Capítulo 7.2. Plan Mitigación Planta Culebrillas

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA.
LTDA
7.2. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

7.2.1. OBJETIVOS
Formular un conjunto de medidas de prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales significativos, de manera que sus efectos en el ambiente sean
neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las
buenas prcticas ambientales, durante la construccin y operacin del Planta de Agua
Potable Culebrillas de Cuenca.
7.2.2. ALCANCE
El alcance del presente plan se indica a continuacin:
Etapa de construccin Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca, en el rea

de influencia ambiental del proyecto.
Etapa de operacin Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca, durante su vida

til.
7.2.3. MEDIDAS
7.2.3.1. LICENCIAS, PERMISOS Y OTROS TRMITES
OBJETIVOS
Gestionar con anterioridad todas las licencias en especial la Licencia Ambiental

para la construccin de la obra, autorizaciones o permisos y coordinar con
diferentes entidades aspectos relacionados con la construccin del Planta de
Agua Potable Culebrillas de Cuenca.
Consultar en la I. Municipalidad de Cuenca lo relacionado con el proyecto, obra o

actividad en lo referente a licencias, autorizaciones o permisos requeridos para
ejecutar la obra.
TIPO DE MEDIDA
Prevencin
IMPACTOS MITIGADOS
Demora en el inicio de las obras.
Quejas de la comunidad.
LUGAR Y POBLACIN AFECTADA

rea de Influencia Directa Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7- 11
Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA
ACTIVIDADES
1. Anlisis de Planes Municipales
2. Autorizacin para Inicio de Obras
3. Conexiones Provisionales de Servicios Pblicos e Instalaciones para la Obra
7- 12
ACTIVIDAD No. 1
Anlisis de Planes Municipales
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
La empresa Contratista deber analizar el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de
Cuenca y sus reglamentaciones para determinar las restricciones que se puedan
presentar.
Documentos de Referencia
Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Cuenca y Planes Maestros de
Agua Potable y Saneamiento de Cuenca II Fase.
Indicadores Verificables de Aplicacin
100% de la actividad de anlisis ejecutada.
Medio de Verificacin
Memorando de la empresa Contratista a Fiscalizacin informando sobre resultados de
su anlisis de Plan Regulador y Planes Maestros de Agua Potable y Saneamiento de
Cuenca II Fase, en relacin con la obra.
ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD
Inicio de la Construccin
RESPONSABLES DE LA EJECUCIN
Contratista
COSTO
Incluido en los Costos Indirectos de la empresa Contratista (ver Presupuesto Planta
de Agua Potable Culebrillas de Cuenca: Detalle del Clculo de los Costos Indirectos.
Gastos Generales de la Obra)
7- 13
ACTIVIDAD No. 2
Autorizacin para Inicio de Obras
El registro de construccin reglamenta la ejecucin de obras de infraestructura para la
presentacin de servicios pblicos en el Cantn de Cuenca, segn lo establecido en
las ordenanzas correspondientes, para su trmite la empresa Contratista deber:
Presentar ante la Direccin de Obras Pblicas Municipales una solicitud por

escrito, adjuntando la documentacin que describa el proyecto de ejecucin de la
obra del caso.
La Direccin de Obras Pblicas Municipales har el estudio de la documentacin y del

ser el caso, emitir la autorizacin aplicable a la obra.
Ordenanza de Edificaciones y Construcciones del Cantn Cuenca.
Especificaciones Tcnicas del Contrato.
Indicadores Verificables de Aplicacin.

Autorizacin extendida por el Municipio de Cuenca para inicio de obra.
Medio de Verificacin.
Documento de autorizacin de la Direccin de Obras Pblicas del Municipio de
Cuenca.
Construccin
Contratista
COSTO
Gastos Generales de la Obra)
7- 14
ACTIVIDAD No. 3
Conexiones Provisionales de Servicios Pblicos e Instalaciones para la Obra
Con el propsito de que la empresa Contratista cuente en el rea de influencia con los
servicios de infraestructura bsica urbana, deber efectuar las siguientes acciones,
previo al inicio de la obra:
Tramitar ante las diferentes dependencias de servicios pblicos agua potable,

alcantarillado y Empresa Elctrica Regional Centro Sur (Energa Elctrica), la
prestacin de estos de manera provisional para las instalaciones y operacin de la
obra.
Todas las redes y conexiones provisionales se debern ejecutar conforme a las

normas tcnicas, utilizando los elementos y los materiales adecuados y exigidos
por cada una de las empresas que prestan el servicio.
Antes del inicio de la obra, se debern presentar a la Fiscalizacin los planos

respectivos.
Al terminar la obra estos servicios debern ser retirados y cancelados, para lo cual las
empresas se servicios pblicos respectivos harn la desconexin y emitirn informes
respectivos.
Todas las obras y construcciones que constituyen las instalaciones provisionales
debern ser retiradas por la empresa Contratista a la terminacin de los trabajos o
cuando la Fiscalizacin lo ordene, y dejar los terrenos ocupados en completo estado
de limpieza, orden y con buena apariencia.
Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

Aprobacin de las empresas de servicios pblicos para instalar de instalaciones de

servicios.
100% de cumplimiento del reglamento del uso de servicios provisionales.
100% de cumplimiento de la desinstalacin y retiro de instalaciones provisionales y

restauracin adecuada del rea al terminar la obra.
Medios de Verificacin
Cartas de aprobacin de empresas de servicios pblicos para conexiones

provisionales de obra.
Reglamento del uso del servicio.
7- 15
Informe de auditora del Plan de Abandono de la obra.

