009).

78

Gua Informativa - ONPE

4.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en


actividad, y

5.

Los dems casos que la Constitucin prev4.

Concordancia: LOE: Arts. 113, 114


LEY N 29402
(DOEP, 08SET2009)
Esta ley reforma el artculo 90 de la Constitucin Poltica del Per e incorpora la Tercera
Disposicin Transitoria Especial a la misma en los trminos siguientes:
Artculo 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual consta
de cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la Repblica se elige por un
perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los
candidatos a la Presidencia de la Repblica no pueden integrar la lista de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a
una representacin en el Congreso.
Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco aos y gozar de derecho de sufragio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES
TERCERA.- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) distribuye los escaos en cantidad
de cuatro para Lima Provincias sin afectar la distribucin nacional existente y los seis
escaos restantes conforme a ley.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- La presente reforma constitucional entra en vigencia para el proceso electoral del
ao 2011.

()
CAPTULO IV
PODER EJECUTIVO
Artculo 110.- El Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personiica a la
Nacin.
Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere ser peruano
por nacimiento, tener ms de treinta y cinco aos de edad al momento
de la postulacin y gozar del derecho de sufragio.
Concordancia:
LOE: Arts. 104 al 111; Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo Arts. 7 y 8.
Artculo 111.- Eleccin del Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica se elige por sufragio directo. Es elegido el
candidato que obtiene ms de la mitad de los votos. Los votos viciados
o en blanco no se computan.
Concordancia:

LOE: Art. 17

Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede


a una segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes a la
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo
nico de la Ley N 28607, Ley de Reforma de los artculos 91, 191 y 194 de la Constitucin Poltica del
Per (DOEP, 04OCT2005).

79

Elecciones Generales 2016

proclamacin de los cmputos oiciales, entre los candidatos que han


obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
Concordancia:

LOE: Art. 18

Junto con el Presidente de la Repblica son elegidos, de la misma


manera, con los mismos requisitos y por igual trmino, dos
vicepresidentes.
Concordancia:

LOE: Arts. 104, 106-111

Artculo 112.- Duracin del mandato presidencial


El mandato presidencial es de cinco aos, no hay reeleccin inmediata.
Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente
puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones5.
Concordancia:

LOE: Art. 105.

Artculo 116.- Asuncin del cargo presidencial


El Presidente de la Repblica presta juramento de ley y asume el cargo,
ante el Congreso, el 28 de julio del ao en que se realiza la eleccin.
Concordancia:

LOE: Art. 19

Artculo 118.- Atribuciones del Presidente de la Repblica


Corresponde al Presidente de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y
dems disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
3. Dirigir la poltica general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
5. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funcionarios que seala la ley.
Concordancias: LOE: Arts. 79-83: LEM: Arts. 3, 4, 5; LER: Art. 4
CAPTULO XIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
Artculo 176.- Finalidad y funciones del Sistema Electoral
El sistema electoral tiene por inalidad asegurar que las votaciones
traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea de los ciudadanos;
y que los escrutinios sean relejo exacto y oportuno de la voluntad del
elector expresada en las urnas por votacin directa.
Concordancia:

LOE: Art. 2

Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y


la ejecucin de los procesos electorales o de referndum u otras
consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un registro
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo
1 de la Ley N 27365, Ley de Reforma Constitucional que elimina la Reeleccin Presidencial inmediata
y modiica la duracin del mandato del Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la Repblica
elegidos en las Elecciones Generales de 2000 (DOEP, 05NOV2000).

80

Gua Informativa - ONPE

nico de identiicacin de las personas; y el registro de los actos que


modiican el estado civil.
Concordancias:

LOONPE: Art. 2; LOJNE: Art. 2; LORENIEC: Art. 2

()
2. LEY ORGNICA DE ELECCIONES
LEY N 26859
TTULO II
DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPTULO 1
GENERALIDADES
()
Tipos de Elecciones
Artculo 6.- La presente Ley comprende los siguientes Procesos
Electorales:
a) Elecciones Presidenciales.
Incluye los procesos para elegir al Presidente y Vicepresidentes de la
Repblica.
b) Elecciones Parlamentarias.
Comprende la eleccin de los Congresistas de la Repblica.
c) Elecciones de Jueces segn la Constitucin.
Comprende la eleccin de los Jueces de conformidad con la
Constitucin.
d) Referndum y Revocatoria de Autoridades.
Para convalidar o rechazar determinados actos de gobierno a travs
del proceso de consulta popular.
Tienen carcter mandatorio. Pueden ser requeridos por el Estado o
por iniciativa popular, de acuerdo con las normas y los principios de
Participacin Ciudadana.

Ejercicio del derecho al voto


Artculo 7.- El voto es personal, libre, igual y secreto. El derecho al
voto se ejerce slo con el Documento Nacional de Identidad, otorgado
por el Registro Nacional de Identiicacin y Estado Civil.
Concordancia:
26, 29 y 30.

Const.: Arts. 30 y 31; LORENIEC: Art. 7 inc. g),

Artculo 8.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de ser elegidos y de


elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones
y procedimientos establecidos en la ley.

81

Elecciones Generales 2016

Concordancias: Const.: Arts. 30, 31, 33 y 34; Cdigo Civil: Art. 42


Artculo 9.- Los ciudadanos peruanos con derechos civiles vigentes,
estn obligados a votar. Para los mayores de setenta (70) aos el voto
es facultativo.
Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos.
Concordancias:

Const.: Arts. 30 y 31; Cdigo Civil: Art. 42.

Suspensin del ejercicio de la ciudadana


Artculo 10.- El ejercicio de la ciudadana se suspende en los casos
siguientes:
a) Por resolucin judicial de interdiccin;
b) Por sentencia con pena privativa de la libertad;
c) Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos6.
d) No son elegibles los funcionarios pblicos inhabilitados de
conformidad con el Artculo 100 de la Constitucin7.
Concordancias:
Const.: Arts. 33 y 100; LER: Art. 14 num. 5 inc.
c); LEM: Art. 8 num. 8.1. lit. b)

Ejercicio de derechos
Artculo 12.- Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a travs de organizaciones polticas tales como
partidos, movimientos o alianzas, conforme a la legislacin sobre la
materia.
Concordancia: Const.: Art. 35; LPP.

Circunscripciones territoriales y sedes


Artculo 13.- Las elecciones se efectan sobre la base de las
circunscripciones territoriales de acuerdo a ley. Con este in, el Jurado
Nacional de Elecciones constituye los Jurados Electorales Especiales, y
determina la competencia y la sede de los mismos.
Concordancia: LEM: Art. 2; LER: Art. 7; LOJNE: Art. 32; LOONPE:
Art. 24

()

Modiicacin: El texto de este artculo, hasta el inciso c), corresponde a la modiicacin aprobada por
la Primera Disposicin Final de la Ley N 27163, Ley que modiica la Ley Orgnica de Elecciones (DOEP,
06AGO1999).
7
Modiicacin: Este ltimo inciso fue incorporado por el artculo 2 de la Ley N 27369, Modiicaciones a la
Ley Orgnica de Elecciones que regirn para las Elecciones Generales del ao 2001 (DOEP, 18NOV2000).
6

82

Gua Informativa - ONPE

CAPTULO 2
DE LAS ELECCIONES GENERALES
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA
Artculo 16.- Las Elecciones Generales se realizan cada cinco aos, el
segundo domingo del mes de abril, salvo lo dispuesto en los Artculos
84 y 85 de esta Ley.
Concordancias: Const.: Arts. 111 y 112.

Artculo 17.- El Presidente y Vicepresidentes de la Repblica son


elegidos mediante sufragio directo, secreto y obligatorio en Distrito
Electoral nico. Para ser elegidos se requiere haber obtenido ms de
la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos viciados y en
blanco8.
Concordancias: Const.: Arts. 111 y 112; LOE: Arts. 286, 287.

Segunda vuelta
Artculo 18.- Si no se hubiese alcanzado la votacin prevista en el
artculo anterior, se procede a efectuar una segunda eleccin dentro
de los 30 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oiciales,
entre los dos candidatos que obtuvieron la votacin ms alta.
Concordancia: Const.: Art. 111.

Artculo 19.- El Presidente y Vicepresidentes electos asumen sus


cargos el 28 de julio del ao en que se efecte la eleccin, previo
juramento de ley9.
Concordancia: Const.: Art. 116.
Congreso de la Repblica
Artculo 20.- Las Elecciones para Congresistas se realizan
conjuntamente con las elecciones para Presidente y Vicepresidentes
de la Repblica.
Para acceder al procedimiento de distribucin de escaos del Congreso
de la Repblica se requiere haber alcanzado al menos seis (6)
representantes al Congreso en ms de una circunscripcin electoral,
es decir cinco por ciento (5%) del nmero legal de sus miembros o
haber alcanzado al menos el cinco por ciento (5%) de los votos vlidos
a nivel nacional .
Concordancia: Const.: Art. 90; LOE: Art. 287; LPP: Art. 13 inc. a).

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 27387, Ley que modiica la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones (DOEP, 29DIC2000).
9
De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin N 015-2011-JNE, publicada el 20 enero 2011,
se precisa que para acceder al procedimiento de distribucin de escaos al Congreso de la Repblica se
requiere haber alcanzado al menos siete (7) representantes en ms de una circunscripcin electoral, o
haber obtenido al menos el 5% de los votos vlidos a nivel nacional.

83

Elecciones Generales 2016

DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE LA BARRERA ELECTORAL


PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2006
De conformidad con la nica Disposicin Transitoria de la Ley N 28617
(DOEP, 29OCT2005), en las elecciones parlamentarias del ao 2006 el
nmero de parlamentarios previsto en la modificatoria del presente artculo
fue de cinco (5) y el porcentaje de los votos vlidos a nivel nacional fue de
cuatro por ciento (4%).
A partir de las elecciones parlamentarias de 2011, se aplicarn los
porcentajes sealados en el segundo prrafo del Art. 20 de la LOE.

CONFIRMACIN DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LA BARRERA ELECTORAL
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 030-2005-PI/TC -proceso de inconstitucionalidad promovido por 35
Congresistas de la Repblica (ms del 25% del nmero legal de miembros
del Congreso de la Repblica) contra la Ley que establece la Barrera
Electoral, Ley N 28617-, la cual declara infundada la demanda, ha
confirmado la constitucionalidad de la barrera electoral, considerando que
su establecimiento resulta plenamente compatible con el sistema de
representacin proporcional consagrado por la Constitucin.
Artculo 21.- Los Congresistas de la Repblica son elegidos mediante
sufragio directo, secreto y obligatorio.
La eleccin de Congresistas a que se reiere el Artculo 90 de la
Constitucin Poltica del Per, se realiza mediante el sistema del Distrito
Electoral Mltiple aplicando el mtodo de la cifra repartidora, con doble
voto preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde
se elige menos de dos (2) congresistas, en cuyo caso hay un solo voto
preferencial opcional.
Para efectos del segundo prrafo, el territorio de la Repblica se divide
en veintisis (26) distritos electorales, uno (1) por cada departamento
y los distritos restantes correspondientes a Lima Provincias y a la
Provincia Constitucional del Callao. Los electores residentes en el
extranjero son considerados dentro del Distrito Electoral de Lima.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) asigna a cada Distrito Electoral
un escao, distribuyendo los dems escaos en forma proporcional al
nmero de electores que existe en cada distrito10.
Concordancia:

Const.: Art. 90.

