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Gabriel Dupuy

El urbanismo de las redes

Teoras y mtodos
',
Redes y Territorios
Coleccin dirigida por:
Albert Sc:rntosa
Rafael Gimc!ne~ Capdevila

.11

Traduccin de Rafael Gimncz Capdevila

Prlogo y supervisin de la traduccin de Albert Scrratosa

Esta coleccin es una iniciativa conjunla del lnstitut Caiall pcr al Desenvolupament del
Transpon y Oikos-Tau

,.
.1
I

l
Ttulos publicados:

Oikos-Tau
APARTADO 5347 - 08080 BARCELONA
VILASSAR DE MAR - BARCELONA

l. Gabriel DUPUY: El urbanimw de las redes. Teoras y mitodos.

(ediciones en espaol y cataln)

Ttulos en prep:iracin:
2. Jau me FONT i GAROLERA: L'evo/uci de les xarxes de transpon a Catalunya.

3. Jcan HOURCADE: Qu mDl'ilidad paro maana? Otra mirada a Js transpones.

Colegio de Ingenieros de Caminos, can.les y Pucttos

.
Pril!IC:r3 edicin en cspaAol. llWZD de t 99&

Indice
nculo origjW: L'~ da rttJJa. Tllhria ~I raltM/u

o AnNnd Colin t.ditcur, hrls 1992

lndicc ......................................................................................5
Prlogo .................. ............................................... :.................. 7
Prefacio para la edicin espaola......................................................11
Inb'Oduccin ................................................................................. 17
1. las dificultades del urbanismo CODICDlpor.ineo..................................... .23
1.1. La confusin de los urbanistas.................................................. .23
l .2. Un urbanismo que ya no entiende la ciudad. ...................................29

Dix4o de b cobiert:I: R:ibe1 Argclich

Fotog1'31"'.a de b c:ubicna: Albcn Scmllls:l

2. E desaaollo de las redes en la ciudad ............................................... .35

2.1. Multiplicacin y extensin de las redes ........................................ .35
2.2 De la pedestrian cily a la networlcl!d cily........................................44

3. El alcance social de las redes .................................:........................ .55

3.1. Los usuarios de las redes ........................................................ .55
3.2. Ea>nom!a y rcrri!Orio de las redes urbanas .....................................62

ISBN

4. La resp"uesta del urbanismo clsico....................................................71

4.1. Contrasentido del mallado tcnitorial ............................................71
4.2 z.oaificar y canalizar...............................................................82
5. Rehabilitacin de las doctrinas urbansticas favorables a las redes ................93
5.1. De CcrdA a V'lrilio: Ja topologa de las redes. ...................................94
5.2 Circulacin y comunicacin: la cintic:i de las redes ........................ 101
5.3. Redes adaptativas: la visin sistmica. ........................................ 103
5.4. l. Cerdi, el urbanismo y las redes. ............................................ 105
55. F.L. Wgbt: Broadocre Cl!J' ................................................... 110
5.6. Un urb~ta francs incomprendido: M.-F. Rouge y las redes ........... 115

84-281-0937~

Depsito Lcpl: Bl4.4S4-\998

e oikos-tau

6. Las redes para un nuevo urbanismo: etemcnios de tcoa. ........................ 121

6. l. Red virtual, red real ............................................................. 121
6.2. La ciudad de los operadores de rcdcs?....................................... 129
7. M~todos y hcmunicntas para un urbanismo de redes ............................. 143
7.1. Anlisis diacrnico de las redes................................................ 143
1.2. Reprcscotacin de las redes .................................................... 150
7.3. Evaluacin de las redes ......................................................... 158
7.4. Ayuda a la concepcin de rcdes................................................ 169
1.S. Semiologa de las n:des......................................................... 174
8. Urbanismo de redes: estudios de casos ............................................. I 81
8. J. Va y ciudad...................................................................... 182
8.2 Red suburbana ....... .................................................. .......... 186
8.3. Ciudad y comunicaciones .............................~ ........................ 191

DeRchos rcsav.idol p:u:i IOdos los piscs

Nti se pcmrc la rqiroduccldn llll:IJ o p:ucbl de este libro,

oi b compibci6a en 1111 sislcm:a illforaWico.

ni b tr.msmisida Cll ~- fonm. o por c:mlquiet medio.
'P SC:I dcar(lnic:o. mcdnic:o. por foloc:opin.
por~ o por otros incdios,
presenrcs y !UhlnlS, ni d pr&i=oo. :ilquiler o cu:ilquier Din fonm
de ccsi6n del uso del cjcmpbs".
Sll d pemuso pl'C\'O y por csaito
de los ci!Ub:cs del CopyripL

Printed in Sp:lltl lll>pn:so en &pzlb

OilcosTau. Sl.. - hldusum ~y cdliorbl

M01US1:1r.11 1214 01340 Vsbss:lr ele Mar (Banxlon:a)

El urbanismo tk 1a.r redes

Conclusin..... :.......................................................................... 195

Bibliognifia ................................................................................ 201
Indice onomstico ..................................................................... 207.
Indice de figuras y labias ............................................................. 213
Vocabulario y acrnimos ............................................................. 215

Prlogo
A lo largo del tiempo se ha escrito mucho sobre urbanismo, aunque no tnnto
como correspondera a este sector de la actividad humana cstrech:imente ligado a la
calidad de vida de miles de millones de personas. No obstante. la mayora de textos
tienen que ver con aspectos sectoriales y slo un nmero reducido de pcawdores se
ha atrevido a abordar tratamientos globales. Muy pocos libros en la segunda mitad
del siglo XX, cuando la complejidad urbana ha resu1t.ado ms conflictiva, pueden
considerarse vcrdaderamcnle innovadores y de amplio espectro. Pues bien, entre
estos ~ ejemplares, el lector tiene en sus manos uno de los libros m.i; destncados
escritos en los ltimos cincuenta aos.
Pese a las numerosas referencias a casos franceses, el anlisis de ejemplos de
fonnacin de redes en todo el mundo y a travs de los siglos, aporta una dosis
notable de universalidad y le pemtc extraer conclusiones que han de transformar
los mtodos y los instrumentos de la planificacin wbana y tcrritorinl. Tres
aportaciones son especialmente relevantes:
De acuenlo con la Teoria General de Sistemas, los diversos componentes de un
simple conjunto necesitan el complemento de unas relaciona para constituir un
sistema. Toda ciudad, toda aglomcr.icin urbana, metropolitana, regional o
continental es por esencia wt sistema y por lo tnnto las rcfacioncs no pueden ser
obviadas como se ha hecho y se hace en la mayora de planes, obsesionados por
la forma y los elementos estticos.
Las relaciones comportan intercambio de flujos de materia, de cncrgfa y de
informacin y las redes de transportes y de servicios son los espacios-canales que
hacen posible la ct:ulacin de aquellos flujos. Entender Ja finalid:id pmmia de
l3S redes y los procesos de formacin es una cuestin fundamental de la
ordenacin del territorio.
Las redes, que ocupan espacio, mucho espacio, han sido menospreciadas en los
planes urbansticos, pese a que adems de c:malizadoras de flujos, son los
principales estructuradores del !Cnitorio y de la ciudad. De .ellas depender Ja
eficiencia del sistema y su capacidnd de adaptacin a una realidad tecnolgica y
socialmente cambiante.
El grfico de evolucin de las redes en r-rancia (figura 0.1) es una aporuicin
capital y constituye un paradigma de valor universal. La forma de rcprcscnUJ.cin,
tol.3.l.mente innovadora, con el tiempo en las abcisas y el porcentaje de usuarios reales
sobre usuarios potenciales en las ordenadas, permite extraer lecciones definitivas: a)
todas las redes siguen un proceso de evolucin segn una curva logstica, con un
primer periodo de crecimiento lenlO (slo los "marqueses" y los grandes potcnt.ados
son usuarios reales), un segundo peodo con una fuerte aceleracin (la maslicacin
del servicio), y un fmal lento hacia la salUr.lcin (el 95% de los usuarios polcncilllcs
acaba haciendo uso del servicio); b) el inicio y el fmal son siempre iguales y l:ls
curvas slo difieren en el tiempo necesario p:ua conseguir la extensin masiva del


Usuarios reales I Usuarios potenciales
100%

80%

6Q%

40%

..

20%

O/o,

1850 60

70

80

'

90 1900 10

Agua

Saneamiento

fJ) Gas

20

30

40

50

60

70

Transporte pdbllco

80 1990

{ 1 Elcclricldad

Telfono

Televisin

Automviles

' ltJ
l!l

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!}

Figura 0.1. Evolucin de las redes en Francia (1850-1990).

(f uente: Oabrlcl Dupuy: L'urbanisme des rtseau.r, figura 7)

........-

----"'o

l
Q

Vinrin

fcrro\'lnrin

rnclrica

(!ns

Abaslccimh!nto de :ipua

Saneamiento

Figura 0.2. Redes bsicas del Area Metropolitana de Barcelona en 1992.