Construccin
Contratista
COSTO
Gastos Generales de la Obra. Servicios de Agua Potable, Energa Elctrica,
Alcantarillado)
7- 16
7.2.3.2. DEMARCACIN Y AISLAMIENTO DEL AREA DEL PROYECTO
OBJETIVO
Establecer y mantener la demarcacin en los frentes de la obra.
Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con

su zonificacin de uso.
Prevenir accidentes laborales y de terceros.
TIPO DE MEDIDA
Prevencin y Mitigacin
IMPACTOS MITIGADOS
Riesgos para la salud pblica.
Riesgos de accidentes laborales

rea de influencia directa de la Obra
Habitantes del rea de influencia directa de la obra
Trabajadores de la ejecucin de la obra.
ACTIVIDADES
1. Instalacin y adecuacin de campamento, incluye bodega, oficina y comedores.
2. Demarcacin de los frentes de obra.
3. Zonificacin de la obra en funcin de los diferentes usos.
4. Implementacin de un sistema de vigilancia y control durante la obra.
7- 17
ACTIVIDAD No. 1
Instalacin y Adecuacin del Campamento
La empresa Contratista deber observar las siguientes disposiciones ambientales
respecto a la construccin y operacin del campamento:
La empresa Contratista deber proveerse por su cuenta, previa aprobacin de la

Fiscalizacin, los terrenos para su campamento, el mismo que estar dotado como
mnimo de: bodegas, oficinas y comedor. La empresa Contratista deber presentar
a la Fiscalizacin los planos detallados de cada una de sus instalaciones. La
Fiscalizacin deber hacer las observaciones o exigir las modificaciones que
considere convenientes, las cuales debern ser tenidas en cuenta por el
Contratista.
El campamento, en su concepcin y acabado arquitectnico deber guardar

armona arquitectnica con el entorno donde estar implantado.
El campamento no podr ubicarse dentro de reas ambientalmente sensibles, esto

es zonas de dunas o zonas de valor turstico y recreativo.
Se debern aislar y demarcar los ambientes del rea de campamento y

almacenamiento de materiales: oficinas, almacn, bodegas, comedor, servicios
sanitarios, vestidores, depsito de materiales, entre otros, con el fin de impedir las
interferencias entre las actividades de obra y evitar riesgos, tanto para los
trabajadores como para terceros.
La ubicacin del campamento no debe interferir la ejecucin de la obra y

preferentemente deber instalarse en lo posible en lugares abiertos, localizados a
una distancia de 50 metros del rea poblada del sector del Planta de Agua Potable
Culebrillas de Cuenca.
En la construccin e instalacin del campamento se evitar al mximo la

realizacin de cortes de terreno, rellenos y remocin de la vegetacin. La
remocin de la vegetacin y el desbroce deber realizarse (de ser necesaria) en el
rea estrictamente requerida para la va de acceso, oficinas, taller de
mantenimiento, patio de maniobras, bodega de materiales y depsitos de
combustibles.
No se deber permitir el vertido directo de las aguas servidas del campamento al

Cuerpos hdricos. Se deber conectar las aguas servidas domsticas a la red de
alcantarillado sanitario de la ciudad de Cuenca o emplear bateras sanitarias
porttiles.
Queda totalmente prohibido arrojar desperdicios slidos a cuerpo hdricos o

canales de aguas lluvias. El almacenamiento temporal de los desechos slidos
generados en el campamento sern acondicionados en recipientes provistos de su
7- 17
respectiva tapa sanitaria y entregados en el servicio de recoleccin municipal de la

ciudad de Cuenca conforme a los horarios establecidos para el sector.
El campamento deber disponer de instalaciones para el aseo del personal, esto

es sanitarios, duchas, lavamanos y lavandera. Las instalaciones debern cumplir
con lo establecido en el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Cdigo de Trabajo, es decir que,
el nmero de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente
separados por sexos, se ajustar en cada centro de trabajo a lo establecido en el
siguiente cuadro:
Elementos
Excusados
Relacin por nmero de trabajadores

1 por cada 25 varones o fraccin
1 por cada 15 mujeres o fraccin
Urinarios
Duchas

1 por cada 30 mujeres o fraccin
Lavabos
1 por cada 10 trabajadores o fraccin
La empresa Contratista deber presentar y cumplir con un programa de

mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deber contar con una ficha
que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del mismo. La empresa
Contratista llevar un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento
preventivo, especificado por los fabricantes de equipos y vehculos. La empresa
Contratista deber presentar un informe mensual de los registros de
mantenimiento.
Solamente cuando lo establezca el programa y ficha de mantenimiento

correspondiente, se podr suministrar a la maquinaria de construccin (no a
vehculos) combustible y lubricantes, utilizando los equipos y tcnicas adecuadas
para control de fugas.
Las grasas, aceites y combustibles residuales sern almacenados temporalmente

en tanques prefabricados de 55 galones de capacidad, de plstico de alta
densidad con cierre hermtico.
La empresa Contratista deber consultar, previo al inicio de obra, la lista

actualizada de Gestores Ambientales de Residuos autorizados por Municipio de
Cuenca.
Toda la maquinaria, vehculos y equipo utilizado por la empresa Contratista para la

construccin de la obra, deber ser de modelo reciente (mximo ao 2.000).
No se permitir realizar lavado, reparacin, ni mantenimiento de vehculos y

maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vas pblicas; estas actividades se
debern realizar en un taller especializado.
7- 18
El taller de mantenimiento menor de vehculos, maquinaria y equipo de

construccin preferentemente deber ubicarse dentro del rea del campamento,
manteniendo una distancia razonable con los servicios de cocina, comedor y
dormitorios; adems deber disponer de un aislamiento impermeabilizado con
geotextil sobre la superficie del terreno, zanja perimetral, y trampa de grasas.
Las reparaciones de maquinaria a emplearse durante la construccin de la obra

