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garantizada por una autoridad de mando, tipo de organizacin indicado para pequeas
empresas tanto por la fcil operacionalizacin como por la economa de su estructura simple. Las
desventajas de la organizacin lineal son Estabilidad y constancia de las relaciones formales
pueden llevar a la rigidez y a la inflexibilidad de la organizacin lineal, dificultando la innovacin y la
adaptacin de la organizacin a nuevas situaciones o condiciones externas. Autoridad lineal
basada en el mando nico y directo puede transformarse en autocrtica provocando rigidez en la
disciplina, limitando y dificultando la cooperacin y la iniciativa de las personas. La organizacin
lineal exagera la funcin de jefatura y de mando pues presupone la existencia de jefes capaces
de hacer todo y saber todo. La unidad de mando hace al jefe multidisciplinario quien no puede
especializarse en nada adems del excesivo nfasis en la jefatura, la organizacin lineal impide la
especializacin, pues acumula en los jefes todos los temas posibles dentro de la organizacin. A
medida que la empresa crece, la organizacin lineal provoca el congestionamiento de las
lneas formales de comunicacin, principalmente en los niveles de la cpula de la organizacin,
que centralizan las decisiones y el control, una vez que no utilizan asesora auxiliar. Las
comunicaciones, por ser lineales, se vuelven lentas, sujetas a intermediarios y a distorsiones.
La ORGANIZACIN FUNCIONAL es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio
funcional o principio de la especializacin de las funciones. Muchas organizaciones de la antigedad
utilizaban el principio funcional para la diferenciacin de actividades o funciones, con la organizacin
funcional, el maestro de produccin se hizo un especialista en temas de produccin, dejando de ser
buscado por los obreros para cuidar de otros problemas. La organizacin funcional presenta las
siguientes caractersticas las cuales son: AUTORIDAD FUNCIONAL O DIVIDIDA Cada subordinado
se reporta a muchos superiores simultneamente, aunque le reporta a cada uno de ellos slo en los
temas de sus especialidades. LNEAS DIRECTAS DE COMUNICACIN Las comunicaciones entre
los rganos o cargos en la organizacin se efectan directamente, sin necesidad de inter- mediacin.
DESCENTRALIZACIN DE LAS DECISIONES Las decisiones se delegan a los rganos o cargos
especializados que poseen conocimiento necesario para implementarlas mejor. NFASIS EN LA
ESPECIALIZACIN Cada rgano o cargo contribuye con su especialidad para la organizacin. Las
responsabilidades son delimitadas segn las especializaciones. Dentro de la organizacin funcional
destacamos algunas ventajas y desventajas, las ventajas de esta organizacin son: Proporciona el
mximo de especializacin en los diversos rganos o cargos de la organizacin Eso permite a
cada rgano o cargo concentrarse total y nicamente sobre su trabajo y su funcin, libre de todas las
dems tareas secundarias o subsidiarias. Permite la mejor supervisin tcnica posible, con la
especializacin en todos los niveles, pues cada rgano o cargo se reporta a expertos en su campo
de especializacin. Desarrolla comunicaciones directas, sin intermediaciones, ms rpidas y
menos sujetas a distorsiones de transmisin. Separa las funciones de la planeacin y de control
de las funciones de ejecucin. Existe una especializacin de la planeacin y del control, as como
de la ejecucin, permitiendo plena concentracin en cada actividad, las desventajas de la
organizacin Dilucin y consecuente prdida de autoridad. La sustitucin de la autoridad lineal
por la autoridad funcional (relativa y dividida) trae como consecuencia una enorme dificultad de los
rganos o cargos superiores en controlar el funcionamiento de los rganos o cargas inferiores.
Subordinacin mltiple. Como cada subordinado se reporta funcionalmente a muchos superiores,
cada uno es especialista en una determinada funcin, y como existen funciones que se sobreponen,
existe siempre el peligro de que el subordinado busque la orientacin del especialista menos
indicado para el problema. Tendencia a la competencia entre los especialistas Como los diversos
rganos o cargos se especializan en determinadas actividades, su tendencia es imponer a la
organizacin su punto de vista y su enfoque. Tendencia a la tensin y conflictos dentro de la
organizacin. La competitividad y la competencia, aliadas en la prdida de la visin de conjunto de
la organizacin, llevan a la divergencia y a la multiplicidad de objetivos, que pueden ser antagnicos
y crean tensiones y conflictos entre los especialistas.