(Fuente: Pla Tcnltorllll Me1ropolltl de Barcelona, Gcncralltat de Catalunya)

'

10

servicio; e) continuamente aparecen nuevos servicios con desfases de 20 a 30 aos,

en un proceso del que no se conoce cl final, que pide corredores especficos e
integrados para no deteriorar el territorio. Para iluslt:lr este propsito con un ejemplo
ms cercano, csie prlogo se acompaa con un m~ del Area Mctropoliuna de
Bnrcclonn en el que se mues1ra el caos resultante de la simple yuxtapOsicin
dcscoordinada de redes bsicas a travs del tiempo (figura 0.2).
Un segundo aspecto destacable, entre muchos otros que hacen del libro una
incitacin constante, es la consccucncia de la extensin de las redes en h
distribucin del poder. La historia nos ha enseado cmo aqulla ha tenido desde
siempre una base territorial (areolar, la llama Gabriel Dupuy). Parroquias,
municipios., condados, reinos, vegueries, corregimientos, provincias, comarcas,
comunidades autnomas, estados o uniones pluriestitalcs son diversas maneras de
delimitar el rep:irt.o del poder. Las redes rompen esta relativa cladad y las
responsabilidades se reparten entre una multitud de agentes con potestad de grado y
de mbito confusos. Hoy un alcnlde, por poner un ejemplo, observa impotente
cmo una lnea elctrica estatal, un tren de alta velocidad contincnta1, un gasoducto
intcrcontinenlal o una red telemtica mundiaI atraviesan su municipio. Ms profundo
todava, las grandes ciudades, los grandes estados, los grandes centros contemplan
con destempl:iDZa una nueva revolucin copcmic:ann. Ya no hay centros o, dicho de
otra manera, cualquier lugar es centraI desde el momento en que las autopistas, la
aviacin y, por encima de todo, la lclcmtica (telefona mvil, lntcmeL.) permiten
rel:icioncs de todos con todos y adems, en muchos csos, instantneas.
Hay que resaltar finnlmcntc en este prlogo a la versin espaola de E1
urbanismo de las redes, el papel dcst:ICado que se otorga al ingeniero de caminos
c:itrun Ildcfons Cenf, cuya obra es la ms ciuida por Dupuy. No slo considera a
Ccnla como el ms completo tratadista del tema de las redes, sino el nico en la
historia mundial del urbanismo y de los servicios tcnicos que entendi la ncccsid<ld
de prever corredores de servicios. Dupuy tambin reconoce el valor de Ccnla al
asociar el objetivo social de Ja ciud:td igualitaria a la previsin ineludible desde el
principio de esquemas compleros de redes, puesto que al final stas sern utilizadas
por todos los ciudru.lanos, tanto en el cenlro como en las periferias. As, se propone
una calid:u.I homognea para todos los espacios urbanos, como lo demuestra cl
Ensanche de Barcelona, que lodavfa hoy, 150 aos despus de ser proyectado, es
una isla de orden en un caos mclropolitano de redes improvisadus y yuxtapuestas sin
coordinacin ni objetivos sociales a largo plazo.
Este libro, producto de la pcn;picacia de Gabriel Dupuy y de un notable
esfuerzo de investigacin y anlisis de una multiplicidad de casos para apoyar Ja
teora, debe convenirse en una gua indispcn.~ble para los planificadores tcrrilorialcs
y urbansticos, y una herramienta esencial para la mejora de los procesos de
ocupacin y organizacin del sucio.
Albert Scrraiosa

Darcelona, 25 de julio de 1996

Prefacio
para la edicin espaola
..
Han pasado cinco aos desde la publicacin en francs de El urbanismo de las
redes. No es tiempo suficiente para que Jos anlisis, l~ posiciones y las ideas

~1
1

expuestas en este libro hayan envejecido. En todo caso, las mantengo. Los
nwnerosos comentarios, a veces crticos, suscitados por la edicin francesa, me hnn
convencido de que el libro haba acertado. Espero que la edicin espaola tendr la
misma repercusin.

El libro termina con un conjunto de propuestas. El urbanismo de las redes me

parece, en efecto, una va posible (quizs la nica) y deseable ~ una renovacin
de la accin urbanstica. Sin embargo, para internarse ms en esta va, me pareca
entonces que deban ser desarrollados diferentes temas. He tenido la satisfaccin de
constatar, durante los cinco aos transcurridos; progresos evidentes en Jos diversos
temas, no slo en Francia sino tambin en otros paises. Me limilar a sealarlos
brevemente, con remisin a las principales publicaciones a que han dado lugar. Slo
citare los libros, porque los artculos son demasiado numerosos:
De entrada me pareca necesario un desarrollo de la investigacin histrica sobre
las redes. Recientemente, en Francia y en otros Jugares, se han llevado a cabo
diferentes trabajos de investigacin sobre este tema. En Francia dcst.aca la llOU!ble
tesJs doctoral del historiador Alain Beltran sobre la red elctrica de Pars (18781946), que debera 5cr publicada. En Estados Unidos, sobresale la importante obra
de Clay MacShane sobre las redes viaas urbanas (MacShanc, 1994). En Espaa se
han publicado diversos estudios sobre la evolucin de las redes, por ejemplo
telefnicas {Cape!, 1994a), elctricas (Capcl, 1994b), de gas (Anoyo, 1996). Los
"urbanistas de las redes" har.Jn bien en leer estos libros.
La representacin grfica, la informtica y la modelizacin de las redes
planteaban problemas delicados a finales de Jos aos 80. De hecho, la hcmunienta
bsica expuesta en El urbanisnw de las redes es un modelo basado en la tcoa de
grafos. Aunque este mtodo es adecuado por lo que respecta a la propia red, es
insuficiente para tomar en consideracin su relacin con el espacio urbano
"ordinario" al que sirve. Por suerte, desde hace unos aos se dispone de otro
mtodo a partir de la geometra fractal, mtodo que parece muy prometedor p:ira c1
urbanismo de las redes (Frankhauscr, 1994; Bauy y l...ongley, 1994). La concepcin
de las redes poda beneficiarse de ello en un futuro inmediato.
La evaluacin de las redes plantea al urbanismo, lo escriba en I 991, olro
problema. Se observan progresos principalmente por el lado de la geografa, de la
economa y de la gestin. De hecho, se dominan las herramientas de evaluacin
ecoomica sobre lodo para las redes de telecomunic:acio~ Los resultados
obtenidos en este sector pcmten hllccr un balance de las econonuas de escala (o de
envergadura), importantes para la oferta cuando una red se desrurolla, y los efectos
de club o de red (directos o indirectos) favorables por el lado de Ja demanda. Pero
los trabajos relacionados con las redes de telecomunicaciones han inspirado o

El urbanist110 de u rrtlu

12

estimulado las invcstig:icioncs en otros mbitos: red elctrica, correos, transporte

colectivo, etc. (Cuen. 1992; I.'lin, 1994). Hay que citar tambi~n. para una
evaluacin ms urb:mstica, el intcrcs:uuc estudio de J:ine Suntmcrton sobre !:is
redes de calefaccin urban:i en Suecia (Sununcrton, 1992).
La semiologa de las redes es indispcns:iblc p:ira el urb:inismo. Pese a la
dificult.:id de los mtodos en este campo, hay que reconocer los valiosos esfuerzos
de arquitectos it:ili:mos (Pucci, 1996), fr.ulccscs (Devillcrs y Riboulct. 1994), y
otros.
Pero el urb:tnismo de las redes es tamt>in un:i practica scctori:il, profcsion:il. En
1991, mc lamcnt:ib:i del "olvido" de las doctrinas y de los proyectos de grandes
pcrsoruilidades que en su tiempo practiCll'On el urbanismo de las redes. Es
. indispcns:iblc conocer fas obr:is de estos urb:inistas, como se conocen l:i C:lrt:l de
Atenas y los proyectos de Le Corbusicr. Se h!l hecho mucho h:ist.a ahora, y nos
fclicil.3mOS de ello, p:ira rch:ibilit:ir y otorgar a aquellas obr:IS el lug:ir que les
corresponde. La edicin rcdcntc del cns:iyo de Mclvin Wcbbcr escrito en 1964 y
cdit.:ido graci:is :i r:~oisc 01o:iy es un testimonio de ello (Wcbbcr, 1996).
En 1991, cvoc:ib:i sobre todo b extraordinaria pcr.;onalid:id de Ildefons Ccnfll
que, en mi opinin, puede considerarse como el fund:idor del urbanismo de las
redes. Pero C1'3 ncccs:io b:iccr l:l lstori:i precisa y rigurosa de 1:1 obra de Cerda,
para comprender b parte esencial de los principios que, tod:ivfa hoy, continan
siendo la b:isc del urbanismo de J:is rctles. Dcspu~ de la edicin fr:mccs:i de mi
libro, cl admir:iblc lt:lb:ijo re:iliz:ido por Albert Scrr:itos:i y su equipo, n p:irtir de
nuevos dcscubriuentos archivstkos, aporta elementos originales (Magrinya y
T:irrag, 1994; Scm1tos:i, 1995; Sori:i y Puig, 1996).
Desde 1991, l:i ncccsid:ul del urbanismo de l:is redes aparece cada vez ms
cl:iramcntc en todo el mundo. La ciudad ncccsil:i Wl3 nueva dcflllicin (Rtmy y
Voyc, 1992): mundi:iliz:icin y mctropolitanizxio son trminos que participan de
esta definicin. La extensin mundi:il de 11 tel:iraifa de lnlcmcl refuerza el
interrogante sobre 13.S n:l:icioncs entre las rctlL'S tle tclccomunk:icioncs y b ciudad
(Grah:uu y l\farvin, 1996). Pero el fom1idable dcs:umllo del automvil, no
desmentido hoy en los pases induslrializ:iJos y muy prob:iblc en muchos pases en
desarrollo, afecta tmnbin en profundidad ;iJ csp:icio urb:ino. El :iutomvil, como el
telfono, y m:s tod:ivfa que el ordenador, permite a c:ufa individuo dibuj:ir sus rctlcs
y, ms all:, su territorio (Dupuy, 1995). Pn:cis:uncntc para responder a este gr.in
reto, presc1!!!-.!:> por Cenf, el urb:u1ist:i dc las redes tiene su lugar en !:is ciud:ulcs de
hoy. Espcrcr.~ que este libro, y toe.los los que oc:ib:unos de cit:ir (entre muchos
ms), pucd:?..'1 contribuir a su consofl:icin.