debern efectuarse en talleres especializados que cuenten con los permisos
ambientales correspondientes, que tengan infraestructura adecuada y estn
ubicados fuera del rea del proyecto.
El taller que funcione dentro del campamento deber servir para operaciones de
mantenimiento menores para evitar que la maquinaria vaya a talleres
especializados lo que podra acarrear daos ms graves.
La bodega de materiales de construccin y depsitos de combustibles se localizar

a una distancia no menor a 40 metros de la cocina, comedor y dormitorios; adems
deber disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre la
superficie del terreno y una zanja perimetral con su respectiva trampa de grasas
que deber cumplir con las especificaciones que ETAPA tiene para este tipo de
estructura de tratamiento y aceites residuales, de tal forma que permita capturar
los posibles derrames.
El rea de combustibles deber contar con un dique de contencin de hormign,

cuya capacidad ser no menor al 110% de la capacidad mxima nominal de
almacenamiento de combustibles.
Tendr carcter obligatorio para la empresa Contratista adoptar las medidas

necesarias para garantizar a los trabajadores las mejores condiciones de higiene,
alojamiento, salud y seguridad, para ello el campamento deber contar con
equipos de extincin de incendios y dispensario mdico.
Una vez concluida la obra y previa a su recepcin definitiva, el rea del

campamento ser rehabilitada ambientalmente a su estado original, el constructor
desmontar las instalaciones y los escombros sern transportados al Relleno
Sanitario del Municipio de Cuenca o a un sitio de disposicin final autorizado por la
Fiscalizacin de la obra.

100% de cumplimiento de instalacin del campamento de acuerdo a planos

aprobados e informe de Fiscalizacin.
100% de cumplimiento de las disposiciones del Plan de Manejo Ambiental sobre

operacin del campamento.
7- 19
100% de cumplimiento de la desinstalacin del campamento al terminar la obra,

conforme al Plan de Abandono.
Informe de aprobacin por parte de Fiscalizacin de los planos del campamento,

incluidas todas sus instalaciones.
Registros mensuales sobre sealizacin, aislamiento, demarcacin, orden y

limpieza del campamento.
Informe de Auditora Ambiental del Plan de Abandono de la obra.

Construccin
Contratista
COSTO
Incluido en los Costos Indirectos de la empresa Contratista (ver Presupuesto del
Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca: Detalle del Clculo de los Costos
Indirectos. Gastos Generales de la Obra. Instalaciones y Mantenimiento.
Campamentos)
7- 20
ACTIVIDAD No. 2
Demarcacin de reas del Campamento
Demarcar el permetro del campamento para ordenar las actividades de construccin,
colocando sealizacin en las zonas de acopio, cerramientos provisionales con cintas
plsticas y/o barricadas, que no generen impacto visual en la siguiente forma:
Se colocarn letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales

que estn en la zona del campamento.
Los cerramientos provisionales con cintas plsticas tendrn las siguientes

caractersticas: bloques de hormign de 30 x 30 cm se superficie y 15 cm de
espesor, que servirn de base para instalar un poste de PVC de 1,50 m de altura y
de 150 mm de dimetro. Los postes se ubicarn cada 5 m y se pasarn dos
hileras de cintas de plstico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente
leyenda: Peligro Construccin.
Las barricadas estarn formadas por muros tipo New Jersey, cuya altura ser de
0,9 m; longitud de 1,20 m y el espesor de 0,25 m en su parte superior y 0,40 m en
su parte inferior. Las barricadas debern pintarse con franjas alternadas negras y
anaranjadas reflectivas que formen un ngulo de 45 grados con la vertical.
En sitios donde la construccin de barricadas no es factible a juicio de la

Fiscalizacin, se pueden utilizar tanques de 55 galones llenos de piedra y arena,
los cuales se debern pintar con franjas alternas negras y anaranjadas reflectivas
de 0.20 metros de ancho cada una. La altura de los tanques no debe ser inferior a
0.80 metros.
Plan de Manejo Ambiental de la obra.
100% de seales colocadas en zonas de riesgo; y, otras que requieran identificacin y
delimitacin, en buen estado y durante todo el desarrollo de la construccin de la
Planta de Agua Potable Culebrillas.
Registros mensuales (fotografas y documentos) de sealizacin debidamente
instalada y en buen estado.
Construccin
7- 21
Contratista
COSTO
Rubro
1002
1003
1006
Descripcin
Unidad
Precio
Unitario
Cantidad
Precio
Total
31,74
24
761,76
174,1
18
3.133,80
1,75
5.000
8.750,00
Tanques de 55 galones
para barricadas
Barreras de Hormign,
Tipo New Jersey
Sealizacin del rea de
construccin
7- 22
ACTIVIDAD No. 3
Zonificar la Obra en Funcin de los Frentes de Trabajo
Para realizar en forma adecuada la demarcacin de las reas de riesgo de los
diversos frentes de trabajo la empresa Contratista deber sealizar, en especial, las
siguientes componentes de la obra:

Redes elctricas de alta y media tensin.

