Resumo de Direito Previdenciário INSS Parte 01 PDF

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS
1 parte publicada em 13/03/2016

Professor: Amable Zaragoza

1 PARTE
Origem e evoluo legislativa no Brasil
Considera-se o marco inicial da previdncia social a instituio da

Lei Eloy Chaves, de 1923.
Dcada de 20: Criao e ampliao da CAP (por empresa)
Dcada
de
30:
Fuso
das
CAPs
em
IAPs,
por
categoria
profissional
Dcada de 40: Ajustes constitucionais e surgimento da expresso:
previdncia social
1960 Aprovao da LOPS
1967 Criao do INPS com a unificao dos IAPs
CAPs
por empresa
IAPs
INPS
por categaria
profissional
unificao e
universalizao
1977 Instituio do Sinpas, integrando as reas de sade, assistncia

social e previdncia social.
1988 Atual Constituio, utiliza-se pela primeira vez a expresso
seguridade social, abrangendo as reas de sade, assistncia social e
previdncia social.
1990 Criao do INSS, por fuso do INPS com o IAPAS
2004 a 2007 Ajustes estruturais que culmina com a criao da
Secretaria da Receita Federal do Brasil, com a fuso das Secretarias da
Receita Federal e Receita Previdenciria.
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No se esquea:
As primeiras leis previdencirias surgiram na Alemanha, mas a primeira
Constituio ao tratar do tema foi a Carta Mexicana.
O INSS resultou da fuso do INPS com o IAPAS. Lembre-se que o
INPS era a autarquia responsvel pela administrao dos benefcios
previdencirios e o IAPAS, o rgo voltado para o custeio da previdncia
social, contendo a estrutura de arrecadao, fiscalizao e cobrana. O
INAMPS era responsvel pela prestao de assistncia mdica, que teve as
atribuies incorporadas pelo SUS.
INPS
IAPAS
INSS
Muitos examinadores tentam confundir o candidato afirmando que a criao

do INSS se deu com a fuso do INPS com o INAMPS, pois essas duas
autarquias so as mais lembradas pela populao. No caia nessa!
Conceituao
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes
de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar
os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Sade
Assistncia Social
Seguridade
Social
Previdncia Social
Seguridade Social gnero do qual so espcies a Sade, a

Previdncia e a Assistncia Social.
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Organizao do Sistema Brasileiro de Seguridade Social

As cores do sinal de trnsito so de propsito: Vermelho mais
restritivo, amarelo intermedirio e verde mais permissivo:
Previdncia para quem contribui
Assistncia para quem necessita
Sade para todos
A sade pretende oferecer uma poltica social e econmica destinada a

reduzir riscos de doenas e outros agravos, proporcionando aes e
servios para a proteo e recuperao do indivduo. direito de todos e
dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas, e o
acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua
promoo, proteo e recuperao. O acesso sade totalmente gratuito
e irrestrito, alcanando ricos e pobres, inclusive estrangeiros no
residentes.
A assistncia social ir tratar de atender os hipossuficientes, destinando
pequenos benefcios s pessoas que nunca contriburam para o sistema
(ex.: renda mensal vitalcia). Assistncia social prestada a quem dela
necessitar e independe de contribuies. Trata-se de direito pblico
subjetivo, tendo em vista que qualquer pessoa necessitada pode reivindicar
do Estado, que obrigado a prest-la.
Convm observar que a Assistncia Social no tem caracterstica
universal, pois no atinge a todos, focando sua atuao nos mais
necessitados.
A previdncia social vai abranger, em suma, a cobertura de contingncias
decorrentes de doena, invalidez, velhice, desemprego, morte e proteo
maternidade, mediante contribuio, concedendo aposentadorias,
penses etc.
A previdncia social organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
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A Previdncia Social no Brasil est organizada em regimes:
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS)
Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS)
A Previdncia Privada estruturada no Regime de Previdncia
Complementar, com dois ramos:
Previdncia Complementar Aberta
Previdncia Complementar Fechada
Principais caractersticas do RGPS, quais sejam:
filiao obrigatria;
proteo principal dos trabalhadores e de seus familiares

por
meio
da
cobertura
das
contingncias
sociais:
incapacidade, idade avanada, encargos da famlia, morte e