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada el artculo 2 de la Ley N


29403, Ley que crea el distrito electoral de Lima provincias (DOEP, 08SET2009).
10

84

Gua Informativa - ONPE

Artculo 22.- Los Congresistas electos juramentan y asumen sus


cargos, a ms tardar el 27 de julio del ao en que se efecta la
eleccin. Salvo los elegidos en las elecciones previstas en el Artculo
134 de la Constitucin, quienes asumirn su cargo, despus de haber
sido proclamados por el Jurado Nacional de Elecciones.
()

CAPTULO 6
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
Finalidad de las mesas de sufragio
Artculo 51.- Las mesas de sufragio tienen por inalidad recibir los votos
que emitan los electores en los procesos electorales de referndum
y otras consultas populares; as como el escrutinio, el cmputo y la
elaboracin de las actas electorales.
Artculo 53.- Las mesas tienen un nmero que las identiica y las
listas de electores por mesa se hacen sobre la base de los ciudadanos
registrados en la circunscripcin11.

DISPOSICIN DE LA ONPE EXCLUYENDO DEL SORTEO DE


MIEMBROS DE MESA A LOS CIUDADANOS MIEMBROS DE LAS
FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICA NACIONAL
Atendiendo a que el cargo de Miembro de Mesa es incompatible con el
cumplimiento de funciones de seguridad, garanta de la libertad y proteccin
de las personas que cumplen los ciudadanos miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional durante el desarrollo de los procesos
electorales o de consulta popular; la Oficina Nacional de Procesos
Electorales dispuso que estos ciudadanos sean excluidos del sorteo de
miembros de mesa, a travs del artculo 2 de las Disposiciones para el voto
de los ciudadanos miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per, aprobadas por Resolucin Jefatural N 036-2006J/ONPE (DOEP, 08FEB 2006).
Designacin de los Miembros de Mesa de Sufragio
Artculo 55.- Cada Mesa de Sufragio est compuesta por tres (3)
miembros titulares. Desempea el cargo de Presidente el que haya
sido designado primer titular y el de Secretario el segundo titular.
La designacin se realiza por sorteo entre una lista de veinticinco
ciudadanos seleccionados entre los electores de la Mesa de Sufragio.
El proceso de seleccin y sorteo est a cargo de la Oicina Nacional
de Procesos Electorales, en coordinacin con el Registro Nacional de
Identiicacin y Estado Civil. En este mismo acto son sorteados otros
tres miembros, que tienen calidad de suplentes.
11
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la
Ley N 28581, Ley que establece normas que regirn para las Elecciones Generales del ao 2006 (DOEP,
2OJUL2005).

85

Elecciones Generales 2016

En la seleccin de la lista de ciudadanos a que se reiere el prrafo


precedente y en el sorteo de miembros de Mesas de Sufragio, se
pueden utilizar sistemas informticos.
Para la seleccin se preiere a los ciudadanos con mayor grado de
instruccin de la Mesa correspondiente o a los que an no hayan
realizado dicha labor.
Concordancia: Disposiciones para el voto de los ciudadanos miembros
de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per (RJ N 0362006-J/ONPE): Art. 2

Impedimentos para ser miembro de las Mesas de Sufragio


Artculo 57.- No pueden ser miembros de las Mesas de Sufragio:
a) Los Candidatos y Personeros de las organizaciones polticas.
b) Los funcionarios y empleados de los organismos que conforman el
Sistema Electoral peruano;
c) Los miembros del Ministerio Publico que, durante la jornada electoral,
realizan funciones relacionadas con la prevencin e investigacin de
los delitos electorales.
d) Los funcionarios de la Defensora del Pueblo que realizan supervisin
electoral.
e) Las autoridades polticas.
f) Las autoridades o representantes provenientes de eleccin popular.
g) Los ciudadanos que integran los comits directivos de las
organizaciones polticas inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones.
h) Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de
consanguinidad o ainidad entre los miembros de una misma Mesa.
i) Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad
o ainidad de los candidatos que residen en el mbito de la jurisdiccin
en la cual postulan.
j) Los electores temporalmente ausentes de la Repblica, de acuerdo
con las relaciones correspondientes que remita el Registro Nacional de
Identiicacin y Estado Civil.
k) Los miembros en actividad de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per que realicen actividades relacionadas con el
desarrollo de los procesos electorales.
l) Los miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Los organismos del Estado que tienen competencia sobre los
ciudadanos mencionados en el presente artculo quedan obligados
a entregar la relacin de aquellos a la Oicina Nacional de Procesos
Electorales, para no ser considerados en el sorteo de miembros de
mesa12.
12
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1de la
Ley N29688, Ley que modiica la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, y la Ley 26486, Ley Orgnica
del Jurado Nacional de Elecciones (DOEP, 20 MAY 2011).

86

Gua Informativa - ONPE

Cargo irrenunciable
Artculo 58.- El cargo de miembro de Mesa de Sufragio es irrenunciable,
salvo los casos de notorio o grave impedimento fsico o mental,
necesidad de ausentarse del territorio de la Repblica, estar incurso
en alguna de las incompatibilidades sealadas en el artculo anterior o
ser mayor de setenta (70) aos.
La excusa slo puede formularse por escrito, sustentada con prueba
instrumental, hasta cinco (5) das despus de efectuada la publicacin
a que se reiere el Artculo 61.
Plazo para el sorteo de los miembros,
conformacin de las Mesas de Sufragio

numeracin

Artculo 59.- La numeracin de las Mesas de Sufragio y el sorteo


de sus miembros se efectan por las Oicinas Descentralizadas de
Procesos Electorales correspondientes, por lo menos cuarenta y cinco
(45) das naturales antes de la fecha sealada para las elecciones. Su
conformacin se da a conocer de inmediato a travs de los medios de
comunicacin y por carteles que se ijan en los ediicios pblicos y en
los lugares ms frecuentados de la localidad.
El Registro Nacional de Identiicacin y Estado Civil proporcionar
obligatoriamente a la Oicina Nacional de Procesos Electorales, la
direccin de los ciudadanos sorteados como miembros de mesa,
dentro de los cinco das posteriores al sorteo.
Concordancia: R.J. N 074-2012-J-ONPE, Art. 1 (Exclusin del
procedimiento de seleccin por desempeo reiterado del cargo de
miembro de la Mesa de Sufragio)
Impugnacin contra la conformacin o contra los miembros de
las Mesas de Sufragio
Artculo 60.- Publicada la informacin a que se reiere el artculo 61,
cualquier ciudadano inscrito y con sus derechos vigentes ante el
Registro Nacional de Identiicacin y Estado Civil o cualquier personero
puede formular las tachas que estime pertinentes, dentro de los tres
(3) das contados a partir de la publicacin.
La tacha que no est sustentada simultneamente con prueba
instrumental no es admitida a trmite por las Oicinas Descentralizadas
de Procesos Electorales. Las tachas sustentadas son remitidas el
mismo da de recepcin a los Jurados Electorales Especiales, los cuales
las resuelven dentro del siguiente da de haber sido formuladas.
Lo resuelto por el Jurado Electoral Especial es apelable dentro de los
tres (3) das siguientes al acto de la notiicacin. El Jurado Electoral
Especial remite este recurso el mismo da de su recepcin para que el
Jurado Nacional de Elecciones resuelva, en instancia deinitiva, dentro
de los tres (3) das posteriores de haberlo recibido.

NOTA: De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin Jefatural N 134-2012-J-ONPE,


(DOEP, 04AGO2012), se entiende que, para efectos de los procesos de consulta popular de revocatoria
de autoridades, se debern considerar como comprendidas en las limitaciones contenidas en los presente
artculo, a las personas sealadas en el citado artculo.

87

Elecciones Generales 2016

El Jurado Nacional de Elecciones remitir lo resuelto al Jurado Electoral


Especial correspondiente, en el da en que resolvi la apelacin13.
()
Artculo 61.- Resueltas las tachas o vencido el plazo sin que ellas se
hubieran formulado, el Jurado Electoral Especial comunica el resultado
a la Oicina Descentralizada de Procesos Electorales, la cual publica el
nombre de los miembros titulares y suplentes de las Mesas de Sufragio
y cita a los que residen en la capital de la provincia para que, dentro de
los diez (10) das naturales siguientes a la publicacin, se presenten
a recibir la respectiva credencial en las Oicinas Descentralizadas de
Procesos Electorales.
Si fuesen declaradas fundadas las tachas contra los tres titulares y
uno o ms suplentes, se procede a nuevo sorteo en un plazo mximo
de 3 (tres) das.

Caso excepcional
Artculo 62.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales, en casos
excepcionales, puede establecer que las Mesas de Sufragio estn
conformadas por los mismos miembros que las integraron en el ltimo
proceso electoral.

Publicacin de la nmina de miembros de mesa


Artculo 63.- La publicacin de la nmina de los miembros designados
para integrar las Mesas de Sufragio, con indicacin de sus nombres,
nmero de documento de identidad y local de votacin, se hace por
una sola vez en el Diario Oicial El Peruano o en el diario de mayor
circulacin, en separatas especiales proporcionadas por la Oicina
Nacional de Procesos Electorales, lo que no excluye la entrega de
estas nminas a las dependencias pblicas para que coadyuven a su
difusin.
En las capitales donde no se editen diarios, la publicacin se hace por
carteles que se ijan en los ediicios pblicos, y en los lugares ms
frecuentados.

Elecciones en Segunda Vuelta


Artculo 64.- En caso de haber Elecciones en Segunda Vuelta, los
miembros de mesa son los mismos que las conformaron en la primera
vuelta, sin necesidad de nuevo sorteo
Concordancias: R.J. N 103-2006-J-ONPE (Disponen que excusas
otorgadas para la Primera Eleccin resulten aplicables a la Segunda
Eleccin Presidencial 2006).

13
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 28661, Ley que modiica el artculo 60 de la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones (DOEP,
29DIC2005).