ORGANIZACION LNEA STAFF es el resultado de la combinacin de los tipos de organizacin
lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de organizacin y reducir sus
desventajas. Algunos autores la denominan organizacin del tipo jerrquico consultivo. En la
organizacin lnea staff coexisten rganos de lnea (rganos de ejecucin) y de asesora (rganos
de apoyo y de consultora) manteniendo relaciones entre s. Los rganos de lnea se caracterizan por
la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los rganos de staff prestan asesora y servicios
especializados. Las cuatro principales funciones de staff son: Servicios. Es decir, actividades
especializadas, como contabilidad, compras, personal, investigacin y desarrollo, procesamiento de
datos, propaganda. Consultara y asesora es decir, actividades especializadas, como asistencia
jurdica, mtodos y procesos, consultora laboral, etctera, que son provedos por el staff, como
orientacin y recomendacin. Monitorear significa seguimiento y evaluacin de una determinada
actividad o proceso sin intervenir en el o influenciarlo. Planeacin y control. Casi siempre las
actividades de planeacin y control estn delegadas a los rganos de staff. As, la planeacin y
control financiero o presupuestario, la planeacin y control de produccin, la planeacin y control de
mantenimiento de mquinas y equipos, el control de calidad, etctera, son actividades que desarrolla
el staff. El rea de staff no necesita de esa autoridad, pues su autoridad se ejerce sobre ideas o
planes, su actividad es pensar, planear, sugerir, recomendar, asesorar y prestar servicios
especializados. En la lnea, la autoridad es absoluta y total y se hace mediante una relacin
jerrquica y lineal entre jefe y subordinado, mientras en el staff la autoridad es relativa y parcial y se
hace mediante una relacin funcional y de consultora. Sus caractersticas son: Fusin de la
estructura lineal con la estructura funcional Existe siempre autoridad lineal de un rgano (sea de
lnea o de staff) sobre sus subordinados. Existe tambin autoridad funcional de un rgano de staff en
relacin con los dems rganos de la organizacin sobre temas de su especialidad. Coexistencia
entre las lneas formales de comunicacin con las lneas directas de comunicacin. En la
organizacin lnea-staff existen lneas formales de, comunicacin entre superiores y subordinados
que representan a la jerarqua. Separacin entre rganos operacionales (ejecutivos) y rganos
de apoyo y soporte (asesores). En la organizacin- lnea-staff existe una separacin entre rganos
operacionales (lnea), que son los rganos que ejecutan las operaciones bsicas de la organizacin
y los rganos de apoyo (staff), que son los rganos asesores y consultores que prestan servidos
internos. Jerarqua versus especializacin a pesar de la convivencia entre caractersticas lineales
y funcionales, existe fuerte predominio de los aspectos lineales en la organizacin lnea-staff. La
organizacin lnea-staff mantiene el principio de la jerarqua (cadena escalar), es decir, la nivelacin
de los grados de autoridad lineal, sin echar mano de la especializacin. Las ventajas de la
organizacin lnea-staff son: Asegura asesora especializada e innovadora manteniendo el
principio de autoridad nica. Los rganos de staff proporcionan servicios especializados, factor
importante en una era de especializacin y competicin. Teniendo como ventaja de ofrecer un rea
de asesora y prestacin de servicios, con predominio de la estructura lineal y conservando el
principio de autoridad nica. Actividad conjunta y coordenada. Los rganos de lnea se
responsabilizan por la ejecucin de las actividades bsicas de la organizacin (como, producir y
vender), mientras que los rganos de staff se responsabilizan por la ejecucin de servicios
especializados (como financiar, comprar, administrar recursos humanos, planear y controlar,
etctera). Sus desventajas son: Existencia conflictos entre rganos de lnea y de staff. Como el
asesor de staff no tiene autoridad lineal sobre los ejecutores y como el gerente de lnea no tiene
tiempo ni preparacin profesional para especializarse, los conflictos entre lnea y staff se caracterizan
por: El asesor de staff es un tcnico con preparacin profesional, mientras el hombre de lnea es un
hombre de prctica, promovido por la experiencia y por los conocimientos adquiridos en el trabajo. El
asesor tiene mejor formacin escolar, pero menor experiencia. El personal de lnea puede creer que
los asesores pretenden robarles parcelas cada vez ms grandes de autoridad, con la finalidad de
aumentar su prestigio y posicin. La asesora representa costos elevados para la empresa, en forma
de gastos operacionales y salarios de los especialistas. Surge siempre la preocupacin del personal
de lnea en cuanto a los resultados financieros de la contribucin de staff para las operaciones de la
empresa.