recluso;
regime contributivo: o segurado deve contribuir para ter

direito s prestaes e servios, e o empregador tambm,
com base de clculo sobre a folha de pagamento, entre
outras fontes de custeio previstas no art. 195, I, II e III da
CF/88;
tem natureza alimentcia e visa manter o nvel de vida do

segurado em funo dos valores de sua contribuio,
limitado ao teto mximo de R$ 5.189,82;
um sistema pblico, mantido por pessoa jurdica de direito

pblico, sujeitando o regime a todos os princpios do Direito
Pblico estabelecidos no art. 37 da CF/1988.
Regime de Previdncia Complementar brasileiro, de gesto privada,

possui as seguintes caractersticas:
filiao
voluntria
caracterizada
pela
autonomia
vontade;
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da

constitui-se num suplemento de renda ao benefcio do

Regime Geral;
possui
arranjos
patrocinados
por
variados,
destacando-se
empregadores
os
fundos
Previdncia
Complementar Associativa;
pode ser operado por Entidades Abertas de Previdncia

Complementar e por Entidades Fechadas de Previdncia
Complementar.
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Princpios constitucionais da Seguridade Social

I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Seletividade -> RISCOS SOCIAIS A SEREM COBERTOS

Distributividade -> ESCOLHA DAS PESSOAS A SEREM ATENDIDAS
Universalidade de Cobertura -> RISCOS SOCIAIS

Universalidade de atendimento -> PESSOAS
Princpios no explcitos da Seguridade Social

Solidariedade cerne da existncia da Seguridade Social. Esse princpio
norteia o sentido da vida em sociedade (coletividade) e permite a
manuteno da dignidade humana. Pela solidariedade, os riscos so
compartilhados por todos, de forma que a sociedade mantenha assistncia
mtua em prol do bem comum.
Tempus Regit Actum (tempo que rege o ato) esse princpio enuncia
que cada concesso de benefcios deve ser avaliada conforme as
normas vigentes no tempo de sua efetivao. importante
compreender seu sentido, pois as normas previdencirias evoluem bastante
com o passar dos anos.
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Legislao Previdenciria
Direito Previdencirio: ramo autnomo do Direito Pblico.
Competncia Legislativa da Seguridade Social

SEGURIDADE SOCIAL Competncia Privativa da UNIO
PREVIDNCIA SOCIAL Competncia Concorrente entre UNIO e
ESTADOS e DF
A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Unio
Estados e DF
Municpios
Normas gerais
Seguridade Social
Competncia Privativa
Suplementar normas gerais

Previdncia Social
Competncia Concorrente
Normas especficas
Interesse local
Os municpios S podem editar normas de interesse local, NO

PODEM editar normas gerais.
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Fontes do Direito Previdencirio
DIRETAS ou INDIRETAS:
FONTES DIRETAS OU IMEDIATAS: so aquelas que, por si s,
pela sua prpria fora, so suficientes para gerar a regra jurdica. Em
regra, so as Leis ou atos com fora de lei. Exemplo: CF, EC, LC, LO,
LD, MP, Resolues do PL, Dec. Leg, Tratados Internacionais.
FONTES INDIRETAS OU MEDIATAS: So as que no tem a virtude
de gerarem a regra jurdica, porm, encaminham os espritos, mais
cedo ou mais tarde, elaborao da norma. So a doutrina e a
jurisprudncia.
MATERIAIS ou FORMAIS:
FONTES MATERIAIS: so variveis sociais, econmicas e polticas
que, num determinado momento, ou durante a evoluo histrica de
uma sociedade, influenciam a criao de novas normas. Inclui-se aqui
a doutrina e jurisprudncia, pois no podem ser consideradas fontes
formais.
FONTES FORMAIS: so as formas de exteriorizao do direito,
destacando-se os atos legais, como a Constituio, Leis
Complementares, Leis Ordinrias, Decretos, Portarias, Instrues
Normativas e Ordens de Servio.
PRIMRIAS (PRINCIPAIS) ou SECUNDRIAS:
FONTES PRIMRIAS (PRINCIPAIS):
so atos normativos
emanados do Poder Legislativo, alm de outros com fora de lei
emanados pelo Poder Executivo e pelo Poder Judicirio: CF, EC, LC,
LO, LD, MP, Resolues do PL, Dec. Leg, Tratados Internacionais.
FONTES SECUNDRIAS: so os instrumentos normativos infralegais
(que no so leis, em seu sentido estrito). Destes atos, destaca-se o
Decreto (tambm chamado de Decreto do Executivo ou Decreto
Presidencial, Portarias, Instrues Normativas e Ordens de Servio,
etc.
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Autonomia do Direito Previdencirio
TEORIA MONISTA: Direito Previdencirio como mero ramo do Direito do