Pars, 8 e.Je septiembre de 1996

AgradecinUenlos

Este libro es el resultado de dos componentes de ini actividad universitaria:

investigacin y enseanza. Debe mucho al medio en el que ejerzo mis actividades de
investigacin. En primer lugar al Laboratoire TeClu1iques, Terriloires et Socillb en
conjumo, y ms parti~tc a Vivi:in Claude y a Jcan-Matc Offncr, que leyeron
y aiticaron el manusaito. Mis colegas de la agrup:icin de investigacin Rseaux
del CNRS (Conseil National_pour la Recl~rcl~ Sckn1i[uue) tambin me han
inspirado mucho. En este libro enconlr.lr_n algunas de n~ reflexiones
colectivas.
.
a contenido de la obra recoge algunos de mis cursos. La ~n se ha
enriquecido con las reacciones de mis estudiantes del Instituto de rbanismo de
Pars en cursos de doctorado, de mis alumnos de la Eco/e Na1(011al~. des Ponls et
Cliaussies, y tambin de los estudiantes de lia:nciatura del Instilllto de Urbanismo
de la Universidad de Mootreal, donde fui profesor cuando.redactiba la parte esencial
de este libro durante el invierno de 1990.

La Universidad de Pars XII-Val ie Mame me aport en un momcnlO decisivo

una ayuda material que apreci mucho.

Finalmente, tengo un recuerdo especial para Fran~isc Choay y Philippe

Pinchcmcl que supieron dar, en un clima de gran confianza. sus consejos y su
nimo.

..

.'

En este espacio-red, cuyas mallas estn fonnadas por el

conjunto de las vas de comunicacin -terrestres, martimaS,
areas, carrctcras, as como cables cldricos o telefnicos, e

incluso ondas hertzianas-, transportando personas, bienes

(cnlrc los que est la energa) e infonn:lCiones, se inscribe
nuestra realidad urbana. Ya no representa una unidad
autnoma. un centro encastado en el campo circundante. sino
una zona de condensacin especfica alrededor de puntos de
auoe - "enlaces"- de las ciradas vas de comunicacin.
''Habitar" ya no designa aqu residir, sino -virtualmcnlC o

actualmente- comwcar (de lo que la circulacin es el

aspecto mejor conocido).
ciudadano-residente es un
"abonado" a estos pwitos nodales del espacio-red; su
residencia, una "conexin.. a esta red.

Georgcs-Hubert de Radkowski, "Le Crpuscule des

sdcntaircs"
in L'Homme de la Vi/le, JANUS, 1967.

1
1

Introduccin

Todava es necesario discutir acerca de la crisis del urbanismo? Se debe, una

vez ms, diagnosticar el malesbr de los urbanistas?
En una antigua publicacin sobre los '1uegos urbanos", esta especie de
simulaciones ldicns inventadas por los urbati plmurers americanos de los aos 60,
. expliqu como la profesin de urbanista necesitaba una ideologa propia que
enmascarase su desorden 1 Ahora bien, lo que era cierto en aquellos momentos para
los urbanistas de Esuidos Unidos, no lo era todava para los franceses. En Francia,
el urbanismo cstab:i. en perfectas condiciones.
Desde enlonces, en la mayora de los pases occidcnlales, los anlisis
convergen. Se ponen en duda el urbanismo y la planificacin urbana. La crisis es
crnica, el malestar pennnnente. Pero el urbanismo resiste. La crisis no es an tan
profwida como para impedir la public:lein de revis~ manuales y diccionarios que
se anuncian decididamente de "urbanismo"l, As pues, el urbanismo todava es
slido. Los consejos que se le prodigan pueden parecer curiosos: la orientacin
hacia la prou:ccin del patrimonio o del medio :imbicntc, la huida hacia 1:1
arquit.cctura y la monumcnt:ilidad, el hincapi puesto sobre la participacin del
pblico en lns decisiones, pueden todos juntos llegar a reconstruir un cuerpo de
doctrin:ls y prcticas coherente ante los desafos de la ciud3d modcma?
~e puede dudar de ello, sobre lodo porque, desde hoce poco, se ha plantcai.Jo
otro tema. Es evidente que nuestra socic<lad se dirige h:icia una evolucin que da a Ja
comunic:icin y a sus tcnicas un p:ipcl clave. A pesar de su imprecisin, el lrmino
nuevas 1ec'1ologas de comu11icaci611 (NTC) aparece con fuerza. Sugiere el lclfono
moderno y sus mltiples dcrivndos, el ordenador y su c:ip:icid:ld de 1n1Ulrnicn1a

1 Dupuy G., Planiflc:ation rrrbainc et icflologic 1cdU10Cratiq1r: le cas tks jcux urbaim, lcsis
doctol':ll de 3 ciclo, Pw, Univcr.iil Rcn Dcsc:ir1cs, 1973.
l
Slo por cil!!.r 13 rcccnic :u:tu:tliibd fr.inc:fon:i.: l:i n:vist.:1 Urbanirmc, los m:inu:ilcs di! urb3nismo
de ~ J,.p~ A1111!nagu sa v/Uc, les clrolt: c/11 main: cn matien: tf'urbanumc, P.iris, Edilions
du Moniicur, 1988; Les Mll11ocs de f'urbanisme, P3tis. PUF, 1990, y di: Guay P.Y.,
Introduction ol'urbanismc: approd1cs t/loriquc:r, irutrw1ic111s el criterr:r, Modulo !!d., Montn!.11.
1987: Mcrlin P. Cblay F.. DictioMain: de l'urbanisme ct ck l'amlnagemcnt, Pars, !'Uf.
1988; Tribillon J .f., l'Urbani11111:. P:irs, 1..:1Drouvcrtc,1991; Mcrlin l'.. L'11rbanin111:, Pars,
PUF, 1991.

:
IS

.i

lnll'Odact:ilJn

19

1
1

instantneo de la informacin, las tclca>mwcacioacs y sus enonncs caudales1, la

panl.alla clccunica y su funcin intem:lacionadora. Las NrC afcctlln a nuestra
relacin con el tiempo, con el espacio, con los dem5s. Se pudo afirmar que creaban
un universo particular, un espacio-tiempo propio, a punto de lleg:ir a ser el nico
significanle del mundo moderno. La cx:igeracin no es el menor defecto del discurso
actunl. No obstante, es evdentc que la explosin de las NTC afecta a las relaciones
del hombre con el espacio, con el territorio. Las b3SCS sobre las que se fundaba d
urbanismo se h:in. si no han sido socavadas, al menos se han sacudido. Las NrC
no significan pues el fin de la ciudad, o por lo menos el fin de una cierta ciudad,
justamente la que los urbanistas pretendan donnar con sus planes?
Ahora bien, a estos interrogantes, a estas provocaciones, el urbanismo no
responde. No tiene nada que decir. Incapacidad de comprender el hecho
tecnolgico? Aunque existen algunos casos de miopa carnctcrizOOa, particubnnente
la dificullad de percibir la verdadera mcditlll del fenmeno automovilstico, no se
puede decir que el urbanismo haya sido re:icio hacia las evoluciones tecnolgicas.
Por no citar ms que dos grandes nombres, Tony Gnrnicr y ms tarde Le Corbusicr,
comprendieron pccclllmCntc la naturaleza profunda de las trnnsformacioncs
tecnolgicas que afcc:Lal>mi a la industria, la sociedad y las ciudades que conccbilil.
Las innovaciones en materia de medios de locomocin, de energa, de
comunicacin, fueron pcrt:ibidas muy pronto por los Cerda, Howard, Hnard,
Chamblcss o Wright.
La cuestin parece pues m5s fundamental: no es el urbanismo, por su
nalur:cm. incapaz de crear y de apropiarse de las hcrr.unicntas intelectuales que le
permitimi pcn5'l la ciudad tal como es hoy, tnl como proviene de evoluciones
pasadas y tal como se tr;insforma pnra el futuro?
El concepto de red pcmlte centrar la cuestin al mximo.. La red, como
concepto y no como objeto, emerge progresivamente en la histoa reciente porque
plantea una nueva_Qrganizacin del espacia'. Traduce bien nlgunos tipos de
relaciones cspaciolempol infoanaci6n/territorio car.ictcrsticos de las sociedades
modcmass.