88

Gua Informativa - ONPE

Locales donde funcionan las Mesas de Sufragio


Artculo 65.- Los locales en que deban funcionar las Mesas de
Sufragio son designados por las Oicinas Descentralizadas de Procesos
Electorales en el orden siguiente: Escuelas, Municipalidades, Juzgados
y ediicios pblicos no destinados al servicio de la Fuerza Armada, de
la Polica Nacional o de las autoridades polticas.
Las Oicinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en
cuanto sea posible, que en un mismo local funcione el mayor nmero
de Mesas de Sufragio, siempre que las cmaras secretas renan las
condiciones que determina la ley y se mantenga absoluta independencia
entre ellas. La ubicacin de las mesas de sufragio debe permitir a
las personas que iguren con alguna discapacidad permanente en el
padrn electoral, contar con las facilidades necesarias para ejercer su
derecho de sufragio14.
Concordancia:

LOONPE: Art. 27 inc. n)

Artculo 66.- Designados los locales en que deban funcionar las Mesas
de Sufragio, las Oicinas Descentralizadas de Procesos Electorales
hacen conocer su ubicacin, con una anticipacin no menor de diez
(10) das naturales respecto de la fecha de las elecciones, en el Diario
Oicial El Peruano o, en su caso, en un diario de la capital de provincia.
En las capitales donde no se editen diarios, la publicacin se hace
por carteles que se ijan en los ediicios pblicos, los lugares ms
frecuentados y mediante avisos judiciales. La Oicina Descentralizada
de Procesos Electorales puede disponer la publicacin en otro diario
de la misma localidad.
En las publicaciones por diarios o por carteles se indican, con exactitud
y precisin, la ubicacin del local donde funciona cada Mesa de Sufragio
y el nombre de sus miembros titulares y suplentes.
Concordancia:

LOONPE: Art. 27 inc. o)

Artculo 67.- Una vez publicada, no puede alterarse la ubicacin de


las Mesas de Sufragio, salvo causa de fuerza mayor, caliicada por la
Oicina Descentralizada de Procesos Electorales y de acuerdo con el
Jurado Electoral Especial.
()
Ttulo IV
De la Convocatoria
Captulo 1
Generalidades
Artculo 79.- El proceso electoral se inicia con la convocatoria a
Elecciones por el Presidente de la Repblica y termina 15 (quince) das
despus de la promulgacin de los resultados.
Concordancia:

Const.: Art. 118 inc. 5

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la


Ley N 29478, Ley que establece facilidades para la emisin del voto de las personas con discapacidad
(DOEP, 18DIC2009).

14

89

Elecciones Generales 2016

Captulo 2
De la Convocatoria
Decreto de Convocatoria
Artculo 80.- Corresponde al Presidente de la Repblica iniciar
el proceso electoral convocando a Elecciones, mediante Decreto
Supremo, a excepcin de lo dispuesto en la Ley de Participacin y
Control Ciudadanos.
Concordancia:

Const.: Art. 118 incisos 5 y 8

()
Ttulo VI
De los Personeros ante el Sistema Electoral
Captulo 1
Generalidades
Artculo 127.- Los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y
Alianzas inscritos pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante el
Jurado Nacional de Elecciones, como sigue: un Personero Legal Titular,
un Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros Tcnicos, a ms de
igual nmero de suplentes.
Concordancias:

LPP: Art. 5 inc. e); LOE: Arts. 133, 136, 137.

Igualmente los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y


Alianzas inscritos pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante
cada Jurado Electoral Especial, como sigue: un Personero Legal Titular,
un Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros Tcnicos, a ms de
igual nmero de suplentes.
Concordancia:

LOE: Arts. 142, 143, 144.

En cada Mesa de Sufragio se acredita a un (1) solo personero por cada


agrupacin poltica. Los personeros pueden presenciar y iscalizar
todos los actos del proceso electoral. No hay personeros de candidatos
a ttulo individual.
Concordancia:

LOE: Arts. 131, 151, 152.

()
Captulo 3
De las Actas de Votacin
Confeccin de Actas Electorales
Artculo 171.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales dispone
la confeccin de los formularios de las Actas Electorales, los cuales
son remitidos a las respectivas Oicinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, conjuntamente con las nforas, las cdulas de sufragio
y dems documentos y materiales electorales que garanticen el
funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
Concordancia:

90

LOONPE: Art. 5, incisos b) y d)

Gua Informativa - ONPE

Artculo 172.- El Acta Electoral es el documento donde se registran los


hechos y actos que se producen en cada Mesa de Sufragio, desde el
momento de su instalacin hasta su cierre. Consta de tres (3) partes
o secciones: acta de instalacin, acta de sufragio y acta de escrutinio.
Debe ser impresa teniendo en cuenta medidas de seguridad que
diiculten o impidan su falsiicacin.
Concordancia:

LOE: Arts. 173, 175, 177

Acta de Instalacin
Artculo 173.- El Acta de Instalacin es la seccin del Acta Electoral
donde se anotan los hechos durante la instalacin de la Mesa de
Sufragio.
Concordancia:

LOE: Art. 172

Artculo 174.- En el Acta de Instalacin debe registrarse la siguiente


informacin:
a) Nmero de mesa y nombres de la provincia y el distrito a los que
pertenece la mesa de sufragio.

b) Nombre y nmero del Documento Nacional de Identiicacin de


cada uno de los miembros de la Mesa de Sufragio.
c) Nombre y nmero del Documento Nacional de Identiicacin de
cada uno de los personeros presentes, con la denominacin de la
agrupacin poltica a que pertenecen.
d) La fecha y la hora de instalacin de la Mesa de Sufragio.
e) El estado del material electoral que asegure la inviolabilidad de los
paquetes recibidos.
f) La cantidad de las Cdulas de Sufragio.
g) Los incidentes u observaciones que pudieran presentarse.
h) La irma de los Miembros de Mesa y de los Personeros que lo deseen.

Acta de Sufragio
Artculo 175.- El Acta de Sufragio es la seccin del Acta Electoral
donde se anotan los hechos inmediatamente despus de concluida la
votacin.
Concordancia:

LOE: Art. 172

Artculo 176.- En el Acta de Sufragio debe registrarse la siguiente


informacin:
a) El nmero de sufragantes (en cifras y en letras).

91

Elecciones Generales 2016

b) El nmero de cdulas no utilizadas (en cifras y en letras).


c) Los hechos ocurridos durante la votacin.
d) Las observaciones formuladas por Miembros de la Mesa y por
Personeros.
e) Nombres, nmeros de Documento Nacional de Identiicacin y
irmas de los Miembros de Mesa y de los Personeros que as lo deseen.

Acta de Escrutinio
Artculo 177.- El Acta de Escrutinio es la seccin del Acta Electoral
donde se registran los resultados de la votacin de la Mesa de Sufragio.
Se anotan tambin los incidentes u observaciones registrados durante
el procedimiento de escrutinio.
Concordancia:

LOE: Art. 172

Artculo 178.- En el Acta de Escrutinio debe registrarse la siguiente


informacin:
a) Nmero de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opcin
segn sea el caso.
b) Nmero de votos nulos.
c) Nmero de votos en blanco.
d) Horas en que empez y concluy el escrutinio.
e) Reclamaciones u observaciones formuladas por los Personeros, as
como las resoluciones de la Mesa. Y,
f) Nombres, nmeros de Documento Nacional de Identiicacin y
irmas de los Miembros de la Mesa y Personeros que deseen suscribirla.
Ttulo VIII
De la Propaganda Electoral
Captulo 1
Generalidades
Artculo 181.- La propaganda electoral debe hacerse dentro de los
lmites que sealan las leyes. Se aplica a los contraventores, en
su caso, el Artculo 390 del Ttulo XVI de los delitos, sanciones y
procedimientos judiciales, de la presente ley.
Concordancia: Const.: Art. 2 inc. 4

Artculo 187.- Quedan prohibidos, como forma de propaganda poltica,


el empleo de pintura en las calzadas y muros de predios pblicos y
privados, la propaganda sonora difundida desde el espacio areo, y la
propaganda por altoparlantes que no estn ajustados a lo dispuesto
en el artculo anterior.

92

Gua Informativa - ONPE

La propaganda poltica a que se reiere el prrafo anterior es permitida


en los predios privados siempre y cuando se cuente con autorizacin
escrita del propietario.
Artculo 188.- Est prohibido el uso o la invocacin de temas religiosos
de cualquier credo, en la propaganda poltica.
Se prohbe a los electores hacer uso de banderas, divisas u otros
distintivos desde el da anterior al de la eleccin hasta un da despus
de sta.
Concordancia:

Const.: Art. 2 inc. 3.

Artculo 189.- Est prohibida la destruccin, anulacin, interferencias,


deformacin o alteracin de la propaganda poltica cuando sta se
realice conforme a la presente ley.
Concordancia:

LOE: Art. 390 inc. b)

Artculo 191.- La publicacin o difusin de encuestas y proyecciones


de cualquier naturaleza sobre los resultados de las elecciones a travs
de los medios de comunicacin puede efectuarse hasta el domingo
anterior al da de las elecciones.
El da de la eleccin slo se pueden difundir proyecciones basadas en
el muestreo de las actas electorales luego de la difusin del primer
conteo rpido que efecte la ONPE o a partir de las 22:00 horas,
lo que ocurra primero15. En caso de incumplimiento, se sancionar
al infractor con una multa entre 10 y 100 Unidades Impositivas
Tributarias que ijar el Jurado Nacional de Elecciones; lo recaudado
constituir recursos propios de dicho rgano electoral16.
Concordancia:
Reglamento
del
Registro
Electoral
Encuestadoras (R. N 435-2014-JNE; DOEP, 03JUN2014)

de

Artculo 193.- Concluidos los comicios electorales, todos los partidos


polticos, listas independientes y alianzas en un lapso de 60 (sesenta)
das proceden a retirar o borrar su propaganda electoral. En el
caso contrario, se hacen acreedores a la multa que establezcan las
autoridades correspondientes.
Concordancia:

LOM: Arts. 46, 47

La parte en cursiva fue derogada por sentencia del Tribunal Constitucional. Ver el siguiente cuadro.
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 17 de la
Ley N 27369 (DOEP, 18NOV2000).
15
16

93

Elecciones Generales 2016

DECLARACIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA QUE


PROHIBA LA DIFUSIN DE ENCUESTAS AL MOMENTO DEL CIERRE
DE LA VOTACIN
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 02-2001-AI-TC, publicada en el Diario Oficial el 5 de abril de 2001,
declar inconstitucional el segundo prrafo del artculo 191 de la Ley
Orgnica de Elecciones, N. 26859, modificado por la Ley N 27369, en el
siguiente extremo:
El da de la eleccin slo se pueden difundir proyecciones basadas en el
muestreo de las actas electorales luego de la difusin del primer conteo
rpido que efecte la ONPE o a partir de las 22:00 horas, lo que ocurra
primero.
Habiendo sido derogada la parte citada, la actual norma contenida por el
artculo 191 de la Ley Orgnica de Elecciones, tiene el siguiente tenor:
La publicacin o difusin de encuestas y proyecciones de cualquier
naturaleza sobre los resultados de las elecciones a travs de los medios de
comunicacin puede efectuarse hasta el domingo anterior al da de las
elecciones.
En caso de incumplimiento, se sancionar al infractor con una multa entre
10 y 100 Unidades Impositivas Tributarias que fijar el Jurado Nacional de
Elecciones; lo recaudado constituir recursos propios de dicho rgano
electoral.
Asimismo, en la parte resolutiva de la sentencia antes mencionada, el
Tribunal Constitucional dispone dejar subsistente la limitacin de difundir
cualquier informacin relacionada con la votacin, cualquiera sea su fuente,
antes de la hora del cierre de la misma.
Ttulo IX
De las actividades preliminares al sufragio
Captulo 1
Del Padrn Electoral
Artculo 196.- El Padrn Electoral es la relacin de los ciudadanos
hbiles para votar; se elabora sobre la base del registro nico de
identiicacin de las personas; se mantiene y actualiza por el Registro
Nacional de Identiicacin y Estado Civil segn los cronogramas y
coordinaciones de la Oicina Nacional de Procesos Electorales17.
Concordancia:
Const.: Art. 183; LORENIEC: Art. 7 inc. d);
LOONPE: Art. 5 incisos j) y k); LOJNE: Arts. 1, 5 inc. d)
17
NOTA: R. N 064-2009-JNAC-RENIEC (Precisan que la informacin contenida al momento del cierre
del Padrn Electoral es inamovible para los ines del proceso correspondiente debiendo los ciudadanos
concurrir a la mesa que sea designada por la ONPE en el lugar que iguraba su residencia al momento de
cierre de dicho Padrn Electoral).