Zonas inestables.
Trnsito de maquinaria y vehculos.
Esquinas y bordes de instrumentos.
Zanjas.
Escaleras.
Entrada y salida de vehculos pesados.
Sealizar con pintura amarilla y negra las columnas de acceso a las bodegas y
sitios de almacenamiento.
Demarcar los sitios para manejo y almacenamiento de materiales, maquinaria y
equipos a utilizar en la obra.
100% de seales colocadas en zonas de riesgo; y, otras que requieran identificacin y
delimitacin, en buen estado y durante todo el desarrollo de la construccin de la
Planta de Agua Potable Culebrillas.
Registros mensuales (fotografas y documentos) de zonificacin debidamente
Construccin
Contratista
Fiscalizacin
COSTO
Incluido en la Medida 7.2.2., Actividad 2
7- 23
ACTIVIDAD No. 4
Controles Durante la Obra
En el desarrollo de la obra la empresa Contratista y la Fiscalizacin debern
consideran en forma rutinaria y obligatoria los siguientes aspectos:
La empresa Contratista y Fiscalizacin debern verificar regularmente el estado de

las seales, reponiendo las que se deterioren o sean sustradas.
La empresa Contratista deber controlar para que se retiren los elementos de

aislamiento y demarcacin durante las siguientes 24 horas a la terminacin de
actividades en los frentes de obra.
Evaluar peridicamente la vigencia del programa de sealizacin, para tomar los

correctivos necesarios en coordinacin con la Fiscalizacin de la obra, atendiendo
adems los requerimientos que al respecto realicen ETAPA, Empresa Elctrica
Regional Centro Sur, Comisin de Trnsito de Azuay.
100% de actividades de control ejecutadas adecuadamente todos los das laborables,
y durante todo el desarrollo de la construccin de la Planta de Agua Potable
Culebrillas.
Registros mensuales (fotografas y documentos) de controles de obra efectuadas
todos los das de sealizacin ambiental y seguridad laboral en la obra.
Construccin
Contratista
Fiscalizacin
COSTO
Indirectos. Gastos Generales de la Obra)
7- 24
7.2.3.3. MANEJO DE TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL
OBJETIVO
Programar adecuadamente el manejo del trfico vehicular y peatonal en el rea de

influencia de los Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca.
Evitar accidentes vehiculares y peatonales en la zona.
Prevenir accidentes de la comunidad.
Minimizar la obstruccin de vas y de accesos de circulacin peatonal.
TIPO DE MEDIDA
Prevencin y Mitigacin
IMPACTOS MITIGADOS
Quejas y reclamos de la comunidad por restricciones en el trnsito
Generacin de riesgos de accidentes (salud pblica y accidentes laborables).

rea de influencia directa de la Obra
ACTIVIDADES
1. Formulacin e Implantacin de un Programa de Sealizacin
2. Cierre de vas (total o parcial)
7- 25
ACTIVIDAD No. 1
Programa de Sealizacin
Con el fin de brindar informacin a la comunidad sobre la realizacin de la obra y de
prevenir accidentes, el Contratista deber preparar un programa de sealizacin para
aprobacin de la Fiscalizacin, el programa deber contener el tipo de seales de
acuerdo con las normas, reglamentos y disposiciones de la Comisin de Trnsito de
Azuay.
i.
Procedimientos previos a la iniciacin de los trabajos.

Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo

del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales,
etc.
Adecuada ubicacin de materiales de desalojo
Prever las seales a utilizar.
ii. Procedimientos durante los trabajos.

Modificar las protecciones y seales de acuerdo a la necesidad

Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra
Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo
Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente
iii. Procedimientos al finalizar los trabajos.

El retiro de los elementos de sealizacin y materiales

Restituir las condiciones de trnsito
Limpieza total del rea
iv. Elementos de Sealizacin

Para sealizar trabajos en vas se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a
las caractersticas de la obra:

Carteles o Rtulos
Conos Reflectivos
Vallas Delimitadoras de reas
Cintas Delimitadoras de Peligro
Barreras Contra Impactos
Carteles de Advertencia
Se ubican a 200 m de anticipacin del rea de trabajo, en sentido de la circulacin de
los vehculos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el
grfico.
7- 26
ADVERTENCIA
HOMBRES
TRABAJANDO
A 200 MTS.
SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA
2,00 MTS.
2mts
1.
20
m
ts
Adicional al elemento de sealizacin anterior se colocar otro junto al rea de trabajo

como el indicado en el esquema siguiente:
Carteles de Precaucin
Se ubican a 100 m de anticipacin del rea de trabajo, en sentido de la circulacin de
los vehculos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el
grfico.
7- 27
PRECAUCION
HOMBRES
TRABAJANDO
A 100 MTS.
SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL, A POSTE
PUBLICO DE ENERGIA
ELECTRICA
2,00 MTS.
Vallas de Desvos
Se la utilizan para indicar desvo de vehculos de acuerdo al lugar de la obra en la va
y con las caractersticas indicadas en el grfico.
Vallas de Va Cerrada
Se emplean para indicar Va Cerrada para vehculos de acuerdo al lugar de la obra en
la va y con las caractersticas indicadas en el grfico.
7- 28
Paletas
Se utilizan den acuerdo a las caractersticas de la obra en la va. Para su aplicacin se
contar con una persona encargada de mostrar la paleta de doble cara a fin de dirigir
el trfico en sectores crticos por su grado de congestin.
Conos Reflectivos
Para obras en vas y a fin de orientar el trafico vehicular se utilizarn conos de color
naranja o rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y azul en la parte superior
Cintas Delimitadoras de Peligro

Para delimitar las zonas de trabajo (excavaciones, zanjas, etc.) de obras en vas, se
utilizarn postes de caa guada o madera con cintas de plstico en las que conste la
leyenda: Peligro. Las cintas delimitadoras constarn de tiras de caa guada o de
madera (clavadas o grapadas) entre cada poste. Su altura debe ser de 1,0 m y poseer
una base triangular o cuadrada de 30 x 30, con 30 cm de espesor.
Barreras Contra Impacto

Las barreras contra impactos pueden ser de tipo New Jersey o tanque plstico lleno
con tierra. Estas sern colocadas en la parte frontal de la obra en la calle,
considerando la direccin del trnsito.
Pasos Peatonales
7- 29
Se emplean para el cruce de peatones en obras con existencia de zanjas y

excavaciones que impiden accesos. Los pasos deben tener barandas y el espesor del
tabln (piso) ser de 2 pulgadas para soportar el peso promedio de una persona.
Todas las seales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas
medidas de seguridad industrial. Las cantidades de seales, se indican a
continuacin:

