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LE PATRIMOINE TERRITORIAL

CONSTRUCTION PATRIMONIALE, CONSTRUCTION TERRITORIALE :


VERS UNE GOUVERNANCE PATRIMONIALE ?(1)
MARIA GRAVARI-BARBAS
CARTA

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- UNIVERSIT DANGERS
ESO- UMR 6590

maria.barbas@univ-angers.fr

Introduction
Lespace franais a connu des transformations considrables au cours des dernires annes: la mondialisation, les crises conomiques et sociales ont, entre autres,
contribu la dqualification despaces, notamment ceux
issus de lindustrialisation. La fermeture ou la rorganisation profonde des lieux de production, ont modifi, souvent
perturb, le rapport des populations lespace. Elles ont
galement t lorigine dune divergence entre les identits collectives et les territoires, dautant plus que des nou-

niale, apanage traditionnel de ltat-Nation, concerne


dsormais de plus en plus de groupes ou dindividus ayant
des motivations diffrentes, voire divergentes. La patrimonialisation tant intimement lie la territorialisation, la
question qui se pose dores et dj est celle de la rgulation de ces productions patrimoniales (multiples, souvent
antinomiques, voire conflictuelles), sur le territoire.

1. PATRIMOINE

ET TERRITOIRE : DES CONSTRUC-

velles pratiques sociales ou des nouvelles mobilits tendent affranchir les populations de leurs territoires de
rfrence.
En mme temps cependant, les particularismes des

TIONS

socits, les revendications identitaires, rgionales,

patrimoine (largissement la fois notionnel, chronologique, spatial) (Choay, 1992). En termes gographiques
en particulier, cet largissement patrimonial sest exprim

locales, lexigence des populations dune proximit du politique, ont eu tendance faire la part belle la notion de
territoire.
Le tout territorial a ainsi gagn les discours et les pratiques des reprsentants politiques: les projets qui affichent les mots territoire, territorialit, local, proximit,
tant dans la dfinition de leurs aires dapplication (territoires de projets) que dans la justification de leur mise en
uvre sont de plus en plus nombreux. Dans ce processus
de territorialisation du politique, certaines notions jouent un
rle lgitimateur; le patrimoine est certainement celle qui a
t la plus utilise, voire instrumentalise, dans ce sens.
Cette instrumentalisation patrimoniale soulve plusieurs questions qui concernent la fois son processus,
ses initiateurs ou ceux qui en tirent le bnfice. Larticle

Plusieurs chercheurs ont soulign, notamment depuis


les annes 1980, llargissement notable de la notion du

par le passage progressif du monument isol, au primtre


de protection autour du monument en question, pour
concerner par la suite le site, le secteur historique, la ville
historique, voire, potentiellement, le territoire dans son
ensemble. Cet largissement constitue un phnomne
majeur de notre poque, tmoignage trs significatif de sa
sensibilit, de ses angoisses, de ses proccupations.
Dans un article publi ds 1995 (un des premiers
articles de gographie consacrs au patrimoine 2) Guy Di
Mo (Di Mo, 1995) a soulign la parent conceptuelle
entre patrimoine et territoire. Cette familiarit entre les
deux notions sexprime travers plusieurs points, dont le
plus marquant correspond prcisment la lente mais

propose certaines pistes de rflexion sur la manire dont


on fait patrimoine aujourdhui. Il met en vidence que la
tendance au tout territorial mne aussi au tout patrimonial, attitude qui nest pas sans risques. Aprs avoir
esquiss rapidement les rapports entre territoire et patri-

constante patrimonialisation de lespace.


Notre socit semble intellectuellement (sinon senti-

moine, il cherche montrer que la construction patrimo-

couvrir lensemble de nos lieux de vie, la construction patrimoniale opre in fine de manire slective. Certains lments mergent en tant que patrimoines, dautres pas.

1- Une premire mouture de ce texte a t prsente aux


Entretiens (III) de la Corderie Royale, organiss par Jacques
Beauchard le 29 et 30 Aot 2002 Rochefort. Une version
retravaille du texte sera publie dans louvrage collectif Patrimoine territorial et identit politique, Jacques Beauchard (dir.),
ditions de lAube.

mentalement) encline accepter qua priori, tout peut


devenir patrimonial. Tout, mais pas nimporte quoi: si la
chape patrimoniale est potentiellement susceptible de

2- Au sujet de la manire dont les gographes ont abord la


notion du patrimoine, voir I.Garat, M. Gravari-Barbas et V. Veschambre, 2001.