Trabalho. Ela tem carter mais histrico, pois quando surgiu o Direito
Previdencirio ele era tratado como parte do Direito do Trabalho... mas caiu
com o tempo.
TEORIA DUALISTA: Direito Previdencirio autnomo, e no se
confunde com o Direito do Trabalho. Mais atual e em uso, pois nossa
Constituio de 1988 tratou de separar o tema Trabalho do tema
Seguridade Social, confirmando essa teoria. Portanto o Direito
Previdencirio Brasileiro Autnomo.
Aplicao das Normas Previdencirias

Hermenutica a tcnica utilizada para interpretarmos o esprito da lei,
ou seja, com qual finalidade ela foi criada.
Critrios de soluo de conflitos normativos:
HIERARQUIA
Norma superior
prevalece sobre a
norma inferior
ESPECIALIDADE
Norma especfica
prevalece sobre
norma genrica
CRONOLOGIA
Norma posterior
prevalece sobre
norma anterior
Vigncia
Vigncia o perodo de vida da norma, inicia-se contado da data de sua
publicao:
na data especfica prevista na prpria lei;
em 45 dias aps sua publicao no Brasil; ou (se for o caso)
em 3 meses no exterior.
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VALIDADE: lei aprovada e publicada em dirio oficial, portanto inserida no
ordenamento jurdico.
VIGNCIA: a lei que cumpriu com o perodo de vacatio legis e est apta
a produzir seus efeitos, devendo ser respeitada pela sociedade.
EFICCIA: o atributo de produzir efeitos financeiros, quando
determinada pessoa tem que efetivamente passar a pagar.
Hierarquia
Essa pirmide orienta ao aplicador que devem ser respeitados nveis de

fora normativa, partindo-se do mais elevado, Constituio, ao mais baixo,
normas infralegais.
Pirmide de Kelsen:
Constituio Federal; Emendas Constitucionais; e,

Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos
recepcionados pelo rito de Emenda Constitucional.
Normas Supralegais (Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos no recepcionados pelo
rito de EC); Leis Complementares, Leis Ordinrias;
Leis Delegadas; Resolues e Decretos do
Legislativo; Medidas Provisrias; outros Tratados
Internacionais.
Decretos (Poder Executivo) Portarias,

Instrues Normativas entre outros
atos infralegais.
Os tratados, convenes e outros acordos internacionais de que Estado

estrangeiro ou organismo internacional e o Brasil sejam partes, e que
versem sobre matria previdenciria, sero interpretados como lei especial.
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In dubio pro misero:
Caso tenhamos dificuldade de interpretar ou harmonizar as normas, ou no
se consiga provar o enquadramento preciso, se utilizar o critrio que for
mais benfico ao segurado, denominado de in dubio pro misero.
Interpretao e Integrao
INTERPRETAO existe lei.
INTEGRAO no existe lei
A INTERPRETAO nada mais que a ao de entendermos na leitura
do conceito jurdico o seu verdadeiro significado, visando a completa
compreenso de seu sentido, alcance e extenso. Exemplos de
metodologia: Pblica (Autntica ou Judicial); Doutrinria; Gramatical;
Lgica; Histrica; Sistemtica; Declarativa; Extensiva; Restritiva;
Progressiva.
A INTEGRAO, por sua vez, utilizada para suprir lacunas
existentes na lei que impedem sua aplicao no caso concreto, utilizandose das seguintes tcnicas:
Analogia
quando se utiliza um conceito existente em um caso no

inicialmente previsto, mas que com ele guarda semelhana.
Costumes
Costume a repetio habitual de um comportamento por largo

perodo de tempo que chega a ser reconhecido como regra na
sociedade. Esse o ltimo mtodo a ser utilizado, somente quando
no se consegue integrar a norma de outra forma.
Princpios
Gerais do
Direito
So os princpios gerais do Direito que, na falta de normas, orientam a

