COMISSO DE EDUCAO E CULTURA

PROJETO DE LEI No 1.246, DE 2011

Dispe
sobre
a
criao
da
Universidade Federal do Sudoeste da Bahia
UFSB, por desmembramento da
Universidade Federal da Bahia UFBA e d
outras providncias.
Autor: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA
Relator: Deputado PROFESSOR SETIMO

I RELATRIO
O presente Projeto de Lei, de autoria do ilustre Deputado
Arthur Oliveira Maia, pretende autorizar o Poder Executivo a criar a
Universidade Federal do Sudoeste da Bahia UFSB, por desmembramento da
Universidade Federal da Bahia UFBA, com sede no Municpio de Jequi,
Estado da Bahia.
A matria tramita sob rito ordinrio, sujeita apreciao
conclusiva pelas Comisses, nos termos do art. 24, II, do Regimento Interno.
Na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio
Pblico, o PL n 1.246, de 2011, foi aprovado unanimemente nos termos do
Parecer do Relator, Deputado Daniel Almeida.
Nesta Comisso de Educao e Cultura, no foram
apresentadas emendas Proposio no prazo regimental.
Cumpre-nos examinar a matria sob a tica do mrito
educacional e cultural.
o relatrio.

II VOTO DO RELATOR
Em sua justificao para a criao da Universidade
Federal do Sudoeste da Bahia UFSB, no Municpio de Jequi, o nobre autor
da proposio em apreo invoca a importncia da instalao de tal instituio
de ensino para a produo e difuso do conhecimento cientfico, tecnolgico,
artstico e cultural no apenas na perspectiva da comunidade residente
naquela localidade, mas de toda a regio sudoeste do Estado da Bahia.
Em que pese o carter meritrio da proposio em
apreo, devemos considerar as observaes constantes da Smula de
Recomendaes aos Relatores da Comisso de Educao e Cultura n 1/2001
CEC, revalidada em 25 de abril de 2007, que sistematiza critrios para
anlise de alguns tipos de iniciativas.
Em relao a proposies versando sobre a criao de
escola federal, em qualquer nvel ou modalidade de ensino, a Smula
recomenda que o Parecer do Relator conclua pela rejeio da proposta. Tendo
em vista que a criao de escolas federais implica a criao de rgos pblicos
e, consequentemente, dos cargos, funes e empregos correspondentes, tal
iniciativa legislativa, segundo o art. 61, 1, II, da Constituio Federal,
privativa do Poder Executivo.
Nesse sentido, projetos de lei autorizativos so incuos,
pois no geram direitos nem obrigaes. No h sentido em autorizar o Poder
Executivo a realizar ao de sua competncia. A criao de instituio
educacional deve ser sugerida na forma de Indicao ao Poder Executivo, de
acordo com o art. 113 do Regimento Interno desta Casa.
Diante do exposto, o voto pela rejeio do PL n 1.246,
de 2011, ao tempo em que, reconhecendo seu mrito, sugerimos seu
encaminhamento ao Poder Executivo na forma de Indicao desta Comisso
de Educao e Cultura.
Sala da Comisso, em

de

Deputado PROFESSOR SETIMO

Relator
2012_4509

de 2012.

REQUERIMENTO
(Da Comisso de Educao e Cultura)

Requer o envio de Indicao ao

Poder Executivo, com vistas criao da
Universidade Federal do Sudoeste da Bahia
UFSB, por desmembramento da
Universidade Federal da Bahia UFBA.

Senhor Presidente:

Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento

Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V.Exa. seja encaminhada ao
Poder Executivo a Indicao anexa, sugerindo a criao da Universidade
Federal do Sudoeste da Bahia UFSB, por desmembramento da Universidade
Federal da Bahia UFBA, no Municpio de Jequi, Estado da Bahia.

Sala das Sesses, em

de

Deputado PROFESSOR STIMO

Relator

2012_6908

de 2012.

INDICAO No

, DE 2012

(Da Comisso de Educao e Cultura)

Sugere ao Ministro de Estado da

Educao a criao da Universidade
Federal do Sudoeste da Bahia UFSB, por
desmembramento da Universidade Federal
da Bahia UFBA, no Municpio de Jequi,
Estado da Bahia.

Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Educao,

Alozio Mercadante:

O ilustre Deputado Arthur Oliveira Maia apresentou

projeto de lei com o objetivo de criar a Universidade Federal do Sudoeste da
Bahia UFSB, por desmembramento da Universidade Federal da Bahia
UFBA, no Municpio de Jequi, Estado da Bahia.
Em sua justificao, cujo teor reproduzimos a seguir, o
nobre Deputado apresenta importantes razes que fundamentam sua iniciativa:
A Universidade Pblica um aparelho da sociedade
cuja misso produzir, difundir e aplicar conhecimento e
cultura de forma crtica e socialmente referenciada.
Produzir conhecimento significa fazer avanar as suas
fronteiras, desvelando o mundo e sua lgica, o que se
faz, em geral, com paixo atravs da misso institucional
da pesquisa.
Difundir conhecimento significa disponibiliz-lo para
os habitantes do planeta, de forma explcita, atravs do
chamado capital estrutural encerrado nos livros,
softwares, etc. ou de forma tcita, formando e
capacitando pessoas, portadoras do conhecimento e da
cultura e com uma capacidade de agir no tempo, no lugar
e na hora que se fizer necessrio. Isto se faz atravs da
misso institucional do ensino.
Aplicar conhecimento significa mudar o real, com
instrumentos e sensibilidade desenvolvidos nas etapas
anteriores, atendendo, dessa forma, necessidades
humanas. Tal tarefa se realiza atravs da misso
institucional de extenso.

O real transformado, no entanto, muda os

instrumentos com os quais interagiu e, assim, reinicia-se
o crculo virtuoso do fazer acadmico. Se esta misso
no monoplio da universidade, ao menos nela que a
sociedade espera buscar referncia de como faz-lo
numa lgica que aponta para a superao do ethos
meramente produtivista prprio do capitalismo.
Isto no significa que a universidade, na sua
dinmica, deva dispensar critrios de eficincia,
competncia e transparncia. Executar a complexa tarefa
acima descrita se exige esforos de criao, uso,
aperfeioamento e/ou adequao de instrumentos de
gesto que suportem o fazer acadmico, reconhecendo e
potencializando sua especificidade alm, claro, de
garantir sua efetividade.
necessrio buscar o adequado equilbrio entre
estrutura, que permite o funcionamento sistemtico e
eficiente do aparelho de estado que a universidade, e
espontaneidade, que o elemento criativo e inovador que
garante universidade operar na fronteira do
conhecimento.
O processo de criao da Universidade Federal do
Sudoeste da Bahia UFSB, tem seu marco inicial quando
da aprovao da Lei Municipal n 001/2007, que instituiu
o Plano Diretor do Municpio de Jequi para os prximos
dez anos, e que elegeu como prioridade, o Projeto
Estratgico n 01 Jequi, Cidade Universitria.
No incio do ano de 2009, foi elaborado um estudo
de viabilidade para implementao do Projeto Estratgico
JEQUI, CIDADE UNIVERSITRIA, aprovado no Plano
Diretor Municipal. O estudo preliminar foi realizado e,
aps a apreciao por representantes da comunidade
local, foi recepcionado no dia 22 de fevereiro de 2010
pelo Prefeito Municipal, que nomeou uma Comisso com
a atribuio de elaborar uma proposta metodolgica para
discusso com a comunidade.
A proposta bsica a fim de dar consecuo ao
exposto anteriormente em sintonia com o PPI Projeto
Pedaggico Institucional orientar suas aes segundo
trs eixos fundamentais:
Ser uma Universidade cuja excelncia do
desenvolvimento cientfico, tecnolgico, artstico, cultural
e da formao profissional contribua para a soluo das
questes que a humanidade enfrenta;
Ser uma Universidade capaz de traduzir o
conhecimento produzido em prol da construo de uma
sociedade solidria, justa, desenvolvida economicamente
e soberana no contexto das naes;

Ser uma Universidade moderna, cuja produo de

conhecimento
acompanhe
criticamente
as
transformaes da sociedade.
A UFSB, dentro da perspectiva de construo de
uma sociedade solidria, generosa, justa e fundamentada
nos valores democrticos e acadmicos, atravs da
produo e difuso do conhecimento cientfico,
tecnolgico, artstico e cultural, tem por misso promover
a formao de um cidado imbudo de valores ticos que,
com
competncia
tcnica,
contribua
para
o
desenvolvimento do Brasil.
[...]
Apesar de reconhecer o mrito da proposio, no pde
esta Comisso de Educao e Cultura aprov-la, em virtude do disposto no art.
61, 1, inciso II, alnea e, da Constituio Federal.
Assim, por meio desta Indicao, manifesta esta
Comisso seu apoio iniciativa do nobre Deputado, sugerindo a Vossa
Excelncia a criao da referida instituio.

Sala das Sesses, em

de

Deputado PROFESSOR STIMO

Relator

2012_6908

de 2012.