Carteles de advertencia: 10 unidades

Vallas de peligro:
5 unidades
Vallas de desvos:
4 unidades
Paletas de pare:
10 unidades
Conos reflectivos:
6 unidades
Cinta delimitadora de peligro: 800 m
Pasos peatonales:
4 unidades
Tanques de 55 gal:
6 unidades
Tanto el Contratista como la Fiscalizacin de la obra verificarn regularmente el

estado de las vallas, carteles, barricadas, entre otros. El Contratista deber reponer
las seales que se deterioren o sean sustradas.
100% de seales viales colocadas y ejecutadas, en buen estado y durante todo el

desarrollo de la construccin del proyecto.
Registros mensuales (fotografas y documentos) de sealizacin vial debidamente


Construccin
7- 30
Contratista
COSTO
Unidad
Precio
Unitario
Cantidad
Precio
Total
Carteles de advertencia
290,3
12
3.483,60
Vallas de peligro
33,47
12
401,64
Vallas de desvos
33,47
200,82
Paletas de pare
10
50,00
Pasos peatonales
306,4
1.225,60
Conos reflectivos
24
216,00
Descripcin
7- 31
ACTIVIDAD No. 2
Cierre Parcial de Calles
Para el manejo de la circulacin de vehculos durante el desarrollo de la obra, la
empresa Contratista deber tomar en consideracin los siguientes aspectos:
Definir con anticipacin los cierres parciales al trnsito vehicular y peatonal.
Informar a la Comisin de Trnsito de Azuay sobre la ejecucin de la obra, para

gestionar el manejo del trfico, el cierre de vas, y los desvos, entre otros.
Las vas de acceso parcialmente cerradas al trnsito y autorizadas por la Comisin

de Trnsito de Azuay debern ser sealizadas de acuerdo con las normas y
disposiciones del Municipio de Cuenca y la Comisin de Trnsito del Azuay.
Los cierres de vas debern estar iluminados durante la noche y si la Fiscalizacin

lo considera necesario se debern colocar miembros de la Comisin de Trnsito
del Azuay.
Reglamento y disposiciones Comisin de Trnsito.

Aprobacin por la Comisin de Trnsito del Azuay, el Municipio de Cuenca y

Fiscalizacin del programa de cierres parciales de vas.
Cero accidentes de vehculos en el rea de influencia de la obra.
100% de cierres parciales de vas ejecutados, con sealizacin instalada, aviso

previo a los potenciales afectados, y en coordinacin con la autoridad de trnsito
del Azuay.
Documento de aprobacin del programa de cierres parciales de vas aprobados

por la autoridad de trnsito.
Registro mensual de ocurrencia de accidentes de trnsito en el rea del proyecto y

sus vas de acceso aledaas.
Registros mensuales (fotografas, documentos) de cierres aprobados por la

autoridad de trnsito.

Construccin
7- 32
Contratista
COSTO
Indirectos. Gastos Generales de la Obra).
7- 33
7.2.3.4. OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO
OBJETIVOS
Implementar medidas de manejo para la operacin adecuada de la maquinaria y

los equipos a utilizar en la construccin de los Planta de Agua Potable Culebrillas
de Cuenca.
Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.
TIPO DE MEDIDA
Prevencin, Rehabilitacin o Compensacin
IMPACTOS MITIGADOS
Contaminacin del suelo y del agua.
Incremento de niveles de polvo en el aire.
Incremento del nivel ruido hasta lmites no permitidos.
Emisin de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores.
Deterioro del nivel de salud pblica y salud ocupacional.

rea de influencia directa de la obra
Habitantes del rea de influencia directa de la obra.
ACTIVIDADES
1. Adecuacin de espacios para parqueo de vehculos y maquinaria.
2. Control sobre el mantenimiento de los vehculos y maquinaria.
3. Control de emisin de ruido.
4. Control de emisin de material particulado.
5. Control de emisin de los gases de combustin.
6. Control de vertimientos accidentales.
7- 34
ACTIVIDAD No. 1
Adecuacin de Espacio para Parqueo
Cuando se requiera el parqueo, cargue o descargue de vehculos en el rea de obra,
la empresa Contratista debe acondicionar sitios cercanos debidamente aislados
(bodegas, garajes, entre otros), sealizados y vigilados, con el fin de desarrollar estas
labores alternas sin utilizar las vas pblicas.
La vigilancia y control de las actividades diarias en el patio o espacio de parqueo est
incluido en los costos indirectos de la empresa Contratista.
Especificacin Tcnica del Contrato
100% de zona de parqueos operando satisfactoriamente, durante todo el desarrollo de
la obra.
Registros mensuales (fotografas, documentos) de los espacios adecuados para
parqueo de vehculos, maquinaria pesada y volquetas operando correctamente.
Construccin
Contratista
COSTO
7- 35
ACTIVIDAD No. 2
Mantenimiento y Calibracin de Maquinaria y Vehculos
Se deber presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, para lo que

cada equipo, maquinaria y vehculos cuente con una ficha que indique la actividad
de mantenimiento y las fechas del mismo. La ficha debe estar a la vista para la
evaluacin de la Fiscalizacin. Los costos estn incluidos en los costos indirectos
de la obra.
Llevar un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo,

especificado por los fabricantes de maquinaria, equipos y vehculos. El registro
tambin debe estar a la vista para que se puedan realizar las correspondientes
verificaciones de la Fiscalizacin.
Se prohibir la operacin de vehculos y maquinas que no presenten el