aplicao prtica. No existe um rol taxativo desses princpios, assim
eles encontram-se dispersos no ordenamento jurdico.
Equidade
Mtodo no qual o juiz, na falta de legislao analisa a situao e julga

por equidade, suprimindo as lacunas da lei, visando justia para o
caso concreto.
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Previdncia Social
A Previdncia Social um SEGURO, possui CARTER CONTRIBUTIVO

e dever observar critrios que preservem, seu EQUILBRIO
FINANCEIRO E ATUARIAL.
Contributiva
Previdncia
Social
Obrigatria
Formas de proteo
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
Auxlio Doena e
Auxlio Creche
Aposentadoria
por Invalidez
Penso por
Aposentadoria por
Morte
Idade e por Tempo

de Contribuio
II - proteo maternidade, especialmente gestante;

III
proteo
ao
trabalhador
em
situao
de
desemprego
involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos
segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge
ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2 (Nenhum
benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo).
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2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de
benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
Seguridade Social -> preservao do valor NOMINAL
Previdncia Social -> preservao do valor REAL
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
prprio de previdncia.
SERVIDOR -> no pode ser segurado facultativo
PESSOAS
EM
GERAL->
podem
ser
segurados
facultativos, bastando contribuir.

6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por
base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - 35 anos de contribuio, se homem, e 30 anos de contribuio, se
mulher;
II - 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, reduzido
em 5 anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para
os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes
includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero
reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil
e no ensino fundamental e mdio.
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Aposentadoria por tempo de contribuio

Homem: 35 anos de contribuio (30 para professores)
Mulher: 30 anos de contribuio (25 para professoras)
Aposentadoria por idade

Homem: 65 anos de idade (60 para produtor rural, garimpeiro e pescador artesanal)
Mulher: 60 anos de idade (55 para produtor rural, garimpeiro e pescador artesanal)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do

tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade
privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de
previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser
atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo
setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria
para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria
que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua
residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o
12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para
os demais segurados do regime geral de previdncia social.
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Princpios
SEGURIDADE SOCIAL
PREVIDNCIA SOCIAL
I - universalidade da cobertura e do
atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos
benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na
prestao dos benefcios e servios;
I - universalidade de participao nos

planos previdencirios;
II - uniformidade e equivalncia dos
benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na
prestao dos benefcios;
IV - clculo dos benefcios
considerando-se os salrios-decontribuio corrigidos
monetariamente;
V - irredutibilidade do valor dos
benefcios de forma a preservar-lhes
o poder aquisitivo;
VI - valor da renda mensal dos
benefcios substitutos do salriode-contribuio ou do rendimento
do trabalho do segurado no
inferior ao do salrio mnimo;
IV - irredutibilidade do valor dos

benefcios;
V - eqidade na forma de
participao no custeio;
VI - diversidade da base de
financiamento;
VII - previdncia complementar
facultativa, custeada por
contribuio adicional.
VII - carter democrtico e
VIII - carter democrtico e
descentralizado da administrao,
descentralizado da gesto
mediante gesto quadripartite,
administrativa, com a participao
com participao dos
do governo e da comunidade, em
trabalhadores, dos empregadores, especial de trabalhadores em
dos aposentados e do Governo nos atividade, empregadores e
rgos colegiados.
aposentados.
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Regime Geral de Previdncia Social RGPS
INSS
RFB
benefcios
contribuies
RGPS obrigatrio e contributivo, adota o REGIME DE REPARTIO

decorrente de um PACTO ENTRE GERAES, baseado na
SOLIDARIEDADE INTEGERACIONAL.
Segurados do RGPS
So espcies do gnero BENEFICIRIOS.
SEGURADO a pessoa fsica que contribui para a Previdncia, gozando
em contrapartida dos benefcios que ela oferece.
DEPENDENTE aquele que, apesar de no efetuar nenhuma contribuio,
faz jus a determinados benefcios previdencirios em virtude do vnculo
mantido com um segurado.
CONTRIBUINTE a empresa ou a pessoa fsica ou jurdica a ela
equiparada que, apesar de recolher as contribuies sociais, no goza das
prestaes e servios mantidos pelo sistema.
Os segurados do RGPS dividem-se em dois grupos:

a) Segurados obrigatrios (5 tipos)
b) Segurados facultativos (1 tipo)
O SEGURADO OBRIGATRIO, cujo vnculo com a previdncia se forma

independente de sua vontade, bastando exercer atividade remunerada para
que se constitua.
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J o SEGURADO FACULTATIVO, que se filia discricionariamente ao
sistema, no exercendo atividade remunerada, mas opta por contribuir (por
seu ato de vontade tambm chamado de ato volitivo) para a Previdncia
Social.
Duas so as condies bsicas para ser segurado da previdncia,
em qualquer dos casos:
ser pessoa fsica
ter 16 ou mais anos de idade
Em resumo: toda e qualquer pessoa fsica (NO pode ser pessoa

jurdica), com idade igual ou superior a 16 anos, ou pode vir a ser filiada
Previdncia Social. E isto pode ocorrer de duas formas: na condio de
segurado obrigatrio, quando exerce atividade remunerada e contribui
obrigatoriamente; ou como segurado facultativo, quando a filiao (e a
devida contribuio) voluntria.
Contribuinte
Individual
Trabalhador
Avulso
Obrigatrios
Empregado
Domstico
Facultativos
Empregado
Segurados
Segurado
Especial
Dependentes
Individual
SEGURADOS
OBRIGATRIOS
IADES
Avulso
Domstico
Empregados
Segurado Especial
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So segurados obrigatrios da Previdncia Social (RGPS):
Contribuinte Individual
(I)
Trabalhador Avulso
(A)
Empregado Domstico
(D)
Empregado
(E)
Segurado Especial
(S).
EMPREGADOS
Aquele que presta servio de natureza urbana ou rural a empresa,

em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante
remunerao, inclusive como diretor empregado.
O brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, em

organismos oficiais internacionais dos quais o Brasil seja membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se amparado por
regime prprio de previdncia social (RPPS).
O bolsista e o estagirio que prestam servios empresa, em

desacordo com a Lei do Estgio.
O servidor do Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das

respectivas autarquias e fundaes, ocupante de cargo efetivo, desde
que, nessa qualidade, no esteja amparado por regime prprio de
previdncia social (RPPS). Comissionados e entes que no possuam
Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS).
TRABALHADORES AVULSOS
Trabalhador Avulso aquele que, sindicalizado ou no, presta

servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem
vnculo empregatcio, com a intermediao obrigatria do rgo
Gestor de Mo de Obra (atividades porturias), nos termos da Lei
dos Portos, ou do sindicato da categoria no caso de atividades no
porturias.
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CONTRIBUINTES INDIVIDUAIS
A pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de

extrao mineral (garimpo), em carter permanente ou temporrio,
diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio
de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no
contnua.
O ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida

consagrada, de congregao ou de ordem religiosa.
O brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial

internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l
domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio
de previdncia social.
Quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter

eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego.
A pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica

de natureza urbana, com fins lucrativos ou no.
O Microempreendedor Individual - MEI que opte pelo recolhimento

dos impostos e contribuies abrangidos pelo Simples Nacional em
valores fixos mensais.
O condutor autnomo de veculo rodovirio, assim considerado

aquele que exerce atividade profissional sem vnculo empregatcio,
quando proprietrio, coproprietrio ou promitente comprador de um
s veculo.
Aquele que exerce atividade de auxiliar de condutor autnomo de

veculo rodovirio, em automvel cedido em regime de colaborao,
nos termos da Lei do Auxiliar de Condutor Autnomo.
Aquele que, pessoalmente, por conta prpria e a seu risco, exerce

pequena atividade comercial em via pblica ou de porta em porta,
como comerciante ambulante, nos termos da Lei do Comerciante
Ambulante.
O mdico residente de que trata a Lei do Mdico Residente.
O rbitro e seus auxiliares que atuam em conformidade com a Lei

Pel (Normas Gerais sobre Desporto).
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EMPREGADOS DOMSTICOS
Pessoa fsica que presta servio de natureza contnua, mediante

remunerao, a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em
atividade sem fins lucrativos.
SEGURADO FACULTATIVO
O maior de 16 anos (ou de 14 anos, se o enunciado citar a Lei n.

