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Objetivos de la poltica fiscal

Esta poltica tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeo de la


economa nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento,
inflacin y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en
la economa
Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con sus objetivos
estn relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el
Estado. Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quin y en
qu cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para
garantizar el pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de vista del gasto,
el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de stos ao
tras ao, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y
municipios o a otras entidades, etc.
Veamos qu decisiones puede tomar el Estado en materia de poltica fiscal para una
situacin especfica de la economa del pas: Si se presenta una situacin en la cual la
economa se encuentra estancada, el consumo es bajo y las empresas no pueden
producir con toda su capacidad, el Gobierno puede buscar incentivar el consumo
reduciendo los impuestos que se le cobran al pblico; por lo tanto, las personas
tendrn ms ingreso disponible para comprar bienes y servicios y consumir en
general; por otro lado, siendo el Estado el consumidor ms grande, ste puede gastar
ms dinero en la economa realizando inversiones u otro tipo de gastos que incentiven
la produccin de las empresas.
Las polticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: polticas expansionistas o
polticas contraccioncitas. La poltica fiscal expansionista se presenta cuando se
toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reduccin de los
impuestos, o una combinacin de ambas. Por el contrario, una poltica fiscal
contraccioncita se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto
gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una combinacin de ambas.
An con las ventajas que puedan traer las distintas herramientas que componen una
poltica, el Estado debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que
desea tomar porque estas medidas pueden afectar las finanzas pblicas y aumentar el
dficit fiscal a niveles peligrosos que afectaran la estabilidad econmica del pas. El
medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus
polticas (deuda interna o externa o a travs de impuestos) y mantener en niveles
aceptables su dficit fiscal, afecta tambin otras variables como las tasas de inters y
la tasa de cambio, las cuales tambin deben ser tenidas en cuenta en el momento de
definir una poltica fiscal.

Encuadramiento
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La actividad econmica que el Estado desempea en las sociedades comprende tres


funciones bsicas: una funcin de asignacin de recursos, una funcin redistributiva, y
una funcin estabilizadora. Mediante la funcin de asignacin, el Estado suministra
bienes que, en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona
adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado. Con la
funcin redistributiva, trata de conciliar las diferencias de criterio que se producen
entre la distribucin de la riqueza que realiza el sistema de mercado y la que la
sociedad considera justa. En la tarea de redistribucin, intervienen fundamentos
ticos, polticos, y econmicos. La funcin estabilizadora, donde se encuadra la
poltica fiscal, trata de conseguir la estabilidad del sistema econmico, evitar sus
desequilibrios, y provocar los ajustes necesarios en la demanda agregada para
superar en cada caso las situaciones de inflacin o desempleo
Objetivos finales de la poltica fiscal
Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal
son:
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen
aumento en el gasto pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan
un gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de
ambos.

Factores de la poltica fiscal


La poltica fiscal se desarrolla en dos vrtices: siendo el primero la descripcin y
evolucin de los principales instrumentos de ingresos que componen la poltica fiscal;
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y la segunda, sobre el anlisis del sistema tributario, particularmente la problemtica


actual y la tendencia de los impuestos. De acuerdo a lo anteriormente sealado,
podemos afirmar que la poltica fiscal constituye una de las polticas econmicas de
tipo instrumental, que su racionalidad se define en el plano de la eficacia operativa y
es utilizable para la implementacin de una variada gama de objetivos econmicos por
parte del Estado. La determinacin de tales objetivos no es un problema, sino un dato
previo e indispensable para la correcta definicin de una dada poltica fiscal.
Los instrumentos de la poltica fiscal est en funcin de las diversas modalidades que
adoptan los flujos del proceso ingreso-gasto del sector pblico y tomando en cuenta
ciertos factores de orden institucional, se puede dividir la poltica fiscal en la rama y
subramas tal como los demuestra el siguiente diagrama al sealar los instrumentos de
la poltica fiscal que es aplicable a distintos pases que se encuentran principalmente
en vas de desarrollo. En este sentido, estos instrumentos que tanto la poltica
presupuestaria como la poltica tributaria fortalecen las economas de cualquier pas
son parmetros e indicadores que los economistas de cualquier pas consideran
importantes.
Es importante destacar que de acuerdo a las ramas y subramas de la poltica fiscal
planteada anteriormente el papel que cada pas se asigna al sector pblico en el
conjunto del sistema econmico es por ende, la magnitud relativa de los gastos
gubernamentales como proporcin del gasto nacional, el cual constituye un marco
determinado por factores histricos, sociales y polticos fuera del alcance de las
polticas econmicas de tipo instrumental.

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