correspondiente certificado de control de gases y emisiones realizado por un
centro de diagnstico autorizado por autoridad competente.
No se permitir realizar lavado, reparacin, ni mantenimiento de vehculos y

maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vas pblicas; estas actividades se
debern realizar en un taller especializado. El costo de la lavada de los vehculos
se incluye en los costos indirectos de la obra.
Solamente cuando lo establezca el programa y ficha de mantenimiento

correspondiente, se podr suministrar a la maquinaria de construccin (no a
vehculos) combustible y lubricantes, utilizando los equipos y tcnicas adecuadas
para control de fugas.
Toda la maquinaria, vehculos y equipo utilizado para la construccin del proyecto,

debe ser de modelo reciente (mximo ao 2.000).
Los aceites y combustibles usados debern contar con espacios adecuados para
su almacenamiento, y debern ser empacados en tanques de cierres hermticos y
dispuestos en forma final en empresas autorizadas (Gestores Ambientales) por la
Ministerio de Ambiente. La empresa Contratista deber solicitar la lista actualizada
de los Gestores Ambientales en el Municipio de Cuenca. La empresa Contratista
deber anexar en sus informes los certificados de que efectu la disposicin final
en una empresa registrada como Gestor Ambiental.
Se prohibir la fundicin de breas y asfaltos mediante calentamiento directo sobre

llama viva, as como las quemas y todo tipo de fuegos.
7- 36
100% de acciones de mantenimiento de la maquinara y automotores de la empresa

Contratista ejecutadas segn los manuales de mantenimiento, durante toda la
ejecucin de la obra.
Registros mensuales de fichas de mantenimiento y calibracin de volquetas,

maquinarias y equipos.
Registro mensuales de disposicin de aceites usados otorgados por el Gestor

Ambiental autorizado por el Municipio de Cuenca o Ministerio de Ambiente.
Etapa de Ejecucin de la Actividad

Construccin
Construccin
Contratista
COSTO
7- 37
ACTIVIDAD No. 3
Control de la Emisin de Ruido
Realizar una medicin previa de niveles de ruido a los vehculos y maquinaria a

utilizar, ya que no se permiten ruidos por encima de los 85 dB A (para mximo 8
horas de exposicin por cada da).
Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehculos de

manera que el ruido generado por la operacin de los mismos no excedan las
normas ambientales vigentes, como el Texto Unificado Medioambiental Secundario
de Legislacin Ambiental (TULAS).
Exigir la utilizacin de silenciadores en los escapes de los vehculos, maquinaria y

equipo.
No se permitir la utilizacin de bocinas o pitos accionados por sistema de

compresor de aire.
Se deber utilizar un dispositivo de sonido de alerta automtico de reversa.
El horario de trabajo en lo posible deber ser entre las 6h00 y las 20h00; sin
embargo de requerirse trabajos nocturnos, la modificacin del horario de trabajo
deber ser consultada a la Ministerio de Ambiente, notificada a la Comisin de
Trnsito de Azuay y a la comunidad.
100% de grado de cumplimiento de los niveles de ruido producidos por

automotores y maquinaria pesada de la empresa Contratista, durante toda la
ejecucin de la obra.
100% de acciones de mantenimiento de la maquinara y automotores de la

empresa Contratista ejecutadas segn sus manuales de mantenimiento, durante
toda la ejecucin de la obra.
Registros de cumplir con las revisiones de ruido y emisiones de gases de

combustin por parte de la autoridad de trnsito competente.
Registros mensuales de fichas de mantenimiento y calibracin de volquetas,

maquinarias y equipos.
7- 38
Construccin
Contratista
COSTO
Calibracin de maquinaria: Incluido en los Costos Indirectos de la empresa Contratista
(ver Presupuesto del Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca: Detalle del
Clculo de los Costos Indirectos. Gastos Generales de la Obra)
7- 39
ACTIVIDAD No. 4
Control de Emisiones de Polvo y Lodo
La empresa Contratista de la obra deber implementar para controlar emisiones de
polvo en la obra, vas alternas y el control de barro, para el efecto se formulan las
siguientes acciones:
Todo vehculo para transporte de materiales, deber contar con balde adecuado y
en buen estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vas.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que
el material se disperse durante el recorrido.
El material transportado no deber sobresalir de la altura del compartimiento de

carga o altura de los lados del balde.
Cuando sea necesario se solicitar el lavado de las llantas de los vehculos para
evitar que estos salgan con arcillas o barro adherido, que podran ensuciar las vas
por donde transitan.
Cada volqueta deber llevar palas y cepillos para recoger el material que
eventualmente puede caer a las vas pblicas.
Barrer y mantener limpias las calles aledaas a la obra en todo momento,

cumpliendo y atendiendo las normas de aseo de la ciudad.
Aplicar agua por riego al material suelto y/o a las vas no pavimentadas, utilizando
carro cisterna con flauta o equipo similar, para evitar la generacin de polvo. El
carro cisterna no deber transitar en la zona de riego a velocidades mayores a los
5 km/hora.
Plan de Manejo Ambiental
100% de cumplimiento de limpieza de las vas y 100% de hidratacin de reas

abiertas y vas para evitar generacin de polvo, en los das que no ocurran
precipitaciones, durante la ejecucin de toda la obra.
100% de cumplimiento del uso de lona volquetas que transportan materiales, su

buen estado, durante el desarrollo de toda la obra.
Registros mensuales de estado de limpieza de las vas, desde el sitio de obra

hasta la disposicin final.
7- 40
Registros mensuales (fotogrficos) de que volquetas sean cubiertas con lona en

forma permanente mientras transportan material de desalojo.