94

Gua Informativa - ONPE

Artculo 203.- En el padrn se consignan los nombres y apellidos, y


el cdigo nico de identiicacin de los inscritos, la fotografa y irma
digitalizadas de cada uno, los nombres del distrito, la provincia y el
departamento y el nmero de Mesa de Sufragio. Asimismo, debe
consignarse la declaracin voluntaria de alguna discapacidad de
los inscritos, sin perjuicio de su posterior veriicacin y sujeto a las
sanciones previstas en la ley en caso de falsedad18.
El padrn tambin contendr los datos del domicilio, as como la
informacin de la impresin dactilar. Esta ltima ser entregada en
formato JPEG a una resolucin de 500 pxeles por pulgada (dpi), la
misma que ser tratada y comprendida en soportes que garanticen su
conidencialidad19.
Concordancia:

LORENIEC: Arts. 31 y 32; LOE: Art. 229

Captulo 3
De los Locales de Votacin
Reunin de miembros de mesa
Artculo 211.- Dentro de los diez (10) das naturales anteriores a la fecha
de la eleccin, cada Oicina Descentralizada de Procesos Electorales
convocar a los miembros titulares y suplentes de las Mesas de
Sufragio de su jurisdiccin, con el objeto de recibir obligatoriamente,
de parte del coordinador electoral, una capacitacin electoral para el
desempeo de sus obligaciones.
Captulo 4
Del Simulacro del Sistema de Cmputo Electoral
Artculo 215.- La Oicina Nacional de Procesos Electorales est
encargada de desarrollar y ejecutar un plan de simulacros previos al
proceso electoral.
Ttulo X
Del voto de los ciudadanos residentes en el extranjero
Captulo 1
Generalidades
Artculo 224.- Para el caso de Elecciones Generales y consultas
populares tienen derecho a votacin los ciudadanos peruanos
residentes en el extranjero. Estn obligados a inscribirse en el Registro
Nacional de Identiicacin y Estado Civil.
Concordancia:
Const.: Arts. 30, 31 y 33; LOE: Arts.7, 8 y 9;
Cdigo Civil Art. 42

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la


Ley N 29478 (DOEP, 18DIC2009).
19
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de
la Ley N 30411, Ley que modiica la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, respecto de los datos contenidos en el Padrn Electoral (DOEP, 12ENE2016).
18

95

Elecciones Generales 2016

Artculo 225.- El voto de los ciudadanos peruanos residentes en el


extranjero se emite en la misma fecha sealada para las elecciones en
el territorio de la Repblica.
Concordancia:

LOE: Art. 16

Ttulo XI
Del sufragio
Captulo 1
De la Instalacin de las Mesas de Sufragio
Artculo 249.- Los miembros de las Mesas de Sufragio se renen en
el local sealado para su funcionamiento a las siete y treinta (07.30)
horas del da de las elecciones, a in de que aqullas sean instaladas a
las ocho (08.00) horas, a ms tardar.
La instalacin de la mesa de sufragio se hace constar en el Acta
Electoral.
Concordancia:
Ley N 28859, Ley que suprime las restricciones
civiles, comerciales, administrativas y judiciales; y reduce las multas
en favor de los ciudadanos omisos al sufragio: Art. 6

Caso en que titulares o suplentes no concurran


Artculo 250.- Si a las ocho y treinta (08:30) horas la Mesa de Sufragio
no hubiese sido instalada por inasistencia de uno de los miembros
titulares, se instala con los dos (2) titulares que estuviesen presentes
y con un suplente. El secretario asume la presidencia si el que falta
fuese el Presidente. Desempea la secretara el otro titular.
Si fuesen dos (2) los titulares inasistentes, son reemplazados por dos
(2) suplentes. Asume la presidencia el titular presente.
Si con los miembros asistentes, titulares o suplentes, no se alcanza
a conformar el personal de la Mesa de Sufragio, quien asuma la
presidencia lo completa con cualquiera de los electores presentes.
Si no hubiesen concurrido ni los titulares ni los suplentes, el Presidente
de la mesa que antecede o, a falta de ste, el Presidente de la Mesa
que le sigue en numeracin, designa al personal que debe constituir la
mesa. Se selecciona a tres (3) electores de la mesa respectiva que se
encuentren presentes, de manera que la Mesa comience a funcionar,
a las ocho y cuarenta y cinco (08:45) horas. El Presidente puede ser
auxiliado por la fuerza pblica si fuera necesario.
Las personas seleccionadas no pueden negarse al desempeo de
esos cargos. La negacin es sancionada con multa equivalente al
5% de la UIT; la que se hace constar en el Acta Electoral y se cobra
coactivamente por el Jurado Nacional de Elecciones.
Concordancia:
Ley 26533: Art. 14, inc. b) y 15; LOJNE: Art. 5
inc. z); LOE: Arts. 307 y 308 inc. c)

96

Gua Informativa - ONPE

Negacin a integrar la mesa


Artculo 251.- Los Titulares y Suplentes que no asistan o se nieguen
a integrar la Mesa de Sufragio, son multados con la suma equivalente
al 5% de la UIT, la que igualmente es cobrada coactivamente por el
Jurado Nacional de Elecciones.
Concordancia:
Arts. 307 y 308

Ley 26533: Arts. 14, inc. b) y 15 inc. b) y LOE:

Instalacin
Justiicacin de inasistencia
Artculo 253.- Slo en caso de enfermedad, debidamente acreditada
con el certiicado expedido por el rea de salud, y a falta de sta por
el mdico de la localidad, puede el miembro de la Mesa de Sufragio,
justiicar su inasistencia ante la respectiva Oicina Descentralizada de
Procesos Electorales; para este efecto, debe presentar el certiicado
antes de los cinco (5) das naturales previos a la fecha de la eleccin
y, excepcionalmente, al da siguiente ante el Jurado Electoral Especial.
Concordancia:

LOE:

Art. 390

Captulo 2
De la Votacin
Votacin de los miembros de mesa
Artculo 258.- Una vez revisada y acondicionada la cmara secreta,
el Presidente de la Mesa, en presencia de los otros miembros de ella
y de los personeros, procede a doblar las cdulas de sufragio, de
acuerdo con sus pliegues, y a extenderlas antes de ser entregadas
a los electores. A continuacin, el Presidente de la Mesa presenta su
Documento Nacional de Identiicacin y recibe su cdula de sufragio
del secretario, y se dirige a la cmara secreta para preparar y emitir
su voto.
Despus de votar, el Presidente irma en el ejemplar de la lista de
electores que se encuentra en la mesa, al lado del nmero que le
corresponde, y estampa su huella digital en la seccin correspondiente
de la misma lista. El Secretario deja constancia del voto emitido en
la lista de electores de la mesa, de acuerdo con las disposiciones
que al respecto dicte la Oicina Nacional de Procesos Electorales. A
continuacin, el presidente de la mesa de sufragio recibe, en la misma
forma, el voto de los dems miembros de sta, y sella y irma en
adelante las cdulas, dejando las constancias respectivas20.
Votacin de personas con discapacidad
Artculo 263.- Las personas con discapacidad, a su solicitud, pueden
ser acompaadas a la cmara secreta por una persona de su conianza
20
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1de la
Ley N 29688, Ley que modiica la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, y la Ley 26486, Ley Orgnica
del Jurado Nacional de Elecciones (DOEP, 20MAY2011).

97

Elecciones Generales 2016

y, de ser posible, se les proporcione una cdula especial que les


permita emitir su voto.
La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementa las
medidas y emite las disposiciones que resulten necesarias para facilitar
que las personas con discapacidad emitan su voto en condiciones de
accesibilidad y de equidad21.
Fin de la Votacin
Artculo 274.- La votacin termina a las diecisis (16.00) horas del
mismo da. Se procede a cerrar el ingreso a los locales de votacin.
Los presidentes de mesa slo reciben el voto de todos los electores
que hayan ingresado al local antes de la hora de cierre, bajo
responsabilidad.
Slo en el caso en que hubieran votado todos los electores que iguran
en la Lista de Electores de la Mesa de Sufragio, puede el Presidente
declarar terminada la votacin antes de dicha hora. Se deja constancia
expresa de ello en el Acta de Sufragio.
Cartel con el resultado de la eleccin
Artculo 290.- Terminado el escrutinio, se ija un cartel con el resultado
de la eleccin en la respectiva Mesa de Sufragio, en un lugar visible
del Local donde ha funcionado sta. Su Presidente comunica dicho
resultado al Jurado Electoral Especial, utilizando el medio ms rpido,
en coordinacin con el personal de la Oicina Descentralizada de
Procesos Electorales.
Concordancia:

LOONPE: Art.27, inc. h)

Distribucin del Acta Electoral


Artculo 291.- De los cinco ejemplares del Acta Electoral se envan:
a) Uno al Jurado Nacional de Elecciones;
b) Otro, a la Oicina Nacional de Procesos Electorales;
c) Otro, al Jurado Electoral Especial de la respectiva circunscripcin
electoral;
d) Otro, a la Oicina Descentralizada de Procesos Electorales de la
circunscripcin electoral; y,
e) Otro se pone a disposicin del conjunto de las organizaciones
polticas, a travs del mecanismo que establezcan sus personeros
legales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio est obligado a entregar a los
personeros que lo soliciten, copias certiicadas del Acta Electoral.

21
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por la Ley N 29478
(DOEP, 18DIC2009).

98

Gua Informativa - ONPE

La Oicina Nacional de Procesos Electorales proporciona informacin a


la ciudadana acerca de los resultados parciales acumulados y copia
digitalizada de las actas de cada mesa va internet22.
Ttulo XVI
De los delitos, sanciones y procedimientos judiciales
Captulo 1
Contra el Derecho de Sufragio23
Artculo 382.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no
menor de un mes ni mayor de un ao:

a) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional


en situacin de disponibilidad o de retiro que vistiendo uniforme,
participen en manifestaciones u otros actos de carcter poltico24.
b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o de obligarlo a
votar por determinado candidato u obstruya el desarrollo de los actos
electorales, o provoque desrdenes durante stos.
Concordancia:

CP: Arts. 354, 355, 356

c) Aqul que porte armas de cualquier clase durante la realizacin de


los actos electorales oiciales, aunque tenga licencia, sin perjuicio del
decomiso del arma y de la cancelacin de la licencia.