8.212/1991 ou a Lei n. 8.213/1991) que se filiar ao RGPS, mediante
contribuio, de 20% sobre o salrio de contribuio por ele
declarado, desde que no esteja exercendo atividade remunerada
que o enquadre como segurado obrigatrio da previdncia social.
So exemplos de segurados facultativos:

o A dona de casa.
o O sndico de condomnio, quando no remunerado.
o O estudante.
o O brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no
exterior.
o Aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia
social.
o O bolsista e o estagirio que prestam servios empresa de
acordo com a Lei do Estgio.
o O presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja
vinculado a qualquer regime de previdncia social.
o O segurado recolhido priso sob regime fechado ou
semiaberto, que, nesta condio, preste servio, dentro ou fora
da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou sem
intermediao da organizao carcerria ou entidade afim, ou
que exerce atividade artesanal por conta prpria.
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SEGURADOS ESPECIAIS
Segurado especial a pessoa fsica residente no imvel rural ou em

aglomerado urbano ou rural prximo que, individualmente ou em
regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de
terceiros, na condio de:
o produtor, seja ele proprietrio, usufruturio, possuidor,
assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou
arrendatrio rurais.
o pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da
pesca profisso habitual ou principal meio de vida, e;
o cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de
dezesseis anos de idade ou a este equiparado, de segurado
especial que comprovadamente tenham participao ativa nas
atividades rurais do grupo familiar.
NO PARTICIPA DO RGPS
O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio,
Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas
autarquias e fundaes, so excludos do Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS) consubstanciado neste Regulamento,
desde que amparados por Regime Prprio de Previdncia Social
(RPPS).
vedada (proibida) a filiao ao RGPS (Regime Geral de
Previdncia Social), na qualidade de segurado facultativo, de
pessoa participante de RPPS (regime prprio de previdncia social).
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Produtor Agropecurio
Trabalha em rea de
no mximo 4 mdulos
fiscais
Atividade sustentvel
Seringueiro ou quem
faz extrao vegetal.
Produtor Extrativista
Vegetal
No h limite de rea
de trabalho.
Deve ser a principal
fonte de renda do
trabalhador
Segurado Especial
No utilize
embarcao
Trabalhe sozinho ou
em famlia
Pescador Artesanal
Seja a profisso
habitual e fonte de
renda principal
Cnjuge,
Companheiro, Filho
maior de 16 anos
Diretamente ligadas as
classes anteriores de
segurado especial
Utiliza embarcao de
pequeno porte
(arqueao igual ou
menor que 20)
Pessoas que
participem das
atividades profissionais
Ex: Familiares que
colaboram com o
trabalho
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MTODO SIMPLIFICADO DE IDENTIFICAO DA CATEGORIA DO
SEGURADO:
1 passo: verificar se a atividade do trabalhador remunerada.
Se no, SEGURADO FACULTATIVO
Se sim, siga para o prximo passo
2 passo: verificar o trabalhador servidor pblico.
Se sim, no SEGURADO do RGPS
Se no, siga para o prximo passo
3 passo: verificar na relao de trabalho a interveno do rgo Gestor

da Mo de Obra (OGMO) ou sindicato da categoria.
Se sim, TRABALHADOR AVULSO
4 passo: se no caso apresentado a atividade de produtor, parceiro,

meeiro, arrendatrio rural, pescador artesanal ou assemelhados. (Lembrese de que no h relao de emprego e a atividade deve ser exercida
individualmente ou em regime de economia familiar, sempre sem
empregados permanentes)
Se sim, SEGURADO ESPECIAL
5 passo: verifique se na situao apresentada a relao marcada pela

existncia de subordinao.
Se no, CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
Se sim, siga para o prximo passo
6 passo: verifique se na situao apresentada o trabalho em mbito

familiar e sem finalidade lucrativa.
Se sim, EMPREGADO DOMSTICO
Se no, EMPREGADO
24 de 31