Construccin
Contratista
Fiscalizacin
COSTO
Descripcin
Riego
polvo)
de
Unidad
agua
(control
Precio
Unitario
Cantidad
Precio
Total
1,66
2.000
3.320,00
7- 41
ACTIVIDAD No. 5
Control de la Seguridad Vial
La empresa Contratista de la obra deber realizar una evaluacin sobre las medidas a
utilizar para garantizar la seguridad en la obra, las mismas como mnimo cubrirn los
siguientes aspectos:
Capacitar peridicamente a los conductores sobre las normas bsicas de trnsito,

inculcndose que los vehculos no superen las velocidades para las cuales estn
diseadas las vas.
Todos los vehculos y la maquinaria utilizada en la obra (contratista o alquiler),

debern contar con dispositivos de sonido de alerta automticos con la reversa.
No se deber sobrecargar ni sobrepasar el ancho y alto de los vehculos

establecidos en la reglamentacin de trnsito y en las ordenanzas de la ciudad de
Cuenca.
Los vehculos y la maquinaria debern circular a la velocidad indicada para las

vas, de acuerdo a lo establecido por la Comisin de Trnsito del Azuay.
No se deber transportar material durante las horas de alto trfico.
Toda la maquinaria y vehculos, debern estar debidamente identificados (aviso

con el nombre de la obra y el contratista) y cumplir todas las medidas de
proteccin y sealizacin.
Ley de Trnsito y Transporte Terrestre y su Reglamento

100% de cumplimiento de reglamentos y leyes de trnsito, durante la ejecucin de

toda la obra.
Registros mensuales de estado de cumplimiento de las normas y leyes de trnsito.

Construccin
Contratista
Fiscalizacin
7- 42
COSTO
7- 43
ACTIVIDAD No. 6
Programa de Respuesta a Derrames
6.1. Derrame de diesel
Caractersticas tcnicas de peligrosidad
Punto de inflamacin entre 21 C y 100 C. Incoloras o coloreadas, con olor o sin

olor.
Pueden ser miscibles o no miscibles con el agua. Cuando no son miscibles pueden
ser ms ligeros o ms pesados que el agua.
Los vapores pueden actuar, en concentracin alta, como narcticos.
Los vapores son invisibles y ms pesados que el aire y forman con el aire mezclas
explosivas.
Cuidado tambin con los recipientes vacos que contengan residuos.
El calentamiento de los recipientes produce un aumento de la presin. Peligro de

estallido o explosin!
El lquido y sus vapores producen una accin irritante sobre los ojos, piel y vas
respiratorias.
En caso de derrames de diesel se procede de la siguiente manera:

Mantener alejadas las fuentes de ignicin, parar los motores y prohibir fumar.
Sealizar, cortar la va y desviar el trfico.
Bloquear adecuadamente segn la direccin del viento.
Distancia de aproximacin de seguridad 50 m.
Avisar a todas las personas. Peligro de explosin!
Informar inmediatamente a la Fiscalizacin y Supervisin Ambiental.
Es indispensable la asistencia mdica en el caso en que se presenten sntomas

atribuibles a la inhalacin de los vapores, ingestin del lquido o efectos del
producto sobre la piel o los ojos.
En el caso de que el producto haya afectado a los ojos, lavarlos inmediatamente

con abundante agua, por lo menos durante 15 minutos.
Despojar al paciente, inmediatamente, de las ropas contaminadas con el producto

y lavar a fondo la piel afectada con agua y jabn.
Se evitar que el flujo de combustible se mezcle con aguas superficiales,

realizando desvos y depresiones en suelo.
7- 44
Obturar y cerrar bien las fugas.
Colocar polvo absorbente sobre el derrame.
Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o

contenedores.
Si el derrame fuera sobre cauce de agua bombear o trasegar.
Reponer con material limpio el rea afectada.
Disponer el residuo contaminado en el acopio transitorio.
6.2. Derrame de aceites minerales

Se tomarn medidas de confinamiento y remocin del derrame anlogas a lo descrito
para el punto 6.1, de la presente actividad, gestionndose el material residual
correspondiente tal como se indica en el Procedimiento Gestin de Residuos
Especiales / Peligrosos.
En los casos donde el personal haya tenido contacto con el lquido, se actuar de
forma anloga a lo descrito en 6.1.
100% de aplicacin adecuada del programa de repuesta a derrames, si es del caso,
en el transcurso de la obra.
Registros mensuales (fotogrficos e informes de derrames y su control), si es del caso,
que informen sobre la ocurrencia de accidentes con vertidos de materiales peligrosos.
Construccin
Operacin
Superintendente de Obra (de la Empresa Contratista):
Asegurar el cumplimiento de este procedimiento.
Administrar la adecuada aplicacin de este procedimiento

convenientemente al personal sobre el cumplimiento del mismo
instruir
Director de Proyecto de Fiscalizacin