Curiosamente, el urbanismo se ha mantenido al margen de esta evolucin

epistemolgica.. La paradoja reside en su definicin mismn. Si hubiera pcrm:inccido
un arte urbano que defmiera la forma urb:ina en referencia a cnones estticos un
poco fuera del tiempo, se podra comprender que el urbanismo se contcntlra
bordeando una int.crprcl:lcin espacial demasiado alejada de sus criterios. Pero
despus de ms de un siglo, segn las mismas palabras de Fran~oisc Choay, el
urbanismo pretende conseguir un enfoque global y cientfico, atico y reflexivo de

f
1

la ciudad6 Cmo explicar que, salvo en raras excepciones, el pensamiento

urbanstico no consiga apropiarse (ni tan slo anicularse) de la visin reticular que,
poco a poco, se impone tanto entre economistas, socilogos, filsofos, como entre
ingenieros, arquilcctos, e incluso el hombre de la calle? Con un estilo polmico,
Paul Vuilio constata ydefine su campo: "Hoy, es oros que probable que lo esencial
de lo que se persiste en llamar urbanismo se compone/descompone por los sistemas
de uansfcrcncia, de trnsito y de transmisiones, estas redes de transporte y de
transngracin cuya configuracin inmalcrial renueva la de la organizacin catastral,
la e.dificacin de monumcntos"1.
Alain Sarfat.i, arquitecto y planificador de las periferias urbanas, percibe los
cambios necesarios para el urbanismo: "Las periferias nos obligarn a pensar oros en
tnninos de redes, circuitos, enlaces de m:incra oros lineal y encabesuada, a escalas
muy derentcs. No podemos continuar ignorando los grandes cambios de la
distnoucin, la comwcacin, la informtica, y son las periferias las que absorbern
esta modernidad, de hecho ya sufren sus mayores efectos"'.
./
No obstant.c, se trata de excepciones. En general, el urbanismo es
dcscsperndamente mudo con relacin al 1ema9. Kcvin Lynch lo expresa de esta
manera: "Sys~m01ic 01ten1ion to tlie entire ronge oftlie din1e1ts:m is /ackir1g "'
La incomprensin de la red por parte del urbanismo no es una cosa nueva. E
aliento utpico de los inicios del urbanismo haba podido predisponerlo a introducir
las visiones reticubl:s de un Graham Dell (p:ira las tclccomuniccloncs)ll o de un
Hcruy frd (p:ira la electricidad)12 Pero no hay nada de eso.
Y a lo largo de la historia, los contados urbanistas que se refirieron al concepto
moderno de red para repensar la ciudad, como l. Cerd3., O. Wagncr, F.L. Wright o
M.-F. Rouge, han sido, ill menos por lo que respecta a esta paru: de su obra,

C5 ~y F1 L'Urbanlsme: uropie.r er rial.irb, une ontholosil!, PW, Le Scuil. 196S.

1 V"uilio P~ L'Espact c:ririqut, PW. Cbrisli:111 Dourgois, 1984.
1 Sarf:lti A., lu:tul, n cspcci;il, Alm:m:u:b D:1111icuc, 1985.
9 Conununic:ation et tlyMmique urbalne. ADELS. inormc p:1r:1 et Pbn wbllin. 1986.
10 Lyncb K.. Good c:ity fom1, MIT Press. Cimbridgc. M:iss1 1987.
11 "Se puede concebir que Jos C3blcs telefnicos pucd:m ir enlcn':ldos. o bien suspcodidos c:n el ~
canunic.wlo por conexiones con !:is vivicnd:u, !:is c:is:i.s de c:unpo, J:is licnd:is, l:is f:lbcu,
etc., uniodol;is por el c:i.blc princip;al :a un:i. ofici11:1 ccntr:ll dollde el hilo podr:a a>nc:CtltSc :i. 13
dcm:in<b, y csbblccci' un:i. comunicx:i6n cnln: das lug:ares cu:ilquicr:l de b ciud:xl. Un pl:an como
-~ :woque :icwmnen1e es impr:i.clic:lblc. dcriv.ii:i. csroy sc&uto dc ello. de b inln>duccin del
lelfOllO eatii: el p6blico. Creo incluso que en el fuluro, un conjunlO de hilos unir.in l;is oficin:i.s
princip:ilcs de b comp:iiil':i. del tcl.!ono en difcreaies ciud:idcs y un bombn: en una regin ckl p:is
podr comunic;r mcdi:intc lenguaje babbdo con otro en un lug:ar difercotc". Tcxio de Gr:iMn
&llde 1878, in Kingsburg J.E.. T1IL Ttkpltont! andTelt!photu! E.Ja:hanges, Ncw Yorlc, 1972,
cit:ldo por Oc Soll:a Pool L (&!.). T1IL Social. lmpael of lite Telephone, MIT Prcss, C:mbridgc.

3 C.Wcbles que en pocos 3iios 1e han ina'cmcnl.1Clo en propon:ioncs considcr.!blcs: del onka di: 1 :i.
1000 =do se (XIS:l di:l tclllono eUsia> :i. b fibt:i. p(jr:;i.
Guillcnne A~ Cenbe da concept de reou: territoire et gtnie en &rope di! l'Ouest, J7(j().J81S,

12

fostltut f~ d"wb:mismc, L:i.bor.ltD~ de lboric des Mulll1ions urb:i.incs. infonnc p:21:1 el

Pl:in wb:n. P:lris, enero de 1988.
s Dupuy G. et al., Rl.staux territoriau.r, C3n. P:i.r:idi&me. 1988.

M:iss., 1977.
Cf. Hugucs T.P "V"isions of Elcclrif1C:1tion :ni SocW Cb:in;c", in 1880-1980, un Si~dt
dlllricitl dans le monde, Acld du pmnicr CaUoquc inlcrn:ltion:al d'bistoe de f&ctric:it,
Pars. PUF, 1987.

20

21

ignorados, olvidados o margin:idos. Quin poda imaginar que estos precursores

serian hoy por hoy los modelos a seguir por wt urbanismo moderno?
Sin embargo, no h:i llegado ya el momento en que el urbanismo se dote de los
medios intelectuales que permitan pensar la ciudad no slo cmo es, sino cmo
puede y cmo dcb.-ria ser? No convendra alribuir.ie los instrumentos necesnrios
para actuar sobre un espacio que los gegrafos ms perspicaces ven profundamente
r.ransonn:ido por la organizacin reticular de las aclivid:idcs humanas?n
La explicacin de la resistencia del urbanismo a 1.encr en cuenta ta red. tas
rawncs de hl exclusin de la visin rclicular por el enfoque urbanstico clsico, hay
que buscarlas slo en el pasado, en los orgenes del urbanismo? No convcnda
interrogarse tambin por las condiciones presentes de la prctica de los urbanist.as?

En el pasado encontramos las circunstancias en las que naci un pensamiento

urbanstico: utopa salvadora para las ciudades industriales totalmente dominadas por
las relaciones de produccin fabril Actualmente, el urbanismo es el operador de un
cierto tipo de tcrritorimidad arcol:ir, la de la propicd:id im.lividu:i.I o colectiva, pblica
o privada, pero tambin 1:1 de todos los lmites, de Codas las fronteras naturales o.
institucionales donde anidan mltiples poderes, pcqucJios y grandes, que las redes
podran subvertir.
Pero el urbanismo no puede ignorar durante ms tiempo las redes como objetos
ni la red como concepto. Ya no se trata slo de curar un m:ilcstar huidizo. Habra
peligro de muerte p:ira el urbanismo si continuase negando los nicos enfoques que
le pueden dcvol vcr una legitimid:ul conforme a su vocacin inicial.
Por encima de todo, las ciudades son las protagonist.as. Se podn :iccpt:lr
lodavn que los que tienen responsabilidades en m:lleria de legislacin,
reglamentacin, planificacin, gestin y que, por eso mismo, actan sobre el
espacio urb:ino, descuiden, porque no las pueden entender, las r.ransfonnaclones
esenciales de las actividades y de la vida urbana'!
No se tra1.a de una discusin acadmica. Las consecuencias en tnninos de
poder. de dcs.urollo econmico. de exclusin social, son reales. Grard Prcmel, al
analizar las incidcncins urbansticas de la gestin de l::ls redes de agua y de
s:meamicnto de los municipios pertenecientes a los departamentos franceses del
Gard, Val-d'Oisc e Yvelincs, llega a la siguiente conclusin: "mcdi:ml.C la
implantacin, las transformaciones, los modos de gestin de lns redes de agua no
se instauran "nuevas banalidadc.:s,. (es decir, oblig3cioncs hacia los monopolios de
soberanas locales) hacindose o dcsh:icindose segn las relaciones de fuerza?"!'
Emmanucl :-Jgricr, en su estudio sobre la implan!aCin de l:ls redes de cables,
extrae l:ls mismas conclusioncs's.

Figura l. Computtr Cily: ciudad concebida para optimizar ek:ctrnicamentc; "en

tiempo real", tos diversos cambios de actividades de los individuos de una comunidad
de 100.000 personas. La utopa no transcendi las columnas del diario Arclrigram.
(Fuente: Archigram, Londres, otollo de 1964)

En el fondo, y hablando de territorios, parece que hay dos concepciones

opuestas. El urbanismo siempre ha privilegl3do una territorialidad areolar, definida
por zonas, limites y fronteras, en cuyo seno se ejcn:cn los poderes. A esta
concepcin parece opon~le la de una tcrriloolidod reticular, que va ms all de
las wnificaciones y las barreras, y en la que se ejercen otros poderes.
No se trata de negar poderes ni tipos de territorialidad Brcolar legtimos, sino de
reconocer la existencia de otros poderes y de tcnitorialid:idcs reticulares. Por esto
hay que dotarse de los medios para pensar y analizar la5 redes en y para un nuevo
urbanismo. Se deben promover las herramientas que pcnnilall la :iccin eficaz sobre
lo que ha llegado a ser lo urbano.
Rehabilitar Ja<> grandes utopas reticulares; sacar el pensamiento urbanstico
reticular de su marginalidad; fundamentar mejor, de manera ms ICrica, Ja nocin
territorial de red; favorecer en el debale urbanstico moderno una discusin
contradictoria sobro la territorialidad; p,rescntar, explicar, desarrollar las hcmunient.as
que permitan tener en cuenta la "reticulstica" dentro de la "urbanstica": este es el
programa ambicioso pero necesario que orienta este libro.