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Le patrimoine territorial

La constitution du champ patrimonial est en effet une


vritable construction, faite de manire la fois motionnelle et intellectuelle, minemment dynamique, sadaptant
toujours aux sensibilits, aux dsirs, aux interrogations
mais aussi aux intrts de la socit concerne. La production patrimoniale cherche incontestablement sappuyer sur des lgitimits historiques ou gographiques,
mais elle na pas un caractre dautomaticit: la production na lieu que sil y a des producteurs: aujourdhui,
encore plus que dans le pass, ce sont eux qui lisent les
lments patrimonialiser et non pas la qualit intrinsque (esthtique, date, histoire) des lments en question 3.
Le rle de ces producteurs, quon peut appeler des
entrepreneurs du patrimoine pour paraphraser Bourdin
[qui parle des entrepreneurs de localisation 4, (Bourdin,
1992)] est, prcisment, de slectionner, de trier, de montrer, dexpliquer, dinterprter, bref, de rendre comprhensible, visible, dsirable (voire monnayable), ce patrimoine en

2. LA CONSTRUCTION DU PATRIMOINE TERRITORIAL NATIONAL : LE GRAND PROJET PATRIMONIAL DU XIXe SICLE


Historiquement, toute construction patrimoniale a
t porte par un projet fondateur, plus ou moins rassembleur, plus ou moins labor et poursuivi long
terme. Le projet national a notamment permis la constitution de patrimoines dans la plupart des tats-Nations
au cours du XIXe sicle. Ce moteur trs puissant de
construction nationale, a constitu un formidable producteur de patrimoine (clair dans ses objectifs, peu hsitant dans ses choix, efficace dans ses procdures) qui a
produit le grand champ du patrimoine monumental
dans les diffrents tats-Nations. Inversement, le patrimoine a t un outil essentiel dans la cration de lidentit territoriale franaise.
En effet, si la tradition dun hritage culturel matriel,

mergence.
Ce processus de construction patrimoniale, sciemment opr par des entrepreneurs du patrimoine est

sinaugure en Occident ds la Renaissance, la notion des


monuments historiques ne sinstitutionnalise que dans
la premire moiti du XIXe sicle: cest ce moment que
les monuments historiques deviennent une affaire dtat et

troitement li la construction territoriale (qui est, elle


aussi, une opration volontariste et dynamique). Dailleurs,

font lobjet dune politique publique. Lhritage dfini


ainsi est alors considr comme une interprtation dli-

cette construction opre souvent (dlibrment ou pas)


dans un but territorial (territorialisation, re-territorialisation,
d-territorialisation) et, inversement, la territorialisation
sappuie sur des dmarches patrimonialisatrices: le terri-

bre du pass, dsigne lgitimer la volont de vivre


ensemble dans une Nation, perue comme le rsultat dun

toire est avant tout la terre des anctres; si notre socit


nomade ou multi-territorialise semble lavoir oublier, dans
certaines socits, la tautologie entre territoire et terre de
spulture des anctres est claire et directe 5 (Perez,
paratre).
3- Si dans le pass des critres objectifs tels que lanciennet
ou la qualit esthtique jouaient un rle important dans la
constitution du patrimoine (qui devait invitablement tre
ancien, beau, historique, monumental), on accepte aujourdhui
dans le champ patrimonial des objets dun pass trs proche et
sans prtention esthtique.
4- Il sagit, selon Bourdin, de ceux qui par leur fonction, ou
pour dautres raisons, ont intrt ce que les groupes sattachent un lieu .
5- Prez donne lexemple des villages Pueblo au Colorado : ces
villages constituent incontestablement un patrimoine, reconnu
comme tel la fois par les Pueblo et les anglo-saxons. Mais si
pour ces derniers les ruines de ces villages sont des biens culturels par larchitecture et les artefacts quils renferment et un
hritage culturel quil convient de protger et de lguer aux
gnrations futures, pour les Pueblo, ces ruines sont peu intressantes dans leur matrialit ; elles reprsentent bien plus
que des objets scientifiques ou esthtiques : elles renferment
les tombes de leurs pres et mres, elles portent les stigmates
des errances de chaque clan, elles contiennent des lieux de
cultes toujours puissants et vnrs, elles sont le lieu de plerinage... (Prez, paratre).