No h exerccio de atividade remunerada: SEGURADO

FACULTATIVO;
servidor pblico ocupante de cargo efetivo, SERVIDOR
PBLICO, EXCLUDO DO RGPS;
H interveno obrigatria do rgo gestor da mo-de-obra ou do
sindicato da categoria: TRABALHADOR AVULSO;
atividade agropecuria ou pesqueira, exercida sem empregados
permanentes, de forma individual ou em regime de economia
familiar: SEGURADO ESPECIAL;
H autonomia, sem ser hiptese de trabalhador avulso ou segurado
especial: CONTRIBUINTE INDIVIDUAL.
Se h subordinao, veja se a atividade exercida no mbito
residencial sem fins lucrativos, EMPREGADO DOMSTICO; se
no, EMPREGADO.
Vamos esquematizar a sequncia do raciocnio de identificao da categoria

do segurado...
Veja o grfico da prxima pgina...
25 de 31

26 de 31

Dependentes
Todo e qualquer cidado que, em relao ao segurado do INSS se enquadre
em um dos dois critrios bsicos de dependncia (econmica ou condio
familiar), ser considerado dependente e poder ser inscrito para fins de
recebimento de benefcios ou pagamento de resduos.
Cnjuge
1 classe
Companheiro
Filho menor de
21 anos
Dependentes
2 classe
Pais
3 classe
Irmos menores
de 21 anos
So classes de dependentes:
1 classe: o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho

no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e
um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou
mental ou deficincia grave.
2 classe: Os pais.
3 classe: o irmo no emancipado, de qualquer condio,

menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha
deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave.
27 de 31

O enteado e o menor tutelado sero equiparados a filho mediante

declarao do cidado segurado do INSS e desde que seja
comprovada a dependncia econmica atravs de documentos.
Ser considerada companheira ou companheiro a pessoa que, sem

ser casada, mantenha unio estvel com o segurado ou com a
segurada do INSS, configurada na convivncia pblica, contnua e
duradoura entre ambos, estabelecida com inteno de constituio
de famlia.
O companheiro ou a companheira do mesmo sexo tambm integra o

rol dos dependentes e, desde que comprovada a unio estvel,
concorre em igualdade com os demais dependentes preferenciais.
O cnjuge separado de fato, divorciado ou separado judicialmente

ter direito ao benefcio desde que beneficirio de penso alimentcia,
mesmo que este benefcio j tenha sido requerido e concedido
companheira ou ao companheiro.
Os dependentes que foram listados na classe 1 no precisaro

comprovar dependncia econmica uma vez que a legislao coloca
esta condio como presumida.
J os demais dependentes listados nas classes seguintes, bem como

o enteado e o menor tutelado, tm a obrigatoriedade desta
comprovao.
Regra de precedncia:
Os dependentes da 1 classe tm precedncia sobre os dependentes das
demais classes. Os dependentes da 2. classe tm precedncia sobre os
dependentes da 3. classe.
Nos requerimentos de benefcio do INSS, a existncia de um nico
dependente de qualquer das 3 classes automaticamente excluir o direito
de serem considerados dependentes aqueles que pertencerem s classes
seguintes.
28 de 31

Perda da Qualidade de Dependente:
Dependentes em geral: cessao da invalidez e o bito
Cnjuge: anulao do casamento, separao judicial ou

divrcio, sem o direito a prestao de alimentos, bito ou
sentena judicial transitada em julgado.
Companheiro: cessao da unio estvel sem o direito a

prestao de alimentos.
Filho ou irmo: ao completar 21 anos (regra), salvo se

invlido (sem limite de idade).
Filiao e inscrio
automtica
Segurados
obrigatrios
decorre do exerccio de
atividade laboral
remunerada
Filiao
depende de inscrio
prvia
Segurados
facultativos
Segurados
obrigatrios
Segurados
facultativos
ocorre somente com o

pagamento da 1
contribuio
previdenciria
1 filiao
2 inscrio
1 inscrio
2 filiao
com a FILIAO que a pessoa passa condio de segurado e ter a

proteo previdenciria para si e seus dependentes.
A INSCRIO nada mais do que o cadastro do segurado ou do seu
dependente no banco de dados da previdncia social.
29 de 31

Manuteno e perda da qualidade de segurado
Perodo de graa no contribui, mas mantm a qualidade de segurado

