Vous êtes sur la page 1sur 4

LE PROJET DE TERRITOIRE DES MONTS DU LYONNAIS

PRESENTATION DU 3 JUIN 2014


AU CINEMA DE ST SYMPHORIEN SUR COISE

Le 3 juin 2014, plus de 130 lus des Monts du Lyonnais ont rpondu prsents linvitation du SIMOLY la soire
sur le projet de territoire.
Au programme, la prsentation de la Charte des Monts du Lyonnais lhorizon 2030 :
- ses enjeux ;
- sa construction ;
- les outils pour la concrtiser.
La Charte de Territoire est la vision partage de lavenir des Monts du Lyonnais lhorizon 2030.
Elle a t actualise en 2012 et sappuie notamment sur le travail partenarial des lus, des acteurs locaux et des
habitants.
Elle se traduit en outils rglementaires, en programmes de subventions Mais, avant tout, la Charte est un objet de
concertation avec les partenaires autour des enjeux majeurs du territoire.

Carte didentit du territoire


Les Monts du Lyonnais, ce sont :

- 40 000 habitants
- 418 km entre Rhne et Loire
- 34 communes, 3 communauts de communes

Soire Projet de Territoire des Monts du Lyonnais 3 juin 2014

1/4

La Charte : le projet politique des Monts du Lyonnais lhorizon 2030

Dfi 1 de la Charte :

Matriser la croissance dmographique du territoire et conforter la qualit de vie, les


solidarits locales et territoriales, pour bien vivre dans les Monts du Lyonnais
lments de diagnostic :
1. Une attractivit dmographique qui saccentue et
a des consquences multiples :
Accueil dune nouvelle population, urbanisation croissante
(+ 15% de rsidences principales en 10 ans), augmentation des
dplacements, pression foncire et conflits dusage, dficit
demplois qui se creuse (lemploi a progress de + 8% depuis 10
ans mais moins vite que le nombre dhabitants (+ 17%) :
lheure actuelle, 5 400 emplois manquent sur le territoire pour
que chaque actif dispose dun emploi localement).
2. Des habitudes de travail collectif et dentraide qui
marquent lidentit du territoire :
Existences de nombreuses associations, dinitiatives solidaires
et durables (Jardin dAvenir, ), de dynamiques collectives
(CCML, OSER, GELF, CEDD, )
Mais un monde associatif qui sessouffle, des habitants qui
nont pas le temps de sinvestir
3. Les Monts du Lyonnais souvent qualifis par leur
qualit de vie :
Notamment lie aux paysages (caractre rural) et aux services
la population (maison de sant, crches).
Mais une qualit de vie qui ne doit pas masquer les difficults
de certaines catgories de populations

Dclinaison de cet enjeu :


Croissance dmographique et rsidentialisation
appellent :
Maitriser la consommation foncire, inciter
penser diffremment lurbanisation et
dvelopper de nouvelles formes dhabitats ;
Conforter les ples de vie et maintenir un
niveau de service adapt sur lensemble du
territoire pour maintenir la dynamique et le
lien social dans les centres-bourgs comme
dans les villages ;
Travailler sur une politique de mobilit et sur
voiture
les
alternatives
au
tout
individuelle ;
Prserver le cadre de vie, les paysages pour
maintenir lidentit et le caractre rural des
Monts du Lyonnais ;
Maintenir la cohsion sociale, les liens, les
solidarits et louverture culturelle (travailler
sur le rapport des habitants leur territoire,
leur implication).

Dfi 2 de la Charte :

Dvelopper lattractivit conomique et lemploi de manire diversifie, en renforant


les complmentarits entre les territoires, et en sappuyant sur les initiatives et savoirfaire locaux

lments de diagnostic :
1. Une conomie diversifie et dynamique
Avec une prgnance des TPE (72% des entreprises nont pas
de salari et 22,5% ont moins de 10 salaris) et une forte
vocation de production lie un pass industriel et agricole
mais qui tend se tourner vers une tertiarisation
(augmentation du nombre demplois lis au dveloppement
de lconomie rsidentielle).
2. Un niveau dquipement artisanal et commercial
satisfaisant
Avec des centres-bourgs dynamiques mais la ncessit de
sadapter de nouveaux modes de consommation, un
manque de locaux disponibles, un vieillissement des chefs
dentreprises
3. Plus de la moiti des actifs vivent et travaillent
dans les Monts du Lyonnais (52% en 2007)
Mais ce taux a diminu depuis 1999 o il tait de 61%...
4. Une vocation agricole forte (11% des emplois)
Marque par la production laitire (80% des exploitations ont
un atelier lait ) et des exploitations de petite taille (31 ha
en moyenne) mais une pression foncire grandissante, un
contexte incertain qui invite plus de diversification, des
difficults de transmission des exploitations,

Dclinaison de cet enjeu :


Le taux de couverture en emploi local qui diminue
appelle une stratgie de dveloppement
conomique commune lchelle des Monts du
Lyonnais reposant sur :
Le dveloppement de lconomie de
proximit qui repose notamment sur un
maillage dartisans commerants mais aussi
sur le dveloppement du tourisme,
composante conomique renforcer ;
Le soutien lconomie productive ;
Lexploration des secteurs de lconomie
sociale et solidaire, de lcodveloppement et
linitiation dune dynamique forestire ;
Le renforcement et soutien lagriculture :
dvelopper une agriculture diversifie et de
qualit tout en protgeant le foncier agricole,
favoriser la transmission/reprise, faire
voluer les pratiques
et lesprit dentreprendre !