13 Pincbc:rnc:I P. y G_ La Face de la Tem, P:ir, A. Coln. 1988. :uC como Cl:iV31 P. "Li\venir
de la mtropolisarion, Ann:ilcs de Googr:iphie. n SSO. nov.-dic. 1989.
'" Prcmcl G. "M:iitrisc des n!sc:lux el domin~tion fonc~--,:, Eludes foru:ieres, n 3S. junio d:
1987.
U N~;rier E.. "Thc politic:; o Tcrri!OO:ll Nctworlc Pulicics: Thc l!x:unplc o V'idcocommunic::IUoiu !l:ctworks tn Fr:incc". Flux. n 1. pm:ivcr:i de 1990.

'\

1. Las dificultades del urbanismo

contemporneo
.
1.1. La confusin de los urbanistas
"Confusin", "imagen difusa", "crisis de identidad", "prdida de la cultura
Estado de la
profesin de
urbanstica": en un trabajo reciente sobre la fonnacin en urbanismo, 1.-C. Jaser
urbanista en Francia: establece un juicio sin concesiones sobre el estado de la profesin de urbanista en
falta de comprensin
Francia!. Sea necesario que los profesionales, contina fager, se cntiendicran al
de procesos
menos sobre lo que, ms all de las ideologas y dcl mercado, encuadra toda
inlerVencin sobre Ja ordcn:icin de Ja ciudad y del territorio. Pero hoy por hoy falla
este "ncleo" reflexivo que el autor del infonne define como "la comprensin de los
procesos de formacin, de reestructuracin y de mutacin del espacio".
Poco tiempo antes. un investigador especializado en sociologa de las
Vaco provocado por
la progresiva retirada instituciones y de las profesiones de la ordcruicin del territorio y del urb:misrno
del Estado: crisis del publicaba un artculo con el tirulo: "El desorden de los planificadores'':?. Para
urbanismo
Peraldi, los planificadores de las ciudades han perdido desde 1975 su ideal
planificador. Hasta esta fecha, el Estado haba conseguido legitimar el principio de
inlerVencin pblica en materia de programacin urbana. La progresiva retirada del
Estado en provecho de los agentes privados (sobre lodo en las ZAC') y los entes
locales (desde principios de los aos 80), ha provocado un vaco. Los urbanistas
buscan un nuevo p:irndigma. pero viven la situllcin actual como una crisis del
urbanismo.
Confusin de Ja profesin, ausencia de n:cooocimiento del oficio: todava h:iy
otros hechos sintomticos. El urbanismo casi no atrne a los jvenes aunque l:is
1 Jager J.-C~ informe SQbrc L'Eml!ignzment de l'urbanisme. p:n el minislcrio dr.? rEquipc111cnl.
du I.ogcqicnl, des Tr:insports et de 1:i Mcr, dic. 1989. El m:iyor inlels de csle infonnc reside en
que: b;i. sido ~ despus de nwnc:rosos c11CUC11lros con profosion:ilcs, polticos.
univcrsitmos, y d:t un:i im:igcn b:ist:inlc icl de l:i opinin domin:inlc en l:i m:itaria.
:! Pmldi M~ Le D.=roi des amn;igcUJS", Dia&onal, n 74, oct. 1988.
N. del T. 'Zone d'Amlna&ett~nl Concml (ZAC), opcr:ici6n urb:infstic:i con p:irt.icip3Cin d!
:igenlcS priv:idos.

24

E1 urbanismo de las retlu

oportunidades de tr:lbajo exislCll. Las fonruiciones en urbanismo y planificicin.

iniciadas en el periodo 1960-1970, entran ahora en compercncia para reclutar
estudian1cs en un mercado encogido. El urb:inismo era antigu:imcntc para los
jvenes, no la va de una tcnic:i especial, sino la de toc.W las generosidades. Esta
imagen lambin se ha borrado y los jvenes que hoy se introducen en la profesin
exigen tcnica. Pero, qu laca? El infonnc de J.-C. Jager, a continuacin de
mcwa docena de otros estudios, muestra las grandes dificullades que se presentan a
la hora de definir una verdadera fonruicin profesional, en ausencia de un
pcnsamienlO urbanstico contcmpornco, de una comprensin del hecho urbano y de
una definicin terica del lugar que ocupa el wbanismo prctico.
01ro sntoma. quiz IOdava ms impresionante: la ausencia de grandes
Falta de
reconocimiento nombres, de personalidades fuertes que m:irqucn la profesin. Cuando se trata de
del oficio
urbanismo en f-r.mcia no viene a la memoria ningn nombre. Para el gran pblico,
inmcdilllamentc se establece la confusin entre urbanis\41 y arquitcclo, y en una
encucsla Ricardo Dofill probablemente recogera numerosos votos. A pesar de esto,
el macs1ro del Taller de Arquectura tenda ciertas dificull:ldes para haa:rse
reconocer entre los urbanistas franceses.
A pesar de las apariencias, estara equivocado quien creyera que esta especie de
Ambiguedad
del termino
di:cadcncia del urbanismo es muy reciente y pcculliinncnte francesa.
urbanismo:
En Francia. el matcsur viene de lejos. Es vcnla<l que ha sido enmascarado por
entre la
la fuLna intervencionista del Estado despus de la Segunda Guerra Mundial. Pero el
idealidad y un
anlisis histrico muestra las dificulladcs halladas mucho antes para acrcdit:ir el
detalle tcnico.
/
(desde el
urbanismo 3lltc el pblico.
perodo
Jean-Piem: Gaudin dcsr.ac:i que el tnnino "urbanismo" conoci una singular
entreguerras)
fortuna cuando fue introducido en Franda a principios de siglol. Sin embargo, el
notable vnlor con el que fue acreditado se vio erosionado r.pldamente en el perodo
que scp:ira las dos guerras mundiales. Se dieron cucnlA de que la pal:ibra poda
"cubr tanlO la exprcsin de una idealidad como el deUllh: tcnico de diferentes
modos operaLivos de intervencin". La confusin ha podido fomentar dW'llJltc cierto
tiempo los juegos corporativistas, pero, a la larga, segn J.-P. Gaudin, ha llevado
"al agouunienlO de cualquier cn:dibilid:id".
En L'Histoire de la Fm11ce urba1e, Maro:! Roncayolo prolonga esta reflexin
criticando el propio mtodo del urbanismo francs de mediados de siglo4. Si bien los
urbanistas se benefician de cnlr.lda de un juicio favorable, ya que el urbanismo surge
inicialmcmc de principios de orden, de claridad, de bcllcz:i, y se opone a los
desrdenes del pasado, pronto sern incapaces de convencer. "No slo el hormign
o el dispositivo marginan a la Cit ntdieuse, sino algo mucho ms esencial: que toma
partido por el futuro; una anticipacin sobre las conductas sociales, que el h:ibil.1nlc
no confirma. Sobre lodo cuando se cambia de clientela". No se puede ser ms claro.

Las di)ICJlalks MI urbanismo c:ontempordneo

25

Confusin de la
profesin:
dificutades para
definir la
formacin
profesional en
urbanismo

Gaudin J,. P T~c/111opolis, cru urbaiMs ~l innovations municipales, P:1t:I, PUF. 1989.
Ronc:iyolo M~ L'Histoire de la Frrmu urbaine (conclusin, Tomo V). b:ijo 1:1 dira:c:in de Duby
G . P3tis, Le Scuil, 19~5.

Figura 2. Urbanismo de zonificacin y urbanismo de redes: dos concepciones

opucsias que el plan no puede conciliar (CEUMT n 109, junio de 1989, Barcelona).
Principio de la
planificacin
est en juego:
Comprensin
real y actual de
la vida urbana.
y analisis de
los problemas
urbanos.
Crticas: entre
el tecnicismo y
la ideologa.

Lo que csti en juego es el principio mismo de la planificncin cu:indo sta ya no

puede basarse en una comprcnsi<n rc:il y nclual de la vida urbana.
La situacin pn:scntc del urbanismo francs es sin duda particulanncnte critica,
porque se ha beneficiado en el perodo prcccdcntc de un aumento de lcgitimidnd
debido al apoyo del Estndo. Por eso, hoy conserva la pretensin de un
intervencionismo omnipotcnic, pretensin manifiestamente alejnda de sus
posibilidades reales de accin, pero sobre todo de anlisis de los problemas
urbanos.
Aunque la crisis sea actualmente menos visible, el urbanismo conoce tambin en
otras partcs el mismo tipo de: dificultades. El urbanismo, o el Urbc111 Plcuu11gs, es
aiticado. Se le acusa a veces di.: perderse en los det.allcs de un tecnicismo
sobrecstimado, en lugar de promover un ideal. O incluso se le recrimina que sirva de
ideologa. de coartada. a una sociedoo que no hace n:llJa por reducir las
desigualdades sociales.
Recurrir a estas critlc;is es frecuente, aunque la argumcnr.aci6n se modifica. El
ejemplo de Estados .unidos es particularmente aclaratorio. En 1973, un urbanista
"radical", Murray Bookchin, dedica un largo artculo a la dcsmitificacin del Ci1y
Plallning. Sobre bases marxistas, aitica primero un plmu1iug que no tiene el poder
de planificar porque el csp:icio est cstructurndo fwulamcnlillmcntc por la burguesa

Crtica al City
Planning: nada
tiene que ver las
ciudades
anteriores con
las mteropolis y
megalopolis
norteamericanas. S No c:xisCe identidad. ni siqWcr.I equiv;ilcnc:U cnlre el ti!nnino urtimismo" y el trmino Udxtn
Plannint. En c:ida p:s, b bislOri:i b:i dc:fuudo los cunpos donde es legtima l;i mletVl:ncin d:
los poderes pblicos sobn: la c:iucbd. Adc:nW. en algunos p;iiffs. los lllcnicos c:jcn:cn en el
lll3l"CCl de: org:uuzxlonc:s pro.:sion:dcs muy fuc111:1. en olJOs no. El ll:ctor c:ompn:nclcr; que :iqu
no se profundia: en el wlisi$ de csl:ls diferencias que no son cscnc:i:ilcs p31:1 el propsilO de 13
obra.

