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Rol 158-2010

Impulso procesal lo tiene tambin el juez quien

transcurrido el plazo fatal debe proveer lo que
convenga para la prosecucin del juicio
La afirmacin del abogado del servicio provincial, en cuanto a que en los
procesos sobre cobro ejecutivo de tributos, el Tesorero en su calidad de Juez
substanciador es la autoridad llamada por ley a dar curso y prosecucin en
estos juicios, sin que se pueda sancionarse por su inactividad -como ocurre en
la judicatura ordinaria o especial-, sino a travs de los recursos que la ley
contempla; ello es absolutamente errneo, porque en el procedimiento civil
general, desde la modificacin efectuada por la Ley 18.882 del 20 de diciembre
de 1989, conforme lo dispone el artculo 64 inciso primero del Cdigo de
Procedimiento Civil, el impulso procesal lo tiene tambin el juez, quien "de
oficio o a peticin de parte", transcurrido el plazo fatal debe "proveer lo que
convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad de certificado previo"

Texto Sentencia
Antofagasta, cinco de julio de dos mil diez.
VISTOS
PRIMERO: Que se ha interpuesto recurso de apelacin en contra de la resolucin de
fecha 9 de febrero de 2010, que rechaza el abandono del procedimiento solicitado por don
Marcelo Naranjo Mrquez en representacin de don Vctor Danilo Chacn Mena.
SEGUNDO: Que ha sido jurisprudencia de esta Corte declarar la inadmisibilidad del
recurso de apelacin respecto de la resolucin que rechaza la solicitud de abandono del
procedimiento, por tratarse de un "auto" que resuelve un incidente que no altera la
substanciacin del mismo, como tampoco recae sobre trmites que no estn expresamente
ordenados por la ley, segn lo exige el artculo 188 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Asimismo no se trata de una sentencia interlocutoria, porque si bien falla un incidente, no se
establece derechos permanentes para las partes ni se resuelve sobre algn trmite que deba
servir de base en el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria (158). En
efecto, no pueden existir derechos permanentes para las partes pues, ellas en su calidad de
tales, tienen la facultad para substanciar el proceso no por el rechazo del abandono, sino por
lo esencial de su funcin.
No obstante, cuando nos encontramos frente a un proceso ejecutivo especial que ha
estado paralizado desde el mes de septiembre del ao 2006, el auto que deniega dicha
solicitud altera la substanciacin regular del juicio, en la medida que el abandono del
procedimiento es absolutamente procedente, segn se pasar a explicar, por lo tanto, de
conformidad al citado artculo 188, la resolucin impugnada es susceptible del recurso de
apelacin.
TERCERO: Que de acuerdo a los artculos 1 y 3 del Cdigo de Procedimiento Civil,

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sus normas tienen aplicacin supletoria para todo tipo de contiendas civiles entre partes, como
tambin a aquellas gestiones, trmites y actuaciones que no estn sometidos a una regla
especial diversa.
CUARTO: Que adems de lo estatuido en el Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto
a su aplicacin supletoria, el artculo 2 del Cdigo Tributario, en lo no previsto por dicho
Cdigo y dems leyes tributarias, hace aplicable las normas de derecho comn contenidas en
leyes generales o especiales, lo que significa que la institucin del abandono del
procedimiento es plenamente procedente en este tipo de causas y por ello se explica la
decisin del legislador de excluir en forma expresa esta institucin slo en las reclamaciones
referidas al Ttulo II del Libro Tercero del Cdigo Tributario, segn se seala en el artculo
146 de este cuerpo legal.
QUINTO: Que en los trminos genricos que el legislador ha regulado el abandono del
procedimiento en el Ttulo XVI del Libro I, sin que el artculo 157 los haya excluido, tambin
lo hace procedente en este tipo de juicios.
SEXTO: Que finalmente la afirmacin del abogado del servicio provincial, en cuanto a
que en los procesos sobre cobro ejecutivo de tributos, el Tesorero en su calidad de Juez
substanciador es la autoridad llamada por ley a dar curso y prosecucin en estos juicios, sin
que se pueda sancionarse por su inactividad -como ocurre en la judicatura ordinaria o
especial-, sino a travs de los recursos que la ley contempla; ello es absolutamente errneo,
porque en el procedimiento civil general, desde la modificacin efectuada por la Ley 18.882
del 20 de diciembre de 1989, conforme lo dispone el artculo 64 inciso primero del Cdigo de
Procedimiento Civil, el impulso procesal lo tiene tambin el juez, quien "de oficio o a peticin
de parte", transcurrido el plazo fatal debe "proveer lo que convenga para la prosecucin del
juicio, sin necesidad de certificado previo".
SEPTIMO: Que dndose los presupuestos del artculo 153, inciso segundo del Cdigo
de Procedimiento Civil, porque segn se lee de la actuacin de fojas 4 y siguientes de fecha
25 de septiembre de 2006 del cuaderno de compulsas del expediente administrativo rol
508-2006, han transcurrido ms de tres aos contado de la ltima gestin til efectuada en el
procedimiento de apremio y, por lo tanto, debe declararse abandonado este procedimiento.
Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en los artculos 1, 2, 152, 153,
156, 157, 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, SE REVOCA, sin costas del
recurso, la resolucin de fecha nueve de febrero de dos mil diez, escrita a fojas 23 y siguientes
de estas compulsas que rechaz el abandono del procedimiento y, en su lugar, se declara que
se acoge el mismo, perdiendo las partes el derecho de continuar este procedimiento
abandonado y de hacerlo valer en un nuevo juicio.
Regstrese y devulvanse.
Rol 158-2010.

Hechos
Se recurre de apelacin contra la resolucin que rechaz la solicitud de declaracin de
abandono del procedimiento. La Corte de Apelaciones revoca la resolucin impugnada