Soire Projet de Territoire des Monts du Lyonnais 3 juin 2014

2/4

Dfi 3, transversal la Charte :

Mnager le capital environnemental des Monts du Lyonnais, rpondre au dfi


nergtique et au changement climatique

lments de diagnostic :
En bref, pour vivre et travailler au pays et prserver les
quilibres existants, il faut sappuyer sur la matrise de
lattractivit dune part, et sur le dveloppement et la
diversification des emplois dautre part.
Ces enjeux du territoire ne peuvent tre traits quau travers du
contexte :
mondial : changement climatique, rarfaction de
lnergie et augmentation de son prix ;
local : prservation des ressources (eau notamment),
gestion des risques

Bernard CHAVEROT
(au micro), Prsident
du SIMOLY,
et Rgis CHAMBE,
Prsident du Syndicat
mixte du SCOT des
Monts du Lyonnais,
expliquant la stratgie
du territoire.

Dclinaison de cet enjeu :


Il sagit de rester un territoire de vie et demploi :
tout en conomisant les ressources, en
rduisant les missions de gaz effet de
serre et notre consommation dnergie, et
en dveloppant les nergies renouvelables
(engagement dans une dmarche de
territoire nergie positive) ;
tout en prservant et valorisant les
paysages, les patrimoines, la biodiversit...

Cette stratgie formalise dans la Charte des Monts du


Lyonnais, nest pas inspire par une volont de repli sur
soi ou dautarcie. Il sagit bien de travailler sur les atouts
passs, actuels et futurs de la proximit du territoire
avec les agglomrations environnantes (attractivit
rsidentielle, dbouchs conomiques, ) et dtre
proactif aujourdhui pour prparer demain.

La dynamique partenariale, un incontournable pour construire cette Charte de territoire


La concomitance des calendriers du SIMOLY (pour actualiser sa Charte de Territoire) et du Syndicat mixte du SCOT
(pour construire son PADD Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable) a permis un travail en synergie
des deux structures autour du projet politique des Monts du Lyonnais lhorizon 2030.
Ce travail de rflexion et de formalisation a t conduit en 2012 avec les apports essentiels de la socit civile ,
reprsente par le Conseil Local de Dveloppement (CLD), pour construire cette Charte de manire partage.
Le CLD est une structure ouverte qui runit des citoyens,
des acteurs socio-conomiques, des membres
dassociations, tous
dsireux
dapporter
leur
contribution au dveloppement du territoire. Son
fonctionnement souple favorise une expression large et
libre. Il accompagne les procdures contractuelles, se
saisit de sujets de rflexion et de prospective en lien
avec le territoire et participe la sensibilisation,
linformation et la consultation de la socit civile et des
citoyens.

Soire Projet de Territoire des Monts du Lyonnais 3 juin 2014

Jean-Louis GAUTHIER
prsentant le CLD des
Monts du Lyonnais
quil prside.

3/4

Pour relever ces dfis : les outils en place :


Le SCOT : un outil de planification pour rpondre aux enjeux de la Charte
Le Schma de Cohrence Territoriale est un document durbanisme rsultant dune dmarche politique qui engage
les communes respecter des rgles damnagement et de dveloppement labores en commun dans leurs Plans
Locaux dUrbanisme.
Il donne un cadre rglementaire notamment :
- la prservation du foncier agricole et des corridors cologiques ;
- lvolution dmographique et le dveloppement conomique ;
- la faon de construire (formes urbaines, densits, insertion paysagre, )
Les outils financiers (ports par le SIMOLY) pour concrtiser ces enjeux :
le Contrat de Dveloppement Durable Rhne Alpes (CDDRA) et son volet agricole (PSADER) - fonds
rgionaux : 3.3 millions deuros de 2014 2020 pour oprationnaliser les enjeux :
o de lconomie de proximit : elle approche les questions dattractivit du territoire et daugmentation
de la consommation locale pour diversifier et crer des emplois locaux tout en amliorant les rponses
aux besoins des habitants et visiteurs
o et de la transition nergtique : formalise dans le cadre du projet TEPOS (territoire nergie positive),
vise produire au moins autant dnergie locale et renouvelable quil nen est consomm localement
(ce qui suppose en parallle une trs forte rduction de la consommation dnergie)

Philippe
LACONDEMINE,
Conseiller Rgional,
prsente lintrt de
la Rgion RhneAlpes daider
financirement au
dveloppement de
notre territoire.

Pierre VERICEL,
Vice-Prsident du
SIMOLY dlgu
lconomie,
explique ce quest
lconomie de
proximit

Jean-Claude PICARD,
Vice-Prsident du
SIMOLY dlgu
lnergie, expose
lambition des Monts
devenir un
Territoire Energie
Positive dici 2050

le programme Leader - fonds europens : 1,7 millions deuros sur la priode 2009-2014. Les Monts du
Lyonnais vont candidater en octobre 2014 pour obtenir de nouveaux crdits sur la priode 2015-2020.
lOCM (Opration Collective de Modernisation) en 2012-2014 qui a permis de dgager 80 000 de fonds
Etat pour des actions collectives (tude marchs, e-commerce) et 500 000 daides de lEtat, des
dpartements et des communauts de communes pour accompagner directement les projets de
dveloppement dune centaine dentreprises. Le partenariat avec les chambres consulaires et la Fdration
OSER est souligner.
la plateforme dinitiative locale permet, elle, daccompagner et de financer des crateurs/ repreneurs
dentreprises via des prts dhonneur, des garanties sur emprunt bancaire, un suivi post cration... Depuis
2008, une 50aine dentreprises ont t accompagnes pour 80 emplois crs.
Seule laction combine des collectivits, des acteurs locaux (entreprises,
associations) et des habitants permettra de relever ces dfis pour prparer
lavenir !

Une soire propose par le


SIMOLY dans le cadre du Mois
des Monts 2014et anime par la
compagnie clownesque Maintes
et une fois.
Soire Projet de Territoire des Monts du Lyonnais 3 juin 2014

4/4