Situaes de manuteno da qualidade de segurado:
Sem limite de prazo - em gozo de benefcio.
At 12 meses - aps a cessao das contribuies para o RGPS (no
exerce mais atividade remunerada).
* Se tiver mais de 120 contribuies, recebe mais 12 meses.
At 120 contribuies
ininterruptas
12 meses de perodo de graa
Mais de 120 contribuies

ininterruptas
24 meses de perodo de graa
* Se o desemprego for involuntrio, recebe adicionalmente mais

outros 12 meses.
at 120
contribuies
12
meses
+ 12
meses
= 24
meses
mais de 120
contribuies
24
meses
+ 12
meses
= 36
meses
At 12 meses - aps cessar a segregao compulsria causada por

doena.
At 12 meses - aps livramento do detido ou recluso.
At 3 meses - aps licenciamento, o segurado incorporado s Foras
Armadas.
At 6 meses - aps a cessao das contribuies do Segurado
Facultativo.
30 de 31

agosto
setembro
Ms final do perodo de graa

Ms posterior ao perodo de graa
outubro
at o dia 15 para pagar a contribuio referente ao ms

anterior
outubro
dia 16, caso no tenha pago a contribuio at o dia

anterior, perde-se a qualidade de segurado
Empresa e empregador domstico
Empregador domstico a pessoa, a famlia ou a entidade familiar que

admite empregado domstico a seu servio, mediante remunerao e sem
finalidade lucrativa.
Empresa o empresrio ou a sociedade que assume o risco de atividade
econmica urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, bem como os rgos
e entidades da Administrao Pblica Direta ou Indireta.
Equiparam-se a Empresa:
O contribuinte individual, em relao a segurado que lhe

presta servio.
A cooperativa, a associao ou a entidade de qualquer

natureza ou finalidade, inclusive o condomnio, a misso
diplomtica e a repartio consular de carreiras estrangeiras.
O operador porturio e rgo Gestor de Mo de Obra.
O proprietrio do imvel, o incorporador ou o dono de obra

de construo civil, quando pessoa fsica, em relao a
segurado que lhe presta servios.
31 de 31

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Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

1 parte publicada em 13/03/2016

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Origem e evoluo legislativa no Brasil

Considera-se o marco inicial da previdncia social a instituio da

1977 Instituio do Sinpas, integrando as reas de sade, assistncia

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Muitos examinadores tentam confundir o candidato afirmando que a criao

Seguridade Social gnero do qual so espcies a Sade, a

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Organizao do Sistema Brasileiro de Seguridade Social

A sade pretende oferecer uma poltica social e econmica destinada a

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Principais caractersticas do RGPS, quais sejam:

proteo principal dos trabalhadores e de seus familiares

incapacidade, idade avanada, encargos da famlia, morte e

regime contributivo: o segurado deve contribuir para ter

tem natureza alimentcia e visa manter o nvel de vida do

um sistema pblico, mantido por pessoa jurdica de direito

Regime de Previdncia Complementar brasileiro, de gesto privada,

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

constitui-se num suplemento de renda ao benefcio do

pode ser operado por Entidades Abertas de Previdncia

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Princpios constitucionais da Seguridade Social

Seletividade -> RISCOS SOCIAIS A SEREM COBERTOS

Universalidade de Cobertura -> RISCOS SOCIAIS

Princpios no explcitos da Seguridade Social

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Competncia Legislativa da Seguridade Social

Suplementar normas gerais

Os municpios S podem editar normas de interesse local, NO

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Fontes do Direito Previdencirio

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Autonomia do Direito Previdencirio

TEORIA MONISTA: Direito Previdencirio como mero ramo do Direito do

Aplicao das Normas Previdencirias

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Essa pirmide orienta ao aplicador que devem ser respeitados nveis de

Constituio Federal; Emendas Constitucionais; e,

Decretos (Poder Executivo) Portarias,

Os tratados, convenes e outros acordos internacionais de que Estado

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

quando se utiliza um conceito existente em um caso no

Costume a repetio habitual de um comportamento por largo

So os princpios gerais do Direito que, na falta de normas, orientam a

Mtodo no qual o juiz, na falta de legislao analisa a situao e julga

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

A Previdncia Social um SEGURO, possui CARTER CONTRIBUTIVO

I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;

Idade e por Tempo

II - proteo maternidade, especialmente gestante;

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

facultativos, bastando contribuir.

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

Aposentadoria por tempo de contribuio

Aposentadoria por idade

9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS

I - universalidade de participao nos

IV - irredutibilidade do valor dos

Resumo de Direito Previdencirio para o INSS