Artculo 383.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor


de seis meses ni mayor de tres aos:
a) Aqul que integra un Jurado Electoral estando impedido de hacerlo,
o suplanta a quien le corresponde integrarlo, o utiliza su nombre para
efectuar despachos o comunicaciones.
b) Aqul que instiga a otro a suplantar a un miembro de un Jurado
Electoral, o lo obliga a ello mediante violencia o soborno.
c) El miembro de una Mesa de Sufragio que recibe el voto de persona
no incluida en la lista de electores de la mesa o rechaza sin justa causa
el voto de un elector incluido en dicha lista.
Concordancia:

CP: Art. 359 inc. 6

d) Los empleados de Correos y en general toda persona que detenga


o demore por cualquier medio, los servicios de correos, telgrafos
22
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la
Ley N 28581 (DOEP, 2OJUL2005).
23
NOTA: De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N
011-2006-MP-FN, publicada el 11 enero 2006, se precisa que las Fiscalas Provinciales y Superiores
Penales y/o Mixtas a nivel nacional, son competentes, en el mbito de su jurisdiccin, para conocer
denuncias sobre los Delitos Electorales, del Ttulo XVI de la presente Ley y el Ttulo XVII del Cdigo
Penal, Delitos contra la Voluntad Popular y otros ilcitos conexos o derivados de los mismos.
24
Modiicacin: El texto de este inciso corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la Ley
N. 27163 (DOEP, 06AGO1999).

99

Elecciones Generales 2016

o mensajeros que transporten o conduzcan nforas, elementos o


comunicaciones oiciales referentes a un proceso electoral.
e) Toda persona que viole los sellos, precintos, envolturas o cerraduras
de las nforas utilizadas para el acto electoral, o quien viole las
comunicaciones oiciales expedidas por los rganos del Sistema
Electoral o la que, suplantando a estos, remita comunicaciones,
o sustituya votos que hayan sido impugnados. Si el culpable es
funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufrir
pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena
de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del
Cdigo Penal.
Artculo 384.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no
menor de un ao ni mayor de tres aos:
a) Los Presidentes de las Mesas de Sufragios que no cumplan con
remitir las nforas o las Actas electorales. Adems sufren pena
accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme
a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.
b) Aqul que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta
interrumpir el acto electoral. Si el culpable forma parte integrante de
un grupo, la pena es no menor de dos aos ni mayor de cinco.
Concordancia:

CP: Art. 354

c) Aqul que injustiicadamente despoja a una persona de su


Documento Nacional de Identiicacin o lo retiene con el propsito
de impedir que el elector concurra a votar. Si el que delinque es
funcionario, empleado pblico o miembro de las Fuerzas Armadas, la
pena es de prisin no menor de un ao ni mayor de cuatro, con pena
accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme
a los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.
Concordancia:

CP: Art. 359 inc. 7

d) Aqul que impida o perturbe una reunin en recinto privado o la


que se realice en lugar de uso pblico, convocada con ines electorales
conforme al Artculo 354 del Cdigo Penal.
Concordancia:

CP: Art. 354

Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la


pena indicada sufre pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo
al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del
Artculo 36 del Cdigo Penal.

Artculo 385.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no


menor de dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das
de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual
tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4)
del Artculo 36 del Cdigo Penal:
a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los
funcionarios o empleados pblicos que, abusando de sus cargos,
obliguen a un elector a irmar una lista de adherentes a un partido
poltico o para la presentacin de una candidatura, o en favor o en

100

Gua Informativa - ONPE

contra de determinado partido, lista o candidato, o los que realicen


algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o
candidato.
b) Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto
a sus subalternos o particulares, les impongan descuentos o multas
u ordenen cambios de colocacin o traslados de dichos subalternos o
particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los
resultados en favor o en contra de un determinado candidato.

Artculo 386.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor


de seis meses ni mayor de dos aos aqul que vota con Documento
Nacional de Identiicacin ajeno o sin tener derecho de sufragio.
Concordancia:

CP: Art. 357

Artculo 387.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor


de dos aos, ni mayor de cinco aqul que impida, por cualquier
medio, que un ciudadano pueda ser designado para integrar un Jurado
Electoral Especial.

Artculo 388.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor


de tres meses ni mayor de dos aos aqul que instala o hace funcionar
Secretaras o locales polticos u oicinas de propaganda, o que organiza
o permite reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas
prohibidas o en los plazos en que dicha actividad est suspendida
conforme a esta ley.
Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor de un ao
ni mayor de tres, adems de la pena accesoria de inhabilitacin, por
igual tiempo del de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2),
3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.
Concordancia:

LOE: Arts. 190, 357, 359

Artculo 389.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor


de dos aos aqul que haga propaganda electoral, cualquiera que sea
el medio empleado, en las horas en que est suspendida; o aqul que
atenta contra la ley, las buenas costumbres, o agravia en su honor a
un candidato o a un partido.
Concordancia:

LOE: Art. 190, 191 y 349

Artculo 390.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no


mayor de seis meses y pena de multa no menor del diez por ciento
del ingreso mnimo vital multiplicado por treinta das de multa ms
pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo que el de la condena,
de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del
Cdigo Penal:
a) Aquellos que hagan funcionar establecimientos destinados
exclusivamente a expendio de bebidas alcohlicas, o quienes organizan

101

Elecciones Generales 2016

espectculos o reuniones prohibidos durante los perodos sealados


en el Artculo 190 de la presente ley.
Concordancia:

LOE: Arts. 190, 351

b) Aquel que destruya, en todo o en parte, impida u obstaculice la


propaganda electoral de un candidato o partido; adems sufre pena
de multa, por el importe del diez por ciento del ingreso diario del
condenado, multiplicado por treinta das de multa, de conformidad con
los Artculos 41 al 44 del Cdigo Penal.
Las mismas penas se imponen a los instigadores.
Concordancia:

LOE: Art. 189

c) Los registradores pblicos, notarios, escribanos, empleados pblicos


y dems personas que no exijan la presentacin del Documento
Nacional de Identiicacin con la constancia de sufragio en las ltimas
elecciones, o la dispensa de no haber votado otorgada por el Jurado
Nacional de Elecciones, a in de identiicar a quienes intentan realizar
actos que requieran tal presentacin sin hacerla.
Concordancias:

LORENIEC: Art. 29 y LOE: Art. 253

Artculo 391.- Sufre la pena de multa cuyo importe no es menor del


veinticinco por ciento del ingreso mnimo vital, con una duracin de
sesenta das, multa de conformidad con los Artculos 41 al 44 del
Cdigo Penal, y la pena accesoria de inhabilitacin, prevista en los
incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal por el tiempo
de la pena principal, el ciudadano que injustiicadamente se abstenga
de integrar un Jurado Electoral.
Artculo 392.- Sufre pena de multa cuyo importe no es menor del
cincuenta por ciento del ingreso mnimo vital, con una duracin de
quince das, de conformidad con los Artculos 41 al 44 del Cdigo
Penal, el ciudadano que habiendo salido sorteado para integrar una
mesa de sufragio no concurra a su instalacin.
Concordancia:

LOE: Arts. 250, 251 y 307

Artculo 393.- Los artculos anteriores de este Ttulo rigen, sin perjuicio
de lo dispuesto en los Artculos 354 al 360 del Cdigo Penal.

102

Gua Informativa - ONPE

APLICACIN DE LA PENA ACCESORIA DE INHABILITACIN


EN EL CASO DE LOS DELITOS ELECTORALES
CDIGO PENAL:
Artculo 36.- Inhabilitacin-Efectos
La inhabilitacin producir, segn disponga la sentencia:
1. Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado,
aunque provenga de eleccin popular;
2. Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de
carcter pblico;
3. Suspensin de los derechos polticos que seale la sentencia;
4. Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de
tercero profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse
en la sentencia; (...)
8 Privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u otras
distinciones que correspondan al cargo, profesin u oficio del que
se hubiese servido el agente para cometer el delito.

3. LEY DE ORGANIZACIONES POLTICAS


LEY N 2809425
()
Artculo 13.- Cancelacin de la inscripcin
El Registro de Organizaciones Polticas, de oicio o a pedido de los
personeros legales, cancela la inscripcin de un partido poltico en los
siguientes casos:
a) Al cumplirse un ao de concluido el ltimo proceso de eleccin
general, si no hubiese alcanzado al menos seis (6) representantes al
Congreso en ms de una circunscripcin electoral o haber alcanzado al
menos el cinco por ciento (5%) de los votos vlidos a nivel nacional. O
en su caso, por no participar en dos (2) elecciones generales sucesivas.
De existir alianzas entre partidos o entre movimientos, dicho porcentaje
se elevar en uno por ciento (1%) por cada partido o movimiento
adicional, segn corresponda.
Asimismo, se cancela la inscripcin de un movimiento regional cuando
no participa en dos (2) elecciones regionales sucesivas.
b) A solicitud del rgano autorizado por su estatuto, previo acuerdo
de su disolucin. Para tal efecto se acompaan los documentos
legalizados respectivos.
c) Por su fusin con otros partidos, segn decisin interna adoptada
conforme a su Estatuto y la presente Ley.
d) Por decisin de la autoridad judicial competente, conforme al
artculo 14 de la presente Ley.
Modiicacin: El Titulo de la Ley N 28094, Ley de Partidos Polticos ha sido modiicado por el artculo
1 de la Ley N 30414, Ley que modiica la Ley N 28094, Ley de Partidos Polticos; por lo que toda mencin a la referida Ley deber denominarse como Ley de Organizaciones Polticas.

25

103

Elecciones Generales 2016

e) Para el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral


respectivo, salvo que sus integrantes decidiesen ampliar el plazo de
vigencia de aquella, lo que debern comunicar al Jurado Nacional
de Elecciones a ms tardar dentro de los treinta (30) das naturales
posteriores a la conclusin del proceso electoral. En tal supuesto, la
alianza tendr la vigencia que sus integrantes hubiesen decidido o
hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general.
Contra la decisin puede interponerse recurso de apelacin ante el
Jurado Nacional de Elecciones, en el plazo de cinco (5) das hbiles.
Contra lo resuelto por el Jurado Nacional de Elecciones no procede
recurso alguno.
En el caso de los movimientos regionales se aplica la misma regla
prevista en el inciso a) del presente artculo en lo que corresponda, a
nivel de su circunscripcin.
()
TTULO V
DEMOCRACIA INTERNA
Artculo 19.- Democracia interna
La eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por
las normas de democracia interna establecidas en la presente Ley, el
estatuto y el reglamento electoral de la agrupacin poltica, el cual
no puede ser modiicado una vez que el proceso ha sido convocado26.
Artculo 21.- Participacin de la Oicina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE)
Los procesos electorales organizados por los partidos polticos y
movimientos de alcance regional o departamental para la eleccin
de candidatos a los cargos de presidente y vicepresidente de la
Repblica, representantes al Congreso de la Repblica, presidente y
vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que son capitales
de departamento, pueden contar con el apoyo y asistencia tcnica de
la Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite al rgano
electoral central del partido poltico o movimiento los informes sobre el
desarrollo del proceso electoral. En el caso de constatar irregularidades,
notiica al rgano electoral central del partido poltico o movimiento,
para que ellas se subsanen.
La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite un informe
inal al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el cual ejerce sus
funciones de iscalizacin conforme a lo dispuesto en el artculo 178
de la Constitucin Poltica del Per27.