.,
..

,.

'

.
Otras crticas
americanas al
urbanismo:
Jacobs y
Senett: atacan
a los mismos
principios del
urbanismo

Lo que fracasa
del urbanismo

Primeras
voluntades de
los urban
planners.

26

JS difu:uhades del urbanisrnoainuniponfneo

y las fuerzas econmicas. Pero rehuye l3mbin el lnnino city, oponiendo la

megalpolis amcric:ina actual a la ciudad griega, a la ciudad de la c:d;id media, a
todas las ciudades de la historia. en las que se inspirara Ja ci1y del Cily Plam1ing,
pero de las que las metrpolis americanas no han conscrvooo ruJda6. Quince aos
ms tMde, un historiador del urbanismo, Robcrt Fishman, h:ice la misma atica
sobre bases completamente difercntes7 "No planHic:ida, no investigada e
imprevista., la nueva ciudad es actualmente una rcalid:ld". R. Fishman constata que
los wbanisus h:ln dejado que se hiciera una ciudOO bastante distinta de lo que se
pensaba. La vieja metrpolis con su centro y su periferia ha sido lanzada a los
mrgenes de la economa y de la sociednd americana, y todo esto con la
inconscicnci:l de una ayuda pblica masiva, acompaada de medios inauditos de
planificacin urbana!
R. FIShman precisa el contenido de las aticas del urbanismo en Estados
Unidos. Subraya que las ciudlldcs ideales de los "p:ldres" del urbanismo, Howard,
Le Corbusier y Wright', tienen "su lugar en la prctica(: cl inconsciente colectivo)
dcl urbanismo". Pero las crticas amcricnnns han atncado a los mismos principios de
este urbanismo. Autores como Jnne J:icobs en los aos 60 o como Richanl Scncll
(1970), se han opuesto a los principios urbllJlfsticos por encontrarlos demasiado
dependientes de presupuestos antropolgicos estrechamente ligados a la accin sica
sobre la fonna urbana. Han mostrado que la realidad sociolgica y la experiencia
vivida por los ciudadanos se acomodabn mal a esquemas a la vez simplistas y
limit.adon:s.
Finalmente, hay que scaJM las palabras de M:uccl Roncayolo a propsito del
urbanismo francs: ''Fracasa el sueo orgulloso y tot.:llitario de lml.nr la sociedad a
travs de l:is fonnas espaciales. El gran vuelco de los aos 70 es la conciencia de
este lmite, el fin de la reprcscnl61Cin proyccuida"1.
Segn Howcll Baum, los urbcm pvuius tambin tienen una crisis conceptual11
Se ha superado la visin exclusivamente isica de la pl:mificacin urbana. Algunos
se han comprometido con un urbruiismo ms social, fonnulando en el man:o urbano
los objetivos de igualdad de oportunid:idcs (para las minoras tnicas, las mujeres..)
en difcrcnlCS sectores (educativo, sruiil.ario, cultural ...). Aparentemente, no han
tenido mucho xito. Por un looo, han abandonado el fondo esencia! del urbanismo y
renunciado a una accin sobre el marco espacia! de Ja ciudad. Pero por el otro, los
pltumers no han conseguido convencer a los pobres, que siguen siendo los

perdedores del juego urbano. Tampoco hnn sabido g:inarse la simpata de las clases

Bookcbin M., "Thc Mydl ofCity Pl:innin;", Ublrution. scl.-oc:t. 1973.

Fishm:m R- "Thc Post-W:ir Americ:111 Subwb: :i Ncw r-onn. 11 Ncw City", in Sc!Wfer D. (Ed.),
Two Cenruries o/An~rican Plannini. Londn:s, M;uuell, 1988.
a Se b:ir.l un:i rcfcrcncQ ms cxlens:a sobre csu "nL>Cva c:iud:id" y los :in51isis de F'isbm:ln en el
c:ipftulo 6.
9 A los que b:i dalicido un:i obra: Fisbm:ln R., L'Cltopie urix:ine au X:Xe si~cle, Brmcllcs.

6
7

M:inbg:i.1977.

Rouc;iyolo M., op. cit.

11 B:ium lt.S_ "Pn>blcms o Govem:ina: :i.nd 111C Profcssion of Pl:mncn: thc Pl:innin: Procssion
in thc l 9SO"s". in Scb:iffer D- op. t:iL

27

medias asustadas por las tendencias redistributivas de la pl:uficacin.

En Eswdos Unidos, como en Francia y un poco por doquier en Europa
occidental, el urbanismo es vctima de una aitica ideolgica general que pone en tela
de juicio la intervencin pblica en sus diferentes avatares. Sin embargo, esta
explicacin gencraliz.:ldora encuentra pronto sus limilCS. En Francia, por ejemplo, la
descentralizacin ha coincidido con una valoracin de la accin municipal. Es ms,
el gesto arquitectnico o monumenl:ll, autoz.ado por los nuevos poderes de los
entes locales parece encontrar en los ciudadanos un eco particufarmente favorable.
As pues, habra wia intervencin pblica buena y otra mala... y el wbanismo estaa
del lado malo
Ante estas delicadas cuestiones para el urbanismo que, como se ha subrayado,
Orientacin
participativa
no son recientes, se han buscado rcspuestaS en diferentes vas. Dcl advocar:y
plamting americano al ambicnl:llismo escnndinavo, de la protcccln hisl.6rica a las
diferentes formas de implicacin de los ~itantcs en los procesos de decisin, el
abanico de doctrinas y practicas profesion:ilcs es bastante extenso. Los result:idos
son poco convincentes. Sin examinar todas las cxpcricnci:is, todas ellas muy
interesantes, se insistir en la oricnt:lcin participativa. Defendida en r-rancia con
constancia por J .P. Lacaze, ha cnconlr.ldo iguaJmcntc seguidores en numerosos
pascs2. Partiendo de las criticas formulooas en contra del urbnnismo, la voluntad
participativa consiste en reemplazar los principios generales y ms o menos
dogmticos, que guan habitualmente la accin urbnstca, por la expresin de las
voluntades de los habil.31llCS o de los futuros habitantes. Sin ~lar de las
opcraciones-co:irtada, las experiencias de participacin demlJCStr.ln los lmites de
Problemas de la esla ocicnuci6n. Un escaso nmero de personas implicntlas, dificull:ldcs por
participacin dominar un lenguaje dcm:isfado tt.'11ico, imposibilidnd de conseguir tiempo p:ira
estudiar los expedientes en profundidad, tendencias hacia el nprovcch:imiento
poltico, cae.: son algunos de los numerosos obstculos y dllicult:ldes para los
urbanistas que quieren promover la participacin.

Si se va un poco ms lejos en el anlisis, pan:cc que los problemas halllldos

provienen del hecho de que los habitanl.CS se sienten cxtralios en el campo del
urbanismo. La misma manera de pl:intcar los temas, de delimitar el campo de accin,
parece excluir una participacin numerosa y activa.
La elaboracin de un plnn de ocupacin del sucio (POS) es un caso interesante.
Limitaciones de
la participacin porque la legislncin ha buscado favorecer la participacin del ciud:ldano. Algunos
en el
municipios hnn tomado el n:levo y hnn orgruiizado alrededor de la elaboracin
elaboracin de conjunta Estado/Ente local una verdadera concertacin con los habitnnlCS. Es
los planes de
bastante significativo que en el medio urbano la elaboracin de los POS slo
ocupacin del
movilice a los propiclarios, directamcnl.C int.ercsados por los derechos de construir
suelo.
en los 1.errenos o edificios que poseen. La participacin se reduce a menudo a una
negociacin entre los poderes pblicos y los propietarios sobre los derechos de uso

10

1:? Se podr:in ciur Jos nombres de Tumcr, Al~cr y de muchos urlwst:is iblfanos.

