Desconcentracin administrativa

Formas de gobierno de la organizacin administrativa; modo de estructurar los entes pblicos en su

dependencia con el jefe del ejecutivo, implica una manera de diluir el poder y la competencia en los
subordinados para despachar asunto, los entes desconcentrados no tienen personalidad jurdica
propia, y sus principales caractersticas son:
1. Forman parte de la centralizacin administrativa.
2. Mantienen liga jerrquica con un rgano centralizado posee en libertad para su actuacin
tcnica, cuentan con competencia limitada en cierta materia o territorio.
3. Debe ser un instrumento de derecho pblico, el que los cree, modifica o extinga
4. No tiene personalidad jurdica propia.
Descentralizacin administrativa.
Son organismos descentralizados las entidades creadas por la ley o decreto del congreso de la unin
o por decreto del ejecutivo general, con personalidad jurdica y patrimonio propias de cualquiera que
sea la estructura legal que adoptan
Caractersticas de los organismos descentralizados.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Creados por ley del congreso o decreto del presidente,

El orden jurdico les reconoce personalidad jurdica propia.
Cuentan con patrimonio propio.
Gozan de autonoma jerrquica.
Realizan funcin administrativa,
Tienen control por parte del estado sobre su actuacin.

Empresas pblicas
La empresa es el vocablo que se ha reservado para denominar a cualquier negociacin, comercio o
industrial sin importar su naturaleza o estructura jurdica y se dividen en empresas de participacin
minoritaria y de participacin mayoritaria

Caractersticas de las empresas pblicas

creadas por el presidente

gozan de personalidad jurdica distinta a la del estado
cuentan con un patrimonio propio
el estado le proporciona parte de sus recursos
no tienen relacin jerrquica con el poder ejecutivo
la administracin pblica ejerce un control o una tutela sobre su actividad
su objeto es de carcter industrial o comercial
sus tareas las rigen normas de derecho privado
finalidad de satisfacer necesidades colectivas y no la obtencin de lucro.

El municipio

Las partes de la federacin adoptan como base de su organizacin poltica y administrativa al

municipio del cual estar al frente un ayuntamiento elegido por sufragio universal
Est dividido territorial y polticamente en entidades federativas y luego en municipios
Niveles de gobierno

Federal
Local
Municipal

El municipio es una forma descentralizacin dentro de la administracin publica

Caractersticas del municipio

Posee personalidad jurdica y patrimonio propios

Cuenta con un gobierno autnomo en el mbito administrativo
Su rgano administrativo (ayuntamiento) es electo por sufragio universal
Tiene facultad reglamentaria para los asuntos de su conveniencia y competencia
El congreso local es quien legisla para el mbito municipal
Estn a su cargo ciertos servicios pbicos
Administra libremente su hacienda pblica.

Servicio pblico.
Es la actividad desarrollada por una institucin pblica o privada con el fin de satisfacer una
necesidad social determinada, (conjunto de actividades y prestaciones permitidas o exigidas a las
administraciones por la legislacin de cada estado con la finalidad de responder diferentes
imperativas del funcionamiento social)
Las leyes tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos.

Agua potable
Panteones
Rastro
Seguridad pblica y transito
Alambrado publico
Mercados

Autonoma del municipio

Es autnomo en el mbito administrativo sin embargo se limita por las sig razones

El gobierno central somete al gobierno municipal

La necesidad poltica de que exista un solo poder soberano dentro del estado

Ingresos de municipio
Se forman de los rendimientos de los bienes que le pertenezcan as como de las contribuciones y
otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor

Competencia municipal

Administrar su patrimonio
Expedir atreves de su ayuntamiento y de acuerdo a las normas establecidas por las
legislaturas de los estados los reglamentos, las circulares y disposiciones administrativas
Aprobar su presupuesto de egresos
Formular progresos de desarrollo urbano
Controlar el uso del suelo en su territorio
Establecer el sistema de nomenclatura de calles y plazas publica
Prestar servicios pblicos conforme a la fraccin lll del Art. 115 constitucional.

Teora del acto administrativo

Se pueden definir como toda declaracin jurdica unilateral y ejecutiva en virtud de la cual
administracin tiende a crear, reconocer modificar o extinguir situaciones jurdicas subjetivas.
Caractersticas del acto administrativo.
1.
2.
3.
4.

Es un acto jurdico
Es un derecho publico
Lo emite la administracin pblica o algn otro rgano estatal.
Persigue directa o indirectamente el inters pblico.

Elementos constitutivos.
a) SUJETO: rgano de administracin pblico, que en ejercicio de la funcin administrativa
externa de manera unilateral la voluntad estatal y produce consecuencias jurdicas subjetivos.
b) AUTORIDAD: persona investida de potestad de mano frente a los administradores.
c) MANIFESTACION EXTERNA DE LA VOLUNTAD: expresin de una decisin dl rgano
administrativo que produce consecuencias jurdicas.
d) OBJETO: es lo que persigue la administracin al permitir el acto, debe ser lcito y alcanzable,
crea, reconoce, modifica o extingue situaciones subjetivas de derecho.
e) FORMA: Manera como se exterioriza y expresa la voluntad del rgano administrativa de
manera escrita o verbal.