Designar al responsable de la aplicacin, desarrollo y cumplimiento del presente
7- 45
procedimiento.
Fiscalizacin y/o Supervisin Ambiental
Administrar la adecuada gestin de los residuos resultantes de limpieza de derrames,
y llevar los registros correspondientes.
Todo el personal de la Obra
Cumplir con las instrucciones de este procedimiento.
COSTO
Durante la construccin: Incluido en los Costos Indirectos de la empresa Contratista
(ver Presupuesto del Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca: Detalle del
Clculo de los Costos Indirectos. Gastos Generales de la Obra)
7- 46
FORMATO No. 1
PLANILLA DE REGISTROS ANTIDERRAMES
OBRA:
No.
Fecha
Tramo
Fase
Descripcin
Producto
Volumen
derramado derramado
Medidas
tomadas
7- 47
FORMATO No. 2
ANLISIS FINAL DE OBRA
REGISTROS DE DERRAMES
OBRA:
Aceite
motor
Aceite
hidrulico
Grasas
Diesel
Otros
Volumen derramado
Horas Mquinas
Trabajadas
Porcentaje
Volumen
derramado/horas
mquina trabajadas
7- 48
7.2.3.5. INDEMNIZACIN A PROPIETARIOS DE TERRENOS
OBJETIVOS
Compensar a los propietarios de terrenos donde se implantar la planta de agua
potable Culebrillas, conforme a las leyes vigentes en el pas y ordenanzas
municipales.
TIPO DE MEDIDA
Compensacin
IMPACTOS MITIGADOS
Quejas y reclamos.
Habitantes del rea de influencia directa de la obra, afectados por la expropiacin.
ACTIVIDADES
Ejecucin del proceso de expropiacin.
7- 49
Diseo Definitivos Planta de Tratamiento Sistema Culebrillas
ACTIVIDAD No. 1
Ejecucin del proceso de expropiacin
ETAPA, conforme lo establecen las leyes nacionales como las regulaciones vigentes para
el cantn Cuenca debe ejecutar el proceso de expropiacin del terreno donde se
construir la obra.
100% de propietarios indemnizados conforme a las leyes vigentes.
Escrituras de Terrenos Inscritos en la Registradura de la Propiedad del Cantn Cuenca.
Previo al inicio de construccin
ETAPA - EP
COSTO
El costo de los terrenos a expropiarse de acuerdo al valor por metro cuadrado

determinado en el avalo realizado por la Direccin de Avalos, Catastros y
Estadsticas de la I. Municipalidad de Cuenca, asciende a un valor total de US$
98.533,50.
7-53
7.2.4. PRESUPUESTO
Unidad
Precio
Unitario
Cantidad
Precio
Total
31,74
24
761,76
174,1
18
3.133,80
1,75
5.000
8.750,00
Carteles de advertencia
290,3
12
3.483,60
Vallas de peligro
33,47
12
401,64
Vallas de desvos
33,47
200,82
Paletas de pare
10
50,00
Pasos peatonales
306,4
1.225,60
24
216,00
1,66
2000
3.320,00
Descripcin
Tanques de 55 galones
para barricadas
Barreras de Hormign,
Tipo New Jersey
Cinta delimitadora de
peligro
Conos reflectivos
Riego de
polvo)
agua
(control
TOTAL
21.543,22
7-53
7.2.5. CRONOGRAMA VALORADO

MESES
ACTIVIDAD
Demarcacin zonas construccin
1581
1581
1581
1581
10
1581
1581
11
12
13
14
1581
1581
15
16
17
18
Controles de demarcacin
Sealizacin ambiental
697,2 697,2
Mantenimiento maquinaria
Transporte y disposicin
materiales
Riego de Agua (Control de polvo)
184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4 184,4
697,2 697,2
697,2 697,2
697,2 697,2
7-53

Capítulo 7.2. Plan Mitigación Planta Culebrillas

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Capítulo 7.2. Plan Mitigación Planta Culebrillas

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Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA.

7.2. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

Etapa de construccin Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca, en el rea

Etapa de operacin Planta de Agua Potable Culebrillas de Cuenca, durante su vida

Gestionar con anterioridad todas las licencias en especial la Licencia Ambiental

Consultar en la I. Municipalidad de Cuenca lo relacionado con el proyecto, obra o

Demora en el inicio de las obras.

LUGAR Y POBLACIN AFECTADA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

Presentar ante la Direccin de Obras Pblicas Municipales una solicitud por

La Direccin de Obras Pblicas Municipales har el estudio de la documentacin y del

Ordenanza de Edificaciones y Construcciones del Cantn Cuenca.

Especificaciones Tcnicas del Contrato.

Indicadores Verificables de Aplicacin.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

Tramitar ante las diferentes dependencias de servicios pblicos agua potable,

Todas las redes y conexiones provisionales se debern ejecutar conforme a las

Antes del inicio de la obra, se debern presentar a la Fiscalizacin los planos

Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

Indicadores Verificables de Aplicacin

Aprobacin de las empresas de servicios pblicos para instalar de instalaciones de

100% de cumplimiento del reglamento del uso de servicios provisionales.

100% de cumplimiento de la desinstalacin y retiro de instalaciones provisionales y

Cartas de aprobacin de empresas de servicios pblicos para conexiones

Reglamento del uso del servicio.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

Informe de auditora del Plan de Abandono de la obra.

ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

7.2.3.2. DEMARCACIN Y AISLAMIENTO DEL AREA DEL PROYECTO

Establecer y mantener la demarcacin en los frentes de la obra.

Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con

Prevenir accidentes laborales y de terceros.

Riesgos para la salud pblica.

Riesgos de accidentes laborales

LUGAR Y POBLACIN AFECTADA

rea de influencia directa de la Obra

Habitantes del rea de influencia directa de la obra

Trabajadores de la ejecucin de la obra.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

La empresa Contratista deber proveerse por su cuenta, previa aprobacin de la

El campamento, en su concepcin y acabado arquitectnico deber guardar

El campamento no podr ubicarse dentro de reas ambientalmente sensibles, esto

Se debern aislar y demarcar los ambientes del rea de campamento y

La ubicacin del campamento no debe interferir la ejecucin de la obra y

En la construccin e instalacin del campamento se evitar al mximo la

No se deber permitir el vertido directo de las aguas servidas del campamento al

Queda totalmente prohibido arrojar desperdicios slidos a cuerpo hdricos o

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Fiscalizacin control y diseo FICONDI CIA. LTDA

respectiva tapa sanitaria y entregados en el servicio de recoleccin municipal de la

El campamento deber disponer de instalaciones para el aseo del personal, esto

Relacin por nmero de trabajadores

1 por cada 25 varones o fraccin