El fracaso de la
participacin
El problema
radica en que la
ciudad se
desarrolla al
margen del
urbanismo.

del suelo. Y el ciudadano? El ciudadano no puede implicarse como tal en la

fabric:icin de un documento de urbanismo, que si bien es cierto que le interesa, en
cambio no tiene la dimc.nsit~ tcrritori:tl :uJccuru.Ja. La vida del ciudadano ya no est
bsicamente configurada por el uso del suelo sobre una prul:Cla situllda en la zona
U2. El empleo, los empleos de la familia no estn situados en el mismo municipiotJ:
como tampoco lo estrui la universidad, los institutos, ni quiz fas escuelas pmarias
frecuenUldas por los nios. El centro comercial, el hipcnncn:ado visil:ido
semanalmente c:stn en otro lugar. El POS no trata de los transportes, del
aparcamiento. La electricidad, el alumbrado pblico, el gas, el agua, la recogida de
basuras, el sancanticnlo, el telfono, la televisin. todo lo que. junto al trabajo, h.u:e
la vida cotidiana de las familias de hoy, son prcticamente ignorados por el POS, ya
sea porque se trata de servicios de nivel supra-municipal (este es a menudo el ~
del transporte colectivo), ya sea porque se traJ.a de servicios cuya "huella" sobre el
sucio es insignificante (televisin, alumbrado pblico, recogida de basuras), ya sea
porque se trala de scrvicios municipales, pero deliberadamente olvid'1dos por el POS
que los enva a hipo~ticos "anexos", ya sea por dos o tres de estas razones a la
vez, sin hablar, evidentemente, de los servicios privados, COQ}crcios, mdicos,
farm:icuticos. que el POS no tiene vocacin de pl:tn.ificar y que slo. trata muy
indirectamente a travs del uso del sucio.
Cmo soqm:ndcrsc entonces de las dificulbdcs de b;tccr p:uticip:ir :il
ciudadano en la el;iboracin de los phines de ocupacin del sucio y ms an en las
decisiones llama~ de urbanismo?
El fracaso relativo de la oentacin, pese a todo inteligente y generosa, del
urb:tn.ismo tmcia la participacin debe hacer reflexionar.
La crisis del urbanismo es sea y sin duda ms profunda de lo que p:irccc a
simple vista. En efecto, no se trata de conslalllr y criticar su pal.Cntc ineficacia a corto
plazo, en un conlexto donde la intervencin del Estado se pone en duda por
corrientes ideolgicas liberales o neolibcralcs. No se tralll de hacer el bal:ince de los
fracasos del urbanismo ante los grupos de intereses diversos. Y todava menos de
condenar la incapacidad del urbanismo para organizar la "gran ciud'1d" en los pases
en desarrollo sometidos a lgicas nacionales e internacionales que la intervencin
pblica no puede realmente lllllear. Todo eslo es trut antiguo como el mismo
urbanismo, pero est bien aceptado y atJrnitido por los urbanistas y por la opinin
pblica. El urbanismo siempre ha compactado una parte de idealismo. La prctica
enseaba a componerse con la realidad p:lr.l ob!CnCr algunos resultados sobre cl
terreno.
El problema radica no tanto en el hecho de que la ciudad se desarrolle C911tra el
urbanismo, como en cl sentimiento de que la ciudad se desarrolla al margen; y que el
urbanismo no slo no domina sino que no entien<lc, no n:pccscnlll y no explica
com:ct.:uncntc esta evolucin.

cr. Lc:ry

A.., Tcni<.T C~ un Aclif sur dcux tr.iv:iillc bors de );a communc oil n!sidc",
&onomie et staJistique. n 180. 1985.
14 Cf. por ejemplo los Anexos s;inibrios p:n el 3~U3 y el s:anemiicnlo.

13

Las dific1llltS dd 11rbanis1110 t:ontempordnt!o

El urbanismo di! las reda

28

29

1.2. Un urbanismo que ya no entiende la ciudad

Ejemplo (no
nuevo)de la
incomprensin
de las
evoluciones:
imprevisibilida
d del alcance
del automvil.

razn 1: los
urbanistas son
sometidos a
resolver
problemas a
corto plazo.

Esta incapacidad p:ira comprender l:is evolucioaes en curso tanlpOCO es

totalmente nueva. En un artculo particularmente bllante, M:lrk Fostcr da un
ejemplo de enots. Se trata de un estudio lst6co de las comunicaciones de los
urb:tn.istas amcricruios a difcrcnles congresos y a rganos de prens:i dcSde principios
de siglo b;tsta la Scgund::i Guerra Mundial. Cmo y porqu el alcance del fenmeno
automovilstico, que tena que mnrcar definitivamente l:ls ciudades amcric:lll:lS a
p:irtir de Jos aos 30, no fue previsto, ni siquiera percibido por aqucllos que
precisamente lo tcnfan que hacer? Esta es In pregunta a la que responde Mark f-ostcr.
Como siempre, la realidad dificilmcnte se dcj:i encerrar en un esquema de
explicacin unidimensional. Fosrer recoge algunas dc~aracioncs ms o men~s
proflicas, o simplemente ilumin:idas, sobre el lug:ir que tb:i ocupando el automvil
en la vida urban::i de los aftos 30. Mis interesante es la tendencia general, rnzooable,
que tcch:wl escuchar a los profet:is o a los marginales. Mientras la industria
americana del automvil \'cnda ya, justo antes de l:i crisis de 1929, ms de 5
millones de coches ni ato, los urb:mistas, segn fstcr, "slo tenan una dbil
conciencia, ya sea de l;i e\'Olucin prccari:i del tranva o bien del conjunto de las
implicociones del triunfo del automvil sobre el desarrollo urbano futuro". El autor
establece dos rai.ones que cxplic:in esta miopa, cuyas consecuencias ser.in
evidentcmenlc muy perjudiciales para las ciudades amccanas.
Por un lado, J:i profesin dc urba11 plarmer es-yn- vktima de las dif1CUllat.lcs
de CSID.tus, de reconocimiento. Los urbcm plnrm~rs cst:n tentados por la reflexin a
largo plazo sobre la evolucin urban:i (se debe favorecer una descentralizacin de
las ciudades'!), pero son arrastrados por quienes los empican, los entes locnles,
hacia la resolucin de problemas a cono plazo, como la concepcin de pequeas
ac!Uaciones viales. Durante los aos 20, 1:1 comunidad de urb:tn.islas no es capaz de
escoger enlrc la va de los "visionarios inspirados" y la de !ns "ruspucstas
pragmticas a los probleffi:ts reales". Las preguntas pl:intc.ldas por el desarrollo del
automvil supondan un esfuerzo intelectual para analizar com:ctamcntc el
problema, huir tic afirm:iciones simplistas y responder a los visioruirios. En los aos
30, prevaleca la idea tic que el :mtomvil slo constituira un clemcnlo de ocio p:irn.
los ricos, mientras que el tranva seria el nico nll.'tlio de transpone del domicilio m
trab:ijo para la gran mayora de 13 poblacin. Era corriente considerar que un
urbanismo que insiSticra sobre el automvil sea elitista porque ignorara !:is
necesidades dc las masas. Poner en duda estas premisas habra rcqucdo estudios
serios para los que los urbanistas de aquel tiempo no tenan medios p:irn. afrontar.
Los visionarios de la profesin no ayudaban a progrcs:ir en esta direccin. Al
proponer ciudades de ciencia ficcin, ::idaptat.las al automvil TIK.'ilian!c la
rccstructut:1Cin IOOll de los centros graci:is :i cnu-amados de autopistas de seis
15 fostc:r M., "Cily Phumers ::llld Urb:ln Tr.msport3tlon: lhc l\mcric:in Respocuc. 1900 1940".
Joumal of Urban History, vol. S. m:iyo de 1979.

31

30

razn 2:
focalizacin
sobre el tranva.

Declive del
transporte
pblico

Mutacin de la
ciudad moderna

c;irrilcs evcntulllmcntc cubicrt:lS por otras autopistas, pedan la supresin inmcdi:ita

de los autobuses y tranvas. Lewis Mumford sabr encontrar los argumentos para
condenar a estos extremistas, pero el urbanista amec:mo ordin:irio slo poda
reclulzar brulnlmente estos nroyectos apelando simplemenle a su irrcalismo.
Otra causa de la miopa de los urbanistas sobre el fenmeno automvil radica en
su focaliz:Jcin pronunciada sobre el tema del 1r.1nva. Muy atentos a organizar mejor
los sistemas de ltanspOrtc colectivo, de atticul:ir las nacientes lneas de autobs con
las del tranva, de saber si la mejora del transporte colcclivo ayud:ira a favorecer o
retrasar la descentralizacin, los planificadores slo tenan ojos para el tranva.
Seguramente 1Cnian relaciones estrechas con los operadores de las redes. Estaban
claramente influenciados por las nicas es~ticas fcilmente disponibles en la
poca en rruitcria de desplazamientos urbanos, es decir las que proporcionaban fas
compaas de lr.lnvas. Ahora bien, el discurso de los responsables del tranva es,
hasta 1935, tranquilizador. Deseando conservar sus rcot.as de situncin, se esfuerzan
en hacer creer que su lr'.ico contina creciendo y que crcccr todava ms en el
futuro. Hay que esperar hasta 1935 y un cambio de orientacin destinado a obtcnee
la fmanciacln de los podcrcs pblicos para que se reconozca la crisis. Mientras, en
1930, un responsllble proclanuiba aJto y fucnc: "el transpOctC colectivo se conviene
en una fuerza cada da ms importante p:ica la configuracin de la ciudad del futuro".
Se comprende que, en este clima, los urbanist.as hayan tenido :ilguna dificultad
pi!ta conseguir una perspectiva suficiente para dctcnninac las evoluciones respectivas
del tranva y del :iutomvil el uno respecto del olto, sobre la base de d:ltos
convenientes.
/
Lo que vino despus es suficicntcmcnrc conocido. El rpido declive del
transporte pblico en las ciud:ldcs americanas ha tenido consecuencias que
repcrculen duramente hasta nuestros das. Segn Mark Fostcr, las condiciones de
este declive existan ya antes de la Segunda Guerra Mundial, y se tendran que haber
analizado. As se habran podido tomar algunas medidas a tiempo. Errorcs de este
tipo slo llevan a cuestionar el urbanismo, en la medida en que la ciudad se form J
margen de sus preocupaciones de entonces.
No obstante, el caso cstudi:ido por M:irk Fostcr, a pesar de su importancia
histrica, aparece como un caso particular y rclativruncntc aislado. Por otro lado, el
autor seala los esfuerzos realizados por los urbw1 pltumers desde los inicios del
tranva para razonar en tnninos de sistema de transpone pblico integrado. La
profesin haba entendido rpidamente que "en una ciudad moderna. los tranvas
son tan esenciales como las viviendas y los edificios donde la gente trabaja. En todas
sus octividndcs sociillcs, y cconncas, la gente depende del servicio de tranva"ld.
El problema plantClldo actualmente no es la incapacid:id pcrmancnlC y general
del wbanismo para comprender las modificaciones que afectan a la organizncin y a
la actividad urbana. La ciudad moderna ha acumulado un conjunto de
transfonnadoncs tales que sin duda se puede hablar de una mutacin. Por lo que
t6 Twncr D~ "Tbc Funcbmcnbls oCTmisil Pbnning or Citiu*. Pi:occcdin&s o( lbe 141b N:Won:il
Concn:llC4: on City Pl:innin; (Spngficld, Junc 5.7, 1922), cil:ldo por Fmtcr M~ ;irt. cit.