Travaux et documents

territoire distinct, avec ses propres institutions et sa propre


population.
Il sagit en ce moment deffectuer un tri en mettant de
ct (pratiquement hors de la porte du temps), les lments qui mritent une protection, voire les lments auxquels on pourrait accorder une deuxime vie, ceux auxquels lensemble de la population nationale peut sy
reconnatre.
Lascension dun lment au rang patrimonial est le
rsultat de laction conjugue de la sensibilit de la
socit de lpoque dans les diffrents tats et des choix
effectus par les entrepreneurs du patrimoine :
hommes dtat ou de Lettres, artistes, crivains, dont le
rle explicite ou implicite, est de dfinir un premier
corpus de patrimoine national. travers eux, la volont
publique choisit ses emblmes et ses symboles. Le patrimoine apparat donc comme une construction la fois
historique et politique.
Les choix oprs sont loin dtre neutres. Le patrimoine se trouve investi de sentiments nationalistes, lis
au National Awakening ou au Nation-Building des

Le patrimoine territorial

peuples europens au cours du XIXe sicle. Les lments qui accdent au statut patrimonial sont conformes
liconographie nationale relle ou voulue 6. En mme
temps, en sont exclus dautres qui relvent dun pass
quon pourrait qualifier dhostile, dinconfortable, de
moins valorisant, ainsi que ceux qui peuvent porter prjudice lunit nationale ; et il va de soi que le choix du
pass est gouvern par des stratgies prsentes : on
cherche lgitimer le prsent, plutt qu le mettre en
cause.
La crise de ltat-Nation a mis fin ce projet patrimonial national. Elle na pas mis pour autant en cause
la production de patrimoines, au contraire. Jamais dans
le pass celle-ci na t aussi riche et multiple. Mais au
projet national unique, fdrateur, centralis et invitablement litiste, sest substitu toute une multitude de
projets, mens paralllement par diffrents entrepreneurs patrimoniaux, souvent de manire contradictoire,
voire conflictuelle.
Au premier rang de ce type dentrepreneurs dont le

3. CONSTRUCTIONS PATRIMONIALES CONTEMPORAINES : DE LUNICIT LA DIVERSIT DES


PROJETS

Lanalyse de la construction patrimoniale au cours des


dernires annes met en vidence la manire dont le patrimoine sert doutil, dinstrument, plusieurs projets
mens par diffrents acteurs et groupes sociaux.
Si lon accepte que le patrimoine soit continuellement
construit, produit par diffrents acteurs, ce qui compte finalement (et qui mrite dtre analys en premier lieu) ce nest
pas tant le type de patrimoine produit (que se soit une cathdrale, un lavoir ou une usine finalement importe peu, cela est
conjoncturel) mais lide du projet qui porte sa construction.
Les diffrents projets et les motivations des entrepreneurs du patrimoine nous paraissent par consquent beaucoup plus importants analyser que les types de patrimoine
produit qui, dailleurs, se recoupent souvent: le patrimoine

rle saffirme au cours des dernires annes, on trouve,


bien entendu, les lus locaux.

industriel meut autant ceux qui y ont travaill que les


classes bourgeoises qui y dcouvrent une certaine esthtique; le patrimoine rural nest pas exclusivement produit par
des agriculteurs qui vivent proximit mais souvent par des

Les monuments historiques, expression de liconographie nationale, ont progressivement cd la place

citadins nostalgiques assoiffs dillusoires retours aux


sources; le patrimoine maritime est non seulement port par

au patrimoine, terme beaucoup plus gnrique qui


englobe des tmoins autres que les grands tmoins
officiels du pass. ct des difices majeurs, les

des populations qui ont vcu ou travaill proximit mais


aussi par des urbains en qute de sensations fortes (Pron,

monuments mineurs rclament la reconnaissance


rgalienne et le droit de passer la postrit.
Lmergence de nouveaux patrimoines , nest
donc plus lexpression unique de la Nation, mais celle de