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
27
Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
26

104

Gua Informativa - ONPE

Artculo 23.- Candidaturas sujetas a eleccin


23.1 Estn sujetos a eleccin interna los candidatos a los siguientes
cargos:
a) Presidente y Vicepresidentes de la Repblica.
b) Representantes al Congreso y al Parlamento Andino.
c) Gobernador, Vicegobernador y Consejeros Regionales28.
d) Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales.
e) Cualquier otro que disponga el Estatuto.
23.2 Los candidatos que postulen a los cargos referidos en el prrafo
23.1, habiendo o no participado en eleccin interna, estn obligados
a entregar al partido, alianza, movimiento u organizacin poltica
local, al momento de presentar su candidatura a eleccin interna o de
aceptar por escrito la invitacin para postular a los cargos referidos,
una Declaracin Jurada de Hoja de Vida que es publicada en la pgina
web del respectivo partido, alianza, movimiento u organizacin poltica
local29.
23.3 La Declaracin Jurada de Hoja de vida del candidato se efecta
en el formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de
Elecciones, el que debe contener:
1. Lugar y fecha de nacimiento.
2. Experiencias de trabajo en oicios, ocupaciones o profesiones, que
hubiese tenido en el sector pblico y en el privado.
3. Estudios realizados, incluyendo ttulos y grados si los tuviere.
4. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza, en cualquier base
o nivel, consignando los cargos partidarios, de eleccin popular, por
nombramiento o de otra modalidad, que hubiese tenido.
5. Relacin de sentencias condenatorias irmes impuestas al candidato
por delitos dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo
condenatorio30.
6. Relacin de sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones
familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado irmes31.
7. Mencin de las renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos
de alcance regional o departamental u organizaciones polticas de
alcance provincial y distrital, de ser el caso32.
8. Declaracin de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones
previstas para los funcionarios pblicos33.
28
Modiicacin: El texto de este inciso corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 30326 (DOEP 19MAY2015)
29
Modiicacin: El texto de este inciso corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico de
la Ley N 30326 (DOEP 19MAY2015)
30
dem.
31
dem.
32
dem.
33
dem.

105

Elecciones Generales 2016

23.4 En caso de que el candidato sea inscrito como tal por su partido o
alianza, movimiento u organizacin poltica local, segn corresponda,
la Declaracin Jurada de Hoja de Vida se incorpora a la pgina web del
Jurado Nacional de Elecciones34.
23.5 La omisin de la informacin prevista en los numerales 5, 6 y 8
del prrafo 23.3 o la incorporacin de informacin falsa dan lugar al
retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta
diez das antes del proceso electoral. El reemplazo del candidato
excluido solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para la
inscripcin de la lista de candidatos35.
23.6 En caso de que se haya excluido al candidato o de que haya
trascurrido el plazo para excluirlo, y habindose veriicado la omisin
o falsedad de la informacin prevista en el prrafo 23.3, el Jurado
Nacional de Elecciones remite los actuados al Ministerio Pblico.
Concordancia:
R. N 271-2014-JNE (Reglamento de Inscripcin
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales)
Artculo 23-A.- Entrega de Plan de Gobierno y Publicacin
Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas
locales que presentan candidatos, segn sea el caso, a elecciones
generales, regionales o municipales, al momento de presentacin de
sus respectivas listas para su inscripcin debern cumplir con entregar
al Jurado Nacional de Elecciones su Plan de Gobierno del nivel que
corresponda.
Los partidos polticos, alianzas, movimientos y organizaciones polticas
locales publican su Plan de Gobierno en su respectiva pgina web y
lo mantienen durante todo el perodo para el cual participaron en el
proceso electoral.
El Jurado Nacional de Elecciones incorpora a su pgina web los
Planes de Gobierno de dichas organizaciones polticas durante todo
el proceso electoral general, regional o municipal, segn sea el caso.
Posteriormente mantiene slo el de las organizaciones polticas con
candidatos elegidos, durante todo su perodo de gobierno.
No se admitir la inscripcin de candidatos de partidos polticos,
alianzas, movimientos y organizaciones polticas locales que incumplan
con lo dispuesto en el presente artculo.
La obligacin de presentar el Plan de Gobierno es de aplicacin para
las elecciones de los representantes ante el Parlamento Andino, en lo
que se reiere a las propuestas que llevarn al citado Parlamento36.
dem.
Modiicacin: El texto de este numeral corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico
de la Ley N 30326, Ley que modiica el Artculo 23 de la Ley 28094, Ley de Partidos Polticos, estableciendo requisitos adicionales en la Declaracin de Hoja de Vida de candidatos a cargos de eleccin
popular (DOEP 19MAY2015)
36
Modiicacin: Artculo adicionado por la modiicacin aprobada por el artculo 1 de la Ley N 28711,
Ley que modiica la Ley N 28094, Ley de Partidos Polticos para la entrega y publicacin del Plan de
Gobierno (DOEP, 18ABR2006); el mismo que ha entrado en vigencia a partir del 28 julio 2006, y se
aplica a los procesos electorales que se realicen con posterioridad a esa fecha, de conformidad con el
artculo 2 de la referida ley.
34
35

106

Gua Informativa - ONPE

TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Artculo 28.- Financiamiento de los partidos polticos
Los partidos polticos reciben inanciamiento pblico y privado, de
acuerdo a la presente ley.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 4-6, 29-45

Artculo 29.- Financiamiento pblico directo


Slo los partidos polticos que obtienen representacin en el Congreso
reciben del Estado inanciamiento pblico directo.
Con tal in, el Estado destinar el equivalente al 0.1% de la Unidad
Impositiva Tributaria por cada voto emitido para elegir representantes
al Congreso.
Dichos fondos se otorgan con cargo al Presupuesto General de la
Repblica y son recibidos por los partidos polticos para ser utilizados
en actividades de formacin, capacitacin e investigacin durante el
quinquenio posterior a la mencionada eleccin, as como para sus
gastos de funcionamiento ordinario.
La transferencia de los fondos a cada partido poltico se realiza a razn
de un quinto por ao, distribuyndose un cuarenta por ciento en forma
igualitaria entre todos los partidos polticos con representacin en el
Congreso y un sesenta por ciento en forma proporcional a los votos
obtenidos por cada partido poltico en la eleccin de representantes
al Congreso.
Concordancia:

LOP: Tercera DT; RFSFP/ONPE: Arts. 4-5

Artculo 30.- Financiamiento privado


Los partidos, los movimientos de alcance regional o departamental
y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital pueden
recibir recursos procedentes de la inanciacin privada, tales como:37
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 29-45

a) Las cuotas y aportes en dinero de sus ailiados.


Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 32-34

b) Los productos de las actividades propias del partido poltico y


los rendimientos procedentes de su propio patrimonio. En el caso
de montos provenientes de dichas actividades de inanciamiento
proselitista, stos no podrn exceder de treinta Unidades Impositivas
Tributarias al ao, en el caso que no se pueda identiicar a los
aportantes.
Concordancia: RFSFP/ONPE: Arts. 40-43
c) Los ingresos procedentes de otras aportaciones en los trminos y
condiciones previstos en la presente ley.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Art. 31, 38, 39

37
Modiicacin: El texto de este prrafo del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).

107

Elecciones Generales 2016

d) Los crditos que concierten.


Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 44-45

e) Los legados que reciban y, en general, cualquier prestacin en


dinero o especie que obtengan.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 35-37

Para tal in, las aportaciones procedentes de una misma persona


natural o jurdica no pueden exceder, individualmente, las sesenta
unidades impositivas tributarias al ao.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 30-31

Los ingresos de cualquiera de las fuentes establecidas en el presente


artculo se registran en los libros de contabilidad del partido poltico.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Art. 35

Artculo 31.- Fuentes de inanciamiento prohibidas


Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o
departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y
distrital no pueden recibir contribuciones de:38 (294)
a) Cualquier entidad de derecho pblico o empresa de propiedad del
Estado o con participacin de ste.
b) Confesiones religiosas de cualquier denominacin.
c) Partidos polticos y agencias de gobiernos extranjeros, excepto
cuando los aportes estn destinados a la formacin, capacitacin e
investigacin.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts.29, 38

Los candidatos no pueden recibir donaciones directas de ningn tipo,


sino con conocimiento de su partido poltico y con los mismos lmites
previstos en el artculo 30 de la presente ley.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Art. 39

Salvo prueba en contrario, los aportes no declarados por los partidos


polticos se presumen de fuente prohibida.
Artculo 34.- Veriicacin y control
Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o
departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y
distrital deben prever un sistema de control interno que garantice la
adecuada utilizacin y contabilizacin de todos los actos y documentos
de los que deriven derechos y obligaciones de contenido econmico,
conforme a los estatutos.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Art. 58

Modiicacin: El texto de este prrafo del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
38

108

Gua Informativa - ONPE

La veriicacin y control externos de la actividad econmico-inanciera


de los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o
departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial
y distrital corresponden exclusivamente a la Oicina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE), a travs de la Gerencia de Supervisin
de Fondos Partidarios.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 65, 72-76

Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o


departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial
y distrital presentan ante la Gerencia de Supervisin de Fondos
Partidarios, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre
de cada ejercicio anual, un informe inanciero. Asimismo, la Gerencia
de Supervisin de Fondos Partidarios puede requerir a los partidos
polticos y organizaciones polticas para que, en el plazo que les indique,
presenten una relacin de las aportaciones a que se reiere el artculo
30, que contiene el importe de cada una de ellas y, en su caso, los
nombres y direcciones de las personas que las han realizado39.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Art. 66, 74

La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios, en el plazo de ocho


meses contados desde la recepcin de la documentacin sealada en
el prrafo anterior, se pronunciar sobre la regularidad y adecuacin
a lo dispuesto en la presente ley, aplicando, en su caso, las sanciones
respectivas de acuerdo a lo establecido en el artculo 36 de la presente
ley.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 75-77

Artculo 36.- De las sanciones


El Jefe de la Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), previo
informe de la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios:
a) Sanciona con la prdida de los derechos sealados en el artculo
29, cuando el partido poltico no cumpla con presentar la contabilidad
detallada de los ingresos y gastos anuales en el plazo que prev el
artculo 34.
A los movimientos de alcance regional o departamental y las
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital se les aplica
las sanciones que correspondan40.
b) Aplica una multa cuando se acredite que el partido poltico haya
recibido ingresos de fuente prohibida, o que la informacin de la
contabilidad de ingresos y gastos anual, haya sido omitida o adulterada
intencionalmente. La multa deber ser equivalente a no menos de
diez ni ms de cincuenta veces el monto de la contribucin recibida,
omitida o adulterada.
c) Aplica una multa cuando se acredite la existencia de contribuciones
individuales o aportaciones annimas superiores a los topes
Modiicacin: El texto hasta esta parte del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
40
Modiicacin: El texto hasta esta parte del artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el
artculo nico de la Ley N 29490 (DOEP, 25DIC2009).
39

109

Elecciones Generales 2016

establecidos en el artculo 30. En estos casos la multa no podr ser


menor de diez ni mayor de treinta veces el monto de la contribucin
recibida.
Las resoluciones de sancin pueden ser impugnadas ante el Jurado
Nacional de Elecciones, en el plazo de cinco das hbiles desde el da
siguiente de su notiicacin. Contra lo resuelto por el Jurado Nacional
de Elecciones no procede recurso alguno.
Concordancia:

RFSFP/ONPE: Arts. 79-95

Artculo 37.- Franja electoral


Desde los
elecciones
acuerdo a
televisin,

treinta das hasta los dos das previos a la realizacin de


generales, los partidos polticos tienen acceso gratuito, de
lo establecido en esta ley, a los medios de radiodifusin y
de propiedad privada o del Estado, en una franja electoral.