desafos: nuevas
concepciones
espacio-tiempo

desafos:
centralidad

respecta a la importancia de esta muUlcin, parece que el urbanismo es~ pero a otra
escala. en la situacin descrita por Mark Fostcr.
Esta es la situacin que algunos empiezan a denunciar, a partir de aspectos
particulares, pero que desemboca en una crtica ms global.
Ser suficiente evocar algunos de estos crticos actuales 17
Un infonnc ilaliano propone una nueva concepcin de la pl:inificacin urbana
basada en los desam>llos recientes y previstos de la tclenui1ica11 Lo importante aqu
radica ms en la argumentacin que en las propuestas concretas, sobre las que se
volver en el captulo 8.
El hincapi se pone deliberadamente en . la abolicin del tiempo de
comunicacin, la anulacin del sentido de la distancia, realizadas por la telemtica.
No se trata, segn los autores, de un simple avatar tcnico o de un problema de
medida. Para ellos, la percepcin del tiempo influye dircclamcnle en la concepcin
del espacio y por lo tanto orienta su organizacin. La ciudad slo puede reflej:ir esta
nueva ronfiguracin del espacio-tiempo tal como sus habitantes la perciben cada vez
ms. Deberla producirse pues "una transform:tcin profunda en la manera de
concebir, y por lo l:ulto de traducir terriwriaJmcntc, los sistcnw de referencia
espacio-temporales utilizados hasta ahora. El anlisis de la ciudad histrica nos
puede ayudar a entender los parmetros de la correlacin y sugiere as las
indicaciones a nivel de los proyectos". Se ve la naturaleza del desafio propuesto al
urbanismo a partir de innovaciones tecnolgicas que hoy casi no parecen implicar a
los urbanistas!
Scgtin Howkins, los tow11-pla1uiers del Reino Unido deben hacer freni.c a un
desafio parecido: "El urbanista a la antigua hablaba de zonificacin f'tsica, de balance
de las ocupaciones, de las viviendas y los espacios libres, del flujo de lr'Jfico. El
urbanista nouveau-style [..] debe tomnr en considcrncin l:i configuracin de los
sistemas clccunicos y las redes locales as como el sunnistro de bandas de
frecuencia para cada rea urbana. El antiguo urbanista tratlba de stocks y de flujos
de vehculos. Los poderes pblicos de hoy en da deben hacer frente a los stocks y
a los flujos de infonnacin!"19
La crtica de FIShman desemboca en otro de.salio, bien conocido del urbanismo,
el de laccnr.ralid:MP'. Fishm:in avanza que, para la gran mayora de los americ:inos,
Jos centros-ciudades de hecho han des<l(lan:cido de su vida cotidiana y de sus
experiencias. El verdadero centro de la ciud:id, para ellos, ya no est en algn
DowtUown, algn Mairutreet o :ilgn Ce11trul Business District, sino en cada unidad
de residencia: "A partir de este punto de s:ilid:i central, los miembros de la familia
17 Otros autores v:i.n en l:i. mism:i. dircc:ci6n. Por ejemplo M:ic:Doug:ill G" "Pl:uming Thcory.
Construclin& :i.n A;cncb for 1992", 1binl Annu:i.1 Corcn:nce of lhc A:ssoci:nion o Europc:211
Scbools of Phuining, Toun, nov. 1989.
IS r.a Ci~ D:illo ~ storico :illo spJZi.o tclcm~tico". Convcgno lntemmon:ilc. Bologna, fcb.
1989.
19 Howlcins J., *Putling \Vires in lhcir Sill Plxc", in Duuon W. ti al~ Wirrd Citi~s. G.K.
H:ill, Boslon, 1987.
20 FishllWI R~ :ut. ciL

desafos:
centralidad

32

Las ijlOlballes dd urbanismo con1011pordnt:o

crc:in su propia ciud:id sobre Ja b:isc de los mltiples destinos donde pueden llcgar
en aulomvil. Uno de los cnyugues puede trabajar en una zona residencial a dos
salid:is por la autopista; el otro trabaja en un complejo de oficinas a cinco salidas en
oara direccin. Los hijos toman el autobs para ir a diferenlCS escuelas de su distrito
o bien toman su propio coche para ir al local anexo de In univcrsid:id. Y la fiunilia
realiza sus compras en diversos centros comerciales situ:idos a lo largo de !as
diferentes autopisw. Todo lo que necesitan, desde los servicios mdicos ms
complejos, hasta las fruw y legumbres, se puede encontrar a lo_ largo de las
autopisw. Una vez al ao, quiz por Navidad, v:m al centro, pero no estn all
mucho rato". fishman extiende su razonamiento a las industrias m:inufacturerns y a
las cmprcsns de servicios.
Hace hincapi en el automvil y en la red de autopistas ms que en las
telecomunicaciones y la telemtica. Pero el mensaje existe porque afecta a la
poblacin urbana en su conjunto y en su vida cotidinna.
Ante esta imagen de un espacio-tiempo trastom:ulo, de una centralidad que ha
estnll:ulo, de una informacin omnipresente, de una ciudad compuesta al gusto de
cada cual, qu puede responder el urbanista?
Para M.C. Gibc:lli, se pone en duda simultnc<lJncntc la actitud gcncral del
urb:inismo y su particular utopa, "al mismo tiempo que su tica y su lcnguagc
tcnico codificalo y n:ductor tal y como ilustr:in claramente los documentos que
tratan de las escalas de los planos, de normas, de zonificacin y no son cnpaccs de
asumir la complejidad de las nuevas p:llologas"21.
Un gr.in cspcci:tlista americano de la planificacin urbana, que desde hncc
tiempo ha sabido tomar la medida de las lranSfonnacioncs inducidas por los medios
de transporte pero tambin por las redes de telecomunicaciones, hace notar por su
lado: "El modelo lle la ciudw.J clsica no p:in.-ce haber pcnlido casi nada de su
atractivo para los urbanisw, los ingenieros de transporte y los responsables
polticos, incluso en aquellos casos en que menos se corresponde con las formas de
la wbaniz:icin real. El modelo conceptual se ha vuelto [no obstante] obsoleto..
Slo la imngcn pcnnanecc intacta. [Pero) el poder de esta imagen es tan fucrtc que
cuaJquicr otra no la ha substituido.. .''!!
Decir que no se dispone de las herramientas intclcctu:tlcs para comprender y
dominar el hecho urbano, o que no son adecuadas, es sin duda una atica radical del
urbanismo. Si se refiere nsu vocacin histrica, tendra que ser una "disciplina[ .. ]
que se pretende ciencia y teora de la ciudad, con car.ctcr reflexivo y crtico''23. No

lo es o ya no lo es hoy. Menos, como h:icc now F. Cboay, porque ha sido

trabajado en su historia por las corrientes ideolgicas (culturalista, progresista. etc.)
que por aparecer hoy fwulnmenlalmcnte inc:ipaz, dentro del cuerpo lerico y

:?I Gilic:lli M.C., "Ur~ Pl:mning Str:llc;ics :md Tools to Cope wilh Tcchnolo:ic:il

:md SocioEconomlc Cb:ingc in Mctropolit:in /Vl:Z", in OECO, Urban Di:vt:lopmi:nt atld /111pacts of

Ti:clrnDlot:ical Ecorwmic ami SocioDt11wgraphic Clumses, Rcport of :in Expcrt Meeting. Pars.
junio de 191!8.
:?:? WcbbLT M., "Tbc Emerging Mctropolis: Trc:nds :uid Trcpi<btions. in Mobility /or Major
Mt:trapolitan Grawlh Ci:nlt:rs: A Ni:w Challt:nge/or Public.PrfraJe Caoperotion. Procccdings of
:1 Workshop Confcrcncc. nov. 1985. U.S. D.:p:irtmenl of Tr.ins~tion. W:ishington D.C.
1985.

ll Cho:iy F. op. r.il.

33

metodolgico que Je es propio, para comprender y actuar sobre lo que ha llegado a

ser la ciudad contempornea. A travs de aticas muy recientes como las de .Qihclli,
Howkins, Webbc:r o Fishmnn, pero tambin a partir de errores o experiencias ms
antiguas, como Jos que recuenta Fosler, o de los esfuerzos tealiz:idos en el campo
de la participacin del pblico, se deduce que el urbanismo razona al margen de lo
que realmente es la ciudad moderna para Ja gran mayora de nuestros
contemporneos. Manifiestamente el urbanismo todava no ha tomado la medida del
cambio que ha afect3do a la ciud:id y la ha convertido, para la mayora de sus
habitantes y de sus actividades, en la vida de cada da, en la ciudad de las redes.