2002) 8. En effet, le dveloppement de la notion, ses largissements, la diversit de ses acceptions dans le monde
(Gravari-Barbas et Guichard-Anguis, paratre), lmergence de nouveaux patrimoines et la dchance dautres,
montrent combien il est finalement difficile de chercher la

groupes vivant et produisant des patrimoines sur le


territoire national. Dans un certain sens, il sagit dun
vritable veil du local, qui revendique le statut patrimonial pour des lments qui ne reprsentent quun groupe
limit. La mmoire nationale , cde donc la place

cerner de manire fixe et univoque. Si cependant la notion


est mouvante, ses finalits le sont moins: fdrer, assurer

des mmoires plurielles (Lniaud, 1989) 7.

saine que si le projet qui la porte lest aussi, et elle ne peut


se raliser que si des hommes et les femmes sinscrivent
dans cet objectif.

6- Voulue dans le sens o liconographie enracine peut tre


retravaille des fins politiques. Il ne sagit pas dune invention
ex nihilo, mais du choix, parmi les diffrents lments du
rservoir de liconographie nationale, de ceux qui, un
moment donn, correspondent le mieux aux desseins politiques de ceux qui gouvernent.
7- La prolifration du nombre des associations du patrimoine
depuis notamment 1980 est symptomatique de cette dilatation
du patrimoine et du fait quil tend couvrir potentiellement lensemble du territoire. Mais elle est galement symptomatique de
lmergence de nouveaux acteurs dans la production et gestion
du patrimoine (Les associations du patrimoine, dans Dveloppement Culturel, Ministre de la Culture, DEP, No 136, Septembre 2001).

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sa prennit, senrichir, se dfendre, sidentifier un groupe,


se diffrentier dun autre. La construction patrimoniale na
ainsi de sens que si elle est porte par un projet, elle nest

8- F. Pron (2002) a montr avec beaucoup de pertinence que


la patrimonialisation des vieux grements et, de manire plus
gnrale, lmergence du patrimoine maritime en Bretagne
rpond plus aux besoins sociaux des lites urbaines qu ceux
des vrais producteurs des lments en question. Elle
montre combien la production patrimoniale est soutenue par
des nouveaux mythes qui sont construits par - et parlent en
priorit aux - citadins qui souffrent de la banalisation de leur
cadre de vie. Cest dans cette perspective quon peut comprendre le mieux lmergence du patrimoine au seuil de cette
grande rupture sociale, conomique et culturelle des annes
1960-1970.

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Le patrimoine territorial

Les motivations des acteurs et leur projet de


construction patrimoniale peuvent ainsi nous instruire sur
les rapports que les groupes sociaux entretiennent avec

freiner des projets immobiliers en cours. La construction

leur territoire et, travers ceci, sur la manire dont ils


construisent la socit.
Nous avons donc cherch identifier, derrire les
constructions patrimoniales, cette ide de projet
commun. Nous en voquerons brivement trois
approches, avant dinsister sur une quatrime qui nous

importants producteurs patrimoniaux au cours des dernires annes.

semble plus en rapport avec la problmatique de la


construction territoriale:
- Le patrimoine cumul: la territorialisation des
richesses
La constitution du patrimoine (au sens symbolique)
nest pas dissocie de la constitution patrimoniale au sens
strict (tymologique) du terme: dans ce sens, le projet qui
soutient la construction patrimoniale nest que lenrichissement, laccumulation des richesses. Au bout du compte, on

patrimoniale est en effet trs souvent lie des phnomnes NIMBY 11 qui constituent probablement un des plus