El Estado compensa a los medios de comunicacin a travs de la


reduccin proporcional en el pago del canon por el uso del espectro
radioelctrico o electromagntico.
El Estado pone a disposicin de los partidos su infraestructura de radio
y televisin para la produccin de los espacios que son difundidos a
travs de la franja electoral.
Concordancia:
Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin: Art.
53; RFSFP/ONPE: Arts. 21-28
Artculo 38.- Duracin y frecuencia de la franja electoral
En cada estacin de radio y televisin la franja electoral es difundida
entre las diecinueve y veintids horas, con una duracin de:
a) Diez minutos diarios entre los treinta y quince das anteriores al
acto electoral.
b) Veinte minutos diarios entre los catorce das y seis das anteriores
al acto electoral.
c) Treinta minutos diarios entre los cinco y dos das anteriores al acto
electoral.
La mitad del tiempo total disponible se distribuye equitativamente
entre todos los partidos polticos con candidatos inscritos en el
proceso electoral. La otra mitad se distribuye proporcionalmente a la
representacin con la que cuenta cada partido poltico en el Congreso
de la Repblica. Le corresponde a la Gerencia de Supervisin de los
Fondos Partidarios la determinacin del tiempo disponible para cada
partido poltico, as como la reglamentacin respectiva.
Los partidos polticos que participen por primera vez en una eleccin
disponen de un tiempo equivalente al del partido que tenga la menor
adjudicacin.
Los espacios de tiempo no utilizados por los partidos polticos en la
franja electoral, sern destinados a la difusin de educacin electoral,
segn lo determine la Oicina Nacional de Procesos Electorales.

110

Gua Informativa - ONPE

Concordancia:
Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin: Art.
53, RFSFP/ONPE: Arts. 22-24; LOE: Art. 194
Artculo 40.- Duracin y frecuencia de la publicidad contratada en
perodos electorales
La publicidad contratada con ines electorales est permitida desde los
La publicidad contratada con ines electorales est permitida desde los
sesenta hasta los dos das previos a un acto electoral.

CONFIRMACIN DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LA FRANJA ELECTORAL
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 0003-2006-PI/TC proceso de inconstitucionalidad promovido por ms
de 5000 ciudadanos, contra el artculo 37 de la Ley de Partidos Polticos,
confirm la constitucionalidad de la franja electoral en los trminos
regulados por esta norma legal, al declarar infundada la demanda.

DETERMINACION DE LA COMPETENCIA PARA


REGULAR TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON
LA IMPLEMENTACIN Y EJECUCION DE LA FRANJA
ELECTORAL
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N 0002-2011-PCC/TC demanda de conflicto competencial interpuesta
por la Oficina Nacional de Procesos Electorales contra el Jurado Nacional
de Elecciones, declar que de conformidad con lo previsto en el artculo
182 de la Constitucin, en el artculo 5 literal c) de la Ley N. 26487 Ley
Orgnica de la ONPE-, y en el artculo 38 de la Ley N. 28094 Ley de
Partidos Polticos-, corresponde a la Oficina Nacional de Procesos
electorales, la competencia para regular, dentro del marco constitucional y
legal, todos los aspectos relacionados con la implementacin y ejecucin de
la franja electoral de todo proceso electoral. Ello incluye, entre otras
cuestiones, su distribucin entre las organizaciones polticas, determinadas
reglas para su uso, los controles preventivos del cumplimiento de tales
reglas, y el procedimiento y la ejecucin de la contratacin de los espacios
en los medios de comunicacin radiales y televisivos ()

Cuando se trate de una eleccin general, el partido est impedido de


contratar publicidad por un tiempo mayor de cinco minutos diarios en
cada estacin de radio y televisin.
La publicidad slo puede ser contratada por el Tesorero del partido
poltico, del movimiento poltico o de la organizacin poltica local.
Artculo 41.- Espacios en radio y televisin en perodo no electoral
Los medios de comunicacin de propiedad del Estado, estn obligados
a otorgar mensualmente cinco minutos a cada partido poltico con
representacin en el Congreso, para la difusin de sus propuestas y

111

Elecciones Generales 2016

planteamientos. La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios


hace la asignacin correspondiente.
Concordancia: Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin: Arts. 49 y
53, RFSFP/ONPE: Arts. 7-20
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
(...)
Tercera.- La distribucin de fondos pblicos prevista por el artculo 29
se inicia a partir del ejercicio presupuestal del ao 2017, para cuyo
efecto el Ministerio de Economa y Finanzas adoptar la previsin y
acciones necesarias para su cumplimiento.
Con dicho in la ONPE elabora la propuesta de distribucin a los
partidos polticos y alianzas de partidos polticos beneiciarios, en base
a los resultados de las elecciones generales de 2016, y la remite al
Ministerio con la antelacin debida.
Artculo 3. Incorporacin del artculo 42 a la Ley 28094, Ley de
Organizaciones Polticas
Artculo 42.- Conducta prohibida en la propaganda poltica
Las organizaciones polticas, en el marco de un proceso electoral estn
prohibidas de efectuar la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero,
regalos, ddivas u otros obsequios de naturaleza econmica, de
manera directa o a travs de terceros, salvo aqullos que constituyan
propaganda electoral, en cuyo caso no debern exceder del 0.5% de la
UIT por cada bien entregado como propaganda electoral.
Esta conducta se entiende como grave y ser sancionada con una
multa de 100 UIT que ser impuesta por la Oicina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) en un plazo no mayor de 30 das.
Dicha prohibicin se extiende a los candidatos a cualquier cargo
pblico de origen popular, y ser sancionado por el Jurado Nacional
de Elecciones con la exclusin del proceso electoral correspondiente.
La propaganda poltica y/o electoral de las organizaciones polticas y/o
los candidatos a cualquier cargo pblico deber respetar los siguientes
principios:
a) Principio de legalidad, por el cual los contenidos de la propaganda
poltica o electoral debe respetar las normas constitucionales y legales.
b) Principio de veracidad, por el cual no se puede inducir a los electores
a tomar una decisin sobre la base de propaganda poltica o electoral
falsa o engaosa.
c) Principio de autenticidad, por el cual la propaganda poltica o
electoral contratada debe revelar su verdadera naturaleza y no ser
difundida bajo la apariencia de noticias, opiniones periodsticas,
material educativo o cultural.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA. Para el caso de Lima Metropolitana, la inscripcin de una
organizacin poltica local ser considerada como movimiento.

112

Gua Informativa - ONPE

4. LEY DE ELECCIONES
PARLAMENTO ANDINO

DE

REPRESENTANTES

ANTE

EL

Ley N 28360
Artculo 1.- Eleccin de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de
manera directa, universal, libre y secreta, en nmero de cinco (5)
titulares y dos (2) suplentes por cada uno de ellos caliicados como
primer y segundo suplente que los suplirn en ese orden en caso de
ausencia o impedimento.
Los partidos polticos presentarn una lista de quince (15) candidatos,
en nmero correlativo que indique la posicin de los candidatos al
Parlamento Andino, entre los cuales sern electos como miembros
titulares y suplentes segn el orden conforme al voto preferencial.
Esta eleccin es por distrito nico y cifra repartidora, por el perodo
constitucional previsto para Presidente, Vicepresidentes y Congresistas
de la Repblica.
Para acceder al procedimiento de distribucin de escaos al Parlamento
Andino se requiere haber alcanzado al menos el cinco por ciento (5%)
de los votos vlidos a nivel nacional41.
Concordancia:

Const.: Arts. 90, 112; LOE: Arts. 20, 29, 30

Artculo 2.- Participacin


En este proceso electoral podrn participar los partidos polticos y
las alianzas inscritas en el Registro de Organizaciones Polticas del
Jurado Nacional de Elecciones, conforme lo dispone la Ley de Partidos
Polticos N 28094.
Concordancia:

LPP: Arts. 1, 3, 15

Artculo 3.- Procedimiento


El procedimiento para la convocatoria, postulacin, porcentaje de
gnero, publicacin de candidatos, plazos, eleccin y proclamacin se
rigen por la Ley Orgnica de Elecciones N 26859 y sus modiicaciones.
Artculo 4.- Requisitos, impedimentos e incompatibilidades
Los postulantes a representantes ante el Parlamento Andino
requieren los mismos requisitos y tienen los mismos impedimentos
e incompatibilidades de los postulantes al Congreso de la Repblica.
Su incumplimiento o trasgresin determina el cese inmediato, o la
no asuncin del cargo en su caso, y su reemplazo por el suplente
respectivo.
Concordancia:

LOE: Arts. 112, 113, 114

Modiicacin: El texto de este artculo corresponde a la modiicacin aprobada por el artculo nico
de la Ley N 28643, Ley que modiica la Ley N 28360, Ley de elecciones de representantes ante el parlamento andino (DOEP, 08DIC2005).
41

113

Elecciones Generales 2016

Artculo 5.- Ente encargado del proceso


El Sistema Electoral es el encargado de planear, organizar y ejecutar
el proceso electoral.
El Jurado Nacional de Elecciones informa e instruye al electorado de
la importancia del Parlamento Andino en el proceso de integracin
supranacional desarrollado por la Comunidad Andina, para la vida en
democracia.
Concordancia:

Const.: Arts. 177, 178, 182, 183

5. LEY N 26487, LEY ORGNICA DE LA OFICINA NACIONAL DE


PROCESOS ELECTORALES. Art. 1, 2, 5, 6.
https://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/organizacion_y_
funciones_de_oe/ley_organica_jne_26487.html
6. LEY N 29603, LEY QUE AUTORIZA A LA OFICINA NACIONAL
DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE) A EMITIR LAS NORMAS
REGLAMENTARIAS PARA LA IMPLEMENTACIN GRADUAL Y
PROGRESIVA DEL VOTO ELECTRNICO.
https://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/
organizacion_y_funciones_de_oe/LEY%20QUE%20AUTORIZA%20
A%20LA%20OFICINA%20NACIONAL%20DE%20PROCESOS%20
E L E C TO R A L E S % 2 0 A % 2 0 R E M I T I R % 2 0 L A S % 2 0 N O R M A S % 2 0
REGLAMENTARIAS.html
7. RESOLUCIN N 000022-2016-J/ONPE, REGLAMENTO DE
VOTO ELECTRNICO.
https://www.web.onpe.gob.pe/modMarco-Legal/Resoluciones/RJ022-2016.pdf
8. RESOLUCIN N 435-2014-JNE, REGLAMENTO
REGISTRO ELECTORAL DE ENCUESTADORAS.