LOS COMITS reciben una variedad de denominaciones: comits, juntas, consejos, grupos de
trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos
comits desempean funciones administrativas, otros, funciones tcnicas; otros estudian problemas
y otros slo dan recomendaciones. La autoridad que se da a los comits es tan variada que reina
bastante confusin sobre su naturaleza. Para algunos autores, el comit es un "tipo distinto de
organizacin de asesora", que no posee caractersticas de lnea. Otros conciben al comit cmo un
"grupo de personas designadas para desempear un acto administrativo". Durante el periodo del
enfoque neoclsico, la mayora de las grandes organizaciones utiliz intensamente comits para
asesorar a la presidencia y a la direccin; actualmente, stos se emplean principalmente en
organizaciones pblicas de gran presencia.
Las caractersticas de los comits son: El comit no constituye un rgano de la estructura
organizacional: Mientras el rgano tiene un objetivo especfico, propio y particular, el comit tiene
un objetivo que abarca a varios rganos. Mientras cada rgano tiene su personal propio, el comit
tiene participantes que pertenecen a varios y diferentes rganos y diferentes niveles jerrquicos y
que son cedidos provisionalmente. Los comits asumen modelos diferentes, que pueden ser:
formales, informales, temporales, relativamente permanentes. Los comits se fundamentan en los
siguientes principios bsicos: Deben nacer de una necesidad percibida por los departamentos de
la empresa en los casos en que cada departamento tomado aisladamente es insuficiente para
solucionar el problema o para estudiar ampliamente el tema, el tamao de los comits debe
analizarse bien. Acerca de ese tema no existe una posicin definida entre los autores. Las ventajas
de los comits son: Toma de decisin y juicios grupales. Un grupo de personas de varias reas y
especialidades trae soluciones ms creativas y adecuadas para un problema que una sola persona.
Coordinacin. El comit es una de las mejores maneras de obtener coordinacin cuando los planes
a ser ejecutados involucran diferentes reas, rganos y personas de la empresa, en una situacin
conjunta. Restricciones a la delegacin de autoridad. La utilizacin de comits o de la
administracin mltiple puede ser consecuencia del temor de delegar autoridad a una nica persona
u rgano. Consolidacin de autoridad. Ciertos temas exigen un grado de autoridad que ningn
administrador de cierto nivel tiene individualmente. Algunas desventajas de los comits son: Pueden
llevar a la prdida de tiempo en la toma de decisiones. Un comit se hace indeciso con el tiempo
gastado en temas variados y puntos de vista divergentes de los participantes. Costo en tiempo y en
dinero. El comit involucra a especialistas de reas diferentes, cuyo parecer exige argumentacin,
discusin, ponderacin y poca concisin. Absorben el tiempo til de numerosos participantes y
traen desperdicio de tiempo al miembro desinteresado en aspectos especficos del tema tratado.
Sustitucin del administrador. Por temor a la delegacin de autoridad centralizada en algunos
ejecutivos, algunas empresas utilizan comits. Divisin de la responsabilidad. El comit tiene
autoridad funcional para estudiar, recomendar o decidir sobre algo.
Los tipos de organizacin propuestos por la literatura; neoclsica son meros desdoblamientos de los
formatos organizacionales clsicos, carecen de flexibilidad. Su rigidez hizo que durante la dcada de
1970 se remodelaran rpidamente frente a cambios e inestabilidad que se presentaron en los
mercados mundiales, Cuando todo cambia afuera, la necesidad de cambio interno se hace
irremediable.
1.2 Enfoque Neoclsico de la Administracin Departamentalizacin
La departamentalizacin como caracterstica organizacional es una caracterstica tpica de las
grandes organizaciones. Ella est relacionada directamente con el tamao de la organizacin y con
la complejidad de las operaciones. Cuando la organizacin se hace grande, el propietario o director
no puede supervisar todas las actividades, directamente, sino varios ejecutivos responsables por las
diferentes etapas de la actividad o por los diferentes aspectos de esa actividad. La Teora Neoclsica
complementa la teora cientfica y la clsica con nuevos enfoques sobre la departamentalizacin,
para los autores clsicos, la especializacin en la organizacin puede ocurrir en dos sentidos: vertical
y horizontal. La especializacin vertical ocurre cuando se observa la necesidad de aumentar la
calidad de la supervisin o direccin, agregando ms niveles jerrquicos en la estructura. Esto
significa un desdoblamiento de la autoridad y por eso se denomina proceso escalar, pues se refiere
al crecimiento de la cadena de comando. La especializacin horizontal ocurre cuando se observa la
necesidad de aumentar la pericia, la eficiencia y la mejor calidad del trabajo en s mismo esto
temores y ansiedades, cuando en situaciones de inestabilidad externa los empleados tienden a ser
ms inseguros en relacin a alguna posibilidad de desempleo o por la lentitud en el desarrollo de su
carrera profesional. 3. Enfatiza la coordinacin en detrimento de la especializacin. Se indica la
estructura por productos/servicios para circunstancias ambientales inestables y mutables, pues
induce a la cooperacin entre especialistas y a la coordinacin de sus esfuerzos para un mejor
desempeo del producto/servicio. 3. Por ubicacin geogrfica. Se denomina departamentalizacin
territorial o regional o por ubicacin geogrfica. Requiere diferenciacin y agrupacin de las
actividades de acuerdo con la ubicacin; donde el trabajo se desempear, o con un rea de
mercado a ser servida por la empresa. La presuncin implcita en esta estrategia es que, en donde
los mercados estn dispersos, se podr mejorar la eficiencia si todas las actividades relacionadas
con un producto se agrupan en un rea geogrfica especfica. La departamentalizacin con base
territorial se utiliza generalmente en empresas que cubren grandes reas geogrficas y cuyos
mercados son extensos; es especialmente atractiva para empresas de gran escala y cuyas
actividades estn geogrficamente dispersas. Algunas ventajas de esta departamentalizacin son: 1.