Dans ce processus, patrimonialisation et territorialisation vont galement de pair. Patrimonialiser un lment


permet denraciner celui-ci un espace, et par cet intermdiaire de sapproprier lespace dans lequel il se trouve,
doprer une territorialisation. Le patrimoine est ainsi produit de manire servir de bouclier: il constitue une valeur
sre sur laquelle peuvent se construire dautres revendications, y compris territoriales.
- Le patrimoine tendard: la territorialisation de
la revendication
La construction patrimoniale sinscrit dlibrment

pourrait se demander avec G. Delbos (1999) si le patrimoine nest pas essentiellement fait pour tre cumul

dans des projets de revendication sociale: crer du patrimoine pour exister, pour revendiquer non pas des retombes conomiques, mais sa place dans la socit; se
dmarquer des autres, mettre en vidence ses particula-

plutt que pour tre partag. Cette logique de cumul ne se


limite pas la constitution de patrimoines individuels o

rits, sa culture, sa vision de socit. Dans cette logique,


le patrimoine se porte comme un drapeau identitaire (que

effectivement elle trouve pleinement son sens. Elle peut


aussi concerner des patrimoines collectifs, y compris des
patrimoines des collectivits territoriales 9.
Cette accumulation est souvent trs territorialise.

ce soit par un individu, un groupe, une collectivit territoriale): il sagit de se montrer, de revendiquer une place sur

Dailleurs, accumulation patrimoniale et inscription territoriale vont souvent de pair. Pour prendre un exemple classique, le chteau de famille, patrimoine familial au sens
tymologique (monnayable) du terme, ne prend son sens
que par son enracinement territorial. Tout un systme
(terres, lieux de chasse, rapport au bourg ou au village), se
construit selon une logique territoriale porte par laccumulation de richesses 10.
- Le patrimoine bouclier: la territorialisation de
lappropriation
Lmergence dun lment patrimonial est aussi souvent instrumentalise des fins essentiellement dfensives : une ferme devient soudainement patrimoine
lorsque les riverains ralisent quun contournement autoroutier menace leur quartier, un four chaux depuis longtemps maltrait acquiert ses lettres de noblesse afin de
9- On est souvent tonn de constater que le patrimoine, souvent trs riche, des communes ou des collectivits territoriales
ne sert finalement que cet objectif denrichissement. Rsidences rserves aux visiteurs de prestige, salles de rception
trs rarement occupes, son cumul napporte pas plus la
population locale quun compte dpargne non utilis.
10- M. Pinon et M. Pinon-Charlot (1989, 1998).

Travaux et documents

la scne publique par lintermdiaire du patrimoine. On


observe aujourdhui diffrentes manires de production et
dinstrumentalisation patrimoniale, des fins identitaires,
qui oscillent entre les crispations identitaires les plus
basiques et les revendications les plus passionnes et porteuses de sens, de la part de minorits ethniques, linguistiques, culturelles.
Ici aussi, la patrimonialisation sert la territorialisation.
Exister, cest aussi exister sur un territoire.
- Le patrimoine lien social: la territorialisation du
faire ensemble
De mme que le territoire, le patrimoine joue (et est
de plus en plus appel jouer) le rle du ciment identitaire. Si le patrimoine peut pertinemment exister sans
assise territoriale (dailleurs certaines nouvelles formes
de patrimoine vont dans le sens dune d-territorialisation 12), la territorialisation a besoin de marqueurs patrimoniaux : si lon veut concevoir un espace gographique signifiant pour lindividu et pour la socit
(vritable nature du territoire) lon ne peut se dispenser
11- NIMBY : Not in my backyard
12- Le patrimoine immatriel, oral, les traditions, voire le patrimoine gntique.

Le patrimoine territorial

de lui confrer une valeur patrimoniale (Di Mo, 1995 :


29) 13.
On a ainsi vu merger, au cours des dernires annes,
des discours et des pratiques qui cherchent fixer des

niale se voit investie dun projet politique. Derrire ces projets on ne peut quidentifier des vellits pacificatrices, la
volont dinstrumentaliser le patrimoine de manire crer
des consensus, lisser les conflits, aplanir les ractions.

populations dans un territoire par lintermdiaire de la patrimonialisation. Ces projets patrimoniaux (au sens o nous
lavons dfini plus haut), concernent souvent des territoires
difficiles: quartiers et cits de banlieue, espaces dqualifis, lieux en transition conomique ou sociale. Ils sap-

Les exemples sont nombreux:


Mulhouse, les associations du patrimoine revendiquent limportance de celui-ci dans la cration du lien
social et dans lappropriation de la ville: le patrimoine peut
crer du lien social dans une ville qui en manque beau-

puient sur un diagnostic qui met en rapport la non-intgration des populations dans un premier temps, et lincivilit,
la violence ou linscurit dans un deuxime temps, avec
le manque de marqueurs et didentifiants patrimoniaux. Le
malaise de vivre dans ces espaces considr comme li

coup, o les immigrs sont nombreux le patrimoine doit


permettre un enracinement des nouveaux venus 14. Pour
la municipalit mulhousienne la cration du lien social par
lintermdiaire du patrimoine reprsente une posture poli-

(aussi, ou partiellement) au manque de repres identitaires


et patrimoniaux, la machine patrimonialisatrice sest mise
en marche.
Ces volutions ont bien entendu exig une mutation
conceptuelle englobant la fois lextension spatiale du

tique. Le patrimoine est ainsi un lien unificateur, une histoire partage par des gnrations successives dimmigrants et un vecteur accessible au plus grand nombre 15.
Ce sont ces motivations qui expliquent les nombreux pro-

champ patrimonial prsente plus haut (du centre-ville historique vers la priphrie urbaine, ou vers les espaces

jets qui se mettent en place dans la ville.


Vaulx-en-Vlin, les proccupations et les approches
sont similaires. Dans ce espace urbain 16 qui a dfray la
chronique pour des faits divers, souvent douloureux, mais

ruraux) mais aussi son extension thmatique: le champ


patrimonial englobe dsormais des lments dun pass

qui fut aussi le berceau, au XIXe sicle, du dveloppement


industriel de lagglomration, le projet de patrimonialisation

trs rcent, relevant, on pourrait dire, du champ de lethnologie urbaine.


Ce projet de constitution patrimoniale sinscrit donc

des tmoins de lhistoire industrielle du XIXe et XXe sicles


cherche crer une assise mmorielle de rfrence commune. Le substrat historique (en passe de devenir patri-

dans une volont de refondation territoriale qui cherche


soprer travers la monumentalisation despaces o

monial) est ainsi activ, interrog, revisit par la municipalit et les diffrents producteurs du patrimoine des fins

lon ny trouve ni la terre des anctres ou les spultures des


aeuls, ni, de manire plus gnrale, des monuments (au
sens originel du mot: monere = avertir) de la communaut

qui dpassent le simple dveloppement conomique pour


devenir le vecteur dun projet social (o les vellits de
pacification sont videntes).
Parmi les diffrents projets de construction patrimoniale prsents plus haut, ce sont visant crer du lien

qui y rside.
Faire du patrimoine serait ainsi un moyen de lutte
contre la banalisation du paysage contemporain, un
moyen de cration de repres, de marquage de territoires
et par ce biais, un moyen de fixation de populations rcemment installes, un acte on ne peut pas plus symbolique,
un acte fondateur, puisque la reconnaissance patrimo13- Il est ici intressant de constater que les journes du patrimoine en septembre 2002 avaient lieu sur le thme patrimoine
et territoire . Le choix du thme tait entre bas sur le fait que
les tudes sociologiques menes lors des prcdentes ditions
avaient montr que, pour neuf visiteurs sur dix, le lieu patrimonial choisi se situe proximit du domicile. En dautres termes,
lacte de participer une animation lors des Journes se vit
souvent comme laffirmation dun intrt pour un patrimoine
proche , dans les deux sens du terme : situ faible distance
du lieu de vie quotidien, mais aussi avec lequel les liens sont
troits. Pour certains, la participation aux Journes peut
mme sassimiler une revendication dappartenance la
communaut humaine qui habite le territoire dont le lieu visit
devient, en quelque sorte, lemblme (Kneubhler, 2002).

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social qui sont probablement le plus intressants dans


notre problmatique actuelle, mme si, sinscrire dans ce
14- Propos de lObservatoire du Patrimoine de Mulhouse, cits
dans Mulhouse au dfi dassumer son hritage, Le Monde, 19
septembre 2002.
15- Propos de Edouard Boeglin, Conseiller Municipale de Mulhouse, entretien avec E.de Roux, Le Monde, 19 septembre
2002.
16- Il sagit du projet du Carr de soie . Lusine hydrolectrique
Cusset, sorte dimmeuble-pont sur un Canal, toujours en activit, avait permis aux soyeux lyonnais dlectrifier leurs mtiers.
Lusine TASE (textile artificiel), principale unit industrielle, sy
tait galement installe. Une cit ouvrire avait t galement
construite pour loger le personnel. Lusine sest ferme dans les
annes 1980, ce qui avait provoqu lpoque une crise
sociale et conomique profonde. Cest sur ce substrat historique que la ville projette la cration dun ple de loisirs urbain
de 240 ha, sur le thme de leau, du sport et de la culture, destin faire de Vaux-en-Vlin laxe majeur de dveloppement de
lest de lagglomration.