DEL

http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Constitucin%20y%20
Leyes1/Reglamento%20del%20Registro%20Electoral%20de%20
Encuestadoras.pdf

114

Gua Informativa - ONPE

Plataformas informativas

http://www.votoinformado.pe/voto/index.aspx

http://www.transparencia.org.pe/elecciones2016/

https://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm

http://portal.jne.gob.pe/ROP/pagweb/Presentacion.aspx

http://candidatazos.pe/

http://elcomercio.pe/elecciones2016/?ref=portada&ft=banneresp

http://rpp.pe/tema-el-poder-en-tus-manos

https://apps.contraloria.gob.pe/postulaconlatuya/index.
html

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/
Documentos/impedimentos.pdf

115

ODPE

JEFE DE ODPE

DEPARTAMENTO
CIRCUNSCRIPCION

APELLIDO
PATERNO

DIRECCIN

APELLIDO
MATERNO

NOMBRES

PASAJE REPUBLICA N 100 C-1 - BAGUA CHICA

AVILA

LATORRE

HUGO AMILCAR

CHACHAPOYAS

JR. ORTIZ ARRIETA N 135 LOTE 1

ALVARADO

CASTRO

JOSE CARLOS

HUARAZ

JR. DANIEL VILLAIZAN N 473 URB.


NICRUPAMPA -INDEPENDENCIA

ASMAD

ALVA

ROBERTO FEDERICO

HUARI

JIRON LIBERTAD N 851

CABALLERO

AGUILAR

FELIX FRANCISCO

SANTA

AV. HUARMEY N 211, MZ Z LOTE 28 URB.


BUENOS AIRES, NUEVO CHIMBOTE - ANCASH

BARRERA

ALCANTARA

ISAAC NOE

Elecciones Generales 2016

116

BAGUA
AMAZONAS

ANCASH

ABANCAY

CALLE VICTORIA N 115

BARRETO

CHUQUIN

ABEL NATHAN

ANDAHUAYLAS

JIRON RICARDO PALMA N 149

CARRASCO

ORTIZ

ALEJANDRO MAGNO

AREQUIPA 1

CALLE MALAGA GRENET N 124 URB.


UMACOLLO

TELLO

SUAREZ

WALTER ORLANDO

APURIMAC

AREQUIPA

AYACUCHO

CAJAMARCA

CALLAO

AV. KENNEDY N 2000 - B URB. 200 MILLAS PAUCARPATA

DAVILA

BECERRA

RAFAEL VICTOR

CASTILLA

URB. ELVIRA MZ H-1 LOTE 3 - APLAO

PACHECO

MODESTO

NELIDA ELSA

CANGALLO

AV. ARGENTINA N 242

DIAZ

PEREZ

JORGE ALEX

HUAMANGA

JR. MANUEL ALARCON N 288 - DISTRITO


JESS NAZARENO

MATUTE

ORREGO

SHISRLEY LISSET

LUCANAS

JR. AYACUCHO N 266 - 270 DISTRITO DE


CERCADO PUQUIO

GARCIA

MURRIETA

ALAN JOSUE

AREQUIPA 2

CAJAMARCA

JR. BAOS DEL INCA N 112 - URB. CAJAMARCA NICHOLS

CARRANZA

MANUEL EDUARDO

CHOTA

JR. GREGORIO MALCA N 1043 - 1047

ESTRADA

JUAREZ

KARLA ELIZABETH

JAN

CALLE EL BOSQUE N 551 URB. LOS PARQUES

GIL

LEVANO

OMAR HUGO

VEGA

PAUL

DINO MARCELO

CALLAO

HUANCAVELICA

HUNUCO

ICA

HUANCA

CCALA

CLEOFE CASILDA

TECSIHUA

QUISPE

JOSE LUIS

AGUILAR

VICTOR HUGO

CUSCO

AV. DIAGONAL ANGAMOS MZ L, LOTE 19 URB.


LAS FUCSIAS

HUANCAVELICA

AV. ANDRES AVELINO CACERES N 764 BARRIO


MARINO
DE YANANACO

HUAMALIES

JR: LIMA 647- MZ P1 LT 04 - BARRIO SAN


FRANCISCO - LLATA

MEDINA

VENEROS

LINDA ELLEN

HUANUCO

JR. SEICHI IZUMI N 585

MENDOZA

AGUILAR

JORGE ARTURO

LEONCIO PRADO

AV. TITO JAIME FERNANDEZ N 794


CERCADO TINGO MARIA

MENDOZA

ROJAS

JOSE HANS

ICA

AV. NICOLAS DE RIVERA EL VIEJO N 215


URB. LUREN

SALAS

NALVARTE

JUSTO YONEL

Directorio de ODPE

CANCHIS
CUSCO

CALLE OMEGA N 251 - 255 URB. PARQUE


INTERNACIONAL DE LA INDUSTRIA Y EL
COMERCIO
JR. CONFEDERACIN N 233 - URB.
MANZANARES SICUANI

CHANCHAMAYO

CALLE 9 DE DICIEMBRE N 112 URB. SAN


CARLOS

MINAYA

CUBA

FLAVIO RUBBY

HUANCAYO

JR. NEMESIO RAEZ N1784 EL TAMBO

MONTES

MATA

VIDAL JUAN

PACASMAYO

JR. JUNN N 427 - SAN PEDRO DE LLOC

PEA

TRELLES

JESUS ERNESTO

SANCHEZ CARRION

JR. INDEPENDENCIA N 615 MZ 48 LOTE 25


HUAMACHUCO

PALACIOS

MENDOZA

EULOGIO

TRUJILLO

CALLE DIAZ DE CIENFUEGOS N 269 - 271, MZ C


MARAVI
LOTE 09 URB. LA MERCED - SEGUNDA ETAPA

ROJAS

ABRAHAM WILNNER

CHICLAYO

AV. SANTA VICTORIA N 876

LLERENA

VICTORIA

ARMANDO LINO

LAMBAYEQUE

CALLE ANTONIO MONSALVE BACA N 391

ORTIZ

RUIZ

VICTOR SIMON

CAETE

AV. MARISCAL BENAVIDES N 1165 SAN


VICENTE
DE CAETE

RAMIREZ

TREJO

HAROLD JORGE

HUAROCHIR

CALLE RAMON CASTILLA N 246 - RICARDO


PALMA

YI

KCOMT

ALEX DALTON

JUNN

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

LIMA

HUAURA

CALLE SUCRE N 268 - HUACHO

ESPINOZA

ACOSTA

DAVID CESAR

LIMA CENTRO - JESS


MARA

JR. BRIGADIER MATEO PUMACAHUA


N 1145 - 1149

QUIROZ

CHAVEZ

MARCO ANTONIO

LIMA CENTRO EXTRANJEROS

PARQUE HERNAN VELARDE N 52


RESIDENCIAL SANTA BEATRIZ

TAVARA

CASTRO

VICTOR RICARDO

LIMA ESTE - ATE

AV. LAS PALMAS N 190 URB. MAYORAZGO

MELENDEZ

CUENTAS

MARIEL

LIMA ESTE - SAN JUAN DE


LURIGANCHO

AV. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA


N 2616 - 2620

BARRERA

BERNUI

JAVIER FREDDY

LIMA NORTE - COMAS

AV. TUPAC AMARU N 6526 - 6528 - 6530 URB.


LA PASCANA 1 ERA ETAPA

CONTRERAS

BALTAZAR

MARISOL MERY

DAVILA

ROJAS

SALVADOR TEOFILO

LIMA NORTE - SAN MARTIN AV. GERARDO UNGER N 7149 - 7153 URB.
DE PORRES
MESA REDONDA 1 ERA ETAPA

RODRIGUEZ

ORELLANA

SANTIAGO JUVENCIO

LIMA OESTE - PUEBLO


LIBRE

JR.. JOS LEGUIA Y MELENDEZ N 1403 - 1405,


URB. COLMENARES

ALVARADO

SALAZAR

FREDDY ORLANDO

LIMA OESTE - SANTIAGO


DE SURCO

AV. ALFREDO BENAVIDES N 5137 URB.


LAS GARDENIAS

CHECA

BERNAZZI

MIGUEL ANGEL

LIMA OESTE - SURQUILLO

CALLE ANDRS LUNA SEMINARIO N 262


URB. AURORA ESTE

RIOS

LOPEZ

EMERSON HERNAN

LIMA SUR - SAN JUAN DE


MIRAFLORES

CALLE BUENAVENTURA AGUIRRE N 398

CASTAEDA

LEON

MARCELINO JOSE

LIMA SUR - VILLA MARIA


DEL TRIUNFO

AV. PACHACUTEC N 1835

ESCOBAR

CARO

EDGAR MIGUEL

ALTO AMAZONAS

JR. 15 DE AGOSTO N 416 - YURIMAGUAS

ROMERO

CALLE

WILLIAM

MAYNAS

JR. BERMUDEZ N 788 MZ 6 LOTE 6 - IQUITOS

REVILLA

CABRERA

JOSE LEONCIO

TAMBOPATA

JR. APURIMAC N 615 - CIUDAD DE PUERTO


MALDONADO

RIVAS

PEREZ

JAIME FRANCISCO
PAUL

LORETO

MADRE DE DIOS

Gua Informativa - ONPE

117

AV. LAS PALMERAS N 5132 URB. EL


LIMA NORTE - LOS OLIVOS
PARQUE NARANJAL

MOQUEGUA

PIURA

CALLE TACNA N 515 - MOQUEGUA

ROMERO

ROSSO

FELIX OMAR

PASCO

AV. 6 DE DICEMBRE N 300 URB. SAN JUAN


YANACANCHA

NINA

CONDORI

ORESTES

PIURA 1

AV. FORTUNATO CHIRICHIGNO MZ-C, LOTE 8;


SUB LOTE 3C - URB. SAN EDUARDO

CASTRO

SANCHEZ

MAGDALENA

PIURA 2

CALLE LAS ACACIAS N 286 MZ R LOTE 15 URB.


MIRAFLORES PRIMERA ETAPA, CASTILLA

CHAMBI

HUARAYA

GERD

SULLANA

AV. SANTA ROSA N 601

ORDOEZ

CALSIN

ADOLFO YONI

PUNO

JR. PUNO N 124 DPTO. 4-A

VALERIO

ROSALES

WALTER DAVID

SAN ROMAN

JR. SANDIA N 843 - 845 - JULIACA

VERA

VELARDE

YVAN MAO

MOYOBAMBA

JR. CAJAMARCA N 284 URB. CALVARIO

VASQUEZ

VALDERRAMA JULIO ALEXIS

TACNA

AV. AUGUSTO B. LEGUIA N 403

YARUPAITAN

PICHIULE

LUIS

TUMBES

AV. ARICA N 151, BARRIO SAN JOSE

ROSADO

ROSAS

FRANCISCO ERASMO

CORONEL PORTILLO

PASAJE BOLIVAR N 119 MZ 75 LOTE 45 CALLERIA

SALAZAR

ZAPATER

MARIO RAFAEL

PUNO

SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI

Elecciones Generales 2016

118

PASCO

MARISCAL NIETO

Gua Informativa - ONPE

Actividades electorales de la ONPE

Miembros de mesa durante la jornada electoral.

Ciudadanos inscribindose para elegir su local de votacin.

119

Elecciones Generales 2016

Impresin de material electoral


para las elecciones del 10 de abril
de 2016.

Presentacin del diseo de la


cdula de sufragio para Elecciones
Generales 2016.

Miembros de mesa y personeros en el escrutinio.

120

www.onpe.gob.pe
Jr. Washington 1894, Lima 1, Per
Telfono: 417-0630

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