Cuando las circunstancias externas indican que el xito de la organizacin depende particularmente
de su ajuste a las condiciones y a las necesidades locales o regionales, la estrategia territorial se
hace imprescindible. 2. Motiva a los ejecutivos a pensar en trminos de xito del territorio, ms que
de xito de un departamento especializado en una departamentalizacin funcional o en trminos de
xito de un producto en una departamentalizacin por productos. 3. El diseo organizacional en la
base de la departamentalizacin territorial puede acompaar a las variaciones regionales y locales
sin grandes problemas. Algunas desventajas son: 1. El enfoque territorial de la organizacin deja en
segundo plano la coordinacin de los aspectos de planeacin, ejecucin o control de la organizacin
como un todo, en relacin con el grado de libertad y autonoma colocado en las regiones o
sucursales. 2. La departamentalizacin territorial ocurre principalmente en las reas de marketing y
de produccin. La estructura geogrfica es aplicable cuando la empresa pretende dar cobertura a un
mercado de consumidores o usuarios (por medio del rea mercadolgica descentralizada) o a un
mercado de proveedores de recursos de produccin (por medio del rea de produccin
descentralizada). 4. Por clientela. La departamentalizacin por clientes o por consumidor refleja el
inters del comprador por el producto o servicio ofrecido por la organizacin. Es un criterio
importante cuando la organizacin trata con diferentes clases de clientes con diferentes
caractersticas y necesidades. La departamentalizacin por clientes divide las unidades
organizacionales para que cada una pueda servir a un cliente diferente. Sus principales ventajas son:
1. Cuando la satisfaccin del cliente es el aspecto ms crtico de la organizacin. La
departamentalizacin por cliente es el enfoque ms extrovertido de la organizacin, ms preocupada
por el cliente que por ella misma. 2. Cuando el negocio depende de diferentes tamaos o
caractersticas de productos o servidos que varan segn el tipo o tamao del cliente, el diente es
ms importante que los productos o servicios que deben adaptarse a l, principalmente cuando los
clientes pueden ser individuos, organizaciones o el propio gobierno. 3. Permite que la organizacin
concentre sus conocimientos en las distintas necesidades y exigencias de los canales
mercadolgicos. Entre sus desventajas encontramos: 1. Las dems actividades de la organizacin
(como produccin, finanzas, etctera) pueden volverse secundarias o accesorias, en vista de la
preocupacin compulsiva por el cliente. 2. Los dems objetivos de la organizacin (como utilidades,
productividad, eficiencia, etctera) pueden ser puestos de lado o sacrificados en funcin de la
satisfaccin del cliente. Constituye el enfoque ms extrovertido de la empresa, cuyo nfasis est ms
dirigido para el cliente que para s misma. Se indica cuando el negocio depende de diferentes
caractersticas de productos/servidos, que varan segn el tipo y las necesidades del cliente.
5. Por etapas del proceso (o procesamiento). Tambin se denomina departamentalizacin por
etapas del proceso, por procesamiento o aun por equipo. Se utiliza con frecuencia en las empresas
industriales en los niveles ms bajos de la estructura organizacional de las reas productivas o de
operaciones. La diferenciacin y la agrupacin se llevan a cabo por medio de la secuencia del
proceso productivo u operacional, o aun por medio del arreglo y disposicin racional del equipo
utilizado. Es el proceso de produccin de los bienes o servicios que determina la estrategia de
Produccin:
BIBLIOGRAFIA
Idalberto Chiavenatto, sptima edicin. Introduccin a la teora general de la administracin (Mc
GrawHill)
Fuente: https://olgaarrieta.files.wordpress.com/2015/06/introduccic3b3n-a-la-teorc3ada-general-dela-administracic3b3n-7ma-edicic3b3n-idalberto-chiavenato.pdf