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Le patrimoine territorial

projet, reprsente un acte la fois naf, pervers et gnreux:


Il est naf dans lobjectif quil se fixe. Car la constitution

haut, qui tend assimiler le territoire au patrimoine et


inversement, se heurte des conflits dintrts puisquelle
entre en opposition avec dautres pratiques et dautres

patrimoniale, nest pas toujours linaire, anticipe, planifie. La patrimonialisation suit des cheminements souvent
tonnants et est rarement possible dans des laps de temps
dont on dispose (limits souvent un mandat lectoral!). Il
est naf aussi dans les moyens quil se donne qui sont souvent ceux du temps court, de la non profondeur historique,

conceptions de lespace. Patrimonialiser cest qualifier des


espaces dune manire pas toujours compatible avec les
fonctions que ceux-ci assuraient dans le pass ou quils en
assurent encore. Du moment o la chape patrimoniale
couvre des lieux de vie, de travail, de production, elle

de linstrumentalisme simpliste.
Il est pervers justement dans son intention dinstrumentalisation, de cration dlibre dlments patrimoniaux tris, prslectionns, souvent crs ex nihilo par
des acteurs hautement spcialiss. Cette constitution
patrimoniale est trs rarement anglique, et ses fondements idologiques peuvent tre profondment contests
et contestables.
Mais il peut aussi tre un projet trs gnreux, cherchant mettre en rapport des mmoires et des lieux,
rvler le sens oubli des choses, faire partager des
motions, dcloisonner, crer finalement des dnominateurs communs, les bases sur lesquelles peut se
construire un projet de socit.

risque dtre porteuse de tensions et de conflits 17.


Dans tous les cas, la construction patrimoniale apparat intimement lie des enjeux dappropriation de lespace. Elle exprime les motivations de groupes sociaux qui
cherchent se placer, faire valoir leurs revendications,
construire ou contrler des territoires, bref, construire la
socit. La revendication de la protection et de la valorisation dun site, dun monument, dun espace donn, en mettant en avant des qualits patrimoniales (en construisant
du patrimoine) est souvent un moyen dguis de se lapproprier, rellement ou symboliquement, cest se construire
une lgitimit (territoriale, identitaire, mmorielle) et, par ce
biais, exercer une forme de pouvoir 18. Les conflits patrimoniaux sont ainsi, le plus souvent, des conflits territoriaux 19.
Il devient donc vident que notre socit doit rflchir
sur des nouveaux besoins de rgulation. Le tout patrimonial nest pas sans risque.

4. LA MACHINE

DE PRODUCTION DE PATRI-

MOINES MARCHE MAL

Conclusion :
vers une gouvernance patrimoniale ?

Dans tous les cas, il convient de souligner que la


nature consensuelle du processus de construction patri-

Si on rsume (en simplifiant invitablement des


concepts et des processus en ralit beaucoup plus fins),

moniale ne va pas de soi. Le discours ambiant met gnralement laccent sur le patrimoine crateur de lien social
mais on serait plus enclins affirmer que si le patrimoine

on constate finalement que pour un ensemble de raisons


la patrimonialisation suit, dans les socits occidentales,
un double cours: dune part, elle concerne des territoires

sert runir (construction dun nous) il sert aussi


creuser des fosss et des frontires (notre patrimoine

des plus en plus larges (au-del dailleurs de sa territorialisation, elle concerne pratiquement toutes les expressions

nest pas le leur).


Lanalyse des projets montre en effet que le patrimoine
nest pas uniformment et consensuellement accept par

humaines); dautre part, elle nest plus le produit dun


grand projet unique comme elle ltait au XIXe sicle (le
projet national), mais dune multitude de projets ports par

le plus grand nombre: les acceptions des uns, non seulement se juxtaposent, mais aussi sopposent celles des
autres. On ne fait pas ici forcment rfrence des conflits
arms qui ont rcemment rappel que laffirmation identitaire et patrimoniale dun groupe se fait par lintermdiaire

des groupes sociaux ayant des finalits et des motivations


trs diffrentes, voire contradictoires.

de la destruction des marqueurs patrimoniaux dautres


groupes.
On fait plutt rfrence des conflits plus ordinaires,
plus quotidiens: lextension patrimoniale prsente plus
Travaux et documents

17- Gravari-Barbas M., Veschambre V., Patrimoine : derrire


lide de consensus, les enjeux dappropriation de lespace et
des conflits , communication prsente dans le cadre du sminaire Analyser les Conflits Territoriaux Centre de Recherche Ville
Socit Territoire, quipe politiques publiques et Territoire, Tours,
25-26 janvier 2001, texte paratre dans les actes.
18 -Idem.
19- I. Garat, M. Gravari-Barbas, V .Veschambre, 2001
Conflits patrimoniaux , ESO Travaux et Documents, n 15,
mars, pp.. 59-68

Le patrimoine territorial

Nous venons de voir que ceci ne se fait pas sans


conflit, au contraire. Mais il est possible daboutir galement des processus qui permettent de crer des syner-

sorte dintelligence du territoire, dynamique et pas passiste, porte par ceux qui y habitent, qui y travaillent, qui
y transitent. Le gnie du territoire devrait nous semble-t-il

gies, de fdrer, de gnrer dautres projets.


Dans ce processus de construction patrimoniale la
notion de gouvernance peut constituer un outil danalyse
intressant. Si on a beaucoup parl au cours des dernires
annes de gouvernance territoriale, la notion de gouvernance patrimoniale na pas t explore. Elle rend pour-

se rvler autant dans son avenir que dans son pass.

tant mieux compte des enjeux actuels que la notion des


politiques patrimoniales (qui se rfre plus une politique
nationale, rgionale, locale, applique par les gouvernements respectifs). Elle intgre non seulement les transformations de la manire de produire le patrimoine (et le fait

Rfrences bibliographiques
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ct de lEtat central et des collectivits territoriales, une
multitude dacteurs), mais aussi tout un ensemble de processus et de dynamiques qui sont troitement lis la

Universitaires, pp. 21-30.

patrimonialisation: la question de la lgitimit de ceux qui


font le patrimoine, des luttes de pouvoirs, des conflits, du

Seuil.

rle des diffrents acteurs qui y participent, de lmergence


ou disparition dacteurs (de producteurs de patrimoine)

moine commun de lhumanit : le dessous des cartes .

de la scne sociale.
La multiplicit et la diversit des acteurs qui interviennent (ou qui sont susceptibles dintervenir) dans la gestion

Regards croiss sur le patrimoine la fin du 20e sicle, Uni-

et la conduite du projet patrimonial ncessite en effet, et


ceci de plus en plus, linterdpendance des pouvoirs asso-

Conceptuelle , in Espaces et Socits, Mthodes et enjeux

cis laction collective. Cette gestion collective nous


semble aujourdhui encore plus importante, du fait prcisment de la patrimonialisation globalisante du territoire, porteuse souvent de conflits et de crispations.
La question de la gouvernance patrimoniale (qui
implique aussi lide dun projet patrimonial global sur un
territoire, intgrant les populations, dpassant linstrumen-

GAMBONI D. 1994, Le renversement des monuments com-

talisation simpliste, le ftichisme du tout patrimonial et la


balkanisation des micro-projets) devient dautant plus
importante aujourdhui du fait de la dcentralisation
annonce. Celle-ci contribuera incontestablement la
redfinition des processus de construction et de gestion
patrimoniales, elle est dans ce sens capable du meilleur et
du pire.
La gouvernance patrimoniale prsuppose que le patrimoine, troitement li au territoire et par l mme des
questions didentit, de citoyennet, dappartenance, soit
trait de manire sensible et intelligente, comme un
ensemble de caractristiques qui font parler un territoire,
qui sont limage dun territoire, qui sont le territoire: une

91

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Travaux et documents